EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr.

Nicolae BOBIȚAN

CAPITOLUL 4

C.E.C.C.A.R. – ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

____________________________________________________________

4.1. Prezentarea organelor de conducere şi de control ale C.E.C.C.A.R.

Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România,

C.E.C.C.A.R, este persoană juridică de utilitate publică şi autonomă, din care fac parte
experţii contabili şi contabilii autorizaţi, precum şi societăţile comerciale de expertiză
contabilă şi societăţile comerciale de contabilitate.
Membrii Corpului îşi aleg organele de conducere care să îi reprezinte în faţa
autorităţilor publice, precum şi în raporturile cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi
din străinătate.

4.1.1. Organele centrale de conducere ale Corpului

Acestea sunt: Conferinţa naţională a experţilor contabili şi contabililor

autorizaţi, Consiliul superior al Corpului şi Biroul permanent al Consiliului superior.

I. Conferinţa naţională

Este organul superior de conducere și de control al Corpului fiind constituită

din membrii Consiliului superior, membrii consiliilor filialelor Corpului, membrii
Comisiei superioare de disciplină, ai comisiilor de disciplină ale filialelor, precum şi
din reprezentanţi ai membrilor din fiecare filială a Corpului, desemnaţi de adunările
generale, conform normei de reprezentare de 1/100 membri înscrişi în Tabloul
Corpului, în vigoare la 31 decembrie a anului încheiat.

Conferinţa naţională este ordinară şi extraordinară.

I.1. Conferinţa naţională ordinară se întruneşte anual fiind organizată de

Consiliul superior, care alege locul de desfăşurare şi stabileşte data. Convocarea
Conferinţei naţionale ordinare se face cu cel puţin 20 de zile înaintea datei de
desfăşurare a acesteia. Aceasta are următoarele atribuţii1:

1
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
1
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

 aprobă prin vot deschis situațiile financiare anuale, raportul cenzorilor sau
auditorilor, execuția bugetului de venituri și cheltuieli pentru exercițiul
financiar încheiat, precum și bugetul de venituri și cheltuieli al exercițiului
financiar viitor, prezentate de Consiliul Superior;
 aprobă prin vot deschis organigrama Corpului la nivel central și teritorial,
sistemul de salarizare pentru anul următor, precum și principiile și criteriile
de organizare și de salarizare a personalului angajat al Corpului;
 aprobă prin vot deschis sistemul de acordare și cuantumul cheltuielilor de
deplasare și reprezentare;
 alege și revocă președintele și membrii Consiliului Superior și ai comisiei de
cenzori; alege și revocă președintele și 2 membri ai Comisiei superioare de
disciplină;
 aprobă raportul Consiliului Superior referitor la rezultatul alegerilor privind
reînnoirea mandatelor membrilor consiliilor filialelor Corpului, inclusiv
revocarea celor aleși;
 aprobă prin vot deschis nivelul indemnizațiilor pentru organele alese ale
Corpului;
 aprobă normele privind controlul modului de respectare a normelor
profesionale, constatarea abaterilor și aplicarea sancțiunilor administrative
și/sau disciplinare membrilor sau personalului angajat;
 stabilește anual cotizațiile datorate de membrii Corpului și taxele de înscriere
în evidențele Corpului;
 confirmă lista cuprinzand membrii de onoare ai Corpului;
 stabilește măsurile necesare și urmărește îndeplinirea altor atribuții prevăzute
de actele normative, precum și a propriilor hotărâri.
I.2. Conferinţa naţională extraordinară are loc numai în cazuri excepționale
şi este convoacată cu cel puţin 15 zile înaintea datei fixate pentru desfăşurarea ei, de
către Consiliul superior, pe baza ordinii de zi stabilite de acesta din proprie iniţiativă
sau la propunerea filialelor reprezentând peste o cincime din totalul membrilor
Corpului.

Cu ocazia Conferinţei naţionale extraordinare pot fi organizate "zile de studii"

(seminarii, colocvii etc.), ca urmare a unor lucrări realizate şi expuse de experţi
contabili şi contabili autorizaţi şi, eventual, cu concursul unor persoane şi
personalităţi din afara Corpului, sub conducerea unui raportor general, desemnat de
Consiliul superior dintre membrii săi.

2
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

II. Consiliul superior

Acesta exercită drepturile Corpului aferente statutului său de persoană juridică

de utilitate publică. În mod esenţial, are ca atribuţie reprezentarea profesiei în faţa
autorităţilor publice prin preşedintele său şi coordonarea acţiunilor consiliilor
filialelor judeţene.

Consiliul superior cuprinde maximum 18 membri titulari, inclusiv președintele

şi 4 supleanţi. Reprezentarea experţilor contabili şi a contabililor autorizaţi se
stabileşte în funcţie de procentajul acestora în raport cu totalul membrilor Corpului la
nivelul ţării. Funcţiile membrilor Consiliului superior nu sunt remunerate, aceştia însă
beneficiază de decontarea cheltuielilor de deplasare şi de reprezentare. Membrii
titulari şi supleanţi ai Consiliului superior sunt aleşi, prin vot secret, pentru 4 ani.
Pentru asigurarea continuităţii activităţilor Corpului mandatele a jumătate din
numărul celor aleşi sunt reînnoite la fiecare 2 ani. Locurile vacante în Consiliul
superior provin, de regulă, din încetarea mandatului celor care au împlinit 4 ani în
cadrul acestuia. Membrii cărora le încetează mandatul pot să îşi depună candidatura şi
să fie realeşi după o perioadă cel puţin egală cu cea a mandatului îndeplinit.

Consiliul superior se convoacă cel puţin o dată pe semestru de către

preşedintele său şi ori de câte ori este necesar. De asemenea, poate fi convocat la
cererea Biroului permanent, a majorităţii membrilor Consiliului superior, precum şi la
cererea Comisiei superioare de disciplină.

Consiliul superior are următoarele atribuţii2:

 alege dintre membrii săi 5 vicepreşedinţi ai Consiliului superior: 4 dintre

aceştia sunt aleşi dintre experţii contabili, iar unul, dintre contabilii
autorizaţi;

 asigură elaborarea şi completarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Corpului, iar după aprobarea de către Conferința Națională, îl
înaintează spre avizare Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a
profesiei Contabile, Ministerului Finanțelor și Ministerului Justiției;

 asigură elaborarea şi completarea Codului privind conduita etică şi

profesională a experţilor contabili şi contabililor autorizaţi;

2
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
3
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

 asigură administrarea şi gestionarea patrimoniului Corpului;

 asigură coordonarea activităţii consiliilor filialelor; stabileşte metodologia

de elaborare a bugetului de venituri şi cheltuieli al Corpului;

 aprobă statele de funcţii ale Corpului şi ale filialelor;

 adoptă măsurile necesare pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii

de acordare a vizei anuale pentru exercitarea profesiei.

Pe lângă Consiliul superior al Corpului activează următoarele organisme:

A. Comisia superioară de disciplină care are următoarele competenţe:

 analizează și soluționează plângerile referitoare la abateri de la conduita

etică şi profesională ale președinților și membrilor comisiilor de disciplină
de pe lângă consiliile filialelor, precum și ale persoanelor fizice strîine
cărora le-a fost recunoscut dreptul de a exercita profesia de expert contabil
sau contabil autorizat în România și aplică sancțiunile prevăzute de OG nr.
65/1994, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

 rezolvă contestaţiile formulate împotriva hotărârilor disciplinare pronunţate

de comisiile de disciplină ale filialelor;

 aplică sancţiunea interzicerii dreptului de a exercita profesia de expert

contabil sau contabil autorizat membrilor Corpului care au săvârşit abateri
grave.

Comisia superioară de disciplină este formată din 5 membri titulari și 5 membri

supleanţi, experți contabili, aleși de Conferința națională dintre membrii Corpului,
care se bucură de autoritate profesională și morală deosebită, cu un mandat de 4 ani.
Pot face contestaţii la Comisia superioară de disciplină împotriva hotărârilor
comisiilor de disciplină ale filialelor toţi cei interesaţi, precum şi consiliile filialelor.
Termenul de contestare este de 30 de zile de la data comunicării hotărârii comisiilor
de disciplină ale filialelor. În perioada de judecare a contestaţiei se suspendă aplicarea
prevederilor hotărârii de sancţionare, pentru lucrările începute.

Pregătirea, audierea, deliberarea, natura şi comunicarea hotărârilor se fac în

aceleaşi condiţii ca şi în cazul celor prevăzute pentru faptele din competenţa de
judecare a comisiilor de disciplină ale filialelor.

4
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

Raportorul dispune de cel mult 30 de zile pentru a pregăti raportul şi pentru a-l
susţine în faţa Comisiei superioare de disciplină la termenul stabilit. Membrii
Comisiei superioare de disciplină sunt răspunzători de păstrarea secretului profesional
în exercitarea mandatului lor. Hotărârile acesteia pot fi contestate la Consiliul
superior în termen de cel mult 15 zile calendaristice de la luarea la cunoştinţă.
Contestaţia nu suspendă aplicarea hotărârii.

Pentru constituirea jurisprudenţei disciplinare Comisia superioară de disciplină

întocmeşte o culegere cu toate soluţiile proprii pronunţate, precum şi cu cele
pronunţate de comisiile de disciplină ale filialelor, publicându-le anual în revista
Corpului.

B. Reprezentantul Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a

Profesiei Contabile

Reprezentantul Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei

Contabile pe lângă Consiliul superior are următoarele competenţe:

 participă la lucrările Conferinţei naţionale, la şedinţele Consiliului superior,

ale Biroului permanent şi ale Comisiei superioare de disciplină fără drept
de vot;

 este înştiinţat de secretarul Comisiei superioare de disciplină despre toate

contestaţiile primite de această comisie;

 sesizează Consiliul superior asupra hotărârilor adoptate de Comisia

superioară de disciplină pe care le consideră nelegale;

 îl sesizează pe ministrul finanţelor ori de câte ori hotărârile şi măsurile

adoptate de Corp contravin reglementărilor legale.

Biroului permanent primeşte o copie de pe sesizare. Hotărârile respective devin

aplicabile numai după pronunţarea ministrului finanţelor publice.

III. Biroul permanent al Consiliului superior

Acesta este format din 5 membri, respectiv preşedintele, ales de Conferinţa

naţională, şi 4 vicepreşedinţi, aleşi de Consiliul superior. Preşedintele Consiliului
superior este şi preşedintele Biroului permanent. Vicepreşedinţii Biroului permanent
sunt aleşi prin vot secret dintre membrii Consiliului superior. După expirarea
mandatului vicepreşedinţii Biroului permanent pot fi realeşi după o perioadă egală cu
5
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

cea a mandatului deţinut. În cazul în care postul devine vacant sau dacă un membru
este în imposibilitate de a-şi îndeplini mandatul, se procedează la o nouă alegere.

Biroul permanent al Consiliului superior se întruneşte lunar şi ori de câte ori

este necesar şi ia decizii cu votul majorităţii simple a membrilor săi. Biroul
permanent asigură realizarea hotărârilor Conferinţei naţionale şi ale Consiliului
superior în perioadele dintre şedinţele acestora. Deciziile emise de Biroul permanent
între şedinţele Consiliului superior se prezintă acestuia pentru validare.

Cu două luni înaintea începerii anului, Biroul permanent stabileşte normativele

de cheltuieli la nivelul Corpului şi al filialelor, ce trebuie avute în vedere la
elaborarea bugetului, privind: - cheltuielile de deplasare în ţară şi în străinătate; -
cheltuielile de reprezentare la reuniunile Biroului permanent, ale secţiunilor,
departamentelor şi ale invitaţilor acestora; - cheltuielile ocazionate de demersurile,
sarcinile şi obligaţiile diverse ce revin membrilor Consiliului superior, ţinând seama
de funcţiile acestora.

Preşedintele Consiliului superior este ales de Conferinţa naţională dintre

membrii Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România pentru
un mandat de 4 ani. Persoana respectivă poate să cumuleze această funcţie numai
dacă îşi desfăşoară activitatea în domeniul cercetării sau în învăţământul universitar
economic. O persoană poate deţine funcţia de preşedinte pe durata maximă a două
mandate consecutive.

Preşedintele Consiliului superior asigură executarea hotărârilor Consiliului

superior şi a deciziilor Biroului permanent şi coordonează activitatea curentă a
Corpului.

Preşedintele Consiliului superior are următoarele atribuţii:

 convoacă şi conduce şedinţele Consiliului superior şi ale Biroului

permanent;

 prezintă anual Consiliului superior, spre adoptare, proiectul de buget pentru

exerciţiul următor;

 aprobă angajarea şi efectuarea cheltuielilor în cadrul bugetului aprobat de

Conferinţa naţională;

6
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

 prezintă situaţiile financiare spre adoptare Consiliului superior şi spre

aprobare Conferinţei naţionale;

 numeşte şi revocă, cu respectarea statelor de funcţii aprobate de Consiliul

superior, personalul propriu al Corpului şi îi stabileşte salariile, cu
aprobarea Biroului permanent;

 reprezintă Corpul în faţa autorităţilor publice, a terţilor sau a organizaţiilor

naţionale şi internaţionale;

 îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de Conferinţa naţională, de

Consiliul superior şi de Biroul permanent.

Fiecare vicepreşedinte al Consiliului superior conduce activitatea unei secţiuni,

comisii sau departament, potrivit celor stabilite de Biroul permanent al Consiliului
superior. Vicepreşedinţii, cu acordul Biroului permanent, au acces la lucrările
consiliilor filialelor, participând la dezbateri fără drept de vot.

Sub coordonarea președintelui Biroului Permanent, activitatea executivă a

Corpului se realizează prin structuri operative și administrative conduse de directorul
general executiv, numit de Consiliul Superior, care răspunde de buna funcționare a
structurilor executive ale Corpului.

Directorul general executiv are urmatoarele atribuții3:

 execută hotărârile și deciziile privind activitatea compartimentelor executive;
 pregatește, analizează și centralizează proiectele de buget ale filialelor;
elaborează proiectul de buget al Corpului; după însușirea acestora de către
Biroul Permanent, prin președintele acestuia, le prezintă Consiliului Superior
pentru adoptare, cu cel puțin o lună înainte de începerea exercițiului financiar;
 asigură execuția bugetului de venituri si cheltuieli, prezentând informări
periodice Biroului Permanent; în acest sens asigură și răspunde de organizarea și
ținerea contabilității la nivel central și teritorial;
 asigură executarea tuturor lucrărilor administrative și de secretariat;
 organizează și asigură evidența centralizată a experților contabili și a contabililor
autorizați înscriși în Tabloul Corpului de către filiale;
 asigură publicarea anuală în Monitorul Oficial al Romaniei a Tabloului
Corpului;
 organizează, asigură și urmărește publicitatea în legatură cu exercitarea profesiei
de expert contabil și de contabil autorizat, în interesul profesiei membrilor
3
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
7
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

Corpului; propune Comisiei superioare de disciplină pe cei care se fac vinovați

de încălcarea reglementărilor privind publicitatea;
 asigură publicarea situațiilor financiare anuale, după aprobarea lor de către
Conferința Națională;
 asigură condițiile materiale pentru desfășurarea activităților tuturor structurilor
Corpului;
 propune președintelui Biroului Permanent, anual, odată cu proiectul de buget,
schema de funcții și de salarizare a sectoarelor administrative și a salariaților din
subordine;
 numește și revocă, cu respectarea statelor de funcții aprobate de Consiliul
Superior, personalul de execuție al Corpului și îi stabilește salariile;
 pentru funcțiile de conducere face propuneri Biroului Permanent;
 asigură publicarea hotărârilor și deciziilor organelor superioare ale Corpului;
 participă fără drept de vot la ședințele Biroului Permanent și ale Consiliului
Superior, luand cunoștință de deciziile și hotărârile adoptate.

4.1.2. Organele centrale de control ale Corpului

Organul de control al Corpului la nivel central îl reprezintă comisia de cenzori,

cenzorii fiind aleşi pentru o perioadă de 4 ani de Conferinţa naţională ordinară, prin
vot deschis, dintre membrii Corpului care nu fac parte din Consiliul superior, şi
anume: doi din cadrul experţilor contabili şi unul din cadrul contabililor autorizaţi.
Cenzorii nu pot îndeplini mai mult de două mandate consecutive.

Cenzorii au ca atribuţii verificarea gestiunii financiare a Consiliului superior

pentru exerciţiul financiar încheiat, a concordanţei dintre operaţiunile înregistrate în
contabilitate şi cele aprobate prin bugetul de venituri şi cheltuieli, raportând
Conferinţei naţionale în legătură cu regularitatea şi sinceritatea situaţiilor financiare şi
a execuţiei bugetare. De asemenea, cenzorii verifică respectarea condiţiilor privind
convocarea Conferinţei naţionale și îşi desfăşoară activitatea potrivit propriului
regulament aprobat de Consiliul superior.

4.1.3. Organele centrale ale Corpului responsabile cu coordonarea activității de

expertiză contabilă judiciară

A. Atribuții

La nivelul conducerii centrale a Corpului, pentru coordonarea activităţii de

expertiză contabilă judiciară sunt organizate: Direcţia expertize contabile (DEC) şi
8
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

Direcţia pentru urmărirea aplicării normelor profesionale (DUANP), care au

următoarele atribuţii4:
 elaborează şi întreţin în colaborare cu compartimentul de specialitate din cadrul
Ministerului Justiţiei „Procedura privind întocmirea, actualizarea şi comunicarea
către Ministerul Justiţiei – Serviciul Profesii Juridice Conexe a Listelor
experţilor contabili pe specializări”;
 urmăresc aplicarea corespunzătoare a procedurii, analizează problemele care
intervin în aplicarea acesteia şi propun măsuri de modificare când situaţia
impune acest lucru;
 elaborează normele interne ale activităţii de expertiză contabilă judiciară care
reglementează modul de organizare şi funcţionare al Grupului de experţi
judiciari (GEJ),
 gestionează evidenţa experţilor contabili judiciari înscrişi în GEJ;
 ţin evidenţa experţilor contabili judiciari reclamaţi sau sancţionaţi şi comunică
operativ organelor beneficiare cazurile de suspendare sau excludere a acestora
din cadrul GEJ;
 analizează şi centralizează listele experţilor contabili judiciari pe specializări
întocmite de filialele Corpului conform procedurii şi le transmit
compartimentului de specialitate din cadrul Ministerului Justiţiei;
 la solicitarea petenţilor, organelor de urmărire penală şi a instanţelor de judecată
înaintează acestora extrase din listele cu experţi contabili judiciari pentru a fi
numiţi să efectueze expertize contabile judiciare;
 urmăresc pregătirea profesională a experţilor contabili înscrişi în GEJ pentru a fi
avute în vedere Standardul profesional nr. 35 – Expertizele contabile,
Regulamentul privind auditul de calitate în domeniul serviciilor contabile, Codul
de procedură civilă, Codul de procedură penală şi alte reglementări care au
incidenţă cu activitatea de expertiză contabilă judiciară;
 organizează testarea cunoştinţelor experţilor contabili la înscrierea în
GEJ, asigură instruirea semestrială şi evaluarea o dată la 2 ani a acestora,
elaborând tematica şi testele necesare acestei activităţi;
 eliberează, la cerere, legitimaţiile anuale care confirmă înscrierea experţilor
contabli în Registrul privind evidenţa experţilor contabili judiciari şi ţin evidenţa
acestora;
 îndrumă, coordonează şi controlează din punct de vedere tehnico-profesional
activitatea birourilor de expertize contabile din cadrul filialelor;
 colaborează împreună cu compartimentul de specialitate din cadrul Ministerului
Justiţiei în soluţionarea problemelor semnalate de filiale cu privire la activitatea

4
Normele nr. 1044/2010 privind îmbunătățirea activității de expertiză contabilă judiciară
9
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

de expertiză contabilă judiciară;

 colaborează împreună cu compartimentul de specialitate din cadrul Ministerului
Justiţiei în soluţionarea problemelor semnalate acestuia de organele de urmărire
penală, instanţele de judecată şi de alte organe cu atribuţii jurisdicţionale cu
privire la activitatea de expertiză contabilă judiciară;
 elaborează semestrial Raportul privind activitatea de expertiză contabilă
judiciară pe care îl prezintă, prin Directorul general, organelor de conducere ale
Corpului şi îl înaintează spre informare compartimentului de specialitate din
cadrul Ministerului Justiţiei;
 colaborează cu organele beneficiare ale lucrărilor de expertiză contabilă în
vederea identificării soluţiilor la problemele semnalate de acestea structurilor
teritoriale şi centrale ale Corpului;
 organizează instruiri, mese rotunde şi întâlniri de lucru cu structurile de profil
din cadrul Corpului şi, după caz, cu reprezentanţi ai organelor beneficiare ale
activităţii de expertiză contabilă judiciară;
 sesizează consiliile filialelor, structurile cu atribuţii de etică din cadrul filialelor
şi comisiile de disciplină cu cazurile de nerespectare a reglementărilor Corpului
de către experţii contabili înscrişi în GEJ;
 propun conducerii Corpului măsuri de rezolvare a problemelor identificate în
activitatea de expertiză contabilă judiciară ca urmare a investigaţiilor proprii sau
a sesizărilor primite de la terţe persoane;
 elaborează proiectul bugetului anual de costuri privind activitatea de expertiză
contabilă judiciară, pe care îl prezintă spre aprobare, prin Directorul general,
Consiliului superior al Corpului, ca parte a bugetului general al Corpului.

B. Înscrierea experților contabili în Grupul Experților Judiciari (GEJ)

Conform normelor privind îmbunătățirea activității de expertiză contabilă

judiciară, înscrierea experţilor contabili în GEJ, se realizează la cererea acestora dacă
îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii5:
au calitatea de expert contabil, dobândită în condiţiile legi, sunt înscrişi în
Tabloul Corpului, cu viza la zi şi au statut de membri activi;
au depus cererea de înscriere pentru susţinerea testului şi înscriere în GEJ la
sediul filialei Corpului în a cărei rază teritorială îşi au domiciliul experţii;
au promovat testul de verificare a cunoştinţelor privind regulile procedurale de
efectuare a expertizelor contabile judiciare, privind noţiuni de doctrină şi
deontologia profesiei contabile şi legislatia financiar – contabilă, organizat în

5
Normele nr. 1044/2010 privind îmbunătățirea activității de expertiză contabilă judiciară
10
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

acest scop la nivelul filialei CECCAR;

se bucură de o moralitate ireproşabilă.
La cerere pot fi exceptaţi de la susţinerea testului următoarele categorii: lectorii
abilitaţi de Corp pe specialităţile Expertiză contabilă, respectiv Standarde profesionale,
experţii contabili absolvenți ai Facultăţilor de drept sau mastere în acest profil, cadre
didactice universitare pentru disciplinele de Contabilitate sau Finanţe.

4.1.4. Organele teritoriale de conducere ale Corpului

Acestea sunt: Adunările generale, Consiliile filialelor şi Birourile permanente

ale acestora.

I. Adunarea generală

Este organul de conducere şi control al filialei şi este compusă din toţi membrii
activi ai acesteia înscrişi în Tabloul Corpului şi care sunt la zi cu plata cotizaţiilor
profesionale. Un membru al Corpului nu poate participa decât la adunarea generală a
filialei de care aparţine.

I.1. Adunarea generală ordinară se convoacă anual, în primele două luni ale
anului, iar în cazuri excepţionale se convoacă adunarea generală extraordinară.
Convocarea adunării generale se publică într-un ziar local de mare tiraj, cu cel puţin
15 zile înainte de data fixată pentru desfăşurarea adunării. Aceasta este legal
constituită dacă sunt prezenţi cel puţin jumătate plus unul din numărul membrilor
prevăzuţi mai sus. Nu este admisă participarea prin delegare a membrilor. Dacă la
prima convocare nu se întruneşte numărul necesar, se convoacă din nou adunarea
generală, prin aceleaşi mijloace, şi se consideră legal constituită prin participarea a
cel puţin 30% din numărul membrilor prevăzuţi mai sus.

Hotărârile adunării generale sunt valabile dacă sunt adoptate cu majoritatea

voturilor celor prezenţi.

Adunarea generală are următoarele atribuţii6:

a) ia cunoştinţă, dezbate şi aprobă prin vot deschis raportul consiliului filialei

pentru perioada expirată;

6
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
11
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

b) aprobă, prin vot deschis bugetul de venituri şi cheltuieli al filialei pentru

exerciţiul financiar viitor şi execuţia bugetului pentru exerciţiul financiar
expirat însoțit de raportul cenzorilor asupra gestiunii filialei;

c) ia cunoştinţă de raportul consiliului filialei privind rezultatul analizei

activităţii profesionale a experţilor individuali şi a societăţilor comerciale
controlate, în vederea asigurării bunei exercitări a profesiei de expert
contabil şi de contabil autorizat pe teritoriul filialei. Adunarea generală
aprobă lista experţilor individuali şi a societăţilor comerciale ce vor fi
auditate calitativ în anul următor;

d) alege şi revocă preşedintele, membrii consiliului filialei, membrii comisiei

de disciplină și cenzorii;

e) propune, dintre membrii săi, candidaţi pentru funcţia de preşedinte şi de

membru al Consiliului superior;

f) adoptă lista cuprinzând membrii de onoare ai filialei;

g) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, regulament, de Codul etic

național al profesioniștilor contabili sau hotărâte de Consiliul superior.

I.2. Adunarea generală extraordinară se covoacă în cazuri excepţionale sau

atunci când trebuie luate hotărâri urgente care depăşesc competenţa consiliului
filialei, folosindu-se procedura de convocare pentru adunarea generală anuală.

Adunarea generală alege comisia de cenzori cu mandat de 4 ani, prin vot

deschis, dintre membrii Corpului care nu fac parte din consiliul filialei. Cenzorii nu
pot îndeplini mai mult de două mandate consecutive. Aceştia au misiunea de a
verifica şi de a raporta adunării generale asupra gestiunii financiare a consiliului
filialei pentru fiecare exerciţiu financiar din perioada pentru care au fost aleşi, asupra
concordanţei dintre operaţiunile înregistrate în contabilitate şi documentele aprobate
prin bugetul de venituri şi cheltuieli, atestând regularitatea şi sinceritatea bilanţului şi
a execuţiei bugetare. Cenzorii controlează respectarea condiţiilor privind convocarea
adunărilor generale ale filialei.

II. Consiliul filialei

Cuprinde maximum 10 membri titulari, inclusiv președintele şi 4 membri

supleanţi. Repartiţia locurilor între experţii contabili şi contabilii autorizaţi variază de

12
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

la o filială la alta, în funcţie de procentajul experţilor contabili în raport cu numărul

total al membrilor Corpului la nivelul ţării şi după cum numărul membrilor înscrişi în
filială este superior sau inferior totalului de 500 de membri.

Membrii titulari şi supleanţi ai consiliului filialei sunt aleşi prin vot secret
pentru o perioadă de 4 ani. Pentru asigurarea continuităţii activităţii mandatele a
jumătate din numărul membrilor aleşi încetează după 2 ani. Locurile vacante în
consiliul filialei provin, de regulă, din încetarea mandatului celor care au împlinit 4
ani de activitate în cadrul consiliului; mandatul membrilor care au fost sancţionaţi
disciplinar. Membrii cărora le încetează mandatul pot fi realeşi după o perioadă cel
puţin egală cu cea a mandatului îndeplinit.

Preşedinţii consiliilor filialelor se reunesc la intervale de timp regulate, sub

preşedinţia preşedintelui Consiliului superior, în vederea realizării unei informări
reciproce şi armonizării poziţiilor lor adoptate la nivelul filialelor, în domeniul
competenţelor descentralizate. Deliberările consiliului filialei au caracter strict secret,
iar hotărârile sunt date publicităţii în revista editată de Corp.

Consiliul filialei are următoarele atribuţii7:

1) supraveghează modul de exercitare a profesiilor de expert contabil şi de

contabil autorizat în raza de activitate a filialei;

2) asigură apărarea intereselor filialei şi administrarea patrimoniului acesteia;

3) asigură prevenirea şi concilierea tuturor contestaţiilor sau conflictelor de

ordin profesional;

4) hotărăşte în ceea ce priveşte înscrierea în Tabloul Corpului sau asupra

modificărilor ce se aduc acestuia, potrivit precizărilor Consiliului superior;

5) urmăreşte încasarea cotizaţiilor profesionale datorate de membrii filialei;

6) sesizează Comisia de disciplină a filialei cu abaterile profesionale

constatate în sarcina membrilor Corpului;

7) efectuează sau autorizează pe întreg teritoriul filialei toate formele de

publicitate colectivă considerate utile intereselor profesiei, conform
hotărârii Consiliului superior;

7
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
13
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

8) pronunţă radierea din Tabloul Corpului în cazurile prevăzute de

regulament, precum şi încetarea provizorie a calităţii de membru al
Corpului, la cererea celui interesat;

9) analizează şi adoptă proiectul bugetului filialei, potrivit normelor emise de

Consiliul superior;

10) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulament, de hotărârile şi

deciziile organelor superioare de conducere ale Corpului.

Pe lângă Consiliul filialei activează Comisia de disciplină a filialei, care este

formată din 5 membri titulari, din care unul este președinte şi 5 membri supleanţi,
aleși de adunarea generală dintre membrii filialei, experți contabili, care se bucură de
autoritate profesională și morală deosebită.

Comisia de disciplină de pe lângă Consiliul filialei este competentă să

sancţioneze abaterile disciplinare săvârşite de experţii contabili şi contabilii
autorizaţi, membri ai filialei, cu domiciliul în raza teritorială a acesteia, chiar dacă
abaterile au fost săvârşite în raza teritorială a altei filiale.

Procedura de judecată disciplinară

Toate reclamaţiile privind fapte susceptibile de a antrena răspunderea

disciplinară îndreptate contra unui membru al Corpului sau unei societăţi recunoscute de
Corp se adresează comisiei de disciplină a filialei de care aparţine cel reclamat, care
înştiinţează preşedintele consiliului filialei cu privire la reclamaţiile primate, care va
desemna ca raportor pe unul dintre membrii titulari ai comisiei.
Fac excepţie reclamaţiile îndreptate împotriva membrilor şi preşedinţilor
comisiilor de disciplină ale filialelor şi împotriva persoanelor fizice străine cărora le-a
fost recunoscut dreptul de a exercita profesia de expert contabil sau contabil autorizat în
România care se adresează Comisiei superioare de disciplină, precum şi reclamaţiile
îndreptate împotriva membrilor organelor de conducere ale Corpului, ale filialelor
acestuia şi împotriva membrilor Comisiei superioare de disciplină care se adresează
Comisiei de disciplină a Consiliului pentru Supravegherea în Interes Public a Profesiei
Contabile.

14
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

Următoarele fapte constituie abateri disciplinare:

 comportament necuviincios faţă de membrii Corpului sau faţă de alţi

participanţi la reuniunile de lucru ale organelor de conducere şi control ale
Corpului;

 absenţa nemotivată de la întrunirea adunării generale a filialei sau de la

Conferinţa naţională;

 nerespectarea dispoziţiilor Codului etic naţional al profesioniştilor contabili

şi a normelor Corpului referitoare la publicitate;

 absenţa nejustificată de la cursurile de pregătire şi perfecţionare

profesională reglementate prin normele emise de Corp;

 prestarea de servicii profesionale fără contract scris încheiat cu clientul sau

pe baza unui contract în care nu a fost înscrisă calitatea profesională a celui
care îl încheie: expert contabil sau contabil autorizat;

 nerespectarea obligaţiei de păstrare a secretului profesional;

 nedeclararea sau declararea parţială a veniturilor, în scopul sustragerii de la

plata cotizaţiei;

 fapta membrului Corpului de a nu depune în termenele stabilite, la filiala de

care aparţine, declaraţiile anuale; pentru persoanele juridice răspunderea
incumbă preşedintelui consiliului de administraţie sau administratorului
unic, după caz;
 încălcarea dispoziţiilor cu privire la incompatibilităţi sau conflicte de
interese;
 refuzul de a pune la dispoziţia organelor de control şi auditorilor de calitate
ai Corpului documentele privind activitatea profesională;
 nedepunerea declaraţiilor sau declaraţiilor neconforme cu realitatea, în
relaţiile cu Corpul sau cu terţii;
 înscrierea în rapoartele de expertiză contabilă sau în alte lucrări efectuate
pentru terţi de aprecieri la adresa altor membri ai Corpului, fără
consimţământul acestora sau fără să fi fost consultaţi;
 nerespectarea normelor şi standardelor profesionale emise de Corp cu ocazia
efectuării lucrărilor pentru terţi;

15
 EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

 neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute în Regulamentul privind auditul calităţii

serviciilor profesionale;
 orice alte încălcări ale normelor şi hotărârilor luate de organele de conducere
ale Corpului.

La stabilirea şi aplicarea sancţiunilor disciplinare se va ţine seama de gravitatea

încălcării şi de urmările acesteia, precum şi de persoana celui în cauză. Acţiunea
disciplinară poate fi exercitată în termen de cel mult un an de la data săvârşirii faptei.

Abaterile disciplinare sunt sancţionate, în funcţie de natura lor, astfel:

Învinuirea Sancţiunea

 Neplata cotizaţiei profesionale sau/şi a altor  Suspendarea dreptului de exercitare a profesiei

obligaţii băneşti, la termenele stabilite, în cursul până la plata efectivă, dar nu mai puţin de 3 luni
unui an calendaristic şi nici mai mult de un an

 Condamnarea definitivă pentru săvârşirea unei  Interdicţia dreptului de exercitare a profesiei

infracţiuni care, potrivit legii, interzice dreptul
de gestiune şi de administrare a societăţilor
comerciale

 Încălcarea, cu intenţie, prin acţiune sau  Interdicţia dreptului de exercitare a profesiei

omisiune a normelor de lucru elaborate de Corp
privind exercitarea profesiei, dacă fapta a avut
ca urmare producerea unui prejudiciu moral sau
material

 Practicarea profesiei de expert contabil sau  Interdicţia dreptului de exercitare a profesiei

contabil autorizat fără viza anuală

 Nerespectarea standardelor profesionale şi a  Suspendarea dreptului de a mai efectua

normelor emise de Corp cu privire la expertize contabile pe 6-12 luni
efectuarea expertizelor contabile sau

 Interdicţia dreptului de exercitare a

profesiei, în caz de repetare

16
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

Aplicarea unei sancţiuni disciplinare trebuie să fie adusă la cunoştinţă

publicului prin:

 afişarea unui extras al hotărârii de sancţionare la sediul filialei Corpului, al

direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului
Bucureşti, şi al tribunalului, însoţită de publicarea acestuia într-un ziar local
de largă circulaţie;

 comunicarea măsurii, în scris, direcţiei generale a finanţelor publice

judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, şi tribunalului, în cazul
aplicării unor sancţiuni;

În cazul aplicării sancţiunii de suspendare a dreptului de exercitare a profesiei

cel în cauză este obligat să depună, sub luare de semnătură, la consiliul filialei de care
aparţine, carnetul de expert contabil sau contabil autorizat şi parafa; acestea îi vor fi
restituite la expirarea termenului de suspendare. Aceeaşi obligaţie există şi în cazul
aplicării măsurii de interzicere a dreptului de exercitare a profesiei. Membrul care
refuză să se conformeze va fi radiat din Tabloul Corpului. Membrii comisiilor de
disciplină sunt obligaţi să păstreze secretul profesional în exercitarea funcţiilor lor.

III. Biroul permanent al consiliului filialei

Acesta este compus din 2-4 membri din care un preşedinte şi 1-3
vicepreşedinţi; când sunt mai mulţi vicepreşedinţi, unul dintre aceştia este ales din
cadrul contabililor autorizaţi. Preşedintele consiliului filialei este şi preşedintele
biroului permanent.

Biroul permanent se întruneşte lunar şi ori de câte ori este necesar şi ia decizii
cu votul majorităţii membrilor săi. Biroul permanent urmăreşte întocmirea proiectului
bugetului filialei potrivit normelor emise de Corp şi înaintarea acestuia în termen la
Consiliul superior.

Preşedintele Biroului permanent al Consiliului filialei asigură executarea

hotărârilor Consiliului superior şi ale consiliului filialei, ca şi buna desfăşurare a
activităţii membrilor filialei, având următoarele atribuţii principale8:

 convoacă consiliul filialei şi conduce dezbaterile acestuia;

8
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
17
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

 reprezintă Corpul în faţa reprezentanţilor autorităţilor publice şi ai

colectivităţilor diverse din cuprinsul teritoriului filialei sale, pe baza
împuternicirilor stabilite de Consiliul superior;

 angajează cheltuielile în cadrul bugetului aprobat;

 organizează alegerile în consiliile Corpului;

 supune spre aprobare adunării generale execuţia bugetului de venituri şi

cheltuieli pe anul încheiat;

 arbitrează eventualele litigii dintre membrii filialei şi clienţii acestora, în

cazul când aceştia din urmă acceptă acest arbitraj;

 răspunde solidar cu consiliul filialei de încasarea cotizaţiilor profesionale

datorate de membrii filialei;

Sub conducerea preşedintelui Biroului permanent al filialei funcţionarea

administrativă a consiliului filialei se realizează de dircetorul executiv filialei, angajat
la propunerea consiliului filialei, salariat, responsabil cu buna funcţionare a
compartimentelor administrative.

Directorul executiv al filialei are următoarele atribuţii9:

 execută hotărârile consiliului filialei;

 elaborează proiectul bugetului filialei, conform normelor emise de

Consiliul superior;

 asigură execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat;

 asigură executarea tuturor lucrărilor administrative şi de secretariat ale

filialei;

 organizează şi asigură evidenţa experţilor contabili şi a contabililor

autorizaţi în cadrul Tabloului Corpului existent la filiale;

 asigură elaborarea documentelor primare şi a situaţiilor necesare în vederea

ţinerii contabilităţii, conform reglementărilor legale şi normelor emise de
Consiliul superior;

9
Regulamentul de organizare și funcționare al CECCAR republicat
18
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

 participă, fără drept de vot, la şedinţele biroului permanent al filialei, luând

cunoştinţă de deciziile adoptate.

Astfel cum s-a precizat în capitolul privind reglementarea activității de expertiză

contabilă, conform OG 65/1994, privind organizarea activității de expertiză contabilă și
a contabililor autorizați, republicată, activitățile prevăzute în acest act normativ, pot fi
desfășurate, numai de persoanele care au calitatea de expert contabil sau contabil
autorizat și care sunt înscrise în Tabloul Corpului.
Tabloul Corpului este împărțit în 8 secțiuni, care cuprind membrii Corpului cu
drept de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat, precum și
membrii incativi, respectiv:
- Secțiunea întâi – experți contabili libe-profesioniști care își desfășoară
activitatea în mod individual;
- Secțiunea a doua – experți contabili care au statut de angajați în instituții
centrale și locale, instituții bancare și de asigurări, educație, cercetare, întreprindei și
alte entități (altele decât entitățile membre CECCAR);
A. membri activi;
B. membri inactivi.
- Secțiunea a treia – persoane fizice străine sau care sunt absolvente ale unor
instituții recunoscute, care au obținut calitatea de membru al Corpului;
- Secțiunea a patra – societățile de expertiză contabilă, companii și alte entități
juridice autorizate să desfășoare activitățile profesionale prevăzute de Ordonanța
Guvernului nr. 65/1994;
A. cu capital străin sau mixt;
B. cu capital autohton.
- Secțiunea a cincea – contabili autorizați liber-profesioniști care își desfășoară
activitatea în mod individual.
- Secțiunea a șasea – contabili autorizați care au statut de angajați în instituții
centrale și locale, instituții bancare și de asigurări, educație, cercetare, întreprindei și
alte entități.
- Secțiunea a șaptea – societăți de contabilitate autorizate să desfășoare
activitățile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 65/1994;
A. cu capital străin sau mixt;
B. cu capital autohton.

19
EXPERTIZĂ CONTABILĂ – conf. univ. dr. Nicolae BOBIȚAN

- Secțiunea a opta – Membri de onoare:

A. președinți de onoare;
B. experți contabili de onoare;
C. contabili autorizați de onoare.

Totodată, pentru îmbunătățirea modului de întocmire, actualizare și comunicare

a listelor cu experții contabili pe specializări, în vederea înregistrării acestora în
aplicația informatică utilizată de Ministerul Justiției, Corpul a emis procedura privind
întocmirea, actualizarea și comunicarea către Ministerul Justiției – Direcția pentru
servicii conexe, a Listelor experților contabili pe specializări, care prevede
următoarele:
o Filialele Corpului, prin grija directorilor executivi, vor întocmi anual Lista
experților contabili pe specializări;
o Pentru întocmirea Listei, vor solicita, de la toți experții contabili înscriși în
Tabloul Corpului din raza filialei, care au dreptul și disponibilitatea de a efectua
expertize contabile judiciare, completarea și depunerea Fișei de opțiuni, până la
data de 15 februarie a fiecărui an;
o Directorul executiv al filialei are obligația de a asigura verificarea Fișelor de
opțiuni, prezentate de către experții contabili în ceea ce provește pregătirea
profesională și experiența acestora în specializările pentru care au optat și a lua
sau propune măsuri în consecință;
o Lista experților contabili pe specializări, va fi actualizată în cursul anului în caz
de suspendare sau interdicție a dreptului de exercitare a profesiei, deces, plecare
din țară, mutarea domiciliului în alt județ, obținerea calității de expert contabil și
înscrierea în Tabloul Corpului de noi membri, retragerea expertului contabil la
solicitarea acestuia, modificarea datelor de identificare ale experților contabili
etc.;
o Direcția de specialitate din cadrul Aparatului central al Corpului primește Listele
experților contabili pe specializări, de la filialele Corpului, le analizează și ia sau
propune măsuri de rectificare, după caz, după care le prezintă conducerii
Corpului în vederea comunicării acestora Ministerului Justiției – Direcția
Servicii Conexe, până la data de 15 martie a fiecărui an.

20