ORGANIZAREA SI ETICA PROFESIILOR JURIDICE 14 OCTOMBRIE 2019

CURS 1
prof. PAUL POP

PRINCIPIILE

 art 1 alin 4 Constitutie  statul se organizeaza potrivit principiului stabilirii puterilor

in stat
 art 21 Constitutie  acces liber la justitie al oricarei persoane
 art 24Constitutie  dreptul la aparare - aplicatie in art 13 C.pr.civ.
 art 124,126 Constitutie  infaptuirea justitiei

PUTEREA JUDECATOREASCA

Justitia in RO se infaptuieste de ICCJ si celelalte instante judecatoresti

stabilite potrivit legii

***justitie  acceptiunile avute in vedere de doctrina:

 functia de a judeca, de a decide asupra anumitor conflicte intre diferite subiecte de
drept si avand in vedere aplicarea legii  judecatorul infaptuieste justitia
 ansamblul institutiilor prin a caror mijlocire se poate exercita functia judiciara - a
spune dreptul(jurisdictie)
***Pop prefera justitie in loc de jurisdictie ca sa nu confundam sensurile in
ceea ce priveste organizarea judiciara!

JUSTITIA CA SERVICIU PUBLIC  principii :

1. Justitia constituie monopol de stat

2. Principiul dublului grad de jurisdictie
3. Principiul accesului liber la justitie
4. Principiul egalitatii in fata justitiei
5. Principiul gratuitatii justitiei
6. Principiul colegialitatii
7. Principiul caracterului permanent si sedentar al jurisdictiilor(al instantelor
judecatoresti)

1. Justitia constituie monopol de stat

- principiu consacrat in societatea moderna
- implica 2 consecinte importante:
 Nicio alta autoritate decat instantele nu pot infaptui justitia prin pronuntarea unei
hotarari cu autoritate de lucru judecat, care constituie titlu executoriu
 Daca si-a asumat acest drept, statul e obligat sa imparta justitia atunci cand i se cere
acest lucru  judecatorul care a fost investit cu o cerere de chemare in judecata nu
poate spune ca nu o judeca

(!)EXCEPTII: ARBITRAJUL (si poate si MEDIEREA)

- este o exceptie relativa pentru faptul ca nu toate litigiile sunt arbitrabile(doar
litigiile patrimoniale susceptibile de tranzactie
- NU sunt arbitrabile: litigiile relative la drepturile personale si cele care nu sunt
susceptibile de tranzactie, insolventa
- chiar daca hotararea arbitrara este obligatorie pt parti atunci cand partea cazuta
in pretentii este obligata sa execute de buna voie, creditorul apeleaza la forta
statului si cere executarea silita pe care trebuie sa o incuviinteze tot instanta

2. Principiul accesului liber la justitie

- drept fundamental garantat de Constitutie in art 21 si art 6 CEDO
- vorbim de obligatia statului de a reglementa toate mijloacele procesuale care sa
permita justitiabilului sa acceada in fata unui tribunal impartial si de obligatia
statului de a cree parghie prin care sa elimine eventualele impedimente de fapt
care ar putea sa ingradeasca accesul la justitie
- totodata este un drept care nu trebuie folosit in mod abuziv

3. Principiul organizarii justitiei in dublu grad de jurisdictie

- dublu grad de jurisdictie = a2a judecata asupra fondului  recursul niciodata nu
a constituit un grad de jurisdictie, verifica doar legalitatea

4. Egalitatea in fata justitiei

- justitia se realizeaza in mod egal pt toti
- isi gaseste aplicarea si in urmatorul principiu

5. Principiul gratuitatii justitiei

- presupune ca in momentul in care investesti o instanta cu o cerere de chemare in
judecata nu trebuie sa platesti judecatorul, grefierul etc
- DAR o procedura judiciara antreneaza dupa sine cheltuieli: taxa de timbru,
onoratiu avocatial, onorariu expert, servicii interpret, cercetare la fata locului
cheltuieli
- OUG 51/2008 privind ajutorul public judiciar  forma de asistenta acordata de
stat care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil si garantarea
accesului egal la actul de justitie - atat pt persoana fizica, cat si pt persoana
juridica
6. Principiul colegialitatii
- se refera la numarul judecatorilor
- ca REGULA, judecata trebuie sa fie facuta de mai multi judecatori

 PRO judecator unic:

- micsorarea numarului de judecatori
- retributie mai mare pt judecatorii din sistem
- mai multa responsabilitate
- asigurarea unei specializari a judecatorilor
 CONTRA judecator unic:
- tentatia de coruptie

PRO colegialitate:
- o garantare a impartialitatii si o prevenire a arbitrariului
- posibilitatea pregatirii judecatorilor tineri prin intrarea in complet alaturi de
judecatori cu experienta
- garantarea unei justitii mai bune prin schimbul de idei in cadrul completului
colegial
CONTRA colegialitate:
- costuri mai mari
- nu garanteaza ca justitia va fi mai buna (unii membri ai completului de judecata
au o pregatire profesionala deficitara si se pot lasa influentati de alti colegi mai
bine pregatiti, dar care nu urmaresc o solutie buna)

(!) S-a adoptat o imbinare intre jud unic si complet colegial:

 prima instanta - judecator unic
***exceptie: ICCJ - complet din 3 judecatori
 caile de atac - principiul colegialitatii
- apel - 2 judecatori (*de la 1 ian. 2020 vor fi 3 judecatori in apel)
- recurs – 3 judecatori
- ICCJ - 5 judecatori

(!) La litigii de munca avem 1 judecatori si 2 asistenti judiciari in prima instanta, iar in
apel sunt 2 judecatori fara asistenti judiciari.

7. Caracterul permanent si sedentar al instantelor

 Caracter permanent
- REGULA: lucreaza continuu
- EXCEPTIE: sarbatori legale, weekend;
***activitatea instantelor are un caracter continuu chiar si in aceste situatii in
cauzele penale

(!) Vacanta judecatoreasca (1 iulie-30 august) nu presupune o exceptie de la regula 

activitatea fiind doar diminuata, procesele cu arestati se judeca, existand
completurile de permananta
 ***cauzele civile trebuie sa fie urgente, altfel nu se judeca in perioada vacantei
judecatoresti, a weekend-urilor si al sarbatorilor legale.

 Caracter sedentar:
- REGULA: sediul instantelor este stabilit prin lege, acesta fiind stabil, determinat
si cunoscut
- EXCEPTIE: comisie rogatorie, cercetarea la fata locului

8. Principiul repartizarii aleatorii si al continuitatii

- distribuirea aleatorie a cauzelor a fost conceputa ca o garantie a nepartinirii
judecatorilor in legatura cu cauzele cu care sunt investiti
- continuitatea presupune ca acelasi complet sa judece pana la pronuntarea unei
hotarari, exceptie: recuzare, abtinere, pensionare, moarte, promovare =>
nerespectarea atrage un motiv de casare - art. 488

9. Solutionarea cauzei intr-un termen rezonabil

- garantat prin art 21 Constitutie
- termenul rezonabil presupune analizarea mai multor aspecte cumulative:
 complexitatea cauzei
 comportamentul partilor si a autoritatilor administrative
 dificultatea obtinerii probelor
 claritatea regulilor de drept aplicabile in speta
 eventuale elemente de extraneitate
- CEDO  statele pot organiza sistemul judiciar astfel incat sa raspunda tuturor
exigentelor procesului intr-un termen rezonabil, astfel partile trebuie sa stie in
momentul in care pornesc o procedura judiciara, care sunt caile de atac si cat pot
dura (art. 238 NCPC privind estimarea procesului)