Procedura contenciosului administrativ cuprinde doua faze:

procedura prealabila sesizarii instantei competente si procedura �n

fata instantei de contencios administrativ.
Procedura prealabila sau recursul gratios este reglementata de
dispozitiile art.7 din lege, care statueaza ca �nainte de a se adresa
instantei de contencios administrativ competente, persoana care se
considera vatamata �ntr-un drept al sau ori �ntr-un interes legitim
printr-un act administrativ individual trebuie sa solicite autoritatii
publice emitente sau autoritatii ierarhic superioare, daca aceasta
exista, �n termen de 30 de zile de la data comunicarii actului,
revocarea, �n tot sau �n parte, a acestuia.
�n timp ce procedura prealabila la autoritatea publica emitenta
a actului administrativ ce urmeaza a fi atacat �n justitie este
obligatorie, sesizarea organului ierarhic superior autoritatii emitente
este facultativa.
Pl�ngerea prealabila este necesara si �n cazul contractelor
administrative, mai ca �n aceasta situatie ea av�nd semnificatia
concilierii specifice litigiilor comerciale.
Procedura prealabila nu este obligatorie:
- �n cazul actiunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului,
Ministerul Public si Agentia Nationala a Functionarilor Publici;
- �n cazul actiunii introduse de persoana vatamata prin
ordonante sau dispozitii din ordonante;
- �n cazul actelor administrative atipice, respectiv refuzul
nejustificat si nesolutionarea �n termenul legal a unei cereri
referitoare la un drept sau un interes legitim;
- �n cazul exceptiei de nelegalitate.