PARTEA GENERALĂ

TITLUL I
LEGEA PENALĂ ŞI LIMITELE EI DE APLICARE

CAPITOLUL I
PRINCIPII GENERALE

Prescurtări
LV = legea veche
LN = legea nouă
Î = închisoare
A = amendă
DET = detențiune

Momentul săvârșirii infracțiunii

infracțiunea infracțiunea infracțiunea infracțiunea

Continuă Progresivă Comisivă Omisivă
Continuată
De obicei
Momentul Momentul Momentul Momentul în care
epuizării consumării comiterii faptei făptuitorul
trebuia să
acționeze

În toate situațiile, contează momentul comiterii faptei de către AUTOR .

pentru a identifica momentul

săvârșirii infracțiunii, nu contează
Art. 1 Legalitatea incriminării momentul în care au fost efectuate
actele de instigare sau de
complicitate.
(1) Legea penală prevede faptele care constituie infracţiuni.
(2) Nicio persoană nu poate fi sancţionată penal pentru o faptă care nu
era prevăzută de legea penală la data când a fost săvârşită.

Art. 2 Legalitatea sancţiunilor

LV de drept penal LN
Fapta nu era incriminată Fapta este incriminată
 (1) Legea penală prevede:
- pedepsele aplicabile şi măsurile educative ce se pot lua faţă de
persoanele care au săvârşit infracţiuni;
- măsurile de siguranţă ce se pot lua faţă de persoanele care au comis
fapte prevăzute de legea penală.
Infracțiunea va fi întotdeauna o faptă prevăzută de legea penală.
Dar nu orice faptă prevăzută de legea penală este infracțiune.

Trebuie să se fi săvârșit o infracțiune pentru:

- aplicarea unei pedepse;
- luarea unei măsuri educative.
Trebuie să se fi săvârșit cel puțin o faptă prevăzută de legea penală pentru:
- luarea unei măsuri de siguranță.

(2) Nu se poate:
- aplica o pedeapsă;
- lua o măsură educativă / măsură de siguranţă;
dacă aceasta nu era prevăzută de legea penală la data când fapta a fost
săvârşită.

Neretroactivitatea legii penale: legea penală nu se aplică faptelor care, la data la care au
fost săvârșite, nu erau prevăzute de legea penală.

(3) Nicio pedeapsă nu poate fi stabilită şi aplicată în afara limitelor generale

ale acesteia.
Dar pedeapsa poate fi
stabilită și aplicată în
afara limitelor speciale.

CAPITOLUL II
APLICAREA LEGII PENALE
 Aplicarea legii penale în timp

Art. 3 Activitatea legii penale

Legea penală se aplică infracţiunilor săvârşite în timpul cât ea se află în

vigoare.

Art. 4 Aplicarea legii penale de dezincriminare

Legea penală nu se aplică faptelor săvârşite sub legea veche, dacă nu mai
sunt prevăzute de legea nouă.
LV LN
Faptă incriminată Faptă dezincriminată

În acest caz:
- executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a măsurilor de siguranţă,
pronunţate în baza legii vechi;
- toate consecinţele penale ale hotărârilor judecătoreşti privitoare la aceste
fapte; încetează prin intrarea în vigoare a legii noi.
Dar există și excepții:
- dacă s-a aplicat pedeapsa complementară a degradării militare, legea de
dezincriminare nu va avea ca efect redobândirea gradului militar;
- dacă bunurile au fost deja confiscate ( măsură de siguranță), legea de
dezincriminare nu va avea ca efect restituirea acestor bunuri.

LN care dezincriminează se va aplica și faptelor săvârșite sub LV (LN va retroactiva), dar efectele
LN se vor produce numai pentru viitor.
Exemple:
- dacă în baza LV s-a aplicat pedeapsa amenzii, LN, chiar dacă dezincriminează fapta, nu va avea
ca afect restituirea amenzii deja plătite, deoarece dezincriminarea faptei nu este temei pentru
restabilirea situației anterioare;
- dacă pedeapsa aplicată sub LV a fost deja executată la data intrării în vigoare a LN de
dezincriminare, efectul dezincriminării va opera numai în privința interdicțiilor, incapacităților și
decăderilor ce rezultă din condamnare.
- dacă în momentul intrării în vigoare a LN pedeapsa stabilită nu fusese pusă în executare, nu se
va mai executa.

Art. 5 Aplicarea legii penale mai favorabile până la judecarea definitivă a

cauzei
Pentru a se reține că LN este lege de dezincriminare, este necesară o analiză din care să rezulte
că fapta nuPremisa:
mai este fapta
delocaincriminată,
fost săvârșită sub imperiul
deoarece LV și unei
abrogarea pânănorme
la judecarea definitivăcuau intrat
nu echivalează
în vigoare
dezincriminarea. alte legi penale.
 (1) În cazul în care de la săvârşirea infracţiunii până la judecarea
definitivă a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se
aplică legea mai favorabilă.
Se aplică legea în ansamblul ei, nu pe
instituții. A se vedea Decizia Curții
Constituționale.

Spre deosebire de situația reglementată la art. 4, în cazul arătat la

art. 5 ambele legi incriminează fapta.
LV LN
Faptă incriminată Faptă incriminată

Dacă infracțiunea continuă/continuată/de obicei este incriminată atât de LV, cât și de LN,
se aplică LN:

- dacă cel puțin un act de executare a fost comis sub LN .

Pentru că epuizarea va avea loc sub LN

- chiar dacă LV ar fi mai favorabilă.

Nu suntem în situația comparării celor două

legi, căci comiterea unui singur act sub
imperiul LN este suficientă pentru a atrage
tratamentul sancționator prevăzut de LN.

Dacă infracțiunea continuă/continuată/de obicei este incriminată pentru prima dată de LN, dar
executarea a început sub LV, când fapta nu era incriminată, se va ține cont doar de actele
săvârșite sub LN.
De exemplu: în cazul infracțiunii continuate, dacă sub LV s-au comis două acte materiale, iar sub
LN s-a comis un singur act, instanța va ține cont doar de actul comis după intrarea în vigoare a
LN, căci cele două acte săvârșite sub LV nu erau incriminate la momentul la care au fost săvârșite.

Dacă infracțiunea continuă/continuată/de obicei s-a epuizat sub LV, iar judecarea cauzei are loc
după intrarea în vigoare a LN, legea aplicabilă va fi:
- LN, dacă este mai favorabilă;
- LV, dacă este mai favorabilă.

(2) Dispoziţiile alin.(1) se aplică şi: Pentru a putea compara cele două legi,
- actelor normative ori prevederilor dinatâtacestea
trebuie să existe declarate
consumare, cât și
neconstituţionale; epuizare sub LV.
 - ordonanţelor de urgenţă aprobate de Parlament cu modificări sau
completări ori respinse,
dacă în timpul când acestea s-au aflat în vigoare au cuprins
dispoziţii penale mai favorabile.

Art. 6  Aplicarea legii penale mai favorabile după judecarea

definitivă a cauzei

Premisa: fapta a fost săvârșită sub LV, a fost judecată sub LV( hotărâre definitivă), iar LN a
intrat în vigoare ulterior rămânerii definitive a hotărârii.

Vizează pedepsele:
- a căror executare nu a început;
- a căror executare a fost suspendată;
- aflate în curs de executare;
- executate;
- considerate ca executate.

(1) Când după rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare şi până la

executarea completă a pedepsei închisorii sau amenzii a intervenit o lege care
prevede o pedeapsă mai uşoară, sancţiunea aplicată, dacă depăşeşte maximul
special prevăzut de legea nouă pentru infracţiunea săvârşită, se reduce la acest
maxim.
Premisa: Î / A aplicată în baza LV să fie mai mare decât maximul special prevăzut de LN.

LV LN
Prevede A / A alternativ cu Î Prevede numai A (nu alternativ cu Î)

Condamnare la A Max. A prevăzut de LN < A aplicată sub

LV

Efect: A aplicată sub LV se reduce la max. A prevăzut de LN.

Alin. (1) nu este incident dacă:

- LN prevede A alternativ cu Î;
- A aplicată sub LV ≤ A prevăzută de LN.

LV LN
Prevede A / A alternativ cu Î Prevede Î / Î alternativ cu A
 Condamnare la Î Max. Î prevăzut de LN < Î aplicată sub LV
Max. Î prevăzut de LN < max. Î prevăzut de
LN
Efect: Î aplicată sub LV se reduce la max. Î prevăzut de LN.

(2) Dacă după rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare la detenţiune pe

viaţă şi până la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeaşi
faptă numai pedeapsa închisorii, pedeapsa detenţiunii pe viaţă se înlocuieşte
cu maximul închisorii prevăzut pentru acea infracţiune.
LV LN
Prevede DET / DET alternativ cu Î Prevede numai Î ( nu alternativ cu DET )

Condamnare la DET
Efect: DET se va înlocui cu max. Î prevăzut de LN
Alin. (2) nu este incident dacă:
- LN prevede DET alternativ cu Î.

(3) Dacă legea nouă prevede în locul pedepsei închisorii numai amenda,
pedeapsa aplicată se înlocuieşte cu amenda, fără a se putea depăşi maximul
special prevăzut în legea nouă.
Ţinându-se seama de partea executată din pedeapsa închisorii, se poate
înlătura în totul sau în parte executarea amenzii.
LV LN
Prevede Î / Î alternativ cu A Prevede numai A ( nu alternativ cu Î)

Condamnare la Î
Efect: se va aplica A individualizată între limitele speciale prevăzute de LN. În acest caz, Î
nu se va înlocui cu max. A prevăzut de LN.

(4) Măsurile educative:
- neexecutate şi neprevăzute în legea nouă nu se mai execută;
 - cele care au corespondent în legea nouă se execută în conţinutul şi limitele
prevăzute de aceasta, dacă este mai favorabilă.

(5) Când legea nouă este mai favorabilă în condiţiile alin.(1)-(4),

pedepsele complementare şi măsurile de siguranţă: LN este mai favorabilă sub
aspectul pedepselor principale
- neexecutate şi neprevăzute în legea nouă nu se mai execută,
- care au corespondent în legea nouă se execută în conţinutul şi limitele
prevăzute de aceasta.

Dacă LN a fost identificată ca fiind mai favorabilă sub aspectul pedepselor principale, pedepsele
complementare și măsurile de siguranță se vor aplica conform LN, chiar dacă LN este mai severă
sub aspectul pedepselor complementare sau a măsurilor de siguranță.

(6) Dacă legea nouă este mai favorabilă numai sub aspectul pedepselor
complementare sau măsurilor de siguranţă acestea se execută în conţinutul şi
limitele prevăzute de legea nouă.
Dacă LN este mai severă decât LV sub aspectul pedepsei principale sau LN nu modifică
pedeapsa principală, dar LN este mai favorabilă raportat la pedepsele complementare / măsurile
de siguranță, acestea se vor executa în conținutul și limitele prevăzute de LN. Spre deosebire de
cazul reglementat la art. 5 ( nu există judecare definitivă), în cazul art. 6 ( există judecare
definitivă) se observă autonomia pedepselor complementare / măsurilor de siguranță.

(7) Când o dispoziţie din legea nouă se referă la pedepse definitiv

aplicate, se ţine seama, în cazul pedepselor executate până la data intrării în
vigoare a acesteia, de pedeapsa redusă sau înlocuită potrivit dispoziţiilor
alineatelor precedente.
Dacă pedeapsa a fost executată/considerată ca executată, va avea loc reducerea / înlocuirea
pedepsei conform regulilor de mai sus, contând pe viitor pentru:
- stabilirea existenței recidivei;
- calcularea termenului de reabilitare;
- individualizarea executării pedepselor.

Art. 7 Aplicarea legii penale temporare

 (1) Legea penală temporară se aplică infracţiunii săvârşite în timpul când
era în vigoare, chiar dacă fapta nu a fost urmărită sau judecată în acel
interval de timp.

Se va aplica obligatoriu legea temporară chiar dacă:

- legea de la momentul urmăririi / judecării este mai favorabilă ( nu se va aplica art. 5, deoarece
nu suntem în ipoteza în care să putem compara două legi).
- fapta este ulterior dezincriminată ( nu se va aplica art. 4, fiind lipsit de relevanță faptul că în
momentul judecării fapta nu mai este incriminată).

Legea temporară:
- ultraactivează, dacă la momentul urmăririi / judecării faptei a intervenit o lege mai favorabilă
sau care dezincriminează;
- retroactivează, dacă fapta a fost săvârșită înainte de intrarea în vigoare a legii temporare, iar
legea temporară este mai favorabilă.

(2) Legea penală temporară este legea penală:

- care prevede data ieşirii ei din vigoare;
- a cărei aplicare este limitată prin natura temporară a situaţiei care a impus
adoptarea sa.