CONTRABANDA form a criminalitii organizate

Potrivit unei definiii general admise din Dicioarul explicative al limbii romne,
contrabanda const n trecerea clandestin peste grani a unor mrfuri interzise sau sustrase de la
plata taxelor vamale, fiind una dintre principalele forme de fraud la nivelul Uniunii Europene.
Pentru a evita plata taxelor vamale datorate la intrarea mrfurilor pe teritoriul UE, persoanele n
cauz recurg fie la contrabanda propriu zis, fie la eludarea procedurilor de tranzit vamal.
n acest context, Romnia ca stat membru al UE, prin convenii internaionale asumndui, de asemenea, o serie de obligaii privind reprimarea sau controlul traficului cu anumite bunuri,
este direct responsabil cu prevenirea, descoperirea i sancionarea infraciunilor la regimul
vamal, infraciuni aflate, de multe ori, n conexiune cu splarea banilor, finanarea actelor de
terorism i criminalitate organizat1.
Evoluia fenomenului contrabandei la frontierele Romniei
Taxele vamale (portoria) asigurau o parte important a veniturilor administraiei romane
din Dacia2. Acestea se ncasau pentru mrfuri, dar i pentru cltori att la trecerea frontierelor,
ct i la intrarea n orae, la trecerea peste poduri, pentru folosirea unor ci de comunicaie etc.
Teritoriul Imperiului roman era mprit n mai multe circumscripii sau regiuni vamale care de
regul nu coincideau cu provinciile, incluznd cteva la un loc (Italia, Sicilia, Spania, Galia,
Britania, lllyricum etc), Dacia fcea parte din circumscripia vamal a Illiriei (portorium
lllyrici)3. La nceput, vmile erau concesionate unor particulari, dar ulterior sistemul a fost
nlocuit cu regia4.
Primele atestri documentare cu privire la funcionarea vmilor pe teritoriul Romniei
dateaz din perioada Evului mediu timpuriu5, vameul fiind considerat "dregtor din afara
senatului" (Miron Costin), "boier de divan" (Dimitrie Cantemir), sau "dregtor de curte"
(N.Stoicescu)6. Dar nici n aceast perioad nu ntlnim legi vamale propriu-zise care s
reglementeze regimul vamal i s incrimineze clar i precis nclcrile dispoziiilor legale din
acest domeniu. Toate informaiile provin din actele domnilor prin care acordau privilegii unor
1

Georgiana Tudor, Infraciunea de contraband, Bucuresti, Ed. Hamangiu, pag.1

Colectiv. Istoria dreptului romnesc, voi. I, Edit. Academiei Bucureti 1980 p. 90
3
Idem
4
Ibidem
5
Ion Suceav, Drept vamal, Edit. Cns Book Universal, Bucureti, 1997, p. 14.
6
Colectiv, Istoria dreptului romnesc, voi. I, p. 290-291.
2

negustori, sau din documentele prin care se stabileau tarifele vamale 7. Cele dinti puncte vamale
cunoscute au fost Cineni, Bran, Vama Buzului, Cernui. Organizarea vmilor n rile
Romne a nceput n secolul al XIV-lea i funciona ca un venit domnesc.
Cu toate acestea, este sigur c statutul acorda o atenie deosebit acestei surse de venit,
ntruct prin secolul al XVII - lea se meniona nalta dregtorie a marelui vame. Atribuiile lui
erau s centralizeze i contabilizeze toate veniturile din vmi. Depindea de marele cmra,
responsabil cu strngerea i mnuirea banilor provenii din averile domnului sau din veniturile
rii afectate domnului: vmi, ocne, desetine8. Cu siguran c aceti dregtori erau nzestrai cu
abiliti i aveau la ndemn instrumente de reprimare a oricror nclcri ale reglementrilor
vamale instituite de stat. De fapt, dreptul de a fixa i ncasa taxe vamale devenise exclusiv
domnesc, domnii avnd, de asemenea, dreptul de a opri exportul unor produse.
n pravila lui Vasile Lupu (1634 - 1653), intitulat dup modelul mitropolitului Varlaam (?
- 1657), "Carte romneasca de nvtur, erau precizate pedepsele ce se aplicau negustorilor
care nu plteau taxele vamale, celor care ocoleau punctele vamale, dar i vameilor abuzivi. Setea
de ctig a negustorilor ns, i determina s evite punctele de vam oficiale i s foloseasc
"drumurile tainice i neumblate" (per vias occultas et insolitas).n acelai timp, numrul mare al
vmilor pe care comercianii trebuiau s le plteasc la trecerea pe domeniile feudale, abuzurile
vameilor i jafurile ale cror victime erau adesea au provocat numeroase nemulumiri. De aceea,
printre revendicrile rsculailor lui Gheorghe Doja (1514) figura i desfiinarea vmilor de pe
moiile feudalilor din Transilvania.
Nici n Moldova i ara Romneasc situaia nu era diferit din acest punct de vedere.
Chiar i pe la sfritul secolului al XVIII-lea 85% din oraele i trgurile Moldovei i 60% din
cele ale rii Romneti erau, total sau parial, n dependen feudal. n asemenea condiii,
desfiinarea barierelor vamale interne i unificarea reglementrilor n aceast materie a devenit un
deziderat major al micrilor de reform social. Acestea au evoluat de la formele legale (petiii,
proteste, aciuni judiciare etc.) la cele situate n afara legii, cptnd uneori chiar forme violente
(refuzul de a plti vama). Astfel, cu greu se putea face o difereniere ntre cei nemulumii de
povara taxelor vamale i cei animai de mbogire prin practicarea comerului cu eludarea
acestor obligaii.

Un asemenea document dateaz din 1407, fiind emis de Alexandru cel Bun al Moldovei - a se vedea I. Suceav,
op.cit., p. 15.
8
Colectiv, Istoria dreptului romnesc, voi. 1., p. 298.

Dezvoltarea economic i intensificarea activitilor comerciale de la sfritul secolului al

XVIII-lea au determinat unele modernizri ale sistemului vamal n rile romne. n Transilvania
acestea au survenit n contextul reorganizrii lui n ntreg Imperiul habsburgic operat de
mprteasa Mria Tereza. n Moldova i ara Romneasc s-a ncercat o modernizare odat cu
aplicarea Regulamentelor organice, dar condiiile de la acea vreme ct i inexistena unui
personal calificat au condus la abandonarea prevederilor referitoare la sistemul vamal, trecnduse Ia vechea form de arend.Totui, la 1847 s-a desfiinat vama dintre cele dou principate, iar la
1848 s-a instituit un tarif vamal comun, crendu-se astfel un spaiu comercial i vamal unic. n
acelai timp msura avea o profund semnificaie politic, deoarece reprezint o manifestare a
suveranitii statelor romneti, totdeauna autonome n raport cu puterile suzerane oricare ar fi
fost ele: Imperiul Roman, arist sau Habsburgic.
Legea 86/2006, publicata in M. Of. Nr. 350 din 19 Aprilie 2006, a intrat n vigoare la data
de 18 Iunie 2006, i a abrogat Codul Vamal din 1997, contrabanda fiind prevazut i sancionat
de art. 270 din aceast lege. Prin O.U.G. 54/2010, art. IX pct.1 si 2 este modificat art. 270, avand
n vedere necesitatea asigurrii unei mai bune monitorizri a operatorilor economici care
desfaoar operaiuni cu produse accizabile, respectiv produse energetice, alcool i buturi
alcoolice i tutun prelucrat, n vederea accelerrii ncasrii accizelor la bugetul de stat i a
diminurii evaziunii fiscale n domeniu, n scopul ntririi i supravegherii controlului vamal al
activitii de introducere i comercializare a mrfurilor n regim duty-free, pentru instituirea unor
prghii care s duc la creterea gradului de colectare a veniturilor bugetare, n considerarea
faptului ca aceste elemente vizeaz interesul general public i constitue situaii extraordinare, a
cror reglementare nu poate fi amnat9.

Cauzele, condiiile i mprejurrile care au determinat, favorizat sau nlesnit

svrirea infraciunii de contraband

O.U.G. 54/2010, privind ulele masuri de combatere a evaziunii fiscale, publicata in M. Of. 421 din 23 Iunie 2010, Preambul

Eradicarea infraciunii de contraband nu este posibil fr cunoasterea n concret a

cauzelor generatoare, a condiiilor i mprejurrilor care au favorizat sau au nlesnit svrirea
infraciunii.
Pe baza analizelor acestor elemente, la nivelul ntregii ri pot fi luate ori propuse unele
msuri corespunzatoare de prevenire.
Din studiul fenomenului infracional distingem urmatoarele cauze, condiii i nprejurri
care au determinat favorizat sau nlesnit svrire infraciunii de contraband:

legislaia necorespunzatoare existent n momentul de fa n Romnia,

incapacitatea economiei romneti de a produce suficiente produse de larg consum care s

fie competitive i pe plan mondial,

conformaia geopolitic existent n aceast parte a Europei,

existena diferitelor interdicii sau limitri cu privire la importul sau exportul unor diferite

categorii de mrfuri,

existena unor msuri de protecie a economiei naionale prin instituirea taxelor vamale, a

accizelor, la toate acestea adugndu-se necesitatea obinerii unor categorii diferite de bunuri
provenite din alte tri,

intensificarea traficului de mrfuri i de cltori,

existena unor preuri sau a unor caliti diferite la aceleai produse,

corupia,

inflaia,

lipsa de control sau controlul superficial efectuat la punctele de control vamal,

nelegerea greit a democraiei i tendina unor persoane de a se imbogi n scurt timp

i pe orice cale,

tendina de organizare a unor grupuri de infractori, cea ce atrage dotarea cu arme, muniii,

explozivi i chiar ajutoare ca stupefiantele,

posibilitatea relativ uoar de a falsifica unele documente i chiar a unor tampile

aparinnd diferitelor instituii ale statului, datorit simplitii lor.

ASPECTE JURIDICOPENALE PRIVIND INFRACIUNEA DE
CONTRABAND

Codul Vamal al Romniei, aprobat prin Legea 86/2006, publicat n M. Of. nr. 350 din 19
Aprilie 2006, prevede i sancioneaz urmtoarele infraciuni de contraband10:
- art.270 alin.(1) Introducerea sau scoaterea din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau
mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal, constituie infraciunea de
contraband i se pedepseste cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi.
- alin. (2) Constituie, de asemenea, infraciune de contraband i se pedepsete potrivit
alin. (1):
a) introducerea n sau scoaterea din ar prin locurile stabilite pentru controlul vamal, prin
sustragere de la controlul vamal, a bunurilor sau a mrfurilor care trebuie plasate sub un regim
vamal, dac valoarea n vam a bunurilor sau a mrfurilor sustrase este mai mare de 20.000 lei n
cazul produselor supuse accizelor i mai mare de 40.000 lei n cazul celorlalte bunuri sau mrfuri;
b) introducerea n sau scoaterea din ar, de dou ori n decursul unui an, prin locurile
stabilite pentru controlul vamal, prin sustragere de la controlul vamal, a bunurilor sau a
mrfurilor care trebuie plasate sub un regim vamal, dac valoarea n vam a bunurilor sau a
mrfurilor sustrase este mai mic de 20.000 lei n cazul produselor supuse accizelor i mai mic
de 40.000 lei n cazul celorlalte bunuri sau mrfuri;
c) nstrinarea sub orice form a mrfurilor aflate n tranzit vamal.
- alin. (3) Sunt asimilate infraciunii de contraband i se pedepsesc potrivit alin. (1)
colectarea, deinerea, producerea, transportul, preluarea, depozitarea, predarea, desfacerea i
vnzarea bunurilor sau a mrfurilor care trebuie plasate sub un regim vamal cunoscnd c acestea
provin din contraband sau sunt destinate svririi acesteia.
- art. 271. - Introducerea sau scoaterea din ar, fr drept, de arme, muniii, materiale
explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane
toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase, constituie infraciunea de
contraband calificat i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi,
dac legea penal nu prevede o pedeaps mai mare.
- Art. 274. - Faptele prevzute la art 270 - 273 svrite de una sau mai multe persoane
narmate ori de dou sau mai multe persoane mpreun, se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 15
ani i interzicerea unor drepturi.
- Art. 275. - Tentativa la infraciunile prevzute la art. 270-274 se pedepsete.

10

Legea 86/2006 Codul Vamal art. 270-276

- Art. 276. - Dac faptele prevzute la art. 270 - 274 sunt svrite de angajai sau
reprezentani ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operaiuni de import-export
ori n folosul acestor persoane juridice, se poate aplica i interzicerea unor drepturi
Incriminarea infraciunii de contraband este un imperativ absolut pentru asigurarea
ordinii n domeniul raporturilor juridice vamale aadar, pentru protejarea regimului juridic vamal.
Desfurarea normal a raporturilor juridice vamale condiioneaz realizarea unor interese
ale statului, cum ar fi protecia finanelor publice, sigurana operaiunilor comerciale,
desfurarea normal a unor procese economice. Orice activitate economic efectuat ntr-un
cadru legal devine ineficient n condiii de concuren cu o alta situat n afara prescripiilor
legii. ntr-un final, activitatea economic legal poate fi sufocat de cea subteran.
Pentru a limita ct mai mult producerea unor asemenea fenomene, statul intervine cu
msuri care, de cele mai multe ori, urmresc un scop reparatoriu (amenzi, confiscri) 11. Sunt
situaii, ns, cnd nclcrile reglementrilor legale, datorit gravitii lor, nu pot fi stvilite doar
prin sanciuni civile, fiind necesare msuri represive cu caracter penal. Acestea se nfptuiesc prin
incriminarea contrabandei i a celorlalte infraciuni vamale.
Cu siguran c o incriminare corect a contrabandei reprezint o garanie a descurajrii i
contracarrii. Ea singur, ns, nu este suficient.
Studiile i analizele de specialitate au relevat c temperarea spiritului fiscal, creterea
produciei de mrfuri, n general mbuntirea strii comerciale, a nivelului de trai i educarea
contribuabililor pot determina in mod natural reducerea fraudelor vamale.
Obligaia statului romn de a incrimina i combate infraciunile vamale, n principal
contrabanda, deriv i din prevederile unor acte normative internaionale la care romnia este
parte, la care a aderat ori le-a ratificat. n temeiul acestora, Romnia i-a asumat obligaia de a
asigura drepturile i libertile tuturor persoanelor indiferent de cetenie sau naionalitate aflate
n teritoriul su vamal, inclusiv eliminarea riscului vreunui prejudiciu cauzat prin svrirea
infraciunii de contraband.
Obiectul infraciunii de contraband const regimul vamal ca valoare social major i
relaiile sociale ce apar i se desfoar n raport cu acesta. n orice stat i n orice timp, regimul
11

Regulamentul din 7 iunie 2006 de aplicare a Codului vamal al Romniei, aprobat prin H.G. nr. 707/2006
(Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3000 la 8000 lei: a) sustragerea de la controlul vamal a
oricror bunuri sau mrfuri care ar trebui plasate sub un regim vamal. n acest caz bunurile se confisc; [] (2) n
cazul n care contravenia prevzut la alin. (1) lit. a) are ca obiect produse accizabile, contravenia se sancioneaz
cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, confiscarea bunurilor sustrase de la controlul vamal i reinerea mijlocului de
transport folosit la svrirea contraveniei pn la plata amenzii.)

juridic vamal este o expresie a suveranitii. n virtutea acestui atribut sunt emise reglementri,
prescripii referitoare la controlul vamal, vmuirea mrfurilor, aplicarea tarifului vamal i se
instituie prohibiii. Prin urmare, protecia acestei valori sociale prezint o importan deosebit
pentru economia de pia, pentru drepturile i libertile fundamentale ale persoanelor.
Contrabanda este o infraciune ce reprezint "opera" unor subieci activi i produce
consecine ce se rsfrng asupra subiecilor pasivi. Astfel, subiectul activ nemijlocit al
contrabandei este necircumstaniat. Orice persoan poate fi subiect activ al infraciunii de
contraband n calitate de autor, complice sau instigator.
Subiectul pasiv al contrabandei este ntotdeauna statul ale crui interese sunt afectate prin
svrirea infraciunii. Interesele statului afectate de contraband pot fi de natur economic,
altele se refer la sntatea public primejduit prin traficarea produselor i substanelor
periculoase ori duntoare sntii (toxice, stupefiante, psihotrope, radioactive etc), iar o a treia
categorie privete ordinea i sigurana public, viaa i integritatea fizic a persoanelor. Uneori
statul, ca subiect pasiv al infraciunii de contraband, nregistreaz o dubl vtmare a intereselor
sale. Este vorba de situaiile cnd printr-o singur aciune se pericliteaz att regimul juridic
vamal ct i regimul juridic al frontierei de stat.
Dac anterior svririi contrabandei, concomitent cu aceasta sau ulterior se comit alte
infraciuni n legtur cu ea, acestea i vor avea proprii subieci pasivi. Spre ilustrare prezentm
situaia ipotetic a unor bunuri de patrimoniu sustrase din colecii particulare i trecute ilegal
frontiera eludndu-se regimul vamal; pe timpul trecerii frontierei, spre a-i asigura scparea,
fptuitorii surprini atac agenii vamali ori ai poliiei de frontier. Subiecii pasivi ntr-o
asemenea spe vor fi proprietarii bunurilor de patrimoniu sustrase, statul ca titular al regimurilor
juridice vamale i al frontierei de stat, agenii vamali sau ai poliiei de frontier atacai.
Autor al infraciunii de contraband este i persoana care preia marfa din locul n care a
fost depozitat, ulterior acestui moment, pe baza unei nelegeri anterioare, fiind complice la
infraciune.
Activitatea inculpatului, care, n lipsa unei nelegeri prealabile i ulterior consumrii
infraciunii de contraband, acord sprijin n transportul mrfii introduce illegal n ar contra unei
sume de bani, cunoscnd c bunurile respective provin din activiti de contraband, constituie
infraciune de tinuire, i nu de complicitate la contraband, fiindc nu se poate sprijini activitatea
de realizare unei fapte dup ce aceasta s-a terminat.

Elementul material al infraciunii de contraband const n introducerea sau scoaterea

n/din ar prin orice mijloace a bunurilor sau mrfurilor prin alte locuri dect cele stabilite pentru
controlul vamal. (n cazul contrabandei simple) ori introducerea sau scoaterea din ar, fr
drept, de arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte
substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase (n
cazul contrabandei calificate)
Ceria esenial a elementului material al contraband se refer la locul svririi ei, o
condiie intrisec a laturii obiective a infraciunii, fiind aceea c introducerea sau scoaterea din
ar a bunurilor s aib loc prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal, iar
momentul consumrii infraciun ii de contraband l reprezint momentul n care sunt ndeplinte
practice toate condiiile cerut e de lege pentru existena infraciunii, n spe introducerea mrfii
n ar pri alt loc dect cel stailit pentru control vamal.
Urmarea imediat a infraciunii de contraband const n starea de pericol creat pentru
acele interese ale statului care privesc regimul vamal i, eventual, n producerea unei pagube
materiale reprezentnd sumele legal cuvenite pentru operaiunile de trecere a bunurilor peste
frontier i nepercepute.
Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat a contrabandei,
oricare ar fi ea (starea de pericol sau prejudiciul cauzat statului) rezult din materialitatea
faptelor- ex re.
Contrabanda se svrete numai cu intenie direct. Cu alte cuvinte, subiectul activ
nemijlocit al contrabandei are reprezentarea rezultatului faptei i urmrete producerea lui prin
ducerea la bun sfrit a aciunii sale.
Subiectul activ al infraciunii de contraband are reprezentarea c svrind aciunea
interzis de lege produce o stare de pericol pentru buna i normala desfurare a relaiilor sociale
din domeniul vamal. Totodat, este n afar de orice ndoial c fptuitorul urmrete sustragerea
mrfurilor i a bunurilor de la regimul vamal. n concluzie, el acioneaz cu intenie direct.
n privina mobilului sau motivului care determin svrirea contrabandei, legea nu
prevede o "condiie subiectiv necesar" pentru existena infraciunii. Totui, dac din probele
administrate rezult c fptuitorul a acionat din motive josnice (cum ar fi: lcomia, dorina de
navuire rapid sau profitnd de o calamitate) se pot reine n sarcina sa circumstanele
agravante. Mobilul infraciunilor, inclusiv al contrabandei, trebuie cunoscut pentru a se nelege
voina de svrire a faptei, complexitatea i gradul de periculozitate social.
8

CONTRABANDA - COMPONENT A CRIMEI ORGANIZATE

Astfel, ntr-o prim accepiune, prin crim organizat se nelege acel segment infracional
la care se raporteaz activitaile ilegale de natura s afecteze grav anumite sectoare ale vieii
economice, sociale i politice, desfurate prin diverse metode i mijloace, n mod constant,
planificat i conspirat, de ctre asociaii de indivizi, cu ierarhie intern bine determinat, n
structuri specializate i mecanisme de autoaprare, n scopul obinerii de profituri ilicite, la cote
deosebit de ridicate12. n accepiunea Legii nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea
criminalitii organizate, grupul criminal organizat ,,este format din trei sau mai multe persoane,
care exist pentru o perioad i acioneaz n mod coordonat, n scopul comiterii uneia sau mai
multor infraciuni grave, pentru a obine, direct sau indirect, un beneficiu financiar sau alt
beneficiu material.
Ultimul deceniu al secolului XX lea s-a caracterizat printr-o veritabil schimbare n
toate domeniile economico-sociale, a gndirii i a modului de via. Aceast schimbare s-a
repercutat i asupra fenomenului infracional. Asistm, astfel, la globalizarea comerului, a
pieelor financiare care au provocat dou rezultate: dispariia limitelor dintre naional, regional i
internaional, lumea devenind aproape un stat; ntreptrunderea problemelor politice, economice
i sociale, pn la punctul de a nu mai fi posibil s fie separate. n cadrul acestei tendine de
globalizare s-a extins i sfera criminalitii. A aprut astfel crima organizat la nivel transnaional
i transcontinental ale cror forme de manifestare sunt: traficul de stupefiante, traficul ilicit de
arme, traficul de materiale nucleare, terorismul, prostituia, pedofilia, splarea banilor, industria
pirateriei i a contrafacerilor, furtul i contrabanda cu maini scumpe i cu obiecte ce aparin
patrimoniului cultural, rpirea oamenilor de afaceri n scopul antajului i extorcrii de fonduri,
corupia din companiile multinaionale, pirateria camioanelor, a vaselor maritime i a
aeronavelor, poluarea mediului i a furtului de bani prin intermediul computerelor. Crima
organizat a cptat un aspect mondializat aducnd atingerea siguranei publice, umbrind
suveranitatea statelor i tulburnd buna desfaurare a activitii instituiilor economice, politice i
sociale13. Toate aceste aspecte conduc la amplificarea fenomenului infracional n general i cel
transfrontalier n special din zonele cu probleme ctre rile dezvoltate. La nivelul rii noastre,
avand n vedere capturile de bunuri i mrfuri realizate, dosarele instrumentate i numrul
12
13

S. Radulescu, D. Banciu, Sociologia crimei i criminalitii, Editura Sansa, Bucureti, 1996, pag.68
Bucur D., Criminalitatea transfrontalier i economia global, Bucuresti, Ed. ProUnivrsitaria, 2011, pag.22

persoanelor cercetate pentru svrirea infraciunilor din sfera contrabandei, se poate concluziona
faptul c grupurile de contrabanditi autohtoni i strini au stabilit conexiuni i legturi cu reelele
internaionale bine organizate. S-a reuit atragerea la colaborare n numeroase cazuri a unor
lucrtori vamali, poliiti de frontier i ali funcionari cu atribuii n domeniu, i dispunnd de
resurse financiare nsemnate ct i permanentizarea unor relaii n rndul autoritilor fac
documentarea activitii lor infracionale de ctre organele de urmrire penal din ce n ce mai
dificil.
Dinamica fenomenului contrabandei a determinat specializarea unor persoane i
organizarea lor n filiere i reele de contrabanditi cu o structur bine pus la punct. Specialitii
acestor structuri ofer toat gama de servicii necesare desfurrii n bune condiii a activitii
de contraband: trecerea frauduloas a frontierelor cu bunurile care sunt de interes, mijloacele de
transport, transportul n interiorul rii, pn la locul de depozitare indicat de beneficiar, folosind
persoane cu dubl cetenie intrai legal pe teritoriul Romniei i care preiau marfa de la
frontier. Ca noutate n ultimii ani, coordonatorii gruprilor se ocup de identificarea unor piloi
profesioniti, de regul foti piloi militari din ri aparinnd fostei U.R.S.S., care s piloteze
aparatele de zbor cu care se transport ilegal peste frontier marf de contraband. Putem spune
c, contrabanda cu toate formele ei de manifestare, este o afacere foarte rentabil pe piaa
infracionalitii, fapt ce a dus la dezvoltarea unor importante reele de criminalitate organizat
transfrontalier. Analiza datelor existente i rezultatelor obinute la nivelul structurilor de aplicare
a legii din Romnia, presiunea n continu cretere asupra frontierelor, ne duc la concluzia c ara
noastr a devenit foarte atractiv pentru derularea unor astfel de activiti infracionale, n special
n contextul creterii accizelor la foarte multe produse odat cu intrarea n U.E. i alinierea
preurilor la nivelul celor din comunitate.

10