Decizie nr.

4398/2019 din 10-oct-2019, Curtea de Apel Bucuresti, litigii CAS (Asigurari

sociale)
Decizie
din 10 octombrie 2019
4398/2019
Text speţă

ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREŞTI
SECŢIA A VII-A PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ŞI A________
SOCIALE
Dosar nr. XXXXXXXXXXX (Număr în format vechi XXXXXXXXX)
DECIZIE Nr. 4398/2019
Şedinţa publică de la 10 Octombr ie 2019
Curtea constituită din:
PREŞEDINTE M____ V______ D___
Judecător E____ D______ B_____
Grefier R_____ N_______ C_____
Pe rol, soluţionarea cererii de apel declarate de apelanta C___ DE A________ DE
SĂNĂTATE A M___________ BUCUREŞTI, împotriva sentinţei civile nr.
1869/02.04.2019, pronunţată de Tribunalul Bucureşti - Secţia a VIII-a conflicte de muncă şi
a________ sociale, în dosarul nr. XXXXXXXXXXX, în contradictoriu cu intimata
S_________ DE S_______ H______________ H________ SA - S________ A_____ ÎN
INSOLVENŢĂ-PRIN ADMINISTRATOR JUDICIAR CITR FILIALA BUCUREŞTI SPRL
PRIN PRACTICIAN ÎN INSOLVENŢĂ M_____ M_____ C_____, cauza având ca obiect
pretenţii.
La apelul nominal făcut în şedinţa publică, nu au răspuns părţile.
Procedura de citare a părţilor este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de şedinţă care învederează Curţii obiectul cauzei,
stadiul procesual, precum şi modalitatea îndeplinirii procedurii de citare. De asemenea, se
mai arată că în cauză s-a solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Curtea încuviinţează pentru apelantă proba cu înscrisurile ataşate cererii de apel , apreciindu-
le ca fiind utile soluţionării cauzei şi , î n temeiul dispoziţiilor art.394 din Codul de procedură
civilă, constată cauza în stare de judecată şi o reţine în vederea soluţionării .
CURTEA
Deliberând asupra apelului, constată următoarele :
Prin cererea înregistrată la data de 05.02.2019 , sub nr. XXXXXXXXXXX , pe rolul
Tribunalului Bucureşti, Secţia a VIII-a Conflicte de Muncă şi A________ Sociale,
reclamanta S_________ de S_______ H______________ H________ S.A. prin administrator
judiciar CITR Filiala Bucureşti SPRL a chemat în judecată pe pârâta C___ de A________ de
Sănătate a M___________ Bucureşti, solicitând instanţei obligarea pârâtei la sumei de
244.785 lei reprezentând diferenţa dintre suma indemnizaţiilor cuvenite şi contribuţia de
concedii şi indemnizaţii de a________ sociale de sănătate datorate reclamantei, aferente
perioadei august-septembrie 2018, precum şi obligarea pârâtei la plata dobânzii legale
aferente debitului principal solicitat, de la data scadenţei şi până la data plăţii efective, în
conformitate cu prevederile art. 182 cu raportare la art. 174 C.pr.fiscală.
Prin sentinţa civilă nr. 1869 din data de 02.04. 2019 , pronunţată de Tribunalul Bucureşti –
Secţia a VIII-a Conflicte de Muncă şi A________ Sociale, în dosarul nr.
XXXXXXXXXXX , s-a admis acţiunea precizată.
A fost obligată pârâta la plata către reclamantă a sumei de 121.176 lei reprezentând sume de
resti tuit de la buget (FNUASS).
A fost obligată pârâta la plata către reclamantă a dobânzii legale aferentă debitului de
123.609 lei, calculată în conformitate cu art.182 coroborat cu art.174 C.pr.fiscală de la
scadenţă la data stingerii debitului.
A fost obligată pârâta la plata către reclamantă a dobânzii legale aferentă debitului de 121 .
176 lei, calculată în conformitate cu art.182 coroborat cu art.174 C.pr.fiscală de la scadenţă la
data plăţii efective.
Pentru a pronunţa această sentinţă, prima instanţă a reţinut că :
În fapt, reclamanta a depus la CAS- Bucureşti două cereri prin care a solicita t recuperarea
sumelor reprezentând diferenţa dintre indemnizaţiile de concedii şi a________ sociale de
sănătate plătite propriilor angajaţi şi contribuţia pentru concedii şi indemnizaţii de a________
sociale de sănătate datorată de reclamantă la F.N.U.A.S.S respectiv: cerere nr.
xxxxx/09.10.2018 pentru luna august 2018 şi cererea nr. xxxxx/05.11.2018 pentru luna
septembrie 2018.
Conform probatoriului, pentru perioada de referinţă, reclamanta a comunicat pârâtei
declaraţiile privind evidenţa obligaţiilor de plată către bugetul FNUASS, fiind validată din
punct de vedere structural de către C___ de A________ Sociale de Sănătate prima cerere.
Astfel, conform adresei nr. 71/19.02.2019, pârâta a comunicat reclamantei că „luna august
urmează să fie decontată în luna februarie 2019, iar pentru luna septembrie 2018 s-a întocmit
referat de amânare la plată, pe motiv că certificatul de concediu medical ___________ nr.
xxxxxxxxxx şi certificatul de concediu medical ___________ nr. xxxxxxxxxx nu pot depăşi
90 zile/an, fără avizul medicului expert.
Urmare a acestei adrese, reclamanta a refăcut documentaţia şi a depus declaraţia tip D112
rectificativă cu nr. INTERNET – xxxxxxxxx-xxxxx din data de 06.03.2019 pentru perioada
de raportare septembrie 2018, pentru care nu există erori de validare, conform înscrisului de
la fila 46.
Tribunalul a reţinut că raportul juridic dintre părţile în litigiu este reglementat de O.U.G.
nr.158/2005 aşa cum a fost modificată prin OUG nr. 36/2010 şi art.77 alin.1 din Ordinul
nr.60/2006.
Art.1 din OUG 158/2005 prevede în mod expres că beneficiarii sunt asiguraţii, legea stabilind
în acest sens că aceştia au dreptul, pe perioada în care au domiciliul sau reşedinţa pe teritoriul
României, la concedii medicale şi indemnizaţii de a________ sociale de sănătate, dacă:
desfăşoară activităţi pe bază de contract individual de muncă sau în baza raportului de
serviciu, precum şi orice alte activităţi dependente; desfăşoară activităţi în funcţii elective sau
sunt numite în cadrul autorităţii executive, legislative ori judecătoreşti, pe durata mandatului,
precum şi membrii cooperatori dintr-o organizaţie a cooperaţiei meşteşugăreşti, ale căror
drepturi şi obligaţii sunt asimilate, în condiţiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevăzute la
lit. A; beneficiază de drepturi băneşti lunare ce se suportă din bugetul asigurărilor pentru
şomaj, în condiţiile legii. De aceleaşi drepturi beneficiază şi persoanele care nu se află în una
dintre situaţiile prevăzute la alin. (1), dar sunt: a) asociaţi, comanditari sau acţionari; c)
membri ai asociaţiei familiale; d) autorizate să desfăşoare activităţi independente; e) persoane
care încheie un contract de a________ sociale pentru concedii şi indemnizaţii pentru
maternitate şi concedii şi indemnizaţii pentru îngrijirea copilului bolnav, în condiţiile în care
au început stagiul de cotizare până la data de 1 ianuarie 2006.
Prin urmare, legiuitorul nu a atribuit calitatea de beneficiar de concedii medicale şi
indemnizaţii de a________ sociale de sănătate angajatorului, ci doar de debitor al obligaţiilor
de calculare, reţinere şi plată a contribuţiilor de a________ sociale de sănătate.
Potrivit dispoziţiilor art. 38 din O.U.G. nr. 158/2005, sumele reprezentând indemnizaţii, care
se plătesc asiguraţilor şi care, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, se suportă
din bugetul Fondului naţional unic de a________ sociale de sănătate, se reţin de către plătitor
din contribuţiile pentru concedii şi indemnizaţii datorate pentru luna respectivă.
Modalităţile de recuperare a sumelor reprezentând indemnizaţii plătite de către angajatori
asiguraţilor, care depăşesc suma contribuţiilor datorate de aceştia în luna respectivă sunt
prevăzute la art.77 din Normele de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de a________ sociale de
sănătate aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Casei Naţionale de
A________ de Sănătate nr.XXXXXXXXXX cu modificările ulterioare, prin care se dispune
ca: „(1) Sumele reprezentând indemnizaţii plătite de către angajatori asiguraţilor, care
depăşesc suma contribuţiilor datorate de aceştia în luna respectivă, se recuperează din bugetul
Fondului naţional unic de a________ sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu
această destinaţie”.
(2) Pentru recuperarea sumelor reprezentând indemnizaţii achitate care depăşesc obligaţia
lunară de plată a contribuţiei pentru concedii şi indemnizaţii, angajatorul depune la
registratură casei de a________ de sănătate solicitarea scrisă conform modelului prevăzut în
anexa nr.12, la care se ataşează Centralizatorul privind certificatele de concediu medical
prevăzut în anexa nr.18, precum şi, după caz, dovada achitării contribuţiei pentru concedii şi
indemnizaţii, pentru perioadă anterioară pentru care se solicită restituirea.
(3) Cererea va fi analizată de compartimentul de specialitate din cadrul casei de a________
de sănătate, care va întocmi referatul de propunere spre aprobare a cererii de restituire sau,
după caz, de respingere cu motivarea acesteia, referat avizat de personalul împuternicit să
exercite viza CFP.
(4) Referatul prevăzut la alin. (3), semnat de directorul executiv al Direcţiei management şi
economică, va fi supus aprobării preşedintelui-director general, conform modelului prevăzut
în anexa nr.13.
(5) Pe baza referatului aprobat se întocmesc: ordonanţarea de plată, ordinul de plată,
borderoul ordinelor de plată prevăzut în anexa nr.14 sau, după caz, comunicarea de
respingere a plăţii prevăzută în anexa nr.15. În termen de 30 zile de la depunerea cererii de
restituire, c___ de a________ de sănătate va efectua plata sumelor aprobate sau va transmite
solicitantului comunicarea de respingere a plăţii.
(6)După efectuarea plăţii, dosarul se arhivează la compartimentul de specialitate.”
Potrivit art. 64 alin. 5 din Normele de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de a________ sociale de
sănătate din 05.01.2018, sumele reprezentând indemnizaţii, care se plătesc de către angajatori
angajaţilor care au beneficiat de certificate de concediu medical şi care, potrivit prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 399/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se suportă din bugetul
Fondului naţional unic de a________ sociale de sănătate, se recuperează din bugetul
Fondului naţional unic de a________ sociale de sănătate din creditele bugetare prevăzute cu
această destinaţie; acestea se plătesc în termen de 60 de zile de la depunerea cererii de
restituire.
Ca atare, Tribunalul a apreciat că pârâta CASMB ar fi trebuit să utilizeze această procedură şi
să îi restituie reclamantei suma de 121.176 lei aferentă lunii septembrie 2018, a cărei valoare
a fost acceptată şi validată de pârâtă şi care este menţionată în cererea de restituire.
Începând cu luna decembrie 2014 au intrat în vigoare modificările art 82 din Normele de
aplicare a OUG nr 158/2005, modificări operate prin Ordinul 1449/2014, conform cărora ,
atât solicitarea făcu tă de către asigurat în scopul platii indemnizaţiei de concediu medical, cât
şi solicitarea făcută de plătitorul indemnizaţiei ( angajatorul ) de a i se restitui diferenţa dintre
cuantumul indemnizaţiilor de concediu medical plătite angajaţilor şi cuantumul contri b u ţ
iilor datorate la FNUASS sunt supuse unui termen de decădere de 90 de zile
În prezent, conform ultimelor modificări , indemnizaţiile pot fi solicitate, pe baza actelor
justificative, în termen de 90 de zile de la data la care persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1) şi
(2), art. 32 alin. (1), precum şi plătitorii prevăzuţi la art. 36 alin. (3) lit a) şi b) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
399/2006 cu modificările şi completările ulterioare, erau în drept să le solicite. Cuantumul
indemnizaţiilor astfel solicitate se achită la nivelul cuvenit în perioada prevăzută în
certificatul medical
În speţă, deşi reclamanta a respectat termenul de formulare a cererilor de restituire (de 90 de
zile), pârâta C___ de A________ de Sănătate Bucureşti a plătit reclamantei, subsecvent
introducerii prezentei acţiuni, suma 123.609 lei reprezentând debitul principal aferent lunii
august 2018 solicitat prin cererea introductivă, rămânâ nd de achitat o diferenţa de 12 1176
lei pentru concedii şi indemnizaţii aferente lunii septembrie 2018 - solicitat prin cererea
modificatoare - pentru care a fost înregistrată cererea cu nr. xxxxx/05.11.2018 şi a fost
depusă declaraţia rectificativă cu nr. INTERNET – xxxxxxxxx-xxxxx din data de 06.03.2019.
S-a constatat că sumele solicitate prin cererea de chemare în judecată, deşi fiind recunoscute
ca datorate, nu au fost achitate de către pârâtă în termenul prevăzut de art. 77 al. 5 din
Normele de aplicare a OUG nr 158/2005 aprobate prin Ordinul 60/2006, respectiv pe cel
prevăzut de art. 64 alin. 5 din Normele de aplicare din 2018, astfel că instanţa a obliga t
pârâta la plata către reclamantă a sumei de 121.176 lei reprezentând sume de restituit de la
buget (FNUASS) aferent lunii septembrie 2018.
În ceea ce priveşte dobânda legală aferentă debitului principal Tribunalul reţine că reclamanta
a solicitat obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferente debitului principal solicitat, de la
data scadenţei şi până la data plăţii efective, în conformitate cu prevederile art. 182 cu
raportare la art. 174 C.pr.fiscală.
Analizând această cerere, instanţa a reţinut art.182Cod Procedura Fiscală, potrivit cărară: (1)
Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilul/plătitorul are dreptul la
dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 168 alin. (4) sau la art. 77,
după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalităţile prevăzute de lege. Acordarea
dobânzilor se face la cererea contribuabilului/plătitorului. (3) Prevederile alin. (1) sunt
aplicabile şi pentru creanţele fiscale ce au făcut obiectul unei cereri de restituire, respinsă de
organul fiscal, dar admisă definitiv de organul de soluţionare a contestaţiilor sau de instanţa
judecătorească. (4) Nivelul dobânzii este cel prevăzut la art. 174 alin. (5) şi se suportă din
acelaşi buget di n care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de
contribuabil/plătitor.
Conform art. 174 alin. (5) din acelaşi act normativ, nivelul dobânzii este de 0,02 % pentru
fiecare zi întârziere.
Având în vedere aceste texte legale, instanţa a a preciat că este întemeiată cererea reclamantei
de obligare a pârâtei la plata dobânzii legale aferente debitului principal, de la data scadenţei
până la data achitării acestuia.
Pentru considerentele de fapt şi de drept arătate, instanţa a admi s acţiunea precizată, a obliga
t pârâta la plata către reclamantă a sumei de 121.176 lei reprezentând sume de r estituit de la
buget (FNUASS), a obliga t pârâta la plata către reclamantă a dobânzii legale aferentă
debitului de 123.609 lei, calculată în conformitate cu art.182 coroborat cu art.174 C.pr.fiscală
de la scadenţă la data stingerii debitului şi a obliga t pârâta la plata către reclamantă a
dobânzii legale aferentă debitului de 121 . 176 lei, calculată în conformitate cu art.182
coroborat cu art.174 C.pr.fiscală de la scadenţă la data plăţii efective.
Împotriva acestei sentinţe a declarat apel, în termen legal şi motivat, apelant a - pârâtă C___
de A________ de Sănătate a M___________ Bucureşti , criticând-o pent ru nelegalitate şi
netemeinicie, solicitând să se dispun ă admiterea apelului şi, pe cale de consecinţă , să se
modifice sentinţa apelată.
În motivarea apelului, arată apelanta că a achitat intimatei reclamante în luna februarie 2019
suma aferenta lunii august 2018 prin O.P. nr. 1427/26.02.2018, respectiv O.P. NR.
1435/26.02.2018.
Pentru suma aferenta lunii septembrie 2018, apelanta a verificat declaraţia r ectificativă
depusă de intimata reclamantă , suma urmând a fi achitata în decursul lunii iunie 2019.
Apreciază apelanta că m otivarea instanţei de fond de obligare a CASMB la achitarea
dobânzii legale aferenta debitului de 123.609 lei în materie fiscală de la scadenţă până la data
stingerii debitului, cât şi la obligarea dobânzii legale în materie fiscală aferenta debitului de
121.176 lei de la scadenţă până la data plaţii efectiv e este neîntemeiată .
O biectul acţiunii introductive este reprezentat de plată sumei reprezentând contravaloarea
îndemnizaţiilor de a________ sociale de sănătate pentru concediile medicale plătite de
angajator. Prin urmare, litigiul priveşte modul de plată a Indemnizaţiei prevăzute de O.U.G
nr. 158/2005.
Aşadar, în opinia apelantei, nu sunt aplicabile dispoziţiile Codului fiscal şi Codului de
procedura fiscală care vizează contribuţia de concedii şi Indemnizaţii de a________ sociale,
care nu face obiectul acţiunii. Litigiul nu a avut ca obiect contestarea contribuţiei datorate
conform legii. Sumele reprezentând i ndemnizaţii de concedii medicale nu sunt creanţe
fiscale în accepţiunea C odului fiscal.
Prin urmare, consideră apelanta că sumele reprezentând i ndemnizaţii de concedii medicale n
efiind contribuţii, nu _________________ aplicare a prevederilor Codului fiscal şi a Codul ui
de procedură fiscală, legea specială ce reglementează acest domeniu fiind OUG nr. 158/2005
privind concediile şi Indemnizaţiile de a________ sociale de sănătate şi Ordinul MS/CNAS
nr.XXXXXXXXXX (în vigoare la data depunerii cererilor de recuperare sume de către
reclamantă) pentru aprobarea Norm e lor de aplicare a prevederilor O.U.G nr. 158/2005
privind concediile şi i ndemnizaţiile de a________ sociale de sănătate cu modificările şi
completările ulterioare.
Mai precizează apelanta că i nstanţa de fond nu a ţinut seama de faptul că, deşi OUG nr.
158/2005 prevede în art 40 că i n demnizaţiile pot fi solicitate î n termen de 90 de zile pe bază
de documente justificative, nu stabileşte în sarcina casei de a________ un termen în care să
efectueze plata acestora, astfel că n u se poate determina momentul la care sumele solicitate
devin scadente, ceea ce cond u ce la concluzia că plăţile se fac în funcţie de disponibilităţi le
bugetare aprobate, iar , dacă acestea nu sunt suficiente pentru acoperirea tuturor cererilor,
plăţile urmează a fi efectuate ulterior , la următoarea aprobare, fără ca asupra lor să poată fi
aplicate dobânzi ori penalităţi de întârziere.
Î n condiţiile în care instituţia ar plăti dobânda prevăzută de Codul de procedur ă fiscală,
eventualul prejudiciu, adus intimatei-reclamante nu numai că ar fi acoperit, dar ar depăşi cu
mult valoarea reală a sumei de bani datorate intimatei - reclamante .
Mai arată apelanta că Fondul N_______ al Asigurărilor sociale de Sănătate este un fond
special care face parte din bugetul consolidat al statului. Bugetul fondului se aprobă de
Parlament la propunerea Guvernului ca anexă la Legea bugetului de stat.
Constituirea fondului se face din contribuţii de a________ sociale de sănătate, subvenţii de la
bugetul de stat, alte sume. Aceste venituri constituie venituri ale bugetului de stat, fiind
utilizate pentru plata serviciilor medicale, medicamente, ma teriale şi dispozitive sanitare .
Sumele încasate din contribuţiile de a________ sociale de sănătate sunt virate în Trezoreria
statului. Susţine apelanta că p entru aceste sume pe care le gestionează Trezoreria nu se
acordă dobânzi şi penalităţi , conform Legii Finanţelor Publice 500/2002 şi Legii
Contabilităţii nr. 82/1991 , motiv pentru c are solicitarea reclamantului ca C.A.S.M.B. să
achite dobânzi de întârziere este netemeinică şi nelegală.
Potrivit art. 2 din O.G. nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi penalizatoare
pentru obligaţii băneşti , precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar - fiscale în
domeniul bancar ,, în cazul în care, potrivit dispoziţiilor legale sau prevederilor contractuale,
obligaţia este purtătoare de dobânzi remuneratorii şi /sau penalizatoare, după caz st în absenţa
stipulaţiei exprese a nivelului acestora de către părţi, se va plăti dobânda legală af erentă
fiecăreia dintre acestea .”
Arată apelanta că, î n condiţiile în care instanţa de control judiciar va aprecia că este obligată
la plata dobânzilor , solicită să se aibă în vedere faptul că obligarea la plata dobâ nzii fiscale
nu se justifică , CASMB putând fi obligată , cel mult , la plata dobânzii legale.
Pentru toate considerentele expu se, solicită apelanta admiterea apelului aşa cum a fost
formulat, în sensul respingerii obligării CASMB l a p l a t a sumei aferentă lunii septembrie
2018 motivat de faptul că plata urmează a fi efectuată în decursul lunii iunie 2019, intimata
reclamantă depunând declaraţiile rectificative în decursul procesului, precum şi respingerea
obligării CASMB la achitarea dobânzii legale aferenta debitului de 123.609 lei în materie
fiscală de la scadenţă până la data stingerii debitului, cât şi la obligarea dobânzii legale în
materie fiscală aferenta debitului de 121.176 lei de la scadenţă până la data pl aţii efective
este neîntemeiată .
Prin întâmpinare a depusă la data de 16.07.2019 , intimata reclamantă solicită respingerea
apelului , ca nefondat şi menţinerea ca temeinică şi legală a sentinţei apelate.
În combaterea motivelor de apel, arată intimata reclamantă că instanţa de fond s-a pronunţa t ,
î n mod corect , în sensul că a admis cererea modif icatoare, obligând apelanta la plata sumei
de 121 .176 lei reprezentând diferenţa concedii si indemnizaţii afer ente lunii septembrie
2018, sumă care este recunoscută ca datorată ş i prin acţiunea de apel.
Precizează intimata că i nstanţa de fond a considerat , în mod corect că, nefiindu-i restituită
suma solicitată, la termenul legal, în temeiul art.182 alin. (1) din Codul de procedură fiscală,
intimata este îndreptăţită s ă solicite ş i plata dobânzii aferente.
La alin. 4 din acelaşi act normativ invocat mai sus, se s tabileşte că : „Nivelul dobânzii este
cel prevăzut Ia art. 174 alin. (5) şi se suportă din acelaşi buget din care se restituie ori se
rambursează, după caz, sumele solicitate de contribuabil /plătitor” .
Nivelul dobânzii legale , conform art. 174 alin. (5 ) din acelaşi act normativ , este de 0.02%
pentru fiecare zi de întârziere.
Faţă de toate considerentele expuse, solicită intimata respingerea apelului ca nefondat si
menţinerea sentinţei civile apelate ca fiind legală şi temeinică .
Apelanta reclamantă nu a formulat răspuns la întâ m pinare.
În apel, a fost administrată proba cu înscrisuri pentru apelanta reclamantă.
Analizând apelul declarat, potrivit dispoziţiilor art.477Cod procedură civilă, în raport de
actele şi lucrările dosarului, Curtea reţine următoarele:
Analizând critica formulată de apelanta cu privire la obligaţia stabilită în sarcina sa de a plăti
suma de 121.176 lei reprezentând sume de restituit de la buget (FNUASS) pentru luna
septembrie 2018, motivat de faptul că plata urmează a fi efectuată în decursul lunii iunie 2019
, Curtea constată că apelanta, deşi a recunoscut debitul, nu a făcut dovada plăţii, conform
celor afirmate.
În ceea ce priveşte criticile formulate de apelantă cu privire la admiterea capătului de cerere
privind acordarea dobânzii fiscale, Curtea reţine că p rezentul raport juridic obligaţional care
conţine dreptul angajatorului plătitor al indemnizaţiilor la restituirea sumelor prevăzute de art.
38 alin. (2) din O.U.G. nr. 158/2005, pe de o parte, şi, pe de altă parte, obligaţia corelativă a
casei de a________ de sănătate de a ordona şi efectua plata acestor sume, din creditele
bugetare prevăzute cu această destinaţie în bugetul FNUASS, este un raport juridic de drept
al asigurărilor sociale, iar nu un raport juridic de drept fiscal.
Pe cale de consecinţă, rezultă că, în cazul în care debitorul şi-a executat obligaţia de restituire
a sumelor plătite la Fondul naţional unic de a________ sociale de sănătate ce depăşesc
valoarea contribuţiilor datorate statului cu întârziere, creditorul are dreptul la daune interese,
egale cu dobânda legală, astfel cum este reglementată de OG nr. 13/2011.
Dobânda legală se cuvine de la data scadenţei obligaţiei de restituire a sumelor solicitate.
Astfel, conform art. 1535 din Codul civil: „(1) În cazul în care o sumă de bani nu este plătită
la scadenţă, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadenţă până în momentul plăţii,
în cuantumul convenit de părţi sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să
dovedească vreun prejudiciu. În acest caz, debitorul nu are dreptul să facă dovada că
prejudiciul suferit de creditor ca urmare a întârzierii plăţii ar fi mai mic.”
În ceea ce priveşte data la care apelanta avea obligaţie să facă plata sunt incidente dispoziţiile
art.64 alin.(5) din Ordinul nr. XXXXXXXXXXXX/2017 din 5 ianuarie 2018 pentru
aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de a________ sociale de sănătate : „ Pe baza
referatului aprobat se întocmesc: ordonanţarea de plată, ordinul de plată, borderoul ordinelor
de plată prevăzut în anexa nr. 12 sau, după caz, comunicarea de respingere a plăţii prevăzută
în anexa nr. 13. În termen de 60 de zile de la depunerea cererii de restituire, c___ de
a________ de sănătate va efectua plata sumelor aprobate sau va transmite solicitantului
comunicarea de respingere a plăţii. ”
Prin urmare, în raport de natura raportului juridic dedus judecăţii, Curtea urmează a dispune
obligarea pârâtei la plata către reclamantă de daune interese reprezentând dobânda legală
penalizatoare pentru plata cu întârziere a sumelor datorate, de la data scadenţei şi până la data
plăţii efective, calculată conform dispoziţiilor OG nr.13/2011.
Pentru aceste considerente, în baza art.480 alin. ( 2 ) Cod procedură civilă, Curtea va admite
apelul. Va s chimb a în parte sentinţa civilă apelată , în sensul că v a a dmite în parte cererea
de chemare în judecată. Va o blig a pârâta să plătească reclamantei daune interese
reprezentând dobânda legală penalizatoare pentru plata cu întârziere a sumelor datorate,
respectiv a debitului de 123.609 lei şi a d ebitului de 121.176 lei, de la data scadenţei şi până
la data plăţii efective, calculată conform dispoziţiilor OG nr.13/2011. Va p ăstr a în rest
sentinţa civilă apelată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de apelanta C___ DE A________ DE SĂNĂTATE A M___________
BUCUREŞTI, cu sediul în Bucureşti, __________________________. 7, sector 1, împotriva
sentinţei civile nr. 1869/02.04.2019, pronunţată de Tribunalul Bucureşti - Secţia a VIII-a
conflicte de muncă şi a________ sociale, în dosarul nr. XXXXXXXXXXX, în contradictoriu
cu intimata S_________ DE S_______ H______________ H________ SA - S________
A_____ ÎN INSOLVENŢĂ-PRIN ADMINISTRATOR JUDICIAR CITR FILIALA
BUCUREŞTI SPRL PRIN PRACTICIAN ÎN INSOLVENŢĂ M_____ M_____ C_____, cu
sediul în Bucureşti, ______________________. 4, Green Court, _______________.
Schimbă în parte sentinţa civilă apelată, în sensul că:
Admite în parte cererea de chemare în judecată.
Obligă pârâta să plătească reclamantei daune interese reprezentând dobânda legală
penalizatoare pentru plata cu întârziere a sumelor datorate, respectiv a debitului de 123.609
lei şi a debitului de 121.176 lei, de la data scadenţei şi până la data plăţii efective, calculată
conform dispoziţiilor OG nr.13/2011.
Păstrează în rest sentinţa civilă apelată.
Definitivă.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, azi,
10.10.2019.
Preşedinte Judecător
M____ V______ D___ E____ D______ B_____
Grefier
C_____ R_____ N_______
C.N.R../4ex.
Red. D.M.V./24.10.2019
Dact: V.M.L.21.10.2019
Jud. fond: D____ G___ G_______
Acest document este preluat şi procesat de o aplicaţie realizată gratuit de Wolters Kluwer
Romania pentru Fundatia RoLII.
Conţinutul său poate fi preluat şi utilizat cu citarea sursei: www.rolii.ro