1 Integrarea,concept fundamental al politicilor si strategiilor rurale

Etimologic, integrarea inseamna actiunea de formare a unui intreg prin unirea partilor componente
cee ace arata nivelul de unitate al sistemului.

Integrarea este procesul de combatere a unor parti intr un intreg, dar poate fi definita si ca un proces
de formare a unei uniuni care constituie un intreg, rezultat din asocierea unor parti sau a unor
persoane.

2 definirea termenilor specifici

3 caracteristicile procesului de integrare

Pe plan economic, integrarea este considerate ca fiind cea mai potrivita strategie prin care se pot
inlatura obstacolele artificiale, pentru asigurarea unei cooperari optime, inclusive prin elemente de
coordonare si unificare.

Aplicarea unei astfel de strategii implica urmatoarele directii de actiune:

- O anumita delegare de autoritate de la partea unitatilor locale-zonale catre unitatile

nationale-internationale de decizie
- Cresterea gradului de interactiune din partea unitatilor nationale-zonale
- Eliminarea-inlaturarea unoratitudini negative din partea unor lideri politici fata de institutiile
de decizie

Conceptul de integrare prezinta 2 component:

- Integrarea negative, care consta in desfiintarea obstacolelor privind includerea unei anumite
politici in ansamblul politicii generale
- Integrarea pozitiva, care consta in interventuu privind coordonarea si armonizarea politicilor
cu scopul de a imbunatati procesulde dezvoltare general.

Integrarea economica apare ca un process declansat prin integrare negativa care se regleaza prin
integrare pozitiva si se poate analiza atat ca process cat si ca stare.

Ca process, integrarea se caracterizeazä prin aceea cä este politica in sustinerea cäreia nu exista
solidaritate deplinä, ceea ce impune preocupäri continue de coordonare , prin utilizarea unor
instrumente adecvate astfel ca dinamismul vietii economice sä fie permanent in sens de
integrare. Aceasta necesitä aplicarea unor mäsuri, precizate prin strategii, care sä elimine
discriminärile economice intre diverse regiuni.

Consideratä ca o stare, integrarea presupune lipsa oricäror discriminäri prinind evolutia

economiilor.

Find inclusä in notiunea de politicä, integrarea urmareste dirijarea si administrarea unitätilor

sociale, economice si politice in special acolo unde sunt dezacorduri, folosind procedee
adecvate, definite prin strategii specifice.

4 Mecanismele integrärii

Realizarea integrärii la diverse nivele si sectoare de activitate se face prin urmätoarele

mecanisme:

-integrarea prin piatä, bazat pe jocul liber al legilor de piatä, mecanism considerat ca fiind
insuficient pentru asigurarea unei dezvoltäri pe termen lung;
-integrarea prin investitii, care constä in crearea de spatii de productie care depäsesc limitele
nationale;

-integrarea institutionalä care constä in interventii publice acolo unde legile pietei oferä
posibilitatea unei dezvoltäri autonome;

.integrare prin realizarea zonei de liber schimb prin eliminarea taxelor vamale si a restirctiilor
cantitative privind comertul;

-integrare prin realizarea uniunii vamale, prin constituirea unui tarif vamal comun falä de tärile
terte.

-integrare prin organizarea pietei commune, prin eliminarea restrictiilor de deplasare a

märfurilor, a capitalului si a persoanelor

Pin aceste mecanisme se produce o integrare totalä in care diversele economii formeazä o nouä
entitate economicä mai echillbratä si sunt create premizele

Pentru Integrare teritorialä care in fuziunea progresiva a economiilor nationale si regionale pe

toate planurile.

Aplicarea conceptului de integrare in dezvoltarea spatiului rural are o importanta datorita

rolului pe care il are acest saptiu in viata sociala si ecmomica a oricärei zone geografice .Din
acest punct de vedere trebuie precizat cä 85 % din suprafata Europaei o constituie spaliul rural
in careisi dsfasoarä activiate cca. 2/3 din populatie.

in Rominia, dupa redefinirea spatiului rural ce catre Consiliul Europe 99.2% constituie spatial
rural in care traiesc 97% din populatie

Cmform definitiei europene spaliul rural este format din totalitatea satelor si a oraselor mici in
care majoritatea ternlui este folosit pentru agricultura, silvicultura, acvacultura sau pescuit

ca si pentru activitatile sociale si econimice ale locuitorilor,inclusivspatii pentru rezervatii si

recreere

Politicile si strategiile rurale trebuie sa fie astfel concepute si eplicate incåt sa determine
cresterea coerentei intre evolutia economica, coeziunea socilala si protectia mediului. chiar dacä
anumite obiective au character si un continut contradictoriu.

De exemplu crestrea economicä determina cresterea consumului de resurse ceea ce contribuie

la degradarea mediului, iar prceesele economice determilä producerea de noxe deseuri care
altereaza mediul in timp ce redistribuirea veniturilor limiteaza potentialul economic

Concilierea intre aceste secvente ale dezvoltärii este poslbilä numai prin integrarea

obiectivelor evolutiei fiecarui sector de activitate in politica generala de dezvoltare care sä

asigure un echlibru intre resurse si necesitätiJe de dezvoltare.

Planul National de Dezvoltare Rurala sustine cresterea competiivitatii in sectoarele agricol si

Forestier, imbunititirea calitätii mediului si a spatiului rural, diversificarea economiei rurale si
sprpljinirea initiativelor locale, prin implementarea obiectivelor prevåzute in cele trei axe. Pentru
obiectivul imbunatåtirea calitatii mediului in zonele rurale s-a produs o abatere integrate prin
combatrea urmatoarelor masuri :

-servicii de bazä pentru economia si populatia rurala

- renovarea si dezvoltarea satelor

Conservarea si punerea in valoare a mstenirii rurale

5 strategia UE pentru dezvoltarea rurala

Dezvoltarea durabila adevenit un obiectiv al UE incepand din 1997, o data cu eleborarea

Tratatului de la Mastricht, strategiua de implementare a acestui obiectivfiind supusa mai multor
imbunatatiri si modernizari in perioada 1997-2006, pentru a corecta anumite tendinte de
dezvioltare carew s-au dovedit nedurabile si care ar afecta negative mediul social-economic.

In 2006 Comisia Europeana a prezentat Consiliului Strategia reinnoita de dezvoltare durabila

pentru o Europa extensa.

Obiectivul general al strategiei este imbunatatirea continua a calitatii vietii pentru generatiile
curente si viitoare prin crearea unor comunitati durabile, capabile sa gestioneze sis a foloseasca
resursele in mod efficient sis a valorifice potentialul de inovare tehnologica, ecologica si sociala
pentru asigurarea prosperitatii, protectiei mediului si coeziunii sociale

Obiectivelle cheie ale strategiei:

- Protectia mediului prin masuri care sa permita disocierea cresterii economice de impactul
negative asupra mediului
- Echitatea si coeziunea sociala prin respectarea drepturilor fundamentale a diversitatii
culturale, a egalitatiide sanse si combaterea discriminarulor de orice fel
- Prosperitatea economica prin promovarea cunoasterii, inovarii si competitivitatii, pentru
asigurarea unor standard de viata ridicar si a unor locuri dee munca suficiente si bine platite
- Indeplinirea responsabilitatilor internationalle ale UEprin promovarea institutiilor
democratice, in slijba pacii, securitatii si libertatii, a principiilor si practicilor dezvoltarii
durabile pretutindeni in lume

Integrarea componentelor dezvoltarii durabile incluse in strategie presupune aplicarea

urmatoarelor principii

- Promovarea si protectia drepturilor fundamentale ale omului

- Solidaritatea si interiorul generatiilor si intre generatii
- Cultivarea unei societati deschise si democratice
- Informarea si implicarea activa a cetatenilor I procesul decisional
- Implicarea mediului de afaceri si a partenerilor sociali
- Coerenta politicilor si calitatea guvernarii la nivel local,regiona, national,global
- Integrarea politicilor economice, sociale si de mediu prin evaluari de impact si consultarea
factorilor interesati
- Utilizarea cunostintelor modern pt asigurarea eficientei economice si investitionala
- Aplcarea principiului preemtiunuu in cazul informatiilor stiintifice incerte
- Aplcarea principiului poluatorul plateste