Ghidul Solicitantului SM 6 2 - 28 03 2017 PDF

GHIDUL SOLICITANTULUI
SUBMĂSURA 6.2
Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale
– Versiune consultativă –
Sesiunea a treia – 2017
PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020

Program finanţ at de Uniunea Europeană și Guvernul României prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUBMĂSURII 6.2 – „Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale ”
Versiunea 03 – 2017
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a

potenţialilor solicitanti ai Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ
complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice
ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative
naţionale şi comunitare.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea,
întocmirea și depunerea proiectului, precum și modalitatea de
selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De
asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru
care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi
acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de
Finanţare, al Planului de afaceri, ale Contractului de Finanţare,
precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării
corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi

rectificări din cauza actualizărilor legislative naţionale şi
comunitare sau procedurale – varianta actualizată este publicată
pe pagina de internet www.afir.info.
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎN

MANUALELE DE PROCEDURI PENTRU SUBMĂSURA 6.2 POSTATE PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR și AFIR,
disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum și pe paginile de
internet www.afir.info și www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin
telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 1

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. Prevederi generale 03
1.1. Contribuţia submăsurii 6.2– Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone
04
rurale - la domeniile de intervenţie (obiectivele submăsurii6.2) 03
2. Prezentarea submăsurii 6.2 04
2.1.Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 04 05
2.2.Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 07
2.3.Tipuri de costuri eligibile 09
2.4.Tipuri de costuri neeligibile 11
2.5. Criterii de selecţie ale proiectului 11
2.6.Valoarea sprijinului nerambursabil 14
3. Modalitatea de accesare a fondurilor nerambursabile acordate pentru înfiinţarea de
15
activităţi neagricole în zone rurale.
3.1.Completarea, depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare 16
3.2.Contractarea sprijinului nerambursabil 23
3.3.Plata 25
4. Informaţii utile pentru accesarea fondurilor nerambursabile 26
4.1.Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanţare 26
4.2.Documentele necesare la încheierea Contractului de Finanţare şi la a II tranșă de plată 29
4.3.Lista Formularelor disponibile pe site-ul MADR şi AFIR 30
4.4.Dicţionar de termeni şi condiţii 33
4.5.Abrevieri 34
4.6.Legislaţia europeană şi naţională aplicabilă 34
4.7.AFIR în sprijinul dumneavoastră 37
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1. Anexa 1 – Model Cerere de Finanţare www.afir.info
5.2. Anexa 2 – Model Plan de Afaceri www.afir.info
5.3. Anexa 3 – Model Contract de Finanţare www.afir.info
5.4. Anexa 4 – Formulare de plată www.afir.info
5.5. Anexa 5 - Fişa submăsurii6.2 www.afir.info
5.6. Anexa 6 – Declaraţii pe propria răspundere www.afir.info
5.7. Anexa 7 - Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanţare în cadrul Sm 6.2 www.afir.info
5.8. Anexa 8 – Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cladirilor www.afir.info
5.9. Anexa 9 – Lista zonelor cu potenţial turistic ridicat www.afir.info
5.10. Anexa 10 – Lista zonelor cu destinaţii eco-turistice www.afir.info
5.11. Anexa 11 - Lista ariilor naturale protejate (stabilite în conformitate cu OUG nr.
www.afir.info
142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional)
5.12 Anexa 12 - Instructiuni privind evitarea creării de conditii artificiale în accesarea PNDR
www.afir.info
2014-2020
În cadrul Anexei 6 sunt cuprinse:
6.1 Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria IMM www.afir.info
6.2 Declaraţie privind respectarea regulii de cumul (minimis) www.afir.info
6.3 Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în categoria "firme în
www.afir.info
dificultate’’
6.4 Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de
www.afir.info
consiliere prin M 02

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 6.2 – SPRIJIN PENTRU ÎNFIINŢAREA DE ACTIVITĂŢI NEAGRICOLE ÎN ZONE
RURALE, LA DOMENIILE DE INTERVENŢIE
Submăsura (SM) 6.2 „Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale” din cadrul PNDR 2014-
2020 - măsura M 06 „Dezvoltarea exploataţiilor și întreprinderilor” este reglementată de prevederile art. 19
alin. (1) lit a) (ii) din Regulamentul (PE și C) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare şi
contribuie la domeniul de intervenție:
6A – ”Facilitarea diversificării, a înfiinţării şi a dezvoltării de întreprinderi mici, precum şi crearea de locuri de
muncă’’.
Sprijinul acordat prin sM 6.2 contribuie la promovarea diversificării activităţilor agricole prin crearea de
activităţi noi neagricole, la înființarea și dezvoltarea de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici şi implicit, la
crearea de locuri de muncă, obţinerea de venituri alternative pentru populaţia din mediul rural şi reducerea
gradului de dependenţă faţă de sectorul agricol, ceea ce contribuie la o dezvoltare economică durabilă și
reducerea sărăciei în spațiul rural.
SM 6.2 are ca scop în special, crearea de noi activităţi neagricole pentru fermierii deținători ai exploatațiilor
agricole de mici dimensiuni sau membrii familiilor lor şi în general, pentru întreprinzătorii din mediul rural
care se încadrează în categoria micro-întreprinderilor sau întreprinderilor mici, acordându-se prioritate
sectoarelor cu potențial ridicat de dezvoltare identificate în Acordul de Parteneriat, în concordanță cu
Strategia Națională de Competitivitate.
Submăsura vizează:
diversificarea economiei rurale prin creşterea numărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în
sectorul neagricol, dezvoltarea serviciilor şi crearea de locuri de muncă în spaţiul rural;
încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreşti tradiţionale.
Atenție! NU sunt eligibile activităţile complementare activităţilor desfăşurate de solicitant.
Activitate complementară
Prin activitate complementară se înțelege activitatea care se desfăşoară în scopul completării/dezvoltării/optimizării activităţilor
solicitantului (pentru care are codurile CAEN autorizate), desfăşurate de acesta anterior depunerii proiectului.
Domeniile de diversificare acoperite în cadrul submăsurii sunt:

• Activități de producție (ex: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie,
articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor
lemnoase (producție de combustibil din biomasă – ex : fabricare de peleți); industrie metalurgică, fabricare
construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice, electronice) în vederea
comercializării, producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități,
ca parte integrantă a proiectului etc.;
• Activități meșteșugărești (ex: activități de artizanat și alte activități tradiționale non-agricole (ex: olărit,
brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.), conform definiției din capitolul 4.4.
• Activități turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii de cazare în parcuri pentru rulote,
camping și tabere, servicii turistice de agrement dependente sau independente de o structura de primire
agro-turistica cu functiuni de cazare și servicii de alimentație publică, servicii de catering, servicii de ghid
turistic;

• Servicii (ex: medicale, sanitar-veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice; consultanță,
contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice; servicii tehnice,
administrative, alte servicii destinate populației din spațiul rural1 etc).
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII6.2
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE
Solicitanţii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin această sub-măsură sunt:
 Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care îşi diversifică activitatea prin înfiinţarea unei activităţi
neagricole pentru prima dată în spaţiul rural (autorizaţi cu statut minim de PFA);
 Micro-întreprinderi şi întreprinderi mici existente din spaţiul rural, care îşi propun activităţi neagricole
pe care nu le-au mai efectuat până la data aplicării pentru sprijin;
 Micro-întreprinderi şi întreprinderi mici noi, înfiinţate în anul depunerii aplicaţiei de finanţare sau cu o
vechime de maximum 3 ani fiscali consecutivi, care nu au desfăşurat activităţi până în momentul depunerii
acesteia (start-ups).
Atenție! ! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile
Micro-întreprinderile şi întreprinderile mici, atât cele existente cât şi cele nou înfiinţate (start-up) trebuie să
fie înregistrate la ONRC şi să-şi desfăşoare activitatea în spaţiul rural (atât sediul social, cât şi
punctul/punctele de lucru trebuie să fie amplasate în mediul rural). Numai punctele de lucru aferente
activităţilor agricole pot fi amplasate şi în mediul urban. Sunt eligibili în cadrul submăsurii 6.2, numai
solicitanţii înscrişi la ONRC.
Atenție! Nu sunt eligibile proiectele depuse de solicitantii care desfasoară activitate în domeniul pescuitului
și acvaculturii, respectiv activități aferente Cod CAEN Revizuit 2, Secțiunea A, Diviziunea 03-Pescuit și
Acvacultură. Proiectele de diversificare a activității de pescuit și/sau acvacultură se finanțează prin POPAM.
Atenție! Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente mai multor
coduri CAEN înregistrate la Registrul Comertului, autorizate/ neautorizate în conditiile Legii nr. 359/2004. În
cazul în care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN, cu valori diferite ale
sprijinului public nerambursabil (50.000 euro, respectiv 70.000 euro), proiectul va primi spijinul cel mai mic.
Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat/autorizate
codul/codurile CAEN propus/propuse prin proiect, au obligația de a depune o declarație întocmită și
asumată prin semnătură de către un expert contabil, din care să reiasă faptul că întreprinderea nu a
desfășurat niciodată activitatea/activitatile pentru care solicită finanțare.
Nu sunt eligibili solicitanţii ai căror asociaţi/acționari deţin părţi sociale în cadrul altor întreprinderi care îşi
desfăşoară activitatea în baza aceluiaşi/acelorasi cod/coduri CAEN autorizat/autorizate la ONRC, ca cel/cele
propus/propuse prin Planul de afaceri sau a unor coduri CAEN complementare acestuia/acestora, autorizate.
Nu sunt eligibili solicitanții în cadrul cărora se regăsesc asociaţi/acționari - persoane fizice rude de gradul I sau
care sunt soț/soție cu asociati/actionari in cadrul altei intreprinderi care solicită în cadrul aceleiaşi sesiuni sau
au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin submăsura 6.2 și prin Măsura 19 “Dezvoltarea locală LEADER”-
submăsura 19.2 ”Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală”pentru aceleași tipuri de activități sau
activități complementare.
În acest sens solicitanții vor declara că nu se află în această situație (bifă în Secțiunea F – a Cererii de
Finanțare).
1În Anexa 7 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfăşurate limitat doar în mediul rural, dar trebuie ca
acest tip de servicii să corespundă activităţilor susţinute prin sub-măsură precum şi scopului acesteia.

Sprijinul financiar forfetar pentru înființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin sM
6.2 sau prin Măsura 19 ”Dezvoltarea locală LEADER” – Submăsura 19.2 ”Implementarea Strategiilor de
Dezvoltare Locală” cu condiţia ca asociații/acționarii solicitantului să nu dețină această calitate în cadrul
altor întreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri.
În situaţia solicitanților cu asociați/ acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil, o singură dată,
pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar în cadrul sub-măsurilor 6.2 şi 19.2 ”Implementarea Strategiilor
de Dezvoltare Locală” (pentru sprijin nerambursabil forfetar, asimilat submăsurii 6.2).
În cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe sM 6.2.
Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe
sM 6.2 pe intreaga perioada de programare 2014-2020. (bifă în Secțiunea F – a Cererii de Finanțare).
Categoriile de solicitanţi eligibili în cadrul Submăsurii 6.2 „Sprijin pentru infiintarea de activităţi neagricole în
zone rurale ”, în funcție de forma de organizare sunt:
 Persoană fizică autorizată -înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008 privind desfăşurarea activităţilor economice
de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și
completările ulterioare;
 Întreprindere individuală înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificările și completările ulterioare;
 Întreprindere familială înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008 cu modificările și completările ulterioare;
Societate în nume colectiv – SNC - înfiinţată în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicata, cu
modificările și completările ulterioare;
Societate în comandită simplă – SCS - înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicata cu modificările şi
completările ulterioare);
Societate pe acţiuni – SA - înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, republicată cu modificarile şi completările
ulterioare;
Societate în comandită pe acţiuni – SCA înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicată cu modificările şi
Societate cu răspundere limitată2 – SRL înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificările şi
Societate comercială cu capital privat înfiinţată în baza Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor
economice de stat ca regii autonome și societati comerciale, cu modificările şi completările ulterioare);
 Societate agricolă înfiinţată în baza Legii nr. 36/1991 privind societatile agricole și alte forme de asociere
in agricultura cu modificările şi completările ulterioare;
 Societate cooperativă de gradul 1 înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea
cooperaţiei, republicată, respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum
care au prevăzute în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi neagricole;
 Cooperativă agricolă de grad 13 înfiinţată în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și
completările ulterioare.
Atenție! În cadrul SM 6.2, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.

Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria:
2
În categoria SRL-uri este inclusă și micro-întreprinderea înfiinţată de întreprinzătorul debutant ("societate cu răspundere limitată - debutant" sau
"S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării micro-întreprinderilor de către întreprinzătorii tineri,
gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acordă facilităţi pentru micro-întreprinderile nou-înfiinţate, conduse de întreprinzători tineri, care desfăşoară pentru
prima dată activitate economică, prin intermediul unei societăţi cu răspundere limitată, în condiţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru această categorie de solicitanţi se va face cu respectarea criteriilor privind încadrarea în
ajutorul de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum şi în legislaţia naţională în vigoare, respectiv încadrarea în plafonul maxim
200.000 Euro pe care o întreprindere unică ii poate primi pe o perioadă de 3 ani consecutivi.
3
A se vedea: art. 4 alin. (2) din legea cooperației: Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaţii de persoane fizice şi persoane fizice autorizate
definite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoane fizice autorizate,
întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare

 Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active totale
de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;
 Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin active
totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.
IMPORTANT! Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică se face în baza
Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru
întreprinderile partenere sau legate, completate în conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind
stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.
Daca exista neconcordante intre verificarile realizate prin intermediul ONRC, Declarația privind încadrarea
întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și Calculul pentru întreprinderile partenere sau
legate, se vor solicita informatii suplimentare pentru corectarea acestora
În vederea identificării relației în care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi, raportată la
capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă, se vor respecta
prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, intreprinderile partenere la art. 43 iar
intreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii.O întreprindere nu poate fi considerată micro-întreprindere sau întreprindere
mică dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau
indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori colectivităţi publice
conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi activele totale sunt
cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent, aprobate de adunarea generală
a acţionarilor sau asociaţilor’’ conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite
la art. 3 şi 4, aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau micro-întreprindere decât
dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare consecutive.”, conform art. 6 (2) al
Legii nr. 346/2004.
Pentru o întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația privind încadrarea
întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut în
proiect.4
Se va verifica condiția de întreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în categoria de
micro-întreprindere sau întreprindere mică.
Următoarele categorii de solicitanți/beneficiari pot depune proiecte, cu respectarea următoarelor condiții,
după caz:
 Solicitanții/beneficiarii după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul
SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările
de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare;
Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare, sunt:
 Beneficiarii de sprijin prin submăsura 6.2, precum și beneficiarii măsurilor similare din cadrul SDL și
SIDD-DD care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin submăsura 19.2.
4
A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu au fost aprobate, în condiţiile
legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se
declară pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză

Atenție! În cadrul SM 6.2 național solicitanții localizați zona SIDD-DD pot depune proiecte pe sesiunea
națională numai dacă alocarea financiară SIDD-DD aferentă sM 6.2 a fost epuizată.
2.2 CONDIŢII MINIME OBLIGATORII /DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SRIJINULUI
Pentru a putea primi sprijin în cadrul submăsurii6.2, solicitantul sprijinului trebuie să îndeplinească
următoarele condiţii:
 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
 Solicitantul trebuie să prezinte un Plan de afaceri pentru desfăşurarea activităţilor neagricole;
 Activitatea/activitățile propusa/propuse prin proiect trebuie să se încadreze în cel puţin unul dintre
tipurile de activităţi sprijinite prin submăsura 6.2;
 Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în spațiul rural iar activitatea propusă
prin proiect va fi desfășurată în spațiul rural.
Prin excepție sunt eligibile entităţile care desfăşoară activităţi agricole în mediu urban și inițiază o activitate
neagricolă în spațiul rural, punctul/punctele de lucru aferente activităţii agricole putând fi menținute în mediul
urban.
Spaţiul rural eligibil

În accepţiunea PNDR 2014-2020 şi implicit a acestei sub-măsuri, spațiul rural este definit ca totalitatea comunelor la
nivel de unitate administrativ-teritorială (UAT) , comuna fiind cea mai mică unitate administrativ-teritorială, nivel NUTS 5
 Implementarea Planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult 9 luni de la data deciziei
de acordare a sprijinului;
Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare a proiectului se încalcă cel puţin
un criteriu de eligibilitate, de selecţie sau se modifică fara acordul AFIR amplasamentul propus prin Cererea de
Finanţare respectiv în Planul de Afaceri, Contractul de Finanțare se reziliază și se procedează la recuperarea
întregului sprijin. Fac excepție criteriile CS1 care se verifică doar la depunerea Cererii de Finanţare și CS4 a
cărui îndeplinire se verifică la cea de-a doua tranșă de plată.
Implementarea proiectului
Perioada de implementare a proiectului (a planului de afaceri) este de maximum 57 de luni de la încheierea contractului de finanțare
până la data depunerii dosarului celei de-a doua tranșe de plată.
Data deciziei de acordare a sprijinului reprezinta data semnarii Contractului de Finantare
Monitorizarea proiectului
Perioada de monitorizare a proiectului este de 3 ani de la data efectuării ultimei plăți efectuate de către Autoritatea Contractantă
PLANUL DE AFACERI se completează utilizând Anexa ”Planul de afaceri” de la Cererea de Finanțare și va

include cel puțin următoarele:
Titlul proiectului, data întocmirii acestuia;
Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de cuprindere a
activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii, facilități de
producție, dotarea);
Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea îndeplinirii
acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția muncii și de
mediu);
Prezentarea obiectivelor – (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) - care se intenţionează a fi
atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri ;
Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale, umane şi financiare) necesare pentru
atingerea obiectivelor și dezvoltarea activităţilor beneficiarului, cum ar fi investiţiile, formarea sau

consilierea, care să contribuie la dezvoltarea activităţilor întreprinderii, inclusiv crearea sau dezvoltarea de
noi abilităţi/competenţe ale angajaţilor.
Obiectivul obligatoriu de îndeplinit constă în dovada desfășurării activităților comerciale în cadrul proiectului:
documente aferente producţiei/serviciilor comercializate sau a activităţilor prestate. Pentru acest obiectiv
solicitantul stabilește un procent de comercializare a productiei/serviciilor de minimum 30% din valoarea
primei tranșe de plată. Acesta trebuie realizat până cel târziu la depunerea celei de-a doua cereri de plată.
Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și continuitatea
activității după încetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și monitorizare a proiectului.
La depunerea celei de-a doua cereri de plată, beneficiarul trebuie să facă dovada desfăşurării activităţilor
comerciale prin realizarea procentului stabilit pentru obiectivul obligatoriu de îndeplinit. Cerința va fi
verificată în momentul finalizării implementării Planului de afaceri.
În situația în care la verificare se constată faptul că producţia comercializată sau activităţile prestate de către
solicitant nu respectă procentul propus de beneficiar, se procedează în funcție de situație, astfel:
1. Dacă procentul realizat se menține în cerințele prevăzute la CS4, suma aferentă procentului
nerealizat (diferenta intre procentul propus de beneficiar in Planul de afaceri și procentul realizat) se
reţine din cea de-a doua tranșă de plată. Pentru calculul sumei de reţinut, procentul nerealizat se
aplică la intreaga valoare a sprijinului contractat. În cazul în care diferența este mai mare decât cea
de-a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un debit de recuperat din prima transă de
plată.
2. Dacă procentul realizat nu se menține în cerințele prevăzute la CS4, punctajul se recalculează și pot
exista următoarele situații:
a. Proiectul ar fi fost selectat - punctajul recalculat este mai mare decat punctajul ultimului
proiect selectat in sesiunea respectivă - suma aferentă diferenței procentului nerealizat
(diferenta intre procentul propus de beneficiar in Planul de afaceri și procentul realizat) se
reţine din cea de-a doua tranșă de plată. Pentru calculul sumei de reţinut, procentul
nerealizat se aplică la intreaga valoare a sprijinului contractat. În cazul în care diferența este
mai mare decât cea de-a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un debit de
recuperat din prima transă de plată;
b. Proiectul nu ar fi fost selectat – punctajul recalculat este mai mic decat procentul ultimului
proiect selectat în sesiunea respectivă, prima tranșă de plată va fi recuperată integral și,
implicit, tranșa a doua de plată nu se va mai acorda.
Obiectivele specifice sunt minimum 2 - maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de minimum 20% și
vor fi stabilite în funcție de importanța acestora la realizarea obiectivului general propus prin proiect.
Atenție!
- Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100%.
- În cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de îndeplinit (comercializarea sau
prestarea activităților).
- În situația în care la data solicitării celei de-a doua tranșe de plată se constată neîndeplinirea unuia/mai
multor obiective specifice prevăzute în Planul de afaceri, AFIR va proceda la recuperarea unei sume,
proporțional cu ponderea aferentă obiectivului/obiectivelor nerealizate (se aplică la întreaga valoare a
sprijinului).
Se va avea în vedere ca la întocmirea Planului de Afaceri (PA) și implementarea acestuia, cheltuielile

operaționale propuse (salarii, materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să
deservească exclusiv activitatile propuse în PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA.
Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructura necesară
(echipamente, utilaje, dotări, teren construit/neconstruit etc) și, în secundar, poate să asigure capitalul de
lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect
după acordarea celei de a doua tranșe de plată.
Modificarea Planului de Afaceri
Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de Afaceri de cel mult două ori în perioada de implementare
a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu,
afectarea obiectivului general și a criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de
punctaj care a determinat selectia proiectului. Modificarea amplasamentului se poate realiza numai in cadrul
aceluiasi UAT, in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate și de selectie. De asemenea, se pot modifica
procentele aferente obiectivelor specifice in limita a 10%, fara eliminarea acestora.
Cu titlu de exemplu, se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a procentelor aferente
obiectivelor specifice, cu condiția să nu se aducă atingere procentului minim al obiectivului obligatoriu și
afectarea obiectivului general. Face excepție achiziția de teren ca acțiune în cadrul unui obiectiv specific.
În perioada de valabilitate a contractului de finanțare, pot fi modificate procentele obiectivelor specifice pe
care solicitantul se angajează să le realizeze în cadrul Planului de afaceri cu conditia mentinerii procentului
minim al obiectivului obligatoriu și mentinerea criteriilor de eligibilitate și a criteriilor de selectie peste
punctajul in baza caruia a fost selectat.
Atenție! Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 – aceste servicii nu vor mai fi
incluse in Planul de afaceri. Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de Finantare şi dacă se constată
dubla finanţare, proiectul devine neeligibil.
2.3 TIPURI DE COSTURI ELIGIBILE
Activitatile pentru care se solicită finanțare prin submăsura 6.2 trebuie să se regăsească în Lista codurilor
CAEN eligibile în cadrul submăsurii 6.2 (Anexa 7 la Ghidul solicitantului).
Sprijinul se acordă pentru îndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea obiectivului general al
proiectului și care se regăsesc în Planul de Afaceri.
Toate cheltuielile propuse în Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru5, capitalizarea întreprinderii6 şi
activităţile relevante pentru implementarea corectă a Planului de Afaceri aprobat, corespunzatoare
activitatilor codurilor CAEN din Cererea de Finantare, sunt eligibile, indiferent de natura acestora, cu excepția
achiziţionării de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri, cu respectarea prevederilor Ordinului MADR nr.
1.731/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Sprijinul financiar se va acorda avand in vedere cel mai mic plafon aferent activitatilor codurilor CAEN
finantate prin proiect.
Anexa 8 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care sunt permise
doar cheltuieli de dotare.
Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:

(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri
Având în vedere obiectivele submăsurii 6.2, care vizează diversificarea economiei rurale prin creșterea
numărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de servicii şi locuri de
muncă în spaţiul rural, precum şi încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreşti tradiţionale,
achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil prin accesarea acestei măsuri.
În vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente submăsurii 6.2 preponderent pentru achiziţionarea
de teren construit/neconstruit, această acţiune este admisă cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor
cerinţe:
Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruit este
acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat,
În Planul de Afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului în vederea dezvoltării afacerii
şi realizării obiectivului general al proiectului;
5
Capital de lucru sau fond de rulment: fondurile disponibile pentru activitatea de zi cu zi.
6
Capitalizarea întreprinderii: acumulare de capital, transformarea profiturilor acumulate și a rezervelor in capital emis.

Achiziţia de teren reprezintă o acţiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de Afaceri.
În cazul în care prin proiect, solicitantul propune achiziție de teren, în Planul de Afaceri se va menţiona
obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) în care va fi achizitionat terenul aferent realizarii activităților
propuse prin proiect; solicitantul/beneficiarul este obligat sa implementeze proiectul în localitatea respectiva,
menționată în Planul de Afaceri, sub sancțiunea rezilierii proiectului.
Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea totală
teren+construcție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat.
Nu se acceptă achiziția apartamentelor/birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri.
Dacă la verificarea celei de-a doua tranșe de plată se constată faptul ca suma publică nerambursabilă utilizată
pentru achiziția terenului construit/neconstruit este mai mare de 10% din valoarea nerambursabilă aferentă
obiectivelor îndeplinite (calculată conform procentelor), cea de-a doua tranșă de plată va fi diminuată cu
diferența până la suma acceptată.
În cazul în care diferența este mai mare decât cea de-a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un
debit de recuperat din prima transă de plată.
Cu titlu de exemplu:
Pentru un proiect cu valoare 50.000 euro la care obiectivul obligatoriu de îndeplinit a fost respectat dar nu a
fost îndeplinit un obiectiv specific care participă cu 20% la îndeplinirea obiectivului general al proiectului,
valoarea totală eligibilă a terenului construit/neconstruit este de:
10% *80%*50.000 euro = 4.000 euro
(2) Cheltuieli cu mijloacele de transport specializate

Sunt acceptate pentru finanțare următoarele tipuri de mijloace de transport:
- Ambulanța umana;
- Autospeciala pentru salubrizare;
- Masina specializata pentru intervenții, prevazuta cu nacelă pentru execuția de lucrări la înalțime;
- Autocisternă pentru produse nealimentare (doar autocisternă pe autoşasiu - exclus cap tractor și
remorca autocisterna sau una din ele separat)
- Mașina de măturat carosabilul;
- Auto betonieră;
- Autovidanjă;
- Utilaj specializat pentru împrăștiere material antiderapant (este eligibil doar dacă echipamentul este
montat direct pe autoșasiu, fară a putea fi detașat).
Ambulanța veterinară, mașina de transport funerar sunt eligibile cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor
condiţii:
- mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N2 cu maximum 3 locuri și 2 uși de acces
in cabina;
- să fie modificat constructiv și omologat R.A.R. ca autovehicul special/specializat pentru
activitatea propusă prin proiect, cu exceptia ambulanțelor veterinare
- în cazul ambulanțelor veterinare, omologarea RAR se obține în baza unui aviz emis de Colegiul
Medicilor Veterinari care atesta ca autovehiculul este dotat conform Hotarârii Consiliului National
2016; RAR va face mentiunea ”echipare specifică intervenții medicină veterinară”
- în cartea de identitate a vehiculului trebuie înregistrată mențiunea specială din care să reiasă
modificarea de structură, conform cerințelor autorității publice de resort și legislației în vigoare.
- mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activități, cu exceptia celor propuse prin proiect.
Mijloacele de transport de mai sus trebuie să fie compacte, specializate şi să deservească exclusiv activităţile
propuse prin proiect. Nu se accepta mijloace de transport de tip tractor/cap tractor cu remorca/semiremorca
(capul tractor poate fi folosit și pentru alte tipuri de activitati).
Se va aduce obligatoriu omologarea RAR la ultima tranșă de plată.

Utilajele agricole nu sunt costuri acceptate la finanțare.
În cazul proiectelor prin care se propune achiziția de echipamente de agrement solicitantul/beneficiarul are
obligația de a utiliza echipamentele achizitionate numai in scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect
și numai in aria geografica descrisa in Planul de afaceri.
În cazul în care în perioada de valabilitate a Contractului de Finanțare (inclusiv în perioada de monitorizare) se
constata utilizarea echipamentelor de agremenent în afara ariei descrise, va fi recuperat întregul ajutor
financiar plătit până la data respectivă și nu se va mai efectua nici o plată ulterioară.
Atenție! În cadrul proiectelor care vizează activități în cadrul CAEN 5530 – Parcuri pentru rulote,
camping și tabere, capacitatea de cazare construita/modernizată prin proiect se va limita la
capacitatea maximă de cazare specifică structurii de primire turistică de tip pensiune agroturistică (8
camere). Structurile dezvoltate prin proiecte finanțate pe acest cod CAEN trebuie sa respecte
prevederile aplicabile Ordinul ANT 65/2015, inclusiv definițiile și criteriile minime obligatorii
prevazute în Anexa 1(6) a acestui act normativ.
Atenție! În ariile naturale protejate sunt eligibile echipamentele de agrement autopropulsate numai cu
acordul administratorului/custodelui ariei naturale respective.
2.4 TIPURI DE COSTURI NEELIGIBILE
Nu sunt eligibile
cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente activităţii de prestare de
servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităţilor Economice Naţionale, precum şi
producerea şi comercializarea produselor din Anexa I la Tratat;
cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr.
1731/2015, cu modificările și completările ulterioare
2.5 PRINCIPII ȘI CRITERII DE SELECŢIE A PROIECTULUI
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (auto-evaluare/pre-
scoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar mentionat în anunţul licitaţiei anuale de proiecte.
Pentru această sub-măsură pragul minim este de 15 puncte şi reprezintă pragul sub care niciun proiect nu
poate intra la finanţare.
Cererile de finanţare care au punctajul estimat (auto-evaluare/pre-scoring) mai mic decât pragul de
calitate lunar nu pot fi depuse.
Înainte de depunerea cererii de finanţare solicitantul realizează autoevaluarea (prescoring-ul)
acesteia, ceea ce presupune estimarea punctajului în mod cât mai obiectiv și înscrierea acestuia în
Cererea de Finanţare, la secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”.
În situaţia în care, proiectele al căror punctaj va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate
corespunzător lunii/trimestrului respectiv și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării
financiare aferente unei măsuri/sub-măsuri/componente(alocare distinctă), vor fi declarate
neconforme.
Punctajul proiectului se calculează în baza următoarelor principii şi criterii de selecţie:
Nr. crt. Principii şi criterii de selecție Punctaj
1. Principiul diversificării activității agricole a fermierilor/membrilor gospodăriei Max. 20 p

agricole către activități non agricole

1.1. Proiecte care sunt inițiate de un fermier (persoană neautorizată)/membru al 20 p
gospodăriei agricole/întreprindere existentă (cel puțin PFA) care a activat în
agricultură minimum 12 luni până la data depunerii Cererii de Finanțare* (fapt
verificat în baza de date APIA/Registrul ANSVSA/Registrul Agricol/documente
financiar contabile).
* în UAT-ul în care va realiza proiectul sau în UAT-uri limitrofe acesteia

2. 2. Principiul prioritizării sectoarelor cu potențial de creștere în conformitate cu Max. 45 p
Strategia Națională de Competitivitate sau Strategia Integrată de Dezvoltare
Durabilă a Deltei Dunării
2.1. Proiecte ce vizează servicii din sectoarele cu potențial de creștere (cu excepția 45 p
serviciilor medicale, sanitar-veterinare și de agroturism).
Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului

scorat.
2.2. Proiecte ce vizează activități de producție din sectoarele cu potențial de 30 p

creștere, servicii medicale, sanitar-veterinare.
Proiectul vizează activități conform codului CAEN aferent activității scorate

2.3. Proiecte ce vizează activități de agroturism 10 p
3. 3. Principiul stimulării activităților turistice în sensul prioritizării activităților Max. 10 p

agroturistice desfășurate în zonele cu potențial turistic ridicat/destinații
ecoturistice/zonele cu arii naturale protejate.
3.1. Proiecte ce vizează investiţii în agroturism (pensiuni agroturistice și/sau servicii Max. 5 p
de agrement) în zonele cu potențial turistic ridicat
Punctajul acordat acestui criteriu se calculează în funcție de amplasamentul

investitiei (comuna), în localități cu concentrare foarte mare de resurse și în
localități cu concentrare mare de resurse.
- în cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice (Cmrt) punctajul va fi

de max. 3 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicându-se următoarea

formulă de calcul:
Cmrt*3 / Punctaj max. Cmrt = punctaj final (cu două zecimale).
Notă: Punctajul maxim al Cmrt conform Listei comunelor cu potențial turistic este
de 45 de puncte.
- în cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse turistice (Cfmrt)

punctajul va fi de max. 5 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicându-se următoarea

formulă de calcul:
Cfmrt*5 /Punctaj max. Cfmrt = punctaj final (cu două zecimale).

3.2. Proiecte care includ activități turistice de agrement7 ce vor fi desfășurate în 5p
zonele cu destinații ecoturistice sau in zone cu arii naturale protejate
4. Principiul stimulării unui nivel ridicat de calitate al planului de afaceri, care va fi Max. 25 p
stabilit în funcție de producția comercializată sau activitățile prestate, în procent
de peste 30% din valoarea primei tranșe de plată.
4.1. Proiecte care prevăd în planul de afaceri producție comercializată sau activități 25 p
prestate într-un procent mai mare de 40% din valoarea primei tranșe de plată.
Verificarea se realizează în baza prognozelor din Planul de afaceri.
4.2. Proiecte care prevăd în planul de afaceri producție comercializată sau activități 15 p
prestate într-un procent mai mare de 30% și până la 40% din valoarea primei tranșe
de plată. Verificarea se realizează în baza prognozelor din Planul de afaceri.
TOTAL 100 p
Criteriul de selecție 1.1 se consideră îndeplinit în cazul în care solicitanții întrunesc condiția la data depunerii
Cererii de Finanțare.
Excepție: pe toată perioada de valabilitate a contractului, în cadrul pensiunilor agroturistice se va desfăsura
cel puțin o activitate legată de agricultură, creșterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi
de pomi fructiferi sau o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, din care rezultă diferite articole de
artizanat.
Nu există obligativitatea menținerii activității agricole pe toată perioada de valabilitate a Contractului de
Finanțare, sub condiţia înlocuirii activităţii agricole cu o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, din
care rezultă diferite articole de artizanat.
Atenție! Serviciile turistice de agrement și activitățile turistice de agrement se prestează exclusiv
pentru clientii agropensiunii!
Prognoza de venituri trebuie să reflecte veniturile din activitatile aferente codului CAEN pentru care
se solicită finanțare, așa cum este specificat și în titlul sectiuniidin Planul de Afaceri respectiv
Prognoza veniturilor și evolutia activitatii propuse prin proiect.
În cazul în care, pentru proiectele care vizează agropensiuni, în prognoza de venituri sunt incluse
venituri și din alte activități aferente unor coduri CAEN pentru care nu se solicită finanțare în proiect,
la evaluarea proiectelor aceste venituri nu vor fi luate în considerare pentru calculul procentului de
minim 30% .
Totodată, aceste venituri nu vor fi luate în considerare nici în calculul procentelor pentru punctarea
în cadrul Principiului P4, respectiv Principiul stimulării unui nivel ridicat de calitate al planului de
afaceri, care va fi stabilit în funcție de producția comercializată sau activitățile prestate, în procent de
peste 30% din valoarea primei tranșe de plată
Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria răspundere a beneficiarului.
Pentru acordarea punctajului aferent CS1, fermierul (persoana neautorizată) 8/membrul unei gospodării
agricole/intreprindere existenta (cel putin PFA), trebuie să fi desfășurat activitate agricolă cel puțin 12 luni
consecutive înaintea depunerii Cererii de finanţare verificarile vizând:
7
Activitatile turistice de agrement – primesc punctaj numai acele activitati dependente de o structura de cazare agroturistica dar care nu fac parte din
criteriile obligatorii pentru clasificarea acesteia conform Ordinului nr. 65/2013 (ex. bird-watching, echitatie, etc).
8
La depunerea cererii de finantare, solicitantul trebuie să fie autorizat ca micro-întreprindere/ întreprindere mică, cu statut minim de
PFA

Exploataţia agricolă trebuie să fie înregistrată obligatoriu în Registrul Unic de Identificare – APIA și
/sau în Registrul agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA cu minimum 12 luni consecutive
înaintea depunerii Cererii de Finanţare;
Exploatatia se gaseste în UAT-ul în care va realiza investiția sau în UAT-uri limitrofe acesteia
Situatii financiare sau Declaratie speciala 200 / Declarație privind veniturile din activități agricole 221
și Declarație întocmită și asumată prin semnătură de către un expert contabil
Punctarea CS 1 se va realiza indiferent de localizarea fermei/gospodăriei agricole/exploatației agricole – care

poate fi atât în mediul rural cât și în mediul urban.
La criteriul de selectie 2.2, in cazul codurilor CAEN pentru care sunt prioritizate numai mestesugurile, se
primeste punctajul aferent numai daca toate produsele finite sunt obtinute ca urmare a unei activitati
mestesugaresti sau sunt prelucrate cu activitati mestesugaresti (ex: mobila pictata manual).
La depunerea Cererii de Finanțare, solicitantul trebuie sa fie înregistrat la ONRC ca micro-întreprindere/

întreprindere mică cu sediul social și punctul de lucru (dacă este cazul) pentru care se solicită finanțare, în
mediul rural.
Sunt eligibile proiectele care propun activitati aferente mai multor coduri CAEN, în situația în care aceste
activități se completează, dezvoltă sau se optimizează reciproc.
În cazul în care prin proiect sunt propuse activități complementare aferente mai multor coduri CAEN, care ar
primi punctaje diferite la oricare dintre criteriile de selectie, proiectul va primi punctajul cel mai mic aferent
acelui criteriu.
În cazul în care prin proiect sunt propuse activități aferente mai multor coduri CAEN, cu valori diferite ale
sprijinului public nerambursabil (50.000 euro, respectiv 70.000 euro), proiectul va primi sprijinul cel mai
mic.
Vor fi punctate la CS 3.1. proiectele care se dezvoltă în zone cu potențial turistic ridicat, dar
insuficient dezvoltate din punct de vedere turistic, în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă nr.
142 din 28 octombrie 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național
Secţiunea a VIII - a - zone cu resurse turistice, cu modificările și completările ulterioare, precum și a
metodologiei de acordare a punctajului total aferent potențialului de dezvoltare turistică (evaluare
finală).
PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE – DE TIPUL PENSIUNILOR AGROTURISTICE.

Beneficiarul/solicitantul trebuie să desfăşoare o activitate agricolă – creșterea animalelor, cultivarea
diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi - la momentul depunerii Cererii de Finanţare. După
încheierea Contractului de Finanțare, beneficiarul poate renunța la activitatea agricolă cu condiția
desfășurării unei activități meșteșugărești cu atelier de lucru, din care rezultă diferite articole de artizanat
(pentru a respecta prevederile OANT 65/2013).
În cazul start-up-urilor, activitatea agricolă poate fi dovedita de asemenea și in cazul in care actionarul
majoritar absolut (care detine minimum 50%+1 din actiunile/partile sociale ale solicitantului) a desfăşurat
activitate agricolă la momentul depunerii Cererii de Finanţare;
Exploatația agricolă aferentă agropensiunii trebuie să fie amplasată pe raza aceleiași unități administrativ
– teritoriale (comună) cu amplasamentul pe care se va realiza și investiția (în conformitate cu prevederile
Ordinului ANT nr 65/2013, cu modificările și completările ulterioare);
Structurile de primire turistice cu funcțiuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice9 trebuie să
îndeplinească criteriile minime obligatorii prevăzute în Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru
Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare. Nivelul de confort şi calitatea
9 5
. A se vedea: ANEXA nr. 1 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare

serviciilor propuse prin proiect trebuie să îndeplinească criteriile minime obligatorii pentru pensiuni
agroturistice clasificate la minimum o margaretă;
Pensiune agroturistică este o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare de până la 8
camere, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădire independentă, care asigură în spaţii special
amenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şi posibilitatea participării
la activităţi gospodăreşti sau meşteşugăreşti.
În pensiunile agroturistice, turiştilor li se oferă masa preparată din produse naturale, preponderent din
gospodăria proprie sau de la producători autorizaţi de pe plan local iar gazdele se ocupă direct de
primirea turiştilor şi de programul acestora pe tot parcursul sejurului pe care îl petrec la pensiune. La cea
de-a doua tranșă de plată beneficiarii vor depune obligatoriu Autorizația sanitar-veterinară.
Pe toată perioada de valabilitate a contractului, în cadrul pensiunilor agroturistice se va desfăsura cel
puțin o activitate legată de agricultură, creșterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi
de pomi fructiferi sau o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, din care rezultă diferite articole de
artizanat.
Atenție! Prognoza de venituri trebuie sa reflecte veniturile din activitatile aferente codului/codurilor CAEN
pentru care se solicita finantare, asa cum este specificat și în titlul sectiunii din Planul de Afaceri respectiv
Prognoza veniturilor și evolutia activitatii propuse prin proiect.
În cazul în care, pentru proiectele care vizează agropensiuni, în prognoza de venituri sunt incluse venituri și din
alte activități aferente unor coduri CAEN pentru care nu se solicită finanțare în proiect, la evaluarea
proiectelor aceste venituri nu vor fi luate în considerare pentru calculul procentului de minim 30% .
Totodată, aceste venituri nu vor fi luate în considerare nici în calculul procentelor pentru punctarea în cadrul
Principiului de selectie P4, respectiv Principiul stimulării unui nivel ridicat de calitate al planului de afaceri,
care va fi stabilit în funcție de producția comercializată sau activitățile prestate, în procent de peste 30% din
valoarea primei tranșe de plată.
Schimbarea destinației unei locuințe în structură de primire turistică de tipul pensiune agroturistica este
considerată investiţie nouă;
Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistică de tipul pensiune agroturistică (construcție nouă /
schimbarea desținatiei unei cladiri) suprafata de teren aferentă structurii de primire turistică trebuie să
fie în conformitate cu prevederile Ordinului președintelui ANT nr. 65/2013 cu modificările şi completările
ulterioare, în vederea evitării supra-aglomerării şi a fragmentării excesive a peisajului natural;
Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic
Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor naturale
protejate.
PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA PARCURI PENTRU RULOTE, CAMPINGURI ȘI TABERE

 Se vor respecta prevederile Ordinul ANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare,
referitoare la criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice de tipul
camping.
 Taberele se vor organiza în structuri de primire turistică cu un nr. maxim de 8 camere, în care se vor
caza grupuri organizate în vederea desfășurării unor activități recreative (ex.: bird-watching, schi,
echitație, limbi străine, etc.). În cadrul taberelor se poate asigura masa exclusiv pentru grupurile
cazate.
 Taberele pentru pescuit și vânătoare nu sunt eligibile.
 Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic.
 Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor naturale
protejate. În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înainte de ultima
tranşă de plată, proiectul devine neeligibil.

Atenție! În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înainte de a doua tranşă de
plată, proiectul devine neeligibil.
2.6 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Sprijinul public nerambursabil :
este de 50.000 de euro/proiect, cu excepția activităţilor de producţie, servicii medicale, sanitar-

veterinare şi de agroturism pentru care valoarea sprijinului este de 70.000 euro/proiect;
Atenție! Sprijinul se acordă sub formă de sumă forfetară în funcție de tipul investiției, respectiv, 50.000 euro
sau 70.000 euro. Nu se alocă sume intermediare.
se acordă în baza unui Plan de afaceri
se acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1407/2013;
se acordă în baza prevederilor Ordinului MADR nr. 1731/2015
nu trebuie să depăşească 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive, cu
excepția întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau contra cost,
pentru care sprijinul nu depășește suma de 100.000 euro pe durata a trei exerciții financiare
consecutive.
Atenție! În cazul în care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea de Finanţare depusă pe
submăsura 6.2, s-ar depăşi plafonul de 200.000 euro/beneficiar (întreprindere unică), proiectul va fi declarat
neeligibil.
Ajutoarele de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de
mărfuri, autoturisme sau autovehicule de transport persoane.
Serviciile integrate, în care transportul propriu-zis reprezintă doar un element, cum ar fi serviciile de mutare,
serviciile poştale sau de curierat ori colectarea deşeurilor sau serviciile de prelucrare, nu ar trebui considerate
servicii de transport.
Potrivit art. 9 litera c) din OMADR 1731/2015, data acordării ajutorului de minimis se considera data la care
dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic naţional
aplicabil, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective
În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, „nu sunt eligibili
solicitanții/beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesare pentru a beneficia de finanţare în
cadrul măsurilor PNDR 2014-2020”.
Atenție! În cazul constatării de către AFIR a unor astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului,
acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat plăți.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU SUBMĂSURA 6.2
În cazul sprijinului pentru înfiintarea de activităţi neagricole în zone rurale se aplică principiul finanţării
nerambursabile sub forma unei prime/sume forfetare.
Un solicitant al sprijinului prin submăsura 6.2 poate depune în acelaşi timp proiecte pentru alte
submăsuri/măsuri din cadrul PNDR pentru a fi cofinanţate prin FEADR cu îndeplinirea cumulativă a
următoarelor condiţii:
a) respectarea condițiilor de eligibilitate ale acestuia și a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) nu sunt create condiţiile pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilor art. 60
din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, în orice etapă de derulare a proiectului;
c) dacă proiectele nu formează împreună un flux tehnologic.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA ŞI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice și administrative
conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil, în
format electronic, pe adresa de internet www.afir.info .
Este obligatorie completarea anexelor „Indicatori de monitorizare” şi „Factori de risc” - părți integrante din
Cererea de Finanțare, cu respectarea formatului standard și a conținutului acestora. Se completează doar
informaţiile solicitate!
Atenție! Nu se adaugă alte categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele
menţionate mai sus!
Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de Finanţare
fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic, accesând link-ul
www.afir.info
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard.
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă
ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de
neconformitate administrativă.
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română.
Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a
acesteia.
În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins
scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la
realizarea obiectivelor programului.
3.1.2 DEPUNEREA ON-LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinde Cererea de Finanţare completată și documentele ataşate (conform Listei
Documentelor – partea E din Cererea de Finanţare), care vor fi scanate și depuse on-line.
Dosarul Cererii de Finanţare va fi paginat, în ordine de la 1 la n, unde „n” este numărul total al paginilor din
dosarul complet, inclusiv documentele anexate.
Cererea de Finantare și toata documentatia aferenta nu trebuie sa fie semnate și stampilate pe fiecare pagina.
Solicitantul isi asuma veridicitatea documentelor, iar daca la prezentarea acestora in original se constata
neconcordante care afecteaza conditiile de eligibilitate sau selectie, proiectul va fi declarat neeligibil.
Pentru a depune Cereri de Finanțare on-line, solicitanții care nu au cont pe site-ul www.afir.info, vor trebui să
își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru
încărcarea Cererilor de Finanțare în format electronic.
IMPORTANT!
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele care au punctajul estimat (evaluare-
prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respective.
Atenție! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza in mod automat
resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau care ofera un avantaj
nedrept, si/sau folosirea de click-bots sau script-uri care executa click-uri in mod automat sau reproduc in alt
mod comportamentul uman.
Atenție! Solicitanții care își creează mai mult de un cont pe site-ul AFIR și depun mai multe proiecte pe
submăsura 6.2, în aceeași sesiune, vor avea toate proiectele declarate neeligibile
PAȘII care trebuie parcurși pentru încărcarea Cererilor de Finanțare în portalul AFIR sunt următorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) și
accesarea adresei www.afir.info. Odată accesată adresa, va fi afișată pagina principală.
II. Autentificare
Pentru logare există, un câmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
și deconectare . De asemenea, se găsește și un
buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . După înregistrare,
utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat.
III. Pregătire documente pentru încărcare
După autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, în care utilizatorul va efectua pașii următori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
2. Completarea sesiunii și a submăsuriipe care se dorește depunerea proiectului:
În vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea, licitaţia şi submăsura
corespunzătoare. După selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de încărcare Cerere de Finanțare
și anexe tehnico-administrative.
IV. Încărcarea Cererii de Finanțare, a anexelor tehnice și administrative.
Sunt disponibile următoarele secţiuni :
1. Încărcarea formularului Cerere de Finanțare
La încărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc o serie de validări în scopul de a ajuta solicitantul în corectarea
diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare, publicată pentru sesiunea respectivă.
c. denumirea fişierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ " # % & * : < > ? / \ { | }”
d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
 CNP/CUI solicitant

 Statut juridic solicitant
 Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
 BI/CI/Pașaport
a. Serie
b. Număr
 Data eliberării
 Data valabilității
 E-mail reprezentant legal
 Amplasare proiect Regiune –Județ
 Obiectiv investiție: Județ/ Localitate/ Comună/ Sat: se completează cu locația sediului social sau
punctului de lucru unde se va realiza proiectul
 În funcție de informațiile privind amplasarea proiectului– Regiune – Județ, se va stabili Oficiul
Județean la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare, în SPCDR.
e. Încărcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat şi scanat.
2. Încărcare documente anexate Cererii de Finanțare
Utilizatorul va încărca fiecare document în parte, încărcarea fiind de tip asincron. Validări privind formatul
fișierelor ce urmează a fi încărcate:
a. Fişierele trebuie să fie în format .pdf scanate cu o rezoluție de minim 200dpi. Documentele depuse
on-line trebuie sa fie lizibile.
3. Încărcare Alte documente
În această secțiune, utilizatorul are posibilitatea de a încărca și alte documente justificative ale proiectului.
După realizarea pașilor de mai sus, utilizatorul va acționa butonul de Upload, iar la finalizarea încărcării, acesta
va primi un mesaj de confirmare, dacă toate fișierele au fost încărcate cu succes.
IMPORTANT!
Va fi ataşată o copie electronică (prin scanare) a Planului de afaceri, ca şi a tuturor documentelor ataşate
Cererii de Finanțare, salvate ca fişiere distincte cu denumirea conformă cu cea din lista documentelor
(secțiunea specifică din Cererea de Finanțare).
După încărcarea cu succes a tuturor fișierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regăsi în
Sistemul de gestiune a documentelor, în folder-ul proiectului, concomitent cu pornirea fluxului de Depunere-
Evaluare, în sarcinile Şef SLIN, pentru desemnarea expertului care va verifica Cererea de Finanţare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune.
După depunerea proiectelor, pentru solicitanți, sunt disponibile numai acțiunile „Vizualizare”, „Statusuri”.
Atenție! Solicitanții vor putea retrage şi/sau redepune proiectele o singură dată în cadrul sesiunii anuale
continue, cu excepţia solicitanţilor aflaţi sub incidenţa dispoziţiilor art.6 lit.b) din H.G.nr.226/2015, cu
modificările şi completările ulterioare. Nu se poate reveni asupra unei solicitări de retragere a unei cereri de
finantare.
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea, semnarea şi ştampilarea
formularului de retragere de către solicitant/ reprezentant legal, formular ce va fi scanat și transmis online pe
site-ul www.afir.madr.ro.
Pentru Cererile de Finanțare a căror încărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizează după ora
14.00, termenul privind verificarea se derulează din ziua următoare. În ultima zi de depunere a licitaţiei,
încărcarea online se realizează până la ora 16.00.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE DE CĂTRE OJFIR
Verificarea Cererilor de Finanţare se face la OJFIR din judeţul unde are loc implementarea proiectului.

1. ÎNCADRAREA CERERII DE FINANŢARE ÎN FUNCŢIE DE PRE-SCORING
Cererea de Finanţare se verifică din punct de vedere al eligibilității și al criteriilor de selecţie, în cazul în care
auto-evaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii în care
a depus Cererea de Finanțare.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII CERERII DE FINANŢARE
Verificarea eligibilităţii constă în:

 verificarea eligibilităţii solicitantului;
 verificarea criteriilor de eligibilitate;
 verificarea Planului de afaceri și a tuturor documentelor anexate.
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii
suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată că este necesar.
Informaţiile suplimentare se vor solicita în sistem on-line, de către experţii evaluatori din cadrul entității la
care se află în evaluare Cererea de Finanţare, iar răspunsul va fi transmis tot on line, în termen de 5 zile
lucrătoare de la data primirii formularului E3.4 sau vor fi predate experților OJFIR/CRFIR la vizita pe teren.
Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:
1. în cazul în care documentul tehnic (Planul de afaceri) conţine informaţii insuficiente pentru
clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul lui ori faţă de
cele menţionate în Cererea de Finanţare.
2. pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fără
înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Informațiile nesolicitate
transmise prin E3.4 de solicitanți nu vor fi luate în considerare
3. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente într-o
formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective.
4. în cazul în care, în procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare, se constată
omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare sau Declaratiile pe propria
raspundere) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant/ reprezentantul legal, iar din
analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau
erori materiale.
Atenție! Clarificările cuprinse în documentele primite ca urmare a solicitării de informații suplimentare nu pot
fi folosite pentru suplimentarea punctajului. In situatii exceptionale, se pot solicita și alte clarificări, a căror
necesitate a apărut ulterior transmiterii răspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial.
Informațiile suplimentare se vor solicita de către experții evaluatori în sistem on-line, iar răspunsul va fi
transmis de către solicitanți, în sistem online în termen de 5 zile lucrătoare începând cu ziua următoare
primirii formularului E3.4. In cazul in care solicitantul nu raspunde in termenul de maxim 5 zile lucratoare,
Cererea de Finantare va fi declarata neeligibila.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANŢARE
Verificarea pe teren se realizează de către entitatea care instrumentează Cererea de Finanţare, respectiv
OJFIR la schimbarea destinaţiei unei clădiri – pentru agropensiuni şi ori de câte ori expertul, cu aprobarea
şefului, consideră că este necesar.
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în anexele tehnice și administrative
cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compară verificarea anumitor criterii de
eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu realitatea, pentru a se asigura de
corectitudinea răspunsurilor.
În cazul în care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către expertii OJFIR,
acesta poate contesta rezultatele verificării, la publicarea raportului de selecţie, numai în cazul în care
reprezentantul legal/împuternicitul reprezentantului legal a menționat observații în formularul E3.8 - Fişa de
verificare pe teren
4 VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECŢIE
În urma verificării eligibilității și a criteriilor de selecție pot exista următoarele situaţii:

 proiectul este neeligibil, caz în care solicitantul este înștiințat cu privire la acest aspect;
 proiectul este neconform10, caz în care solicitantul este înștiințat cu privire la acest aspect;
 proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ≥ pragul de calitate lunar, caz în care proiectul va
trece la etapa de verificare a criteriilor de selecție;
Verificarea punctajului de selecţie se realizează pentru toate Cererile de Finanţare eligibile - pentru care s-a
constatat respectarea condiţiilor de eligibilitate, pe baza formularului - Fişa de evaluare generală a proiectului
E 1.2, partea B – ”Verificarea criteriilor de selecţie a cererii de finanțare”.
Verificările vor fi în conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite în prezentul ghid.
În cazul proiectelor verificate, sunt posibile urmatoarele situaţii:

 Cerere de Finanțare ”Selectată” :
o punctajul calculat de expert ≥ pragul de calitate lunar ;
o intră în procesul de selecţie și în Registrul electronic cu statutul ”S”;
 Cererea de Finanțare ”Neconformă” :
o punctajul calculat de expert < pragul de calitate lunar ,
o intră în Registrul electronic cu statutul ”R”
5. SELECŢIA PROIECTELOR
Submăsura beneficiază de o alocare financiară anuală.
Alocarea financiară publică a submăsuriiaferentă perioadei de depunere continue, criteriile de selecţie,
punctajele de selecţie, criteriile de departajare şi pragul minim sunt realizate la iniţiativa AM-PNDR cu
consultarea prelabilă a Comitetului de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune anuală continuă se face un ANUNŢ DE LANSARE A SESIUNII CONTINUE DE DEPUNERE
a proiectelor, în care se vor prezenta: alocarea anuală corespunzătoare sub-măsurii, intervalul de depunere a
proiectelor, pragul minim şi pragurile de calitate lunare.
Punctajul minim pentru această sub-măsură este de 15 puncte.
La depunerea proiectului, solicitantul are obligaţia de a realiza autoevaluarea (prescoring). Punctajul rezultat
în urma estimării trebuie completat în rubrica „punctaj estimat” din secţiunea A6 – „Total punctaj estimat
pentru criteriile de selecţie îndeplinite” a Cererii de Finanţare.
Atenție! Solicitantul își asumă pe propria răspundere punctajul estimat (autoevaluare).
Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii aferente unei măsuri/submăsuri/componente (alocare

distinctă) se opreşte înainte de termenul limită prevăzut în nota de lansare, atunci când valoarea publică
totală a proiectelor depuse având un punctaj estimat (autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu pragul
de calitate aferent lunii/trimestrului respectiv, excluzând valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge
10
Proiecte neconforme - proiectele al căror punctaj rezultat în urma evaluării AFIR este mai mic decât pragul de calitate
lunar/trimestrial corespunzător sau proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei
măsuri/sub-măsuri/ componentă (alocare distinctă).

la 200% din nivelul alocării sesiunii anuale a măsurii/submăsurii/componentei (alocare distinctă), cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere când oprirea depunerilor de proiecte nu este
condiționată de atingerea plafonului de 200% din nivelul alocării sesiunii anuale.
Atenție! Proiectele al căror punctaj estimat va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate
corespunzător lunii/trimestrului respectiv și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării
financiare aferente unei măsuri/sub-măsuri/componente(alocare distinctă), vor fi declarate neconforme.
Toate proiectele depuse într-o lună calendaristică, care au punctajul mai mare sau egal cu pragul de calitate
corespunzător lunii respective, vor fi evaluate de către AFIR.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decât pragul de calitate corespunzător lunii
respective, se va întocmi un raport de selecţie lunar.
Selecţia proiectelor se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie în cadrul alocării disponibile
pentru selecţia lunară care reprezintă diferenţa dintre alocarea anuală şi valoarea publică totală a proiectelor
selectate prin rapoartele de selecţie/contestații lunare anterioare, iar pentru proiectele cu același punctaj,
departajarea se va face crescător în funcție de valoarea sprijinului.
În cazul proiectelor cu același punctaj și aceeași valoare a sprijinului, departajarea acestora se va face în
ordinea următoarelor priorități:
1. Proiecte care propun servicii IT
2. Proiecte care propun servicii pentru populatia din mediul rural (altele decât serviciile
medicale)
În cazul proiectelor cu același punctaj, aceeași valoare a sprijinului și aceeași prioritate, departajarea acestora
se va face în ordinea descrescătoare a procentului propus în Planul de afaceri pentru /serviciile prestate.
Atenție! Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse odată cu Cererea de
Finanţare.
După finalizarea raportului de selecţie lunar/final, aprobarea acestuia şi publicarea pe site-ul propriu, AFIR
notifică solicitanţii cu privire la rezultatul procesului de selecţie.
CONTESTAȚILE pot fi depuse începând cu momentul publicării Raportului de Selecție lunar /final pe pagina de
internet AFIR. Aplicanţii care au depus proiecte în cadrul unei sesiuni anuale continue pentru care a fost
întocmit un raport de selecție lunar/final au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la postarea pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție lunar /final pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul evaluării.
Atenție! Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse numai on-line, în termen de 5 zile lucrătoare de
la publicarea Raportului de Selecţie lunar/final. Contestaţiile depuse în afara termenului prevăzut mai sus
se resping.
După soluționarea contestațiilor de către Comisia de Contestații şi publicarea raportului de contestații pe

pagina de internet al AFIR, solicitanții sunt notificați în 3 zile lucrătoare de la publicare cu privire la rezultatul
contestaţiilor.
IMPORTANT ! Procesul de SELECȚIE și procesul de VERIFICARE A CONTESTAȚIILOR se desfașoara potrivit

„Regulamentului de organizare și functionare al procesului de selectie și al procesului de verificare a
contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din programul national de dezvoltare rurala 2014-2020
(pndr)”, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la momentul lansării sesiunii, publicat
pe site-urile www.madr.ro și www.afir.info.

IMPORTANT! REEVALUAREA CERERILOR DE FINANTARE IN URMA CONTESTATIILOR se realizează în baza
documentelor depuse odată cu Cererea de Finanţare. Documentele suplimentare depuse la contestație pot
fi luate în considerare numai în situatia in care acestea nu fac parte din categoria documentelor care trebuie
depuse obligatoriu la Cererea de Finanțare, existau la momentul depunerii Cererii de Finantare și nu au ca
obiect mărirea punctajului.
3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Pentru proiectele selectate, AFIR notifică beneficiarul privind selectarea Cererii de Finanţare în vederea
prezentării documentelor necesare contractării precum și a documentelor originale depuse în copie la Dosarul
Cererii de Finanțare, pentru ca expertul AFIR să verifice conformitatea cu originalul acestora.
Atenție! Documentele în original vor fi prezentate la sediul OJFIR în maximum 30 de zile lucratoare de la
primirea notificarii de selectare a Cererii de Finantare
După soluţionarea contestaţiilor, AFIR va notifica solicitantul privind selectarea Cererii de Finanţare
în vederea semnarii Contractului de Finantare pentru toate proiectele eligibile cu punctajul mai mare
sau egal decât ultimul proiect intrat la finanţare, precum și proiectele cu punctajul total mai mare
sau egal decât pragul de calitate lunar/trimestrial dar mai mic decât punctajul ultimului proiect
selectat pentru finanțare în situația în care nu sunt proiecte eligibile fără finanțare în Lista proiectelor
nefinanţate din Raportul de Selecție Lunar/Trimestrial.
În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanţare și a documentelor în original solicitate la contractare, pe

suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat:
 selectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor sunt îndeplinite condițiile de
eligibilitate și criteriile de selecție, caz în care se va notifica solicitantul în vederea prezentării la CRFIR
în maxim 15 zile lucrătoare pentru luare la cunoştinţă, în vederea semnării Contractului de finanţare
(Anexa nr. 4 la Ghidul Solicitantului).
În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare pentru a lua la cunoştinţă
Contractul de Finanţare şi nici nu anunţă AFIR că nu se poate prezenta în termen, atunci se consideră
că a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil;
 neselectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor nu sunt îndeplinite condițiile de
eligibilitate și criteriile de selecție, caz în care se va notifica solicitantul.
Verificarea conformității la încheierea Contractului de Finanțare:

Efectuarea conformităţii se va realiza înainte de semnarea Contractului de Finanţare şi constă în verificarea
Cererii de Finanţare, respectiv dacă documentele originale aflate în posesia solicitantului corespund cu
Cererea de Finanțare depusă pe format de hârtie.
Obiectul Contractului de Finanţare îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către AFIR, pentru
punerea în aplicare a Cererii de Finanţare asumată de către solicitant.
Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în Contractul de
Finanţare şi anexele acestuia, inclusiv în Cererea de Finanţare aprobată, pe care acesta are obligaţia de a le
respecta
IMPORTANT! Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, să consulte integral

textul contractului de finanţare şi al anexelor acestuia, să-și asume cele prevăzute în acestea iar după
semnarea contractului, trebuie să se asigure că a intrat în posesia acestora.
Atenție! În cazul în care expertul verificator descoperă modificări ulterioare aduse documentelor scanate în
format electronic, proiectul este considerat neeligibil şi nu se va mai încheia Contractul de Finanţare.

Durata de execuţie a Contractului de Finanţare
Este de maximum 60 de luni și cuprinde:
 durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri, de maximum 57 de luni de la semnarea
contractului şi reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată, la
care se adaugă :
 maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei. de-a doua tranşe de plată .
Durata de valabilitate a Contractului de Finanțare

Cuprinde durata de execuţie a Contractului de Finanţare, la care se adaugă 3 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuate
de către Autoritatea Contractantă.
În perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de
AFIR), beneficiarul se obligă:
 să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie in baza carora a fost selectat;
 să nu modifice obiectivele prevazute în Planul de afaceri, parte integrantă din Contractul şi
Cererea de Finanţare,
 să nu înstrăineze investitia;
 să nu îşi înceteze activitatea pentru care a fost finanţat.
Atenție! În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
IMPORTANT! Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care, după selectarea/contractarea
proiectului, precum şi în perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii avute la
data depunerii cererii de finanţare, în sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere la categoria de
mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi,
cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, conform
prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Modificarea Contractului de Finanţare se realizează în următoarele condiții :
 numai în scris,
 numai în cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract
 nu are efect retroactiv
 cu acordul ambelor părţi prin :
o act aditional,
o notificare de acceptare
o notă de aprobare
Atenție! Excepție fac situațiile în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile,
când Autoritatea Contractantă va notifica în scris beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul
se obligă a le respecta întocmai.
Cazuri acceptate:
în cazul modificării adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al băncii pentru proiectul PNDR, în
caz de înlocuire a reprezentantului legal sau administratorului fără a se modifica datele de identificare ale
firmei, Beneficiarul se obligă a notifica Autoritatea Contractantă. Notificarea Beneficiarului va fi însoţită de
documente justificative eliberate în conformitate cu legislaţia în vigoare de autorităţile competente.
în cazul modificării Planului de afaceri, Beneficiarul se obligă să depună documentaţia aferentă cu cel puţin 3
luni înainte de depunerea tranşei a doua de plată. Pe parcursul duratei de execuţie, pot fi aprobate maximum
două modificări ale Planului de afaceri.

Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 ”În sensul finanțării, al gestionării și al
monitorizării PAC, „forța majoră” și „circumstanțele excepționale” sunt recunoscute, în special, în
următoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrofă naturală gravă care afectează puternic investitia;
(d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate investiţiei;
(e) exproprierea întregii investiţii sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu a putut fi
anticipată la data depunerii Cererii de Finanţare.”
În situația apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, durata de execuţie a proiectului aferent
Contractului de Finanțare se suspendă iar beneficiarul are următoarele obligaţii:
de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de către autorităţile competente în maximum 15
zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la încetarea producerii evenimentului.
În cazul apariţiei forţei majore/circumstanţelor excepţionale, demonstrată de beneficiar prin depunerea de

documente conform prevederilor legislației în vigoare, nu se va recupera sprijinul acordat la prima tranşă şi,
în cazul în care situaţia nu poate fi remediată în termenul de suspendare a Contractului de Finanţare, nu se va
mai acorda sprijinul aferent tranşei a doua.
3.3 PLATA
În cazul submăsurii 6.2, principiul finanţării nerambursabile este acela al acordării unei prime de instalare
pentru înființarea unei activități noi în spațiul rural
Valoarea sprijinului este de 50.000 de euro/proiect, cu excepția activităţilor de producţie, servicii medicale,
sanitar-veterinare şi de agroturism pentru care valoarea sprijinului este de 70.000 euro/proiect, în baza unui
Plan de Afaceri.
Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale se va acorda, sub formă de primă, în două
tranşe de plată autorizate de AFIR, astfel:
prima tranşă - 70% din cuantumul sprijinului după semnarea Contractului de Finanțare
a doua tranşă - 30% din cuantumul sprijinului după îndeplinirea tuturor obiectivelor din Planului de
Afaceri, fără a depăși cinci ani de la încheierea Contractului de Finanțare.
Atenție! Sprijinul financiar acordat trebuie utilizat în scopul activității propuse prin proiect și nu în interes
personal!
Prima cerere de plată se va depune în maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de Finanţare şi
reprezintă 70% din valoarea sprijinului acordat. Plata se va efectua în maxim 90 de zile de la data declarării
conformităţii cererii de plată de către AFIR.
Prin Planul de Afaceri, solicitantul își poate asuma un procent mai mare de 30%, pe baza căruia proiectul va fi
scorat la criteriul de selecție CS 4. În acest caz, procentul stabilit devine obligatoriu de îndeplinit. Cerinţa va fi
verificată în momentul finalizării implementării Planului de afaceri.
La depunerea celei de a doua cereri de plată, beneficiarul se obligă să facă dovada creşterii performanţelor
economice ale întreprinderii, prin comercializarea produselor proprii/prestarea serviciilor în procent de
minimum 30% din valoarea primei tranşe de plată, valoare calculata excluzand TVA-ul, daca beneficiarul este
platitor de TVA, conform reglementarilor fiscale in vigoare.
Dacă proiectul a fost selectat în baza celui de-al patrulea criteriu de departajare, referitor la procentul
asumat în Planul de afaceri pentru obiectivul obligatoriu iar procentul asumat nu a fost realizat, la cea de-a
doua tranșă de plată se verifică dacă proiectul ar mai fi fost selectat cu procentul realizat de beneficiar.
În situația în care:
a) Proiectul ar fi fost selectat (procentul realizat de beneficiar este mai mare decat procentul
ultimului proiect selectat in sesiunea respectivă), suma aferentă procentului nerealizat (diferenta intre
procentul propus de beneficiar in Planul de afaceri și procentul realizat ) se reţine din cea de-a doua tranșă de
plată.
Pentru calculul sumei de reţinut, procentul – diferență se aplică - la intreaga valoare a sprijinului contractat).
În cazul în care diferența este mai mare decât cea de-a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un
debit de recuperat din prima transă de plată.
b) Proiectul nu ar fi fost selectat (procentul realizat de beneficiar este mai mic decat procentul
ultimului proiect selectat în sesiunea respectivă), prima tranșă de plată va fi recuperată integral și, implicit,
tranșa a doua de plată nu se va mai acorda.
Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni şi este urmată de controlul
implementării corecte şi plata ultimei tranşe. În cazul neimplementării corecte a Planului de afaceri, sumele
plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate.
Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze şi/sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe
o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de Agenţie.
Cea de a doua tranșă va fi utilizata exclusiv pentru dezvoltarea afacerii propuse prin proiect (în Planul de
afaceri) cu respectarea cerințelor privind eligibilitatea/neeligibilitatea cheltuielilor prevăzute în OMADR nr.
1731/2015, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE (NUMEROTATE CONFORM POZIŢIEI

DIN CEREREA DE FINANŢARE)
1. Plan de afaceri.
2.1 Situaţiile financiare (bilanţ – formularul 10, contul de profit şi pierderi - formularul 20, formularele 30 și
40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administraţia Financiară, în care rezultatul
operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere - formularul 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0).
În cazul în care solicitantul este înfiinţat cu cel puţin doi ani financiari înainte de anul depunerii cererii de
finanţare se vor depune ultimile doua situaţii financiare).
Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii cererii de finantare.
sau
2.2 Declaraţie privind veniturile realizate din România în anul precedent depunerii proiectului, înregistrată la
Administraţia Financiară (formularul 200), insotita de Anexele la formular, in care rezultatul brut obtinut in
anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0)
şi/sau
2.3 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221), document
obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare;
sau
2.4 Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia Financiară, în cazul solicitantilor care nu au
desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare.
Pot apărea următoarele situații:
a) În cazul solicitanților înființați în anul depunerii proiectului, acestia nu vor depune situațiile financiare.
b) În cazul in care anul precedent depunerii Cererii de Finantare este anul înființării, nu se analizează rezultatul
operațional din contul de profit și pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200, care poate fi și
negativ.
c) În cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au depus Declaraţia
de inactivitate (conform legii) la Administraţia Financiară în anul anterior depunerii proiectului, atunci la
dosarul Cererii de Finanţare solicitantul va depune Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia
Financiară.
Pentru întreprinderi familiale și întreprinderi individuale și persoane fizice autorizate:
Declarație specială privind veniturile realizate în anul precedent depunerii proiectului înregistrată la
Administrația Financiară
3. Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor
prevăzute în Planul de Afaceri
Pentru situaţia în care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de Finanţare
documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată.
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilaje/echipamente
cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice, după caz:
a) Dreptul de proprietate privată
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare ale unui act
juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate,
precum:
- Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație,
schimb, etc;
- Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția;
- Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res-judicata, de
partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc.
- Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare;
b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune, încheiat în conformitate cu legislaţia în vigoare, care

acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanţare, corespunzătoare
asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție
prevăzute prin proiect, în copie.
În cazul contractului de concesiune pentru cladiri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să
specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea.
În cazul contractului de concesiune pentru terenuri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care
să specifice:
- suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau
diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces;
- situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare a investiţiilor prevăzute
în contract, dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze.
c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu
anul depunerii cererii de finanţare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul
titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie.
Documentele de mai sus vor fi însoțite de:

- Documente cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și carte
funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea imobilului în cartea
funciară, precum și încheierea de carte funciară emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii
(emis cu maxim 30 de zile înaintea depunerii proiectului).
3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziție de mașini și/sau utilaje fără montaj sau al căror
montaj nu necesită lucrari de construcții și/sau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente
(electricitate, apă, canalizare, gaze, ventilație, etc.), se vor prezenta înscrisuri valabile pentru o perioadă de
cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanţare care să certifice, după caz:
a) dreptul de proprietate privată,

b) dreptul de concesiune,
c) dreptul de superficie,
d) dreptul de uzufruct;
e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit;
f) împrumutul de folosință (comodat)
g) dreptul de închiriere/locațiune.
De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locațiune/închiriere, contract de comodat.
Documentele trebuie să fie incheiate în formă autentică de către un notar public, cu excepția contractului de
concesiune și al documentelor emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca.
Definițiile drepturilor reale/ de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie
interpretate în accepţiunea Codului Civil în vigoare la data lansării prezentului ghid.

Atenţie! În situaţia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini ( ipotecat în vederea
constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare
a creditului.
Atentie! La depunerea Cererii de Finanțare se accepta și extras de carte funciară cu menţiunea „imobil
înregistrat în planul cadastral fără localizare certă datorită lipsei planului parcelar” cu condiţia
redepunerii după selectarea proiectului, odată cu depunerea documentelor obligatorii în vederea
contractării, a extrasului de carte funciară care va trebui să conţină menţiunea planului parcelar (localizare
certă)
Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanţare în cazul PFA,II, IF,
care deţin în coproprietate soţ/soţie, terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice până la
autorizarea conform OUG 44/2008:
“În cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate, Intreprinderi Individuale sau Intreprinderi Familiale, care
deţin în proprietate terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice împreună cu soţul/soţia, este
necesar să prezinte la depunerea Cererii de Finanţare, documentul prin care a fost dobândit terenul de
persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât şi declaraţia soţului/soţiei prin care îşi dă acordul
referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA, II sau IF, pe toată perioada de valabilitate a
contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate la notariat în formă autentică.
Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de Finanţare în câmpul ‘’Alte documente” .
4. Extras din Registrul agricol – în copie cu ştampila primăriei şi menţiunea "Conform cu originalul" pentru
dovedirea calităţii de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafețe de
teren mai mici de 0,3 ha.
5. Pentru întreprinderile care au autorizat codul CAEN propus prin proiect se solicită obligatoriu o Declarație
întocmită şi asumată prin semnatură de un expert contabil, din care să reiasă faptul că întreprinderea nu a
desfășurat niciodată activitatea pentru care a solicitat finanțare si/sau din care să rezulte că veniturile din
activități agricole reprezintă cel puțin 50% din veniturile de exploatare ale solicitantului.
6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat

majoritar/administrator/ PFA, titular II, membru IF).
7. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului.

7.1 Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în
cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole;
7.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă.
11. Declaraţia privind încadrarea în categoria micro-intreprinderilor/ întreprinderilor mici (Anexa 6.1 din
Ghidul solicitantului). Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte întreprinderea.
12. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de
minimis (Anexa 6.2 din Ghidul solicitantului).
13. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neîncadrarea în categoria ’’firme în dificultate’’
(Anexa 6.3 din Ghidul solicitantului), semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea, conform
legii. Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA-urilor, intreprinderilor individuale, intreprinderilor
familiale şi a societăţilor cu activitate de mai puţin de 2 ani fiscali.

14. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02
(Anexa 6.4 din Ghidul solicitantului)
18. Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul şi nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat
în aceeași sesiune/beneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe SM 6.2.
19. Alte documente (după caz)
4.2 DOCUMENTELE NECESARE LA ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE
Certificate de cazier judiciar (fără înscrieri privind sancţiuni economico-financiare) al solicitantului și

reprezentantului legal, în original, valabil la data încheierii contractului de finantare, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.,
(doc. 8.1 şi 8.2 in Cererea de Finanțare);
Certificate de atestare fiscală, atât pentru întreprindere cât și pentru reprezentantul legal, emise de către
Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social şi punctele de lucru
(numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de
reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 9.1 şi 9.2 in Cererea de Finanțare);
Adresa emisa de institutia finaciara (banca/trezorerie) din care să rezulte denumirea și adresa băncii precum
și codul IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR aferente proiectului FEADR Nu este
obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului. (doc. 15 in Cererea de Finanțare)
Certificat de cazier fiscal al solicitantului (doc. 17 in Cererea de Finanțare)
Pentru obţinerea avizelor/notificărilor/autorizațiilor, solicitanţii vor trebui să depună documentaţia necesară
pentru eliberarea acestora, la instituțiile competente, conform reglementărilor legale in vigoare.
De exemplu, pentru obținerea Notificării de asistenţă de specialitate de sănătate publică se vor depune:
cerere şi documente aferente specifice domeniului activităţii; schiţa de amplasare în zonă, proiectul
obiectivului din care să reiasă circuitele funcţionale, destinaţia spaţiilor şi suprafeţele acestora, după caz;
memoriul tehnic privind descrierea obiectivului şi a activităţii care se desfăşoară sau se va desfăşura în acesta,
după caz; dovada achitării tarifului de asistenţă de specialitate de sănătate publică, conform Ordinului
Ministerului Sănătății nr. 1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru
proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu
risc pentru starea de sănătate a populaţiei.
4.2.1 DOCUMENTELE NECESARE LA A- II-A TRANŞĂ DE PLATĂ
Autorizația de funcționare.
Pentru proiectele care prevad investiții în structuri de tipul pensiunilor agroturistice, din Autorizatia de
functionare (sau avizele/autorizatiile aferente), trebuie să reiasă că agropensiunea este autorizată pentru a
oferi masa turiștilor cazati.
Documentele de proprietate pentru teren – pentru situația în care beneficiarul a propus în Planul de afaceri
achiziție de teren;
Certificatul de membru al unei Agenţii Naţionale de Turism sau contractul încheiat cu o agenţie de turism
autorizată privind introducerea obiectivului în circuitul turistic (pentru agro-turism).
Certificatul de clasificare a obiectivului turistic (pentru agro-turism).
Daca prin intermediul proiectului se prevede realizarea/modernizarea imobilelor:
 Autorizația de construire
 Proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor.

Alte documente justificative (detaliate în Instrucţiunile de plată pentru beneficiarii submăsurii 6.2).
4.3 LISTA ANEXELOR LA GHIDUL SOLICITANTULUI DISPONIBILE PE SITE-URILE MADR ŞI AFIR

Cererea de Finanţare – Anexa 1;
Planul de afaceri – Anexa 2;
Contractul de Finanţare – Anexa 3;
Formulare de plată – Anexa 4;
Fişa Masurii 06 şi fişa submăsurii6.2 – Anexa 5;
Declaraţii pe propria răspundere – Anexa 6;
Lista codurilor CAEN eligibile pentru finantare prin sub-masura 6.2 – Anexa 7;
Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea clădirilor - Anexa 8;
Lista zonelor cu potenţial turistic ridicat – Anexa 9;
Lista zonelor cu destinaţii eco-turistice - Anexa 10;
Lista ariilor naturale protejate (stabilite în conformitate cu OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naţional) – Anexa 11;
Instrucţiuni privind evitarea creării de conditii artificiale în accesarea PNDR 2014-2020 -Anexa 12
4.4 DICŢIONAR DE TERMENI

Activitate agricolă conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 înseamnă după caz:
 producţia, creşterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea, reproducerea
animalelor şi deţinerea acestora în scopuri agricole;
 menţinerea unei suprafeţe agricole într-o stare care o face adecvată pentru păşunat sau pentru
cultivare, fără nicio acţiune pregătitoare care depăşeşte cadrul metodelor şi al utilajelor agricole uzuale, cu
respectarea normelor de ecocondiționalitate, sau
 efectuarea unei activităţi minime pe suprafeţele agricole menţinute în mod obișnuit într-o stare
adecvată pentru păşunat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin îndepărtarea vegetației prin lucrări de
cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puțin o dată pe an, iar pe pajiștile permanente, prin pășunat cu
asigurarea echivalentului unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploatează sau un
cosit anual, în conformitate cu prevederile legislației specifice în domeniul pajiștilor. În cazul pajiștilor
permanente, situate la altitudini de peste 1800 m, menținute în mod natural într-o stare adecvată pentru
pășunat, activitatea minimă constă în pășunat cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu
animalele pe care le exploatează.
 în cazul viilor și livezilor activitatea agricolă minimă presupune cel puțin o tăiere anuală de întreținere
și cel puțin o cosire anuală a ierbii dintre rânduri sau o lucrare anuală de întreținere a solului.
Activitate complementară reprezintă activitatea care se desfăşoară în scopul completării/
dezvoltării/optimizării activităţii principale sau activitatii de bază a solicitantului (pentru care are codurile
CAEN autorizate), desfăşurată de acesta anterior depunerii proiectului.
Activitate mesteşugărească - producerea şi comercializarea produselor care păstrează specificul execuţiei
manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun un număr mai mare de operaţii executate manual în
practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteşugurilor, a meseriilor, a produselor şi serviciilor cu specific
tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistică a lemnului, confecţionarea instrumentelor
muzicale, împletituri din fibre vegetale şi textile, confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură,
prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Activități productive – activitati in urma carora se realizeaza unul sau mai multe produse pentru care
prelucrarea s-a incheiat, care au parcurs in intregime fazele procesului de productie și care sunt utilizate ca
atare, fara sa mai suporte alte transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sau expediate direct
clientilor: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie și carton;
fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie
metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice,

electronice, producere de combustibil din biomasă în vederea comercializării; producerea și utilizarea energiei
din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a proiectului, etc.
Activități turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement dependente sau
independente de o structură de primire agro-turistică cu funcțiuni de cazare și servicii de alimentație publică);
Beneficiar – persoană fizică autorizată care a încheiat un Contract de Finanţare cu AFIR pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Campingul - structură de primire turistică destinată să asigure cazarea turiştilor în corturi sau rulote, astfel
amenajate încât să permită acestora să parcheze mijloacele de transport, să îşi pregătească masa şi să
beneficieze de celelalte servicii specifice acestui tip de unitate;
Cererea de Finanţare – reprezintă solicitarea depusă de potenţialul beneficiar în vederea obţinerii finanţării
nerambursabile;
Data acordării ajutorului de minimis– data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului
în conformitate cu regimul juridic național aplicabil;
Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în
Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru
verificarea îndeplinirii condiţiilor minime pentru acordarea sprijinului şi pentru selectarea proiectului, în
vederea contractării;
Exploataţia agricolă - este o unitate tehnico-economică ce îşi desfăşoară activitatea sub o gestiune unică şi
are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole şi/sau activitatea zootehnică.
Fermier înseamnă o persoană fizică sau juridică (de drept public sau privat) sau un grup de persoane fizice sau
juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup şi membrii săi îl deţin în temeiul legislaţiei
naţionale, a cărui exploatație se situează pe teritoriul Romaniei şi care desfășoară o activitate agricolă.
Fişa măsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare şi
acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;
Furnizare de servicii – servicii medicale, sanitar-veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice;
consultanță, contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice; servicii
tehnice, administrative, transport rutier de mărfuri în contul terţilor, alte servicii destinate populației din
spațiul rural, etc.
Gospodărie agricolă - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc şi
gospodăresc împreună, având buget comun, şi care, după caz, lucrează împreună terenul sau întreţin
animalele, consumă şi valorifică în comun produsele agricole obţinute. Gospodăria poate fi formată şi dintr-un
grup de două sau mai multe persoane între care nu există legături de rudenie, dar care declară că, prin
înţelegere, locuiesc şi se gospodăresc împreună.
Industrii creative - acele activități economice care se ocupă de generarea sau exploatarea cunoștințelor și
informației (crearea de valoare economică (profit) prin proprietate intelectuală). Alternativ, sunt denumite
industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea, arhitectura, arta, meșteșugurile, design-ul,
moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing), cercetarea și dezvoltarea, software-ul, jocurile și
jucăriile, TV & radio, jocurile video.
Intreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică pe o piaţă, indiferent de forma juridică,
de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia;
Intreprindere în activitate - întreprinderea care desfășoară activitate economică și are situații financiare
anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat;
Intreprindere în dificultate - o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
i. În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel puțin
trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa
vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență
efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social
subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor
acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile
proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În
sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți
menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital
suplimentar.
ii. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru
creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, atunci când mai mult de jumătate
din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În
sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere
nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la
Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește
criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea
creditorilor săi.
iv. Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a
încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.
Întreprindere unică – în conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.1.407/2013
include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
i. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte
întreprinderi;
ii. o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare,
de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
iii. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul
unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau
din statutul acesteia;
iv. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în
baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale
acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la punctele
i-iv sunt considerate întreprinderi unice.
Investiţia nouă - cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, echipamente si/sau dotari, care se
realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru
construcţii aparţinând întreprinderilor cărora li s-au retras autorizaţiile de funcţionare şi nu-şi schimbă
destinaţia iniţială.
Modernizarea – cuprinde achiziția de echipamente si/sau dotari sau lucrările de construcţii şi instalaţii privind
retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente întreprinderilor în funcţiune şi
cu autorizaţii de funcţionare valabile, fără modificarea destinaţiei iniţiale;
Pensiune agroturistică - o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare de până la 8 camere,
funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădire independentă, care asigură în spaţii special amenajate
cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şi posibilitatea participării la activităţi
gospodăreşti sau meşteşugăreşti.
Perioada de implementare – reprezinta perioada de la semnarea contractului de finanţare până la data
depunerii ultimei tranşe de plată.
Perioadă de derulare a proiectului - reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanțare până la
finalul perioadei de monitorizare a proiectului
Prag minim - reprezintă punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanţare.
Prag de calitate lunar- reprezintă punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecție, apreciat
drept reper lunar, care asigură finanțarea cu prioritate a proiectelor de calitate.
Produsele şi serviciile meşteşugăreşti, de mică industrie şi artizanale - sunt produsele şi serviciile executate
de meşteşugari şi artizani în serie mică sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau
chiar mecanice, atât timp cât contribuţia manuală a meşteşugarului sau artizanului rămâne componentă
substanţială a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că:
- sunt produse fără restricţii privind cantitatea şi folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în general la
resursele naturale;
- natura specială a produselor meşteşugăreşti şi artizanale derivă din trăsăturile lor distinctive, care pot fi:
artistice, creative, culturale, decorative, tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct de vedere comunitar
şi religios;
- cuprind o arie largă de obiecte şi activităţi, care valorifică tehnicile, materiile prime, formele şi ornamentele
tradiţionale, precum şi ale creaţiei populare din diferite genuri;
- produse şi servicii cu valoare artistică, dar şi utilitară, care păstrează specificul execuţiei manuale şi
tradiţionale.
- produsele de artă populară - sunt produsele realizate de creatorii şi meşterii populari, care păstrează
caracterul autentic şi specificul etnic şi/sau cultural al unei anumite zone.
Proiecte neconforme - proiectele al căror punctaj rezultat în urma evaluării AFIR este mai mic decât pragul de
calitate lunar/trimestrial corespunzător sau proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării
financiare aferente unei măsuri/sub-măsuri/ componentă (alocare distinctă).
Reprezentant legal – reprezentant al proiectului care depune Cererea de Finanţare şi în cazul în care Cererea
de Finanţare va fi selectată, semnează Contractul de Finanţare. Acesta trebuie să aibă responsabilităţi şi
putere decizională din punct de vedere financiar în cadrul societăţii;
Solicitant – persoană fizică autorizată sau juridică, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Spațiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorială, comuna fiind cea mai mică
unitate administrativ-teritorială, nivel NUTS 5. Având în vedere legislația națională - Legea 350/2001 privind
amenajarea teritoriului și urbanismul și Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului național de planificare
teritorială, spațiul rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente.
Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a
Guvernului României;
Submăsura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă
de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile).
Sumă forfetară -sumă fixă în procent de 100% prestabilită la un anumit cuantum fără a mai fi necesară
cofinanțarea din partea beneficiarului.
Tehnologia informației sau/ și Tehnologia informației și a comunicațiilor abreviat (cel mai adesea IT) TI
respectiv TIC, este tehnologia necesară pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea, convertirea și
transmiterea) informației, în particular prin folosirea computerelor pe multiple domenii legate de date și
informații, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware și software, limbaje de programare, structuri de date
și altele (managementul datelor, construcția de hardware pentru calculatoare, proiectarea de software,
administrarea sistemelor informaționale).
4.5 ABREVIERI
AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale – instituţie publică subordonată MADR care derulează
FEADR;
AM – PNDR – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală;
ANT – Autoritatea Națională pentru Turism;
CRFIR - Centrul Regional pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional a AFIR
(la nivel naţional există 8 Centre Regionale).
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea
Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
OJFIR – Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a
AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii Judeţene);
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat FEADR şi
care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
4.6 LEGISLAŢIE EUROPEANĂ ŞI NAŢIONALĂ APLICABILĂ
Legislaţia europeană
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și
Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind
Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european
pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu
modificările şi completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea, gestionarea și
monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE)
nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările şi
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind
plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții
tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare
rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale
Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările şi
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevanță pentru SEE, cu modificările şi
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii, cu modificările şi
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările şi

Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul
integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările şi
completările ulterioare
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de
plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile
mobiliare și transparența, cu modificările şi completările ulterioare.
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-întreprinderilor şi a întreprinderilor mici
şi mijlocii;
Legislaţia naţională
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi
comerciale;
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale – Republicare, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr 82/ 1991 a contabilităţii – Republicare, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 36/1999 privind societatile agricole și alte forme de asociere in agricultura;
Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi
Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor
fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea
funcţionării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare
Legea 566/2004 a cooperaţiei agricole, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificarile și
completarile ulterioare;
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către
persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naţional aprobată prin Legea 190/2009.
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării
microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanţi în afaceri, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor
apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora,
cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului 124/1998 privind organizarea şi funcţionarea cabinetelor medicale;
Ordonanţa Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu
Ordonanţa Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedură fiscală - Republicare, cu modificările şi

Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii;
Hotărârea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cu modificările şi
Hotărârea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor
programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi
de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr.
2371/2007 pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare prevăzute la titlul III din Legea nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare şi controlul
oficial al unităţilor în care se desfăşoară activităţi de asistenţă medical-veterinară.
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 858/ 2008 privind depunerea declaraţiilor fiscale prin mijloace
electronice de transmitere la distanţă, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 3512/ 2008 privind documentele financiar-contabile, cu
Ordinul președintelui Autorității Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 16/ 2010 pentru
aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare/autorizare sanitar-veterinară a
unităţilor/centrelor de colectare/exploataţiilor de origine şi a mijloacelor de transport din domeniul sănătăţii
şi al bunăstării animalelor, a unităţilor implicate în depozitarea şi neutralizarea subproduselor de origine
animală care nu sunt destinate consumului uman şi a produselor procesate, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul MADR nr. 22/ 2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de
identificare, în vederea accesării măsurilor reglementate de politica agricolă comună, cu modificările şi
Ordinul nr. 65/2013 cu modificările şi completările ulterioare al ANT privind Norme de clasificare a
structurilor de turism;
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de întocmirea şi
depunerea situaţiilor financiare anuale şi a raportărilor contabile anuale ale operatorilor economici la unităţile
teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul președintelui ANT nr. 221/2015 pentru modificarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare şi alimentaţie publica, a
licenţelor şi brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Turism nr.
65/2013 ;
Ordinul MADR nr.1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat
microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici din spaţiul rural pentru înfiinţarea şi dezvoltarea activităţilor
economice neagricole" ;
Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de
selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-
2020;
Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, aprobat prin Decizia Comisiei de punere în aplicare nr.
C(2016) 862/ 09.02.2015;
Avizul Consiliului Concurenței nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de minimis
pentru sprijinul acordat microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici din spaţiul rural pentru înfiinţarea şi
dezvoltarea activităţilor economice neagricole;

4.7 AFIR IN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se încadrează în aria de
finanţare a sub-măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile
pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.
AFIR vă stă la dispoziţie de luni până joi între orele 8:30 și 17:00 și vineri intre orele 8.30-14.30 pentru a vă
acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR, dar și pentru a primi propunerile sau sesizările
dumneavoastră privind derularea PNDR.
Experţii AFIR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în
demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.
Însă, nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
consultanţă privind realizarea proiectului. Oficii Judeţene, vă poate acorda informaţiile
necesare pentru a solicita finanţarea proiectului
Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o dumneavoastră.
reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră în aria de Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi că
competenţă a AFIR. sunteţi defavorizat în accesarea fondurilor
europene,spuneți-ne!
Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr. 43, sector 1
De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit,
reclamatii@afir.info www.afir.info
defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în derularea
www.facebook.com/afir.info
PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei pentru
twitter: @AFIR_RO
Finanţarea Investiţiilor Rurale, pentru soluţionarea
031 – 860.27.47
problemelor.
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi, informaţi-ne în scris. Trebuie
să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea
trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete, verificabile, precum și datele de contact ale persoanei
care a întocmit respectiva reclamaţie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum și investiţiile
care sunt finanţate prin FEADR, consultaţi acest Ghid. Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi
secţiunea Întrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info – Comunicare – Întrebări
frecvente) sau să formulaţi întrebări către departamentele de relaţii publice din cadrul AFIR. Menţionăm
faptul că în secţiunea Întrebări frecvente sunt publicate toate întrebările și răspunsurile la speţe concrete care
au aplicabilitate generală, fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari.
***


Ghidul Solicitantului SM 6 2 - 28 03 2017 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului SM 6 2 - 28 03 2017 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI

Sprijin pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale

Sesiunea a treia – 2017

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎN

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 1

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 2

Atenție! NU sunt eligibile activităţile complementare activităţilor desfăşurate de solicitant.

Domeniile de diversificare acoperite în cadrul submăsurii sunt:

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 3

2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE

Atenție! ! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 4

Atenție! În cadrul SM 6.2, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 5

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 6

2.2 CONDIŢII MINIME OBLIGATORII /DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SRIJINULUI

Spaţiul rural eligibil

PLANUL DE AFACERI se completează utilizând Anexa ”Planul de afaceri” de la Cererea de Finanțare și va

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 7

Se va avea în vedere ca la întocmirea Planului de Afaceri (PA) și implementarea acestuia, cheltuielile

2.3 TIPURI DE COSTURI ELIGIBILE

Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 9

(2) Cheltuieli cu mijloacele de transport specializate

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 10

2.4 TIPURI DE COSTURI NEELIGIBILE

Nr. crt. Principii şi criterii de selecție Punctaj

1. Principiul diversificării activității agricole a fermierilor/membrilor gospodăriei Max. 20 p

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 11

* în UAT-ul în care va realiza proiectul sau în UAT-uri limitrofe acesteia

Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului

2.2. Proiecte ce vizează activități de producție din sectoarele cu potențial de 30 p

Proiectul vizează activități conform codului CAEN aferent activității scorate

3. 3. Principiul stimulării activităților turistice în sensul prioritizării activităților Max. 10 p

Punctajul acordat acestui criteriu se calculează în funcție de amplasamentul

- în cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice (Cmrt) punctajul va fi

Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicându-se următoarea

Cmrt*3 / Punctaj max. Cmrt = punctaj final (cu două zecimale).

- în cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse turistice (Cfmrt)

Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicându-se următoarea

Cfmrt*5 /Punctaj max. Cfmrt = punctaj final (cu două zecimale).

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 12

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 13

Punctarea CS 1 se va realiza indiferent de localizarea fermei/gospodăriei agricole/exploatației agricole – care

La depunerea Cererii de Finanțare, solicitantul trebuie sa fie înregistrat la ONRC ca micro-întreprindere/

PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE – DE TIPUL PENSIUNILOR AGROTURISTICE.

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 14

PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA PARCURI PENTRU RULOTE, CAMPINGURI ȘI TABERE

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 15

2.6 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Sprijinul public nerambursabil :

este de 50.000 de euro/proiect, cu excepția activităţilor de producţie, servicii medicale, sanitar-

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 16

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA ŞI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

3.1.2 DEPUNEREA ON-LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 18

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE DE CĂTRE OJFIR

Ghidul Solicitantului – Submăsura 6.2 versiunea 03 19

2. VERIFICAREA ELIGIBILITĂŢII CERERII DE FINANŢARE