-au ca element constant asocierea cu statul,cu unităţile -se confruntă cu problem de echilibru financiar; -sunt, de regulă, asociate cu unităţile
-sunt, de regulă, asociate cu unităţile economice,
administrativ teritoriale sau cu alte instituţii de drept
public, în legătură cu resursele, cheltuielile,
împrumuturile şi datoria acestora;
-se caracterizează cel mai adesea ca relaţii referitoare
la formarea şi întrebuinţarea fondurilor băneşti care
se acumulează în bugetele publice şi
se utilizează pentru satisfacerea nevoilor
generale ale societăţii;
-întodeauna sunt folosite în scopul
satisfacerii nevoilor generale ale societăţii;
-gestiunea finanţelor publice e supusă normelor
juridice de drept public.
Abordare legislativă
Potrivit prevederilor din art.3 al Legii
finanţelor publice şi responsabilităţii
bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014,
finanţele publice sunt definite ca
ansamblul relaţiilor economice aferente
formării şi administrării resurselor
bugetelor componente ale bugetului public
naţional, a datoriei publice şi a altor active
publice.
-Art.4 din aceeaşi lege stabileşte că
finanţele publice cuprind totalitatea
resurselor financiare acumulate în numele
statului şi distribuite de către stat pentru
îndeplinirea funcţiilor şi sarcinilor sale.
Funcţiile finanţelor publice.
1.Funcţia de repartiție:
-Constituirea fondurilor publice
-Distribuirea fondurilor publice
pentru cheltuieli.
2.Funcţia de reglementare:
-Constituireași reglementarea
resurselor bugetare
3.Funcţia de stabilizare (reglare) a
economiei:
-Asumării de către stat sau alte
organisme publice a unui rol activ în
economie, fie prin implicare directă
în acţiuni economice, fie în mod
indirect prin influenţarea activităţilor
economice private.
FINANȚE
PUBLICE
Periodizarea istorică
a finanţelor publice:
1. Comuna Primitivă
2. Sclavagism
3. Feudalism
4. Capitalism
5. Capitalismul modern
Metoda de studiu a
finanțelor publice:
1.observarea fenomenelor
financiare
2.analiza fenomenelor
financiare
3.cercetarea corelaţiilor
între fenomenele
financiare.
Raporturile finanțelor publice
cu științe politice și juridice
-operează cu categorii de bază moneda, credit băncile şi societăţile de asigurare private, în
legatură cu veniturile şi cheltuielile acestora, cu
împrumuturile primite sau acordate, cu creanţele
FINANȚE de încasat si obligaţiile de plată, cu asigurările şi
FINANȚE PRIVATE
reasigurările de bunuri, de persoane sau de
răspundere civilă, etc;
-de regulă sunt folosite în scopul realizării de
venituri sau profituri de către întreprinzători
particulari (persoane fizice sau juridice) gestiunea
-fonduri băneşti la dispoziţia statului;- bani şi bunuri utilizate
urmează regulile dreptului privat, ale dreptului
pentru funcţionarea instituţiilor publice; comercial;
- mijloace de intervenţie a statului în economie -gestiunea finanţelor private urmează regulile
(impozite, împrumuturi, alocaţii bugetare,subvenţii
dreptului privat, mai exact, ale dreptului comercial
şi alte pârghii sau instrumente cu ajutorul cărora statul
intervine în viaţa economică);
- ansamblul activităţii desfăşurate de sectorul public al
economiei; Sistemul managementului finanţelor publice
- relaţii sociale, de natură economică, care apar în procesul -defineşte modalitatea prin care resursele sînt
constituirii şi repartizării fondurilor publice alocate şi administrate pentru a asigura respectarea
disciplinii fiscale şi a priorităţilor strategice,
precum şi utilizarea eficientă a banilor;
-valorificarea fondurilor: utilizarea resurselor în
mod eficient şi efectiv în cadrul implementării
Reprtizarea și moilizarea priorităţilor strategice;
Fondurilor Financiare -sistem de metode, principii, tehnici şi instrumente
privind încasarea şi utilizarea resurselor financiare
publice şi gestionareaeficientă a banului public.
Conţinutul economic al
finanţelor publice.
-impozite; taxe; contribuţii; Componentele de bază în reformele de
penalităţi;amenzi etc. amploare ale managementului
Venituri ale:persoanelor fizice; finanțelor publice, realizate la etapa
persoanelor juridice;diferitor contemporană
entităţi; 1. Realizarea economiilor bugetare prin
-Persoane fizice; controale centrale sau prin acordarea
-Persoane juridice;
Rolul finanţelor publice în dezvoltarea economiei de piaţă. flexibilități mai mari pentru manageri și
-Entităţi economice; organizații
-sporirea potenţialului economic al ţării;
-Instituţii publice; 2. Restructurarea bugetelor
- dezvoltarea economică a unor regiuni rămase în urmă;
-Alţi beneficiari 3. Alinierea unui buget multianual cu o
- asigurarea forţei de muncă într-o structură socio-profesională
corespunzătoare nevoilor economiei naţionale; politică fiscal clară
4. Utilizarea frecventă a informațiilor
- menţinerea stării de sănătate a populaţiei cât mai aproape de
referitoare la performanță, în raport cu
standardele europene;
- ridicarea gradului de cultură al tuturor membrilor societăţii; obiectivele stabilite pentru a
spori gradul de responsabilitate.
-asigurarea condiţiilor pentru instaurarea şi consolidarea unei
5. Trecerea de la contabilitatea de casă la
democraţii pluripartidiste;
contabilitatea de angajamente (exercițiu);
- respectarea drepturilor omului şi ale minorităţilor naţionale;
6. Trecerea de la auditul conformității la
- îndeplinirea riguroasă a angajamentelor asumate prin tratate,
acorduri şi convenţii bi şi multilaterale; auditul performanței.
- participarea ţării la diviziunea internaţională a muncii. 7. Implementarea sistemelor
informaționale
8. Utilizarea mai largă a bugetului
descentralizat.