CATEGORIA DE PREGĂTIRE: PREVENIREA INCENDIILOR

TEMA 14: Concepţia generală privind ”securitatea la incendiu” la proiectarea şi realizarea

construcţiilor.

BIBLIOGRAFIA:
-Securitatea la incendiu în reglementările europene şi româneşti – Editura Fast –Print Bucureşti 2004
- Legea 10/1995 privind calitatea în construcţii

PLANUL TEMEI:
1. Trecerea de la conceptul siguranţă la foc la conceptul securitate la incendiu
2. Documente europene referitoare la securitatea la incendiu: Document Interpretativ nr.2- Cerinţa
esenţială nr.2 . Securitate la incendiu
3. Direcţii de acţiune în domeniul securităţii la incendiu
4. Obiectivele cerinţei esenţiale "securitate la incendiu" şi direcţiile pentru îndeplinirea de către
construcţie a fiecăreia dintre obiectivele cerinţei esenţiale.

TRATAREA PROBLEMELOR:

1. Trecerea de la conceptul siguranţă la foc la conceptul securitate la incendiu

În România la ora actuală abordarea activităţii de protecţie împotriva incendiilor, a siguranţei la foc a
construcţiilor, instalaţiilor, utilizatorilor, a ocrotirii proprietăţii are la bază un amplu şi complex sistem
legislativ. Această activitate reprezintă o problemă de interes public la care trebuie să participe autorităţile
administraţiei publice centrale şi locale, persoane juridice şi fizice române, presupunând un ansamblu integrat
de măsuri tehnice şi organizatorice precum şi activităţile specifice planificate şi realizate în scopul de a
asigura identificarea, evaluarea, controlul şi combaterea riscurilor de incendiu, informarea cetăţenilor
asupra acestora precum şi intervenţia operativă pentru salvarea şi acordarea ajutorului persoanelor aflate
în pericol, stingerea incendiilor şi limitarea efectelor acestora. Cerinţa de calitate siguranţa la foc
(exigenţă„C”) stipulată in Legea 10/1995 privind calitatea în construcţii, presupune ca proiectarea, execuţia şi
exploatarea unei construcţii să se facă în condiţiile asigurării: protecţiei şi evacuării utilizatorilor,
preîntâmpinării propagării incendiului, intervenţia în condiţii de siguranţă a forţelor specializate pentru
salvare, limitare şi stingere.
Această cerinţă de siguranţă la foc (exigenţă „C”) presupune ca proiectarea, execuţia şi exploatarea
unei construcţii să se facă în condiţiile asigurării: protecţiei şi evacuării utilizatorilor, preîntâmpinării
propagării incendiului, intervenţia în condiţii de siguranţă a forţelor specializate pentru salvare, limitare
şi stingere.
Cerinţa de siguranţă la foc se realizează pe baza unor criterii de performanţă respectiv: riscul de
incendiu; rezistenţa, comportarea şi stabilitatea la foc; preîntâmpinarea propagării incendiilor; căi de
acces, evacuare şi intervenţie.
Concepţia europeana privind securitatea la incendiu va determina modificări majore, esenţiale, atât
in ceea ce priveşte fabricarea, comercializarea si utilizarea produselor pentru construcţii, a clasificării lor din
punct de vedere al comportării la foc, cât şi în elaborarea unor noi reglementări tehnice privind construcţiile,
în special securitatea la incendiu.
Trebuie menţionat că, elaborată şi aplicată de multă vreme, concepţia românească privind
prevenirea incendiilor a avut rezultate pozitive, fiind în unele aspecte superioară celei straine, abia de
curând cristalizată.
Cerinţa esenţială securitate la incendiu constituie o parte importantă a reglementărilor pentru
construcţii în Statele Membre ale Comunităţii Europene, fiind cerinţa esenţială nr.2 pe care trebuie să o
îndeplinească o construcţie.

pag1din6
 Cerinţele esenţiale pentru construcţii:
în România- conform Legii nr.10/1994 privind
calitatea în construcţii
1.Rezistenţă şi stabilitate;
2.Siguranţă în exploatare;
3.Siguranţă la foc;
4.Igiena,sănătatea oamenilor şi protecţia mediului;
5. Izolaţia termică, hidrofugă;
6. Protecţia împotriva zgomotului.
în UE-Conform DI 2* al DPC **
1. Rezistenţă mecanică şi stabilitate;
2. Securitate la incendiu;
3. Igienă, sănătate şi protecţia mediului;
4. Siguranţă în exploatare;
5. Protecţie împotriva zgomotului;
6. Economie de energie şi izolare termică.

* Documentul Interpretativ nr.2- notat cu DI2

** Directiva nr.89/106/CE referitoare la produsele pentru construcţii - notată cu DPC
Din aceste cerinţe esenţiale pentru construcţii derivă caracteristicile produselor pentru construcţii
pentru ca acestea să fie apte pentru utilizare în scopul preconizat. Legătura dintre cerinţele esenţiale ale
construcţiilor şi specificaţiile tehnice pentru produse se stabileşte de către documentele denumite „Documente
interpretative" (articolul 12 din DPC).

2. Documente europene referitoare la securitatea la incendiu: Document Interpretativ nr.2-

Cerinţa esenţială nr.2 . Securitate la incendiu

Documentul Interpretativ nr.2 (DI2)- se referă la cerinţa „securitate la incendiu”, fiind subsecvent
Directivei referitoare la produse pentru construcţii nr. 89/106/CEE (DPC).
DI2 cuprinde prevederi şi recomandări privind următoarele aspecte legate de cerinţa „securitate la
incendiu”:
- terminologie armonizată
- explicarea cerinţei esenţiale „securitate la incendiu” şi a conceptelor de bază
- stabilirea măsurilor care să asigure îndeplinirea cerinţei esenţiale
DI2 fundamentează concepţia europeană privind securitatea la incendiu si expliciteaza in termeni si clase de
performanta prevederile Directivei, ca baza pentru elaborarea standardelor europene armonizate si a
ghidurilor ETA.
Deşi experienţa naţională este remarcabilă normativele româneşti specifice asigurând un nivel de
protecţie superior reflectat în numărul cel mai redus de incendii din Europa, viitoarele reglementări vor
trebui obligatoriu armonizate cu prevederile DI-2, pentru a asigura o abordare unitară pe piaţa unică
europeană a construcţiilor.
În ceea ce priveşte satisfacerea cerinţei esenţiale „securitate la incendiu”, Documentul
Interpretativ 2 , enumeră câteva măsuri interdependente care privesc în special:
-amplasarea şi proiectarea construcţiilor, execuţia construcţiilor şi întreţinerea necesară;
-proprietăţile, performanţele şi utilizarea produselor pentru construcţii.
Fiecare Stat Membru poate lua, unde şi când consideră necesar, măsuri cu privire la
supravegherea amplasării, a proiectării şi a execuţiei construcţiilor, precum şi cu privire la controlul
calificărilor părţilor şi persoanelor implicate. Când măsurile de supraveghere şi de control (de felul celor
de mai sus), sunt legate direct de caracteristici ale produselor, se ţineseama de prevederile relevante care
trebuie stabilite în funcţie de mandatul pentru elaborarea standardelor armonizate şi a ghidurilor ETA.

Verificarea îndeplinirii cerinţei" securitate la incendiu " se asigură prin mai multe măsuri
interdependente, care vizează în special:
- amplasarea şi proiectarea construcţiilor, execuţia construcţiilor şi întreţinerea necesară: proprietăţile,
performanţele şi utilizarea produselor pentru construcţii.
Aceste măsuri sunt exemplificate în cuprinsul documentului interpretativ.
DI-2 identifică produse şi familii de produse şi caracteristicile relevante pentru performanţele lor.
Documentul stabileşte totodată clase de performanţă pentru cerinţa securitate la incendiu şi pentru
performanţele produselor referitoare la această cerinţă.
Reglementările naţionale referitoare la supravegherea amplasării, a proiectării şi a execuţiei
construcţiilor, precum şi cele cu privire la controlul calificărilor părţilor şi persoanelor implicate, se
elaborează pe baza acestor principii generale, ţinând seama de specificul şi experienţa naţională. Atunci
Pag6 din6
când aceste reglementări sunt legate direct de caracteristici ale produselor trebuie să ţină seama
obligatoriu de prevederile relevante din DI-2 (mandatul pentru elaborarea standardelor armonizate şi
ghidurilor ETA).
Preluarea prevederilor Documentului interpretativ nr.2, a noului sistem de clasificare, care impune
modificarea legislaţiei specifice privind siguranţa la foc (de exemplu normele generale de p.s.i., normativul de
siguranţă la foc a construcţiilor - P118 şi celelalte normative care fac referiri la vechile clase de
combustibilitate).

3. Direcţii de acţiune în domeniul securităţii la incendiu

În domeniul securităţii la incendiu, integrarea europeană are următoarele direcţii de acţiune:

1.aplicarea marcajului CE produselor pentru construcţii cu rol în securitatea la incendiu, în
condiţiile precizate de Directiva 89/106/CEE şi de documentele europene subsecvente
2.eurocodurile specifice securităţii la incendiu (standarde europene- EN)
3.ingineria securităţii la incendiu (standarde internaţionale- ISO)
Noua conceptie europeana privind securitatea la incendiu se incadrează in cadrul mult mai larg dat de
conceptul de libera circulatie a marfurilor, unul din cele mai importante capitole ale aquis-ului comunitar.
Noile euroclase de reactie la foc/rezistenta la foc fac parte din datele ce insotesc marcajul CE obligatoriu
pentru introducerea pe piata a produselor pentru constructii. Deciziile Comisie Europene stabilesc clase de
performanţe pentru produsele pentru construcţii, în funcţie de comportarea la foc: reacţia la foc, rezistenţa la
foc, comportarea la un incendiu exterior.
Eurocodurile sunt coduri europene de proiectare şi calcul a lucrărilor de construcţii, care vor înlocui
codurile (reglementările) naţionale şi vor permite o abordare şi tratare unitară a proiectării astfel încât firmele
de profil să poată avea acces pe pieţele celorlalte State Membre, neîngrădit de bariere tehnice de tipul
reglementărilor naţionale.
Ingineria securităţii la incendiu (definită conform ISO/TR 13387-1), este menţionată ca una dintre
metodele pe baza cărora se face verificarea cerinţei esenţiale şi constă în aplicarea unor principii tehnice de
inginerie, pentru a evalua nivelul cerut pentru securitatea la incendiu şi pentru a proiecta măsurile de
securitate la incendiu necesare. Scopul ingineriei securităţii la incendiu este de a realiza o concepţie bazată pe
metodologii, date şi metode de calcul adecvate, fundamentate ştiinţific şi complete, care să poată fi aplicată
cu cheltuieli eficiente la proiectarea şi managementul clădirilor, astfel ca să fie încurajat un nivel de
proiectare recunoscut mondial, să fie asigurată securitatea utilzatorilor, să fie reduse la minim pagubele
provocate de incendiu şi poluarea mediului şi să fie protejat patrimoniul

Explicarea cerinţei esenţiale "securitate la incendiu":

Cerinţa esenţială securitatea la incendiu constituie o parte importantă a reglementărilor pentru
construcţii.
Conceptul de "securitate la incendiu" include cerinţe faţă de amplasarea clădirilor şi faţă de
performanţele structurilor, produselor pentru construcţii, instalaţiilor aferente clădirilor precum şi cele
ale instalaţiilor de protecţie contra incendiilor, în condiţii de incendiu. Astfel de cerinţe sunt formulate în
mod normal pentru câteva destinaţii, cum ar fi: locuinţe, hoteluri, săli de întruniri, birouri, clădiri
industriale, etc, luând în considerare riscul specific de incendiu.
Fiecare Stat Membru poate lua, unde şi când consideră necesar, măsuri cu privire la
supravegherea amplasării, a proiectării şi a execuţiei construcţiilor, precum şi cu privire la controlul
calificărilor părţilor şi persoanelor implicate.

3. Obiectivele cerinţei esenţiale "securitate la incendiu" şi direcţiile ce trebuie avute în

vedere pentru îndeplinirea de către construcţie a fiecăreia dintre obiectivele cerinţei esenţiale:

In Anexa nr.1 la DPC sunt precizate şi următoarele obiective ale cerinţei esenţiale "securitate la
incendiu" :
Construcţiile trebuie să fie proiectate şi executate astfel încât, în cazul iniţierii unui incendiu:
- stabilitatea elementelor portante ale construcţiei să poată fi estimată pentru o
perioadă determinată de timp;
pag3din6
 - apariţia şi propagarea focului şi fumului în interiorul construcţiei să fie limitate;
- propagarea incendiului la construcţiile învecinate să fie limitată;
- utilizatorii să poată părăsi construcţia sau să poată fi salvaţi prin alte mijloace;
- să fie luată în considerare securitatea echipelor de intervenţie.

Direcţiile ce trebuie avute în vedere pentru îndeplinirea de către construcţie a fiecăreia dintre
obiectivele cerinţei esenţiale:
• stabilitatea la incendiu a construcţiei
în elaborarea reglementărilor naţionale trebuie să se ţină seama de următoarele :
-neimpunerea unor cerinţe de rezistenţă la foc pentru clădiri în care
densitatea sarcinii termice este limitată sau acolo unde consecinţele unei
prăbuşiri a structurii sunt acceptabile;
- precizarea unor cerinţe limitate de rezistenţa la foc ( pentru anumite
perioade de timp precizate), în cazurile în care sunt stabilite măsuri pentru:evacuarea în siguranţă a
utilizatorilor şi intervenţia echipelor de salvare;
- stabilirea unor cerinţe de rezistenţă la foc a structurii principale, fără a lua în considerare intervenţia
pompierilor/echipei de salvare, în cazurile în care se urmăreşte ca acea construcţie să reziste unui incendiu
generalizat pe o perioadă determinată.
Stabilitatea construcţiei se verifică şi se estimează prin rezistenţa la foc a structurii principale.
Rezistenţa la foc a unui produs se determină prin încercări de laborator, care reprezintă c valoare
orientativă, şi nu o indicare precisă a comportării la foc a produsului respectiv în condiţi reale. Pe de o parte,
raportul de încercare se referă doar la probele încercate (care pot diferi de cele montate în realitate), pe de
altă parte, incendiul este un fenomen aleatoriu, cu dezvoltare necontrolabilă care poate duce la atacuri
termice ce nu pot fi prevăzute prin metodele de încercare. De aceea nu se utilizează sintagma "rezistenţă
la incendiu" ci "rezistenţă la foc' focul consituind, la limită, un model de incendiu reprodus în condiţii de
laborator. Sunt enumerate subansamblurile portante, cu şi fără rol de compartimentare, precum şi cele care
contribuie la rezistenţa la foc.
• Limitarea producerii şi propagării incendiului în interiorul clădirii.
Acest obiectiv se realizează prin reducerea vitezei de dezvoltare şi propagare a I incendiului şi prin
măsuri de facilitare a intervenţiei unităţilor de pompieri. Metodele de realizare sunt:
* prevenirea aprinderii iniţiale;
Sunt menţionate prevederi (acţiuni luate în considerare, criterii de performanţa caracteristici),
care trebuie incluse în reglementări pentru : instalaţii electrice, instalaţii de încălzire, instalaţii de gaze,
instalaţii de paratrăsnet, instalaţii de detecţie a gazelor inflamabile instalaţii de inhibare a exploziilor,
sisteme de ventilare.
Sunt menţionate metodele recomandate pentru a împiedica propagarea incendiului şij fumului prin
sistemul de ventilare :
- conducte rezistente la foc- când fiecare compartiment de incendiu are
alimentarea şi evacuarea aerului prin conducte separate, fără deschideri, înspre sau dinspre alte compartimente;
- clapete antifoc la fiecare străpungere a unui perete rezistent la foc, când
există conducte comune, care nu sunt rezistente la foc;
- clapete antifoc la fiecare deschidere, când conductele sunt rezistente la
foc;
- ventilare de alimentare/evacuare a aerului în funcţionare permanentă I
când se realizează zone de suprapresiune ce opresc propagarea
incendiului prin conducte.
* limitarea propagării incendiului şi fumului în incinta focarului
- Se recomandă utilizarea unor produse cu o contribuţie cât mai redusă la dezvoltarea incendiului în primele
sale faze. În acest sens produsele trebuie caracterizate dpdv al reacţiei la foc.
- Se recomandă utilizarea sistemelor de detectare a incendiului şi alarmare
- Sunt menţionate prevederi (acţiuni luate în considerare , criterii de performanţă, caracteristici pentru: pereţi,
planşee, ţevi, conducte, instalaţii de stingere, de detectare-alarmare, de evacuare a fumului şi căldurii).
* limitarea propagării incendiului în exteriorul incintei focarului
Sunt menţionate prevederi pentru subansamble cu rol de compartimentare, cu rol de rezistenţă la foc,
instalaţii
Pag6 din6
Măsurile recomandate pentru limitarea propagării incendiului sunt:
- elemente de compartimentare (pereţi, planşee, etc), ţinând seama de acţiunea termică preconizată, respective
scenariul de incendiu selectat
- protejarea golurilor practicate în elementele de compartimentare
- proiectarea corespunzătoare a faţadelor pentru a împiedica propagarea incendiului la adiacente ale aceleaşi
clădiri
- echiparea cu instalaţii de stingere
- echiparea cu instalaţii de ventilare
- instalare de bariere contra fumului- prin uşi antifum
- controlul fumului prin crearea de diferenţe de presiune a aerului între zonele de construcţie
- clapete antifoc, conducte rezistente la foc
- limitarea propagării fumului prin conducte de ventilare ori utilităţi, tuneluri
• Limitarea propagării incendiilor la construcţiile învecinate

Se recomandă ca reglementările naţionale să aibă în vedere două scenarii de propagare a incendiului:

- propagarea incendiului între construcţii care sunt complet separate
- propagarea incendiului între construcţii diferite alăturate, dar cu un perete de separare la incendiu între ele
Sunt enumerate măsuri prin care poate fi realizat acest obiectiv:
- limitarea radiaţiei de la clădirea incendiată, prin controlul distanţei dintre construcţii, a mărimii zonelor
neprotejate (cum ar fi feretrele) ş.a.
- controlul propagării incendiului în interiorul construcţiei dinspre acoperiş
- controlul propagării incendiului pe suprafaţa exterioară a acoperişului
- controlul aprinderiii suprafeţei învelitorii acoperişului de la un incendiu de dedesubt
Sunt enumerate elemente de construcţii implicate: pereţi cu rol de compartimentare, pereţi exteriori şi faţade,
învelitori de acoperiş, instalaţii de pulverizare a apei.

• Evacuarea utilizatorilor:
Pentru îndeplinirea acestui obiectiv, se recomandă ca în reglementări să fie avute în vedere patru
tipuri de măsuri:
- căi de evacuare sigure a utilizatorilor într-un loc sigur;
- separarea căilor de evacuare de zonele cu risc de incendiu;
- controlul fumului;
- contribuţia cât mai redusă a finisajelor de pereţi, plafoane şi pardoseli din căile de evacuare, la
producerea incendiului şi fumului.
Sunt enumerate elementele de construcţii implicate: subansambluri cu rol de compartimentare,
instalaţii (detectare, alarmare, stingere ş.a.), instalaţii de iluminat de siguranţă, instalaţii de comunicare în
caz de urgenţă ş.a.
Sunt menţionate şi măsuri suplimentare :
- prevederea de instalaţii de detecţie şi semnalizare, de iluminat de siguranţă, de semnalizare a ieşirilor de
urgenţă, de hidranţi, de avertizare sonoră şi alarmare, de dispozitive de siguranţă la uşi;
- amenajări pentru accesul echipelor de salvare.
Unele dintre aceste principii sunt deja incluse (cu prevederi riguroase şi eficiente), în normativele româneşti
specifice.
Sunt menţionate prevederi pentru elemente de construcţii cu rol de compartimentare instalaţii (de detectare
şi alarmare, de evacuare a fumului şi a căldurii ş.a.).
• Securitatea echipelor de intervenţie:
Măsurile prevăzute în DI-2 au ca scop asigurarea unor intervenţii de stingere şi salvare eficiente şi în
siguranţă :
- acces pentru dispozitivele de stingere a incendiului, atât din interior, cât şi
din exteriorul clădirii;
- realizarea unor instalaţii de alimentare cu apă (hidranţi, coloane uscate
sau umede ş.a.);
- ascensoare, puţuri, scări pentru pompieri;
- instalaţii de evacuare a fumului şi căldurii;
pag5din6
- instalaţii de iluminat de siguranţă, de alimentare sigură a instalaţiilor de
protecţie la incendiu ş.a.;
- indicatoare de orientare pentru pompieri, de marcare a substanţelor
periculoase ş.a.;
- instalaţii de comunicare.

În domeniul securităţii la incendiu, integrarea europeană are următoarele direcţii de acţiune:

1.aplicarea marcajului CE produselor pentru construcţii cu rol în securitatea la incendiu, în condiţiile
precizate de Directiva 89/106/CEE şi de documentele europene subsecvente
2.eurocodurile specifice securităţii la incendiu (standarde europene- EN)
3.ingineria securităţii la incendiu (standarde internaţionale- ISO)
Noua conceptie europeana privind securitatea la incendiu se incadrează in cadrul mult mai larg dat de
conceptul de libera circulatie a marfurilor, unul din cele mai importante capitole ale aquis-ului comunitar.
Noile euroclase de reactie la foc/rezistenta la foc fac parte din datele ce insotesc marcajul CE obligatoriu
pentru introducerea pe piata a produselor pentru constructii. Deciziile Comisie Europene stabilesc clase de
performanţe pentru produsele pentru construcţii, în funcţie de comportarea la foc: reacţia la foc, rezistenţa la
foc, comportarea la un incendiu exterior.
Eurocodurile sunt coduri europene de proiectare şi calcul a lucrărilor de construcţii, care vor înlocui
codurile (reglementările) naţionale şi vor permite o abordare şi tratare unitară a proiectării astfel încât firmele
de profil să poată avea acces pe pieţele celorlalte State Membre, neîngrădit de bariere tehnice de tipul
reglementărilor naţionale.
Ingineria securităţii la incendiu (definită conform ISO/TR 13387-1), este menţionată ca una dintre
metodele pe baza cărora se face verificarea cerinţei esenţiale şi constă în aplicarea unor principii tehnice de
inginerie, pentru a evalua nivelul cerut pentru securitatea la incendiu şi pentru a proiecta măsurile de
securitate la incendiu necesare. Scopul ingineriei securităţii la incendiu este de a realiza o concepţie bazată pe
metodologii, date şi metode de calcul adecvate, fundamentate ştiinţific şi complete, care să poată fi aplicată
cu cheltuieli eficiente la proiectarea şi managementul clădirilor, astfel ca să fie încurajat un nivel de
proiectare recunoscut mondial, să fie asigurată securitatea utilzatorilor, să fie reduse la minim pagubele
provocate de incendiu şi poluarea mediului şi să fie protejat patrimoniul

Pag6 din6