Instruire P.S.I. şi S.U.

Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău

Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

PLAN DE APĂRARE
ÎN CAZUL PRODUCERII UNEI
SITUAŢII DE URGENŢĂ
SPECIFICE
PROVOCATE DE CUTREMURE
GENERALITĂŢI

Scop
Planificarea, organizarea și conducerea unitară a acţiunilor tehnice şi organizatorice preventive şi
de gestionare a situaţiilor de urgență specifice (pregătire si intervenţie imediată, relocare, refacerere
construcție, reabilitare-restabilire, menţinerea condiţiilor de siguranţă) în vederea limitării efectelor
cutremurelor.

Gestionarea situaţiilor de urgență specifice

În sensul prezentului plan, prin gestionarea situaţiilor de urgență specifice se înţeleg acţiunile şi
măsurile de:
a) prevenire şi pregătire pentru intervenţie, înainte de declanşarea fenomenelor cauzale;
b) intervenţie operativă după producerea situaţiei de urgenta pentru limitarea şi înlăturarea
efectelor acesteia;
c) intervenţie ulterioară, pentru recuperare şi reabilitare.

Elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaţii de urgență specifice
sunt:
a) salariații, bunurile materiale mobile şi imobile;
b) clădirile, capacitățile productive, instalațiile și agregatele energetice de termoficare etc.;
c) aleile pietonale;
d) reţelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele şi sistemele de alimentare cu apa şi
canalizare, staţiile de tratare şi de epurare;
e) reţelele de telecomunicaţii şi altele asemenea;
f) mediul natural;
g) activităţile de producere a energiei electrice si termice.
 Instruire P.S.I. şi S.U.
Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău
Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

Organizarea, coordonarea şi controlul acţiunilor şi măsurilor privind prevenirea şi gestionarea

unei situaţii de urgenta specifice revine serviciului voluntar pentru situatii de urgență.

CUTREMURELE DE PĂMÂNT - Definiţii, cauze, caracteristici

Definiție
Cutremurul reprezintă o ruptură bruscă a continuităţii şi echilibrului unui fragment mai mult sau
mai puţin întins din scoarţa pământului.
Cauze:
- mişcări tectonice; erupţii vulcanice; alunecări de teren sau prăbuşiri; scufundări ale falezelor
sub acţiunea apelor; explozii nucleare.

Clasificarea cutremurelor

- de origine tectonică-datorate deplasărilor care au loc în scoarţa terestră;

- de origine vulcanică;
- de prăbuşire; provocate de activitatea umană;

Măsurarea cutremurelor

Scara intensităţii: Mercalli modificată - 12 grade de intensitate

Scara magnitudinii: Richter-este o scară cantitativă

Caracteristici
- magnitudinea (energia eliberată în focar);
- intensitatea (în grade seismice);
- epicentru;
- durata;
- adâncime;
- frecvenţă

MĂSURI CARE POT MICŞORA EFECTELE UNUI SEISM

Pentru a preveni eventuale prăbușiri se vor identifica elementele care nu sunt corespunzatoare în
cadrul clădirilor.
Activități de verificare în vederea reducerii impactului cutremurelor :
- evaluați crăpăturile apărute în pereți, fundații sau tavane;
- fixați sistemele de iluminat aflate pe tavane sau suspendate în diferite spații unde există persoane
sau activități zilnice;
- fixați rafturile de pereți;
- amplasați obiectele de mărimi mari, precum și lucrurile cu greutate în poziții joase, pentru a
preveni căderea peste persoane;
- depozitați obiectele care prezintă riscuri de spargere în spații închise, cu sisteme de blocare;
- obiectele decorative trebuie amplasate în locuri care să nu afecteze direct persoanele;
- verificați periodic (conform plan mentenanță) cablurile electrice și sistemele de gaze, care sunt
potențiale riscuri de incendiu.
 Instruire P.S.I. şi S.U.
Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău
Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

ACȚIUNI ÎN CAZ DE CUTREMUR

Se vor identifica la fiecare încăpere, potențiale locuri în care să vă puteți adăposti în caz de
urgență, cum ar fi birourile masive, lângă care să vă puteți organiza în timpul unui eveniment.
Dacă seismul vă surprinde în interior, trebuie evitate zonele în care sunt amplasate ferestre,
oglinzi, biblioteci sau obiecte grele care se pot prăbuși.
Dacă fenomenul se petrece în timp ce sunteți afară, este bine să vă indepărta ți de clădiri, copaci,
linii telefonice, electrice și magistrale de gaze.
Trusa minimă de urgență pentru situații de acest gen :
- o lanternă cu două seturi de baterii ;
- un radio alimentat cu baterii și un set de rezervă ;
- o trusa de prim-ajutor și un manual de primă interventie ;
- rații de apa și mâncare ;
- un deschizător de conserve manuale ;
- pastile a căror efect este cunoscut de dumneavoastră ;
- bani lichizi ;
- încălțăminte solidă.

Dacă evenimentul vă surprinde în interior este bine s ă urma ți câteva ac țiuni  :

- nu coborâți pe scări, pentru că acestea prezinta riscuri majore de prabusire in timpul cutremurului;
- culcați-vă la pământ ;
- adapostiți-vă lângă obiecte solide, fixe, iar dacă nu există aceste obiecte, utilizați colțul încăperii ;
- așezați-vă în poziție ghemuită și acoperiți-vă fața și capul;
- utilizați cadrul unei uși numai dacă știți că aceasta este așezată pe o grindă de rezistență;
- după oprirea fenomenului, evacuați clădirea cu atenție și fiți atenți la potențialele efecte datorate
cablurilor electrice sau sistemelor de gaze afectate;
- dacă nu puteți evacua locația, manifestați-vă prezența dintr-un loc de unde puteți fi văzut sau
auzit.

Dacă sunteți surprinși în afara unei clădiri, este bine s ă actiona ți în urm ătorul mod:
- ramâneți afara până la finalizarea evenimentului ;
- depărtați-vă de clădiri, sisteme de iluminat public, utilități publice ;
- anunțați eventualele pagube către autorități și acordați asistența de urgență atunci cand sunteți
solicitați, fără a vă pune în pericol.

Dacă sunteți în deplasare cu autovehiculul, este bine să lua ți urm ătoarele m ăsuri  :
- opriți în siguranță și nu periclitați traficul sau persoanele aflate în trafic ;
- nu opriți lângă clădiri, copaci, păsări sau cabluri aeriene ;
- la oprirea manifestărilor cutremurului, reluați deplasarea cu atenție ;
- nu folosiți drumuri, poduri sau rampe care au fost afectate în urma evenimentului.

Dacă sunteți prinși sub dărâmături și nu vă puteți mișca sau deplasa, urma ți câteva m ăsuri de siguran ţă :
- nu aprindeți chibrituri;
- acoperiți-vă gura cu o batistă sau cu o bucată de material;
- produceți zgomote în materialul sub care sunteți prinsi sau în materiale care pot transmite sunete,
astfel încât salvatorii să poată identifica locația;
- țipați numai ca ultimă resursă, cand sunteți singuri că ați fost găsit, pentru că țipătul vă poate
conduce către inhalarea de praf sau resturi de materiale ca urmare a prabușirii.
 Instruire P.S.I. şi S.U.
Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău
Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

După producerea evenimentului este bine să vă așteptați la o replică secundară, caz în care trebuie să
hotărâți rapid acțiunile ulterioare, precum și modul de aplicare al acestora.
De obicei, replicile sunt mai mici în intensitate, dar pot provoca pagube suplimentare structurilor deja
afectate de primul șoc.
Aceste replici pot avea loc imediat sau la distanțe neregulate de la evenimentul principal.
La revenirea în spațiile în care vă desfășurați activitatea, verificați câteva aspecte cu privire la
siguranța locației :
- deschideți cu grijă încăperile în care aveți depozitate materiale cu potențial hazard ;
- verificați eventuale scurgeri de gaze : dacă simțiți miros de gaz sau auziți zgomote de țevi fisurate,
deschideți o fereastră si evacuați imediat încăperea ;
- dacă există o valvă de închidere și o puteți acționa, anunțați autoritățile și așteptați ca remedierea
acestei activități să fie realizată de un specialist ;
- dacă sesizați scântei produse de sistemele electrice afectate, încercați să opriți alimentarea de la
tabloul electric de zonă, însă dacă acest lucru nu vă este cunoscut sau trebuie s ă intrați cu picioarele in
apa, evacuati si asteptati interventia unui electrician ;
- daca suspectati ca au fost afectate canalizarile, nu folositi toaletele ;
- daca sunt afectate liniile de aprovizionare cu apa, anuntati instalatorul.

EVALUAREA URMĂRILOR UNUI CUTREMUR CALCULUL VOLUMULUI DE

DISTRUGERI
Activitatea de evaluare a urmărilor probabile ale unui cutremur se referă la:
- estimarea amploarei şi a volumului de distrugeri;
- estimarea pierderilor generale şi pagubelor materiale apărute ca urmare a acţiunii factorilor
distructivi asupra elementelor expuse.
Cutremurele se produc/acţionează de regulă brusc şi brutal.
Nu este disponibil timpul necesar pentru o analiză completă a situaţiei create în vederea elaborării
unei decizii preliminare sau chiar a unei hotărâri de acţiune.
În plus, o evaluare globala a urmărilor unui cutremur se impune a fi realizată încă din etapa
predezastru pentru a asigura date şi informaţii acoperitoare, necesare elaborării scenariilor de cutremur şi
de acţiune din planurile de apărare.

CLĂDIRI CU RISC LA CUTREMUR ÎN CADRUL PAROHIEI

Sediul parohiei: Biserica parohială „Sfânta Treime” Staja, com. Tarcău – clădirea este
proiectată sa reziste la un seism de 7 grade;
STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE
Personal neimplicat în operaţiuni de raspuns
Preotul paroh şi ceilalţi voluntari ai locurilor de muncă, vor stabili în zona de competen ţă
sarcinile, mijloacele de interventie, precum și modul de acţiune iniţiale al personalului propriu in cazul
producerii unui cutremur, până la sosirea forţelor de interventie, elemente care vor fi cuprinse in Fişele
individuale de instructaj.

Conducerea operaţiunilor de intervenţie cu forţe proprii

 Instruire P.S.I. şi S.U.
Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău
Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

Structuri de conducere, Postul de conducere, Comunicaţiile, Autoritatea internă competentă,

autorizată să emita decizii şi responsabilă pentru planificarea, organizarea şi conducerea activităţilor de
interventţe in situatii de urgenta este preotul paroh.

Conducerea operațiunilor de intervenție se va face comun cu Forţe de răspuns externe;

CONCEPŢIA OPERAŢIUNILOR DE INTERVENŢIE
Răspunsul la o situație de urgență poate fi inițiat de:
• Coordonatorul Situațiilor de Urgență;
• Presedintele Comitetului Municipal Iaşi pentru Situații de Urgență;
• Presedintele Comitetului Judetean Iaşi pentru Situații de Urgență.

Despre producerea situației de urgență si initierea procedurilor și acțiunilor de intervenție, se va

informa imediat Centrul Operațional al I.S.U.
La producerea situatii de urgenta se activeaza fluxul informational si caile de comunicatii prevazute
pentru cutremur, asa cum sunt stabilite in planurile specifice.

Activităţi de raspuns şi intervenţie :

• inştiinţarea/alertarea serviciilor care asigura primele masuri de interventie (pompieri, serviciul de
ambulanţă, jandarmi, poliţie, Agenția pentru protectia mediului etc.);
• izolarea zonei afectate;
• cercetarea zonei afectate;
• cautarea si salvarea victimelor;
• organizarea primului ajutor;
• evacuarea zonei;
• evaluarea riscului de extindere a efectelor.
Activitatile de raspuns si de interventie in zona afectata vor fi conduse de Coordonatorul Situaţiilor
de Urgență care își desfășoară activitatea la sediul parohiei.

În funcție de gravitatea și amploarea efectelor cutremurului, acțiunile pot fi conduse de un

comandant de intervenție din partea I.S.U. Iaşi, care are autoritate la locul urgenţei și dreptul s ă dispună
asupra:
• procedurilor de intervenţie;
• întrebuinţarea forţelor si mijloacelor;
• măsurile care vor fi transmise salariaţilor şi puse în aplicare;
Pentru situațiile de urgență cu o evoluție lentă de producere (alunecări de teren), comandantul
acţiunii de intervenție și activitătile acestuia pot fi stabilite de catre Comitetul Local pentru Situa ţii de
Urgenţă sau Comitetul Județean pentru Situaţii de Urgenţă.

Niveluri de intervenţie
În actiunile de raspuns următoarele niveluri de intervenţie sunt, de regulă, respectate:
• nivelul de actiune al colectivului de salariaţi, echipa de primă intervenţie;
• nivelul local de acţiune;
• nivelul județean de acţiune;
Solicitarea sprijinului pentru nivelul local şi judeţean de intervenţie se face în cazul în
carecapacitatea de acţiune a fortelor si mijloacelor proprii este depaşită de amploarea dezastrului, pe
 Instruire P.S.I. şi S.U.
Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău
Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

baza deciziei Coordonatorului Situaţiilor de Urgenţă prin căile de comunicaţii si fluxurile informaţionale
pentru cutremure.

Conducerea acţiunilor de intervenţie se realizează prin:

• Preotul paroh;
• colectivul de salariati şi voluntari;
• punctele de conducere mobile de la locul producerii incidentului.
Pe timpul acţiunilor de intervenţie următoarea structură ierarhică şi de comandă este valabilă:
• preotul paroh;
• angajaţii şi voluntarii parohiei;
În situaţia în care pentru acţiunile de intervenţie trebuie să acţioneze atât forţe proprii cât si for ţe de
la nivel superior, de regulă conducerea acţiunilor de intervenţie revine persoanei care a condus acţiunile
de la început sau unei persoane desemnată de Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.
Înştiinţarea şi alarmarea personalului de conducere se face conform schemei de notificare,
înştiinţare si alarmare din anexă.

Modul de aplicare al planului

1. Ordinul pentru trecerea la aplicarea planului va fi transmis la Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com.
Tarcău, prin mijloace de transmisiuni fir si radio de protectie civilă de către:
• preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;
• şeful Centrului Operaţional Judeţean al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă
• şeful Comitetului de salariaţi (când este afectată direct parohia) fără alt ordin, informând despre
aceasta Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi şeful Inspectoratului Judeţean pentru
Situaţii de Urgenţă ;
2. În urma producerii unor situaţii de urgenţă, se transmite expresia: “CALAMITATE NATURALĂ”-
urmată de natura evenimentului, data, ora şi locul producerii acestuia.

3. Despre locul producerii, data, ora şi evoluţia situaţiei de urgenţă şi măsurile luate pe teritoriul parohiei,
se va raporta imediat telefonic:
• preşedintelui Comitetului Municipal pentru Situaţii de Urgenţă;
• preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă ;
• şefului Inspectoratului Judeţean pentru Situatii de Urgenţă;
• şefului Biroului de Protecţie Civilă al municipiului IAŞI.
După producerea situaţiei de urgenţă se realizează urmatoarele măsuri:
• cercetarea locului afectat;
• intrarea in acţiune a serviciului pentru situaţii de urgenţă;
• evacuarea salariaţilor, voluntarilor, enoriaşilor şi bunurilor materiale din zonele periculoase;
• controlul si supravegherea contaminarii chimice în cooperare cu Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă;
• controlul calităţii surselor de apa de către Serviciile specializate judeţene;
• introducerea restricţiilor de circulaţie in zonele afectate şi de consum a apei supuse contaminării
prin:
C. Măsuri de intervenţie pentru localizarea şi înlăturarea urmărilor
Scop: salvarea victimelor; limitarea extinderii efectelor; măsuri de restabilire, recuperare şi
reabilitare.
Acţiunile de intervenţie se desfăşoară pe urgenţe:
 Instruire P.S.I. şi S.U.
Parohia „Sfânta Treime”, Straja, com. Tarcău
Protopopiatul Piatra – Neamț
CIF: 15378900

Urgenţa I : salvarea victimelor; stingerea incendiilor; limitarea extinderii efectelor; salvarea

bunurilor.
Urgenţa a II -a: măsuri de restabilire, recuperare si reabilitare.

Conţinut:
• cercetarea zonei afectate; stabilirea amploarei şi magnitudinii dezastrului;
• izolarea zonei si restricţionarea accesului;
• salvarea victimelor, acordarea primului ajutor şi transportul la spital;
• înlaturarea avariilor la utilităţi în scopul limitării amplificarii pierderilor şi distrugerilor;
• stingerea incendiilor; acţiuni la clădiri, subsoluri şi căi de acces;
• decontaminare chimică, biologică; evacuarea salariaţilor, voluntarilor, enoriaşilor şi bunurilor
materiale.
Acţiunile de intervenţie se execută de către: preotul paroh, colectivul de salariaţi şi echipa de
primă intervenţie
La acţiunile de localizare şi înlăturare a situaţiilor de urgenţă pot participa şi Forţe de intervenţie
externe I.S.U. IAŞI.

GESTIONAREA ACŢIUNILOR DE PROTECŢIE –INTERVENŢIE

Intervalele de timp la care se produc cutremurele, modul de manifestare al acestora, ca şi efectele
lor asupra construcţiilor au un caracter imprevizibil, pronunţat aleatoriu.
Din această cauză, eficienţa măsurilor de protecţie seismică prezintă un anumit grad de
incertitudine şi poate fi judecată numai în mod statistic.
Se are în vedere modul în care un eveniment seismic se încadrează în şirul de evenimente
aşteptate pe anumite intervale de timp, inclusiv din punctul de vedere al intensităţii, precum şi proporţia
construcţiilor, afectate în diferite grade de avariere şi impactul care decurge, din punct de vedere social şi
economic.
Din această cauză responsabilitatea pentru protecţia seismică a construcţiilor trebuie evaluată prin
măsura în care se respectă prevederile codurilor de proiectare, execuţie şi de exploatare, şi nu prin
prisma apariţiei, în cazul unei construcţii individuale, a unor urmări mai deosebite.

LOGISTICA
Resursele, în cazul producerii cutremurului se vor asigura pe urmatoarele căi:
• depozitele proprii;
• depozitele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă;
• depozitele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;
• depozitele Filialei Judeţene de Cruce Rosie;
• alte depozite.
Logistica acţiunilor de pregătire teoretică şi practică, de prevenire şi gestionarea situaţiei de
urgenţă specifice se asigură în raport de răspunderi, măsuri şi resurse necesare.

Director departament,
Pr. Constantin Ovidiu Munteanu