INSTRUCŢIUNI

privind completarea Formularului Cod 25

,, FIŞA finanţării programelor aferente Politicii de Coeziune a UE, a programelor aferente Politicilor
Comune Agricolă şi de Pescuit, altor programe finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare
precum şi a altor facilităţi şi instrumente postaderare”

Formularul Cod 25 se completează numai de către ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate
de management/de coordonare/gestiune/ operator de program a programului/facilităţii/instrumentului şi este
destinat evidenţierii valorii totale a cheltuielilor aferente programului/facilităţii/instrumentului finanţat din fonduri
externe nerambursabile (FEN) postaderare.
Sumele din Formularul Cod 25 se cuprind la nivel de credite de angajament şi credite bugetare.

DE RETINUT
Pentru programele finanţate în cadrul Politicii de coeziune a Uniunii Europene (pct.I din formularul Cod 25 ) şi
pentru programele finanțate din Mecanismele financiare SEE şi Norvegian, sumele cuprinse în Formularul Cod 25
reprezintă valorile de referinţă pentru angajamentele legale (contractele de finanţare semnate de autoritatea de
management/gestiune/operatorii de program cu beneficiarii de proiecte/ promotorii de proiecte) / angajamentele
bugetare aferente programelor operaţionale/ programelor şi proiectelor finan țate prin mecanismele financiare
SEE şi Norvegian.
Potrivit Art. 2 pct. 15 si 16 din Legea 500/2002 modificata si completata prin Legea 270/2013 de modificare a
Legii 500/2002 se intelege prin:
Credit de angajament – limita maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale în timpul anului
bugetar;
Credit bugetar – sumă aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanţa şi efectua
plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate în cursul exerciţiului bugetar şi/sau din
exerciţii anterioare;

Creditele de angajament şi creditele bugetare necesare implementării

programelor/facilitaţilor/instrumentelor se stabilesc având în vedere decizia Comunităţii Europene/Memorandumul
de finanţare sau documentul echivalent pentru programul/facilitatea/instrumentul în cauză, precum şi estimările
de contractare şi plată ale autorităţii de management/ de coordonare/de plată/gestionare/ a
programului/facilităţii/instrumentului privind finanţarea publică şi privată pentru anul bugetar respectiv.

Pentru fiecare program/facilitate/instrument se va completa, după caz, sursa din care este finanţat,
respectiv:
 FEN postaderare care reprezintă finanţarea externă nerambursabilă a cheltuielilor eligibile
corespunzătoare programului/facilităţii/instrumentului;
 Contribuţia publică naţională totală care reprezintă sumele aferente cheltuielilor eligibile finanţate din
fonduri publice naţionale (cofinanţarea), precum şi cele aferente altor cheltuieli publice decât cele eligibile în
funcţie de regulile de implementare ale programului/facilităţii/instrumentului.

DE RETINUT
Pentru programele finanţate în cadrul Politicii de coeziune a Uniunii Europene (pct.1 din
Formularul Cod 25) estimarea contribuţiei publice naţionale totale la nivelul fiecărui
program/facilitate/instrument se va evidenţia distinct pentru:
1. cofinanţarea publică destinată beneficiarilor finanţaţi integral din bugetele publice centrale
(bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale),
 beneficiari prevăzuţi la art. 5 alin. (1) – (3) si 3 1 din OUG nr.64/2009;
2. cofinanţarea publică pentru alţi beneficiari decât cei finanţaţi integral din bugetele publice
centrale;
3. alte cheltuieli decât cele eligibile pentru alţi beneficiari decât cei finanţaţi integral din
bugetele publice centrale. În cazul programelor operaţionale finanţate din instrumente
structurale în cadrul Obiectivului convergenţă, acestea reprezintă finanţarea contravalorii
taxei pe valoarea adăugată, aferentă cheltuielilor eligibile, plătită conform art.15 din OUG
nr.64/2009.

Programul elveţian

Sumele aferente Programului de cooperare elveţiano-român vizand reducerea disparităţilor economice

şi sociale în cadrul UE extinse vor fi completate în structura prevăzută la poziţia VI din formularul Cod
25.
Ministerul Finanţelor Publice stabileşte creditele de angajament şi creditele bugetare necesare
implementării Programului de cooperare elve țiano-român pentru proiectele şi măsurile aferente tipurilor
de asistenţă financiară nerambursabilă prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. a), c) şi d) din OUG 62/2011 cu
modificările și completările ulterioare și acestea se reflectă în anexa la bugetul Ministerului Finan țelor
Publice. Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice stabileşte creditele de angajament şi
creditele bugetare necesare implementării Programului pentru proiectele şi activităţile SEAF prevăzute
la art. 3 alin. (2) lit. e) şi acestea se reflectă în anexa la bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale,
Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene care asigură managementul SEAF.

 Cofinanţarea privată care reprezintă estimarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile finanţate din
fonduri private în funcţie de regulile de implementare ale programului/facilităţii/instrumentului.

 Finanţarea naţionala pentru celelalte puncte din Formularul 25 cuprinde cofinanţarea publică/privată
aferentă programului/facilitaţii/ instrumentului precum şi alte cheltuieli decât cele eligibile.

DE RETINUT
La Pct. II din Formularul 25 ,,Programe finanţate în cadrul PAC şi PCP” la finanţarea naţională la
nivelul fiecărui PO se va detalia TVA aferent cheltuielilor eligibile.
Ministerul Agriculturii va completa Formularul 25, la poziţia Programe finanţate din FEGA, în calitate de
ordonator principal de credite responsabil cu implementarea schemelor de sprijin direct şi a măsurilor
finanţate din FEGA şi la poziţiile Programe finanţate din FEADR, Programe finanţate din FEP şi Alte
programe comunitare finanţate pe orizontul de referinta in calitate de Autoritate de Management.

Instructiuni aferente proiectelor europene finan țate din fonduri ESI aferente cadrului financiar 2014-2020

Pentru perioada de programare 2014-2020 formularul Cod 25 se completează numai de către

ordonatorul principal de credite cu rol de autoritate de management/de coordonare/gestiune/ autoritate na țională
responsabilă/operatori de program a programului/facilităţii/instrumentului şi este destinat evidenţierii valorii totale
a cheltuielilor aferente programului/facilităţii/instrumentului finanţat din fonduri externe nerambursabile ESI .
Sumele din Formularul Cod 25 se cuprind la nivel de credite de angajament şi credite bugetare.

2
Pentru operativitatea derulării fondurilor ESI aferente cadrului financiar 2014-2020, dacă acestea păstrează
abordarea consacrată cadrului financiar 2017-2013 acestea se vor reflecta tot în formularul F 25, la pozi țiile
aferente potrivit structurii din formular.
La completarea formularului COD 25, pentru pozitiile ce sunt cuprinse în aceste formulare, ordonatorii principali
de credite cu rol de Autoritati de management/gestiune/coordonare/operatori de program/ autoritate nationala
responsabila vor avea in vedere prevederile actelor normative adoptate care reglementează programarea si
implementarea fondurilor ESI pe perioada de programare 2014-2020, prevederile legilor bugetare anuale si a
legilor de rectificare daca acestea contin prevederi aplicabile proiectelor/programelor aferente cadrului financiar
2014-2020.

Pozițiile de clasificație din formularele bugetare menționate mai sus, vor fi completate potrivit
prevederilor OUG 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada
de programare 2014-2020( pentru FEDR, FSE, FC, Fond de ajutor european destinat celor mai
defavorizate persoane),OUG nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene
nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii
maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de
stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte
normative din domeniul garantării, OG nr. 29/2015 - gestionarea și utilizarea fondurilor externe
nerambursabile și a cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială
europeană”, în perioada 2014-2020, precum si normelor metodologice date in aplicarea acestor acte
normative, după caz, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea
financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar Spaţiul
Economic European 2014 - 2021 şi Mecanismului financiar norvegian 2014 – 2021, precum si
normele metodologice date in aplicarea ei.
Până la definitivarea proiectului de buget pe anul 2019, formularele bugetare precum şi metodologia
de elaborare a bugetului pot suferi modificări ca urmare a apariţiei de noi acte normative care pot
determina modificarea clasificației bugetare, sau a modului de cuprindere in buget a fondurilor
europene.