Consiliul European este unul din cele 4 organe esențiale ale Uniunii Europene , instituit pentru

prima oară în 1974, dar care prinde actuala formă și organizare după intrare în vigoare a Tratatului de
la Lisabona , în decembrie 2009.

1. Consiliul European- cârma Uniunii Europene

A. Consiliul European definește principalele orientări politice

Consiliul European , fiind format din cei 27 șefi de state sau de guverne , decid în prezența
Președintelui Consiliului European , a Președintelui Comisiei Europene și a Înaltului Reprezentat
pentru politică externă și securitate comună , orientarea politică a Uniunii Europene în următorii ani.
Decizia Consiliul European este de o importanță cardinală pentru Uniune, deciziile celorlalte
instituții fiind racordate la orientarea politică aleasă. De-a lungul existenței sale , acesta s-a pronunțat
asupra politicii migraționiste, politicii ecologice , optând pentru o Europa verde , dar și asupra
cooperării polițienești și judiciare. Mai mult de atât , are un rol determinant în procesul de extindere
UE. Metoda de vot folosită în mod frecvent in cadrul Consiliului este unanimitatea , dar poate fi
folosită și majoritatea calificată , precum și majoritatea simplă. În cazul definirii priorităților politice
ale Uniunii se aplică în mod imperios unanimitatea , fiecare stat având astfel drept de veto.

B. Consiliul European- factor activ în politica internă a Uniunii

Deși nu are funcție legislativă , precum este menționat in art. 15 al Tratatului Uniunii Europene ,
Consiliul European exercită un rol esențial în politica internă a Uniunii. Prin urmare cu votul și
consimțământul Consiliului European este aprobat și numit Președintele Comisiei Europene , iar
după aprobarea acestuia și de parlament , Consiliul European aprobă și lista de comisari propusă de
Președintele Comisiei. Comisia este instituită prim majoritate calificată din partea Consiliului
European. Având în vedere că Comisia este organul executiv al Uniunii Europene , care execută și
implementează politicile adoptate de Parlament , inclusiv politica fiscală și bugetară Uniunii ,
deducem ca Consiliul European se impune riguros și în cadrul politicii interne unionale.

2. Consiliul European- promotor al valorilor naționale și europene

A. Consiliul European- mesager al voinței naționale

Consiliul European este format , după cum am menționat anterior din șefii de stat și de guverne ai
statelor membre , prin urmare voința națională este adusă în prim plan. În cadrul summit-urilor care
au loc de 2 ori pe semestru , de regulă la Bruxelles , dar există posibilitatea desfășurării în oricare alt
oraș din cadrul Uniunii, liderii de state prin prisma naționalului , iau decizii de interes european.
Astfel se ajunge la un consens , prin care se respectă identitatea fiecărui popor , menționând cultura ,
istoria , tradițiile și alți indicatori etno-culturali , precum și aspirațiile popoarelor europene , în
materie de principii și politică externă , dar totodată se ia în considerare valorilor europene generale
– democrație , stat de drept , libertate . egalitate , fraternitate , toleranță , respect mutual , generând
astfel , după cum afirmă și mottoul Uniunii Europene “Unitate în diversitate”.

B. Uniunea Europeană – cadranul democrației

De la înființare sa Uniunea Europeană a depus toate eforturile , pentru a forma un cadru democratic
propice dezvoltării tuturor statelor membre. Nu poți deveni membru UE , dacă nu raliezi cu
democrația reprezentativă, statul de drept , drepturile omului , respectarea minorităților și protecția
acestora , aspecte incluse în Criteriile de la Copenhaga. Consiliul European , având atribuția de a
trata chestiunile cele mai complexe și sensibile ale Uniunii, este principalul promotor acestor valori ,
fiind un adevărat exemplu pentru celelalte instituții unionale , dar și pe plan internațional.

3. Președintele Consiliului European- un impuls puternic al Consiliului

European , dar și a Uniunii în ansamblu

Conform art. 15 alin. 6 din Tratatul Uniunii Europene , Președintele Uniunii Europene exercită
principalele atribuții ale instituției pe care o conduce. Acesta prezidează și impulsionează lucrările
Consiliului European. Totodată, acționează pentru facilitarea coeziunii și consensului în cadrul
Consiliului European , el neavând drept de vot , și fiind fără posibilitatea de a exercita un mandat
național. Pe lângă atribuțiile organizatorice , Președintele Consiliului European , reprezintă Uniunea
în planul politicii externe și de securitate comună, fără a aduce atingere atribuirilor Înaltului
Reprezentant.
Mandatul Președintelui Consiliului European are o durată de doi ani jumate , fiind ales de
membrii Consiliului, pe care îl va conduce , cu majoritatea calificată.

În concluzie Consiliul European îndeplinește importante atribuții în materie de politică

externă și internă. Deși nu are mandatul de a legifera , acesta decide orientarea și prioritățile politice
generale ale Uniunii , conferindu-i astfel impulsurile necesare dezvoltării și propășirii acesteia.