Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
calitatea învãtãmântului românesc a fost definitã ca prioritate si pentru învãtãmântul preuniversitar. Dimensiunea
europeanã a calitãtii a fost completatã cu cerinte ale societãtii românesti, împlinindu-se astfel cerinta de „a gândi
global si a actiona local”.
Pornind de la cuvintele lui Nicolas Poussin si pãtrunzând în domeniul educatiei, observãm cã se acordã tot
mai multã atentie calitãtii. Aceastã calitate a învãtãmântului preuniversitar este asiguratã prin coalizarea mai multor
factori dintre care un rol important îl au dascãlii.
Mãsura dezvoltãrii unei societãti poate fi relevatã nu numai de indicatori economici si de calitate a vietii, ci si
de cei care privesc educatia si calitatea scolii, respectiv de indicatori referitori la modul de organizare a cunoasterii si
a învãtãrii, de tipurile de performante asteptate, de calitatea activitãtii educative si de modalitãtile de distribuire în
societate a educatiei.
Cheia spre calitatea învãtãmântului preuniversitar constã în termenul de “adaptare”: o adaptare la vârsta
elevilor, la stilurile lor de învãtare, la valorile societãtii romanesti, la nevoile elevilor, la perspectivele lor de viitor, etc.
Un învãtãmânt preuniversitar de calitate presupune integrarea valorilor si principiilor democratice, a drepturilor si
obligatiilor partenerilor, fiind conceput într-un spirit de transparentã, responsabilizare si implicare, atât a scolii ca
furnizor de educatie, cât si a familiei – elev si pãrinte – ca beneficiar al serviciului educational.
Dascãlii au un rol central în dezvoltarea unei educatii de calitate. Învãtarea centratã pe elev, care presupune
cunoasterea îndeaproape a acestuia, a culturii, a capacitãtilor si înclinatiilor sale cãtre anumite domenii, reprezintã o
metodã actualã care dã posibilitatea profesorului sã rãspundã cerintelor si nevoilor sale de culturã, precum si sa-l
evalueze corect. În acest caz, corectitudinea evaluãrii depinde în mare mãsurã de imagine ape care profesorul si-o
creeazã despre elev.
Spre exemplu, în cazul a doi elevi cu stiluri de învãtare diferite (vizual si auditiv), care sunt atenti în timpul
orei, cel dintâi poate sã nu retinã aceeasi informatie ca cel de-al doilea, doar din simpla relatare a profesorului, lui
fiindu-i necesarã o vizualizare a lectiei pentru a retine mai mult.
În schimb, celui de-al doilea îi va fi mai usor sã asculte relatarea profesorului sau simpla lui lecturã cu voce
tare, decât sã fie nevoit sã se uite pe text în liniste.
De asemenea, celui de-al doilea îi va fi mai greu sã facã anumite corelatii din simple schite sau desene, spre
deosebire de cel dintâi.
Ne întrebãm de ce este mai greu sã lucrãm cu elevii mai slabi decât cu ceilalti. O primã cauzã ar fi faptul cã
nu reusim sã îi identificam pe acestia cu valorile unei societãti, nu îi regãsim în lista nevoilor de culturã si mai ales,
pentru cã nu reusim împreunã sã trasãm o perspectivã pentru fiecare.
O posibilitate pentru realizarea tuturor acestor deziderate este reprezentatã de cãtre punerea în discutie în
cadrul fiecãrei unitãti scolare a problemelor ce vizeazã calitatea învãtãmântului: dezvoltarea multilateralã a elevului,
premisã a formãrii unei personalitãti integre; asigurarea drepturilor de dezvoltare a minorilor ca o garantie a calitãtii
instruirii; modernizarea învãtãmântului prescolar; responsabilitãtile si drepturile copiilor; asigurarea serviciilor de
calitate în bibliotecile scolare (aceasta fiind o cerintã majorã a învãtãmântului modern), precum si dreptul copiilor
dotati la o educatie de calitate.
Calitatea este un concept nou pe care elevii nu îl pot întelege cu usurintã, mai ales pentru cã privesc cu
reticentã aceste schimbãri în sistemul de educatie. Avem de a face cu o abordarea foarte nouã a conceptului de
calitate prin aceea cã se încearcã aducerea acestei notiuni deseori abstractã si genericã la nivelul de întelegere al
copiilor din învãtãmântul scolar. Acest lucru este o premierã chiar si pentru Uniunea Europeanã, unde nu existã încã
un studiu sistematizat al aspectelor legate de calitatea vietii si a mediului la vârste atât de fragede cum se încearcã în
România. Sperãm cã o datã introduse notiunile de calitate în tematica scolarã, atât ca disciplinã independentã cât si
integrate în alte materii, nivelul de întelegere al copiilor asupra unor probleme ce decurg din statutul lor de
consumatori dar si de viitori producãtori va spori astfel încât pãrãsind bãncile scolii vor putea produce acea mult-
doritã schimbare de mentalitate în privinta calitãtii.
ªcoala trebuie sa depunã efort ca sa realizeze progresul elevului in raport cu nivelul sau anterior, aceasta
este esenta activitãtii educative si aceasta înseamnã calitate în educatie. Pentru aceasta este nevoie de adaptarea
programelor si continuturilor la posibilitãtile de vârsta ale elevilor.
De câteva decenii copii sunt continuu încãrcati - materie de facultate a coborât in liceu si materie de liceu a
coborât in gimnaziu - fãrã nici o baza stiintificã.
Profesori universitari semneazã manuale de învãtãmânt preuniversitar de multe ori fãrã a-si dovedi
experienta profesionalã a acestora in lucrul cu elevii si privitor la posibilitãtile vârstei acestora.
În clasele lor, în scolile lor, profesorii ar putea desfãsura studii sociologice care sa conducã la reglarea
acestei probleme care a devenit atât de extinsa încât afecteazã învãtãmântul preuniversitar la scara nationala.
Chiar dacã se discutã foarte mult despre calitate, inclusiv în documente oficiale, lipsa de unitate a educatiei
este cauzata de faptul ca nu se poate vorbi de o calitate a educatiei “în sine”, ci în functie de valorile promovate în
societate si la nivelul organizatiei scolare.
Adaptarea la valorile societãtii romanesti reprezintã o conditie pentru realizarea unei educatii calitative si
cantitative.
Daca pregãtirea pentru viatã a elevilor ar fi obiectivul educatiei, iar acesta ar fi exprimat simplu si clar la
nivel national, am redescoperi astfel cu totii cultura lucrurilor simple, care nu costa bani, dar valoreazã o avere,
pentru ca ne-ar ajuta cu adevãrat sã formãm cetãteni liberi, activi si responsabili, implicati în viata comunitãtii, spre
binele lor si al nostru.
Dacã pregãtirea pentru adaptarea la viata ar fi scopul educatiei, cred ca ar trebui nu doar stabiliti, clar si
precis, pasii de urmat, ci si de exersat practic o vreme acesti pasi, înainte de a vorbi, mult si apãsat, de asigurarea
calitãtii educatiei si controlul ei.
ªcoala ar trebui sa ocupe pozitia de lider intre factorii educativi, fiind între acestia singurul special calificat
pentru a face educatie, dar nu trasându-le sarcini (cum se procedeazã cu familia) sau acuzându-i (cu se întâmplã cu
mediul social sau cu mass - media), ci atrãgând de partea ei prin afectiune copii, si prin lectorate pãrintii cãrora
profesionistii educatiei sã le deschidã ochii si mintea privind educatia in familie.
Pregãtirea profesionalã a profesorilor ar trebui sã punã un accent mai mare pe stiintele educatiei, astfel
încât ei sã treacã de la starea de licentiat într-o anume stiintã la cea de EDUCATOR care intermediazã copiilor studiul
si întelegerea acelei stiinte prin metode bazate pe motivare si pe convingere ( în prezent în scoala româneascã se
face INSTRUCtIE prin metode de impunere si sanctionare). Prin descentralizarea MECI, scoala trebuie adusa intr-un
mediu de concurenta libera. Metodele birocratice specifice sistemelor supercentralizate nu produc calitate
Calitatea în educatie înseamnã asigurarea pentru fiecare educabil a conditiilor pentru cea mai buna,completa
si utila dezvoltare.
Pentru evaluarea calitãtii educatiei trebuie identificati si aplicati, în fiecare domeniu, indicatori de
performantã:
- informativi - iau in considerare contextual si situatia în care functioneazã unitatea scolarã si pot fi utilizati
în optimizarea activitãtii din scoalã fãcând posibile comparatii “transversale” si “longitudinale”;
Sunt necesare câteva competente - institutionale, de grup si individuale, pentru a asigura calitatea în
educatie:
- abilitatea de a identifica finalitãtile majore ale dezvoltãrii unitãtii scolare in cadrul sistemului scolar;
- decizia in legãturã cu identificarea rezultatelor sistemului si ale scolii care pot fi corelate cu aceste finalitãti;
- identificarea procedurilor care vor asigura in mod efectiv atingerea scopurilor propuse.
In functie de rezultatele elevilor si ale profesorilor, scolile vor fi împãrtite în performante si mai putin
performante începând cu anul 2006. Institutiile de învãtãmânt preuniversitar vor fi clasificate calitativ conform legii
privind asigurarea calitãtii în educatie.
Cunoscând aceste ierarhizãri, elevii se vor orienta mai usor în alegerea scolii care li se potriveste.Evaluarea
calitãtii în educatie va fi centratã pe rezultatele învãtãrii si se va aplica in mod diferentiat în functie de calificãrile
acordate.
Asigurarea si controlul calitãtii în scoli se vor face la douã niveluri: institutional, printr-o autoevaluare interna
a rezultatelor,realizata de comisia fiecãrei unitãti de învãtãmânt preuniversitar, si transinstitutional, printr-o evaluare
externã realizata de Agentia Românã de Asigurare a Calitãtii in Învãtãmântul Preuniversitar.(ARACIP).
Comisia de asigurare si evaluare a calitãtii existentã în fiecare scoalã va cuprinde, în mod egal, reprezentanti
ai profesorilor, ai pãrintilor(în învãtãmântul prescolar si de bazã), ai elevilor(în învãtãmântul liceal, postliceal si
profesional) si ai consiliului local.
Aceastã comisie elaboreazã si coordoneazã aplicarea procedurilor de mentinere si dezvoltare a calitãtii, iar la
intervale de maximum patru ani evalueazã calitatea activitãtii fiecãrui profesor si a fiecãrui program.
Comisia trebuie sa rezume anual autoevaluarea interna într-un raport fãcut public si confruntat de ARACIP
cu propriile sale evaluãri ale institutiei respective. În urma comparatiei, va fi obtinutã o clasificare calitativa a scolilor
în functie de care ministerul le va finanta.
Nu se vor mai da bani dupã nevoi, ci dupã performantã. Pe lângã aceastã politicã de excelentã, va fi
promovatã si o politicã asistentialã pentru a evita desfiintarea unor scoli si pentru îmbunãtãtirea calitãtii în acelea
care merita.
Existã posibilitatea ca scolile superioare calitativ sã le absoarbã pe acelea cu performante mai slabe, dar
foarte bine dotate cu material didactic. Înfiintarea comisiilor si a ARACIP va determina restrângerea atributiilor
inspectoratelor, a cãror functionare va fi reorganizatã.
ARACIP se afla sub coordonarea ministerului si este condusã de un birou executiv format din 15 membri,
cadre didactice si experti în învãtãmântul preuniversitar, numiti pe o perioadã de patru ani, prin ordinul ministrului.
Pentru prima datã în România avem o definitie reglementatã legal a “calitãtii”, înteleasã ca un ansamblu de
caracteristici ale unui program de educatie si ale furnizorului acestuia, prin care sunt îndeplinite asteptãrile
beneficiarilor si standardele de calitate.
Aceste elemente creeazã premisele unui nou cadru educational, cu o noua filosofie în care elevul, beneficiar
direct al educatiei, este situat în centrul proceselor din scoalã.
Organizatia furnizoare de educatie trebuie sã asigure si sã mãsoare progresul înregistrat de elev, valoarea
adãugatã, calitatea, iar comunitatea, ca beneficiar indirect, sã se implice în producerea, generarea calitãtii în scoalã în
functie de propriile ei nevoi si interese.
”Calculul rezidual”sau al valorii adãugate este exprimat de ce rãmâne din rezultatele obtinute de elevi dupã
ce a fost luatã în consideratie influenta factorilor “de intrare”(aptitudinile, calitãtile personale si performantele elevilor
la “intrare”, mediul social, economic si cultural, calificarea profesorilor, resursele disponibile, etc.).
În asigurarea calitãtii educatiei sunt avute în vedere trei domenii fundamentale de organizare si functionare.
Criteriile, standardele si indicatorii de performantã trebuie sã fie astfel formulati, încât accentul sã nu fie pus numai
pe conformarea unei organizatii la un set predeterminat sau predefinit de conditii cantitative si calitative, ci si pe
angajarea deliberata, voluntara si proactivã a institutiei pentru realizarea anumitor performante demonstrabile prin
rezultate efective. Aceste domenii sunt:
a) capacitatea institutionalã care rezultã din organizarea internã si infrastructura disponibila pentru a
îndeplini obiectivele programelor educationale;
A. CAPACITATEA EDUCATIONALǍ
Trebuie sa existe o concordanta între strategia de dezvoltare a scolii si contextul social economic. Institutia
trebuie sã dispunã de o organizare coerentã si de un sistem adecvat de conducere si administrare, sã aibã o bazã
materialã si resurse financiare necesare functionarii stabile pe termen scurt si mediu precum si resurse umane pe
care se poate baza pentru a realiza misiunea si obiectivele propuse asumate. De respectarea acestui standard de
calitate rãspunde directorul scolii.
B. EFICACITATEA EDUCATIONALǍ
Acest criteriu se referã la organizarea proceselor de predare si învãtare în termeni de continut, metode si
tehnici, resurse, selectie a elevilor si a personalului didactic, astfel încât acea institutie sã obtinã acele rezultate pe
care si le-a propus prin misiunea sa, care trebuie sã fie clar formulatã. Seturile de criterii de evaluare care corespund
eficacitãtii educationale vizeazã:
c) procesul de învãtãmânt, prin:
- trebuie sã existe concordanta între rezultatele elevilor la evaluãrile interne si cele obtinute la evaluãrile
externe(rãspunde directorul scolii);
e) criterii de evaluare a calitãtii constituie urmãtoarele: rata de promovabilitate, rata de absenteism, rata de
repetentie, rata de abandon, promovabilitatea la examene, rezultatele obtinute la examene, rezultatele la olimpiade
si concursuri, participãri la expozitii si sesiuni nationale de comunicãri stiintifice cu referate, acordarea de burse
pentru merite deosebite, activitãti extrascolare - activitãti si parteneriate cu ONG, Politie, Jandarmerie, Crucea Rosie ,
cercuri, cenacluri, expozitii.
- autoevaluarea cadrelor didactice. Asigurarea calitãtii în învãtãmântul preuniversitar este sarcina fiecãrui
cadru didactic si a fiecãrei unitãti de învãtãmânt. Doar o autoevaluare obiectiva si eficienta poate determina
cunoasterea realitãtii, stabilirea neconformitãtilor minore si majore, a masurilor preventive si corective si ameliorarea
activitãtii scolii;
- prestatia pedagogica a cadrelor didactice relevatã prin asistenta la ore/activitãti didactice. Evaluarea se va
realiza pe baza observatiilor continute în fisele de asistentã la ore efectuate de conducerea unitãtii,de responsabilul
de catedrã/arie curricularã realizate pe parcursul anului scolar.
g) resurse curriculare;
- stabilirea disciplinelor optionale în corelatie cu optiunile educationale ale elevilor, resursele materiale de
care dispune scoala, personalul didactic de care dispune scoala, numãrul de ore stabilit prin planul de învãtãmânt;
- asigurarea concordantei între tematica disciplinelor optionale si specializãrile la care scolarizeazã unitatea
de învãtãmânt;
h) ethos-ul, climatul si cultura scolarã care trebuie sã sustinã atingerea scopurilor educationale stabilite.
Constituie criterii de calitate urmãtoarele:
C. MANAGEMENTUL CALITATII
Acesta trebuie sã fie centrat pe acele strategii, structuri, tehnici si operatii prin care institutia demonstreazã
ca îsi evalueazã performantele de asigurare si îmbunãtãtire a calitãtii educatiei si dispune de sisteme de informatii
care demonstreazã rezultatele obtinute în învãtare. Importanta acestui domeniu constã, pe de o parte, în
concentrarea asupra modului în care institutia gestioneazã asigurarea calitãtii tuturor activitãtilor sale, iar pe de alta,
de a face publice informatiile si datele care probeazã un anumit nivel al calitãtii.
Cele trei domenii sunt complementare, iar utilizarea lor este obligatorie, în conformitate cu prevederile
legale. In acest sens, orice institutie de învãtãmânt preuniversitar este invitatã sã ajungã la stadiul în care dispune de
mijloacele si informatiile care sunt structurate pe cele trei domenii, tinând cont de profilul sau specific si de misiunea
si obiectivele pentru care a optat.
Conducãtorul institutiei, prin Comisia pentru evaluarea si asigurarea calitãtii din institutie este responsabil de
elaborarea si realizarea strategiilor privind calitatea,structurate pe cele trei domenii.
Dar, concluzia este una, si anume, cã evaluarea corectã a calitãtii educatiei se poate face numai prin
combinarea de autoevaluare, evaluare internã si evaluare externã.
BIBLIOGRAFIE
3. *** Asigurarea calitãtii în educatie, Valori europene si proiecte românesti în domeniul asigurãrii
calitãtii în învãtãmântul preuniversitar, Editura ªcoala Gãlãteanã, 2005.
4. *** Asigurarea calitãtii, Ghid pentru unitãtile scolare, concept si cadru metodologic, Bucuresti, 2005.