Prezentarea Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară “Agenţia Naţională de Cadastru şi

Publicitate Imobiliară se organizează şi funcţionează ca o instituţie publică, cu personalitate juridică, este

unică în domeniile cadastrului, publicităţii imobiliare, geodeziei, fotogametriei şi teledetecţiei.”34
“Agenţia se finanţează în prezezent, integral de la bugetul de stat, prin bugetul S.G.Gului, directorul
general al Agenţiei, având calitatea de ordonator secundar de credite.În subordinea Agenţiei,
fucţionează ca instituţii publice cu personalitate juridică, oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară şi
Centrul Naţional de Geodezie, Cartografie, Fotogametrie şi Teledetecţie.” Agenţia este condusă de un
consiliu de administraţie şi de directorul general, care îndeplineşte funcţia de preşedinte al consiliului de
administraţie. 33 P. Pastor, R. Breard, Gestion des conflits: le communication a l’epeuvre, Liasion, Lyon,
2007, p.14-15 34 http://www.apgt.ro/PDF/Ordinul%20174_2010.pdf 22 Agenţia a fost în subordinea
Ministerului Dezvoltării Regionale şi a Turismului, după care a trecut în subordinea Ministerului
Administraţiei şi Internelor. O dată cu schimbarea Guvernului (2012), Agenţia a trecut în subordinea
Primului Ministru prin S.G.G.  Baza legală de înfiinţare Baza legală de înfiinţare a Agenţiei are ca
rădăcini următoarele acte normative:  Decretul-Lege Nr.115/1938, pentru unificarea dispoziţiilor
privitoare la cărţile funciare;  Legea Nr.7/1996, republicată în 2006, privid legea cadastrului şi a
publicităţii imobiliare;  O.U.G.70/2001, privind modificarea şi completarea Legii cadastrului şi a
publicităţii imobiliare nr. 7/1996. “Anul 1993 este socotit anul apariţiei cadastrului modern, prin
adoptarea Legii 23/1933, pentru organizarea cadastrului funciar şi introducerea cărţilor funduare în
Vechiu Regat şi Basarabia, cu posibilitatea ca documentele cadastrale să fie recunoscute pe “piaţa de
capital” printre “titlurile de valori”.35 “În anul 2002, Oficiul Naţional de Cadastru Geodezie şi
Cartografie, trece în subordinea M.A.I., iar în anul 2004 se înfiinţează A.N.C.P.I, prin reorganizarea
Oficiului Naţional de Cadastru Geodezie şi Cartografie şi preluarea activităţii de publicitate imobiliară de
la Ministerul Justiţiei.” Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 36exercită următoarele
funcţii:  De strategie, prin care se elaborează strategia prorpie, în acord cu obiectivele programului de
guvernare şi cu legislaţia cu incidenţă în domeniul său specific de activitate;  De reglementare a
activităţii, prin care se elaborează cadrul juridic;  De reprezentare prin care se asigură, în numele
statului, sau al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern şi internaţional;  De autoritate de
stat, prin care se dispune şi se asigură monitorizarea şi controlul modului de aplicare a reglementărilor în
vigoare;  De îndrumare în raport cu persoane fizice şi juridice care realizează lucrări de specialitate; 35
http://www.ancpi.ro/pages/wiki.php?pnu=scurtIstoric 36 http://www.apgt.ro/PDF/Ordinul
%20174_2010.pdf 23  De administrare a patrimoniului propriu şi al instituţiilor subordonate. În
exercitarea fucţiilor sale, Agenţia are următoarele atribuţii principale:  Organizează, coordoneză şi
controlează activitatea oficiilor de cadastru şi publicitate imobiliară şi a Centrului Naţional;  Elaborează
norme, promovează tehnici, standarde, procedee şi metodoligii în domeniile sale de activitate; 
Reprezintă punctul de contact cu Comisia Europeană privitor la, Directiva 2007/2/CE a Parlamentului şi a
Consiliului din 14.03.2007, de instituirea unei infrastructuri pentru informaţiile spaţiale în Comunitatea
Europeană (INSPIRE), Directiva INSPIRE;  Asigură preşedenţia şi secretariatul Consiliului Infrastructurii
Naţionale pentru informaţii spaţiale;  Monitorizează implementarea şi utilizarea infrastructurii
naţionale pentru informaţii spaţiale, realizează geoportalul INSPIRE al României precum şi alte atribuţii
prevăzute de legislaţia de transpunere a Directivei INSPIRE. (pentru mai multe informaţii despre
atribuţiile principale ale A.N.C.P.I, vezi Anexa 2- ROF A.N.C.P.I, 2010). Structura organizatorică A.N.C.P.I
are în subordine, 42 de oficii cadastrale la nivelul întregii ţări, plus C.N.G.C.F.T. Fiecare oficiu cadastral
deţine în fiecare localitate un număr de birouri cadastrale şi publicitate imobiliară, fără personalitate
juridică, în funcţie de suprafaţa localităţilor şi numărul de cetăţeni deserviţi. După cum se poate observa,
organigrama A.N.C.P.I (vezi,Anexa 1), este foarte bine structurată. Este compusă dintr-un consiliu de
administraţie, preşedintele consiliului fiind directorul general al Agenţiei. În subordinea directă a
directorului general se află Corpul de Control, care este organizat la nivel de serviciu, Serviciul Audit
Intern, Compartimentul Consilieri şi Direcţia Juridică şi Resurse Umane. Pe lângă aceste compartimente
funcţionale aflate în subordinea directă a DG, se află şi trei directori generali adjuncţi, având în
subordine celelalte compartimente funcţionale ale instituţiei, fiecare dintre ele având un director de
direcţie şi câte un şef de serviciu/şef birou. În subordinea directorului de direcţie se află un şef de
serviciu/ şef birou şi personalul de execuţie. 24 “Între conducerea Agenţiei şi compartimentele
funcţionale pe de o parte şi instituţiile subordonate pe de altă parte se instituie următoarele relaţii:
relaţii de autoritate, care se stabilesc între directorul general al Agenţiei şi directorii generali adjuncţi
sau şefii compartimentelor funcţionale, după caz, între fucţiile de conducere şi cele de execuţie, precum
şi între Agenţie şi instituţiile subordomate; relaţii de coordonare în domeniul de specialitate, care se
stabilesc între Agenţie, prin intermediul unui compartiment funcţional şi instituţiile subordonate,
precum şi între grupurile de lucru; relaţii de colaborare care se stabilesc între compartimentele
funcţionale ale Agenţiei, între Agenţie şi instituţiile subordonate; relaţii de control, care se realizează
între Agenţie, prin intermediul compartimentelor funcţionale cu atribuţii de control şi celelalte
compartimente funcţionale, sau instituţiile subordonate supuse controlului.” În subordinea A.N.C.P.I, se
află oficiile cadastrale organizate la nivel local, prezentându-se ca servicii publice descentralizate, cu
personalitate juridică, având calitatea de ordonator terţiar de credite. Agenţia la nivelul administraţiei
publice centrale, sprijină realizarea obiectivelor Programului de guvernare, prin aplicarea strategiei în
domeniul cadastrului şi publicităţii imobiliare, la nivel naţional, cât şi prin realizarea cadrului juridic şi
elaborarea reglementărilor specifice în domeniile sale de activitate