Achizitii Sectoriale
Achizitii Sectoriale
1 Introducere
2 Contextul realizării acestei achiziții de produse
2.1 Informații despre Autoritatea/entitatea contractantă
2.2 Informații despre contextul care a determinat achiziționarea produselor
2.3 Informații despre beneficiile anticipate de către Autoritatea/entitatea
contractantă
2.4 Alte inițiative/proiecte/programe asociate cu această achiziție de
produse, dacă este cazul
2.5 Cadrul general al sectorului în care Autoritatea/entitatea contractantă
își desfășoară activitatea
2.6 Factori interesați și rolul acestora, dacă este cazul
3 Descrierea produselor solicitate
3.1 Descrierea situației actuale la nivelul Autorității/entității contractante
3.2 Obiectivul general la care contribuie furnizarea produselor
3.3 Obiectivul specific la care contribuie furnizarea produselor
3.4 Produsele solicitate și operațiunile cu titlu accesoriu necesar a fi
realizate
3.4.1 Produse solicitate
[Link] Se introduce denumirea produsului
Data de Durata minima
Unitate de Loc de Specificații tehnice SAU Specificații tehnice SAU
Cantitate livrare garanție/termen de
măsură livrare cerințe funcționale minime cerințe funcționale extinse
solicitată valabilitate
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
[introduceți [introduceți [introduceți [introduceți [introduceți specific ațiile [introduceți specific ațiile [introduceți informații
cantitatea unitatea de locul de data de tehnice / cerințele funcționale tehnice / cerințele funcționale referitoare la perioada
solicitată] măsura] livrare] livrare] minime] extinse /dorite] minima de garanție]
3.5.1 Garanție
Nivel prioritate Timp de răspuns Timp de implementare soluție provizorie Timp de rezolvare
5 Recepția produselor
LA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE
A UNUI ACORD CADRU DE FURNIZARE DE „Măști, combinezoane, mănuși, viziere și ochelari” , PRIN LICITAȚIE DESCHISĂ
CAIETUL DE SARCINI
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant
propunerea tehnică. Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice. Acestea definesc, după caz, caracteri stici referitoare la nivelul calitativ, precum şi
sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde
relevante sau altele asemenea.
1. lnformatii generale
Autoritate contractanta:
Responsabil derulare procedură de atribuire (autoritate contractantă delegată): ........................................
Adresa sediu:
Cod înregistrare fiscala:
Prezentul caiet de sarcini cuprinde ansamblul specificatiilor tehnice minime privind furnizarea produselor care fac obiectul procedurii de atribuire,
cerinte pe baza carora fiecare Ofertant va elabora și depune, în cadrul ofertei sale, propunerea tehnica și propunerea financiara. Acest document va fi anexa la
acordul-cadru.
Obiectul achiziției
Incheierea unui Acord-cadru de furnizare valabil pentru o perioadă de 12 luni, având ca obiect furnizarea de Măști, combinezoane, mănuși, viziere și
ochelari, divizat pe 10 loturi, conform descrierilor și cantităților menționate în Caietul de sarcini.
2. Contextul realizării acestei achiziții de produse
2.1. ........................................actionează în nume propriu, exercita drepturile și îndeplinește obligatiile care revin în legatură cu atribuirea acordului-
cadru.
2.3. ........................................are în vedere îmbunătățirea calității privind asistența medicală în ........................................și conformitatea cu prevederile
normativelor/ reglementărilor în vigoare, prin cuprinderea unor cerinte minime pentru anumite grupe de produse și servicii ce se solicita la nivelul caietelor de
sarcini.
2.4. Conform referatelor de necesitate întocmite de către categoriile de forță , este necesară încheierea unui acord-cadru pentru furnizarea de Măști,
combinezoane, mănuși, viziere și ochelari pentru o perioadă de 12 .uni, deoarece nu putem calcula în mod exact produsele ce urmează a se achiziționa și
nici banii alocați.
3.1 Cantitatile și valorile minime și maxime estimate pentru acordul-cadru, cel mai mare contract subsecvent, precum și cuantumul garanției de participare
pentru fiecare lot:
Cantit
ate
Preț
minim
Cantitate Cantitate unitar Valoare
Cantitate a Valoare Garanția
minima maxima estim minima Valoare maxima
Nr. Denumire maxima estim maxima de
UM estimata estimata pe at în estimata estimata pe AC
Lot Produs estimata pe ata pe estimata pe CS participare
pe acord contract lei pe AC (lei, (lei, fără TVA)
acord cadru contra (lei, fără TVA) (lei)
cadru subsecvent fără fără TVA)
ct
TVA
subse
cvent
Mască
1 chirurgical bucata 10,000 6,000,000.00 50 500,000.00 1.6 16,000.00 9,600,000.00 800,000.00 8,000
ă IIR
Mască
2 medicală bucata 10,000 30,000,000.00 50 6,000,000.00 1 10,000.00 30,000,000.00 6,000,000.00 60,000
tip I
Mască
FFP2 cu
3 bucata 1 100,000.00 1 50,000.00 15 15.00 1,500,000.00 750,000.00 7,500
supapă de
respirație
Mască
4 bucata 10 1,000,000.00 1 250,000.00 10 100.00 10,000,000.00 2,500,000.00 25,000
FFP2
Mască
FFP3 cu
5 bucata 10 400,000.00 1 100,000.00 25 250.00 10,000,000.00 2,500,000.00 25,000
supapă de
respirație
Combinez
6 on bucata 10 500,000.00 1 100,000.00 75.00 750.00 37,500,000.00 7,500,000.00 75,000
protecție
Cantit
ate
Preț
minim
Cantitate Cantitate unitar Valoare
Cantitate a Valoare Garanția
minima maxima estim minima Valoare maxima
Nr. Denumire maxima estim maxima de
UM estimata estimata pe at în estimata estimata pe AC
Lot Produs estimata pe ata pe estimata pe CS participare
pe acord contract lei pe AC (lei, (lei, fără TVA)
acord cadru contra (lei, fără TVA) (lei)
cadru subsecvent fără fără TVA)
ct
TVA
subse
cvent
Acoperitor
i
7 pereche 10 500,000.00 1 100,000.00 12.00 120.00 6,000,000.00 1,200,000.00 12,000
íncaltamin
te
Mănuși de
examinare
latex
8 lungi- bucata 10 1,000,000.00 1 200,000.00 0.90 9.00 900,000.00 180,000.00 1,800
lungime
min 400
mm
Ochelari
10 de bucata 10 100,000.00 1 50,000.00 15.00 150.00 1,500,000.00 750,000.00 7,500
protecție
3.3 Specificațiile tehnice sunt prezentate la sfârșitul acestui caiet de sarcini ca anexă.
Documentele tehnice, prezentate ca mijloace probante, vor fi în limba emitentului, însotite de o traducere autorizata în limba româna, cu exceptia foilor
cu, desene tehnice/planse fotografice care pot fi si în limba engleza. Documentele emise de institutii/organisme oficiale vor fi prezentate în limba autoritatii
emitente, însotite de o traducere autorizata în limba româna.
5. Criteriul de atribuire si factorii de evaluare utilizati
5.1 În urma derularii procedurii de achizitie centralizata va fi stabilita oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic pe baza criteriului de
atribuire "cel mai bun raport calitate-preț”. Criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preț” a fost ales deoarece specificaţiile tehnice au fost stabilite
foarte clar prin intermediul Caietului de sarcini, iar alături de preț a fost ales ca și criteriu de departajare și termenul de livrare.
Componenta tehnică:
II. Modalitatea de calcul a punctajului pentru cel de-al doilea factor de evaluare „termen de livrare (TL)”:
Descriere:
Durata de livrare va fi exprimată în zile calendaristice de la semnarea contractului subsecvent și va avea o valoare cuprinsă între 1 și 30.
Avantajele de natură economică/ financiară pe care le obținem prin punctarea acestui factor: asemenea termene sunt cuantificabile din punct de vedere al
impactului financiar, iar reducerea termenului de livrare este în strictă corelație cu necesitatea adoptării unor măsuri în regim de urgență de către autoritatea
contractantă în derularea atât a activității sale, cât și a activității tuturor celorlalte unități militare din [Link].N.
Durata ofertată nu va depăşi durata maximă de livrare de 30 de zile calendaristice de la încheierea contractului de furnizare. Depăşirea duratei maxime de
livrare conduce la declararea ca neconformă a ofertei. Durata minimă a termenului de livrare este de 1 zi calendaristică. Orice durată sub 1 zi va fi considerată 1
zi.
Durata de livrare maxima acceptata (peste care oferta va fi declarata neconforma): 30 de zile.
Durata minima realista sub care oferta nu va fi punctata suplimentar: 1 zi.
Deoarece termenul de livrare este un factor punctat și este importat în atribuirea contractelor și deoarece nu se dorește vicierea rezultatului
aplicării criteriului de atribuirie, pentru nerespectarea termenului de livrare ofertat se vor percepe penalități de întârziere în cuantum de 1% din
valoarea produselor în cauză pentru fiecare zi de întârziere, pentru fiecare zi până la atingerea termenului maxim acceptat de 30 de zile.
Modul de departajare a ofertelor cu punctaj egal:
Clasamentul se face în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute conform formulelor de mai sus. În cazul punctajelor egale, departajarea se va
realiza în funcție de punctajul mai mare obținut pentru componenta financiară (preț).
Pentru cazul în care după evaluarea propunerilor financiare pe locurile 1-3 au fost depuse 2 sau mai multe oferte admisibile cu punctaje egale, prețuri
egale și sunt clasate pe același loc, nu se realizează departajarea ofertanților la care s-au constatat punctaje egale și prețuri egale, acordul cadru încheindu-se
cu toți cei clasați pe primele 3 locuri. Dacă pe locul 1 sunt 2 operatori economici, nu se stabilește locul 2, ci direct 3. D acă pe locul 1 sunt 3 sau mai mulți
operatori economici, nu se stabilesc locurile 2 și 3. Dacă pe locul 2 sunt 2 sau mai mulți operatori economici, nu se stabilește locul 3.
Departajarea locului 1 se va face în mod obligatoriu pentru atribuirea fiecărui contract subsecvent. Inclusiv atribuirea primului contract subsecvent se va
face prin reluarea competiției, chiar dacă formularele de ofertă sunt încă în perioada de valabilitate, iar locul 1 este departajat.
6. Conditii de livrare
6.1 Produsele vor fi livrate și transportate cu respectarea conditiilor de ambalare, la adresele indicate de utilizatori, în zile lucratoare, In timpul
programului de lucru al utilizatorilor. Locația de livrare: la sediul autoritatii contractante din ............................................... La livrare, furnizorul va asigura
indeplinirea cerinţelor specificate la pct. “Condiţii de livrare, documentaţii tehnice” pentru fiecare lot în parte.
6.2 In situatia în care utilizatorul îsi modifica adresa de livrare, în cadrul aceleiasi localitati, Furnizorul se obliga sa livreze produsele, la noua adresa
comunicata de achizitor la momentul semnării contractului subsecvent/ lansarii Notei de comanda, fara costuri suplimentare .
6.3 Livrarea se va asigura pe cheltuiala Furnizorului, iar contravaloarea acestor costuri va fi inclusa în pretul ofertat.
6.4 Termenul de livrare solicitat este de maximum 30 de zile (dar nu mai mult decât termenul de livrare asumat prin propunerea tehnică) și va curge de
la data intrarii în vigoare a contractului subsecvent sau dupa caz, de la data lansarii notei de comanda de catre Utilizator conform graficului de livrare. Termenul
de livrare nu va depăși 24 decembrie a fiecărui an.
6.5 Livrarea produselor se va face într-o singura tranșă.
6.7 Furnizorul are obligatia sa respecte conditiile de livrare și transport prevazute în caietul de sarcini. Furnizorul este responsabil pentru respectarea
termenului de livrare a produsului.
6.8 Nu se admit neconcordante între produsele livrate și specificatiile din propunerea tehnica declarata catigatoare.
7. Condiții de receptie
7.1 Receptia produselor se va face la sediul utilizatorilor, de catre reprezentantii desemnati de utilizator.
7.2 Utilizatorii au obligatia de a verifica conformitatea produselor livrate cu prevederile caietului de sarcini și a ofertei tehnice.
7.3 Utilizatorii au dreptul de a solicita, oricand pe perioada derularii contractului subsecvent, Rapoarte de încercare/ buletine de analiza emise de un
laborator acreditat de catre un organism de certificare/ acreditare, din care sa rezulte conformitatea/ neconformitatea cu cerintele minime stabilite, pentru
produsele livrate. În situaţia în care la recepţie, comisia de recepţie are suspiciuni privind calitatea produselor, aceasta îşi rezervă dreptul de a solicita
o evaluare a conformităţii unui produs (selectat de către comisie) de către un organism acreditat (laborator acreditat) în domeniu,costurile evaluărilor
vor fi suportate de către furnizor. De asemenea, furnizorul va înlocui, pe cheltuiala proprie, produsul supus testării.
7.4 Receptia cantitativa și calitativa a produselor se efectueaza în maxim o zi lucratoare de la livrare și constă în efectuarea urmatoarelor operatiuni:
a) receptia cantitativa reprezinta inspectarea și verificarea prin numararea efectiva a produselor furnizate;
b) receptia calitativa privind verificarea conformitatii produselor furnizate cu specificatiile din propunerea tehnica va ti efectuata de catre Utilizator pe
baza urmatoarelor documente prezentate de Furnizor:
- certificat de calitate al produselor/ Declaratie de conformitate emis/a de producator tradus/a de un traducator autorizat;
7.6 Se va considera ca obligatia de livrare a fost îndeplinita integral în momentul în care toate produsele din cadrul tranșei respective au fast livrate și
receptionate cantitativ și calitativ, fapt materializat prin semnarea de catre reprezentantii autorizati ai utilizatorului și Furnizorului a procesului-verbal de receptie
calitativa și cantitativa.
7.7 Daca în termen de 3 zile de la comunicarea procesului verbal de receptie catre Furnizor acesta nu transmite aprobarea sau infirmarea lui,
Utilizatorul are dreptul de a considera acordul tacit asupra celor mentionateIn procesul verbal de receptie.
7.8 Daca la momentul receptiei sau pe parcursul derularii contractului subsecvent se constata ca nu au fost livrate toate produsele care tac obiectul
contractului subsecvent ca acestea nu corespund specificatiilor tehnice, utilizatorul are dreptul sa le respinga, iar Furnizorul are obligatia de a înlocui produsele
neconforme cu altele conforme, pe cheltuiala sa, în maximum 5 zile calendaristice de la data respingerii.
7.9 Produsele înlocuite vor fi însotite obligatoriu de un buletin de analiza/raport de lncercare emis de un laborator acreditat de catre un organism de
certificare/ acreditare.
7.10 La finalizarea receptiei produselor se va întocmi un proces verbal de receptie cantitativa si calitat iva, semnat lntre utilizator si Furnizor/ furnizori,
ce atesta ca au fost furnizate cantitatile de produse solicitate prin Nota de comanda lansata în baza contractului subsecvent atribuit și ca acestea au fost
acceptate.
Utilizatorul se obliga sa plateasca pretul produselor catre Furnizor în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (4) din Legea nr. 72/2013, cel tarziu în
60 de zile calendaristice de la data primirii facturii și a receptiei cantitative și calitative a produselor prin Ordin de plata, în contul de Trezorerie al Furnizorului.
9.2 ........................................va realiza monitorizarea acordurilor-cadru și a contractelor subsecvente încheiate în baza acestora, pe toata durata de
derulare a acordurilor-cadru.
9.4 Utilizatorii, prin reprezentantii desemnati sa efectueze receptia cantitativa și calitativa a produselor, au obligatia de a verifica conformitatea
produselor livrate, cu prevederile caietului de sarcini și a ofertei tehnice.
10. Riscuri posibile identificate cu privire la organizarea și derularea procedurii de atribuire și referitor la derularea acordulul-cadru și a
contractelor subsecvente
10.1. Furnizorul sa nu livreze produsele care fac obiectul contractului la standardele și performantele solicitate prin caietul de sarcini.
Strategia adoptata:
În situatia în care cu ocazia receptiei sau pe parcursul derularii contractului subsecvent se constata ca nu au fost livrate toate produsele care fac
obiectul contractului subsecvent sau dupa caz, al notei de comanda sau nu corespund specificatiilor tehnice, achizitorul are dreptul sa îl respinga, iar furnizorul
are obligatia de a înlocui produsele neconforme, cu altele conforme, în maxim 5 zile calendaristice de la data respingerii. Produsele înlocuite vor fi însoțite
obligatoriu de un buletin de analiza/ raport de încercare emis de un laborator acreditat de un organism de certificare/ acreditare.
10.2. Posibila aparitie a unui monopol pe piata prin încheierea acordului-cadru pe o perioada mai mare de 48 de luni.
Strategia adoptata:
........................................a stabilit o durata a acordului-cadru pe o perioada de numai 12 de luni (din totalul de 48 de luni prevazut de lege) pentru a se
evita orice suspiciuni privind eventuala apariție a unui monopol pe piață, creat de operatorii economici care vor fi parte din acordul-cadru.
10.3. Eventuala neparticipare a operatorilor economici cu oferte la procedura de atribuire.
Strategia adoptata :
........................................a avut în vedere, pentru îndeplinirea criteriilor de calificare, stabilirea unor cerinte ce încurajeaza participarea operatorilor
economici la procedura de atribuire, cum ar fi lotizarea sau estimarea de preț, în vederea facilitarii accesului tuturor operatorilor economici la procedura de
atribuire. În același sens, în conformitate cu prevederile art. 179 lit.b din Legea nr. 98/2016, pentru asigurarea unui nivel corespunzator de concurenta, nu a fost
restricționat numărul de contracte din ultimii 3 ani în vederea demonstrarii cerintei privind experienta similară.
10.4. Nerespectarea termenului de livrare:
Strategia adoptata:
[Link] maxim de livrare va curge de la data intrarii în vigoare a contractului subsecvent sau dupa caz, de la data lansarii notei de comanda de
catre Utilizator conform graficului de livrare.
10.4.2. În cazul nerespectarii termenului de livrare, utilizatorul are dreptul de a deduce din pretul contractului subsecvent, ca penalitati, o valoare
calculată până la îndeplinirea efectiva a obligatiilor furnizorului.
C.1. să asigure protecţie minim 94% din particulele cu mărime mai mare de 0,3 microni
C.2. semimasca protectie respiratorie pliabila in minim 2 parti
C.3. cu filtru HEPA si supapa FFP2
C.4. ambalata individual
C.5. material netesut in straturi multiple (minim 3)
C.6. capacitate de filtrare pana la 12xCMA* *=concentratia maxima admisa
C.7. clasificare conform standardului EN 149:2001 : FFP2, protectie la pulberi si aerosoli
C.8. este prevazuta suplimentar cu un segment superior embosat, special conceput sa reduca formarea condensului pe lentilele ochelarilor, cauzat de aerul cald
si umed expirat
C.9. este prevazuta cu benzi de fixare pe cap (nu pe urechi) ajustabile in 4 puncte si clema ajustabila pentru nas ce asigura o utilizare confortabila
C.10. se va prezenta Certificatul de conformitate emis de un organism notificat care se regaseste pe site-ul [Link], conform tipurilor de produse certificate.
Nu se accepta certificate voluntare.
C.11. se va prezenta Declaratia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 149 (pe declarație se va regăsi reprezentantul producătorului in UE)
C.12. se va prezenta Raportul de testare pe standardul EN 149
C.13. pentru a se asigura trasabilitatea produsului, denumirile din cele 3 documente trebuie sa fie identice
C.14. se vor prezenta poze cu produsul
C.15. marcaj: standardul certificat, model/ producator pe produs
C.1. să asigure protecţie minim 94% din particulele cu mărime mai mare de 0,3 microni
C.2. semimasca protectie respiratorie pliabila in minim 2 parti
C.3. de unică folosință
C.4. material netesut in straturi multiple
C.5. capacitate de filtrare pana la 12xCMA* *=concentratia maxima admisa
C.6. clasificare conform standardului EN 149:2001 : FFP2, protectie la pulberi si aerosoli
C.7. este prevazuta cu elastic pentru fxare la urechi
C.8. este prevăzută cu clema ajustabila pentru nas ce asigura o utilizare confortabila
C.9. se va prezenta Certificatul de conformitate emis de un organism notificat care se regaseste pe site-ul [Link], conform tipurilor de produse certificate.
Nu se accepta certificate voluntare.
C.10. se va prezenta Declaratia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 149 (pe declarație se va regăsi reprezentantul producătorului in UE)
C.11. se va prezenta Raportul de testare pe standardul EN 149
C.12. pentru a se asigura trasabilitatea produsului, denumirile din cele 3 documente trebuie sa fie identice
C.13. se vor prezenta poze cu produsul
C.14. marcaj: standardul certificat, model/ producator pe produs
C.1. să asigure protecţie minim 99% din particulele cu mărime mai mare de 0,3 microni
C.2. semimasca protectie respiratorie pliabila in minim 2 parti
C.3. cu filtru HEPA si supapa FFP3
C.4. ambalata individual
C.5. material netesut in straturi multiple (minim 3)
C.6. capacitate de filtrare pana la 50xCMA* *=concentratia maxima admisa
C.7. clasificare conform standardului EN 149:2001 : FFP3, protectie la pulberi si aerosoli
C.8. este prevazuta suplimentar cu un segment superior embosat, special conceput sa reduca formarea condensului pe lentilele ochelarilor, cauzat de aerul cald
si umed expirat
C.9. este prevazuta cu benzi de fixare pe cap (nu pe urechi) ajustabile in 4 puncte si clema ajustabila pentru nas ce asigura o utilizare confortabila
C.10. se va prezenta Certificatul de conformitate emis de un organism notificat care se regaseste pe site-ul [Link], conform tipurilor de produse certificate.
Nu se accepta certificate voluntare.
C.11. se va prezenta Declaratia de conformitate in care sa fie precizat standardul EN 149 (pe declarație se va regăsi reprezentantul producătorului in UE)
C.12. se va prezenta Raportul de testare pe standardul EN 149
C.13. pentru a se asigura trasabilitatea produsului, denumirile din cele 3 documente trebuie sa fie identice
C.14. se vor prezenta poze cu produsul
C.15. marcaj: standardul certificat, model/ producator pe produs