Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3
Principiile care guvernează DIP
Planul cursului:
1. Principiile care guvernează DIP
2. Explicarea unor concepte cu care operează DIP
La baza reglementărilor de drept internaţional penal stau o serie de principii importante
cărora li se adaugă, evident, principiile general recunoscute ale represiunii penale din dreptul
intern al statelor şi din dreptul internaţional public.
1
omisiuni care, în momentul când ele au fost comise nu constituiau un act delictuos potrivit
dreptului naţional sau internaţional”.
În proiectul Codului crimelor împotriva păcii şi securităţii omenirii a fost inserat principiul
legalităţii pedepsei, pedeapsa urmând a fi aplicată în funcţie de caracterul şi gravitatea faptei.
Art. 77 din Statutul Curţii Criminale Internaţionale stabileşte două categorii de pedepse,
şi anume pedeapsa principală şi pedeapsa complementară. Art. 80 stipulează că reglementarea
pedepselor prin acest Statut nu va afecta aplicarea de către state a pedepselor prevăzute de
dreptul lor intern sau de legea statelor care nu stipulează pedepsele înscrise în Statut.
În lipsa unei legislaţii universale sistematizate, existenţa încriminării faptelor se
determină în dreptul internaţional penal prin analiza tuturor izvoarelor principale ale dreptului
internaţional, apelând şi la datele oferite de jurisprudenţă şi doctrină, făcând trimiteri la dreptul
intern al statelor în ceea ce priveşte pedeapsa ce urmează a fi aplicată.
Astfel, principul legalităţii guvernează şi DIP, lucru dovedit de prevederea lui în mod
expres în statutele tribunalelor intemaţioanle ad-hoc sau permanente.
2
expres că “Acest Statut se va aplica în mod egal tuturor persoanelor, fără vreo distincţie bazată
pe capacitatea oficială”. Potrivit acestei prevederi, capacitatea oficială în calitate de şef al statului
sau al guvernului nu va scuti în nici un caz o persoană de răspundere penală potrivit Statutului şi
nu va constitui un motiv de reducere a sentinţei.
Aplicarea dispoziţiilor Statutului suscită unele probleme legate de conflictul dintre această
normă şi principiul imunităţii suveranului, consacrat de constituţiile modeme, potrivit căruia
şeful de stat se bucură de imunitate penală în timpul exercitării mandatului său, fiind determinat
astfel un impediment procedural, valabil pe perioada în care o persoană exercită funcţia de şef al
statului. Totodată, şefii de stat beneficiază, pe plan internaţional, de prevederile art. 1 alin. 1 din
Convenţia pentru prevenirea şi sancţionarea infracţiunilor contra persoanelor care se bucură de
protecţie internaţională, inclusiv agenţii diplomatici.
Categoriile de persoane care se bucură de imunitate de jurisdicţie şi modalităţile de aplicare
ale acestei imunităţi sunt stabilite prin Convenţia de la Viena cu privire la relaţiile diplomatice,
din 18 aprilie 1961.
3
5. Principiul legitimei apărări
Potrivit prevederilor art. 51 din Carta Naţiunilor Unite, legitima apărare nu poate fi
exercitată decât în situaţia în care statul care face uz de acest drept împotriva unui atac armat
declanşat împotriva lui.
Folosirea forţei armate, ca răspuns la un atac armat, are anumite limite în timp, spaţiu şi
în intensitate, deci este proporţional cu natura atacului. Starea de necesitate nu poate fi invocată
dar, în anumite împrejurări speciale, încălcarea neintenţionată a legilor războiului poate constitui
o scuză a necesităţilor militare.
Legitima apărare în dreptul internaţional are în vedere statul al cărui teritoriu, persoane
sau bunuri care se găsesc pe teritoriul său sunt ţinta atacului armat, şi nu se referă la resortisanţii
acelui stat care se pot găsi în pericol în afara teritoriului acelui stat.
4
8. Ordinul superiorului ierarhic nu înlătură răspunderea penală
Spre deosebire de dreptul intern, în cadrul căruia dacă o persoană a acţionat din ordinul
expres al superiorului său poate să fie în anumite condiţii absolvit de răspundere penală, un
asemenea ordin fiind asimilat constrângerii morale, în dreptul internaţional ordinul superiorului
nu constituie o cauză de înlăturare a răspunderii penale.
În cazul săvârşirii unei fapte penale din ordin superior, răspunzători penal sunt atât
autorul faptei, cât şi persoana care a dat ordinul, considerată ca instigator la fapta săvârşită sau ca
autor al unei infracţiuni distincte.
Acest principiu rezultă din majoritatea convenţiilor penale internaţionale, dar cu
deosebire din cele privind crimele de război.
Tribunalele de la Nűrenberg şi Tokio, respingând scuza absolvitorie a ordinului
superiorului, au admis, însă, că în anumite circumstanţe faptul de a fi acţionat criminal din ordin
ar putea fî considerat ca un motiv de micşorare a pedepsei, dacă tribunalul ar aprecia că aceasta
ar fi în interesul justiţiei.
Statutul Curţii Penale Internaţionale, semnat la Roma la 17 iulie 1998, dând expresie acestui
principiu, precizează că în orice împrejurare un ordin de a comite crima de genocid sau o altă
crimă împotriva umanităţii este un ordin în mod evident ilegal, deci pentru asemenea infracţiuni
nu se va putea invoca scuza unei dispoziţii primite din partea unui guvern sau a unui superior.
5
să pornească de la interesele şi drepturile fundamentale ale omului, având dublu rol:
* protecţia pe care dreptul internaţional penal trebuie să o acorde persoanei fizice
incriminând fapte îndreptate împotriva păcii şi securităţii mondiale, dar şi
* caracterul uman al constrângerii penale, fără supunerea persoanei la umilinţe şi
badjocură, acest principiu opunându-se adoptării unor sancţiuni penale inumane
sau degradante;
Umanismul dreptului penal reprezintă o cerinţă indispensabilă a operei de creare şi
aplicare a justiţiei internaţionale penale. Regimul executării sancţiunilor trebuie să aibă ca scop
reeducarea şi reinserţia socială a infractorilor;
Acest principiu a fost consacrat în unele documente internaţionale, cum ar fi: Pactul
internaţional cu privire la drepturile civile şi politice - art. 7”, .Declaraţia Universală a
Drepturilor Omului - art. 5”, „Convenţia împotriva torturii şi a altor pedepse ori tratamente cu
cruzime, inumane, ori degradante - art. 10”, „Convenţia Europeană a Drepturilor Omului ~
art. 3”, „Convenţia privind transferarea persoanelor condamnate”, etc.
Având în vedere cele menţionate mai sus, guvernat de aceste reguli ridicate la rang de
principii, DIP se realizează într-un mod organizat şi bine conturat, dar totuşi deschis la noi reguli
care să sublinieze tendinţa statelor de a se unifica în lupta internaţională împotriva criminalităţii.
Alături de aceste principii, DIP respectă şi principiile dreptului internaţional public.
Dintre acestea menţionăm:
1. Egalitatea suverană - (acesta este consacrat în numeroase documente, dar în primul rând în
Carta Naţiunilor Unite). Principiul constă în ansamblul drepturilor statului legate de soluţionarea
problemelor sale interne şi ale relaţiilor sale externe, cu respectarea principiilor şi normelor
dreptului internaţional. Suveranitatea include dreptul exclusiv al statului de a-şi adopta legile şi
reglementările aplicabile pe teritoriul său, de a asigura organizarea de stat, de a decide singur
asupra diferitelor probleme ale vieţii politice, sociale şi culturale. Exercitarea suveranităţii
înseamnă independenţă în raport cu alte state.
6
teritoriu al unui alt stat.
4. Reglementarea paşnică a diferendelor - este unul dintre cele mai importante principii ale
dreptului internaţional. Problema reglementării pe cale paşnică a diferndelor interstatale a fost
examinată pentru prima dată în cadrul Conferinţelor de la Haga din 1889 şi 1907. Astfel, se
impune părţilor obligaţia de a depune toate eforturile pentru evitarea conflictelor armate şi
soluţionarea lor în mod paşnic prin intermediul diplomaţiei, a bunelor oficii, mediere, comisii de
conciliere, etc. Acest principiu se respectă prin:
- obligaţia de a reglementa orice diferend numai pe cale paşnică,
- obligaţia de a căuta o soluţie rapidă şi echitabilă a diferendelor,
- libera alegere a mijloacelor de soluţionare pe care părţile le consideră cele mai
potrivite,
- obligaţia de a soluţiona diferendele pe baza egalităţii suverane a statelor şi în
conformitate su scopurile şi principiile Cartei Naţiunilor Unite.
5. Neamestecul în treburile interne ale unui stat - astfel, este interzisă intervenţia directă sau
indirectă în afacerile unui stat. In primul rând, se interzice intervenţia armată, constrângerea
armată sau ameninţarea cu aceasta într-un stat sau împotriva acestuia. De asemenea, un stat nu
poate recurge la măsuri economice, politice sau de altă natură pentru a convinge un alt stat să i se
subordoneze. Singura excepţie o reprezintă situaţia în care un stat ar reprezenta un pericol grav
pentru pacea şi securitatea mondială. în acest caz, Consiliul de Securitate al ONU este singurul
care poate lua măsuri conform Cartei Naţiuniloor Unite inclusiv măsuri de recurgere la forţă sau
alte forme de constrângere.
6. Dreptul popoarelor de a dispune de ele însele - este consacrat de Carta Naţiunilor Unite şi
cuprinde dreptul fiecărui popor de a-şi stabili statutul politic în deplină libertate şi fără nici un
amestec din afară. Conform acestei reguli de drpt statele au dreptul de a fi suverane şi
independente şi de a se asocia în mod liber cu un alt stat independent sau de a se integra în
acesta. Acest principiu se referă la popoare şi nu la minorităţi naţionale sau alte grupuri etnice.
7. Cooperarea între state - acesta este un principiu, dar şi un mod ce a se manifesta din partea
statelor. Acestea au dreptul, dar şi obligaţia de a coopera în diferite domenii ale vieţii sociale.
7
2. Explicarea unor concepte cu care operează DIP
Ca fiecare ştiinţă, sau ramură a dreptului şi DIP operează cu o serie de concepte specifice,
pe care trebuie să le explicăm pentru a înţelege cât mai bine obiecul de studiu al acestei
discipline. Astfel:
3.A) Infracţiunea internaţională (crima internaţională): desemnează faptele incriminate şi
sancţionate de DIP. Acest concept a apărut din dorinţa statelor ca persoanele să răspundă
conform intensităţii infracţiunii comise, adică la nivel internaţional. Cuvântul crimă provine din
englezescul crime, care înseamnă infacţiune, delict, violare a legilor.
Lato sensn, semnifică toate faptele sancţionate de dreptul internaţional penal, prin care se
lezează pacea şi securitatea internaţională, umanitatea, drepturile omului, pecum şi toate celelalte
fapte vătămătoare pentru valorile supeme ale omenirii.
Strico sensu, desemnează acele fapte extrem de grave, precum: crime împotriva păcii,
crime de război, crime împotiva umanităţii.
3.B) Delictul internaţional: semnifică acele infracţiuni care sunt caracterizate de un
element de extraneitate, dar de un pericol social abstact şi concret mai mic decât cel al crimelor
internaţionale. Ca exemplu: sclavia,pirateria, traficul internaţional de droguri.
Acestea se vor judeca de instanele interne ale statelor şi nu vor urma procedura
jurisdicţiei internaţionale.
3.C) Faptul internaţional ilicit: cuprinde crima internaţională şi delictul internaţional,
pecum şi toate situaţiile în care se încalcă prevederile dreptului internaţional public, chiar şi fără
conotaţie penală „violări grave ale obligaţiilor ce decug din normele imperative de drept
internaţional.7”
3.D) “Încălcări grave” ale Convenţiilor de la Geneva: Convenţiile de la Geneva, care
reprezintă certificatul de naştere al dreptului internaţional umanitar, folosesc pentru definirea
faptelor incriminate de convenţie această sintagmă, de “încălcări grave”, ce semnifică toate
acţiunile sau inacţiunile prin care nu se respectă prevederile Convenţiilor, respectiv uciderea
nebeligeranţilor, bombardarea spitalelor, otrăvirea inamicului, uciderea copiilor, a femeilor şi
bătrânilor, etc.
3.E) Fapte cu consecinţe prejudiciabile la nivel internaţional: sunt faptele neincriminate la
nivel internaţional, dar prin comiterea lor se produc urmări cu consecinţe prejudiciabile la nivel
intenaţional (ex. poluarea), cu dane transfrontaliere. Acestea nu atrag răspunderea internaţională,
ci răspunderea internă a persoanelor vinovate.