Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
rolii.ro/hotarari/58a021c8e49009481000147a
ROMÂNIA
****************
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul
că, în cadrul procedurii prealabile pârâtul a formulat întâmpinare prin care invocă
excepția inadmisibilității cererii privind suspendarea efectelor actului administrativ și
excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București față de capătul 4 al cererii,
după care,
Curtea, față de lipsa părților dispune lăsarea cauzei la sfârșitul ședinței p_____ a se da
posibilitatea de a se prezenta.
1/9
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare a răspuns pârâtul
I____________ G______ P_____ I_______ - DIRECȚIA P_____
I_______ A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI - SERVICIUL DEPISTĂRI ȘI
COMBATEREA ȘEDERII ȘI MUNCII ILEGALE A STRĂINILOR BUCUREȘTI ,
prin consilier juridic M______ I__ L_____, care depune delegație la dosar, lipsind
reclamant.
Pe fond, solicită respingerea cererii, apreciind că actul atacat este temeinic și legal.
Curtea în temeiul art.394 NCPC declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare
asupra excepției inadmisibilității cererii privind suspendarea efectelor actului
administrativ și excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București față de
capătul 4 al cererii, invocate de pârât, precum și pe fond.
C U R T E A,
Prin contestația împotriva Deciziei de returnare de pe Teritoriul României nr. xxxxxxx din
16.06.2015 emis de I____________ G______ p_____ I_______, Direcția P_____
I_______ a Mun. București, Serviciul Depistări și Combaterea Șederii și Muncii Ilegale a
Străinilor București si a Procesului Verbal _______, nr. xxxxxxx, emis de Ministerul
Afacerilor Interne, I____________ G______ P_____ I_______, Direcția p_____
I_______ a Mun. București, incheiat în data de 16.06.2015 înregistrată pe rolul acestei
instanțe sub nr.XXXXXXXXXXX, reclamanta GRUCU E____ a solici tat în
2/9
contradictoriu cu I____________ G______ P_____ I_______ - DIRECȚIA
P_____ I_______ A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI - SERVICIUL DEPISTĂRI
ȘI COMBATEREA ȘEDERII ȘI MUNCII ILEGALE A STRĂINILOR
BUCUREȘTI, ca prin hotărâre judecătorească ce se va pronunța să se dispună:
Având în vedere ca petenta s-a prezentat de bună voie Ia Direcția p_____ I_______
București, în vederea reglementării situației juridice a acesteia, considerăm că Direcția
p_____ I_______ București, în Ioc să soluționeze situația unei persoane care este de
etnie română, provine din Rep. M______, țară care parcurge o perioadă de aderare la
Uniunea Europeană , fiind eliminat regimul de vize, intimata în mod tendențios, nelegal
și netemeinic a aplicat măsura amenzii în prima fază, ce este împovărătoare raportată Ia
posibilitățile financiare ale etnicilor români din Republica M______, iar după ce
petenta, fiind de bună credință, și-a achitat amenda cu sacrificii financiare,
3/9
împrumutându-se de Ia frații săi din România, reprezentanții Statului Român, Direcția
p_____ I_______ București, au emis un act ilegal, prin care aceasta nu mai are dreptul
de a călători în România pe o perioadă de 3 luni.
Având în vedere ca România nu poate sa își soluționeze problemele sale interne și nu este
încă membru Schengen, petenta poate călători în oricare din țările membre ale Uniunii
Europene care au votat desființarea regimului de vize p_____ Rep. M______, iar in
România, petenta nu poate să ______________________ etnie română.
Consideră ca intimata face încălcări grave ale Constituției României în care drepturile
Etnicilor Români din afara țării sunt respectate și nu îngrădite, iar aplicarea legii privind
regimul străinilor în România în cazul etnicilor români s-a făcut cu grave abuzuri.
Având în vedere cele arătate, solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată.
4/9
Pe cale de consecință solicită admiterea excepției astfel cum a fost formulată și
respingerea capătului de cerere cu privire la suspendarea efectelor actului administrativ
ca inadmisibil.
Invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București față de capătul patru
al cererii de chemare în judecată, prin care se solicită anularea procesului verbal de
constatare și sancționare a contravenției _______, nr. xxxxxxx din 16.06.2015 emis de
agentul constatator din cadrul instituției, conform prevederilor legale incidente
domeniului de referință, în raport de dispozițiile exprese ale art. 32, alin. 1 din O.G.
2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, care stipulează cu privire la competența
de soluționare a contestației împo triva actului administrativ de constatare și sancționare
a contravenției "plângerea se depune la judecătoria în a cărei circumscripție a fost
săvârșită contravenția".
Față de cele învederate, în temeiul art. 130, alin 2 din Legea 134/2010 privind Codul
procedură civilă solicită admiterea excepției așa cum a fost formulată și a se constata
necompetența materială a Curții de Apei București față de capătul patru al cererii deduse
judecății.
Pe fondul cauzei, arată că, la data de 16.06.2015 cetățeana moldoveană G____ E____,
născută la data de 03.10.1992, posesoare a pașaportului biometric, _______, nr. xxxxxxx
emis de autoritățile din R. M______, valabil de la 22.08.2012 până la 22.08.2019, s-a
adresat Inspectoratului G______ p_____ I_______ - Direcția p_____ I_______ a
Municipiului București, cu o cerere p_____ eliberarea deciziei de returnare, în c
onsiderarea faptului că șederea sa pe teritoriul României devenise ilegală începând cu
data de 29.03.2015, cumulând până la data prezentării la ghișeul de lucru cu publicul un
număr de 80 de zile de ședere ilegală. în cauză, în urma verificărilor efectuate, s-a
constatat incidența prevederilor art.ll, alin.2 din O.U.G. 194/2002 privind regimul
străinilor in Romania, care stipulează ; "în cazul în care prin convențiile internaționale
sau actele normative prin care se desființează unilateral regimul de vize nu este prevăzută
perioada de ședere, străinilor care nu au obligația obținerii vizei p_____ a
___________________ se permite accesul pe teritoriul statului român și pot să
rămână maximum 90 de zile în decursul oricărei perioade de 180 de zile precedente
fiecărei zile de ședere pe teritoriul României. Reclamanta a intrat în România la data de
28.03.2015, la momentul respectiv având dreptul de a rămâne pe teritoriul național o
singură zi, deoarece anterior aceasta beneficiase de prevederile textului de lege anterior
citat, în intervalul 23.12.xxxxxxxxxxxxxxx15, așa cum rezultă din evidențele traficului de
frontieră. în context, începând cu data de 29.03.2015 șederea cetățenei moldovene pe
teritoriul României a devenit ilegală.
5/9
La momentul prezentării la ghișeu cea în cauză avea un număr de 80 zile de ședere
ilegală, calculate începând cu 29.03.2015, cu toate că legislația Română incidență
regimului străinilor instituie obligativitate părăsirii teritoriul țării la data încetării
dreptului de ședere stabilit prin viză.
De asemenea învederează incidența în prezenta cauză a prevederilor art. II, alin. 1 din
actul normativ anterior invocat:"Străinii aflați temporar în mod legal în România pot
rămâne pe teritoriul statului român numai pană la data la care încetează dreptul de ședere
stabilit prin viza sau, după caz, prin permisul de ședere" care instituie în mod imperativ
străinilor obligația de a părăsi teritoriul României la expirarea dreptului de ședere.
După executarea obligației impusă prin decizia de returnare, aceea de plecare voluntară
din România, există posibilitatea reîntoarcerii legale în țara noastră, cu condiția
respectării cadrului normativ incident regimului străinilor în România.
În ceea ce privește susținerea reclamantei, formulată prin avocat, potrivit căreia instituția
noastră în mod "tendențios" ar fi aplicat sancțiunea amenzii, față de un etnic roman, pe
care o consideră în același timp netemeinică și nelegală, deși este prevăzută în mod
nediscriminatoriu de O.U.G 194/2002, arătă faptul că aceasta este infirmată de declarația
pe proprie răspundere consemnată de reclamantă în fața polițiștilor din cadrul
Inspectoratului G______ p_____ I_______ prin care aceasta arată că nu a depus
documente în vederea redobândirii sau obținerii cetățeniei române și faptul că nu deține
documente din care să reiasă că ar fi etnic roman.
6/9
Constituției, iar aplicare legii care reglementează regimul juridic al străinilor în România
în cazul său reprezintă un abuz, deși nu a prezentat autorităților române niciun document
care să dovedească, probeze sau susțină etnia roman.
P_____ toate aceste motive consideră că actul administrativ contestat a fost emis în
deplina concordanță cu prevederile legale în materie, și respectă toate condițiile de fond și
de formă cerute de lege.
7/9
de soluționare a contestației împotriva procesului verbal de constatare și sancționare a
contravenției la Judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.
Potrivit art.4 alin.1 din O.U.G. nr. 194/2002 străinii aflați pe teritoriul României sunt
obligați să respecte dreptul p_____ care li s-a acordat dreptul de a ______________
rămâne pe teritoriul țării, să nu rămână pe teritoriul României peste perioada p_____
care li s-a aprobat cererea de ședere, și să depună toate diligențele necesare p_____ a ieși
din România până la expirarea acestei perioade.
În cauză sunt incidente și dispozițiile art.11 alin.1 potrivit cărora străinii aflați temporar,
legal în România, pot rămâne până la data la care încetează dreptul de ședere stabilit prin
viză, sau după caz, prin permisul de ședere.
Prin cererea formulată, reclamanta menționează că s-au făcut încălcări grave ale
Constituției în cazul său, fără să indice dispozițiile legale încălcate prin emiterea deciziei
de returnare și fără să probeze că este etnic român, așa cum susține prin cererea de
chemare în judecată. Reclamanta nu a făcut dovada că ar fi obținut cetățenia română,
astfel încât sunt aplicabile dispozițiile O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor la
care și reclamanta face trimitere în motivarea cererii de chemare în judecată.
Cum reclamanta nu a făcut dovada unei alte situații de fapt decât cea descrisă în decizia
de returnare contestată, emisă la 16.06.2015, p_____ considerentele expuse, în raport de
dispozițiile legale aplicabile menționate mai sus, având în vedere și dispozițiile art.1 din
Legea nr. 554/2004, se va respinge în rest cererea formulată de reclamantă ca nefondată.
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
8/9
Respinge excepția inadmisibilității petitului 1 al cererii referitor la suspendarea efectelor
actului administrativ contestat, ca neîntemeiată.
Cu recurs.
Fără cale de atac p_____ petitul 4 al cererii față de care s-a declinat competența la
Judecătoria Sectorului 1 București.
P_________, GREFIER,
Red.U.D./4 ex.
Acest document este preluat și procesat de o aplicație realizată gratuit de Wolters Kluwer
Romania p_____ Fundatia RoLII.
9/9