LISTA ORIENTATIVĂ NR.

Referitor: Profesii liberale, activităţi economice a căror desfăşurare este organizată şi reglementată
prin legi speciale şi cele cu regim juridic special,cu instituirea unor restricţii de desfăşurare sau alte
interdicţii

Definiţii:
- Legislaţie comunitară: Directiva nr. 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind
recunoaşterea calificărilor profesionale: „… profesiile liberale sunt acelea care sunt exercitate pe
baza unor calificări profesionale relevante, cu titlu personal, având propria lor responsabilitate şi de
o manieră profesională independentă, de persoanele care oferă servicii intelectuale şi conceptuale
în interesul clientului şi al publicului. Exercitarea profesiei poate, în statele membre, în conformitate
cu tratatul, face obiectul unor obligaţii juridice specifice, bazate pe legislaţia naţională şi
reglementările stabilite, în mod autonom, în acest cadru, de către organismul profesional
reprezentativ competent, care garantează şi îmbunătăţesc gradul de profesionalism, calitatea
serviciilor şi confidenţialitatea relaţiilor cu clientul .”
- Legislaţia română: tratează global profesiile liberale în cadrul profesiilor reglementate şi a
activităţilor independente, prin O.U.G. nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de
servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, coroborată cu Legea nr. 200/2004 privind
recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România şi
cu legislaţia fiscală.

Pentru aplicarea O.U.G. nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către
persoanele fizice, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, art. 1, este util să grupăm
activităţile în 3 tipuri de profesii reglementate:
- profesii liberale, care se desfăşoară în temeiul legii şi prin înregistrarea într-un registru
ţinut de o autoritate publică sau de un corp profesional, în baza căreia se realizează şi
înregistrarea fiscală;
- profesii reglementate, fie în sensul interzicerii desfăşurării ca activitate independentă, fie în
sensul prevederii unor condiţii speciale;
- activităţi independente pentru a căror desfăşurare sunt prevăzute anumite condiţii de
pregătire.

Considerăm că profesiile liberale necesită îndeplinirea, pentru a fi încadrate ca atare, a

următoarelor condiţii cumulative:
- un act normativ care să reglementeze domeniul;
- o autoritate publică sau un corp profesional care verifică îndeplinirea condiţiilor de
desfăşurare a profesiei, eliberează autorizaţia şi o înscrie într-un registru;
- o prevedere expresă în actul normativ prin care profesia se desfăşoară în baza autorizaţiei
şi/sau a legitimaţiei de membru.

1
 PROFESII LIBERALE SAU CARE SE EXERCITĂ ÎN BAZA UNOR LEGI SPECIALE,
FĂRĂ ÎNREGISTRAREA ÎN REGISTRUL COMERŢULUI
- LISTĂ ORIENTATIVĂ –
Nr. Denumire profesie/ocupaţie
crt.
1 ARHITECT
2 ASISTENT MEDICAL
GENERALIST
ASISTENT MEDICAL
3 ASISTENT SOCIAL
4 AUDITOR ENERGETIC
PENTRU CLĂDIRI
5 AUDITOR FINANCIAR
6 AVOCAT
7 BIOCHIMIST
în sistemul sanitar
8 BIOLOG
în sistemul sanitar
9 CHIMIST
în sistemul sanitar
Act normativ
Legea nr. 184/2001 privind organizarea şi exercitarea
profesiei de arhitect, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare (art. 9-12, art. 18, art. 19)
O.U.G. nr. 144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent
medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de
asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea
Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi
Asistenţilor Medicali din România, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 53/2014 ( art. 12, art. 16, art. 20)
Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu
modificările ulterioare (art. 5, art.8)
Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a
clădirilor, republicată (art. 20)
Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr.
2237/2010 pentru aprobarea reglementării tehnice
"Regulament privind atestarea auditorilor energetici pentru
clădiri" , cu modificările ulterioare (art. 4, art. 31, Anexa nr. 6:
Cod de conduită a auditorului energetic pentru clădiri)
O.U.G. nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare ( art. 1,
art. 3, CAP. 4 - Exercitarea independentă a profesiei de
auditor financiar)
Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea
profesiei de avocat, republicată, cu completările şi
modificările ulterioare (art. 1, art. 5)
Legea nr. 460/2003 privind exercitarea profesiunilor de
biochimist, biolog şi chimist, înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Ordinului Biochimiştilor, Biologilor şi Chimiştilor
în sistemul sanitar din România (art. 3, art. 4, art. 7)
Legea nr. 460/2003 privind exercitarea profesiunilor de
biochimist, biolog şi chimist, înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Ordinului Biochimiştilor, Biologilor şi Chimiştilor
în sistemul sanitar din România (art. 3, art. 4, art. 7)
Legea nr. 460/2003 privind exercitarea profesiunilor de
biochimist, biolog şi chimist, înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Ordinului Biochimiştilor,Biologilor şi Chimiştilor
în sistemul sanitar din România (art. 3, art. 4, art. 7)
2
10 CONSERVATOR Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural
naţional mobil, republicată, cu modificările ulterioare (art. 28)
11 CONSILIER ÎN O.G. nr. 66/2000 privind organizarea şi exercitarea profesiei
PROPRIETATE de consilier în proprietate industrială, republicată ( art.1-4, art.
INDUSTRIALĂ 20)
12 CONSULTANT FISCAL O.G. nr. 71/2001 privind organizarea şi exercitarea activităţii
de consultanţă fiscală, aprobată prin Legea nr. 198/2002, cu
modificările ulterioare (art. 2, art.9)
Hotărârea Consiliului superior al Camerei Consultanţilor
Fiscali nr. 11/2020 privind aprobarea Regulamentului pentru
organizarea examenului de atribuire a calităţii de consultant
fiscal sau de consultant fiscal asistent, cu modificările și
completările ulterioare
13 CONTABIL AUTORIZAT O.G. nr. 65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză
contabilă şi a contabililor autorizaţi, republicată, cu
modificările și completările ulterioare (art.3, Cap. II –
Exercitarea profesiei de expert contabil și de contabil
autorizat)
14 DIRIGINTE DE ŞANTIER Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată,
cu modificările și completările ulterioare (art.6, art. 21)
Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr.
1496/2011 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a
diriginţilor de şantier, cu modificările și completările ulterioare
15 EXECUTOR Legea nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti,
JUDECĂTORESC republicată, cu modificările şi completările ulterioare (art. 4,
art.12, art. 16)

16 EXPERT CONTABIL O.G. nr. 65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză

contabilă şi a contabililor autorizaţi, republicată, cu
modificările și completările ulterioare ( art.3, art. 6)

17 EXPERT CRIMINALIST O.G. nr. 75/2000 privind organizarea activităţii de expertiză

criminalistică, aprobată prin Legea nr. 488/2002,cu
modificările şi completările ulterioare ( art.1, art. 11 , art. 3-7,
art. 10)

18 EXPERT TEHNIC O.G. nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză

JUDICIAR tehnică judiciară şi extrajudiciară, cu modificările și
EXPERT TEHNIC completările ulterioare (art. 1, art. 7 – 9, art. 26, art.29, art.
EXTRAJUDICIAR 31)
Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor
488/2002 pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea şi desfăşurarea examenului pentru dobândirea
calităţii de expert tehnic extrajudiciar în specialitatea
"vânătoare”, precum şi privind activitatea experţilor tehnici
extrajudiciari în specialitatea "vânătoare" (Cap.III - Eliberarea

3
 legitimaţiilor de expert tehnic extrajudiciar în specialitatea
"vânătoare" şi urmărirea activităţii experţilor tehnici)
Ordinul ministrului de stat, ministrul economiei şi comerţului
nr. 905/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea şi desfăşurarea examenului în vederea atribuirii
calităţii de expert tehnic extrajudiciar
19 EVALUATOR AUTORIZAT O.G. nr. 24/2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării
bunurilor, aprobată prin Legea nr. 99/2013, cu modificările şi
completările ulterioare (Cap. III - Organizarea şi exercitarea
profesiei de evaluator)
20 FARMACIST Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii,
republicată, cu modificările și completările ulterioare (Titlul
XIV - Exercitarea profesiei de farmacist. Organizarea şi
funcţionarea Colegiului Farmaciştilor din România, art. 574 şi
art. 586)
21 FIZIOTERAPEUT / Legea nr. 229/2016 privind organizarea și exercitarea
KINETOTERAPEUT profesiei de fizioterapeut, precum și pentru înfiin țarea,
organizarea și funcționarea Colegiului Fizioterapeu ților din
FIZIOTERAPEUT / România (Cap. II - Exercitarea profesiei de fizioterapeut,
FIZIOKINETOTERAPEUT Cap. III - Forme de exercitare a profesiei de fizioterapeut)
Hotărârea Consiliul naţional al Colegiului Fizioterapeuţilor din
FIZIOTERAPEUT / România nr. 36/2018 privind dobândirea calităţii de membru
PROFESOR DE CULTURĂ al Colegiului Fizioterapeuţilor din România şi eliberarea
FIZICĂ MEDICALĂ autorizaţiei de liberă practică pentru exercitarea profesiei de
fizioterapeut
FIZIOTERAPEUT /
BALNEOFIZIO-
KINETOTERAPEUT
22 GEODEZ Ordinul directorului general al Agenţiei Naţionale de
Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr. 107/2010 pentru
aprobarea Regulamentului privind autorizarea şi
recunoaşterea autorizării persoanelor fizice şi juridice în
vederea realizării şi verificării lucrărilor de specialitate în
domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul
României, cu modificările și completările ulterioare
23 INTERPRET LIMBAJ Ordinul ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
MIMICO - GESTUAL preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap şi ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului nr.
671/1640/61/2007 pentru aprobarea Metodologiei de
autorizare a interpreţilor limbajului mimico-gestual şi a
interpreţilor limbajului specific persoanei cu surdocecitate, cu
modificările ulterioare
24 LOGOPED O.U.G. nr. 83/2000 privind organizarea şi funcţionarea
cabinetelor de liberă practică pentru servicii publice conexe
actului medical, aprobată cu modificări prin Legea 598/2001
(art. 1)

4
 Ordinul ministrului sănătății nr. 979/2004 privind eliberarea
autorizaţiei de liberă practică
25 MOAŞĂ O.U.G. nr. 144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent
medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de
asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea
Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi
Asistenţilor Medicali din România, aprobată prin Legea nr.
53/2014, cu modificările și completările ulterioare (Cap. I -
Exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a
profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, art.
12 , art. 16)
MEDIATOR Legea nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei
26 de mediator, cu modificările și completările ulterioare ( art. 7,
art. 12, art. 22-24)
27 MEDIC Legae nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii,
republicată, cu modificările și completările ulterioare (TITLUL
XII - Exercitarea profesiei de medic. Organizarea şi
funcţionarea Colegiului Medicilor din România – art. 379, art.
383)
28 MEDIC STOMATOLOG Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii,
republicată, cu modificările și completările ulterioare (TITLUL
XIII - Exercitarea profesiei de medic stomatolog. Organizarea
şi funcţionarea Colegiului Medicilor Stomatologi din România
- art. 476, art. 482, art. 491, art. 514)
29 MEDIC VETERINAR Legea nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea
profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările
ulterioare (art. 1, art. 7, art. 28)
30 NOTAR PUBLIC Legea nr. 36/1995 a notarilor publici şi a activităţii notariale,
republicată, cu modificările ulterioare (art. 3, art. 4, art. 14)
31 OPTICIAN-OPTOMETRIST O.U.G. nr. 83/2000 privind organizarea şi funcţionarea
cabinetelor de liberă practică pentru servicii publice conexe
actului medical, aprobată cu modificări prin Legea 598/2001
(art. 1)
Ordinul ministrului sănătății nr. 979/2004 privind eliberarea
autorizaţiei de liberă practică
32 PRACTICIAN O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea activităţii
ÎN INSOLVENŢĂ practicienilor în insolvenţă, republicată, cu modificările și
completările ulterioare (CAPITOLUL II: Forme de exercitare
a profesiei)
33 PRACTICIAN ÎN MEDICINĂ Legea nr. 118/2007 privind organizarea şi funcţionarea
COMPLEMENTARĂ activităţilor şi practicilor de medicină
/ALTERNATIVĂ complementară/alternativă (art. 4 – 6)
34 PSIHOLOG Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog
cu drept de liberă practică, înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Colegiului Psihologilor din România, cu
modificările ulterioare (art. 6, art. 7, art. 8, CAPITOLUL II:

5
 SECŢIUNEA 1: Dobândirea şi exercitarea dreptului de liberă
practică, SECŢIUNEA 2: Forme de exercitare a profesiei de
psiholog cu drept de liberă practică)
35 RESTAURATOR Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural
naţional mobil, republicată, cu modificările ulterioare (art. 28,
art. 29)
36 SOCIOLOG O.U.G. nr. 83/2000 privind organizarea şi funcţionarea
cabinetelor de liberă practică pentru servicii publice conexe
actului medical, aprobată cu modificări prin Legea 598/2001
(art. 1)
Ordinul ministrului sănătății nr. 979/2004 privind eliberarea
autorizaţiei de liberă practică
37 SPECIALIST ÎN Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi
DOMENIUL urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare (art. 38)
AMENAJĂRII
TERITORIULUI ŞI
URBANISMULUI
38 TEHNICIAN DE PROTEZE O.U.G. nr. 83/2000 privind organizarea şi funcţionarea
ŞI ORTEZE cabinetelor de liberă practică pentru servicii publice conexe
actului medical, aprobată cu modificări prin Legea 598/2001
TEHNICIAN DE PROTEZE (art. 1)
AUDITIVE Ordinul ministrului sănătății nr. 979/2004 privind eliberarea
autorizaţiei de liberă practică
TEHNICIAN DE
APARATURĂ MEDICALĂ
39 TRADUCĂTOR / Legea nr. 178/1997 pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi
INTERPRET AUTORIZAT traducătorilor folosiţi de Consiliul Superior al Magistraturii, de
DE MINISTERUL JUSTIŢIEI Ministerul Justiţiei, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de
Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, de
organele de urmărire penală, de instanţele judecătoreşti, de
birourile notarilor publici, de avocaţi şi de executori
judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare ( art. 2
-i art. 6^¹)
40 EXPERT ÎN FIZICĂ O.U.G. nr. 83/2000 privind organizarea şi funcţionarea
MEDICALĂ cabinetelor de liberă practică pentru servicii publice conexe
actului medical aprobată cu modificări prin Legea 598/2001
FIZICIAN MEDICAL (art. 1)
Ordinul ministrului sănătății nr. 979/2004 privind eliberarea
FIZICIAN ÎN SISTEMUL autorizaţiei de liberă practică
SANITAR

6
7