Listă de acte normative ce urmează a fi actualizate/modificate/uniformizate/comasate/clasificate/eliminate ca urmare a memorandumului

R.1 Transparentizare legislativă, debirocratizare și simplificare procedurală destinate mediului de afaceri

a. Reformarea modului de aplicare a testului IMM și transparentizarea procesului de legislativ

Modificări şi
completări
Act normativ inițial Denumire privind următoarele:
ulterioare
(Exemple)
Lege nr. 346/2004 Stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare
pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări
OUG nr. 6/2011
prin Lege nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare
Ordin nr. 698/2014 Aprobarea Metodologiei de elaborare și aplicare a Testului IMM

Ordin nr. 699 /2014 Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Grupului pentru evaluarea impactului economic al actelor normative asupra
întreprinderilor mici şi mijlocii

b. Simplificarea procedurilor de înființare a unei firme, de constituire și funcționare a punctelor de lucru, de ieșire de pe piață a firmelor.

Modificări şi
completări
Act normativ inițial Denumire privind următoarele:
ulterioare
(Exemple)
Lege nr.58/1934 asupra cambiei şi biletului la ordin
privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenților economici,
Lege nr.22/1969
autorităților sau instituțiilor publice
Decretul nr.209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operaţiilor de casă ale unităţilor socialiste
Decretul-lege
privind autorizarea și funcționarea în România a reprezentanțelor societăților comerciale și organizațiilor economice străine
nr.122/1990
Lege nr.26/1990 privind registrul comerțului, cu modificările și completările ulterioare
Lege nr.12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite
Societățile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
Simplificarea şi debirocratizarea transferului de părţi sociale şi a vărsării capitalului social prin modificarea Legii societăţilor nr.
Lege nr. 223/2020
31/1990
Lege nr.31/1990
Modificarea și completarea Legii societăților nr. 31/1990 și pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului,
OUG nr. 52/2008
aprobată cu completări prin Lege nr. 284/2008
OUG nr. 2/2012 Modificarea şi completarea Legii societăților nr. 31/1990, aprobată prin Legea nr. 193/2012
OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor
Ordinul nr.138/1995 privind aprobarea clasificărilor ocupațiilor din România (COR)
Lege nr. 16/1996 a Arhivelor Naționale
Lege nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe

1
HG nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN
OUG nr. 77/1999 privind unele măsuri pentru prevenirea incapacităţii de plată
OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă
Lege nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianți şi consumatori
Lege nr. 148/2000 privind publicitatea
OUG nr.146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului
Lege nr.365/2002 privind comerțul electronic
Lege nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările și completările ulterioare
Stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare
Lege nr.346/2004 Stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin
OUG nr. 6/2011
Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare
Lege nr.296/2004 privind Codul Consumului
Aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile şi procedura de eliberare a acordului scris pentru folosirea denumirii, prevăzut la
HG nr.2139/2004
art. 39 din Lege nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
Ordin nr.870/2015 privind registrul de evidență fiscală, cu modificările și completările ulterioare pentru completarea REF electronic
OUG nr.158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate
Lege nr.211/2001 privind regimul deșeurilor
Ordonanța nr.25/2006 privind întărirea capacității administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor
Lege nr. 273/2006 privind finanțele publice locale
privind organizarea, funcționarea, structura personalului și dotările necesare îndeplinirii atribuțiilor Oficiului Român pentru Drepturile
HG nr. 401/2006
de Autor
Ordinul INS nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN
Lege nr.135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică
Lege nr.158/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii
Lege nr.158/2008 privind publicitatea înșelătoare şi publicitatea comparativă
OUG nr.44/2008 Desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale
Ordinul nr.858/2008 privind depunerea declarațiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanță
Ordinul nr.1918/2011 pentru aprobarea procedurii și actelor pe care angajatorii sunt obligați să le prezinte la inspectoratul teritorial de muncă pentru
obținerea parolei, precum și a procedurii privind transmiterea registrului general de evidență a salariaților în format electronic
Registrul comerțului, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Lege nr. 152/2015 Modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul înregistrării în registrul comerţului
Legea nr. 1/2017 Eliminarea unor taxe şi tarife, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative etc.
Lege nr.26/1990 Simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice,
Lege nr. 359/2004
înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare
Modificarea și completarea Legii societăților nr. 31/1990 si pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului,
OUG nr. 52/2008
aprobată cu completări prin Lege nr. 284/2008
Codul civil
Lege nr.287/2009
Lege nr. 71/2011 punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare
Lege nr.148/2012 privind înregistrarea operațiunilor comerciale prin mijloace electronice
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția
HG nr.301/2012
persoanelor
Lege nr.85/2014 procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările și completările ulterioare

2
Lege nr.151/2015 Procedura insolvenţei persoanelor fizice, cu modificările ulterioare
Lege nr. 227/2015 privind Codul Fiscal
Lege nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală
Ordin nr. 889/2016 privind Procedura de aprobare a regimului de declarare derogatoriu
HG nr. 419/2017 Aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.151/2015 privind procedura insolvenței persoanelor fizice
pentru aprobarea formularelor de înregistrare fiscală a contribuabililor și a tipurilor de obligații fiscale care formează vectorul fiscal,
Ordinul nr.3725/2017
cu modificările și completările ulterioare
OUG nr.44/2008 Desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale
Modificarea și completarea Legii societăților nr. 31/1990 si pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului,
OUG nr.52/2008
aprobată cu completări prin Lege nr. 284/2008
OUG nr.28/2014 Modificarea unor acte normative privind taxele şi tarifele nefiscale, cu modificările ulterioare, aprobată prin Lege nr. 165/2014
Aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile şi procedura de eliberare a acOrdului scris pentru folosirea denumirii, prevăzut
HG nr.1296/2004
la art. 39 din Lege nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
Ord.min.justiţiei nr. Aprobarea Normelor metodologice privind modul de ţinere a registrelor comerţului, de efectuare a înregistrărilor şi de eliberare a
2594/C/2008 informaţiilor/ modificat şi completat prin Ord.ului ministrului justiţiei nr. 6974/C/2020
Ordinul Min.justiţiei și Aprobarea Procedurii de solicitare şi emitere, în format electronic, a adeverinţei privind înregistrarea documentului care atestă
ANAF nr. 492/C/2012 dreptul de folosinţă asupra spaţiului cu destinaţie de sediu social şi a certificatului pentru spaţiul cu destinaţie de sediu social
OUG nr. 49 din 20 mai
Serviciile în cadrul pieței interne, a fost transpusă prin privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza
2009 /Directiva
servicii în România
2006/123/CE

c. Reformarea licențelor/autorizațiilor/certificatelor privind afacerile din România

Act normativ Domeniu Denumire privind următoarele:
Ordin ANRE nr. 22/2013 Energie Regulament pentru certificarea verificatorilor de proiecte și a experților tehnici pentru obiectivele / sistemele
din sectorul gazelor naturale
Ordin ANRE nr. 34/2013 Energie Regulamentul pentru acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor cu modificările și completările
ulterioare
HG nr.525/1996 Construcții Regulamentul general de urbanism aprobat prin republicat, cu modificările și completările ulterioare
Ordinul Ministrului afacerilor interne Construcții Normele metodologice privind avizarea și autorizarea de securitate la incendiu și protecție civilă
nr.129/2016
Lege nr. 307/2006 Constr/ Prot. Apararea împotriva incendiilor, republicată
incendii
HG nr. 571/2016 Construcții Aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la
incendiu
HG nr. 536/2002 Construcții Normele tehnice privind deținerea, prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea,
mânuirea și folosirea materiilor explozive utilizate în orice alte operațiuni specifice în activitățile deținatorilor,
precum și autorizarea artificierilor și a pirotehnicienilor
Ordinul Ministrului Adminstrației și Internelor Prot. incendii Aprobarea Metodologiei de autorizare a persoanelor care efectuează lucrări în domeniul apărării împotriva
nr. 87 /2010 incendiilor, cu modificările și completările ulterioare
Lege nr. 126/1995 Muncă Regimul materiilor explozive, cu modificările și completările ulterioare
OIG nr. 1045/2007 Muncă Norme metodologice de emitere a acordului pentru organizarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice
HG nr. 862/2016 Construcții Aprobarea categoriilor de construcții la care este obligatorie realizarea adăposturilor de protecție civilă, precum
și a celor la care se amenajează puncte de comandă de protecție civilă
3
Lege nr. 85/2003 art. 56 litera i) Ind. extr. Avizul pentru prelungirea licențelor de exploatare
HG nr. 1208/2003 art.32 alin (1) Avizul pentru prelungirea licențelor de exploatare/ normele de aplicare a Legii Minelor
HG nr.170/2004 Mediu/reciclare Gestionarea anvelopelor uzate
Ordinul comun nr. 386/243/2004 Ministerul Mediu/reciclare Aprobarea Normelor privind procedura și criteriile de autorizare a activității de gestionare a anvelopelor uzate
economiei, Ministerul mediului
Directiva 2014/29/UE, HG 824/2015 Cerințe siguranță Recipiente sub presiune
Directiva 2014/68/UE, HG 123/2015 Cerințe siguranță Echipamente sub presiune
Directiva 2010/35/UE, OUG 126/2011 Cerințe siguranță Echipamente sub presiune transportabile
Directiva 2000/14/EC, HG 1756/2006 Cerințe siguranță Emisii de zgomot în mediu produse de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor
Directiva 2009/48/EC, HG 74/2011 Cerințe siguranță Securitatea jucăriilor
Directiva 2016/426/UE, HG 804/2016 Cerințe siguranță Aparate consumatoare de combustibili gazoși
Directiva 2014/33/UE, HG 410/2016 Cerințe siguranță Ascensoare
Directiva 92/42/CEE, HG 574/2005 Cerințe siguranță Eficiența cazanelor noi de apă caldă
Directiva 2014/31/UE, HG 710/2015 Cerințe siguranță Aparate de cântărit cu funcționare neautomată
Directiva 2014/32/UE, HG 711/2015 Cerințe siguranță Mijloace de masurare
Lege nr. 85/2003 Resurse minerale Legea minelor
HG nr. 1208/2003 Resurse minerale Normele de aplicare ale Legii minelor nr. 85/2003
Norme din 19 iulie 2004 privind procedura şi criteriile de autorizare a activităţii de gestionare a anvelopelor uzate
Ordinul Ministrului Economiei și comerțului nr. Comerț aprobarea Procedurii privind desemnarea organismelor de evaluare a conformității ce se notifică și notificarea la
186/2011 Comisia Europeană și celelalte state membre ale Uniunii Europene a organismelor desemnate
Ord. MS nr. 1030/2009 Sănătate
Ord. MS nr. 1338/2007 Sănătate
Ord. MS nr. 119/2014 Sănătate
Ord. MS nr. 1226/2012 Sănătate
Ord. MS nr. 961/2016 Sănătate
Ord. MS nr. 1136/2007 Comerț / Turism
Ord MS nr. 976/1998 Comerț / Turism
HG nr. 924/2005 Comerț / Turism
Lege nr. 458/2002 Sănătate
Lege nr. 311/2004 Sănătate
Ordinul MS nr 275/2012 Sănătate
HG nr. 974/2004 Sănătate
HG nr. 930/2005 Sănătate
Lege nr.76/2002 Muncă Sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă
HG nr. 277/2002 Muncă Criteriile de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă
HG nr.1256 / 2011 Muncă Condițiile de funcționare, precum si procedura de autorizare a agentului de muncă temporară
Ordinul Ministrului Muncii și protecției sociale Muncă Aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de autorizare a agentului de muncă temporară, în vederea aplicării
nr.208/2012 Hotărârii Guvernului nr.1256 / 2011
HG nr. 479/2003 Comerț Aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind
obligaţia agenţilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare
Ordinul nr.228/2014 Comerț Stabilirea componenţei Comisiei de autorizare a distribuitorilor pentru aparate de marcat electronice fiscale

4
 avizate tehnic.
OM nr. 1798/2007. Mediu Aprobarea Procedurii de emitere a autorizației de mediu, cu modificările și completările ulterioare
Ordinul nr. 184 din 1997 Mediu pentru aprobarea Procedurii de realizare a bilanţurilor de mediu
OUG nr. 190/2000 Altele-admin Regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase în România, cu modificările și completările ulterioare

Ordinul nr. 424/2018 Altele-admin condițiile și procedurile de autorizare a operatorilor economici naționali pentru desfășurarea de operațiuni cu
Metale prețioase și pietre prețioase, vizarea anuală a autorizației pentru desfășurarea de operațiuni cu metale
prețioase și pietre prețioase, eliberată de către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor,
completarea acesteia cu operațiuni, renunțarea la efectuarea de operațiuni și eliberarea de duplicate ale
autorizației pentru desfașurarea de operațiuni cu metale prețioase și pietre prețioase
Ordinul nr. 550/2018 Altele-admin Procedura de notificare, modelul formularului de notificare și modelul documentului emis de Autoritatea
Națională pentru Protecția Consumatorilor în urma notificării, precum și aspecte privind marca de
responsabilitate, în cazul operatorilor economici din statele membre ale Uniunii Europene, din Spațiul Economic
European și Turcia
Ordinul nr. 423/2018 Altele-admin Situațiile în care se pot dispune suspendarea și retragerea autorizației pentru efectuarea de operațiuni cu
metale prețioase și pietre prețioase pentru operatorii economici autorizați, respectiv procedura de reautorizare,
precum și situațiile în care se poate dispune interzicerea efectuarii de operațiuni cu metale prețioase și pietre
prețioase pe teritoriul României de către operatorii economici din statele membre ale Uniunii Europene, din
Spațiul Economic European și Turcia
Ordinul nr. 206/2018 Altele-admin Procedura de stabilire și înregistrare a mărcilor de responsabilitate la Autoritatea Națională pentru Protecția
Consumatorilor, pentru operatorii economici naționali
Ordinul nr. 207/2018 Altele-admin Aprobarea modelelor marcilor de stat ce urmeaza sa fie aplicate pe obiecte și pe bijuterii din metale prețioase
de catre Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor
Lege nr. 176/2018 privind internshipul
Lege nr.30/2019 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 25/2018 privind modificarea și completarea unor acte
normative, precum și pentru aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare
Ordin nr.819/2019 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea Registrului entităților/unităților de cult pentrucare se acordă
deduceri fiscale, precum și a modelului și conținutului unor formulare
HG nr.773/2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind monitorizarea datoriilor nerambursate la scadență ale
contribuabililor, persoane juridice, în vederea diminuării blocajului financiar și a pierderilor din economie
Regulamentul (CE) nr. 852/2004 Ind. Alim. Igiena produselor alimentare
Regulamentul (CE) nr. 882/2004 Ind. Alim. Controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana și alimentele,
sănătatea animalelor și normele privind bunăstarea animalelor
Ordinul nr.111/2008 Autoritatea Naţională Ind. Alim. Procedura de înregistrare a activităților în domeniul produselor alimentare de origine animală și non-animală, cu
Sanitară Veterinară și pentru Siguranţa modificările ulterioare
Alimentelor
Lege nr.241/2006 Serv Publ. Serviciul de alimentare cu apa și de canalizare republicată, cu modificaările și completările ulterioare

Lege nr.230/2006 Serv Publ. Serviciul de iluminat public cu modificările și completările ulterioare

HG nr.745/2007 Serv Publ. Regulamentul privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările
și completările ulterioare
Lege nr.202/2016 Transport Integrarea sistemului feroviar românesc în spațiul feroviar unic european

5
HG nr. 361/2018 Transport Aprobarea procedurilor de acordare a licențelor în domeniul transportului feroviar
Ordinul Ministrului Transporturilor nr. Transport Aprobarea tarifelor pentru serviciile de activități specifice desfășurate de Autoritatea Feroviară Română (RRA)
683/2017
OUG nr.119/2010, Regulamentul (CE) Export
428/2009
Ordinul nr. 914/2012 MAE Export pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2010
privind regimul de control al operaţiunilor cu produse cu dublă utilizare
Ordinul nr.2131/2005 Automotive
Ordinul nr. 2133/2005 Automotive

d. Simplificarea procesului de transparentizare a controalelor asupra mediului de afaceri, a obligațiilor declarative, a raporturilor de muncă și a altor elemente
care afectează activitatea de funcționare a firmelor
Modificări şi
completări
Act normativ inițial Denumire privind următoarele:
ulterioare
(Exemple)
Acte normative privind procesul de control
Lege nr. 270/2017 Legea prevenirii
Lege nr. 252/2003 Registrul unic de control
Lege nr.53/2003 Codul Muncii
Acte normative privind comerțul
OG nr. 21/1992 Protecția consumatorilor
OUG nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale
OG nr. 99/2000 Comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă
Lege nr. 193/2000 Clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianți şi consumatori
Lege nr. 148/2000 Publicitatea
Comerțul electronic
Norme
Lege nr.365/2002
metodologice Aplicarea Legii nr. 365/2002
din 2002
Lege nr. 250/2003 Pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată
Lege nr. 296/2004 Codul Consumului
Ordinul Ministerului Finanțelor publice nr. Pentru aprobarea Registrului special de evidență a operațiunilor cu metale prețioase, aliaje ale acestora și pietre
1809/2004 prețioase
Lege nr. 363/2007 Combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii
Lege nr. 158/2008 Publicitatea înșelătoare şi publicitatea comparativă
OUG nr. 34/2014 Drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniștii
Stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea
OUG nr. 41/ 2016
unor acte normativ
OUG nr. 123 /2006 Aprobarea acordării sprijinului financiar producătorilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al îmbunătăţirilor
6
 funciare şi al organizării şi sistematizării teritoriului
Ordinul nr.594/2006 pentru aprobarea Certificatului de atestare privind obligațiile la Fondul pentru mediu
OUG nr.53/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 - Codul muncii

Surse: ONRC/Proiect OECD- 1A. Licences_Inventory/ANPC/Proiect Memorandum debirocratizare/ Proiect Tabel Debirocratizare pt PNRR/etc.