Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ORDIN nr. 1017 din 20 februarie 2019 privind aprobarea structurii, conţinutului şi modului
de utilizare a Documentaţiei standard de atribuire a contractului de achiziţie
publică/sectorială de produse, precum şi a modalităţii de completare a anunţului de
participare/de participare simplificat
Având în vedere:
- art. 3 alin. (1) lit. z), precum şi secţiunea a 4-a a capitolului IV din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu
modificările şi completările ulterioare;
- art. 3 alin. (1) lit. s), precum şi secţiunea a 4-a a capitolului V din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu
modificările şi completările ulterioare;
- secţiunea a 4-a a capitolului II din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din
Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
- secţiunea a 4-a a capitolului II din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr.
99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare;
- necesitatea standardizării modului de întocmire a documentaţiei de atribuire a contractului de achiziţie
publică/sectorială de produse, respectiv clarificarea modului de stabilire a cerinţelor şi criteriilor cu scopul asigurării unui
cadru transparent, previzibil şi unitar pentru participarea operatorilor economici interesaţi la proceduri de atribuire a
contractelor de achiziţie publică/sectorială;
- Referatul de aprobare nr. 48/DGRAL din 19.02.2019,
în baza art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale
pentru Achiziţii Publice, cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice emite următorul ordin:
Art. 1
(1) Se aprobă structura, conţinutul şi modul de utilizarea Documentaţiei standard de atribuire a contractului de achiziţie
publică/sectorială de produse, prevăzută în anexa nr. 1.
(2) Se aprobă instrucţiunile de completare a anunţului de participare/de participare simplificat pentru atribuirea
contractului/ acordului-cadru de produse, prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 2
Documentaţia standard de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială de produse, prevăzută la art. 1 alin.
(1), este structurată astfel:
a) secţiunea I - Document unic de achiziţii european (DUAE);
b) secţiunea II - Instrucţiuni pentru candidaţi/ofertanţi;
c) secţiunea III - Caiet de sarcini pentru achiziţie de produse;
d) secţiunea IV Contract de achiziţie publică/sectorială de produse;
e) secţiunea V - Formulare şi modele de documente.
Art. 3
(1) Documentaţia standard de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială de produse asigură punerea la
dispoziţia tuturor potenţialilor candidaţi/ofertanţi a informaţiilor necesare privind aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziţie publică/sectorială şi reprezintă modelul pe baza căruia autoritatea/entitatea contractantă are
obligaţia de a întocmi fiecare documentaţie de atribuire.
(2) În sensul prevederilor art. 2, secţiunile au următorul conţinut:
a) secţiunea I - Document unic de achiziţii european (DUAE), furnizat în format electronic prin utilizarea formatului
standard stabilit de Comisia Europeană, reprezentând declaraţia pe propria răspundere a operatorului economic cu
privire la îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie;
b) secţiunea II - Instrucţiuni către candidaţi/ofertanţi conţine detaliile referitoare la formalităţile ce trebuie îndeplinite în
legătură cu procedura de atribuire în cauză, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce
urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerinţelor din anunţul de participare/de participare simplificat, respectiv
detalii procedurale, cum ar fi precizări privind garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite şi structurate
propunerea tehnică şi cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum şi termenele procedurale ce
trebuie respectate şi căile de atac ce pot fi utilizate;
c) secţiunea III - Caiet de sarcini pentru achiziţie de produse conţine indicaţii privind regulile de bază care trebuie
respectate astfel încât potenţialii ofertanţi să elaboreze propunerea tehnică corespunzător cu necesităţile
autorităţii/entităţii contractante;
d) secţiunea IV - Contract de achiziţie publică/sectorială de produse conţine modelul orientativ al unui contract de
achiziţie publică/sectorială de produse;
e) secţiunea V - Formulare şi modele de documente conţine formularele cu caracter obligatoriu puse la dispoziţie de
fiecare autoritate/entitate contractantă.
Art. 4
(1) La întocmirea documentaţiei de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială de produse,
autoritate/entitatea contractantă are obligaţia de a utiliza documentaţia standard prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul
ordin, după cum urmează:
a) conţinutul secţiunii I din cadrul fiecărei documentaţii de atribuire va fi identic cu conţinutul secţiunii I din documentaţia
standard şi va fi completat cu informaţiile necesare atât de autoritatea/entitatea contractantă la momentul lansării
procedurii de atribuire, cât şi de ofertant la momentul depunerii ofertei;
b) conţinutul secţiunii II din cadrul fiecărei documentaţii de atribuire va cuprinde instrucţiunile pentru ofertanţi şi va fi
elaborat, în funcţie de necesităţile obiective ale autorităţii/entităţii contractante, prin transcrierea identică a textelor
scrise cu caractere normale din conţinutul secţiunii II din documentaţia standard şi prin completarea datelor necesare în
vederea elaborării şi prezentării ofertei în conformitate cu indicaţiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate,
între paranteze pătrate;
c) conţinutul secţiunii III din cadrul fiecărei documentaţii de atribuire va cuprinde caietul de sarcini şi va fi elaborat, în
funcţie de necesităţile obiective ale autorităţii/entităţii contractante, prin transcrierea textelor scrise cu caractere
pag. 1 9/9/2021 : nicoleta.nastase@umfiasi.ro
Ordinul 1017/2019 M.Of. 215 bis din 19-mar-2019
normale din conţinutul secţiunii III din documentaţia standard şi prin completarea datelor necesare în vederea elaborării
şi prezentării ofertei în conformitate cu indicaţiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate, între paranteze
pătrate;
d) conţinutul secţiunii IV din cadrul fiecărei documentaţii de atribuire va cuprinde propunerea concretă de contract care
va fi încheiat între autoritatea/entitatea contractantă şi contractant, propunere care se elaborează prin adaptarea
modelului orientativ prevăzut în documentaţia standard la specificul fiecărui contract care urmează să fie atribuit;
e) conţinutul secţiunii V din cadrul fiecărei documentaţii de atribuire va cuprinde formularele cu caracter obligatoriu puse
la dispoziţie de fiecare autoritate/entitate contractantă, în funcţie de specificul fiecărui contract de furnizare ce urmează
să fie atribuit, şi sunt destinate să faciliteze elaborarea şi prezentarea unitară a ofertelor.
(2) La întocmirea anunţului de participare/de participare simplificat, autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de
a utiliza anunţul standard de participare/de participare simplificat prevăzut în anexa nr. 2, care va fi elaborat, în funcţie
de necesităţile obiective ale autorităţii contractante, prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale şi
prin completarea datelor necesare în vederea participării la procedura de atribuire în conformitate cu indicaţiile precizate
prin textele scrise cu caractere înclinate, între paranteze pătrate.
Art. 5
(1) Prevederile prezentului ordin se aplică procedurilor de atribuire iniţiate după data publicării prezentului ordin.
(2) Prin procedură de atribuire iniţiată se înţelege orice procedură pentru care s-a publicat un anunţ de participare/de
participare simplificat după data publicării prezentului ordin.
Art. 6
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 7
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
-****-
Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice,
Bogdan Puşcaş
ANEXA nr. 1: Documentaţia standard de atribuire a contractului de achiziţie
publică/sectorială de produse
SECŢ IUNEA I: Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE)
PARTEA I: Informaţii privind procedura de achiziţii publice/sectoriale şi
autoritatea/entitatea
În cazul procedurilor de achiziţie publică/sectorială în care s-a publicat o invitaţie la procedura concurenţială de
ofertare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu
condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE. Trimiterea
anunţului relevant publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene:
JOUE S număr [], data [], pagina []
Numărul anunţului în JO S [][][][]/S [][][]-[][][][][][][]
În cazul în care nu există o invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare în JOUE, achizitorul trebuie să
completeze informaţiile care permit identificarea fără echivoc a procedurii de achiziţie publică/sectorială:
În cazul în care publicarea unui anunţ în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesară, vă rugăm să
furnizaţi alte informaţii care permit identificarea fără echivoc a procedurii de achiziţie publică/sectorială (de
exemplu, referinţa unei publicări la nivel naţional): [...]
contractantă
INFORMAŢII PRIVIND PROCEDURA DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ/SECTORIALĂ
Informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE
menţionat anterior să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE. În caz contrar, aceste informaţii
trebuie completate de către operatorul economic.
Identitatea autorităţii/entităţii contractante Răspuns:
Nume: []
C e achiziţie este vizată? Răspuns:
Titlu sau o scurtă descriere a achiziţiei: []
Numărul de referinţă atribuit dosarului de către
autoritatea/entitatea contractantă (dacă este cazul): []
Toate celelalte informaţii din toate secţiunile DUAE trebuie completate de către operatorul economic
PARTEA II: Informaţii referitoare la operatorul economic
A. INFORMAŢII PRIVIND OPERATORUL ECONOMIC
Identificare: Răspuns:
Nume: []
C ota de TVA, dacă este cazul: []
Dacă nu se aplică nicio cotă de TVA, vă rugam să
indicaţi
Adresa poştală: [........]
Persoana sau persoanele de contact: [........]
Telefon: [........]
Email: [........]
Adresa de internet: (adresa web) (dacă este cazul) [........]
Informaţii generale: Răspuns:
Operatorul economic este o microîntreprindere, o [] Da [] Nu
întreprindere mică sau o întreprindere mijlocie?
Numai în cazul în care achiziţia publică/sectorială este [] Da [] Nu
rezervată:
operatorul economic este un atelier protejat sau o
"întreprindere socială" sau va asigura executarea
contractului în contextul programelor de angajare
protejată?
Dacă da,
care este procentul corespunzător de lucrători cu [.......]
dizabilităţi sau defavorizaţi?
1b) Numai pentru contractele de achiziţii publice de Numărul de ani (această perioadă este specificată în
produse şi de servicii: anunţul relevant sau în documentele achiziţiei):
În perioada de referinţă operatorul economic a efectuat [........]
următoarele livrări principale de tipul specificat sau a Descriere sume date beneficiari
prestat următoarele servicii principale de tipul specificat:
la întocmirea listei, vă rugăm să indicaţi valorile, datele
şi beneficiarii publici sau privaţi:
2) Poate recurge la următorii tehnicieni sau la [........]
următoarele organisme tehnice, mai ales cei (cele)
responsabili (responsabile) de controlul calităţii:
În cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, [........]
operatorul economic va putea recurge la următorii
tehnicieni sau la următoarele organisme tehnice:
3) Utilizează următoarele instalaţii tehnice şi măsuri de [........]
asigurare a calităţii, iar resursele sale de studiu şi de
cercetare sunt după cum urmează:
4) Va fi în măsură să aplice următoarele sisteme de [........]
management şi de trasabilitate în cadrul lanţului de
aprovizionare pe durata executării contractului:
5) Pentru produsele sau serviciile complexe care [] Da [] Nu
urmează să fie furnizate sau, în mod excepţional, pentru
produsele sau serviciile solicitate cu un scop anume:
Operatorul economic va permite efectuarea de verificări
ale capacităţii tehnice a operatorului economic şi, dacă
este necesar, ale mijloacelor de studiu şi de cercetare
de care dispune şi ale măsurilor de control al calităţii?
6) Următoarele calificări educaţionale şi profesionale
sunt deţinute de către:
a) prestatorul de servicii sau de contractantul însuşi a) [........]
şi/sau (în funcţie de cerinţele stabilite în anunţul relevant b) [........]
sau în documentele achiziţiei)
b) personalul de conducere al acestuia:
7) Operatorul economic va putea să aplice următoarele [........]
măsuri de management de mediu atunci când execută
contractul:
8) Efectivele medii anuale de personal ale operatorului Anul, efectivele medii anuale de personal:
economic şi numărul membrilor personalului de [........],[........],
conducere din ultimii trei ani au fost după cum urmează: [........],[........],
[........],[........],
Anul, numărul membrilor personalului de conducere:
[........],[........],
[........],[........],
[........],[........].
9) Va dispune de următoarele utilaje, instalaţii sau [........]
echipamente tehnice pentru executarea contractului:
10) Operatorul economic intenţionează să [........]
subcontracteze eventual următoarea parte (adică
procentaj) din contract:
11) Pentru contractele de achiziţii publice de bunuri:
Operatorul economic va furniza eşantioanele, descrierile [] Da [] Nu
sau fotografiile solicitate ale produselor care urmează să
fie furnizate, care nu trebuie să fie însoţite de certificate
de autenticitate:
Dacă este cazul, operatorul economic declară, de [] Da [] Nu
asemenea, că va furniza certificatele de autenticitate
solicitate:
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format [adresa de internet, autoritatea sau organismul
electronic, vă rugăm să precizaţi: emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
[........][........][........]
12) Pentru contractele de achiziţii publice de bunuri:
Operatorul economic poate furniza certificatele solicitate [] Da [] Nu
emise de instituţie sau servicii oficiale de control al
calităţii cu competenţe recunoscute, care să ateste
conformitatea produselor clar identificate prin trimiteri la
specificaţiile sau la standardele tehnice care sunt
stabilite în anunţul relevant sau în documentele
achiziţiei?
Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce [........]
alte mijloace de proba pot fi utilizate:
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format [adresa de internet, autoritatea sau organismul
electronic, vă rugăm să precizaţi: emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
[........][........][........]
D. SISTEME DE ASIGURARE A CALITĂŢII ŞI STANDARDE DE MANAGEMENT DE MEDIU
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care sistemele de asigurare a calităţii
şi/sau standardele de management de mediu au fost solicitate de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul
relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Sisteme de asigurare a calităţii şi standarde de Răspuns
management de mediu
Operatorul economic va putea să prezinte certificate [] Da [] Nu
întocmite de organisme independente care să ateste că
operatorul economic respectă standarde de asigurare a
calităţii cerute, inclusiv privind accesibilitatea pentru
persoanele cu handicap?
Operatorul economic trebuie să prezinte informaţii numai dacă autoritatea/entitatea contractantă a specificat
criteriile sau regulile obiective şi nediscriminatorii aplicabile pentru limitarea numărului de candidaţi care vor fi
invitaţi să depună oferte sau să participe la dialog. Aceste informaţii, care pot fi însoţite, dacă este cazul, de
cerinţe privind certificatele (tipurile de certificate) sau formele de documente justificative care trebuie
furnizate, sunt prestate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Numai pentru procedurile restrânse, procedurile competitive cu negociere, procedurile de dialog competitiv şi
parteneriatele pentru inovare: