Sunteți pe pagina 1din 45

Curs nr.

1
Capitolul I. Sesizarea organelor judiciare penale Subcap.I.1. Noiunea de sesizare. 1. Definiie. Sesizarea nseamn aducerea la cunotin a organelor judiciare penale competente a mprejurrii svririi unei infraciuni. Ea reprezint att o modalitate de informare a organului judiciar, ct i un temei legal de desfurare a activitilor procesuale i procedurale specifice. 2. Organele judiciare penale ce pot fi sesizate. n raport de categoria organului judiciar penal sesizat, sesizarea este de dou feluri: 1) sesizarea organului de urmrire penal 2) sesizarea instanei de judecat Subcap.I.2. Sesizarea organelor de urmrire penal Sec.I. Moduri de sesizare. Modurile de sesizare a organelor de urmrire penal sunt prevzute n art.221227. Ele pot fi clasificate dup mai multe criterii: 1) n raport cu persoanele sau organele care fac sesizarea, modurile de sesizare pot fi: 0 externe sesizarea provine de la persoane fizice sau juridice din afara organelor de urmrire penal: plngere, denun, plngere prealabil 1 interne - sesizarea provine de la organul de urmrire penal: sesizarea din oficiu 2) n raport de efectele pe care la produce, modurile de sesizare pot fi: 0 generale sesizarea produce efectul de informare, dar nu condiioneaz aciunea penal: plngere, denun, sesizare din oficiu 1 speciale - sesizarea reprezint o condiie indispensabil pentru nceperea urmririi penale i pentru exercitarea aciunii penale: plngere prealabil, sesizarea la cererea organului competent, autorizarea prevzut de lege, plngerea prealabil 3) n raport de organul de urmrire sesizat, modurile de sesizare pot fi: 0 primare - atunci cnd informarea privind svrirea unei infraciuni ajunge pentru prima dat n faa unui organ de urmrire penal: plngere, denun, sesizare din oficiu 1 complementare - atunci cnd cauza a fost anterior n competena altui organ de urmrire penal: ipoteza declinrii de competen Sec.II. Moduri generale de sesizare a organelor de urmrire penal 1. Plngerea 1. Definiie. n baza art.222 alin.2 plngerea este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. 2. Condiii. n privina condiiilor de form, plngerea se poate adresa organului de urmrire penal att n form scris, ct i n form verbal fiind urmat n acest din urm caz de consemnarea plngerii ntr-un proces-verbal de ctre organul de urmrire penal.

n privina coninutului, plngerea trebuie s conin urmtoarele elemente: 1) numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului; 2) descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii; 3) indicarea fptuitorului dac este cunoscut; 4) indicarea mijloacelor de prob; 5) semntura. 3. Titulari. Plngerea are ca titular persoana vtmat prin svrirea infraciunii. Ea poate fi fcut personal sau prin mandatar. Mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii. Pentru persoana lipsit de capacitatea de exerciiu, plngerea se face de reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil. n egal msur, plngerea poate fi fcut i de un substitut procesual. Astfel, art.222 alin.5 prevede c plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cel lalt so, sau de ctre copilul major pentru prini. n aceast ipotez, persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete plngerea. 2. Denunul 1. Definiie. n baza art.223, denunul este ncuno tinarea f cut de ctre o persoan fizic sau de ctre o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. 2. Condiii. Denunul trebuie s conin aceleai date ca i plngerea. Denunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar n cazul denun ului oral, acesta se consemneaz ntrun proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut. 3. Titulari. Denunul poate fi formulat de orice persoan nafara persoanei vtmate prin infraciune, inclusiv de ctre fptuitor (autodenun). 3. Sesizarea din oficiu 1. Definiie. Sesizarea din oficiu are un caracter intern i const n autosesizarea organelor de urmrire penal ori de cte ori iau cunotin, prin orice mijloc, c s-a svrit o infraciune. 2. Sursele sesizrii din oficiu. Sesizarea din oficiu se realizeaz de regul n urmtoarele situaii: infraciunile flagrante. Este vorba de infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. In aceast ipotez, organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces-verbal, n care consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit.

1) constatarea infraciunilor. Svrirea unei infraciuni poate fi constatat fie de organele de urmrire penal, fie de alte organe crora C.pr.pen. le confer atribuii de constatare (art.214, 215). 2) zvonul public 3) mass-media 4) cercetarea altor fapte de ctre organul de urmrire penal 5) activitatea serviciilor de informaii 3. Condiii. n baza art.221 alin.1 teza final sesizarea din oficiu se consemneaz ntr-un proces-verbal. Sec.III. Moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal 1. Sesizarea la cererea organului competent 1. Noiune. n baza art.225, atunci cnd legea prevede c nceperea urmririi penale nu poate avea loc fr o sesizare special, aceasta trebuie fcut n scris i semnat de ctre organul competent. n actul de sesizare trebuie s se arate n mod corespunztor datele prevzute n art. 222 alin. 2. Lipsa sesizrii mpiedic nceperea urmririi penale n baza art. 10 lit.f., principiul oficialitii fiind limitat. 2. Cazuri. Sistemul romn cunoate cazuri restrnse de sesizare la cererea organului competent, spre exemplu: sesizarea la cererea comandantului navei pentru infraciunile la regimul navigaiei maritime sau fluviale; 1. sesizarea organelor competente ale cilor ferate; 2. sesizarea comandantului pentru infraciunile prevzute de Codul penal n art. 331 - 334, 348, 353 i 354, svrite de militari; 3. sesizarea Consiliului Concurenei pentru infraciunea de concuren neloial. 2. Autorizarea prevzut de lege 1. No iune. n baza art.221 alin.2, atunci cnd, potrivit legii, punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea organului prevzut de lege, urmrirea penal nu poate ncepe n lipsa acestora. 2. Cazuri. La fel ca i n ipoteza sesizrii la cererea organului competent, sistemul romn cunoate cazuri limitate de autorizare prevzut de lege, spre exemplu, exprimarea dorinei guvernului strin n cazul infraciunilor prevzute n art. 171 C.pen. 3. Plngerea prealabil 1. Noiune. Plngerea prealabil reprezint sesizarea fcut de persoana vtmat privind svrirea unei infraciuni, sesizare ce reprezint o condiie indispensabil exerciiului aciunii penale. Ea reprezint cea mai cuprinztoare excepie de la principiul oficialitii, n sensul c aciunea penal nu poate fi pus n micare/exercitat fr manifestarea de voin expres a persoanei vtmate.

2. Natura juridic. Plngerea prealabil are o natur juridic mixt, fiind att o institu ie de drept penal material, ct i de drept procesual penal. Ea reprezint n acelai timp o condiie de pedepsibilitate, ct i o condiie de procedibilitate. 3. Caractere. Plngerea prealabil are urmtoarele caractere: 3. caracter obligatoriu lipsa/retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal; 4. caracter personal dreptul de a formula plngere prealabil aparine doar persoanei vtmate, care l poate exercita personal, prin reprezentant legal (ipoteza persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu) sau prin mandatar special. 5. caracter indivizibil dac fapta pentru care s-a fcut plngere prealabil a cauzat o vtmare mai multor persoane, condiia de procedibilitate este ndeplinit dac plngerea s-a fcut sau se menine doar de una dintre ele (indivizibilitate activ); dac la svrirea faptei au participat mai multe persoane, condiia de procedibilitate a introducerii plngerii prealabile este ndeplinit dac plngerea s-a fcut sau se menine numai cu privire la uenle dintre acestea (indivizibilitate pasiv) 6. caracter netransmisibil - dreptul de a formula plngere prealabil nu poate fi transmis altei pesoane. 4. Cazuri. Potrivit art. 279 alin.2 plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului, potrivit legii. Aceste infraciuni sunt prevzute n Codul penal sau n legi speciale i intr n competena procurorului sau organului de cercetare penal n raport cu normele de competen material sau personal incidente. Ex.: infraciunea de loviri sau alte violene intr n competena organelor de cercetare penal, infraciunea de vtmare corporal comis de un senator este n competena parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. 5. Coninut. Potrivit art. 283, plngerea prealabil trebuie s cuprind: 1) descrierea faptei; 2) indicarea autorului; 3) artarea mijloacelor de prob; 4) indicarea adresei prilor i a martorilor; 5) precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil i, atunci cnd este cazul, indicarea persoanei responsabile civilmente; 6) semntura. 6. Titulari. Plngerea prealabil poate fi formulat doar de ctre persoana care a suferit o vtmare fizic, material sau moral prin infraciune. Ea poate fi introdus i prin mandatar cu condiia ca mandatul s fie special sau de ctre reprezentantul legal n ipoteza persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu. Plngerea prealabil nu poate fi introdus prin substitui procesuali. Ca excepie, potrivit art. 131 alin.5, n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare i din oficiu. Ipoteza este aplicabil doar atunci cnd persoana vtmat, personal sau prin reprezentantul legal, nu depune plngere n termenul stabilit de lege.

7. Termen de introducere. Potrivit art. 284, plngerea prealabil trebuie s fie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. Potrivit art. 69 alin.2 din Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, dac procedura de mediere a fost declanat n termenul prevzut de lege pentru introducerea plngerii prealabile acest termen se suspend pe durata desfurrii medierii. Dac prile aflate n conflict nu s-au mpcat, persoana vtmat poate introduce plngere n acelai termen care i va relua cursul de la data ntocmirii procesului-verbal de nchidere a procedurii de mediere, socotindu-se i timpul scurs nainte de suspendare. 8. Medierea penal. Potrivit art. 67 alin.1 din Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, dispoziiile acestei legi se aplic n mod corespunztor i n cauzele penale care privesc infraciuni pentru care, potrivit legii, retragerea plngerii prealabile sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Procedura medierii reprezint o modalitate alternativ de soluionare a conflictului de drept penal n ipoteza infraciunilor pentru care legea prevede necesitatea plngerii prealabile. n ipoteza n care procedura medierii se deruleaz nainte de sesizarea organelor de urmrire penal i nu se finalizeaz cu mpcarea prilor, partea vtmat are dreptul de a depune plngere prealabil. Atunci cnd procedura medierii se deruleaz dup nceperea procesului penal, urmrirea penal/judecata se suspend, iar n ipoteza n care medierea nu se finalizeaz cu mpcarea prilor, procesul penal se reia din oficiu. Dac ns medierea se finalizeaz n sens pozitiv cu mpcarea prilor, procesul penal nu mai poate fi declanat sau nceteaz n baza art. 10 lit.f. Subcap.I.3. Sesizarea instanelor de judecat 1. Moduri de sesizare. Sesizarea instanelor de judecat poate fi : 2) originar atunci cnd ncunotiinarea despre svrirea unei infrcaiuni a ajuns pentru prima dat n faa instanei (rechizitoriu) 3) complementar cauza a trecut n faa altei instane de judecat (sentina de declinare a competenei n favoarea altei instane) 4) sesizarea primei instane 5) sesizarea instanei de control judiciar 2. Sesizarea primei instane. Sesizarea primei instane cu judecarea fondului cauzei se realizeaz prin dou modaliti : 1 rechizitoriu act de sesizare ce constutuie regula (pentru detalii, a se vedea, infra, cap. III, sec.VIII, 3) 2 plngerea la instan mpotriva soluiilor procurorului de neurmrire sau de netrimitere n judecat reprezint act de sesizare a instanei cu judecarea fondului cauzei atunci cnd instana admite plngerea i menine cauza spre judecat .

Capitolul II. Actele premergtoare Subcap.II.1. Noiunea de acte premergtoare 1. Definiie. Actele premergtoare sunt mijloace de investigaie derulate de organele de urmrire penal n vederea strngerii datelor necesare nceperii urmririi penale. De asemenea, n vederea strngerii datelor necesare organelor de urmrire penal pentru nceperea urmririi penale, pot efectua acte premergtoare i lucrtorii operativi din Ministerul de Interne, precum i din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa siguran ei naionale. 2. Coninut. C.pr.pen. nu conine dispoziii exprese privind coninutul actelor premergtoare. Din acest considerent, pot fi efectuate orice fel de acte prevzute n C.pr.pen. (cu excepia celor pentru care este prevzut expres condiia nceperii urmririi penale exemplu: percheziia domiciliar ): nregistrri audio-video, cercet ri la faa locului, precum i acte prevzute n legi speciale (cum ar fi Legea nr.218/2003 privind organizarea i funcionarea poliiei): filaje, razii, supravegheri operative, legitimarea i identificarea unor persoane necunoscute. 3. Natura juridic. Fiind derulate nainte de nceperea urmririi penale, actele premergtoare au o natur juridic extraprocesual. 4. Limite. Art.224 alin.1 prevede expres c n vederea nceperii urmririi penale, organul de urm rire penal poate efectua acte premergtoare. Astfel, actele premergtoare se limiteaz numai la actele necesare nceperii urmririi penale, ele nemaiputnd fi efectuate atunci cnd s-au strns suficiente date care s fundamenteze o decizie de ncepere a urmririi penale. Subcap. II.2. Procesul verbal de consemnare a actelor premergtoare 1. Cuprins. Toate actele premergtoare efectuate se consemneaz ntr-un procesverbal. Acest proces-verbal cuprinde informaiile obinute de organul de urmrire penal prin derularea actelor premergtoare i se ncheie n vederea nceperii urmririi penale. El cuprinde toate meniunile prevzute n art. 91 plus date privind coninutul actelor premergtoare efectuate. 2. Valoare probatorie. n baza art. 224 alin. final procesul-verbal prin care se constat efectuarea unor acte premergtoare poate constitui mijloc de prob. Valorificarea procesuluiverbal de consemnare a actelor premergtoare nu poate avea loc dect n msura n care se va ncepe urmrirea penal. Subcap.II.3. Actele premergtoare desfurate de investigatorii sub acoperire 1. Noiune. Investigatorii sub acoperire sunt lucrtori operativi din cadrul Poliiei Judiciare anume desemnai n acest scop i pot fi folosi i numai pe o perioad determinat, n condiiile prevzute n art. 224 - 2 i 224 -3. Ei culeg date i informaii n baza autorizaiei emise potrivit dispoziiilor prevzute n art. 224-2, pe care le pune, n totalitate, la dispoziia procurorului.

Investigatorul sub acoperire efectueaz acte premergtoare sub o alt identitate dect cea real. Identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvluit n timpul ori dup terminarea aciunii acestora. Procurorul competent s autorizeze folosirea unui investigator sub acoperire are dreptul s-i cunoasc adevrata identitate, cu respectarea secretului profesional. 2. Condiii. Pentru desf urarea de acte premergtoare de ctre investigatorii sub acoperire trebuie ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: 1. s existe indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c se pregtete svrirea unei infraciuni; 2. indiciile temeinice i concrete trebuie s priveasc svrirea unei infraciuni contra siguranei naionale prevzute n Codul penal i n legi speciale, precum i infraciuni de trafic de stupefiante i de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede ori alte valori, sau a unei infraciuni prevzute n Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, ori a unei alte infraciuni grave care nu poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace; 3. utilizarea investigatorilor sub acoperire s fie necesar; 4. utilizarea investigatorilor sub acoperire s fie autorizat. n baza art.224-2 alin.1 autorizarea activitii investigatorilor sub acoperire este n competen a procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. Autorizarea este dat prin ordonan motivat, pentru o perioad de cel mult 60 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate. Fiecare prelungire nu poate depi 30 de zile, iar durata total a autorizrii, n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan, nu poate depi un an. Ordonana procurorului prin care se autorizeaz folosirea investigatorului sub acoperire trebuie s cuprind, pe lng meniunile prevzute la art. 203, urmtoarele: 3. indiciile temeinice i concrete care justific msura i motivele pentru care msura este necesar; 4. activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire; 5. persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune; 6. identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s desfoare activitile autorizate; 7. perioada pentru care se d autorizarea; 8. alte meniuni prevzute de lege. 3. Valoare probatorie. n baza art.224-3, datele i informaiile obinute de investigatorul sub acoperire pot fi folosite numai n cauza penal i n legtur cu persoanele la care se refer autorizaia emis de procuror. Aceste date i informaii vor putea fi folosite i n alte cauze sau n legtur cu alte persoane, dac sunt concludente i utile. Datele obinute de investigatorul sub acoperire sunt consemnate n rapoarte pe care acesta le nainteaz procurorului. Aceste date vor fi nscrise n procesul-verbal de consemnare a actelor premergtoare.

Subcap.II.4. Nenceperea urmririi penale 1. Natura juridic. Dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10, cu excepia celui de la lit. b-1 sau i, procurorul, la propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu, dispune nenceperea urmririi penale. Dispozi ia de nencepere a urmririi penale are valoarea unui act cu caracter extraprocesual i nu reprezint o soluie procesual, deoarece se situeaz nafara procesului penal, n etapa actelor premergtoare. 2. Condiii. Pentru dispunerea nenceperii urmririi penale, trebuie s fie ndeplinite cumulativ urmtoarele soluii: 1. s existe o sesizare i, eventual, s se fi efectuat acte premergtoare; 2. din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare s rezulte vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10, cu excepia celui de la lit. b-1 sau i. 3. Procedura. Pentru dispunerea n condiii de legalitate a nenceperii urmririi penale, se impune respectarea urmtoarelor etape: 1) verificarea condiiilor de ctre organul de cercetare penal; 2) ntocmirea de ctre organul de cercetare penal a unui referat cu propunere de nencepere a urmririi penale pe care mpreun cu dosarul l nainteaz procurorului; 3) n cazul n care procurorul este de acord cu propunerea, dipune nenceperea urmririi penale prin rezoluie motivat. Dac procurorul constat c nu sunt ntrunite condiiile artate n alin. 4, restituie actele organului de urmrire penal, fie pentru completarea actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi penale; 4) o copie de pe rezoluia de nencepere a urmririi penale se comunic persoanei care a fcut sesizarea, precum i, dup caz persoanei fa de care s-au efectuat acte premergtoare.

Curs nr.2
Urmrirea penal Consideraii introductive Este prima faz a procesului penal, o faz obligatorie n oricare dintre acesta. Atribuii n domeniul urmririi penale le revin procurorilor, constituii n Parchete, i organelor de cercetare penal (general sau special). Momentele prin care se ncepe i se poate finaliza urmrirea penal: Faza de ncepere: dispoziia de ncepere e urmririi penale care se materializeaz de obicei printr-o rezoluie de ncepere a urmririi penal de ctre organul de cercetare penal (dar trebuie confirmat de ctre procuror) sau procuror.

Excepie: cnd nu mai este vorba de o rezoluie: n cazul n care s-a comis o infraciune flagrant i se aplic procedura de urgen, actul de constatare a infraciunii devine i act de ncepe a urmririi penale. Faza de ncheiere a urmririi penale: O prim variant este finalizarea prin trimiterea n judecat, situaie in care dispoziia se materializeaz prin rechizitoriul procurorului; A doua variant: atunci cnd intervine o soluie de netrimitere n judecat, fie prin scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale sau clasare, situaie n care limita final este ordonana sau rezoluia (dac suntem pe parcursul urmririi penale, i se constat un caz de scoatere de sub urmrire penal, dac nu s-a pus n micare aciunea penal, actul final va fi rezoluia. Dac nu s-a pus, actul va fi ordonana. Dac s-a ajuns n etapa de terminare a urmririi penale, etap plasat la sfritul urmrii penale, i dac intervine o soluie de netrimitere n judecat, actul prin care se dispune aceast soluie este ordonana. Aadar limita final poate fi rechizitoriul, dac se continu procesul penal, sau rezoluie sau ordonan dac se dispune scoaterea de sub urmrire penal. Dispoziii cu caracter general cuprinse n codul de procedur penal, dispoziii care se aplic pe parcursul ntregii faze a urmririi penale: (art. 200-205). I. Prima dispoziie cu caracter general (art. 200): se refer la obiectul urmririi penale: urmrirea penal are ca obiect strngerea i verificarea probelor n vederea constatrii existenei infraciunii, a identificrii fptuitorului i a stabilirii rspunderii acestuia, pentru a se constata dac este cazul s se trimit dosarul n faza de judecat. n obiectul urmririi penale pot fi cuprinse i alte aspecte: se pot strnge probe i pentru identificarea persoanei vtmate, sau sunt unele cauze, n special atunci cnd aciunea civil se exercit din oficiu, cnd n obiectul urmrii penale intr i strngerea de probe pentru lmurirea laturii civile a cauzei (n oficiu se exercit cnd persoana vtmat este una fizic lipsit de capacitate sau cu capacitate de exerciiu restrns). Pentru a se realiza obiectul urmririi penale, organele de urmrire penal concretizeaz toate actele svrite ntr-un dosar penal care va fi trimis la instan, daca se continu procesul penal. II. A doua dispoziie: n art. 201 din Cod este reglementat componena organelor de urmrire penal i se prevede c aceasta este efectuat de procuror i de organele de cercetare penal care la rndul lor se mpart n organe de cercetare ale poliiei judiciare i organe de cercetare speciale. Din organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt alctuite din lucrtori specializai desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor. Acestea se subordoneaz procurorului. Pentru desemnarea lor este nevoie de avizul Procurorului General. Organele de cercetare special sunt alctuite fie din ofierii MApN, fie ai Ministerului de Interne, fie cpitanii porturilor. III. A treia dispoziie: reglementat de art. 202: Rolul activ al organelor de urmrire penal: aceste organe sunt obligate s strng probe pentru a lmuri cauza sub toate aspectele. O alt obligaie este de a strnge probe att n favoarea ct i n defavoarea inculpatului sau

nvinuitului. Organul de urmrire penal este obligat s explice prilor i nvinuitului toate drepturile i obligaiile pe care le au n faza de urmrire penal. IV. A patra dispoziie: reglementat n art. 203 n legtur cu ordonanele organului de urmrire penal. Se prevede c pe parcursul urmririi penale, organul de urmrire penal dispune prin ordonan acolo unde legea prevede aceasta, iar n celelalte cazuri prin rezoluie motivat. Organul de urmrire penal poate s ntocmeasc i alte acte care se numesc: referate. V. A cincea dispoziie: art. 204 i 205: privete pstrarea unor acte de urmrire penal: cum se efectueaz acte de urmrire penal n incinta unei instituii publice. Legea prevede expres c orice act de urmrire penal poate fi efectuat numai cu consimmntul conducerii unitii sau cu autorizarea procurorului. Pstrarea actelor de urmrire penal: dac pentru efectuarea unor acte este necesar o anumit aprobare a procurorului, fie sub forma autorizrii, continurii, atunci unele exemplare ale actului respectiv va rmne i la procuror. Trsturile urmririi penale: nu sunt reglementate expres n cod. Publicitatea: judecarea este public => acea activitate este cunoscut i poate lua la cunotin de ea orice persoan. n faza de judecat, edin de judecat i mai ales dezbaterile se caracterizeaz prin publicitate, pentru c la edin poate participa orice persoan, cu excepia minorilor sub 16 ani. n faza de urmrire penal, tocmai pentru a nu se compromite activitile de urmrire penal, strngerea probelor, nu poate asista orice persoan la acestea. Urmrirea penal trebuie s aib un caracter oarecum confidenial. Aceasta nu nseamn ns c are un caracter secret. Spre deosebire de faza de judecat, urmrirea penal se caracterizeaz printr-o oarecare confidenialitate i este lipsit de publicitatea specific judecii. Contradictorialitatea: prin aceasta nelegem c aceast activitate se manifest dou laturi: acuzarea i aprarea. n faza de judecat, acolo unde prile discut n contradictoriu, acest principiu se manifest pe deplin. n faza de urmrire penal, probele sunt administrate de organul de urmrire penal doar n prezen prilor direct implicate, deci nu sunt puse n discuia prilor. n comparaie cu faza de contradictorialitatea specific acesteia. judecat, urmrirea penal este lipsit de

Condiiile de form: dac actele de urmrire penal mbrac forma scris sau cea oral. n faza de judecat, majoritatea actelor mbrac forma oral. n faza de urmrire penal, majoritatea actelor trebuie s mbrace forma scris. Aici, prile nu pot ridica excepii, nu pot formula cereri dect n form scris. Spre deosebire de faza de judecat, urmrirea penal are un caracter predominant scris.

Modul de organizare i funcionare a organelor de urmrire penal: judectorii sunt independeni. n faza de judecat. In faza de urmrire penal vorbim despre o subordonare ierarhica, fiind vorba de dou nivele de subordonare: organele de cercetare penal se subordoneaz procurorului, i pe de alt parte i procurorii se subordoneaz ntre ei. Organele cu atribuii n faza de urmrire penal: Competena organelor de urmrire penal: Forme pe care le ntlnim la toate organele judiciare i subsidiare, pe care le au doar anumite organe judiciare. Formele principale: - competena material: acea form prin care se arat organul competent n funcie de natura i gravitatea infraciunii (de obiectul cauzei). Organele de cercetare ale poliiei judiciare care au o competen material general. Art. 207: organele de cercetare penal ale poliiei judiciare efectueaz cercetarea pentru orice infraciune care nu este dat prin lege n competen altui organ de urmrire. Organele de cercetare penal speciale au competen limitat pentru anumite infraciuni. Exist 5 categorii de organe de cercetare penal speciale. a. organele de cercetare penal militare :efectueaz cercetarea pentru infraciuni comise de militarii din subordine; b. ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan precum i aceti comandani pentru infraciuni comise de militari in afara atribuiilor de serviciu; c. ofierii anume desemnai de comandanii centrelor militare competeni s efectueze cercetarea civililor n legtur cu obligaiile lor militare. d. Ofierii poliiei de frontier anume desemnai care efectueaz cercetarea pentru infraciuni la regimul frontierei; e. Cpitanii porturilor: pentru infraciuni contra siguranei maritime i fluviale. competena funcional: organele de cercetare penal pot dispune nceperea urmririi penale, pot strnge probe, pot lua unele msuri procesuale, mod efectua unele activiti procedurale, i orice activiti care nu sunt date prin lege n mod obligatoriu n competen procurorului. In ceea ce privete formele subsidiare, putem spune c unele organe de cercetare penal au i o competen personal.

Competena procurorului: n efectuarea urmrii penale. Art. 209 CPP, principala atribuie a procurorului n faza de urmrire penal este cea de supraveghere a urmririi penale. n realizarea acestei supravegheri, n dosarele pe care le supravegheaz procurorul poate efectua orice act de urmrire penal. Procurorul este obligat s efectueze urmrirea penal; pentru unele infraciuni cu un grad ridicat de pericol social (infraciunea de omor, infraciunea de omor calificat i deosebit de grav, infraciunile care intr n competen de judecat a Curii de Apel, infraciuni care sunt n competena de judecat n prim instan naltei Curi de Casaie i Justiie).

Exist i unele legi speciale care prevd anumite infraciuni n care urmrirea penal se efectueaz obligatoriu de procuror: pentru infraciuni comise de poliitii care sunt organe de cercetare ale poliiei judiciare, Procurorul are dreptul s delege organului de cercetare penal efectuarea anumitor acte specifice lui. Competena de a efectua sau de a supraveghea urmrirea penal revine procurorului de la parchetul corespondent instanei care i revine s judece cauza fond sau in prim instan. n legtur cu aceast competen a procurorului, se prevede c procurorii din parchetele ierarhic superioare pot prelua orice cauze de competena parchetelor inferioare dar prin dispoziia parchetului ierarhic superior. Dac s-a strmutat competena urmririi penale, procurorul ierarhic superior poate fie s confirme actele fcute pn atunci i poate ntreprinde orice activitate specific procurorului ierarhic inferior.

Curs nr.3
nceperea urmririi penale Supravegherea urmririi penale de ctre procuror:

Obiectul supravegherii:
- vegheaz la descoperirea infraciunilor - vegheaz la tragerea la rspundere penal; - evitarea dispunerii unor acte msuri nelegale i netemeinice: Toate aceste dispoziii se concretizeaz n dispoziii scrise i motivate;

Ci de exercitare a supravegherii:
trecerea cauzei de la un organ la altul; participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale: procurorul poate efectua anumite acte care n mod normal ar fi putut s fie fcute de organul de urmrire penal; verificarea dosarului de cercetare penal: se difereniaz de verificarea lucrrii dosarului de urmrire penal care are loc la terminarea urmririi; darea de dispoziii obligatorii; aprobarea actelor i msurilor procesuale: poart trei denumiri: o ncuviinarea dat de procuror; o autorizare: pentru efectuarea anumitor acte de ctre organul de cercetare penal este nevoie de aprobarea procurorului care supravegheaz cauza (folosirea investigatorilor sub acoperire). o Confirmare: organul de cercetare penal efectueaz anumite acte dar este nevoie de confirmarea lor ulterioar (rezoluia de ncepere a urmrii penale). Alte dispoziii privind competena

Verificarea competenei: Dac o plngere se adreseaz unui organ necorespunztor, aceasta este nregistrat i declinat mai departe organului competent. Extinderea competenei teritoriale: se ntmpl cnd o fapt implic mai multe acte care s-au derulat pe o distan mai mare dect cea n care este competent organul de urmrire penal. Astfel, acesta i extinde competena, cu obligaia de a ntiina n prealabil organul de cercetare penal de pe acest teritoriu. Extinderea competenei n cazuri urgente: aici vorbim de competena material (exemplu: infraciune surprins n flagrant i care ar fi de competena parchetului n ceea ce urmrete urmrirea penal iar procurorul de serviciu nu poate s vin. Organul de cercetare penal care face ns aceste acte este obligat s ia toate msurile de ridicare de obiecte i aciuni care vor servi ulterior n dosarul penal). Competena unor organe care nu fac parte din sistemul organelor judiciare: n ceea ce privete actele pe care le pot ncheia aceste organe, ele se refer la constatarea propriu zis a faptei svrite, dar doar a acelor fapte care intr n competena lor de constatare. A. Organe ale inspeciilor de stat i ale altor organe de stat prevzute de art. 145 care controleaz aplicarea legislaiei pe care ele o organizeaz: organele de control ale curii de conturi. B. Oficiul romn pentru drepturile de autor: care constat dac exist nclcri cu privire al dreptul de autor; C. Inspectorii poliiei sanitare i medicin veterinar; D. Organele de control la care face referire art. 145: Diferena fa de cele anterioare: primele constat cum se respect legislaia care de altfel o coordoneaz, cea de-a doua categorie prevede respectarea legislaiei chiar de funcionari. E. Ofierii i subofierii din cadrul jandarmeriei romne: au atribuii de constatare n timpul unor misiuni specifice. Prin acestea din urm se neleg cele ntreprinse n cazul unor manifestri sportive. F. Comandanii de nave sau aeronave: pentru fapte svrite la bordul acelor nave sau aeronave cns acestea nu se afl n porturi sau aeroporturi. G. Agenii poliiei de frontier: Aceste organe ncheie un proces verbal de constatare, care arat: cine sunt fptuitorii, indici care s duc la identificarea lor, s descrie svrirea faptei, s menioneze obiectele meninute sau ridicate.

Aceste procese verbale constituie acte de sesizare ale organului judiciar competent dar poate constitui i mijloc de prob. . Pe lng aceste acte, organul respectiv poate:

percheziiona pe fptuitor; s l rein pe fptuitor, dar nu ca msur procesual;

Termenele pentru prima categorie de organe de constatare este de 3 zile, iar n cazul comandanilor de nave i aeronave, de ndat ce acosteaz ntr-un port sau aeroport, iar n cazul agenilor de frontier, termenul este de 5 zile de la data constatrii faptei.

Declanarea urmririi penale Sesizarea organelor judiciare Reprezint modul de aducere la cunotin despre svrirea unor fapte sau despre eventuala svrire a unor fapte. Aceste sesizri pot fi: - externe: - interne; - primare; complementare; generale; speciale; Printre moduri generale avem plngere, denun i sesizare din oficiu: Plngerea reprezint actul de sesizare pe care l face persoana vtmt. Aceasta poate fi fcut i de altcineva: un mandatar, reprezentant legal sau substituii procesuali. Denunul: poate fi fcut de orice persoan care are cunotin despre svrirea unor fapte penale. Putem s avem de-a face i cu un autodenun. Aici pot interveni dou situaii: - cea a circumstanelor atenuante (denunarea calomnioas), - poate fi cauz de nlturare a rspunderii penale; Dac funcionarul public are cunotin c n instituia lui se svresc fapte de corupie, exist obligaia denunrii lor. Aceast obligaie exist i n cazul cnd sunt informaii c se svresc fapte n legtur cu sigurana statului. Sesizarea din oficiu: organul judiciar, singur ia cunotin de svrirea unor fapte. Moduri speciale de sesizare: plngerea prealabil: este acea form de ncunotinare a organelor judiciare fcut de persoana vtmat n cazurile n care legea condiioneaz tragerea la rspundere penal de existena acestei plngeri. Se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului; Dac plngerea este fcut de alte persoane, condiia va exista doar n msura n care persoana vtmat i va nsui plngerea. Sesizarea i autorizarea altor organe prevzute de lege: - sesizarea comandantului: n cazul infraciunilor svrite de militari contra ordinii i disciplinei militare sau svrite de civili n legtur cu obligaiile lor militare.

Sesizarea organelor cilor ferate: n cazul unor infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate; Sesizarea comandantului navei, a conductorului unitii creia i aparine nava sau a inspectoratului de navigaie civil: n cazul anumitor infraciuni contra siguranei navigaiei i a navei prevzute n decretul nr. 443/1972 privind navigaia civil; cererea Camerei Deputailor, Senatului sau Preedintelui Romniei: pentru urmrirea penal a membrilor Guvernului n legtur cu infraciuni svrite n exerciiul funciei. Hotrrea camerei deputailor i a senatului: pentru punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei; ncuviinarea Camerei Deputailor sau a Senatului n privina reinerii, percheziionrii sau arestrii unui membru al acestora; ncuviinarea seciilor Consiliului Suprem al Magistraturii: avizul ministrului justiiei: in cazul n care se cerceteaz, se percheziioneaz, se rein sau se propune spre arestare notarii care au svrit infraciuni n legtur cu serviciul acestora. autorizarea prealabil a procurorului general al parchetului de pe ICCJ: cnd s-au svrit fapte mpotriva siguranei naionale, mpotriva unui cetean romn aflat n strintate; exprimarea dorinei guvernului strin: cnd infraciunea este contra unui reprezentant al statului.

Curs nr.4
ACTELE PREMERGTOARE URMRII PENALE Noiunea i limitele actelor premergtoare: sunt acele activiti desfurate nainte de declanarea procesului penal, n anumite situaii, pentru strngerea de date n legtur cu pregtirea sau svrirea unei infraciuni, n vederea nceperii urmririi penale. Obiectivele actelor premergtoare pot fi verificarea sau completarea unor date din actul de sesizare (cnd plngerea sau denunul nu sunt complete, sau cnd nu suntem siguri c datele trecute n actul de sesizare sunt veridice). Se mai poate urmri i verificarea existenei unuia dintre cazurile care ar putea nltura aptitudinea funcional a aciunii penale. Nu sunt obligatorii. Se efectueaz doar cnd exist anumite ndoieli. Activiti ce pot avea loc n cadrul actelor premergtoare: se pot clasifica n trei mari categorii activiti specifice care nu au legtur cu actelele premergtoare: filtre, filajul unor persoane suspecte, razii;

activiti care se aseamn cu cele procedurale dar nu au natura juridic a acestora (ascultarea unor persoane). Ascultarea acestor persoane se aseamn cu luarea declaraiilor din procesul penal dar nu au aceeai natur juridic. activiti n cadrul actelor premergtoare care se desfoar dup reguli procedurale: cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte sau nscrisuri, reconstituirea, nregistrri. n cadrul actelor premergtoare, dat fiind faptul c se efectueaz nainte de nceperea urmririi penale i nc nu avem calitatea de nvinuit sau inculpat, nu se pot lua msuri procesuale. Materializarea acestor activiti: se consemneaz n procese verbale, care, dei sunt ntocmite nainte de nceperea procesului penal, pot fi folosite ca mijloc de prob. Delimitarea acestor acte premergtoare: nu avem prevedere expres. Rmne la aprecierea organului judiciar. Organele competente s efectueze acte premergtoare A. organele de urmrire penal: organul de cercetare, fie procurorul; B. lucrtori operativi anume desemnai din MAI: ali lucrtori dect organele de cercetare penal (anumii poliiti din formaiuni de specialitate: infraciuni de trafic i consum ilegal de droguri.) C. lucrtorii operativi din alte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale: pentru infraciuni care se constituie n ameninri la sigurana naional a statului (MApN, SRI, SIE, etc.) Natura juridic a actelor premergtoare: o opinie spune c sunt acte procedurale, pentru c pot fi efectuate de organele de urmrire penal, pentru c se consemneaz n procese verbale care pot constitui mijloc de prob. O alt opinie spune c natura juridic a acestor acte pregtitoare ar fi mai apropiat de cea a actelor de constatare. Dac le analizm vedem ns c aceste acte premergtoare nu sunt efectuate de organele de constatare (art. 214, 215 CPP). Aadar sunt acte specifice, cu o natur specific, unele dintre ele avnd trsturi asemntoare actelor procedurale. Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire: au fost introduse n CPP n 2003 i au fost modificate ulterior n 2006. Cazuri n care se pot efectua acte premergtoare de investigatorii sub acoperire: cazuri n care exist indicii temeinice i concrete privind svrirea i pregtirea anumitor infraciuni grave ele sunt exemplificate n lege (infraciuni contra siguranei naionale, trafic de arme, etc.) care nu pot fi descoperite sau ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace. n prezent, dup ultimele modificri din 2006, aceti investigatori sub acoperire pot fi doar lucrtori operativi din cadrul poliiei judiciare. n ceea ce privete condiiile n care pot fi folosii:

1. este necesar autorizaia procurorului. Ea se d pe o anumit durat de cel mult 60 de zile, poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate cu cel mult 30 de zile, iar n total, n legtur cu aceeai persoan i n aceeai cauz, durata nu poate depi un an. n ceea ce privete competena procurorului: este competent procurorul care supravegheaz urmrirea penal n cauza respectiv. 2. n principiu, datele folosite obinute trebuie folosite numai n cauza penal respectiv. Excepie: dac sunt utile i concludente i n alte cauze, pot fi folosite i aici. Legea prevede i anumite msuri de protecie, n sensul c identitatea lor real nu poate fi dezvluit nici n timpul i nici dup terminarea activitii respective, i aceast identitate va fi cunoscut de ctre procurorul care a autorizat dar cu obligaia pstrrii secretului profesional. NCEPEREA URMRIRII PENALE Condiii: 1) condiie pozitiv: s existe un act de sesizare, fie externe, fie chiar autosesizarea; 2) S nu existe vreun caz de la art. 10 care ar mpiedica punerea n micare a aciunii penale. Organul competent este cel de urmrire. Actul de ncepere este de regul rezoluia. Atunci cnd aceasta este ntocmit de organul de cercetare penal, trebuie s fie confirmat de procuror n termen de 48 de ore de la nceperea urmririi penale. Excepie: - n cadrul procedurii de urgen, pentru unele infraciuni flagrante: acel proces verbal de constatare a infraciunii este i act de ncepere a urmririi penale; n cadrul unor infraciuni de audien (n faa completului de judecat) cnd se dispune arestarea nvinuitului pentru c fptuitorul dobndete aceast calitate n faa instanei, n mod indirect, instana a dispus nceperea urmririi penale. n situaia n care, fie din actul de sesizare, fie din actele premergtoare efectuate, rezult nc de la nceput c exist o situaie de la art. 10 se va dispune nenceperea urmririi penale, cu dou excepii: lit. B1: fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni: organul de urmrire penal trebuie mai nti s dispun nceperea urmririi penale, s strng probe n cadrul urmririi penale, i numai pe baza unor asemenea probe, procurorul i poate forma convingerea asupra faptului c respectiva fapt nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. lit. i: cnd intervine nlocuirea rspunderii penale: numai instana in faza de judecat. Deci acest caz nu poate interveni nici n faza de urmrire penal i nici n cea premergtoare nceperii. -

n situaia n care exist condiiile pe care le-am menionat la nceput (avem sesizare i nu exist un caz de la art. 10), se va dispune nceperea urmririi penale. nceperea urmririi

penale are loc in rem, nu este obligatoriu s tim cine este fptuitorul. nceperea urmririi penale face ca fptuitorul s dobndeasc calitatea procesual de nvinuit. Desfurarea urmririi penale EFECTUAREA URMRIRII PENALE Efectuarea urmririi fa de nvinuit: cu excepia acelor cauze n care urmrirea se efectueaz obligatoriu de procuror, aceasta se caracterizeaz printr-o intervenie mai redus a procurorului. Organul de cercetare penal poate s strng probele, poate s ia unele msuri procesuale. Dac pentru unele acte e nevoie de aprobarea procurorului, organul de cercetare penal ntocmete referat cu propunere pentru procuror. n situaia n care organul de cercetare penal, din probele administrate, descoper c s-au mai comis i alte fapte de ctre nvinuit n legtur cu fapta respectiv, sau c mai sunt i ali participani, ori descoper probe din care rezult necesitatea schimbrii ncadrrii juridice, atunci face propunere pentru a se extinde nceperea urmririi penale fie schimbarea ncadrrii juridice. Aceste aciuni se fac de procuror prin ordonan. Efectuarea urmririi penale fa de inculpat: avem n principiu aceleai activiti dar cu unele particulariti: este obligatorie ascultarea inculpatului: i pune n vedere care este ncadrarea juridic a faptei, i explic ce drepturi i obligaii are i prin excepie se poate efectua urmrirea fr ascultarea inculpatului cnd este disprut, se sustrage de la urmrire sau nu locuiete n ar.

Dac organul de cercetare crede c se impune arestarea inculpatului ntocmete referat de propunere ctre procuror, iar acesta din urm, dup ascultarea inculpatului, nainteaz propunerea la instan. Dac se impune extinderea cercetrii sau schimbarea ncadrrii juridice, organul de cercetare penal face propunere ctre procuror n acest sens. Ambele acte sunt dispuse prin ordonana procurorului. SUSPENDAREA URMRIRII PENALE Potrivit CPP suspendarea urmririi penale intervine atunci cnd nvinuitul sau inculpatul sufer vreo boal grav care l mpiedic s participe la urmrirea penal, boal constat printr-o expertiz medico-legal. l ntlnim atunci cnd exist expertiz medico-legal care s justifice aceast situaie. Procedura dispunerii: de regul aparine organului de cercetare penal care face propunere n acest sens ctre procuror, i dac acesta din urm apreciaz c sunt condiii, va dispune suspendarea prin ordonan. Dac s-a dispus suspendarea, organului de cercetare penal dar i procurorului, le revin anumite obligaii: - procurorul care a dispus suspendarea este obligat s comunice aceast msur celor interesai;

procurorul trebuie s restituie dosarul la organul de cercetare penal pentru a se continua acele acte care nu presupun participarea nvinuitului sau inculpatului;

Anumite obligaii revin i organului de cercetare penal: - trebuie s continue acele acte care nu presupun prezena nvinuitului sau inculpatului; - trebuie s verifice periodic dac mai exist cazuri de suspendare. Dac se constat c inculpatul sau nvinuitul s-a nsntoit i poate participa la urmrirea penal, organul de cercetare va ntocmi un referat cu propunere pentru procuror cu reluarea urmririi penale. Alt caz de suspendare: legea 92/1996 privind medierea i organizarea profesiei de mediator: n situaiile n care pentru anumite infraciuni se poate recurge la procedura medierii ca modalitate de rezolvare a conflictului pe care amiabil. Dac medierea a fost declanat dup nceperea urmririi penale, se va suspenda urmrirea penal pn la nchiderea procedurii medierii. Dac medierea dureaz mai mult de trei luni, urmrirea penal nu poate fi suspendat mai mult de aceast durat. Dac intervine o soluie de netrimitere n judecat: ncetarea urmririi penale: scoaterea de sub urmrire penal; clasarea I. Sunt de competena exclusiv a procurorului. Organul de cercetare poate doar s fac propunere. II. Aceste soluii duc la stingerea aciunii penale n faza de urmrire penal. III. Aceste soluii nu au un caracter definitiv: se poate reveni asupra lor

ncetarea urmririi penale: - intervine atunci cnd se constat existena a vreunui caz de la art 10, lit. f-h, i1 i j, adic excepie este litera i (cnd s-a nlocuit rspunderea penal). - A dou condiie: cnd avem n cauz un nvinuit sau un inculpat. n faza de judecat acestei soluii i corespunde msura ncetrii procesului penal. ncetarea urmririi penale poate s fie total, atunci cnd se refer la ntreaga cauz, sau, dac avem mai muli indivizi sau inculpai sau mai multe fapte comise de acelai inculpat, soluia poate s fie parial atunci cnd se refer doar la anumii inculpai sau doar la anumite fapte. Iniiativa aparine organului de cercetare penal. El ntocmete referat ctre procuror, i n funcie de ceea ce constat acesta, are dou variante: o restituie dosarul la organul de cercetare penal pentru continuarea urmririi;

o dac apreciaz c sunt condiiile necesare dispune ncetarea fie prin ordonan fie prin rezoluie. n ceea ce privete termenul n care trebuie s se pronune procurorul, legea nu face nicio precizare. Excepie: n situaiile n care n cauz exist nvinuit sau inculpat arestat. Dac s-a dispus ncetarea urmririi penale organul de urmrire penal trebuie s aduc la cunotin celor interesai prin comunicarea copieri de pe ordonan sau de pe rezoluie, nvinuitului sau inculpatului, precum i persoanei vtmate. n situaia n care n cauz exist nvinuit sau inculpat arestat, organul de urmrire penal trebuie s ntiineze i administraia locului de deinere cu dispoziia de punere imediat n libertate. Scoaterea de sub urmrire penal: intervine atunci cnd se constat existena vreunui caz de la art 10 din prima categorie (lit. a-e) i exist n cauz nvinuit sau inculpat. n ceea ce privete faz de judecat, acestei soluii i corespunde achitarea. Scoaterea de sub urmrire poate s fie total, cnd se refer la ntreaga cauz, sau parial, cnd se scoate de sub urmrire numai unul dintre inculpai sau nvinuii sau n legtur cu anumite fapte. Procedur: In principiu, avem aceleai dispoziii ca i la ncetarea urmririi penale. Excepie: dac se dispune scoaterea de sub urmrire penal n baza literii b1, actul prin care se dispune este ntotdeauna ordonana. Clasarea: se dispune atunci cnd se constat existena unora dintre situaiile de la art. 10 i nu exist nvinuit n cauz. Nu are corespondent n faza de judecat, deci e specific fazei de urmrire penal. n cauz nu exist nvinuit: sunt dou situaii care semnific acest lucru: - atunci cnd se constat c rezultatul nu a fost cauzat de o fapt uman (aciune sau inaciune). - atunci cnd nu avem nicio informaie privind identitatea fptuitorului. n ceea ce privete procedura: clasarea se dispune pe parcursul urmriri penale prin rezoluie, iar dac s-a ajuns n etapa de terminare a urmririi penale, adic acea etap de la sfritul urmriri penale, cnd dosarul a ajuns la procuror, orice soluie de netrimitere n judecat se dispun prin ordonan. Nu trebuie s confundm dosarele clasate cu acele dosare cu autori necunoscui. Acestea din urm rmn n evidena organului de urmrire penal pn la identificarea fptuitorului sau pn cnd intervine un caz de la art. 10.

Curs nr.5
PREZENTAREA MATERIALULUI DE URMRIRE PENAL Noiune: activitate care are loc la sfritul urmririi penale i care const n aducerea la cunotin a nvinuitului sau inculpatului a ntregului material probator pentru ca acesta s aib posibilitatea s se apere i s combat probele administrate.

Se poate face distincie ntre dou modaliti de prezentare a materialului, n funcie de calitatea procesual: dac s-a pus sau nu n micare aciunea penal. De regul, fa de nvinuit, dac nu s-a pus n micare aciunea penal, prezentarea materialului o face procurorul dup ce a primit dosarul de la organul de cercetare penal. Dac s-a pus n micare aciunea penal, de regul, prezentarea o face organul de cercetare penal nainte de a trimite dosarul la procuror. n prezent, dup ultimele modificri legislative, aceast activitate este obligatorie att fa de nvinuit, ct i fa de inculpat. Condiii n care se poate face prezentarea materialului de urmrire penal: sunt necesare dou condiii: cercetarea s fie terminat: organul de cercetare penal crede c a strns toate probele n cauz; nvinuitul sau inculpatul s fie prezent; Sunt situaii n care prezentarea materialului nu este posibil pentru c inculpatul se sustrage de la urmrire penal, n aceast situaie urmrirea putnd s continue. Competena prezentrii revine organului de urmrire penal, iar n ceea ce privete procedura prezentrii, organului de urmrire penal i revin anumite obligat: i pune n vedere nvinuitului sau inculpatului c are dreptul s ia la cunotin despre dosar; s asigure posibilitatea s ia la cunotin de materialul de urmrire penal. Acest lucru se poate face prin mai multe modaliti: studierea dosarului de ctre nvinuit sau inculpat. Dac nu tie s citeasc, materialul i va fi citit de organul de urmrire penal. Trebuie s l ntrebe pe nvinuit dac mai are de formulat cereri noi sau dac mai propune probe. Trebuie s ntocmeasc un proces verbal n care consemneaz cum s-a desfurat activitatea, i care sunt cererile noi formulate de inculpat i dac a propus noi probe. Dac s-au propus noi probe care au completat materialul de urmrire penal, se va prezenta la o nou prezentare a materialului. Dac sunt mai muli nvinuii sau inculpai, prezentarea se face individual i se ntocmete cte un proces verbal pentru fiecare n parte. n ceea ce privete asigurarea asistenei juridice cu ocazia prezentrii materialului, inculpatul sau nvinuitul are dreptul la asisten juridic: aprtorul poate fi de fa, poate s vad dosarul, s formuleze cereri. Dac asistena juridic este obligatorie, i la prezentarea materialului, organul de urmrire penal este obligat s asigure asisten juridic TERMINAREA URMRIRII PENALE: Este ultima etap a urmririi penale n care organul de urmrire penal, dup ce a terminat cercetarea, trimite dosarul la procuror, pentru ca acesta s dea o soluie n cauz.

ncetarea urmririi penale este doar o soluie de epuizare a urmririi penale (cnd exist vreo situaie de la art. 10, care nltur rspunderea penal). n ceea ce privete terminarea urmririi penal, facem distinciie n funcie dac s-a pus sau nu n micare aciunea penal. Dac nu s-a pus n micare aciunea penal, se parcurg n principal trei activiti: Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii: organul de cercetare penal dup ce apreciaz c a administrat toate probele este obligat s procedeze la o nou ascultare a nvinuitului, i arat din nou care este fapt i ncadrarea juridic i l ntreab dac mai propune noi probe. Aceast activitate are loc numai dac nvinuitul este prezent. Dup aceast ascultare cercetarea se termin dac nu se mai propun noi probe. naintarea dosarului la procuror mpreun cu referatul de terminare a urmririi penale: se consemneaz datele cu privire la persoana nvinuitului, se mai consemneaz fapta, ncadrarea juridic, probele administrate, meniuni privind msurile luate, precum i unele date suplimentare privind cheltuielile judiciare i dac s-au asigurat mijloace materiale de prob. Prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror: Dac s-a pus n micare aciune penal: Terminarea urmriri penale cu aciunea penal pus n micare: dup ce a terminat cercetarea, organul de cercetare penal nainteaz dosarul la procuror mpreun cu referatul de terminare a urmririi penale, care conine aceleai meniuni ca i referatul ntocmit fa de nvinuit. Dac urmrirea penal a fost efectuat personal de ctre procuror, nu mai exist obligaia ntocmirii referatului de terminare a urmririi penale, toate meniunile care trebuiau s fie cuprinse n acest referat vor fi cuprinse n actul prin care se finalizeaz urmrirea penal. Aceast soluie se poate da n urma verificrii lucrrilor de urmrire penal. Dup ce procurorul primete dosarul de la organul de cercetare penal, are la dispoziie un termen de 15 zile n care trebuie s procedeze la verificarea lucrrilor de urmrire penal. Acest termen este de fapt un termen de recomandare, deoarece nerespectarea lui nu atrage sanciuni procedurale, nici decderea, nici vreo nulitate. Prin excepie, n cauzele n care inculpatul sau nvinuitul este arestat, verificarea lucrrilor se face de urgen i cu precdere. Aspecte la care se refer verificarea: Urmrete dac urmrirea penal a fost efectuat de organul competent; Dac urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea tuturor dispoziiilor legale. Dac urmrirea penal este complet: dac s-au lmurit toate aspectele cauzei; dac probele sunt legal administrate; dac urmrirea a fost efectuat cu respectarea garaniilor dreptului la aprare.

Dup aceast verificare, se poate ajunge la dou concluzii: fie se constat c urmrirea penal este corect i au fost respectate toate condiiile legale, situaie n care se va proceda fie la trimiterea n judecat fie netrimiterea n judecat sau suspendarea urmririi penale; se poate constata c urmrirea penal nu a fost complet sau nu au fost respectate toate condiiile legale , situaie n care se va proceda la restituirea cauzei la organul de cercetare penal fie procurorul va face personal cele necesare. TRIMITEREA N JUDECAT: Condiii: A. trebuie s constate c urmrirea penal este complet; B. au fost respectate toate dispoziiile legale privind efectuarea urmririi penale; C. s-a comis o fapt prevzut de legea penal i c aceasta a fost comis de ctre nvinuit sau inculpat; D. nvinuitul sau inculpatul poate s rspund penal. Trimiterea n judecat se poate dispune doar de procuror, iar actul prin care se dispune acest lucru este ntotdeauna rechizitoriul, i, n funcie de cum s-a executat urmrirea penal, rechizitoriul poate avea un dublu rol, sau un simplu rol. Dac nu s-a pus n micare aciunea penal, rechizitoriul are un dublu rol: act de inculpare (punerea n micare a aciunii penale) precum i act de sesizare a instanei. Dac s-s pus n micare aciunea penal, rechizitoriul are rol de act de sesizare i att. Cuprinsul rechizitoriului, cuprinde aceleai meniuni ca i referatul de terminare a urmririi penale dar i meniuni suplimentare: conine date despre persoana care l ntocmete, date privind cauza respectiv, fapta i ncadrarea juridic a faptei, date privind persoana nvinuitului sau inculpatului, date privind probele administrate, meniunea dac s-au luat msuri preventive i durata acestora, date privind persoanele care urmeaz a fi cutate n instan, dispoziia de punere n micare a aciunii penale (atunci cnd este act de inculpare) i n rechizitoriu, ntotdeauna, se face meniune cu dispoziia de trimitere n judecat. Dac urmrirea e efectuat de procuror, n rechizitoriu vor fi cuprinse i meniuni suplimentare pe care trebuiau s le cuprind referatul de terminare a urmririi penale (cheltuielile judiciare, dac s-au luat msuri asiguratorii, etc.) n ceea ce privete verificarea rechizitoriului, sub aspectul legalitii i temeiniciei: rechizitoriul este verificat de ctre prim procurorul parchetului sau de ctre Procurorul General al parchetului de pe lng Curtea de Apel. n situaia n care urmrirea penal este efectuat chiar de ctre aceti procurori, competena verificrii revine procurorului ierarhic superior. Dac, dup ce s-a efectuat aceast verificare, nu a fost infirmat rechizitoriul, atunci naintarea dosarului ctre instana se face de ctre procurorul care a verificat rechizitoriul, care va trimite dosarul la instan mpreun cu numrul de copii de pe rechizitoriu, necesar a fi comunicate inculpailor aflai n stare de reinere.

Dac n cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai, sau dac obiectul cauzei este alctuit din mai multe fapte, se ntocmete un singur rechizitoriu. Este important pentru c, n consecin, se poate ntmpla ca prin rechizitoriu s se dispun chiar i o soluie de netrimitere n judecat. NETRIMITEREA N JUDECAT: Cnd procurorul constat c exist vreunul din cazurile prevzute n art 10, dispune una din soluiile de netrimitere n judecat. Actul prin care se dispune soluia este ordonana. SUSPENDAREA URMRIRII PENALE: Se dispune atunci cnd se constat de ctre procuror c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la urmrirea penal, obligariu aceast boal trebuind s fie dovedit printr-o expertiz legal, sau dac procurorul constat c s-a declanat procedura medierii. RESTITUIREA CAUZEI SAU TRIMITEREA CAUZEI N VEDEREA COMPLETRII ORI REFACERII URMRIRII PENALE: Se dispune cnd procurorul constat c nu s-au lmurit toate aspectele cauzei sau cnd nu au fost respectate toate dispoziiile legale. Se va alege una din urmtoarele variante: Restituirea, la acelai organ de urmrire penal care a efectuat iniial urmrire, sau la alt organ de cercetare. Actul prin care se dispune aceast soluie este ntotdeauna ordonana. Se va meniona i care sunt actele care trebuie completate sau refcute precum i faptele care urmeaz a fi constatate i probele pe baza crora urmeaz a fi constatate. TRIMITEREA CAUZEI LA ORGANUL COMPETENT S EFECTUEZE URMRIREA PENAL: Se dispune atunci cnd se constat c urmrirea penal a fost executat de alt organ dect cel competent pentru respectiva cauz. Aceast soluie se poate da atunci cnd: I. se constat c cercetarea nu a fost fcut de organe ale poliiei judiciare; II. se constat c cercetarea nu a fost fcut de organe speciale, atunci cnd se impune acest lucru; III. se constat c cercetarea trebuia fcut de procuror i nu s-a ntmplat acest lucru. Aceast soluie se dispune tot prin ordonan, i dac cercetarea s-a efectuat de un organ necompetent, unele acte pot rmne valabile: msurile asigurtorii care au fost luate precum i actele care au fost confirmate sau ncuviinate de ctre procuror, cele care nu mai pot fi refcute. Organul de cercetare penal la care se trimite cauza are cteva obligaii: S procedeze din nou la ascultarea nvinuitului sau inculpatului; S dispun n ce msur trebuie completate sau refcute actele care nu au rmas valabile.

RELUAREA URMRIRII PENALE: Este posibil pentru c toate aceste soluii de care am vorbit anterior (trimiterea, netrimiterea, suspendarea, restituirea sau trimiterea cauzei la organul competent) nu au un caracter definitiv. Aadar urmrirea penal are un caracter reversiv. Exist trei situaii n care se poate relua urmrirea penal: 1. reluarea urmririi dup suspendare; 2. reluarea urmririi penale prin restituirea cauzei de ctre instan; 3. reluarea prin redeschiderea urmririi penale, atunci cnd a fost dat o soluie de netrimitere n judecat, i se constat c acea soluie nu era motivat. Reluarea dup suspendare: cnd organul de cercetare penal constat c a disprut cauza de suspendare (starea sntii) ntocmete un referat cu propunere motivat de reluare a urmririi penale. n aceste situaii, nu mai este obligatorie efectuarea unei expertize medicolegale. Procedura de reluare: n urma propunerii, procurorul poate s constate c a disprut cauza de suspendare, i va dispune prin ordonan reluarea urmririi, iar dac mai exist cauza de suspendare va dispune prin rezoluie meninerea acestei stri. Este posibil reluarea i atunci cnd suspendarea s-a bazat pe procedura medierii: urmrirea se va relua atunci cnd s-a ncheiat procedura medierii i prile nu s-au mpcat, sau cnd expir termenul de 3 luni de la data semnrii contractului de mediere. Reluarea urmririi penale prin restituirea cauzei de ctre instan: atunci cnd instana constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti faptul c n cauza supus judecii, cercetarea a fost efectuat de un alt organ dect cel competent. Se mai poate dispune acest lucru atunci cnd se constat in faza de judecat c s-au nclcat unele dispoziii care atrag nulitatea absolut: cele referitoare la competena material, la sesizarea instanei, la prezena nvinuitului sau inculpatului n faza de urmrire penal i asistarea acestuia de ctre aprtor cnd era obligatoriu potrivit legii. Potrivit dispoziiilor privind incompatibilitatea, atunci cnd se dispune restiturea de ctre instan, persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s mai procedeze la refacerea urmririi penale. Reluarea prin redeschiderea urmririi penale, atunci cnd a fost dat o soluie de netrimitere n judecat, i se constat c acea soluie nu era motivat: atunci cnd ulterior dispunerii unei soluii de netrimitere n judecat, se constat fie c nu a existat n fapt motivul pe care s-a ntemeiat acea soluie, fie c ntre timp a disprut acel motiv. Se poate dispune redeschiderea urmririi penale. Ca i procedur, propunerea vine de la organul de urmrire penal, i procurorul dispune reluarea urmririi sau prin rezoluie menine soluia de netrimitere n judecat. Aceast msur se mai dispune atunci cnd s-a fcut o plngere mpotriva unui act de netrimitere n judecat. Se poate dispune sau se poate menine msura arestrii inculpatului.

Curs nr. 6
PLANGEREA MPOTRIVA ACTELOR DE URMRIRE PENAL I PROCEDURA PLNGERII PREALABILE Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal: orice persoan pot fi titulari ai acestei plngeri, n msura n care se consider c i-au fost vtmate interesele legitime. Interes legitim: orice atingere adus n mod injust situaiei personale sau materiale a unei persoane prin nclcarea vreunei dispoziii legale. Obiectul plngerii: se poate contesta att actul sau msura de urmrire penal efectuat n timpul urmririi penale, ct i eventual actele efectuate nainte de nceperea urmririi penale (rezoluia de nencepere a urmririi penale). Procedura: se poate face distincie ntre plngerea mpotriva actelor organului de cercetare i plngerea mpotriva actelor procurorului.

Plngerea mpotriva actelor organului de cercetare penal: competent s rezolve aceast plngere este procurorul care supravegheaz urmrirea penal. Persoan vtmat poate s depun plngerea direct la procuror, fie la organul de cercetare penal.
n msura n care a depus plngerea la organul de cercetare penal, este obligat s o nainteze la procuror ntr-un termen de 48 de ore de la primire. Procurorul este obligat s o rezolve n termen de 20 de zile de la primire. Procurorul trebuie s comunice i modul de rezolvare persoanei interesate Plngerea mpotriva actelor procurorului: competena revine conductorului parchetului din care face parte respectivul procuror, sau dac actul e efectuat de acesta, competena de rezolvare a plngerii revine procurorului ierarhic superior. Legea prevede i un termen n care se face aceast plngere, n cazul anumitor acte: n cazul rezoluiei de nencepere a urmririi penale, n cazul ordonanei sau rezoluiei de clasare, scoatere de sub urmrire sau ncetare a urmririi penale, plngerea se poate face ntrun termen de 20 de zile de la ntiinarea persoanelor interesate. Plngerea prealabil: Este un mod special de sesizare al organelor de urmrire penal. Este o excepie de la principiul oficialitii. Reprezint o condiie de pedepsibilitate de procedibilitate. Strns legate de aceasta ntlnim retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Nu trebuie confundat cu plngerea, ca mod general de sesizare. Aceasta din urm nu poate fi retras. Procedura medierii: pentru acele infraciuni n privina crora legea prevede c retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal, s-a reglementat posibilitatea ca prile s recurg la mediere ca modalitate de rezolvare a conflictului pe cale amiabil.

Dac intervine aceast procedur dup ce s-a declanat urmrirea penal, urmrirea penal se suspend. Suspendarea va dura pn la nchiderea procedurii medierii, sau n trei luni de la data semnrii contractului de mediere. Titularii plngerii prealabile: persoana vtmat poate s introduc plngere prealabil personal sau prin mandatar, dar numai prin mandatar cu procur special. Dac nu are capacitate de exerciiu, plngerea prealabil poate fi fcut de ctre reprezentantul legal. Dac persoana vtmat este o persoan fizic avnd o capacitate restrns, poate s introduc plngere prealabil personal, dar cu ncuviinarea reprezentantului legal. Dac este lipsit de capacitate sau cu capacitate restrns ntlnim o prevedere expres potrivit creia aciunea penal se pune n micare i din oficiu dac nu s-a introdus plngerea prealabil. Plngerea prealabil nu poate fi introdus de ctre substituii procesuali. Pentru unele infraciuni persoana juridic poate s fie titulara plngerii prealabile. Pentru unele dintre ele aciunea se poate ndrepta i mpotriva unei persoane juridice (abuzul de ncredere, gestiunea frauduloas, distrugerea n form simpl). Coninutul plngerii prealabile: plngerea prealabil are un coninut mai complex. Se face doar dac se cunoate cine este fptuitorul, descrierea faptei: indicarea autorului: nu se poate face altfel plngere, fr cunoaterea lui; indicarea adresei prilor i a martorilor. Precizarea dac partea vtmate se constituie parte civil; Termenul de introducere a plngerii prealabile: 2 luni de la data la care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Sunt anumite situaii n care plngerea prealabil, dup expirarea acestui termen poate s fie valabil, atunci cnd persoana vtmat dovedete c a fost mpiedicat de o cauz temeinic s fac plngerea n termen. Precum i n situaia schimbrii ncadrrii juridice a faptei. Atunci cnd plngerea a fost introdus n termen dar la un organ necompetent, ea se consider valabil, iar organul care a primit plngerea, este obligat s o trimit organului competent. Plngerea prealabil trebuie adresat organului de cercetare penal sau procurorului, deci nu se mai poate sri peste faza de urmrire penal. Infraciunile pentru care se cere plngere prealabil: Lovirea i alte violene. Atunci cnd fapta se ndreapt mpotriva unui membru al familiei, aciunea se pune n micare i din oficiu, vtmarea corporal, violarea de domiciliu, ameninarea, violarea secretului corespondenei, violul n form simpl, insulta, calomnia, furtul svrit ntre soi, abuzul de ncredere gestiunea frauduloas, distrugerea n form simpl,

abandonul de familie, nerespectarea psurilor privind ncredinarea minorului i tulburarea folosinei locuinei. Aspecte specifice privind procedura plngerii prealabile: este vorba de situaiile n care plngerea prealabil vine n concurs cu celelalte infraciuni. Procedura n cazul infraciunilor flagrante: organul de urmrire penal sesizat fiind constat svrirea faptei printr-un proces verbal, acesta fiind i actul de ncepere a urmririi penale. Se poate face distincie n privina aplicrii procedurii plngerii prealabile, n funcie de aplicarea procedurii de urgen n unele infraciuni flagrante. Dac se aplic aceast procedur, organul de urmrire penal este obligat s constate fapta chiar i n lipsa plngerii prealabile, urmnd ulterior s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac dorete s introduc plngerea prealabil, deci s doreasc nceperea urmririi penale. Aceast plngere trebuie fcut n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii. Dac nu se face plngerea in 24 de ore, se va continua urmrirea penal potrivit procedurii obinuite.

Curs nr. 7
Judecarea n prim instant Noiunea de judecat: Conceptul de judecat are dou accepiuni: ntr-un sens restrns ne referim numai la acea operaiune logic prin care instana soluioneaz cauza. n sens larg, se nelege o faz procesual, a doua a procesului penal, alctuit dintr-un complex de activiti procesuale n care principalele activiti revin instanei de judecat. Judecata se delimiteaz strict prin dou momente: limita iniial este actul de sesizare al instanei care este rechizitoriul. Limita final este momentul rmnerii definitiv a hotrrii. n sistemul nostru procesual penal judecata poate parcurge mai multe grade de jurisdicie. Acestea reprezint acele trepte sau nivele dispuse ntr-un sistem ierarhic, fiecare dintre aceste trepte realizndu-se n faa unei instane de grad diferit. Se urmrete evitarea unor erori judiciare precum i asigurarea unui control judiciar. Nu ntotdeauna o cauz penal parcurge toate cele trei grade de jurisdicie. Chiar legea prevede situaii n care se parcurg doar dou grade de jurisdicie. Mai sunt i alte situaii cnd legea prevede c hotrrea rmne definitiv chiar dup judecarea n prim instan. Chiar i atunci cnd legea permite s se parcurg toate cele trei grade, acest lucru nu este obligatoriu. Principiile specifice fazei de judecat: Se aplic toate principiile fundamentale nvate la partea general: oficialitate, rolul activ al organului judiciar, etc. Pe lng acestea mai avem i cteva principii specifice: publicitatea: presupune faptul c la edina de judecat poate asista orice persoan cu excepia minorilor sub 16 ani. Pe lng reglementarea expres din cod este garanta i prin constituie. Dac nu se respect acest principiu, intervine nulitatea absolut.

Excepii: cnd edina poate fi declarat secret fie n totalitate fie parial i sunt i situaii cnd legea prevede c edina nu este public. Aceste excepii sunt: Cnd prin publicitatea edinei s-ar aduce atinge unor interese de stat; Cnd s-ar aduce atingere unor norme morale; S-ar aduce atingere demnitii sau vieii private a unei persoane; La acestea se mai adaug cauzele cu infractori minori. La edina secret pot s asiste prile, aprtorii i orice alte persoane care sunt citate de instan. Chiar dac edina e secret, pronunarea hotrrii se face n edin public. nemijlocirea: presupune faptul c toate activitile procedurale n faza de judecat au loc n mod direct n faa completului, aadar toate probele se administreaz direct, neexistnd intermediari. Judectorii trebuie s ia contact direct cu probele administrate. Acest principiu se face prin readministrarea probelor din faza de urmrire penal, precum i prin posibilitatea administrrii de probe noi. Inculpatul, dei a fost ascultat n faza de urmrire penal i ascultat de mai multe ori, el trebuie s fie din nou ascultat i n faza de judecat. Regul stabilitii sau continuitii procesului de judecat: pe ntregul parcurs al judecii completul trebuie s rmn acelai, iar dac se impune nlocuirea vreunui judector, dac au nceput dezbaterile, orice schimbare presupune reluarea dezbaterii. contradictorialitatea: presupune c n faza de judecat, toate probele sunt puse n discuia prilor, realizndu-se opoziia dintre cele dou funcii procesuale: acuzare i aprare. Acest principiu se manifest pe deplin n etapa dezbaterilor, acolo unde prile, dup ce s-au administrat probele pun n discuie aceste probe, fiecare parte susinndu-i propria poziie procesual i combate poziia prii adverse. oralitatea: toate activitile procedurale se realizeaz n form real, adic prin exprimare oral, prin viu grai, pentru c prin aceast oralitate se asigur aplicarea celorlalte principii specifice ale judecii. Cei care asist la edin pot s afle despre coninutul dosarului ca urmare a exprimrii orale. La fel se asigur principiul nemijlocirii, pentru c n urma exprimrii n form oral, judectorii iau contact cu probele administrate. Se asigur i contradictorialitatea, pentru c prin aceast exprimare oral, prile se combat reciproc, i fiecare i susine propria poziie procesual. El este reglementat expres alturi de celelalte principii specifice judecii. n afar de aceast reglementare expres, mai exist i alte dispoziii din codul de procedur penal care asigur i care presupun exprimarea oral: ultimul cuvnt al inculpatului, pronunarea hotrrii, etc. Dizpoziii generale prevzute de CPP: Este vorba de dispoziiile privind rolul activ al instanei de judecat. n faza de judecat acest principiu este o manifestare a principiului fundamental al rolului activ al organelor judiciare. Acest principiu presupune c instana trebuie s intervin n desfurarea edinei de judecat prin administrarea de probe care se face chiar i din oficiu, adic instana nu trebuie s atepte ca probele s fie doar propuse de ctre pri. Pe de alt parte, tot pentru c trebuie s aib un rol activ, instana este obligat s explice prilor care sunt drepturile i obligaiile lor procesuale.

O alt dispoziie general: locul unde se desfoar judecata: de regul este sediul instanei, dar de la aceast regul avem i excepii, adic sunt situaii cnd legea permite ca edina s se desfoare ntr-un alt loc (cnd citarea este dat unui numr mare de persoane care se afl ntr-o alt localitate). Mai sunt i unele situaii cnd doar anumite activiti procedurale (o cercetare la faa locului, reconstituirea) au loc n alt parte dect la sediul instanei. Citarea prilor la judecat: asigurarea participrii subiecilor procesuali la procesul penal se face prin intermediul citrii. Dac prile legal citate nu se prezint, aceasta de regul nu mpiedic desfurarea judecii, doar cu excepia unor situaii n care instana precizeaz c prezena prii este necesar. n legtur cu citarea prilor, legea prevede c n situaia n care o parte se prezint la un termen de judecat, chiar dac ea ar lipsi la termenele ulterioare, nu se mai citeaz, ntro asemenea situaie spunndu-se c partea are termenul n cunotin. De la aceast regul exist i cteva excepii prevzute expres n lege: - deinuii i militarii sunt citai la fiecare termen de judecat. - De asemenea, legea prevede c partea se citeaz n continuare i n urmtoarele situaii: cnd la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz situaia. - Alt caz, este atunci cnd n urm deliberrii s-a hotrt reluarea cercetrii judectoreti. - Dac s-a schimbat cursul firesc al procesului i judecata va avea loc ntr-un alt loc. Compunerea instanei: n legea privind organizarea judiciar avem prevederi diferite, n funcie de instan i de gradul de jurisdicie. La instanele inferioare naltei Curi, completul se compune dintr-un singur judector n prim instan, n apel 2 i n recurs 3. La ICCJ avem o alt compunere: cnd se judec n secia penal, n prima instan sunt trei judectori, completul de 9 judectori, pentru recursul mpotriva a ceea ce s-a judecat n prima instan, i n seciile unite cnd intr 2/3 din numrul total al judectorilor. Asigurarea aprrii i alte msuri pregtitoare judecii: odat cu fixarea termenului de judecat, judectorul cauzei din complet trebuie s ia i msuri legate de asigurarea aprrii, prin desemnarea unui aprtor din oficiu, atunci cnd aceast desemnare este obligatorie, i pe de alt parte, n situaia n care inculpatul este deinut, judectorul trebuie s ia msuri pentru ca inculpatul s-i exercite dreptul la aprare, att prin posibilitatea consultrii dosarului, ct i prin posibilitatea lurii de contact cu aprtorul su. Tot ca msuri pregtitoare, atribuii i revin i preedintelui completului care trebuie s se asigure c la termenul fixat, cauza nu va fi amnat, adic vor fi toate condiiile pentru a se asigura judecarea, i printre aceste msuri sunt i ntocmirea listei cauzei. Aceast list este cea cu dosarele care urmeaz a fi soluionate sau puse n discuie ntr-o anumit zi. Preedintele completului trebuie s ia msuri ca aceast list s fie ntocmit i afiat la instan cu cel puin 24 de ore naintea termenului de judecat. Se va da prioritate unor cauze care se judec de urgen (cauzele n care sunt judecai deinuii). A nu se confunda preedintele instanei cu preedintele completului. Primul are doar funcii manageriale. Grefierul efectueaz apelul persoanelor citate.

Asigurarea ordinii i solemnitii edinei i alte atribuii ale preedintelui completului: Preedintele vegheaz la meninerea ordinii i solemnitii edinei: poate refuza accesul unor persoane n sal. Dac o persoan tulbur ordinea i atrage atenia, dup care, dac se repet, o poate ndeprta din sal. Dac acea persoan este una dintre pri, va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor i i se va aduce la cunotin unele aspecte. Pentru asigurarea ordinii se pate asigura i cu structuri specializate ale jandarmeriei. Principala atribuie a preedintelui completului este cea de a conduce edina. Constatarea infraciunilor de audien: Cnd se constat o asemenea infraciune, preedintele completului ntocmete procesul verbal de constatare i l trimite la procuror i se poate ntmpla, dac sunt ntrunite condiiile, se poate dispune msura arestrii preventive a nvinuitului n faza de judecat. Astfel preedintele completului emite i mandatul de arestare i l va trimite pe nvinuit mpreun cu actul de constatare la procuror. Nu se prevede expres care este acest act, ci doar se prevede c judectorul ntocmete un proces verbal i c despre luarea msurii preventive se va meniona n hotrrea final, dar nu se prevede expres actul prin care se adopt msura arestrii preventive. Verificarea sesizrii instanei i a arestrii inculpatului: nc de la prima infiare, instana este obligat s verifice legalitatea actului de sesizare, i dac se constat o neregul ce nu poate fi nlturat se va restitui la procuror n vederea refacerii actului de sesizare. n vederea arestrii inculpatului, avem dou situaii distincte: - la primirea dosarului: dac s-a trimis n judecat un inculpat care se afl n stare de reinere, instana trebuie s verifice legalitatea msurii. - Pe parcursul judecii, instana este obligat ca periodic s verifice legalitatea i temeinicia arestrii (la un interval care nu poate fi mai mare de 60 de zile). Drepturile procurorului i ale prilor n instan: procurorul i prile au dreptul - s formuleze cereri, s ridice excepii (mijloace procesuale prin care se invoc o situaie de fapt sau chiar de drept prin care se urmrete fie amnarea judecrii fie finalizarea judecii, fr a se soluiona cauza de fond: excepii de necompeten, excepii de autoritate de judecat, de intervenire a prescripiei, etc). - au dreptul s pun concluzii (acele susineri exprimate n etapa dezbaterilor cu privire la soluionarea cauzelor). Acestea se pot pune n form sau se pot depune i n form scris. Instana este obligat s se pronune cu privire la orice cerere. Suspendarea judecii: n faza de judecat avem mai multe situaii cnd poate interveni suspendarea. Potrivit CPP: 1). Cnd inculpatul sufer de o boal grav dovedit prin expertiz medico-legal care l mpiedic s participe la un caz 2) atunci cnd a fost ridicat o excepie de neconstituionalitate: judecata se suspend, pn cnd curtea se pronun asupra excepiei; 3) n cazul de extrdare activ, adic cnd statul romn a cerut extrdarea unei persoane aflate ntr-un stat strin. La aceste cazuri mai adugm cazul n care intervine medierea, la fel ca la urmrirea penal.

Notele privind desfurarea edinei: edina se nregistreaz audio. La aceste note se adaug i notele grefierului, note dup care participanii la proces pot primi cte o copie la cerea lor. Reglementri generale privind hotrrile judectoreti: noiunea de hotrre judectoreasc: - ntr-un sens larg ne referim la orice act prin care instana se pronun n cauz fie soluionnd conflictul de drept, fie lund alte msuri pe parcursul judecii (cnd suspend judecata, instana se pronun tot printr-o hotrre judectoreasc). - n sens restrns se nelege doar actul prin care se soluioneaz conflictul de drept. Doar sentinele i deciziile sunt hotrri judectoreti. Categoriile de hotrri judectoreti: Sentine: acele hotrri prin care prima instan soluioneaz cauza sau prin care aceasta se dezinvestete. Decizii: hotrri prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii precum i acele hotrri prin care instana de recurs rejudec cauza. Incheieri: toate celelalte hotrri prin care se rezolv anumite probleme pe parcursul judecii (dac se dispune suspendarea, sau dac se ia o msur preventiv, etc). n afar de aceste ncheieri, mai exist i ncheierea de edin (dac la un termen de judecat nu s-a pronunat o sentin sau decizie, vom avea obligatoriu o ncheiere de edin). Tot n legtur cu hotrrile ai avem reglementri privind deliberarea i pronunarea care de regul se fac imediat dup ncheierea dezbaterilor. Completul se retrage dup acestea spre deliberare. Excepie: pentru motive temeinice se poate admite ca deliberarea s fie amnat cu 15 zile. Deliberarea se face prin ntrunirea completului, hotrrea se ia cu unanimitate sau cu majoritate. Dac avem mai muli judectori n complet i rezult mai mult de dou preri, legea prevede c judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture soluiei mai apropiat de prerea sa. Dac sunt doi judectori care nu se pun de acord, vom avea un complet de divergen. n urma deliberrii, se ntocmete un act care se numete minut, act scris de mn de ctre judector, chiar la deliberare, i obligatoriu aceast minut trebuie s fie semnat de toi judectorii din complet. Nesemnarea de ctre acetia atrage nulitatea absolut. Redactarea hotrrii: se face n cel mult 20 de zile de la pronunare.

Curs nr. 8
Desfurarea judecii n prim instan Obiectul i participanii: Potrivit codului de procedur penal, judecata n prim instan se limiteaz la fapta i persoana artate n actul de sesizare, adic n rechizitoriu, de regul, iar, n caz de extindere a procesului penal i la fapta persoana la care se refer acea extindere (art. 317 CPP). Instana trebuie s in seama nu de ncadrarea juridic pe care o face procurorul, ci de situaia de fapt. n ceea ce privete participanii:

Participanii n procesul penal: o instana, ca subiect principal, oficial; o procurorul sunt situaii cnd participarea procurorului este facultativ: doar n judecata n prim instan de la judectorie. La tribunale, curi de apel, instana suprem participarea procurorului este obligatorie. La judectorii, avem anumite situaii prevzute de lege cnd participarea procurorului este obligatorie: 1. cnd instana a fost sesizat prin rechizitoriu: majoritatea cauzelor este obligatorie participarea procurorului; 2. cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare; 3. cnd inculpatul este n stare de deinere sau ntr-o alt situaie de asisten juridic obligatorie; 4. n cauzele n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii pentru c inculpatul s-a sustras cu rea credin de la plata amenzii. n situaiile n care participarea este obligatorie, lipsa procurorului atrage nulitatea absolut. Procurorul trebuie s aib un rol activ: s propun probe, s ridice excepii, s pun concluzii n dezbateri i, chiar dac el susine acuzarea, nu este obligat s fac acest lucru dect n limita probelor administrate. Dac nu sunt suficiente probe sau dac se constat un caz de la art. 10, chiar i procurorul trebuie s propun fie achitarea fie ncetarea procesului penal. Prile: pentru a fi prezente la edina de judecat, acestea trebuie mai nti citate. n legtur cu participarea inculpatului, avem ns dispoziii exprese privind participarea lui la edina de judecat. Este o condiie ca inculpatului s i se nmneze citaia cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat. O alt dispoziie expres: n situaia n care inculpatul este arestat preventiv, judectorul care primete dosarul trebuie s stabileasc un termen care nu poate fi mai mare de 48 de ore n care i se nmneaz inculpatului citaia mpreun cu o copie de pe actul de sesizare al instanei. Cnd inculpatul este arestat, participarea lui este obligatorie, iar judecata se poate desfura i n lipsa inculpatului cnd este disprut sau se sustrage de la judecat. Inculpatul poate fi reprezentat fie prin aprtori fie printr-un reprezentant convenional, dar sunt i situaii cnd instana poate aprecia c participarea inculpatului este obligatorie. n legtur cu participarea celorlalte pri, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente: pot fi oricnd reprezentate. Aprtorii: n acele situaii de asisten juridic obligatorie. Dac partea nu are aprtori, i se va desemna unul din oficiu, iar lipsa nejustificat a aprtorului constituie abatere judiciar iar sanciunea este amenda judiciar. Mai putem ntlni i alte persoane ca participani: experi, martori, interprei, etc.

Etapele judecii n prim instan: Msuri premergtoare edinei de judecat: anumite activiti care pregtesc edina, astfel nct la primul termen de judecat, aceasta s nu sufere amnare: - stabilirea termenului de judecat: pentru repartizarea cauzelor pe complete i pentru fixarea primului termen de judecat, toate dosarele se transmit unei persoane desemnate cu repartizarea aleatorie a cauzelor. n cauzele n care se aplic procedura de urgen, legea prevede c termenul trebuie s fie fixat n cel mult 5 zile de la primirea dosarului. - desemnarea completului de judecat: repartizarea se face n sistem informatizat, n mod aleatoriu, iar numirea completelor se face la nceputul fiecrui an de ctre colegiul de numire al instanei; - dispunerea citrii prilor i celorlali participani la edin: preedintele completului sau unul dintre judectorii din complet, atunci cnd sunt mai multi (la nalta curte), dispune i citarea prilor i a altor persoane interesate. - asigurarea aprrii: trebuie s se ia msuri, mai ales cnd asistena este obligatorie: se iau msuri pentru desemnarea unui aprtori din oficiu; - ntocmirea i afiarea listei cauzelor: se trec n ordine dosarele, cauzele dintr-o anumit zi. Aceasta trebuie s fie afiat la instan cu cel puin 24 de ore naintea termenului de judecat. Inceputul judecii: 1. 2. 3. 4. deschiderea edinei de judecat: strigarea cauzei: anunarea cauzei care urmeaz potrivit listei afiate anterior; apelul prilor i al celorlalte persoane citate; verificarea legalitii sesizrii, adic preedintele completului verific rechizitoriul i n msura n care se constat nereguli, se restituie la procuror pentru refacerea actului de sesizare; 5. verificri n legtur cu inculpatul: se verific identitatea precum i dac i s-a comunicat citaia, iar dac este arestat, se verific dac a primit copia de pe actul de sesizare. 6. msuri privind martorii, experii i interpreii: le cere s prseasc sala dar s nu se ndeprteze de locul instanei. 7. acordarea de lmuriri, explicaii i rezolvarea unor cereri care pot fi fcute n acel moment. Persoanei vtmate, dac nu s-a constituit nici parte vtmat, nici civil, i se explic c poate s se constituie parte, pn a momentul citirii actului de sesizare. Dup aceast etap ncepe cercetarea judectoreasc: etap n care se administreaz probele n faa instanei: exist o anumit succesiune a actelor de cercetare care este prevzut n lege, dar care, n unele situaii, poate fi schimbat. Dac inculpatul este prezent, primul act de cercetare judectoreasc este ascultarea inculpatului. Pn n acest punct, cercetarea judectoreasc debuteaz tocmai cu citirea sau prezentarea succint a actului de sesizare. Cel care face prezentarea este grefierul. Dup acest moment, mai urmeaz un moment distinct n care preedintele completului acord din nou lmuriri inculpatului: i aduce la cunotin nvinuirea, c are

dreptul s nu fac declaraii, precum i faptul c are dreptul s adreseze ntrebri i s intervin ori de cte ori consider necesar. Urmeaz administrarea probelor. Prima activitate este aadar ascultarea inculpatului sau a coinculpailor. Declaraia se ia aa cum se prevede n partea general a codului de procedur penal: este lsat s relateze liber, se consemneaz declaraia de ctre grefier, o semneaz inculpatul dup ce o citete Urmeaz ascultarea celorlalte pri, unde se aplic aceleai dispoziii n mod corespunztor. Se ascult i martorii sau experii, dac este nevoie i de unele lmuriri verbale din partea expertului. Dac avem mijloace materiale, se administreaz i aceste probe iar dac este cazul se administreaz i alte mijloace de probe: nscrisuri sau nregistrri audio sau video. Dup care, dac s-au administrat toate probele existente i nu se mai propun probe noi, sau dac s-au propus, s-au administrat i acelea, se termin cercetarea judectoreasc, preedintele declarnd terminarea cercetrii judectoreti. Pot interveni anumite situaii pe parcursul administrrii probelor, situaii care s reclame anumite soluii pe care le d instana: - restituirea cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale: dac nainte de terminarea cercetrii judectoreti se constat c urmrirea a fost efectuat de alt organ dect cel competent sau cnd se ncalc anumite dispoziii care atrag nulitatea absolut. Instana se sesizeaz printr-o hotrre prin care restituie cauza iar aceast hotrre poate s fie atacat cu recurs n termen de 3 zile de la pronunare sau de la comunicare. - schimbarea ncadrrii juridice: dac din probele administrate rezult acest lucru, dar cu o condiie: s pun n discuia prilor aceast schimbare de ncadrare. - extinderea aciunii penale: se poate extinde aciunea penal dac instana reine cauza i n legtur cu acele acte materiale noi i dac avem pronunat o hotrre chiar i definitiv n legtur cu acele acte materiale, instana poate s desfiineze acea hotrre i s dispun reunirea cauzelor. - extinderea procesului penal: poate avea mai multe forme: se poate extinde asupra altor fapte (in rem) sau asupra altor persoane (in personam) sau i amndurora. Extinderea asupra altor fapte: dac n cursul judecii se descoper c inculpatul a mai comis i alte fapte care au legtur cu fapta care se judec, dac procurorul particip la edina de judecat, poate s cear extinderea procesului penal i poate chiar s declare c pune n micare aciunea penal. Dac se procedeaz n acest fel, instana va extinde procesul penal asupra altor fapte. Dac avem procuror n edin dar declar c nu pune n micare aciunea penal: instana sesizeaz organul de urmrire penal pentru a se efectua cercetri n legtur cu acea fapt, iar dac nu particip procurorul la edina de judecat, instana, din oficiu, poate s extind procesul penal i s pun n micare aciunea penal. Extinderea asupra altor persoane: cnd se descoper n cursul judecii c la comiterea faptei au mai participat i alte persoane, care nu au fost cunoscute pn atunci. Dac avem procuror, pune sau nu n micare aciunea penal. Dac nu exist, instana o poate pune n micare aciunea penal din oficiu.

Extinderea asupra altor faptei i altor persoane: cnd se descoper c alte persoane au mai svrit i alte fapte n legtur cu cauza care se judec. Dezbaterile: prile iau cuvntul, instana d cuvntul procurorului i prilor. Fiecare i exprim punctele de vedere, propria poziie procesual prin punerea n discuie a probelor administrate n etapa anterioar. Ordinea n care au loc dezbaterile este una strict, prevzut n lege, care nu poate fi modificat sub nicio form. Mai nti ia cuvntul partea acuzrii apoi aprarea: procuror, parte vtmat, parte civil, parte responsabil civilmente i inculpat. De regul, dezbaterile au loc la acelai termen de judecat, dar pentru motive temeinice pot fi ntrerupte dar pe o perioad care nu trebuie s depeasc 5 zile. Dup ce, n dezbateri s-a luat cuvntul, prile i procurorul au dreptul s depun i concluzii scrise. Dup ce se ncheie dezbaterile, mai este un moment distinct: cel al ultimului cuvnt al inculpatului: o manifestare a dreptului la aprare i ajut la individualizarea judiciar a sanciunii. Important este c, n acest moment, dreptul inculpatului la ultimul cuvnt se poate exercita doar personal. n acest moment el nu mai poate fi ntrerupt i se poate ntmpla ca, n situaia n care inculpatul aduce la cunotin unele aspecte noi, eseniale n cauz, instana s dispun reluarea cercetrii judectoreti. Dup ultimul cuvnt, practic se termin edina de judecat, i urmeaz urmtoarea etap: DELIBERAREA: completul se retrage n camera de consiliu, avnd loc n secret. Mai nti, se hotrte asupra aspectelor de fapt, i apoi asupra celor de drept, adic completul va avea n vedere existena faptei, persoana i vinovia fptuitorului, pedeapsa, ce fel de msuri se impun a fi luate, dac s-au luat msuri preventive, va hotr durata care se scade din durata pedepsei nchisorii i se va pronuna asupra altor chestiuni de drept: cheltuielile judiciare. Se mai poate ntmpla s se pun problema lmuririi unor aspecte noi. Atunci se poate dispune i acum reluarea cercetrii judectoreti sau reluarea dezbaterii. n privina soluiei care se poate da n urma deliberrii, pe latura penal se poate da fie condamnarea, fie achitarea, fie ncetarea procesului penal, iar pe latur civil: acordarea sau nu de despgubiri. Dup ce s-a ajuns la o concluzie sau la o soluie, aceasta se consemneaz obligatoriu n minut, care se semneaz obligatoriu de toi membrii completului de judecat. PRONUNAREA, REDACTAREA I COMUNICAREA SENTINEI: imediat dup deliberare, preedintele completului vine n sala de edin i pronun hotrrea n prezena grefierului. Pronunarea se face n edin public doar de ctre preedintele completului, asistat fiind de grefier. Pronunarea const n citirea doar a soluiei, adic a acelei minute. Urmeaz redactarea, fcut de unul dintre judectorii din complet, ca termen fiind de cel mult 20 de zile. Deoarece la pronunare prile nu se mai citeaz, pot lua cunotin n mod diferit de soluia pronunat: dac sunt prezente n sal, vor lua cunotin la data pronunrii. Dac nu

sunt prezente, se procedeaz la comunicare: transmiterea unei copii de pe hotrre prin care este menionat soluia. Aceast comunicare se face ctre prile care au lipsit att la judecat ct i la pronunare. Copie de pe dispozitiv se comunic i inculpatului deinut sau care se afl ntr-o situaie de asisten juridic obligatorie care a lipsit la pronunare. Mai mult dect att, inculpatului deinut sau aflat ntr-o situaie de asisten juridic obligatorie i se comunic dup redactarea hotrrii o copie de pe ntreaga hotrre. De asemenea, copie de pe dispozitiv se mai comunic, dac este cazul, i administraiei locului de deinere, cnd s-a dispus condamnarea la pedeapsa nchisorii, sau se mai comunic serviciului de probaiune, cnd i revin anumite atribuii: cnd s-a dispus suspendarea executrii sub supraveghere. n ceea ce privete forma final a hotrrii, sentina are trei pri: o parte introductiv, unde sunt meniuni generale privind denumirea instanei, numele judectorilor, procurorului, prilor, etc., cea de-a doua parte se numete expunere (expozitiv) unde se menioneaz descrierea faptei, se analizeaz probele administrate i se arat temeiurile de fapt i de drept, iar ultima parte se numete dispozitiv, n care se consemneaz soluia precum i cteva meniuni a cror lips atrage nulitatea absolut (meniuni cu privire la faptul c s-a pronunat sentina n edin public, despre cile de atac posibile i termenul n care pot fi introduse)

Curs nr.9
Cile de atac ordinare Consideraii generale: ca i noiune, acestea sunt acele mijloace legale prin care procurorul sau prile solicit infirmarea hotrrii judectoreti i n acest fel declaneaz un control judiciar asupra hotrrii judectoreti. Principala clasificare a cilor de atac este cea n ci ordinare i extraordinare. Cele ordinare fac parte din sistemul gradelor de jurisdicie, pe cnd cile extraordinare depesc sistemul gradelor i se ndreapt mpotriva hotrrilor rmase definitive. Clasificarea cilor de atac: - ordinare/ extraordinare; - de reformare (se infirm hotrrea atacat i se pronun o nou hotrre)/ de anulare (se urmrete infirmarea hotrrii i fie nu mai are o nou rejudecare, fie se trimite cauza spre rejudecare la alt instan)/ de retractare (se urmrete ca instana care a pronunat hotrrea atacat s o infirme i s pronune o nou hotrre - revizuirea); de fapt (se urmrete reexaminarea aspectelor de fapt - revizuirea)/ de drept (vicii de procedur contestaia n anulare);

comune (pot fi folosite n orice cauz)/ speciale (exist anumite excepii apelul: sunt cauze n care legea prevede expres c nu se poate exercita aceast cale). Apelul Noiune i trsturi: Cale de atac ordinar, de fapt i de drept, ndreptat mpotriva hotrrii pronunate n prim instan n vederea desfiinrii acestei hotrri i pronunrii uneia noi. Trsturi: este o cale de atac ordinar, este o cale de atac att de fapt ct i de drept, deoarece n apel se reexamineaz att situaia de fapt ct i cea de drept. Din perspectiva consecinelor care apar n caz de admitere, apelul este o cale de atac de reformare dar i de anulare. Hotrrile care pot fi supuse apelului: Sentinele. Excepiile: o Sentinele pronunate mpotriva aciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil. o Sentinele pronunate de tribunalele militare n privina infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare pentru care pedeapsa este de cel mult 2 ani nchisoare o Sentinele pronunate de curile de apel i de curtea militar de apel. o Sentinele pronunate chiar de Inalta Curte n prim instan. o Sentinele de dezinvestire: sunt dou categorii de astfel de sentine: unele care nu pot fi atacate i unele care pot fi atacate cu recurs. o Sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor i cele privind reabilitarea. ncheierile: pot fi atacate cu apel odat cu fondul cauzei: atunci cnd se atac sentina, se consider atacate toate ncheierile pronunate n prim instan. Excepii: ncheieri care pot fi atacate separat dar care se rezolv dup ce se atac fondul cauzei (ncheierea care s-a dispus asupra sumelor cuvenite martorului cu titlu de cheltuieli judiciare). Mai exist ncheieri care nu pot fi atacate cu apel dar pot fi atacate cu recurs: ncheierea prin care se dispune arestarea preventiv, ncheierea prin care se dispune suspendarea judecii. Exist i ncheieri care nu pot fi atacate nici cu apel i nici cu recurs: ncheierea prin care se admite recuzarea. Titularii dreptului de apel: PROCURORUL: poate s introduc apel att pe latura penal ct i pe cea civil. INCULPATUL: poate s introduc apel att pe latura penal ct i pe cea civil. PARTEA VTMAT: poate introduce apel doar pe latura penal; PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE: poate s introduc apel att pe latura penal ct i pe cea civil.

MARTORII, EXPERII, APRTORII: nu pot ataca soluia dat pe fondul cauzei dar pot ataca acele aspecte care i intereseaz pe ei: sumele cuvenite cu titlu de cheltuieli judiciare. ORICE PERSOAN ale crei interese i-au fost lezate. Pentru toate aceste persoane, cu excepia procurorului pot declara apel i reprezentanii, iar pentru inculpat i soul acestuia. Termenul de declarare al apelului: De regul, termenul general este de 10 zile. Excepii, cnd se vorbete i de un termen special, termenul de 3 zile n cazul unor infraciuni flagrante, dac se aplic procedura de urgen. Momentul de la care ncepe s se calculeze: Pentru procuror: dac acesta a participat la dezbateri, n prim instan, termenul se va calcula de la data pronunrii. Dac nu a participat la dezbateri, termenul se calculeaz de la data nregistrrii la parchet a adresei de trimitere a dosarului de la instan. Pentru pri: dac partea a participat la dezbateri sau la pronunare, termenul curge de la data pronunrii. Dac a lipsit de la pronunare, se va calcula de la data comunicrii copiei dup dispozitivul hotrrii. Pentru martori, experi, aprtori: pot declara apel imediat dup pronunarea ncheierii i cel mai trziu n 10 zile de la data pronunrii sentinei. Pentru orice alt persoan: se calculeaz de la data pronunrii. n legtur cu termenul de apel, exist dou instituii reglementate expres de lege care permit considerarea ca valabil a unui apel introdus i dup expirarea termenului: repunerea n termenul de apel i apelul peste termen. Repunerea n termen: intervine atunci cnd instana constat c ntrzierea n introducerea apelului se cauzeaz din cauza unui motiv temeinic, de for major. Cea de-a doua condiie este ca cererea de apel s fie fcut n cel mult 10 zile de la data nceperii executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Apelul peste termen: intervine atunci cnd partea a lipsit att la toate termenele de judecat ct i la pronunare. Poate declara apel cel trziu n 10 zile de la nceperea executrii hotrrii. Declararea apelului, renunarea la apel i retragerea apelului: Apelul se declar prin cerere scris dar i printr-o declaraie oral. De regul, declararea se face la instana a crei hotrre se atac. Oral se poate declara chiar n edina n care se pronun hotrrea atacat. Motivele pot fi menionate n cerere sau pot fi aduse la cunotina instanei oral, cel mai trziu la primul termen de judecat n apel. Renunarea: ntre momentul pronunrii hotrrii i cel al expirrii termenului de apel se poate renuna printr-o declaraie expres. n privina retragerii apelului ea poate interveni dup declarare pn la nchiderea dezbaterilor.

Efectele declarrii apelului: 1. efectul suspensiv: de regul, odat declarat apelul, se suspend punerea n executare a hotrrii atacate. Excepie fac situaiile de repunere n termen i apelul peste termen. 2. efectul devolutiv: cauza se transmite de la instana care a pronunat hotrrea la instana superioar, care este instana de control. 3. efectul neagravrii situaiei n propriul apel: celui care a introdus calea de atac nu i se poate agrava situaia n urma apelului. Acest efect se aplic atunci cnd o singur parte face apel, sau cnd mai multe fac apel dar cu aceeai poziie procesual. 4. efectul extensiv: se extinde examinarea cauzei n apel i asupra altor pri dect cea care a fcut apelul, dar cu condiia ca acea parte s aib aceeai poziie procesual cu apelantul. Judecata n apel: Fiind al doilea grad de jurisdicie, i aceasta este tot o judecat pe fond. n mare msur se aplic regulile de la judecata n prim instan. n afar de acestea, exist i dispoziii specifice privind judecarea apelului. - participanii: participarea procurorului este obligatorie n absolut toate cauzele. - prile dobndesc denumiri specifice: apelant i intimat; - n privina edinei de judecat, specific la apel este faptul c cercetarea judectoreasc, adic etapa n care se administreaz probele este mai restrns, deoarece n apel se verific materialul probator de la dosar, i se mai pot administra i probe noi, dar nu este obligatoriu. - n dezbatere avem o alt ordine n care se ia cuvntul: mai nti ia cuvntul apelantul, apoi intimatul i apoi procurorul. Dac apelul a fost declarat de procuror, acesta va lua primul cuvntul. - ultimul cuvnt revine inculpatului, dar aici se poate lua cuvntul i prin aprtor. - n privina hotrrii care se pronun: se pronun o decizie. - n privina deliberrii: poate interveni completul de divergen. Soluionarea apelului: Sunt dou mari soluii: respingerea sau admiterea apelului. Respingerea apelului: ca tardiv: a fost introdus dup expirarea termenului i nu ne aflm n acele situaii care s permit repunerea n termen sau apelul peste termen; inadmisibil: cnd se ndreapt mpotriva unei hotrri care prin lege nu poate fi atacat cu apel sau dac se declar apel de ctre un subiect care nu are calitatea procesual necesar. ca nefondat: se constat faptul c hotrrea atacat este legal i temeinic. Presupune deja o judecat. Admiterea apelului: se desfiineaz hotrrea din prim instan. desfiinarea hotrrii cu reinerea cauzei spre rejudecare; desfiinarea hotrrii cu trimitere spre rejudecare la prima instan: intervine atunci cnd judecata n prim instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate, cnd la judecata n prim instan o parte legal citat a lipsit pentru c a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast situaie i cnd prima instan a nclcat acele reguli prevzute expres de lege sub sanciunea nulitii absolute.

admiterea cu trimirea spre rejudecare la instana competent: cnd instana care a judecat n prim instan nu era competent. Mai exist i o soluie complementar: este posibil ca i dup judecarea apelului s se dispun restituirea cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale: cnd se constat chiar de ctre instana de apel c n faza de urmrire penal s-au nclcat anumite dispoziii care atrag nulitatea absolut. Coninutul i structura deciziei: se aplic aceleai reguli ca i sentina. Procedura de rejudecare: se aplic regulile de la judecata n prim instan, iar hotrrea care se pronun este o sentin.

Curs nr. 10
Cile extraordinare de atac Noiuni generale: principiul autoritii de lucru judecat al unei hotrri definitive are dou efecte: se prezum c acea hotrre rmas definitiv exprim adevrul; - o persoan nu mai poate fi judecat pentru aceeai fapt, odat ce a fost judecat definitiv pentru acea fapt. Cile de atac extraordinare sunt tocmai excepii de la acest principiu. Definiie: mijloace prin care, n anumite condiii prevzute expres de lege pot ataca hotrrile judectoreti rmase definitive. Necesitatea acestora decurge din faptul c i o hotrre definitiv poate conine erori. Sunt reglementate ca i ci extraordinare: contestaia n anulare, revizuirea recursul n interesul legii. Comparaie ci ordinare extraordinare: 1. hotrri atacate: apelul i recursul se ndreapt mpotriva unor hotrri nedefitinitve. Cele extraordinare se ndreapt mpotriva unor hotrri definitive. 2. apelul i recursul sunt grade de jurisdicie. Cile extraordinare depesc sistemul gradelor de jurisdicie 3. titularii: pentru cile de atac ordinare: titularii sunt orice persoan care a suferit vreo vtmare. La cile extraordinare, sfera titularilor este mult mai restrns. 4. la cile ordinare, termenul general este de 10 zile. La cile extraordinare sunt termene mai mari (30 zile, un an sau nu exist termen limit). 5. la cile extraordinare, cazurile sunt mult mai reduse i limitativ prevzute de lege. Apelul poate fi exercitat pentru orice motiv de nelegalitate. 6. la apel i la recurs efectul suspensiv intervine de drept. La cile extraordinare rmne la aprecierea instanei punerea sub executare a unui act atacat, deci nu au un efect de drept. 7. posibilitatea relurii activitii judiciare: la cile de atac extraordinare se por relua chiar i unele acte de cercetare penal. 8. n privina instanei competente, la cile ordinare, aceasta este cea imediat superioar. n schimb, la cile extraordinare, instana competent este fie cea care a pronunat hotrrea atacat, fie la revizuire, competent este instana care a judecat cauza n prim instan, fie la recursul n interesul legii, instana competent este ICCJ.

Contestaia n anulare Definiie: Dintre cile de atac extraordinare, contestaia n anulare este cea care poate fi exercitat pentru nlturarea unor vicii de form sau de procedur care afecteaz hotrrile rmase definitive (se refer deci la vicii de procedur, deci la nclcarea unor dispoziii procesuale). Este o cale exclusiv de drept, deoarece, viznd doar vicii de procedur, nu mai presupune o reexaminare a situaiei de fapt. Avnd n vedere faptul c, dac se admite calea de atac, desfiinarea hotrrii se face de instana care a pronunat acea hotrre, spunem c este o cale de atac de retractare. Cazuri cnd se poate face contestaie n anulare: exist 5 asemenea cazuri: 1. cnd procedura de citare a prii la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost efectuat potrivit legii: este vorba de nclcarea procedurii de citare, i datorit nerespectrii acestei proceduri, partea a lipsit la termenul de judecat. Acest caz poate fi invocat de parte numai n legtur cu propria procedur de citare. 2. cnd partea dovedete c, tot la judecata n recurs, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast mpiedicare: 3. cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele reglementate la art. 10, lit. e-i1, n condiiile n care la dosar existau probe n legtur cu aceste situaii: se poate invoca acest caz cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra acestei situaii. 4. cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive cu privire la aceeai fapt: art. 10, lit. j CPP: se refer la nclcarea principiului autoritii de lucru judecat. Dac o persoan a fost judecat definitiv pentru o anumit fapt dac o alt instan l judec pentru aceeai fapt, i avem dou hotrri definitive, poate fi invocat acest caz; 5. cnd la judecarea recursului inculpatul prezent nu a fost ascultat dei acest lucru era obligatoriu; In funcie de aceste cazuri difer i procedura de rezolvare a contestaiei. Cererea de contestaie n anulare i titularii acesteia: cererea se face ntotdeauna n form scris. Aceast cerere trebuie s fie motivat, adic s conin cazul pentru care este invocat. Pentru cazul de la 4, cererea se va adresa la instana care a nclcat acest principiu. Pentru celelalte cazuri, cererea se va adresa instanei de recurs. n privina titularilor, pentru toate cazurile invocate, titulari pot fi prile, iar pentru cazurile de la 3 i 4 titular poate fi i procurorul. Termenul de introducere a contestaiei n anulare: pentru primele trei i ultimul caz, termenul poate fi de 10 zile sau de 30 de zile: difer n funcie de titular. Pentru persoanele mpotriva care se face executarea, termenul este de 10 zile de la data la care a nceput executarea hotrrii. Pentru celelalte pri, inclusiv i pentru procuror, termenul este de 30 de zile de la pronunarea hotrrii. Contestaia n anulare se poate face oricnd pentru cazul prevzut la 4.

Judecarea contestaiei n anulare: ca instan competent, n funcie de cazul invocat, poate s fie instana de recurs sau cea la care a rmas definitiv ultima hotrre. Etapa preliminar: Nu se citeaz prile, nu se administreaz probele, ci se verific celelalte probe de la dosar. Instana poate admite cererea i continu judecata, caz n care va lua i unele msuri pregtitoare edinei de judecat: va fixa termenul, va dispune citarea prilor. Dac se admite contestaia, hotrrea prin care se admite este o ncheiere. Cea de-a doua soluie posibil, dac se constat c cererea nu este legal formulat, sau nu se ntemeiaz pe un caz prevzut de lege, se respinge cererea, hotrrea fiind o decizie, care nu mai poate fi atacat prin nicio cale de atac ordinar. La termenul fixat pentru judecat vor fi ascultate prile i procurorul, iar dac instana va gsi contestaia ntemeiat, va desfiina hotrrea atacat, i va desfiina n urma rejudecrii recursului o nou hotrre. Revizuirea Se ntemeiaz pe vicii de fond: ceea ce presupune faptul c revizuirea nseamn o reexaminare a situaiei de fapt. Definiie: acea cale de atac extraordinar exercitat pentru nltura viciile de fond, erori judiciare legate de fondul cauzei care afecteaz o hotrre rmas definitiv. Se ntemeiaz pe luarea n considerare a unor noi fapte sau mprejurri care nu au fost cunoscute de instan. Revizuirea poate fi folosit numai mpotriva unor hotrri care se refer la fondul cauzei: condamnarea, achitarea, ncetarea procesului penal. Revizuire, pentru c presupune luarea n considerare a situaiei de fapt, este o cale de atac exclusiv de fapt. Pentru c revizuirea se rezolv de regul la instana care a judecat cauza n prim instan, se spune c este tot o cale de atac de retractare. Presupune chiar i efectuarea unor acte de cercetare penal (singura cale de atac care permite acest lucru). Cazuri cnd se poate cere revizuirea: avem reglementate 6 cazuri: 1. cnd s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la data rezolvrii cauzei: poate nsemna, pe de o parte, fie faptul c instanei nu i-au fost aduse la cunotin anumite fapte sau mprejurri, fie poate nsemna faptul c acele mprejurri au fost aduse la cunotina instanei, dar din lipsa probelor necesare, nu au fost reinute de ctre aceasta. Acest caz poate fi invocat numai n situaia n care, dac s-ar lua n considerare noile fapte sau mprejurri s-ar ajunge la o soluie diametral opuse celei iniiale. Dac hotrrea e de condamnare, s-ar putea invoca acest caz numai dac soluia la care s-ar ajunge ar fi fie de achitare sau de ncetare a procesului penal. 2. cnd un martor, expert, interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere: pentru a putea invocat acest caz sunt necesare mai multe condiii: - s-a comis infraciunea de mrturie mincinoas de ctre un martor, expert, interpret; - s-a pronunat o hotrre;

- mrturia mincinoas trebuie s fie dovedit: fie printr-o hotrre judectoreasc, fie printr-o ordonan a procurorului. Dac nu avem nici hotrre i nici vreo ordonan, se poate dovedi mrturia mincinoas chiar n procedura revizuirii. n practica judiciar se admite acest caz de revizuire chiar i atunci cnd martorul a fost achitat pentru mrturie mincinoas pe motiv c fapta nu prezint gradul de pericol social. 3. atunci cnd un nchis care a servit ca temei al hotrrii atacate a fost declarat fals: pentru a putea fi invocat acest caz, falsul poate fi dovedit fie printr-o hotrre judectoreasc, fie prin ordonana procurorului sau pe calea procedurii revizuirii. 4. cnd un membru al completului de judecat sau procurorul sau persoana care a executat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere: este vorba de infraciuni care mpiedic nfptuirea justiiei, de serviciu (purtarea abuziv). Legea spune c atunci cnd aceast infraciune a fost comis de un membru al completului sau de ctre persoana care a executat acte de urmrire penal: se asimileaz i persoanele care fac parte din organele de constatare. 5. cnd dou sau chiar mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia: suntem n prezena unor hotrri care se exclud reciproc: fie prin soluia cuprins n dispozitiv, fie chiar prin coninutul lor se contrazic, se exclud. 6. revizuirea n cazul hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului: este vorba de hotrrile definitive pronunate n cauze n care CEDO a constatat o nclcare a unui drept fundamental, iar aceste hotrri pot fi supuse revizuirii n msura n care consecinele grave ale nclcrii acelui drept continu i nu pot fi nlturate altfel. Cererea i titularii ei: este vorba de o cerere scris, motivat, n care se arat cazul invocat, precum i mijloacele de prob care urmeaz a fi administrate. Cererea se adreseaz astfel: pentru primele 5 cazuri de revizuire, cererea se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan. Pentru ultimul caz, instana competent fiind Inalta Curte, aici se va adresa. Ca i titulari, i aici avem o sfer mai restrns: prile, soul i rudele condamnatului (n calitate de substituit procesual) i procurorul (care poate declana revizuirea pentru oricare dintre cele 6 cazuri). n privina termenului, trebuie s facem distincie n funcie de cazul invocat i n funcie de modul n care se face revizuirea: n favoarea sau defavoarea condamnatului. Pentru primele 5 cazuri, dac revizuirea se cere n favoarea condamnatului, nu exist un termen limit. Dac se declaneaz revizuirea n defavoarea condamnatului, sau a persoanei achitate ori fa de care s-a dispus ncetarea procesului penal, termenul este de 1 an. i acest termen se calculeaz diferit, n funcie de cazul invocat: fie de la momentul la care persoana care face cererea a cunoscut noile fapte sau mprejurri, fie de la data la care a cunoscut hotrrea prin care se constat acele fapte sau mprejurri. Pentru ultimul caz de revizuire, termenul difer, fiind de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii CEDO. Revizuirea poate presupune i reluarea unor acte de cercetare n situaia n care procurorul, dup ce a primit cererea, apreciaz c se presupune verificarea cererii prin

efectuarea unor acte de cercetare penal. Se prevede un termen limit de 2 luni de la data la care s-a introdus cererea. Important este c, indiferent de concluziile procurorului, dup ce a fcut aceste verificri, el este obligat s trimit concluziile i toate actele efectuate la instana competent. Judecarea revizuirii: instana competent, pentru primele cazuri, este instana care a judecat n prim instan, iar pentru ultimul caz, ICCJ (n completul de 9 judectori). Instana ia unele msuri premergtoare: fixarea termenului, citarea prilor. Urmeaz etapa admiterii n principiu. Diferena fa de contestaia n anulare este c, la revizuire, admiterea n principiu se face n edin public unde sunt ascultate i prile i procurorul i se pot administra i probe noi. Nu se limiteaz doar la studierea dosarului, ca la contestaia n anulare. Dac se admite cererea se va continua judecata i se va admite printr-o ncheiere. Dac se respinge, se va face acest lucru printr-o sentin. Pentru ultimul caz, pentru c judecata se face la ICCJ, instana examineaz doar dosarul i se pronun prin decizie care nu mai este supus niciunei ci de atac. Dac s-a admis revizuirea, urmeaz rejudecarea cauzei care urmeaz regulile de la judecata n prim instan, i dac se admite revizuirea se va anula hotrrea atacat i aceast desfiinare are loc retroactiv. Pentru ultimul caz, dac CEDO constat nclcarea unui drept fundamental, rejudecarea se face dup regulile de la judecata n recurs. Recursul n interesul legii Este reglementat alturi de cile de atac extraordinare pentru c presupune o reexaminare a unei hotrri definitive. Dar, printr-un RIL, chiar i dac se admite, nu se desfiineaz hotrrea atacat i nici nu se afecteaz ntr-un fel situaia prilor. Scopul pentru care a fost reglementat RIL este practicarea unei reglementri i proceduri unitare pe ntreg teritoriul rii. Dac se admite acest recurs se pronun o decizie obligatorie pentru toate instanele. Titularii sunt procurorul general al parchetului de pe lng ICCJ. n afar de acesta pot declana aceast procedur i colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea. RIL-ul se judec de seciile unite ale ICCJ. Decizia este obligatorie, se public n Monitorul Oficial. Soluia are un efect doar n interesul legii, dar nu afecteaz nici hotrrea reexaminat i nici situaia prilor din cauza respectiv. o