Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÂRE nr. ______

din _______________________ 2021

Chișinău

Pentru aprobarea proiectului de lege privind emisiile industriale

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă și se prezintă Parlamentului pentru examinare proiectul de lege privind

emisiile industriale.

PRIM-MINISTRU Natalia GAVRILIŢA

Contrasemnează:

Ministrul mediului Iuliana CANTARAGIU

Ministrul sănătății Ala NEMERENCO

Ministrul justiției Sergiu LITVINENCO

 Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE
privind emisiile industriale

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune parțial Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a
Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul
integrat al poluării), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 334 din 17
noiembrie 2010 și Directiva 2015/2193 a Parlamentului European și a Consiliului din 25
noiembrie 2015 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de
la instalații medii de ardere, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L313/1 din
28 noiembrie 2015.

Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Scopul și obiectul legii
(1) Scopul prezentei legi este instituirea cadrului normativ destinat prevenirii și
controlului poluării provocate de activitățile industriale și economice, în vederea reducerii
emisiilor în aer, apă, sol, precum și generării de deșeuri, promovării şi aplicarea celor mai
bune tehnici disponibile, pentru a se atinge un nivel înalt de protecție a mediului.
(2) Obiectul prezentei legi sunt procedurile şi modalitățile aplicate în procesul de
prevenire și controlul poluării aerului, apei și solului, generării de deșeuri, prevenirea sau
reducerea impactului negativ asupra mediului şi sănătății umane urmare a activității
industriale și economice.

Articolul 2. Domeniul de aplicare

(1) Prevederile prezentei legi se aplică:
a) activităților industriale și economice, care prezintă un risc semnificativ asupra
mediului și se încadrează în lista activităților din anexa nr. 1;
b) activităților industriale și economice, care prezintă un risc redus asupra
mediului și se încadrează în lista activităților din anexa nr. 2;
c) activităților industriale și economice cu impact nesemnificativ asupra mediului,
care fac obiectul anexei nr. 3.
(2) Activitățile industriale și economice prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) sunt supuse
autorizării.
 (3) Activitățile din anexa nr. 3 cu impact nesemnificativ asupra mediului se
desfășoară în baza Regulilor generale obligatorii de funcționare a operatorului.
(4) Actele permisive din domeniul mediului, care au fost eliberate, până la data
intrării în vigoare a prezentei legi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/2011
privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător, pentru activității
industriale și economice care se încadrează în anexa nr. 1 sunt înlocuite cu autorizațiile
integrate de mediu, iar pentru activitățile din anexa nr. 2 cu autorizațiile de mediu.
(5) Prevederile prezentei legi nu se aplică activităților de cercetare și dezvoltare sau
testării de noi produse și procese.

Articolul 3. Noțiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noțiuni semnifică:
1) autorizație integrată de mediu - actul permisiv emis de autoritatea competentă
pentru protecția mediului, care acordă dreptul de a exploata în totalitate sau în parte o
instalație și/sau practicarea unei activități economice care se încadrează în anexa nr. 1;
2) autorizație de mediu - actul permisiv emis de autoritatea competentă pentru
protecția mediului, care acordă dreptul de a realiza activitățile prevăzute în anexa nr. 2;
3) biomasă - înseamnă oricare dintre următoarele:
a) produsele de natură vegetală provenite din agricultură sau activități forestiere
care pot fi folosite drept combustibil în scopul recuperării conținutului său de energie;
b) deșeuri vegetale din agricultură și activității forestiere; deșeuri vegetale din
industria alimentară, dacă se valorifică energia termică generată; deșeuri vegetale
fibroase de la producerea celulozei primare și de la producerea hârtiei din celuloză, în
cazul în care sunt co-incinerate la locul de producție și energia termică generată este
valorificată; deșeuri de plută; deșeuri lemnoase cu excepția deșeurilor lemnoase care pot
conține compuși organici halogenați sau metale grele, ca rezultat al tratării cu conservanți
pentru lemn sau al acoperirii, care cuprind în special deșeurile lemnoase provenind din
construcții și demolări;
4) capacitate nominală - suma capacităților de incinerare ale cuptoarelor care
compun o instalație de incinerare a deșeurilor sau o instalație de co-incinerare a deșeurilor,
specificată de constructor și confirmată de operator, ţinându-se cont de puterea calorifică
a deșeurilor, exprimată sub forma cantității de deșeuri incinerate într-o oră;
5) cele mai bune tehnici disponibile (în continuare BAT) - stadiul cel mai eficient
și mai avansat în dezvoltarea activităților și a metodelor lor de operare, care indică
posibilitatea practică a anumitor tehnici de a constitui referința pentru stabilirea valorilor
limită de emisie și a altor condiții de autorizare, concepute pentru a preveni și, acolo unde
nu este posibil, pentru a reduce emisiile și impactul asupra mediului în ansamblul său:
 (a) tehnici – sunt atât tehnologia utilizată, cât și modul în care instalația este
proiectată, construită, întreținută, exploatată și scoasă din funcțiune;
(b) tehnici disponibile – acele tehnici care sunt dezvoltate la un nivel care permit
punerea lor în aplicare în sectorul industrial, în condiții economice și tehnice viabile,
luându-se în considerare costurile și avantajele, indiferent dacă aceste tehnici sunt sau nu
produse sau utilizate la nivel național, cu condiția ca acestea să fie accesibile operatorului
în condiții acceptabile;
(c) cele mai bune - cele mai eficiente tehnici pentru atingerea în ansamblu a unui
nivel ridicat de protecție a mediului în întregul său.
6) compus organic - compus ce conține cel puțin elementul carbon și unul sau
mai multe dintre elementele următoare: hidrogen, halogeni, oxigen, sulf, fosfor, siliciu
sau azot, cu excepția oxizilor de carbon și carbonaților și bicarbonaților anorganici;
7) compus organic volatil - compus organic, precum și fracțiunea de creozot,
având o presiune de vapori de minimum 0,01 kPa la temperatura de 293,15 K sau având
o volatilitate corespunzătoare în condiții speciale de utilizare;
8) concluzii BAT - document care conține părți ale unui document de referință BAT,
prin care se stabilesc concluziile privind cele mai bune tehnici disponibile, descrierea
acestora, informații pentru evaluarea aplicabilității lor, nivelurile de emisie asociate celor
mai bune tehnici disponibile, monitorizarea asociată, nivelurile de consum asociate și,
după caz, măsurile relevante de remediere a amplasamentului;
9) control de mediu - totalitatea acțiunilor, inclusiv vizite la fața locului,
monitorizarea emisiilor și imisiilor, verificarea rapoartelor interne și a documentelor de
monitorizare, verificarea automonitorizărilor, controlul tehnicilor utilizate și al
conformității instalației din punct de vedere al gestionării aspectelor de mediu, întreprinse
de sau în numele Inspectoratului pentru Protecția Mediului, cu scopul de a verifica și
promova conformitatea instalațiilor cu condițiile de autorizare, precum și, dacă este cazul,
de a monitoriza impactul acestor instalații asupra mediului;
10) coș - o structură care conține una sau mai multe evacuări care asigură circulația
gazelor reziduale pentru a le evacua în aer;
11) document de referință BAT - document rezultat în urma schimbului de
informații organizat de Comisia Europeană, elaborat pentru anumite activități, care
descrie tehnicile aplicate, nivelurile actuale ale emisiilor și consumului, tehnicile luate în
considerare pentru determinarea celor mai bune tehnici disponibile, precum și concluziile
BAT și orice tehnici emergente, acordând o atenție specială criteriilor prevăzute în
anexa nr. 5;
12) emisie - evacuarea directă sau indirectă de substanțe, vibrații, căldură sau
zgomot din surse punctiforme sau difuze dintr-o instalație, în aer, apă sau sol;
 13) emisie fugitivă - orice emisie (care nu are loc sub formă de gaze reziduale) de
compuși organici volatili în aer, sol și apă, precum și de solvenţi din compoziţia
produselor, cu excepţia cazului în care există indicaţii contrare specificate în anexa nr. 13
partea 2;
14) emisii totale - înseamnă suma emisiilor fugitive și a emisiilor de gaze reziduale;
15) frazele de pericol - un cod alfanumeric unic, care constă dintr-o literă și trei
numere care descriu natura și gravitatea pericolelor substanței sau amestecului;
16) gaze reziduale - descărcare gazoasă finală care conţine compuși organici
volatili sau alţi poluanţi și care se evacuează în aer printr-un coș sau alte echipamente de
reducere a poluanţilor;
17) imisie – eliberarea, în atmosferă sau în corpuri hidrice, şi transportul unui
poluant în mediul înconjurător;
18) incident - tulburarea (majoră) în funcționarea instalațiilor care, în funcție de
circumstanțe, poate duce la impacturi semnificative asupra sănătății umane sau mediului;
19) instalație – unitate tehnică staționată în cadru căreia se desfășoară una sau mai
multe activități enumerate în anexa nr. 1 și nr. 2, precum și alte activități direct asociate,
desfășurate pe același amplasament și care ar putea avea un efect asupra emisiilor și a
poluării.
20) instalație de ardere - orice echipament tehnic în care combustibilii sunt oxidați
pentru a se folosi energia termică astfel generată;
21) instalație de ardere cu combustibil multiplu - orice instalație de ardere care
poate fi alimentată simultan sau alternativ cu două sau mai multe tipuri de combustibil;
22) instalație existentă - o instalație care era în funcțiune sau era autorizată în
conformitate cu legislația existentă până la data intrării în vigoare a prezentei legi;
23) microsistem izolat (MI) - orice reţea cu un consum mai mic de 500 GWh
energie electrică în anul 1996, fără a fi interconectată cu alte rețele;
24) modificare substanțială - modificarea caracteristicilor sau a funcționării unei
instalații, extinderea unei instalații sau a unei instalații de ardere, a unei instalații de
incinerare a deșeurilor sau a unei instalații de co-incinerare a deșeurilor care poate avea
efecte negative semnificative asupra sănătății umane sau mediului;
25) motor diesel - motor cu ardere internă care funcționează conform ciclului
Diesel și care pentru arderea combustibilului utilizează aprinderea prin compresie;
26) motor cu gaz - motor cu ardere internă care funcționează conform ciclului Otto
și utilizează pentru arderea combustibilului aprinderea cu scânteie sau, în cazul
motoarelor cu combustibil dual, aprinderea prin compresie;
27) niveluri de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile - nivelurile de
emisie obținute în condiții normale de funcționare cu ajutorul uneia dintre cele mai bune
tehnici disponibile sau al unei asocieri de astfel de tehnici, astfel cum sunt descrise în
concluziile BAT, și exprimate ca o medie pentru o anumită perioadă de timp, în condiții
de referință prestabilite;
28) ore de funcționare - timpul, exprimat în ore, în care o instalație de ardere, în
totalitatea sa sau parțial, funcționează și evacuează emisii în aer, cu excepția perioadelor
de pornire și de oprire;
29) plan de aliniere – un set de măsuri şi acțiuni concrete elaborate de operator,
care conține termini de realizare pentru eliberarea autorizației integrate de mediu, în
scopul respectării reglementărilor privind protecția mediului;
30) poluare - introducerea directă sau indirectă, ca rezultat al activității umane, de
substanțe, vibrații, căldură sau zgomot în aer, apă sau sol, care poate avea efect nociv
asupra sănătății umane sau asupra calității mediului, care poate conduce la efecte
dăunătoare asupra proprietății materiale sau poate altera sau afecta mediul ambiant și alte
utilizări legitime ale mediului.
31) public - astfel cum este definit în Legea nr. 86/2014 privind evaluarea
impactului asupra mediului;
32) public interesat - publicul afectat sau care ar putea fi afectat, sau care este
interesat de luarea unei decizii privind acordarea sau actualizarea unei autorizații sau a
condițiilor de autorizare; în sensul prezentei definiții, organizațiile neguvernamentale care
promovează protecția mediului și care îndeplinesc oricare din cerințele dreptului intern
sunt considerate a fi interesate;
33) raport privind situația de referință - informații privind starea de contaminare a
solului și a apelor subterane cu substanțe periculoase relevante;
34) rata de desulfurare - raportul, calculat pentru o anumită perioadă de timp, dintre
cantitatea de sulf care nu este emisă în aer de către o instalație de ardere și cantitatea de
sulf conținută în combustibilul solid, care este introdus în instalația de ardere și care este
utilizat în instalație în aceeași perioadă de timp;
35) reguli generale obligatorii - înseamnă valori limită de emisie sau alte condiții,
cel puțin la nivel de sector, adoptate pentru a fi utilizate în mod direct la stabilirea
condițiilor de autorizare/funcţionare;
36) risc redus – indicatorii impactului potențial și concret al instalațiilor prevăzute
de prezenta lege, nefiind suficient de puternici pentru a provoca efecte negative asupra
mediului și asupra sănătății umane;
37) risc semnificativ – impactul potențial și impactul major al instalațiilor asupra
sănătății umane și mediului, ținând cont de nivelurile și de tipurile de emisii, de
durabilitatea mediului local și de riscul de accidente;
 38) sistem izolat mic (SIM) - orice reţea cu un consum mai mic de 3.000 GWh
energie electrică în anul 1996, în care mai puţin de 5% din consumul anual se obţine prin
interconectarea cu alte reţele;
39) standard de calitate a mediului - totalitatea cerințelor care trebuie îndeplinite la
un moment dat de către un anumit mediu (zone sau aglomerații) sau de către o anumită
parte a acestuia în conformitate cu legislația;
40) tehnică emergentă - o tehnică nouă pentru o activitate industrială care,
dezvoltându-se la scară comercială, ar putea asigura un nivel mai ridicat de protecție a
mediului, fie cel puțin același nivel de protecție a mediului și economii de costuri mai
mari decât cele asigurate de cele mai bune tehnici disponibile existente;
41) valori limită de emisie (VLE) - masa, exprimată prin anumiți parametri specifici,
concentrația și/sau nivelul unei anumite emisii, care nu pot fi depășite pe parcursul unuia
sau al mai multor perioade de timp;
43) cerneală - un amestec, inclusiv toți solvenții organici sau amestecurile care
conțin solvenți organici necesari pentru o aplicare corespunzătoare, utilizat într-o
activitate de tipărire pentru a imprima un text sau o imagine pe o suprafață;
44) lac - înseamnă un preparat de acoperire transparent;
45) consum de solvent organic - cantitatea totală de solvenți organici utilizată într-
o instalație pe parcursul unui an calendaristic sau al oricărei alte perioade de douăsprezece
luni, minus compușii organici volatili recuperați pentru reutilizare;
46) intrare de solvent organic - cantitatea de solvenți organici, în stare pură sau în
amestecuri, care este utilizată la efectuarea unei activități, cuprinzând și solvenții reciclați
în interiorul sau în exteriorul unei instalații, care sunt socotiți la fiecare utilizare în cadrul
unei activități;
47) reutilizarea solvenţilor organici - utilizarea, în scopuri tehnice sau comerciale, a
solvenților organici recuperați dintr-o instalație, inclusiv sub formă de combustibili,
excepție făcând solvenții organici recuperați care sunt evacuați definitiv ca deșeuri;
48) condiţii controlate - condiții în care funcționează o instalație, astfel încât
compușii organici volatili emiși în urma activității să fie colectați și eliminați în mod
controlat, fie printr-un coș, fie printr-un echipament de reducere și să nu fie, astfel,
complet dispersabili;
49) operaţiuni de pornire şi oprire - operațiuni prin care se pune în funcțiune, se
scoate din funcțiune, se introduce sau se scoate din mersul în gol o instalație, un
echipament sau un rezervor, excluzând fazele de oscilație care intervin în condiții normale
de funcționare a unei instalații.
50) turbină cu gaz - orice mecanism rotativ care transformă energia termică în lucru
mecanic, fiind alcătuită, în principal, dintr-un compresor, un dispozitiv termic în care
combustibilul este oxidat pentru a încălzi fluidul de lucru și o turbină; definiția include
atât turbinele cu gaz cu ciclu deschis și cu ciclu combinat, cât și turbinele cu gaz care
funcționează în regim de cogenerare, toate funcționând cu sau fără ardere suplimentară;
 51) motor cu combustibil dual - înseamnă un motor cu ardere internă care utilizează
aprinderea prin compresie și funcționează conform ciclului Diesel pentru arderea
combustibililor lichizi și conform ciclului Otto pentru arderea combustibililor gazoși;
52)„combustibil de rafinărie - orice material combustibil solid, lichid sau gazos
provenit din etapele de distilare și de conversie ale rafinării țițeiului, inclusiv gaz de
rafinărie, gaz de sinteză, uleiuri de rafinărie și cocs de petrol;

Articolul 4. Principii de bază

(1) Principiile prevenirii și controlului poluării:
a) principiul stabilirii priorității activităților de protecție a mediului în cadrul
realizării intereselor de ordin economic și industrial;
b) principiul responsabilității tuturor persoanelor fizice și juridice pentru
prevenirea, limitarea, combaterea poluării precum și recuperarea prejudiciului adus
mediului și componentelor lui urmare a realizării activităților industriale și economice;
c) principiul precauției în exploatarea instalațiilor, gestionarea substanțelor și
amestecurilor periculoase în scopul prevenirii impactului asupra sănătății umane și
mediului;
d) principiul transparenței prin asigurarea accesului la informații privind efectele
negative pe care le poate genera activitatea industrială și economică;
e) principiul „economiei verzi” prin încurajarea dezvoltării proceselor și produselor
care reduc sau elimină utilizarea resurselor naturale și generarea deșeurilor;
f) principiul „poluatorul plătește” care prezumă obligația poluatorului de a suporta
costurile pentru realizarea măsurilor de prevenire a poluării și costurile aferente daunelor
aduse mediului și remedierii acestora;
g) principiul folosirii contra plată presupune utilizarea resurselor naturale de către
operator (aer, apă, sol) contra plată;
j) principiul participativ presupune asigurarea accesului tuturor părților interesate
la procesul de emitere a actelor permisive de mediu;
h) principiul corectitudinii şi plenitudinii informației presupune că prevenirea și
controlul poluării se realizează în baza informației prezentate de operator şi a informației
primite de la autorități.
(2) Operatorul unei activități industriale și economice prevăzute în anexele nr. 1 și
nr. 2 realizează activitatea în conformitate cu următoarele principii:
a) sunt luate toate măsurile adecvate de prevenire a poluării;
b) sunt aplicate cele mai bune tehnici disponibile;
c) nu se generează nici o poluare semnificativă;
d) se previne generarea de deșeuri, iar în cazul imposibilității prevenirii generării
deșeurilor, în ordinea priorității, acestea sunt pregătite pentru a fi reutilizate, reciclate,
 valorificate sau, dacă acest lucru este imposibil din punct de vedere tehnic și
economic, eliminate, evitându-se sau reducându-se orice impact asupra mediului;
e) energia este utilizată eficient;
f) prevenirea accidentelor și limitarea consecințelor;
g) se iau măsurile necesare la încetarea definitivă a activităților pentru a se evita
riscul de poluare și pentru restabilirea amplasamentului unde a funcționat respectiva
instalație în starea satisfăcătoare, în conformitate cu art. 10.

Capitolul II
COMPETENŢELE ADMINISTRATIVE ŞI DE REGLEMENTARE
Articolul 5. Competența Guvernului
Guvernul:
a) determină obiectivele și realizează politica de stat în domeniul prevenirii poluării
și controlului de mediu;
b) aprobă cadrul normativ în domeniul autorizării de mediu și controlului de mediu
pentru asigurarea implementării prezentei legi;
c) efectuează administrarea în domeniul prevenirii poluării mediului prin
intermediul Ministerului Mediului, Ministerului Sănătății şi al autorităților administrației
publice locale în conformitate cu legislația.

Articolul 6. Atribuțiile Ministerului Mediului

Ministerul Mediului:
a) elaborează politici publice în domeniul autorizării de mediu, controlului de
mediu și monitorizează realizarea lor;
b) elaborează şi promovează spre aprobare actele normative din domeniul
autorizării de mediu, controlului de mediu şi coordonează procesul de realizare a lor;
c) aprobă la nivel național documentele de referință BAT;
d) asigură implementarea tratatelor internaționale în domeniul prevenirii și
controlul integrat al poluării şi raportarea privind realizarea acestora.

Articolul 7. Atribuțiile Agenției de Mediu

(1) Agenția de Mediu, în sensul prezentei legi este autoritatea administrativă cu
atribuții de implementare a politicii şi cadrului normativ în domeniul prevenirii și
controlului poluării aerului, apei, solului și generării deșeurilor.
(2) Agenția de Mediu:
a) acordă suport tehnic la elaborarea proiectelor de acte normative de punere în
aplicare a prezentei legi;
 b) asigură implementarea actelor normative în domeniul prevenirii și controlului
poluării, monitorizează și raportează Ministerului Mediului despre stadiul realizării
acestora, prezintă propuneri de modificare şi completare corespunzătoare;
c) creează și asigură funcționarea sistemelor de evidența a operatorilor și
activităților industriale și economice care sunt prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2;
d) aprobă Raportul privind situația de referință pentru activitățile industriale și
economice, cât și pentru cele care se află în etapa de închidere a amplasamentului;
e) stabilește Regulile generale obligatorii pentru activitățile ce se încadrează în
anexele nr. 1, 2 și 3;
f) transmite copia actelor permisive de mediu şi regulile general obligatorii, către
Autorităţii administrației publice locale pe a cărui teritoriu se desfăşoară activitatea
industrială și economică a operatorului;
h) emite operatorilor autorizația integrată de mediu pentru activitățile prevăzute în
anexa nr. 1 și autorizația de mediu pentru activitățile din anexa nr. 2, suspendă, retrage
sau prelungește valabilitatea acestora;
g) stabilește valorile limită de emisii pentru poluanții în apă, aer, și sol, precum și
metodele de măsurare ale acestora, ținând cont de concentrațiile stabilite în legislația
națională şi tratatele internaționale;
i) creează și asigură funcționarea sistemului de monitoring al calității și nivelului
de poluare a aerului, apei și solului;
j) aprobă planurile de aliniere a operatorilor la prevederile prezentei legi și acordă
suport operatorilor la elaborarea lor;
k) asigură accesul la informația de mediu, participarea publicului la luarea deciziei
de emitere a autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu;
l) aplică documentele de referință BAT la stabilirea condițiilor de autorizare.

Articolul 8. Atribuțiile Inspectoratului pentru Protecția Mediului

Inspectoratul pentru Protecția Mediului :
a) efectuează controlul de mediu;
b) inspectează instalațiile care se încadrează în lista activităților din anexele nr. 1 și
nr. 2 în procesul de examinare a solicitării de emitere a autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu;
c) verifică conformitatea datelor din Raportul privind situația de referință elaborat
de operator;
d) efectuează controlul privind stabilirea cauzelor poluării componentelor de mediu
şi aplică sancțiunile prevăzute de lege;
 e) inițiază procedura de retragere sau suspendare a autorizațiilor integrate de
mediu/autorizațiilor de mediu urmare a activităților neconforme;
f) exercită controlul privind respectarea şi aplicarea normelor de protecție a
mediului la amplasarea, proiectarea şi construcția obiectelor, valorificarea noilor
tehnologii, instalarea utilajelor noi;
g) exercită inspecție privind respectarea condițiilor pentru deținerea actelor
permisive în domeniul protecției mediului.

Articolul 9. Atribuțiile autorităților administrației publice locale

Autoritățile administrației publice locale:
a) asigura informarea populației privind nivelul de poluare a componentelor de
mediu;
b) monitorizează implementarea Regulilor general obligatorii şi condiţiilor din
actele permisive de mediu emise operatorilor care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul
unităţii administrative;

Articolul 10. Obligațiile generale ale operatorului

1) Operatorul este obligat:
a) să dețină autorizația integrată de mediu pentru activitatea industrială și
economică din anexa nr. 1 și autorizația de mediu pentru activitatea industrială și
economică din anexa nr. 2;
b) să înregistreze la Agenția de Mediu activitatea industrială și economică cu impact
nesemnificativ asupra mediului stabilită în anexa nr. 3 și să aplice Regulile general
obligatorii pentru activitatea desfășurată;
c) să ia toate măsurile de prevenire a poluării mediului, prin dotarea surselor
generatoare de emisii cu dispozitive, echipamente și instalații de epurare, care să reducă
substanțele evacuate sub valorile limită de emisii, stabilite în autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu;
d) să aplice cele mai bune tehnici disponibile;
e) să prevină generarea de deșeuri în conformitate cu Legea nr. 209/2016 privind
deșeurile asigurând reutilizarea, reciclarea, valorificare sau, dacă acest lucru este
imposibil din punct de vedere tehnic și economic, să le elimine evitând sau reducând orice
impact asupra mediului;
f) să retehnologizeze procesele de producție în vederea reducerii volumului de
deșeuri prin folosirea cât mai eficientă a materiei prime, să reducă folosirea substanțelor
toxice, inflamabile și să le înlocuiască cu materiale alternative inerte, care asigură
obținerea unei producții finite cât mai durabile, să producă, să utilizeze și să pună în
circulație ambalaje recuperabile, refolosibile, reciclabile și ușor degradabile;
g) să folosească rațional şi durabil resursele, energia, apa și să întreprindă măsuri
pentru prevenirea poluării mediului cu substanțe toxice, volatile, corozive, inflamabile sau
cu pulberi de orice fel;
h) să asigure supravegherea construcțiilor și instalațiilor pe perioada funcționării și
să ia măsuri de prevenire a accidentelor industriale și a poluării accidentale a mediului,
iar în caz de producere a acestora să ia măsuri operative de înlăturare, să anunțe imediat
autoritățile de mediu, să repare prejudiciile aduse mediului, componentelor lui, averii și
sănătății persoanelor afectate;
i) să asigure executarea deciziei administrației publice centrale și locale referitor la
cerințele de protecție a mediului, să prezinte autorităților de mediu informația veridică
privind influența activității economice desfășurate asupra componentelor de mediu, să
preleveze probe, să permită acestora să efectueze orice fel de inspecții şi vizite la fața
locului şi să obțină orice informație pentru îndeplinirea obligațiilor conform prezentei legi;
j) să elaboreze și să aprobe la Agenția de Mediu planul de aliniere la condițiile din
proiectul autorizației integrate de mediu;
k) să elaboreze și să aprobe la Agenția de Mediu, Raportul privind situația de
referință pentru activitățile industriale și economice, cât și pentru cele care se află în etapa
de închidere a amplasamentului;
l) să asigure exploatarea instalațiilor în baza autorizației integrată de
mediu/autorizației de mediu, respectând condițiile din autorizație;
m) să asigure măsurile necesare în vederea îndepărtării, conservării, supravegherii,
controlului, limitării sau reducerii substanțelor periculoase identificate la etapa de
închiderea a instalației sau încetarea activității economice;
n) să informeze Agenția de Mediu despre extinderea, modernizarea sau modificarea
activității industriale și economice;
o) să raporteze anual Agenției de Mediu emisiile în aer, apă sau sol a oricărui
poluant, transferurile în afara amplasamentului a deșeurilor periculoase sau nepericuloase
pentru oricare din operațiunile de valorificare sau eliminare și transferurile în afara
amplasamentului a oricăror poluanți prin apele uzate care sunt destinate epurării, în modul
şi în termenele prevăzute în Registrul național al emisiilor şi al transferului de poluanți,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 373/2018;
p) să evalueze la încetarea activității, starea solului și a apelor subterane în
amplasament, cu anexarea datelor la Raportul privind situația de referință aprobat;
r) să asigure realizarea măsurilor de restabilire a stării terenului exploatat până la
calitatea şi starea acestuia documentată în Raportul privind situația de referință.
 (2) Operatorul unei instalații trebuie să dețină următoarele documente:
(a) rezultatele monitorizării conform art. 20, 40 și 44 și informațiile menționate la
anexa nr. 7;
(b) o evidență a orelor de funcționare menționate la art. 43 alin. (3) și alin. (13);
(c) o evidență a tipului și a cantității de combustibili utilizați în cadrul instalației și
a oricărei funcționări defectuoase sau defecțiuni a echipamentului secundar de reducere a
emisiilor;
(d) o evidență a situațiilor/cazurilor de neconformare și măsurile luate;
(e) datele și informațiile menționate la lit. (a)-(d) se păstrează cel puțin șase ani.
(3) Operatorul pune la dispoziția Inspectoratului pentru Protecția Mediului și
Agenției de Mediu, la cererea acestora datele și informațiile menționate la alin. (1) lit. a)
şi b) şi alin. (2) și acordă întreaga asistența necesară pentru realizarea controlului la fața
locului, prelevarea probelor și obținerea oricăror informații necesare pentru îndeplinirea
obligațiilor ce reies din prezenta lege.
(4) Operatorul desemnează la nivelul amplasamentului sau pentru activitatea
industrială și economică un specialist de mediu.

Articolul 11. Specialistul de mediu

(1) Specialistul de mediu consultă operatorul și instruiește angajații cu privire la
aspectele privind protecția mediului, în special supravegherea respectării cerințelor de
reglementare, îmbunătățirea siguranței și contribuția la dezvoltarea de procese și produse
ecologice.
(2) Specialistul de mediu este numit sau contractat de operator care îi definește
atribuțiile în fișa de post sau contractul de prestare a serviciilor, asigurând asistență
financiară și tehnică în exercitarea funcțiilor.
Capitolul III
AUTORIZAREA ACTIVITĂȚILOR CU RISC ASUPRA MEDIULUI
Secțiunea 1.
Autorizația integrată de mediu și autorizația de mediu
Articolul 12. Emiterea autorizației integrate de mediu și autorizației de mediu
(1) Activitățile industriale și economice care se încadrează în anexa nr. 1 se
realizează în baza autorizației integrate de mediu, iar activitățile industriale și economice
care se încadrează în anexa nr. 2 se realizează în baza autorizației de mediu eliberate de
Agenția de Mediu.
(2) Autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu se eliberează la cererea
operatorului:
a) la darea în exploatare a unor instalații noi;
 b) la exploatarea instalațiilor existente.
(3) Autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu se emite în conformitate cu
prevederile Legii nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de
întreprinzător, contra plată, în baza Metodologiei de calculare a costului autorizației și
costul de eliberare a acestora, aprobată de Guvern.
(4) Agenția de Mediu asigură confidențialitatea datelor cu caracter personal sau
secret comercial, datele referitor la tehnologiile de producere oferite de operator în
procesul de examinare a cererii pentru emiterea autorizației integrate de mediu/autorizației
de mediu.

Articolul 13. Condițiile de emitere a autorizației integrate de

mediu/autorizației de mediu
(1) Agenția de Mediu emite autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu
dacă instalația îndeplinește cerințele prezentei legi, fără a aduce atingere altor cerințe ale
legislației.
(2) Autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu este emisă pentru una, două
sau mai multe instalații sau părți ale instalațiilor exploatate de către același operator pe
același amplasament.
(3) În cazul în care o autorizație integrată de mediu/autorizație de mediu vizează
două sau mai multe instalații, aceasta prevede condiții care să asigure că fiecare instalație
îndeplinește cerințele prezentei legi și nu contravine altor prevederi ale legislației.
(4) În cazul în care o autorizație integrată de mediu/autorizație de mediu vizează
mai multe părți ale unei instalații exploatate de operatori diferiți, autorizația stabilește
condițiile de funcționare pentru fiecare operator.
(5) O combinație formată din două sau mai multe instalații medii de ardere noi,
prevăzute de anexa nr. 2, se consideră drept o singură instalație medie de ardere în sensul
prezentei legi, iar puterea termică instalată a acestora se însumează în scopul calculării
puterii termice instalate totale a instalației şi gazele reziduale ale acestor instalații medii
de ardere sunt evacuate printr-un coș comun.
(6) În cazul în care operatorul desfăşoară pe un amplasament difirite activităţi
economice conform Codului CAEM din acelaş domeniu, capacitățile acestora se
însumează.
(7) Operatorul care desfășoară activitate industrială sau economică pe diferite
amplasamente deține act permisiv de mediu pentru fiecare amplasament în parte.
(8) Modificarea în activitate, funcționare, extinderea sau modernizarea activității
industriale și economice se realizează în temeiul Legii nr. 86/2014 privind evaluarea
impactului asupra mediului, cu reexaminarea actului permisiv eliberat pentru activitățile
prevăzute în anexa nr. 1 sau nr. 2.
(9) Autorizația integrată de mediu, pentru activitățile noi sau modificate
substanțial, se eliberează, dacă activitatea a fost supusă procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului, conform prevederior Legii nr. 86/2014.
(10) La solicitarea primei autorizații integrate de mediu/autorizații de mediu pentru
activitățile industriale și economice care se încadrează în anexa nr. 1 și nr. 2, operatorul
prezintă Raportul privind situația de referință.
(11) Decizia Agenției de Mediu privind emiterea unei autorizații integrate de
mediu/autorizații de mediu pentru o instalație existentă trebuie să țină cont de cerințele de
fezabilitate economică și de protecție a mediului.

Articolul 14. Raportul privind situația de referință

(1) În cazul în care activitatea industrială și economică din anexa nr. 1 implică
utilizarea, producerea sau emisia de substanțe periculoase cu posibilitatea de
contaminare a solului și a apelor subterane pe amplasamentul instalației, operatorul
întocmește şi prezintă Agenției de Mediu, Raportul privind situația de referință, înainte
de punerea în funcțiune a instalației.
(2) În cazul în care activitatea industrială și economică din anexa nr. 2 implică
utilizarea resurselor de apă de suprafață și subterane, aerului, florei și faunei, solului și
a subsolului, ecosistemelor și resurselor naturale, bunurilor materiale și patrimoniului
cultural, operatorul elaborează Raportul privind situația de referință, înainte de
solicitarea primei autorizații de mediu.
(3) La momentul încetării activităților și în cazul în care contaminarea solului și a
apelor subterane din cadrul amplasamentului prezintă un risc semnificativ pentru
sănătatea umană sau pentru mediu ca urmare a desfășurării activităților autorizate,
operatorul ia măsurile necesare pentru îndepărtarea, limitarea sau reducerea substanțelor
periculoase, ținând cont de condițiile amplasamentului, instalației astfel încât să readucă
amplasamentul la starea inițială prezentată în Raportul privind situația de referință.
Readucerea amplasamentului în starea inițială trebuie să țină seama de fezabilitatea
tehnică a unor astfel de măsuri.
(4) Raportul privind situația de referință este elaborat de operator și aprobat de
Agenția de Mediu. Raportul constituie baza pentru o comparație cuantificată cu starea
de contaminare în momentul încetării definitive a activității, prevăzută la alin. (3).
(5) Raportului privind situația de referință conține cel puțin următoarele
informații:
a) informații privind utilizarea actuală și, dacă sunt disponibile, date privind
utilizările din trecut ale amplasamentului;
 b) dacă sunt disponibile, informațiile existente privind rezultatele măsurătorilor
solului și apelor subterane care reflectă starea la momentul elaborării raportului sau, ca
alternativă, rezultatele noilor măsurători ale solului și apelor subterane având în vedere
posibilitatea contaminării solului și apelor subterane de către acele substanțe periculoase
care urmează să fie utilizate, produse sau emise de instalația în cauză;
c) informațiile obținute în temeiul altor acte normative care îndeplinesc cerințele
prezentului alineat, pot fi incluse sau anexate la raportul privind situația de referință.
(6) Conținutul și structura Raportului privind situația de referință se aprobă prin
Ordinul ministrului mediului.

Articolul 15. Procedura de emitere a autorizației integrate de

mediu/autorizației de mediu
(1) Pentru obținerea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu,
operatorul depune la Agenția de Mediu cererea pentru emiterea actului permisiv de
mediu însoțită de dosarul tehnic care conține următoarele informații:
a) numele şi/sau denumirea comercială a operatorului şi adresa completă a
amplasamentului;
b) sediul sau domiciliul operatorului, inclusiv adresa completă a acestuia;
c) numele şi funcția persoanei responsabile de amplasament, dacă aceasta este
diferită de cea prevăzută la lit. a);
d) caracteristica instalației, denumirea instalației/instalațiilor pentru care se
solicită autorizarea, capacitățile de producere;
e) materia primă și auxiliară, substanțele și sursa de energie utilizată în cadrul
instalației sau generate de aceasta (folosirea energiei regenerabile);
f) sursa de aprovizionare cu apă, existența sistemului de circuit închis al apei,
existența stației de preepurare a amplasamentului;
g) sursele de emisie din instalație, substanțele emise în apă, aer, sol;
h) caracteristica amplasamentului instalației;
i) raportul privind situația de referință aprobat de Agenția de Mediu;
j) volumul emisiilor prognozate în apă, aer și sol reieșind din capacitatea de
producere, identificarea efectelor semnificative ale emisiilor asupra mediului;
k) tehnologiile propuse și alte tehnologii non-poluante pentru prevenirea sau, dacă
nu este posibil, pentru reducerea emisiilor din instalații;
l) măsurile de prevenire a generării deșeurilor, pregătirea pentru reutilizare,
reciclarea și valorificarea deșeurilor generate de instalație;
m) măsurile de monitorizare a emisiilor în apă, aer, sol;
n) principalele alternative la tehnologia, tehnicile și măsurile propuse;
 o) decizia cu privire la evaluarea prealabilă, după caz, Acordul de mediu, în cazul
când operatorul și-a început activitatea după intrarea în vigoare a Legii nr. 86/2014
privind evaluarea impactului asupra mediului, iar activitatea se încadrează anexa nr. 1 şi
nr. 2 la legea prenotată;
p) Avizul expertizei ecologice de stat emis în baza Legii nr. 851/1996 privind
expertiza ecologică;
q) un rezumat nontehnic al informațiilor menționate la lit. a)-p).
(2) Agenția de Mediu în termen de 30 zile de la recepționarea cererii privind
emiterea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu și a dosarului tehnic, în
funcție de calitatea, complexitatea și corectitudinea informației prezentate, întreprinde
următoarele, după caz:
a) lansează consultările cu autoritățile;
b) restituie pentru completare și definitivare informația prezentată;
c) solicită efectuarea inspecției/controlului de mediu;
(3) Operatorul la depunerea cererii și dosarului tehnic prezentă informații deținute
în conformitate cu prevederile altor acte normative ce îndeplinesc oricare dintre cerințele
de la alin. (1).
(4) În cazul în care dosarul tehnic nu este complet sau nu sunt incluse măsurile de
prevenire şi reducere a impactului negativ asupra mediului, Agenția de Mediu restituie
operatorului dosarul tehnic pentru completare și definitivare, cu indicarea lacunelor care
urmează a fi înlăturate.
(5) Operatorul prezintă în termen de 30 de zile dosarul tehnic completat pentru
reexaminare, iar Agenția de Mediu în termen de 15 zile lucrătoare aplică prevederile alin.
(2). La solicitare termenul de completare al dosarului tehnic poate fi prelungit cu cel
mult 30 zile.
(6) Pentru activitățile care prevăd folosirea instalațiilor medii de ardere incluse în
anexa nr. 2 la solicitarea privind emiterea autorizației de mediu, operatorul prezintă
suplimentar informația conform anexei nr. 7.

Articolul 16. Consultarea și avizarea dosarului tehnic

(1) Agenția de Mediu prin scrisoare oficială, organizează consultarea dosarului
tehnic cu autoritățile de stat de profil şi cu autoritățile administrației publice locale pe al
căror teritoriu se solicită autorizarea.
(2) Autoritățile administrației publice participante în procesul de autorizare,
examinează dosarul tehnic în termen de 30 de zile și remit avizul lor Agenției de Mediu.
 (3) Dosarul tehnic este plasat pe pagina web oficială a Agenției de Mediu pentru
consultări publice. Publicul transmite propunerile şi comentariile în termen de 30 zile de
la data publicării anunțului.
(4) Avizele recepționate se anexează la dosarul tehnic și se fac publice în
conformitate cu art. 33 alin. (2) din prezenta lege și Legea nr. 239/2008 privind
transparența în procesul decizional.

Articolul 17. Decizia privind emiterea autorizației integrate de

mediu/autorizației de mediu
(1) Agenția de Mediu examinează avizele autorităților administrației publice
participante în procesul de autorizare, ia în considerare comentariile publicului şi emite
una din următoarele decizii:
a) elaborează proiectul autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu;
b) remite operatorului dosarul tehnic pentru completare și definitivare conform
comentariilor primite din partea publicului și autorităților administrației publice
implicate în procesul de avizare;
c) refuză emiterea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu,
argumentând decizia.
(2) Agenția de Mediu informează operatorul în termen de 5 zile despre decizia
luată.
(3) În cazul emiterii deciziei conform alin. (1) lit. a) Agenția de Mediu elaborează
proiectul autorizației integrate de mediu timp de 90 zile, iar proiectul autorizației de
mediu timp de 60 zile și îl transmite operatorului spre consultare.
(4) Operatorul timp de 30 zile de la primirea proiectului autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu îl examinează și elaborează planul de aliniere, după caz,
care este aprobat de Agenția de Mediu.
(5) În cazul deciziei luate în baza alin. (1) lit. b), operatorul timp de 30 de zile de
la primirea acesteia completează dosarul tehnic în conformitate cu opiniile și avizele
primite. La solicitare, termenul de completare a dosarului poate fi prelungit cu cel mult
30 zile.
(6) La definitivarea proiectului autorizației integrate de mediu/autorizației de
mediu, Agenția de Mediu ține cont de opinia operatorului, de măsurile din planul de
aliniere și condițiile prevăzute la art. 13.
(7) Proiectul autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu coordonat cu
operatorul este plasat pe pagina web oficială a Agenției de Mediu pentru consultări
publice. Termenul de prezentare a comentariilor şi propunerilor este de 30 zile de la data
publicării anunțului.
 Articolul 18. Planul de aliniere la cerințele de autorizare integrată de
mediu/autorizației de mediu
(1) La solicitarea operatorului, Agenția de Mediu acordă un termen de tranziție
pentru alinierea la cerințele prezentei legi și la condițiile din proiectul autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu.
(2) Planul de aliniere este elaborat de operator conform structurii stabilite în anexa
nr. 11 și include cel puțin măsurile de aliniere la standardele de mediu, cu termini de
executare, care se coordonează și se aprobă de Agenția de Mediu și este parte componentă
a autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu.

Articolul 19. Conținutul autorizației integrate de mediu/autorizației de

mediu
(1) Autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu conține cel puțin
următoarele informații:
a) valorile limită de emisie pentru substanțele poluante prevăzute în anexa nr. 6,
precum și pentru alte substanțe poluante, care pot fi emise de instalația respectivă în
cantități semnificative, luându-se în considerare natura acestora și potențialul lor de a
transfera poluarea dintr-un mediu în altul;
b) cerințele pentru protecția solului și a apelor subterane, precum și măsurile
privind monitorizarea și managementul deșeurilor generate de instalație;
c) cerințele privind pH-ul, temperatura și debitul evacuărilor de ape uzate.
Condițiile tehnice se aplică conform Regulamentului privind cerințele de colectare,
epurare şi deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare şi/sau în emisare pentru
localitățile urbane şi rurale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 950/2013;
d) cerințe de monitorizare a emisiilor, indicând:
(i) metodologia de măsurare, frecvența și procedura de evaluare; și
(ii) în cazul în care se aplică art. 29 alin. (4) lit. b), că rezultatele monitorizării
emisiilor sunt disponibile pentru aceeași perioadă de timp și pentru aceleași condiții de
referință ca și cele corespunzătoare nivelurilor de emisii asociate celor mai bune tehnici
disponibile;
e) obligația de a furniza Agenției de Mediu cel puțin o dată pe an informația
urmare a monitorizării emisiilor menționate la lit. d) și alte date necesare care permit
autorității competente să verifice conformitatea cu condițiile de autorizare; un rezumat
al rezultatelor monitorizării emisiilor, care să permită comparația cu nivelurile de emisie
asociate celor mai bune tehnici disponibile în cazul aplicării art. 29 alin. (4) lit. b);
 f) obligația de a se înregistra și de a furniza rapoarte anuale privind emisiile și
transferul de poluanți în Registrul naţional al emisiilor şi al transferului de poluanți și în
Sistemul Informaţional Automatizat ”Managementul deșeurilor”;
g) cerințe de menținere și supraveghere periodică a măsurilor luate pentru
prevenirea emisiilor în sol și în apele subterane în conformitate cu lit. b) și cerințe de
monitorizare periodică a solului și a apelor subterane în ceea ce privește substanțele
periculoase relevante care se pot găsi pe amplasament și ținând seama de posibilitatea
de contaminare a solului și a apelor subterane de la amplasamentul instalației;
h) măsuri privind unele condiții, altele decât condițiile normale de funcționare,
cum ar fi operațiunile de pornire și de oprire, scurgerile, defecțiunile, opririle temporare
și încetarea definitivă a funcționării;
i) condiții privind reducerea poluării la distanțe mari sau transfrontaliere;
j) condiții pentru a evalua conformitatea cu valorile limită de emisie sau o trimitere
la cerințele aplicabile specificate în actele normative secundare;
k) măsuri de prevenire a poluării;
l) aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;
m) neadmiterea generării poluării semnificative;
n) prevenirea și reducerea la minim a generării de deșeuri, iar în cazul imposibilității
prevenirii generării deșeurilor, în ordinea priorității, acestea sunt pregătite pentru a fi
reutilizate, reciclate, valorificate sau, dacă acest lucru este imposibil din punct de vedere
tehnic și economic, eliminate, evitându-se sau reducându-se orice impact asupra mediului;
o) utilizarea eficientă a energiei;
p) folosirea eficientă a resurselor naturale;
q) prevenirea accidentelor și limitarea consecințelor;
r) respectarea condițiilor din autorizația integrată de mediu/autorizaţia de mediu în
desfășurarea activității;
s) obligativitatea furnizării informației veridice Inspectoratului pentru Protecția
Mediului și Agenției de Mediu.
ş) cerinţe privind monitorizarea, raportarea şi verificarea emisiilor de gaze cu efect
de seră: Dioxid de carbon (CO2), Metanul (CH4), Oxid azotos (N2O), Hidrofluorocarburi
(HFCs), Perfluorocarburi (PFCs), Hexafluorură de sulf (SF6), emise dintr-o instalație,
specificată în anexa nr.1 și nr.2;
(2) În sensul alin. (1) lit. a), valorile limită de emisie pot fi suplimentate sau
înlocuite cu parametri sau cu măsuri tehnice echivalente, care asigură un nivel echivalent
de protecție a mediului.

Articolul 20. Cerințe de monitorizare

 (1) Cerințele de monitorizare din autorizația integrată de mediu/autorizația de
mediu, prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. d) se bazează, după caz, pe concluziile privind
monitorizarea descrise în concluziile BAT.
(2) Frecvența monitorizării periodice prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. g) se
stabilește de către Agenția de Mediu în autorizația integrată de mediu/autorizația de
mediu pentru fiecare instalație.
(3) Monitorizarea periodică se efectuează, cel puțin o dată la 5 ani pentru apele
subterane și cel puțin o dată la 10 ani, pentru sol, cu excepția cazului în care această
monitorizare se bazează pe o evaluare sistematică a riscului de contaminare.

Articolul 21. Regulile general obligatorii şi standarde de calitate a mediului

(1) Agenția de Mediu stabilește reguli general obligatorii, care sunt executorii de
către operator în procesul de exploatare a unei instalații sau desfășurare a unei activități
cu impact asupra mediului.
(2) Regulile general obligatorii pe categorii de activități se bazează pe cele mai
bune tehnici disponibile, fără a recomanda utilizarea unei tehnici sau a unei tehnologii
specifice, în scopul asigurării conformității cu prevederile art. 18 şi 29.
(3) La stabilirea regulilor general obligatorii Agenţia de Mediu asigură o abordare
integrată și un nivel ridicat de protecție a mediului, echivalent celui care poate fi atins
prin stabilirea în autorizația integrată de mediu/autorizaţia de mediu a unor condiții
individuale corespunzătoare fiecărei instalații.
(4) Regulile general obligatorii stabilite în autorizația integrată de mediu se
actualizează luând în considerare evoluția celor mai bune tehnici disponibile, asigurând
conformitatea cu prevederile art. 24.
(5) Pentru activitățile din anexele nr. 2 și nr. 3 Agenția de Mediu stabilește reguli
general obligatorii mai puțin riguroase decât pentru activitățile din anexa nr. 1, reieșind
din riscul activității economice asupra mediului.
(6) În situația în care un standard de calitate a mediului prevede condiții mai stricte
decât cele care pot fi atinse prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, Agenția de
Mediu stabilește, în autorizația integrată de mediu/autorizaţia de mediu, măsuri
suplimentare, fără a afecta alte măsuri care se aplică pentru conformarea cu standardele
de calitate a mediului.

Articolul 22. Modificări aduse instalațiilor de către operatori

(1) Operatorul informează Agenția de Mediu despre orice modificare a activității
planificate în ceea ce privește caracteristicile, funcționarea sau extinderea instalației,
care pot avea consecințe asupra mediului.
 (2) Agenția de Mediu actualizează autorizația integrată de mediu/autorizația de
mediu ținând cont de modificările substanțiale planificate de operator, conform situației
de la alin. (1).
(3) Nici o modificare substanțială planificată a unei instalații nu se poate realiza
fără obținerea prealabilă a actelor de reglementare corespunzătoare etapelor de
dezvoltare a unor astfel de modificări.
(4) Solicitarea de emitere a autorizației integrate de mediu şi autorizației de mediu
emisă conform alin. (3) se referă la părțile modificate ale instalației aplicând prevederile
de la art. 15.

Articolul 23. Termenul de valabilitate a autorizației integrate de

mediu/autorizației de mediu
(1) Autorizația integrată de mediu este emisă pe un termen de 12 ani, cu dreptul
de suspendare sau retragere în caz de nerespectare a condițiilor autorizării sau depistării
neconformităților.
(2) Durata de valabilitate a autorizației de mediu este de 6 ani, cu dreptul de
suspendare sau retragere în caz de nerespectare a condițiilor autorizării sau depistării
neconformităților.
(3) După expirarea termenului de valabilitate a autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu, prelungirea valabilității acesteia se efectuează în
conformitate cu prevederile art. 6 din Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin
autorizare a activității de întreprinzător. Cererea de actualizare se depune cu 12 luni
înainte de data expirării.

Articolul 24. Reexaminarea și actualizarea condițiilor de autorizare integrată

de mediu
(1) Agenția de Mediu reexaminează periodic, în conformitate cu alin. (2)-(7), toate
condițiile din autorizația integrată de mediu și le actualizează, dacă acest lucru este
necesar.
(2) La cererea Agenției de Mediu, operatorul prezintă toate informațiile necesare
în scopul reexaminării condițiilor de autorizare, inclusiv, rezultatele monitorizării
emisiilor și alte date, care permit efectuarea unei comparații a funcționării instalației cu
cele mai bune tehnici disponibile descrise în concluziile BAT aplicabile și cu nivelurile
de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile.
(3) La reexaminarea condițiilor de autorizare, autoritatea competentă utilizează
toate informațiile obținute în urma monitorizării sau a controlului de mediu.
 (4) Agenția de Mediu ia măsurile necesare pentru ca, în termen de 4 ani de la
aprobarea deciziilor privind concluziile BAT aplicabile activității principale a unei
instalații, să asigure ca:
a) toate condițiile din autorizația integrată de mediu pentru instalația respectivă
sunt reexaminate și actualizate, în vederea asigurării conformării cu prevederile
prezentei legi;
b) instalația este conformă cu noile condiții de autorizare.
5) La reexaminare, se iau în considerare toate concluziile BAT noi sau actualizate,
aplicabile instalației la data acordării autorizației sau a ultimei reexaminări a acesteia.
(6) În cazul în care o instalație nu este vizată în niciuna dintre concluziile BAT,
condițiile de autorizare sunt reexaminate și actualizate acolo unde evoluția celor mai bune
tehnici disponibile permite reducerea considerabilă a emisiilor.
(7) Condițiile de autorizare sunt reexaminate și actualizate cel puțin în următoarele
cazuri:
a) poluarea generată de instalație este atât de semnificativă încât valorile limită de
emisie din autorizație trebuie să fie revizuite sau noi valori limită de emisie trebuie incluse
în autorizație;
b) este necesară utilizarea altor tehnici din motive de siguranță funcțională;
c) atunci când este necesară respectarea unui standard nou sau revizuit de calitate a
mediului;
(8) Agenția de Mediu în termen de 5 zile lucrătoare de la inițierea procedurii de
reexaminare a autorizației integrate de mediu, informează autoritățile consultate la etapă
de evaluare a cererii pentru emiterea autorizației integrate de mediu și publicul interesat
în conformitate cu art. 16.

Articolul 25. Suspendarea autorizației integrate de mediu/autorizației de

mediu
(1) Autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu se suspendată de către
Agenția de Mediu:
a) la cererea operatorului;
b) în cazul neachitării plății pentru poluarea mediului sau plăților pentru folosirea
resurselor naturale prevăzute de autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu;
c) în cazul neexecutării în termen de cel mult 60 de zile a prescripției înaintate de
către Inspectoratul pentru Protecția Mediului ca urmare a nerespectării condițiilor din
autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu;
d) în cazul în care se constată un potențial pericol imediat pentru sănătatea publică
sau amenință să aibă un efect nefavorabil semnificativ imediat asupra mediului.
 (2) La constatarea repetată a încălcării condițiilor prevăzute în autorizația
integrată de mediu/autorizația de mediu prin neexecutarea prescripțiilor înaintate în
procesul verbal de control întocmit de Inspectoratul pentru Protecția Mediului, Agenția
de Mediu, urmare a demersului Inspectoratului pentru Protecția Mediului suspendă
autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu.
(3) Suspendarea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu se realizează
pe o perioada de până la 6 luni.
(4) Agenția de Mediu, în termen de 3 zile de la data suspendării prevăzute la alin.
(1) lit. c)–d) inițiază procese de judecată. Decizia Agenției de Mediu privind suspendarea
se aplică până la adoptarea hotărârii judecătorești definitive.
(5) Operatorul anunță în scris Agenția de Mediu despre înlăturarea circumstanțelor
care au dus la suspendarea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu.
(6) Agenția de Mediu notifică Inspectoratul pentru Protecția Mediului privind
efectuarea controlului de mediu la amplasament în vederea stabilirii conformității.

Articolul 26. Anularea și retragerea autorizației integrate de

mediu/autorizației de mediu
(1) După expirarea termenului de suspendare, dacă operatorul nu a realizat măsurile
necesare pentru restabilirea conformității, Agenția de Mediu anulează autorizația
integrată de mediu/autorizația de mediu.
(2) În cazul în care pericolele pentru sănătatea publică și amenințările asupra
mediului cauzate de activitățile industriale şi economice nu pot fi abordate prin
reexaminarea și actualizarea condițiilor de autorizare în conformitate cu dispozițiile
prezentei legi, Agenția de Mediu conform alin. (3) retrage autorizația și dispune
încetarea activității date.
(3) În cazul în care Inspectoratul pentru Protecția Mediului, ca urmare a executării
controlului de mediu, constată că autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu a
fost eliberată cu încălcarea prevederilor legii, prin demers solicită de la Agenția de
Mediu retragerea actului permisiv.
(4) Dacă autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu este retrasă în
conformitate cu alin. (3), restituirea cheltuielilor pentru emiterea actului permisiv se
realizează conform prevederilor Codului de Procedură Civilă al Republicii Moldova nr.
225/2003.
 Articolul 27. Condiții de reglementare pentru activitățile industriale şi
economice existente
(1) Operatorul instalației, activitatea căruia se încadrează în lista activităților din
anexele nr. 1 și nr. 2 și deține un act permisiv în domeniul mediului emis până la intrarea
în vigoare a prezentei legi, solicită emiterea autorizației integrate de mediu/autorizație de
mediu la expirarea termenului de valabilitate al actului permisiv deținut, dar nu mai târziu
de 5 ani de la momentul intrării în vigoare a prezentei legi.
(2) Dacă până la intrarea în vigoare a prezentei legi, operatorul deține mai multe
acte permisive de mediu pentru funcționarea unei sau mai multe instalații existente,
autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu se solicită la expirarea primului act
permisiv deținut, după intrarea în vigoare a prezentei legi, dar nu mai târziu de 5 ani de la
momentul intrării în vigoare a prezentei legi.
(3) Cererea de emitere a autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu se
depune la Agenția de Mediu cu 12 luni înainte de expirarea actului permisiv de mediu
deținut până la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(4) În cazul în care actul permisiv de mediu deținut expiră într-o perioadă de timp
mai scurtă de 12 luni după intrarea în vigoare a prezentei legi, Agenția de Mediu
prelungește din oficiu valabilitatea acestora, până la emiterea autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu, dar nu mai mult de 24 luni.

Secțiunea 2.
Cele mai bune tehnici disponibile şi valorile limită de emisie
Articolul 28. Documentele de referință privind cele mai bune tehnici
disponibile
(1) Documentele de referință privind cele mai bune tehnici disponibile publicate
în limba română în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sunt aprobate prin ordinul
Ministrului Mediului.
(2) Ministerul Mediului urmărește evoluția şi actualizarea celor mai bune tehnici
disponibile și la publicarea oricăror concluzii noi pune la dispoziția publicului
informațiile cu privire la acestea.
(3) Agenția de Mediu aplică concluziile BAT la stabilirea condițiilor de
autorizare.
(4) Agenția de Mediu stabilește condiții mai stricte de autorizare decât cele
rezultate din utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt descrise în
concluziile BAT.
 (5) În cazul în care Agenția de Mediu stabilește condițiile de autorizare pe baza
uneia din cele mai bune tehnici disponibile care nu este descrisă în niciuna dintre
concluziile BAT relevante, aceasta se asigură că:
a) tehnica respectivă este stabilită acordând o atenție deosebită criteriilor
enumerate în anexa nr. 5; și
b) se aplică cerințele prevăzute la art. 29.
(6) În cazul în care concluziile BAT prevăzute la alin. (5) nu includ nivelurile de
emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile, Agenția de Mediu impune măsuri
pentru ca tehnica prevăzută la alin. (5) să asigure un nivel de protecție a mediului
echivalent cu cel asigurat de cele mai bune tehnici disponibile prevăzute în concluziile
BAT.
(7) În cazul în care o activitate sau un segment din procesul de producere desfășurat
în interiorul unei instalații nu este acoperit de niciuna dintre concluziile BAT sau dacă
aceste concluzii nu iau în considerare toate efectele potențiale ale activității, sau ale
procesului asupra mediului, Agenția de Mediu prevede, după consultarea prealabilă a
operatorului, condițiile de autorizare pe baza celor mai bune tehnici disponibile pe care
le-a stabilit pentru activitățile sau pentru procesele în cauză, aplicând criteriile din anexa
nr. 5.
(8) Pentru instalațiile prevăzute la pct. 6.6. din anexa nr. 1 prevederile alin. (3)-
(6) se aplică cu condiția asigurării bunăstării animalelor.

Articolul 29. Valori limită de emisie, parametri și măsuri tehnice echivalente

(1) Valorile limită de emisie pentru substanțe poluante se determină în punctul în
care emisiile părăsesc instalația și la determinarea acestor valori nu se ia în considerare
nici o diluare care intervine înainte de acest punct.
(2) În cazul evacuărilor indirecte de substanțe poluante în apă, la stabilirea valorilor
limită de emisie ale instalației se ia în considerare efectul unei stații de preepurare/epurare,
cu condiția să fie asigurat un nivel echivalent de protecție a mediului în întregul său,
prevăzut de normativele și standardele de calitate, astfel încât aceasta să nu conducă la un
nivel mai ridicat de poluare a mediului.
(3) Stabilirea valorilor limită de emisie, parametrii, și măsurile tehnice echivalente
se bazează pe cele mai bune tehnici disponibile prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. a)-j) şi
alin. (2), fără a impune utilizarea unei anumite tehnici sau tehnologii și fără a aduce
atingere prevederilor art. 21 alin. (6).
(4) Agenția de Mediu stabilește valori limită de emisie care asigură că, în condiții
normale de funcționare, emisiile nu depășesc nivelurile de emisie asociate celor mai bune
tehnici disponibile, aşa cum sunt prevăzute în concluziile BAT prin:
 a) stabilirea unor valori limită de emisie care nu depășesc nivelurile de emisie
asociate celor mai bune tehnici disponibile. Aceste valori limită de emisie se exprimă
pentru aceleași perioade sau pentru perioade mai scurte de timp, precum și în aceleași
condiții de referință ca și nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile;
b) stabilirea unor valori limită de emisie diferite de cele prevăzute la lit. a) în ceea
ce privește valorile, perioadele de timp și condițiile de referință.
(5) În cazul în care se aplică prevederile de la alin. (4) lit. b) Agenția de Mediu
evaluează rezultatele monitorizării emisiilor cel puțin o dată pe an, pentru a se asigura că
emisiile evacuate în condiții normale de funcționare nu au depășit nivelurile de emisie
asociate celor mai bune tehnici disponibile.
(6) Agenția de Mediu prin derogare de la cerințele alin. (4) şi (5) și fără a aduce
atingere art. 21 alin. (6) poate stabili în cazuri specifice valori limită de emisie mai puțin
riguroase.
(7) Excepția prevăzută la alin. (6) se aplică numai în situațiile în care în baza unei
evaluări se demonstrează că respectarea valorilor limită de emisie asociate celor mai bune
tehnici disponibile prevăzute în concluziile BAT presupune costuri disproporționat de
mari în comparație cu beneficiile pentru mediu, luând în considerare următoarele:
a) amplasarea geografică sau condițiile locale de mediu ale instalației; sau
b) caracteristicile tehnice ale instalației în cauză.
(8) Agenția de Mediu, la emiterea autorizației integrate de mediu/autorizației de
mediu prezintă într-o notă în autorizație motivele aplicării prevederilor alin. (7) incluzând
rezultatul evaluării și justificarea condițiilor impuse.
(9) Valorile limită de emisie stabilite pentru instalațiile mari de ardere în
conformitate cu alin. (7) nu depășesc valorile limită de emisie stabilite în anexa nr. 10,
astfel încât să se asigure că instalația nu produce nici o poluare semnificativă şi se atinge
un nivel ridicat de protecție a mediului.
(10) Agenția de Mediu reevaluează aplicarea prevederilor alin. (6), (7) şi (9) la
reexaminarea condițiilor din autorizația integrată de mediu în temeiul art. 24.
(11) Agenția de Mediu acordă derogări temporare de la cerințele prevăzute la alin.
(3)-(5) şi art. 4 alin (2) lit. a) şi b) pentru testarea și utilizarea unor tehnici emergente, pe
o perioadă totală de cel mult nouă luni cu condiția ca, la expirarea perioadei prevăzute,
tehnica respectivă să fie întreruptă sau emisiile generate de activitatea în cauză să respecte
cel puțin nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile.

Secțiunea 3.
Activități industriale și economice cu impact nesemnificativ asupra mediului
 Articolul 30. Reguli general obligatorii pentru activități cu impact
nesemnificativ
(1) Activitatea operatorilor care desfăşoară activități industriale și economice cu
impact nesemnificativ asupra mediului se realizează cu condiția înregistrării acestora la
Agenția de Mediu în conformitate cu procedura stabilită în Chidul cu privire la eliberarea
autorizației integrate de mediu, autorizației de mediu şi înregistrarea activităților aprobat
prin ordinul ministrului mediului.
(2) Activitățile industriale și economice din anexa nr. 3 se realizează în baza
regulilor general obligatorii determinate pentru genul specific de activitate și sunt
stabilite de Agenția de Mediu pentru fiecare operator în parte în scopul asigurării
prevenirii efectelor nocive asupra sănătății publice și calității mediului.
(3) La solicitarea privind înregistrarea activității, Agenția de Mediu emite în
termen de 30 zile regulile generale obligatorii de funcționare.
(4) Operatorii activitatea cărora se încadrează în anexa nr. 3 şi realizau activitate
economică până la intrarea în vigoare a prezentei legi, solicită regulile general obligatorii
de funcționare în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a legi.
(5) Regulile generale obligatorii sunt obligatorii spre executare de către operator
şi sunt obiect de inspecție din partea Inspectoratului pentru Protecția Mediului.

Capitolul IV
ACCESUL LA INFORMAȚIE ȘI PARTICIPAREA PUBLICULUI ÎN
LUAREA DECIZIEI PRIVIND AUTORIZAREA DE MEDIU
Articolul 31. Accesul la informație
(1) Solicitările de emitere a autorizaţiei integrate de mediu/autorizației de mediu se
publică pe pagina web oficială a Agenţiei de Mediu.
(2) Urmare a luării unei decizii privind acordarea, reexaminarea sau actualizarea
unei autorizații integrate de mediu/autorizației de mediu, Agenția de Mediu pune la
dispoziția publicului următoarele informații:
a) decizia cu privire la eliberarea autorizației integrate de mediu, inclusiv copia
autorizației cu actualizările ulterioare;
b) motivele pe care se întemeiază decizia;
c) rezultatele consultărilor organizate înainte de luarea deciziei şi o explicație a
modului în care acestea au fost luate în considerare la emiterea deciziei respective;
d) titlul documentelor de referință BAT relevante pentru instalația sau activitatea
autorizată;
e) metoda utilizată pentru determinarea condițiilor de autorizare menționate la art.
13;
 f) valorile limită de emisie, în raport cu cele mai bune tehnici disponibile și cu
nivelurile de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile;
g) în situația în care s-a acordat o derogare în conformitate cu art. 29 alin. (6)-
(10), motivele specifice ale acordării acesteia pe baza criteriilor prevăzute la art. 29 alin.
(7) și a condițiilor impuse.
h) informația cu privire măsurile luate de către operator la încetarea definitivă a
activității sau închiderea amplasamentului, în conformitate cu art. 14.
i) rezultatele monitorizării emisiilor impuse, așa cum sunt prevăzute în condițiile
din autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu.
(3) Informațiile prevăzute la alin. (2) lit. a), b) şi g) se pun la dispoziția publicului
inclusiv, pe pagina web oficială.

Articolul 32. Registrul electronic al operatorilor

(1) Înregistrarea în Registrul electronic al operatorilor şi radierea din acesta se
efectuează în conformitate cu prezenta lege şi prevederile Ghidului cu privire la
eliberarea autorizației integrate de mediu, autorizației de mediu şi înregistrarea
activităților aprobat prin ordinul ministrului mediului.
(2) Registrul electronic al operatorilor conține datele de identificare ale
operatorilor, clasificați după categoria de risc asupra mediului conform activităților
prevăzute în anexa nr. 1, nr. 2 și nr. 3, adresa juridică şi amplasamentului, data
înregistrării acestora, numărul autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu sau
a scrisorii privind înregistrarea operatorilor, termenul de valabilitate al actului permisiv.

Articolul 33. Participarea publicului în procesul de eliberare a autorizației

integrate de mediu/autorizației de mediu
(1) Publicul interesat beneficiază din timp și în mod efectiv de posibilitatea de a
participa la următoarele proceduri:
a) emiterea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu pentru instalațiile
noi şi existente;
b) emiterea unei autorizații integrate de mediu/autorizații de mediu pentru orice
modificare substanțială a instalațiilor existente;
c) emiterea sau actualizarea unei autorizații integrate de mediu pentru o instalație
în cazul căreia s-a propus aplicarea art. 29 alin. (6) – (10);
d) actualizarea unei autorizații integrate de mediu sau a condițiilor de autorizare
pentru o instalație în conformitate cu art. 24 alin. (7) lit. a).
 2) Participarea publicului la procedurile de autorizare se realizează în
conformitate cu cerințele stabilite în anexa nr. 4 și a Legii nr. 239/2008 privind
transparența în procesul decizional.

Articolul 34. Accesul la justiție

1) Publicul interesat care are un interes legitim sau se consideră lezat într-un drept
al său se adresează în instanța de judecată pentru a contesta, din punct de vedere
procedural deciziile, actele sau omisiunile care fac obiectul participării publicului,
prevăzute de prezenta lege.
2) Publicul interesat aplică procedurile de atac în conformitate cu prevederile
Codului Administrativ al Republicii Moldova nr. 116/2018.

Capitolul V
DISPOZIŢII SPECIALE PENTRU INSTALAŢIILE DE ARDERE
Secțiunea 1.
Instalații mari de ardere
Articolul 35. Domeniul a aplicare
(1) În sensul prezentei secţiuni, instalațiile mari de ardere sunt instalațiile care au o
putere termică instalată totală mai mare sau egală cu 50 MW, indiferent de tipul de
combustibil utilizat;
(2) Prevederile prezentei secțiuni nu se aplică următoarelor instalații mari de ardere:
a) instalații în care produsele de ardere sunt utilizate pentru încălzirea directă,
uscarea sau orice alt tratament aplicat obiectelor sau materialelor;
b) instalații post-ardere proiectate pentru purificarea gazelor reziduale prin ardere
și care nu sunt exploatate ca instalații de ardere independente;
c) instalații de regenerare a catalizatorilor pentru cracare catalitică;
d) instalații pentru conversia hidrogenului sulfurat în sulf;
e) reactoare folosite în industria chimică;
f) cuptoare de preîncălzire a cocsului;
g) caupere;
h) orice echipament tehnic care se folosește la propulsia unui vehicul, a unei nave
sau aeronave;
i) turbine cu gaz și motoare cu gaz folosite pe platformele maritime;
j) instalații care utilizează drept combustibil orice deșeuri solide sau lichide, cu
excepția deșeurilor menționate la art. 3 pct. 3 lit. b).
 Articolul 36. Reguli de agregare pentru instalații mari de ardere
(1) În cazul în care gazele reziduale de la două sau mai multe instalații de ardere
sunt evacuate printr-un coș comun, ansamblul format de aceste instalații se consideră o
singură instalație de ardere, iar pentru calcularea puterii termice instalate totale,
capacitățile acestora se însumează.
(2) Agenția de Mediu emite o singura autorizația integrată de mediu, în cazul în
care două sau mai multe instalații de ardere care au fost autorizate până la intrarea în
vigoare a prezentei legi sunt amplasate astfel încât, având în vedere factorii de ordin tehnic
şi economic gazele reziduale produse de acestea pot fi evacuate printr-un coș comun,
ansamblul format de aceste instalații se consideră o singură instalație de ardere, iar
capacitățile acestora se însumează pentru calcularea puterii termice nominale totale.
(3) Pentru calcularea puterii termice instalate totale a unei combinații de instalații
de ardere menționate la alin. (1) și (2), instalațiile de ardere individuale cu o putere termică
nominală instalată mai mică de 15 MW nu sunt luate în considerare.

Articolul 37. Valori limită de emisie pentru instalațiile mari de ardere

(1) Gazele reziduale de la instalațiile mari de ardere sunt evacuate în mod controlat,
prin intermediul unui coș care conține unul sau mai multe canale.
(2) Înălțimea coșului este calculată luând în considerare condițiile de evacuare a
gazelor reziduale, astfel încât să se protejeze sănătatea umană şi mediul.
(3) Autorizațiile emise pentru instalațiile care au în componența lor instalații de
ardere autorizate înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au
depus o solicitare completă de autorizare înainte de această dată, includ condiții care să
asigure că emisiile în aer provenite de la aceste instalații nu depășesc valorile limită de
emisie prevăzute în anexa nr. 10 partea 1.
(4) Autorizațiile emise pentru instalațiile care cuprind instalații de ardere ce nu intră
sub incidența alin. (3) includ condiții prin care să se asigure că emisiile în aer provenind
de la aceste instalații nu depășesc valorile limită de emisie prevăzute în anexa nr. 10 partea
2.
(5) Valorile limită de emisie prevăzute în anexa nr. 10 părțile 1 și 2, se aplică
emisiilor evacuate prin fiecare coş comun, în funcție de puterea termică instalată totală a
întregii instalații de ardere. În cazul în care anexa nr. 10 prevede că valorile limită de
emisie se pot aplica unei părți ale instalației de ardere care au un număr limitat de ore de
funcționare, valorile limită respective se aplică emisiilor părții respective a instalației, dar
sunt stabilite în funcție de puterea termică instalată totală a întregii instalații de ardere.
(6) Agenția de Mediu poate acorda o derogare, pentru o durată de maximum 6 luni,
de la obligația de a respecta valorile limită de emisie prevăzute la alin. (3) şi (4), pentru
dioxidul de sulf, în cazul unei instalații de ardere care folosește de obicei combustibil cu
conținut redus de sulf în acest scop, dacă operatorul nu poate să respecte acele valori limită
de emisie din cauza unei întreruperi a aprovizionării cu combustibil cu conținut redus de
sulf, ca urmare a unei crize considerabile.
(7) Agenția de Mediu poate acorda o derogare de la obligația de a respecta valorile
limită prevăzute la alin. (3) şi(4) în cazurile în care o instalație de ardere care folosește
numai combustibil gazos trebuie să recurgă, în mod excepțional, la utilizarea altor
combustibili din cauza unei întreruperi neașteptate a aprovizionării cu gaz şi, prin urmare,
ar trebui să fie dotată cu un sistem de purificare a gazelor reziduale. Perioada pentru care
se acordă derogarea nu depășește 10 zile, cu excepția cazului în care există o necesitate
imperioasă de a menține alimentarea cu energie.
(8) Operatorul informează imediat Agenția de Mediu cu privire la fiecare caz
specific prevăzut la alin. (7).
(9) În cazul extinderii unei instalații mari de ardere, valorile limită de emisie,
prevăzute în anexa nr. 10 partea 2, se aplică părții extinse a instalației afectate de
modificare şi este stabilită în funcție de puterea termică instalată totală a întregii instalații
de ardere.
(10) În cazul în care modificarea unei instalații de ardere poate avea consecințe
asupra mediului şi afectează o parte a instalației cu o putere termică nominală de cel puțin
50 MW, valorile limită de emisie prevăzute în anexa nr. 10 partea 2 se aplică acelei părți
a instalației care a fost modificată, în funcție de puterea termică instalată totală a întregii
instalații de ardere.
(11) Valorile limită de emisie prevăzute în anexa nr. 10 părțile 1 și 2 nu se aplică
instalațiilor de ardere cu motoare diesel și cazanelor de recuperare din cadrul instalațiilor
de fabricare a celulozei.

Articolul 38. Funcționarea necorespunzătoare sau defecțiuni în funcționarea

echipamentului de reducere a emisiilor de la instalațiile mari de ardere
(1) Autorizația integrată de mediu prevede condiții cu privire la funcționarea
necorespunzătoare sau defecțiuni în funcționarea echipamentelor de reducere a emisiilor.
(2) În cazul unei funcționări necorespunzătoare sau defecțiuni în funcționarea
echipamentelor de reducere a emisiilor, care nu permite reluarea funcționării în condiții
normale în termen de 24 de ore, Agenția de Mediu solicită operatorului să reducă sau să
oprească funcționarea instalației de ardere, sau să exploateze instalația folosind
combustibili mai puțin poluanți.
 (3) Operatorul în termen de 24 de ore de la momentul funcționării
necorespunzătoare sau al defectării echipamentelor de reducere a emisiilor, informează în
scris Agenția de Mediu.
(4) Durata cumulată a perioadelor în care instalația funcționează fără echipament
corespunzător de reducere a emisiilor nu poate depăși 120 de ore pe parcursul a 12 luni.
(5) Fără a aduce atingere standardelor de calitate a mediului, Agenția de Mediu
acordă derogări de la termenele limită prevăzute la alin. (2) şi (4), în cazul când există o
necesitate stringentă de a menține alimentarea cu energie sau când instalația de ardere cu
defecțiuni urmează a fi înlocuită pe o perioadă limitată de timp cu o altă instalație, fapt
care ar duce la o creștere totală a emisiilor.

Articolul 39. Instalații mari de ardere cu combustibil multiplu

(1) Pentru instalațiile mari de ardere cu combustibil multiplu, care utilizează
simultan două sau mai multe tipuri de combustibil, Agenția de Mediu stabilește valorile
limită de emisie respectând etapele:
a) stabilirea valorii limită de emisie relevante pentru fiecare combustibil și poluant
în parte, în funcție de puterea termică instalată totală a întregii instalații de ardere, în
conformitate cu anexa nr. 10 partea 1 şi 2;
b) determinarea valorilor limită de emisie ponderate la combustibil, care sunt
obținute prin înmulțirea valorii limită individuale de emisie menționate la lit. a) cu puterea
termică pentru fiecare combustibil în parte și împărțirea rezultatului înmulțirii la suma
puterilor termice ale tuturor combustibililor;
c) agregarea valorilor limită de emisie ponderate la combustibil.
(2) Pentru instalațiile de ardere cu combustibil multiplu prevăzute la art. 37 alin. (3)
care utilizează reziduurile de distilare şi conversie de la rafinarea țițeiului brut pentru
propriul consum, independent sau împreună cu alți combustibili, după caz, în locul
valorilor limită de emisie stabilite potrivit prevederilor alin. (1) se aplică valori-limită de
emisie stabilite astfel:
a) dacă în cursul funcționării instalației de ardere proporția combustibilului
determinant în raport cu suma puterilor termice produse de toți combustibilii este mai
mare sau egală cu 50%, valoarea limită de emisie este cea prevăzută în anexa nr. 10 partea
1 pentru combustibilul determinant;
b) dacă proporția combustibilului determinant în raport cu suma puterilor termice
produse de toți combustibilii este mai mică de 50%, la determinarea valorii limită de
emisie se parcurg următoarele etape:
(i) se iau valorile limită de emisie prevăzute în anexa nr. 10 partea 1 pentru fiecare
combustibil utilizat, corespunzătoare puterii termice instalate totale a instalației de ardere;
 (ii) se calculează valoarea limită de emisie a combustibilului determinant prin
înmulțirea cu doi a valorii limită de emisie stabilită pentru combustibilul respectiv în
conformitate cu punctul (i) și prin scăderea din acest produs a valorii limită de emisie a
combustibilului utilizat cu cea mai scăzută valoare limită de emisie, astfel cum s-a stabilit
în anexa nr. 10 partea 1, corespunzătoare puterii termice instalate totale a instalației de
ardere;
(iii) se determină valorile limită de emisie ponderate ale combustibilului pentru
fiecare combustibil utilizat, prin înmulțirea valorii limită de emisie determinate la punctele
(i) și (ii) cu puterea termică a combustibilului în cauză și prin împărțirea produsului
respectivei înmulțiri la suma puterilor termice produse de toți combustibilii;
(iv) se însumează valorile limită de emisie ponderate ale combustibililor
determinate la punctul (iii).
(3) Pentru instalațiile de ardere cu combustibil multiplu prevăzute la art. 37 alin (3)
care utilizează reziduurile de distilare și conversie de la rafinarea țițeiului brut pentru
propriul consum, independent sau împreună cu alți combustibili, valorile limită de emisie
medii pentru dioxid de sulf prevăzute în anexa nr. 10 partea 5 se aplică în locul valorilor
limită de emisie stabilite în conformitate cu alin. (1) sau (2).

Articolul 40. Monitorizarea emisiilor în aer de la instalațiile mari de ardere

şi respectarea valorilor limită de emisie
(1) Monitorizarea substanțelor poluante din atmosferă se desfășoară de către
operator în conformitate anexa nr. 10 partea 3.
(2) Instalarea și funcționarea echipamentului automatizat de monitorizare fac
obiectul controlului și testelor anuale de supraveghere prevăzute în anexa nr. 10 partea
3.
(3) Agenția de Mediu stabilește localizarea punctelor de prelevare sau măsurare
utilizate pentru monitorizarea emisiilor.
(4) Rezultatele monitorizării sunt înregistrate, procesate și prezentate de către
operator Agenției de Mediu şi Inspectoratului pentru Protecția Mediului, astfel încât să
permită verificarea respectării condițiilor de funcționare și valorile limită de emisie
incluse în autorizație.
(5) Valorile limită de emisie în aer se consideră respectate în cazul în care
condițiile prevăzute în anexa nr. 10 partea 4 sunt îndeplinite.

Secțiunea 2.
Instalațiile medii de ardere
 Articolul 41. Domeniul de aplicare
(1) În sensul prezentei secțiuni, instalațiile medii de ardere sunt:
a) instalațiile cu o putere termică instalată totală mai mare sau egală cu 1 MW şi
mai mică de 50 MW, indiferent de tipul de combustibil utilizat;
b) combinațiile formate din instalații medii de ardere noi cărora li se aplică regulile
de agregare prevăzute în alin. (2), inclusiv în cazul unei combinații având puterea termică
instalată totală mai mare sau egală cu 50 MW, cu excepția cazului în care această
combinație formează o instalație de ardere care intră sub incidența art. 36 alin. (3).
(2) O combinație formată din două sau mai multe instalații medii de ardere noi se
consideră drept o singură instalație medie de ardere, iar puterea termică instalată a acestora
se însumează în scopul calculării puterii termice instalate totale a instalației, în cazul în
care:
a) gazele reziduale ale acestor instalații medii de ardere sunt evacuate printr-un coș
comun;
b) pot fi evacuate printr-un coș comun luând în considerare factorii tehnici și
economici, în accepțiunea Agenției de Mediu.
(3) Prevederile prezentei secțiuni nu se aplică:
a) instalațiilor de ardere care intră sub incidența capitolului V, secțiunea 1 sau
capitolului VI;
b) instalațiilor de ardere din exploatațiile agricole cu o putere termică instalată totală
mai mică sau egală cu 5 MW, care utilizează drept combustibil exclusiv gunoi de grajd
neprelucrat provenit de la păsări de curte, conform art. 11 lit. a) al Legii nr. 129/2019
privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate
consumului uman;
(c) instalațiilor de ardere care utilizează produse gazoase de ardere pentru încălzire
directă, uscarea obiectelor ori a materialelor sau orice alt tratament aplicat acestora;
(d) instalațiilor de ardere care utilizează produse gazoase de ardere pentru încălzirea
directă cu gaz folosită pentru încălzirea unor spații interioare în scopul îmbunătățirii
condițiilor la locul de muncă;
(e) instalațiilor de post-ardere care sunt proiectate pentru purificarea prin ardere a
gazelor reziduale din procesele industriale și care nu funcționează ca instalații de ardere
independente;
(f) oricărui dispozitiv tehnic utilizat la propulsia unui vehicul, a unei nave sau
aeronave;
(g) instalațiilor pentru regenerarea catalizatorilor de cracare catalitică;
(h) instalațiilor pentru conversia hidrogenului sulfurat în sulf;
(i) reactoarelor utilizate în industria chimică;
 (j) cauperelor;
(k) instalațiilor de ardere care ard combustibili de rafinărie, individual sau împreună
cu alți combustibili, pentru producerea de energie în cadrul rafinăriilor de țiței și gaz;
(l) cazanelor de recuperare din cadrul instalațiilor de fabricare a celulozei.
(m) activităților de cercetare și dezvoltare sau activităților de testare ce vizează
instalațiile medii de ardere.

Articolul 42. Autorizarea şi înregistrarea instalațiilor medii de ardere

(1) Operarea instalațiilor medii de ardere cu o putere termică instalată mai mare sau
egală cu 5 MW şi mai mică de 50 MW se desfășoară în baza autorizației de mediu pentru
activități din anexa nr. 2.
(2) Operarea instalațiilor medii de ardere cu o putere termică instalată mai mare sau
egală cu 1 MW şi mai mică de 5 MW se desfășoară cu condiția înregistrării acestora în
conformitate cu procedura prevăzută în Ghidul cu privire la eliberarea autorizației
integrate, autorizației de mediu şi înregistrarea activităților aprobat prin ordinul
ministrului mediului.
(3) Autorizarea instalațiilor medii de ardere existente menționate la alin. (1) se
realizează conform prevederilor art. 27.
(4) Înregistrarea instalațiilor medii de ardere existente prevăzute la alin. (2) se
realizează de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Articolul 43. Valorile limită de emisie pentru instalațiile medii de ardere

(1) Valorile limită de emisie pentru instalațiile medii de ardere sunt stabilite în
anexa nr. 8.
(2) De la 1 ianuarie 2025, emisiile în atmosferă de SO2, NOx și pulberi provenite de
la o instalație medie de ardere existentă cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW
nu trebuie să depășească valorile limită de emisie prevăzute în tabelele nr. 2 și 3, partea 1
din anexa nr. 8. De la 1 ianuarie 2030 emisiile în atmosferă de SO 2, NOx și pulberi
provenite de la o instalație medie de ardere existentă cu o putere termică instalată de 5
MW sau mai mică nu trebuie să depășească valorile limită de emisie prevăzute în tabelele
nr. 1 și nr. 3, partea 1 din anexa nr. 8.
(3) Instalațiile medii de ardere existente care nu funcționează mai mult de 500 de
ore pe an, calculate ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani sunt exceptate de la
obligația de a respecta valorile limită de emisie stabilite în tabelele nr. 1-3 din partea 1 a
anexei nr. 8.
(4) Instalațiile medii de ardere existente care nu funcționează mai mult de 1 000 de
ore pe an calculate ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani sunt exceptate de la
obligația de a respecta valorile limită de emisie stabilite în tabelele nr. 1-3 din partea 1 a
anexei nr. 8 dacă sunt exploatate pentru producerea de energie termică în cazul unor
condiții meteorologice cu temperaturi excepțional de scăzute.
(5) În situațiile prevăzute la alin. (3) şi (4) se aplică o valoare limită de emisie pentru
pulberi de 200 mg/Nm3 pentru instalațiile care ard combustibili solizi.
(6) De la 1 ianuarie 2030, instalațiile medii de ardere existente care fac parte din
„sisteme izolate mici” sau „microsisteme izolate” respectă valorile limită de emisie
prevăzute în tabelele nr. 1-3 partea 1 din anexa nr. 8.
(7) Până la 1 ianuarie 2030, instalațiile medii de ardere existente cu o putere termică
instalată mai mare de 5 MW sunt exceptate de la obligația de a respecta valorile-limită de
emisie, prevăzute în anexa nr. 8, cu condiția ca cel puțin 50% din producția de energie
termică utilă a instalației, ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, să fie distribuită sub
formă de aburi sau apă caldă unei rețele publice de termoficare. În situația unei astfel de
exceptări, valorile-limită de emisie stabilite de Agenția de Mediu nu depășesc 1100
mg/Nm3 pentru SO2 și 150 mg/Nm3 pentru pulberi.
(8) Până la 1 ianuarie 2030, instalațiile medii de ardere care folosesc biomasa solidă
drept combustibil principal, sunt exceptate de obligația de a respecta valorile limită de
emisie pentru pulberi stabilite în anexa nr. 8 cu condiția ca aceste instalații să fie situate
în zone în care potrivit evaluărilor realizate în concordanță cu prevederile Legii privind
calitatea aerului atmosferic, este asigurată conformitatea cu valorile limită impuse pentru
poluanții pentru care se realizează evaluarea calității aerului.
(9) În situația exceptării prevăzute la alin. (8), valorile limită de emisie stabilite de
Agenția de Mediu nu depășesc 150 mg/Nm3 în cazul pulberilor.
(10) Agenția de Mediu se asigură că nu se produce nici o poluare semnificativă și
că se obține un nivel ridicat de protecție a mediului în ansamblul său.
(11) Până la 1 ianuarie 2030, instalațiile medii de ardere cu o putere termică
instalată mai mare de 5 MW, exploatate pentru a alimenta stațiile de comprimare a gazelor
naturale necesare pentru a asigura securitatea şi siguranța sistemului național de transport
al gazelor naturale, sunt exceptate de la obligația de a respecta valorile limită de emisie
de NOx prevăzute în tabelul 3 din partea 1 a anexei nr. 8.
(12) De la intrarea în vigoare a prezentei legi, emisiile în atmosferă de SO2, NOx și
pulberi provenite de la instalațiile medii de ardere noi nu depășesc valorile limită de emisie
prevăzute în anexa nr. 8 partea 2.
(13) Instalațiile medii de ardere noi, care nu funcționează mai mult de 500 de ore
pe an, calculate ca medie mobilă pe o perioadă de trei ani sunt exceptate de obligația de a
respecta valorile limită de emisie stabilite în anexa nr. 8 partea 2. În situația unei astfel de
exceptări se aplică o valoare limită de emisie pentru pulberi de 100 mg/Nm3 pentru
instalațiile care ard combustibili solizi.
(14) În zonele şi aglomerațiile sau părți ale acestora, prevăzute în Legea privind
calitatea aerului atmosferic, Agenția de Mediu evaluează necesitatea de a aplica, pentru
fiecare instalație medie de ardere din aceste zone sau părți ale acestor zone valori limită
de emisie mai stricte decât cele prevăzute în prezenta lege, ca măsură a Planului de calitate
a aerului atmosferic elaborat pentru acea zonă sau aglomerare.
(15) Agenția de Mediu poate acorda o derogare, pentru o perioadă de maximum 6
luni, de la obligația de a respecta valorile limită de emisie prevăzute la alin. (2) și (12)
pentru SO2, pentru o instalație medie de ardere care utilizează, în mod normal, combustibil
cu conținut scăzut de sulf, în cazurile în care operatorul nu poate să respecte valorile limită
de emisie respective din cauza unei întreruperi a aprovizionării cu combustibil cu conținut
scăzut de sulf, ca urmare a unui deficit grav.
(16) Agenția de Mediu acorda o derogare de la obligația de a respecta valorile
limită de emisie prevăzute la alineatele (2) și (12) în cazurile în care o instalație medie de
ardere care utilizează numai combustibil gazos trebuie să recurgă, în mod excepțional, la
utilizarea altor combustibili din cauza unei întreruperi neașteptate a aprovizionării cu gaz
și, din acest motiv, ar trebui să fie dotată cu un echipament secundar de reducere a
emisiilor. Perioada pentru care se acordă o astfel de derogare nu poate depăși 10 zile, cu
excepția cazului în care operatorul demonstrează autorității competente că se justifică o
perioadă mai îndelungată.
(17) Agenția de Mediu informează Ministerul Mediului cu privire la orice derogare
acordată în conformitate cu alin. (15) și (16), în termen de 5 zile de la acordarea acesteia.
(18) În cazul în care o instalație medie de ardere utilizează simultan două sau mai
multe tipuri de combustibil, valoarea limită de emisie pentru fiecare poluant se calculează
prin:
a) adoptarea valorii limită de emisie relevantă pentru fiecare combustibil, astfel cum
este stabilită în anexa nr. 8;
b) determinarea valorii limită de emisie ponderată în funcție de combustibil, care
se obține prin înmulțirea valorii limită de emisie individuale menționată la lit. a) cu puterea
termică pentru fiecare combustibil în parte, produsul înmulțirii fiind împărțit la suma
puterilor termice produse de toți combustibilii; și
c) agregarea valorilor-limită de emisie ponderate în funcție de combustibil.
(19) În caz de nerespectare a valorilor limită de emisie stabilite în anexa 8,
operatorul ia măsurile necesare pentru a asigura restabilirea conformității în cel mai scurt
timp posibil, fără a aduce atingere măsurilor necesare în conformitate cu art. 45.
 Articolul 44. Monitorizarea emisiilor de la instalațiile medii de ardere
(1) Operatorii instalațiilor medii de ardere monitorizează emisiile de poluanţi în aer
în conformitate cu prevederile anexei nr. 9 partea 1, în condițiile stabilite de către Agenţia
de Mediu în autorizația de mediu sau în regulile general obligatorii.
(2) Pentru instalațiile medii de ardere care utilizează mai multe tipuri de
combustibil, monitorizarea emisiilor de poluanţi în aer se efectuează de către operatori în
timpul arderii unui combustibil sau a unei combinații de combustibili care conduce la cel
mai înalt nivel al emisiilor şi în perioada funcționării în condiţii normale.
(3) Operatorul ţine evidenţa rezultatelor monitorizării emisiilor şi prelucrează
aceste rezultate în scopul verificării respectării valorilor limită de emisie în conformitate
cu normele stabilite în anexa nr. 9 partea 2.
(4) Pentru instalațiile medii de ardere care utilizează echipamente secundare de
reducere a emisiilor în vederea respectării valorilor limită de emisie, operatorul păstrează
evidenţa înregistrărilor sau a informațiilor care atestă funcționarea efectivă continuă a
acestor echipamente.

Articolul 45. Verificarea conformității instalațiilor medii de ardere

(1) Inspectoratul pentru Protecția Mediului verifică conformarea valorilor de emisie
rezultate în urma monitorizării efectuate de operator şi validate de către acesta, astfel cum
este prevăzut la anexa nr. 9, în raport cu valorile limită de emisie stabilite în autorizația
de mediu sau în regulile general obligatorii în conformitate cu prevederile anexei nr. 8.
(2) În scopul verificării conformităţii instalaţiilor medii de ardere cu cerinţele
prezentei legi, Inspectoratul pentru Protecția Mediului instituie un sistem de inspecții de
mediu.
(3) În cazul situațiilor de neconformare a instalațiilor medii de ardere cu cerințele
prezentei legi, în completarea măsurilor pe care operatorii sunt obligați să le aplice în
temeiul prevederilor art. 43 alin. (19), Inspectoratul pentru Protecția Mediului solicită
operatorilor să ia orice măsuri suplimentare pe care le consideră necesare pentru a asigura
restabilirea neîntârziată a conformității.
(4) În cazul în care neconformitățile cauzează o degradare semnificativă a calității
aerului din zonă, Inspectoratul pentru Protecția Mediului dispune întreruperea funcționării
instalațiilor medii de ardere până la restabilirea conformității.
(5) Inspectoratul pentru Protecția Mediului stabilește normele privind tipul,
frecvența și formatul informațiilor referitor la evenimentele care au condus la
neconformarea, pe care operatorii instalațiilor medii de ardere trebuie să le transmită
acestuia.
 Capitolul VI
DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND INSTALAŢIILE DE INCINERARE A
DEȘEURILOR ȘI INSTALAŢIILE DE COINCINERARE A DEȘEURILOR
Articolul 46. Domeniul de aplicare
(1) Prezentul capitol se aplică instalațiilor de incinerare a deșeurilor și instalațiilor
de coincinerare a deșeurilor care incinerează sau coincinerează deșeuri solide sau lichide.
(2) Prezentul capitol nu se aplică instalațiilor de gazeificare sau piroliză, dacă
gazele rezultate în urma acestui tratament termic al deșeurilor sunt purificate în asemenea
măsură încât nu mai constituie deșeuri înainte de incinerare și nu mai pot genera emisii
mai ridicate decât cele care rezultă din arderea gazului natural.
(3) În sensul prezentului capitol, instalațiile de incinerare a deșeurilor și instalațiile
de coincinerare a deșeurilor includ toate liniile de incinerare sau de coincinerare,
instalațiile de recepție, de stocare și de tratare prealabilă a deșeurilor existente pe
amplasament; sistemele de alimentare cu deșeuri, combustibil și aer; cazanele;
instalațiile de tratare a gazelor reziduale; instalațiile de tratare sau de stocare pe
amplasament a reziduurilor și a apelor uzate; coșurile de fum; aparatele și sistemele de
comandă a operațiunilor de incinerare sau coincinerare, de înregistrare și monitorizare a
condițiilor de incinerare sau coincinerare.
(4) Dacă pentru tratamentul termic al deșeurilor se aplică alte procese decât
oxidarea, cum ar fi piroliza, gazeificarea sau procesul cu plasmă, instalația de incinerare
a deșeurilor sau instalația de coincinerare a deșeurilor include atât procesul de tratament
termic, cât și procesul de incinerare ulterior.
(5) În cazul în care coincinerarea deșeurilor are loc astfel încât obiectivul esențial
al instalației nu este producerea de energie sau de produse materiale, ci tratarea termică
a deșeurilor, instalația este considerată ca o instalație de incinerare a deșeurilor.
(6) Prevederile prezentului capitol nu se aplică instalațiilor:
a) în care se procesează exclusiv următoarele deșeuri:
i) deșeurile enumerate la art. 3 pct. 3 lit. (b);
ii) deșeurile radioactive;
iii) carcasele de animale prevăzute de Legea nr. 129/2019 privind subprodusele de
origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman;
b) instalații experimentale de cercetare, de dezvoltare și de testare vizând
ameliorarea procesului de incinerare și care procesează mai puțin de 50 de tone de
deșeuri pe an.
 Articolul 47. Solicitarea şi condiţiile de autorizare integrată de mediu pentru
instalație de incinerare şi coincinerare a deșeurilor
(1) Funcționarea instalațiilor de incinerare şi coincinerare a deșeurilor se realizează
în baza autorizației integrate de mediu/autorizaţiei de mediu.
(2) Pentru instalațiile de incinerare şi coincinerare a deșeurilor dosarul tehnic
prevăzut la art. 15 conține suplimentar o descriere a măsurilor ce garantează îndeplinirea
următoarelor cerințe:
a) instalația este concepută, echipată, întreținută și exploatată astfel încât să fie
respectate prevederile prezentului capitol, ținând cont de categoriile de deșeuri incinerate
sau coincinerate;
b) căldura rezultată prin incinerare și coincinerare se valorifică, atunci când este
posibil, prin generare de căldură, abur sau electricitate;
c) reziduurile produse vor fi cât mai reduse și mai puțin nocive și, după caz,
reciclate;
d) eliminarea reziduurilor a căror generare nu poate fi evitată sau redusă, sau care
nu pot fi reciclate se va realiza cu respectarea Legii nr. 209/2016 privind deșeurile.
(3) Autorizația integrată de mediu/autorizaţia pentru instalațiile de incinerare şi
coincinerare a deșeurilor conține suplimentar următoarele date:
a) lista tuturor tipurilor de deșeuri care pot fi tratate utilizând, dacă este posibil, cel
puțin tipurile de deșeuri prevăzute în Lista deșeurilor aprobată prin Hotărârea Guvernului
nr. 99/2018 și cuprinzând, după caz, informații privind cantitatea de deșeuri din fiecare
tip;
a) capacitatea totală de incinerare sau de coincinerare a instalației;
c) valorile limită de emisie în aer și în apă;
d) cerințele privind pH-ul, temperatura și debitul evacuărilor de ape uzate;
e) procedurile și frecvențele de prelevare de probe și măsurare care trebuie utilizate
pentru a respecta condițiile stabilite pentru monitorizarea emisiilor;
f) durata maximă admisibilă a opririlor, dereglărilor sau deficiențelor tehnice
inevitabile ale sistemelor de epurare sau de măsurare în timpul cărora emisiile în
atmosferă și evacuările de ape uzate pot depăși valorile limită de emisie prevăzute.
(4) Autorizația integrată de mediu/autorizaţia de mediu emisă pentru instalațiile de
incinerare sau coincinerare a deșeurilor periculoase include suplimentar faţă de cerinţele
de la alin. (3) următoarele informaţii:
a) o listă a cantităților de deșeuri periculoase din diferitele categorii care pot fi
tratate;
b) pentru aceste deșeuri periculoase, debitul masic minim și maxim, valorile
calorifice minime și maxime și conținutul maxim de policlorobifenili, pentaclorofenol,
clor, fluor, sulf, metale grele și alte substanțe poluante.
(5) Agenția de Mediu stabileşte categoriile de deșeuri care se includ în autorizația
integrată de mediu și care pot fi coincinerate în anumite categorii de instalaţii de
coincinerare a deșeurilor.
(6) Agenția de Mediu reexaminează periodic și actualizează, după caz, condițiile
din autorizaţia integrată de mediu conform art. 24.

Articolul 48. Controlul, monitorizarea emisiilor şi condiţiile de funcţionare a

instalațiilor de incinerare sau coincinerare a deșeurilor
(1) Exploatarea instalațiilor de incinerare sau coincinerare a deșeurilor se realizează
conform Regulamentului privind incinerarea și coincinerarea deșeurilor aprobat de
Guvern.
(2) În sensul prezentului capitol este considerată modificare substanțială a
instalației o modificare survenită în exploatarea unei instalații de incinerare a deșeurilor
sau a unei instalații de coincinerare, care tratează numai deșeuri nepericuloase în cadrul
unei instalații care face obiectul emiterii autorizației integrate de mediu/autorizaţii de
mediu și care implică incinerarea sau coincinerarea de deșeuri periculoase.

Capitolul VII
DISPOZIŢII SPECIALE APLICABILE INSTALAŢIILOR ȘI
ACTIVITĂŢILOR CARE UTILIZEAZĂ SOLVENŢI ORGANICI
Articolul 49. Domeniul de aplicare
Prezentul capitol se aplică activităților prevăzute în anexa nr. 12 partea 1 şi care
ating, după caz, valorile de prag de consum stabilite în partea 2 din anexa respectivă.

Articolul 50. Înlocuirea substanțelor periculoase

Substanțele sau amestecurile cărora le sunt atribuite sau pe care trebuie aplicate
frazele de pericol H340, H350, H350i, H360D sau H360F, din cauza conținutului lor în
compuși organici volatili fiind clasificate ca substanțe cancerigene, mutagene sau toxice
sunt înlocuite, în măsura în care este posibil, cu substanțe sau amestecuri mai puțin nocive,
în cel mai scurt timp posibil.

Articolul 51. Controlul emisiilor, monitorizarea emisiilor, respectarea

valorilor limită de emisie şi rapoarte privind conformarea
(1) Operatorul aplică măsurile necesare prin care să se asigure că instalația este
conformă cu una dintre următoarele condiții:
 a) emisiile de compuși organici volatili din instalație respectă valorile-limită de
emisie în gazele reziduale şi valorile limită pentru emisiile fugitive sau valorile-limită
pentru emisiile totale, precum şi celelalte cerințe prevăzute în anexa nr. 12 partea 2 şi 3.
b) aplică o schemă de reducere a emisiilor de compuși organici volatili prevăzută
în anexa nr. 12 partea 5 cu condiţia să atingă o reducere a emisiilor echivalentă cu cea pe
care ar realiza-o aplicând valorile-limită de emisie menționate la lit. a).
(2) Agenția de Mediu permite ca emisiile instalației să depășească valoarea limită
de emisie prevăzută la alin. (1) lit. a), cu condiția asigurării сă nici un risc semnificativ
pentru sănătatea umană sau pentru mediu nu se anticipează și operatorul demonstrează că
instalația nu poate, din punct de vedere tehnic şi economic, să respecte valoarea-limită
pentru emisiile fugitive și că se recurge la cele mai bune tehnici disponibile.
(3) Acordarea excepției prevăzute la alin. (2) se aplică în baza avizului emis de
Agenția Națională pentru Sănătate Publică.
(4) Pentru activitățile de acoperire prevăzute la pct. 8 din tabelul de la anexa nr. 12
partea 2, care nu pot fi efectuate în condiții controlate, Agenția de Mediu permite ca
emisiile din instalație să nu respecte cerințele prevăzute la alin. (1), în situația în care
operatorul demonstrează autorității competente că o astfel de conformare nu este viabilă
din punct de vedere tehnic şi economic şi că sunt aplicate cele mai bune tehnici
disponibile.
(5) Emisiile de compuși organici volatili cărora le sunt atribuite sau care se
încadrează în frazele de pericol H340, H350, H350i, H360D ori H360F sau emisiile de
compuși organici volatili halogenați cărora le sunt atribuite sau care se încadrează în
frazele de pericol H341 ori H351 sunt verificate în condiții controlate, în măsura în care
acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic şi economic, cu scopul de a proteja
sănătatea publică şi mediul şi nu trebuie să depășească valorile-limită de emisie relevante
prevăzute în anexa nr. 12 partea 4.
(6) Instalațiile în care se desfășoară două sau mai multe activități, fiecare depășind
pragurile stabilite în anexa nr. 12 partea 2, îndeplinesc următoarele condiții:
a) pentru substanțele indicate la alin. (5), se respectă cerințele pentru fiecare
activitate în parte;
b) pentru toate celelalte substanțe, altele decât cele prevăzute la lit. a):
i) respectă cerințele de la alin. (1) pentru fiecare activitate în parte, sau
ii) ating un nivel al emisiilor totale de compuși organici volatili aflat sub nivelul
care ar fi fost atins prin aplicarea pct. i).
(7) În cursul operațiunilor de pornire și oprire sunt luate toate măsurile de precauție
corespunzătoare pentru a reduce la minim emisiile de compuși organici volatili.
 (8) Agenția de Mediu stabilește în autorizația integrată de mediu cerințe pentru ca
măsurarea emisiilor să se desfășoare conform prevederilor din anexa nr. 13 partea 6.
(9) Valorile limită de emisie pentru gazele reziduale se consideră respectate în cazul
în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa nr. 12 partea 8.
(10) Operatorul furnizează Agenției de Mediu o dată pe an sau/şi la cerere, date
care să îi permită acesteia să verifice conformarea cu următoarele condiții, după caz:
a) valorile-limită de emisie în gazele reziduale, valorile-limită pentru emisiile
fugitive şi valorile-limită pentru emisiile totale ale compușilor organici volatili;
b) cerințele specificate în schema de reducere a emisiilor de compuși organici
volatili prevăzută în anexa nr. 12 partea 5;
c) derogările acordate în conformitate cu alin. (2) şi (4).
(11) Raportul privind conformarea include după caz un plan de gestionare a
solvenților organici întocmit în conformitate cu anexa nr. 12 partea 7.

Articolul 52. Modificări substanțiale ale instalațiilor existente

(1) O modificare a masei maxime, exprimată în medie pe zi de solvenți organici
utilizați într-o instalație existentă, atunci când aceasta funcționează în alte condiții decât
cele privind operațiunile de pornire, oprire și de întreținere a echipamentelor, este
considerată modificare substanțială dacă are ca efect o creștere a emisiei de compuși
organici volatili de peste:
a) 25% pentru o instalație care desfășoară activități care se situează la pragurile cele
mai joase ale punctelor 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 sau 17 din tabelul prevăzut în anexa nr. 12
partea 2 sau activități care se încadrează în celelalte puncte din anexa nr. 12 partea 2 si
care au un consum de solvenți mai mic de 10 tone/an;
b) 10 % pentru toate celelalte instalații.
(2) În cazul în care o instalație existentă suferă o modificare substanțială sau în
cazul în care o instalație intră pentru prima dată în domeniul de aplicare a prezentei legi
în urma unei modificări substanțiale, acea parte a instalației care suferă o modificare
substanțială este tratată fie ca o instalație nouă, fie ca o instalație existentă, cu condiția ca
valoarea emisiilor totale ale întregii instalații să nu depășească valoarea care ar fi fost
atinsă în cazul în care partea de instalație modificată substanțial ar fi fost tratată ca o
instalație nouă.
(3) În cazul unei modificări substanțiale, operatorul demonstrează Agenției de
Mediu conformarea instalației cu prevederile prezentului capitol.
 Capitolul VIII
DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND INSTALAŢIILE PRODUCĂTOARE
DE DIOXID DE TITAN
Articolul 53. Domeniul de aplicare
Prevederile prezentului capitol se aplică instalațiilor producătoare de dioxid de
titan.

Articolul 54. Interzicerea evacuării deșeurilor de la instalațiile producătoare

de dioxid de titan
Este interzisă evacuarea deșeurilor în orice corp de apă:
a) deșeurile solide din instalațiile producătoare de dioxid de titan;
b) soluțiile-mumă care rezultă din faza de filtrare după hidroliza soluției de sulfat
de titanil provenind din instalații care utilizează procedeul cu sulfat, inclusiv deșeuri acide
asociate cu aceste soluții-mumă, conținând, în total, mai mult de 0,5% acid sulfuric liber
şi diferite metale grele şi inclusiv acele soluții-mumă care au fost diluate astfel încât
proporția de acid sulfuric liber să nu depășească 0,5%;
c) deșeurile provenite din instalații care utilizează procedeul cu clor, conținând mai
mult de 0,5% acid clorhidric liber şi diferite metale grele, inclusiv deșeurile care au fost
diluate astfel încât proporția de acid clorhidric liber să nu depășească 0,5%;
d) sărurile de filtrare, nămolurile şi deșeurile lichide provenite de la tratarea,
concentrarea sau neutralizarea deșeurilor menționate la lit. b) şi c) şi care conțin diferite
metale grele, fără a include deșeurile neutralizate, filtrate sau decantate care conțin numai
urme de metale grele şi care, înainte de orice diluţie, au un pH mai mare de 5,5.

Articolul 55. Controlul şi monitorizarea emisiilor în aer şi apă de la instalațiile

producătoare de dioxid de titan
(1) Emisiile în aer provenite de la instalațiile producătoare de dioxid de titan, nu
depășesc valorile limită de emisie stabilite în anexa nr. 13 partea 2.
(2) Autorizațiile integrate de mediu emise pentru instalațiile producătoare de dioxid
de titan conțin inclusiv măsuri privind prevenirea emisiilor de aerosoli acizi provenite de
la aceste instalații.
(3) Emisiile în apă provenite de la instalațiile producătoare de dioxid de titan, nu
depășesc valorile limită de emisie stabilite în anexa nr. 13 partea 1.
(4) Autorizațiile integrate de mediu emise pentru instalațiile producătoare de dioxid
de titan conțin măsuri de monitorizare a emisiilor în apă în scopul respectării prevederilor
alin. (3).
(5) Autorizațiile integrate de mediu emise pentru instalațiile producătoare de dioxid
de titan conțin măsuri de monitorizare a emisiilor în aer în scopul respectării prevederilor
alin. (1), incluzând minimum monitorizarea emisiilor prevăzută în anexa nr. 14 partea 3.

Capitolul IX
CONTROLUL DE MEDIU
Articolul 56. Controlul activităților industriale și economice cu impact asupra
mediului
(1) Controlul de mediu este realizat de Inspectoratul pentru Protecția Mediului în
conformitate cu prevederile prezentei legi, Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat
asupra activității de întreprinzător și Metodologiei privind controlul de stat asupra
activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor aferent domeniilor de competență
ale Inspectoratului pentru Protecția Mediului, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.
963/2018.
(2) Controlul de mediu planificat se realizează în baza planului anual al
controalelor elaborat de Inspectoratul pentru Protecția Mediului în conformitate cu
prevederile Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra activității de
întreprinzător.

Articolul 57. Planul şi programul de control de mediu

(1) Planul de control de mediu pentru activitățile industriale și economice din anexa
nr. 1, vizează examinarea întregii game de efecte asupra mediului produse de o instalație
și este elaborat de Inspectoratul pentru Protecția Mediului.
(2) Instalațiile din anexa nr. 1 fac obiectul unui plan de control de mediu la nivel
național, regional sau local, care este revizuit și actualizat anual.
(3) Planul de control de mediu include următoarele elemente:
a) evaluarea generală a aspectelor de mediu care trebuie luate în considerare;
b) zona geografică acoperită de planul de control;
c) un registru al controalelor acoperite de plan;
d) dispoziții privind cooperarea între diverse autorități responsabile de efectuarea
controlului.
(4) În baza planului de control de mediu prevăzut la alin. (3) şi a evaluării
sistematice a riscurilor pentru mediu Inspectoratul pentru Protecția Mediului elaborează
planul anual al controalelor în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2012 privind
controlul de stat asupra activității de întreprinzător.
(5) Activitățile sau instalațiile care prezintă riscuri majore asupra mediului sunt
supuse controlului de mediu anual, iar activităţile şi instalațiile care prezintă cele mai
reduse riscuri sunt supuse controlului de mediu o dată la trei ani.
 (6) Evaluarea riscurilor pentru mediu se realizează sistematic în baza impactului
potențial și concret al instalației asupra sănătății umane și asupra mediului ținând cont de
nivelurile și de tipurile de emisii, de sensibilitatea mediului local, de riscul de accidente
și istoricul conformării cu condițiile de autorizare.

Articolul 58. Controlul de mediu inopinat

(1) Controlul de mediu inopinat se efectuează în conformitate cu art. 19 din Legea
nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător.
(2) Controlul de mediu inopinat se desfășoară cu scopul de a investiga, în cel mai
scurt timp posibil și, dacă este cazul, înainte de acordarea, reexaminarea sau actualizarea
unei autorizații, plângeri pertinente în materie de mediu, accidente industriale, incidente
grave, la înregistrarea depășirilor de valori limită de emisii și cazuri grave de
neconformare.
(3) Dacă în rezultatul unui control de mediu planificat s-a constatat nerespectarea
condițiilor din autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu, Inspectoratul pentru
Protecția Mediului în termen de șase luni efectuează un control inopinat în scopul
verificării conformității cu condițiile de autorizare.
(4) După fiecare vizită la fața locului Inspectorul pentru Protecția Mediu
întocmește procesul-verbal de control conform Legii nr. 131/2012 privind controlul de
stat asupra activității de întreprinzător, care va include şi constatările cu privire la nivelul
de conformare a instalației la condițiile de autorizare integrată de mediu/autorizare de
mediu și concluziile privind eventuala necesitate a unei acțiuni ulterioare.
(5) Inspectoratul pentru Protecția Mediului monitorizează îndeplinirea
prescripțiilor din procesul-verbal de control și se asigură că operatorul ia toate măsurile
necesare pentru asigurarea conformității în termenul stabilit.

Capitolul X
EFECTE TRANSFRONTALIERE
Articolul 59. Efectele transfrontaliere
(1) În situația în care Agenția de Mediu deține informații potrivit cărora
funcționarea unei instalații pentru care a fost depusă o solicitare de acordare a autorizației
integrate de mediu poate determina efecte negative semnificative asupra mediului din alt
stat vecin, aceasta informează Ministerului Mediului.
(2) Ministerul Mediului în termen de 5 zile lucrătoare de la recepționarea
informației de la Agenția de Mediu, informează autoritatea publică centrală pentru
protecția mediului din statul posibil a fi afectat cu privire la acest subiect.
 (3) Notificarea este transmisă părții posibil afectate prin canale diplomatice în limba
de stat sau în altă limbă accesibilă, stabilită de comun acord cu partea afectată.
(4) În cazul în care informațiile prevăzute la alin. (1) sunt solicitate de autoritatea
publică centrală pentru protecția mediului a statului posibil a fi afectat, Ministerul
Mediului transmite, în condițiile legii, orice informație solicitată dacă ea este disponibilă.
(5) Informațiile prevăzute la alin. (1) sunt furnizate sau puse la dispoziția publicului
statului posibil a fi afectat, potrivit prevederilor anexei nr. 4, în același timp în care acestea
sunt puse la dispoziția propriului public și sunt utilizate în cadrul consultărilor bilaterale
dintre Ministerul Mediului și autoritatea publică centrală pentru protecția mediului din
statul posibil afectat, pe bază de reciprocitate și în condiții de echivalență.
(6) În contextul relațiilor bilaterale, Ministerul Mediului se asigură că, în cazurile
prevăzute la alin. (1) - (3), solicitările de emitere sau de actualizare a autorizației integrate
de mediu sunt disponibile publicului statului vecin posibil a fi afectat, pentru o perioadă
suficientă de timp, astfel încât să îi permită exercitarea dreptului de a transmite
observații/comentarii înainte de luarea deciziei.
(7) Rezultatele consultărilor derulate potrivit prevederilor alin. (1) - (6) sunt luate
în considerare de către Agenția de Mediu la luarea deciziei privind emiterea autorizației
integrate de mediu.
(8) Ministerul Mediului informează statul vecin ori statele vecine despre decizia
luată și o publică pe pagina web oficială a autorității.
(9) În situația de stat afectat sau posibil a fi afectat, Ministerul Mediului pune la
dispoziția publicului interesat informațiile primite în cadrul relațiilor bilaterale.

Capitolul XI
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA
LEGISLAŢIEI PRIVIND EMISIILE INDUSTRIALE
Articolul 60. Răspunderea pentru încălcarea normelor privind emisiile
industriale
Nerespectarea prevederilor prezentei legi şi ale actelor normative aprobate în
temeiul prezentei legi atrage, după caz, răspunderea disciplinară, contravențională, civilă
sau penală.

Articolul 61. Răspunderea pentru prejudiciul cauzat mediului şi sănătății

umane
Prejudiciul cauzat sănătății umane sau mediului ca urmare a desfășurării
activităților industriale și economice cu impact asupra aerului atmosferic, apei sau solului
se repară în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova nr.
1107/2002.

Capitolul XII
DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII
Articolul 62. Dispoziții finale
(1) Prezenta lege intră în vigoare la 24 luni de la data publicării în Monitorul Oficial
al Republicii Moldova.
(2) Guvernul, în termen de 24 luni de la data publicării prezentei legi:
a) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;
b) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în concordanţă
cu prezenta lege;
c) va elabora și aproba Metodologiei de calculare a costului autorizaţiei integrate
de mediu şi autorizaţiei de mediu;
(3) Ministerul Mediului:
a) va aproba documentele de referință BAT;
b) va aproba Ghidul cu privire la elaborarea Raportului privind situația de referință;
c) va aproba Ghidul cu privire la emiterea autorizaţiei integrate de mediu,
autorizaţiei de mediu şi înregistrarea întreprinderilor;
(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi art. 11, 12, 17 alin. (3) lit. b), art. 20
alin. (3) și anexa din Legea privind protecţia aerului atmosferic nr. 1422-XIII
din 17.12.1997, se abrogă.
(5) Deţinătorii autorizaţiei pentru emisia în atmosferă a poluanților de la surse fixe
de poluare eleberate în temeiul Legii nr. 1422-XIII din 17.12.1997 pînă la întrarea în
vigoare a prezentei legi:
a) respectă normativele ELA de poluanţi;
b) respectă graficul şi procedurile de verificare a emisiilor în aerul atmosferic,
coordonate cu autoritatea emitentă;
c) implementează măsurile de reducere a efectelor poluării şi de protecţie a
mediului.

Articolul 63. Dispoziții tranzitorii

(1) Instalaţiile mari de ardere prevăzute la art. 35 alin. (1) care la data întrării în
vigoare a prezentei legi se află în funcţiune, asigură conformitatea cu prezenta lege de la
data de 31 decembrie 2028.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Igor GROSU

 Nr. ….. . Chișinău, …. 2021
Anexa nr. 1
Lista activităților industriale și economice,
cu risc semnificativ asupra mediului

1. Nu se află sub incidența prezentei reglementări instalațiile sau părți ale instalațiilor
care:
a) sunt folosite în scop de cercetare, dezvoltare și testare a unor produse noi care nu
sunt supuse comercializării;
b) sunt folosite în scop de cercetare, dezvoltare sau testare a unor procese noi.
2. Valorile de prag se referă la capacitatea maximă de producție a instalației. În cazul
în care un operator desfășoară în aceeași instalație sau pe același amplasament mai multe
activități prevăzute în aceeași subcategorie de activitate pentru care este stabilită o valoare
de prag, capacitățile acestor activități se însumează.

1. Industrii energetice
1.1. Arderea combustibililor în instalații cu o putere termică instalată totală egală sau mai
mare de 50 MW;
1.2. Rafinarea țițeiului și a gazului;
1.3. Producerea cocsului;
1.4. Gazeificarea și lichefierea :
a) cărbunelui;
b) altor combustibili în instalaţii cu o putere termică instalată totală egală cu sau mai
mare de 20 MW.

2. Producția și prelucrarea metalelor

2.1. Arderea și sinterizarea minereurilor metalice (inclusiv a minereurilor de sulf);
2.2. Producerea fontei sau a oțelului (topirea primară sau secundară), inclusiv pentru
turnarea continuă, cu o capacitate maximă de producție ce depășește 2,5 tone/oră;
2.3. Prelucrarea metalelor feroase:
a) exploatarea laminoarelor la cald cu o capacitate c de peste 20 tone oțel brut pe oră;
b) exploatarea de instalații de forjare cu ciocan de forjă a căror capacitate este mai
mare de 50 kJ pe ciocan, iar puterea termică folosită este mai mare de 20 MW;
c) aplicarea de straturi protectoare de metale topite, cu un flux de intrare de peste 2
tone de oțel brut pe oră.
2.4. Exploatare de turnătorii de metale feroase, cu o capacitate de producție mai mare de
20 tone pe zi;
2.5. Prelucrarea metalelor neferoase:
a) producerea de metale neferoase brute din minereuri, concentrate sau materii prime
secundare, prin procese metalurgice, chimice sau electrolitice;
b) topirea, inclusiv realizarea de aliaje, de metale neferoase, inclusiv de produse
recuperate și exploatarea de turnătorii de metale neferoase, cu o capacitate de topire
de peste 4 tone pe zi pentru plumb și cadmiu, sau 20 de tone pe zi pentru toate
celelalte metale.
Notă: În sensul prezentei categorii de activități, materie primă secundară reprezintă:
deșeuri metalice curate (degresate și lipsite de alte categorii de impurități decât cele
metalice), nămoluri, zguri metalice etc.
2.6. Tratarea de suprafață a metalelor sau a materialelor plastice prin procese electrolitice
sau chimice în care volumul total al cuvelor de tratare este mai mare de 30 m3.
Notă: Nu constituie cuve de tratare, acele cuve folosite pentru pregătirea și spălarea
probelor.

3. Industria mineralelor
3.1. Producerea de ciment, var și oxid de magneziu:
a) producerea clincherului de ciment în cuptoare rotative cu o capacitate de producție
de peste 500 tone pe zi sau în alte cuptoare cu o capacitate de producție de peste 50
tone pe zi;
b) producerea varului în cuptoare cu o capacitate de producție de peste 50 tone pe zi;
c) producerea oxidului de magneziu în cuptoare cu o capacitate de producție de peste
50 tone pe zi.
3.2. Fabricarea sticlei, inclusiv a fibrei de sticlă, cu o capacitate de topire mai mare de 20
tone/zi;
3.3. Topirea substanțelor minerale, inclusiv pentru producerea fibrelor minerale, cu o
capacitate de topire mai mare de 20 tone pe zi;
3.4. Fabricarea produselor de ceramică prin ardere, în special țigle, cărămizi, cărămizi
refractare, plăci ceramice (gresie, faianță), obiecte de ceramică sau porțelan cu o
capacitate de producție de peste 75 tone pe zi și/sau cu o capacitate a cuptorului de peste
4 m3 cu o densitate stabilită pentru fiecare cuptor mai mare de 300 kg/m3.

4. Industria chimică
Notă: În sensul categoriilor de activități din această secțiune, producția reprezintă
producția realizată la scară industrială, prin prelucrarea chimică sau biologică a
substanțelor sau a grupelor de substanțe menționate la subpunctele 4.1 - 4.6.
4.1. Producerea compușilor chimici organic, cum sunt:
 a) hidrocarburile simple (liniare sau ciclice, saturate sau nesaturate, alifatice sau
aromatice);
b) hidrocarburile cu conținut de oxigen, cum sunt alcoolii, aldehidele, cetonele, acizii
carboxilici, esterii și amesticurile de esteri, acetații, eterii, peroxizii, și rășinile
epoxidice;
c) hidrocarburi sulfuroase;
d) hidrocarburi azotoase, cum sunt: aminele, amidele, compușii nitriți, compușii nitro
sau compușii nitrați, nitrilii, cianații, izocianații;
e) hidrocarburi cu conținut de fosfor;
f) hidrocarburi halogenate;
g) compuși organometalici;
h) materiale plastice (polimeri, fibre sintetice și fibre pe bază de celuloză);
i) cauciucuri sintetice;
j) vopsele și pigmenți;
k) agenți activi de suprafață și agenți tensioactivi.
4.2. Producerea compușilor chimici anorganici, cum ar fi:
a) gazele, cum sunt amoniacul, clorul sau acidul clorhidric, fluorul sau acidul
fluorhidric, oxizii de carbon, compușii sulfului, oxizii de azot, hidrogenul, dioxidul
de sulf, clorura de carbonil;
b) acizii, cum sunt acidul cromic, acidul hidrofluoric, acidul fosforic, acidul azotic,
acidul clorhidric, acidul sulfuric, oleumul, acizii sulfuroși;
c) bazele, cum sunt hidroxidul de amoniu, hidroxidul de potasiu, hidroxidul de sodiu;
d) sărurile, cum sunt clorură de amoniu, cloratul de potasiu, carbonatul de potasiu,
carbonatul de sodiu, perboratul, nitratul de argint;
e) nemetalele, oxizii metalici sau alți compuși anorganici cum sunt carbura de calciu,
siliciul, carbura de siliciu.
4.3. Producerea îngrășămintelor (simple sau complexe) pe bază de fosfor, azot sau potasiu;
4.4. Fabricarea produselor fitosanitar sau a biocidelor;
4.5. Fabricarea produselor farmaceutice inclusiv a produselor intermediare ;
4.6. Producerea de explozivi.

5. Gestionarea deșeurilor
5.1 Eliminarea sau recuperarea deșeurilor periculoase, cu o capacitate de peste 10 tone pe
zi, implicând desfășurarea uneia sau a mai multora dintre următoarele activităţi:
a) tratare biologică;
b) tratare fizico-chimică;
 c) mixare sau malaxare anterior prezentării pentru oricare dintre celelalte activităţi
enumerate la punctele 5.1 și 5.2;
d) reambalare anterior prezentării pentru oricare dintre celelalte activităţi enumerate
la punctele 5.1 și 5.2;
e) recuperarea/regenerarea solvenţilor;
f) reciclarea/recuperarea materialelor anorganice, altele decât metalele sau compușii
metalici;
g) regenerarea acizilor sau a bazelor;
h) recuperarea componentelor utilizate pentru reducerea poluării;
i) recuperarea componentelor din catalizatori;
j) recuperarea sau alte reutilizări ale uleiurilor;
k) acumularea la suprafață.
5.2. Eliminarea sau recuperarea deșeurilor în instalații de incinerare a deșeurilor sau în
instalații de coincinerare a deșeurilor:
a) în cazul deșeurilor nepericuloase cu o capacitate de peste 3 tone pe oră;
b) în cazul deșeurilor periculoase, cu o capacitate de peste 10 tone pe zi.
5.3.
a) Eliminarea deșeurilor nepericuloase, cu o capacitate de peste 50 tone pe zi,
implicând desfășurarea uneia sau mai multora dintre următoarele activități, cu
excepția activităților definite în Hotărârea Guvernului nr. 950/2013 privind
aprobarea Regulamentului privind cerințele de colectare, epurare și diversare a
apelor uzate în sistemul de canalizare și/sau în emisare pentru localitățile urbane și
rurale.
i) tratarea biologică;
ii) tratarea fizico-chimică;
iii) pretratarea deșeurilor pentru incinerare sau coincinerare;
iv) tratarea zgurei și a cenușei;
v) tratarea în tocătoare a deșeurilor metalice, inclusiv a deșeurilor de echipamente
electrice și electronice și a vehicolelor scoase din uz și a componentelor acestora.
b) Recuperarea sau o combinație de recuperare și eliminare a deșeurilor nepericuloase
cu o capacitate mai mare de 75 tone pe zi, implicând desfășurarea uneia sau mai
multora dintre următoarele activități, cu excepția activităților definite în HG nr.
950/2013 privind aprobarea Regulamentului privind cerințele de colectare, epurare
și diversare a apelor uzate în sistemul de canalizare și/sau în emisare pentru
localitățile urbanae și rurale:
i) tratarea biologică;
ii) pretratarea deșeurilor pentru incinerare sau coincinerare;
 iii) tratarea zgurei și a cenușei;
iv) tratarea în tocătoare a deșeurilor metalice, inclusiv a deșeurilor de echipamente
electrice și electronice și a vehicolelor scoase din uz și a componentelor acestora.
În situația in care singura activitate de tratare a deșeurilor desfășurată este fermentarea
aerobă, pragul de capacitate pentru activitatea respectivă este de 100 tone pe zi;
5.4. Depozite de deșeuri care primesc peste10 tone de deșeuri pe zi sau cu o capacitate
totală de peste 25000 tone deșeuri, cu excepția depozitelor pentru deșeurile inerte.
5.5. Depozitarea temporară a deșeurilor periculoase care nu intră sub incidența punctului
5.4 înaintea oricăreia dintre activitățile enumerate la punctele 5.1, 5.2, 5.4. și 5.6 cu o
capacitate totală de peste 50 tone, cu excepția depozitării temporare, pe amplasamentul
unde sunt generate, înaintea colectării acestora;
5.6. Depozitarea subterană a deșeurilor periculoase cu o capacitate totală de peste 50 tone.

6. Alte activități
6.1. Producerea în instalații industriale de:
a) celuloză din lemn sau din alte materiale fibroase;
b) hârtie sau carton cu o capacitate de producție de peste 20 tone pe zi.
c) unul sau mai multe din următoarele tipuri de panouri pe bază de lemn: panouri din
așchii de lemn numite OSB „oriented strand board”), plăci aglomerate sau panouri
fibrolemnoase, cu o capacitate de producție mai mare de 600 m3 pe zi.
6.2. Pretratarea (operațiuni de tip spălare, înălbire, mercerizare) sau vopsirea fibrelor
textile sau a textilelor, cu o capacitate de tratare de peste 10 tone pe zi;
6.3. Tăbăcirea blănurilor și a pieilor, cu o capacitate de tratare de peste 12 tone de produse
finite pe zi;
6.4.
a) Exploatarea abatoarelor cu o capacitate de prelucrare a carcaselor de peste 50 tone
pe zi;
b) Tratarea și prelucrarea, cu excepția ambalării exclusive, a următoarelor materii
prime, care au fost, în prealabil, prelucrate sau nu, în vederea fabricării de produse
alimentare sau a hranei pentru animale din:
i) numai materii prime de origine animală (altele decât laptele în mod exclusiv), cu
o capacitate de producție de peste 75 tone produse finite pe zi;
ii) numai materii prime de origine vegetală, cu o capacitate de producție de peste
300 tone de produse finite pe zi sau de 600 tone pe zi în cazul în care instalația
funcționează pentru o perioadă de timp de cel mult 90 de zile concesutive pe an;
iii) materii prime de origine vegetală și animală, în produse combinate sau separate,
cu o capacitate de producție de produse finite, exprimată în tone, de peste:
 75, dacă A este mai mare sau egal cu 10 sau [300 – (22, 5 × A)] în toate celelalte
cazuri, unde „A” reprezintă proporția de materie de origine animală (exprimată în
procente din greutate) din cantitatea care intră la calculul capacității de producție
de produse finite.
Ambalajul nu este inclus în greutatea finală a produsului.
Prevederile de la această categorie nu sunt aplicabile în cazul în care materia primă
este doar laptele.

c) Tratarea și prelucrarea exclusiv a laptelui, în situația în care cantitatea de lapte

primită este mai mare de 200 de tone pe zi (valoare medie anuală).
Notă: În sensul prezentei categorii de activități, se consideră zi de exploatare intervalul
orar corespunzător funcționării instalației, în decursul a 24 de ore.
6.5. Eliminarea sau reciclarea carcaselor de animale sau a deșeurilor animale, cu o
capacitate de tratare de peste 10 tone/zi;
6.6. Creșterea intensivă a păsărilor de curte și a porcilor, cu capacități de peste:
a) 40000 de locuri pentru păsări de curte;
b) 2000 de locuri pentru porci de producție (cu o greutate ce depășește 30 de kg); sau
c) 750 de locuri pentru scroafe.
6.7. Tratarea de suprafață a substanțelor, a obiectelor sau a produselor, utilizând solvenți
organici, în special pentru învelire, imprimare, acoperire, degresare, impermeabilizare,
glazurare, vopsire, curățare sau impregnare, cu o capacitate de consum de solvent organic
mai mare de 150 kg pe oră sau mai mare de 200 de tone pe an;
Notă: În sensul acestei categorii, capacitatea de consum exclude cantitatea de solvenți
organici recuperată în scopul refolosirii.
6.8. Producerea de cărbune (cărbune sărac în gaze) sau de electrografit prin incinerare sau
grafitizare;
6.9. Captarea fluxurilor de CO2 provenind de la instalațiile care intra sub incidenta
prezentei legi in scopul stocării geologice a dioxidului de carbon;
6.10. Conservarea lemnului și a produselor din lemn cu produse chimice, cu o capacitate
de producție mai mare de 75 m3 pe zi, alta decât tratarea lemnului exclusiv contra
mucegaiului;
6.11. Tratarea independenta a apelor uzate care nu cad sub incidența Regulamentului
privind cerințele de colectare, epurare şi deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare
şi/sau în emisare pentru localitățile urbane şi rurale, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.
950/2013 privind aprobarea Regulamentului privind cerințele de colectare, epurare și
diversare a apelor uzate în sistemul de canalizare și/sau în emisare pentru localitățile
urbanae și rurale.

Anexa nr. 2
Lista activităților industriale și economice, cu risc redus asupra mediului

Nr. Cod Denumirea activităţii Notă

crt. CAEM
1. Industria energetică
1 Instalații medii de ardere cu o putere termică
instalată mai mare sau egală cu 5 MW și mai
mică de 50 MW
2 35.11 Producția de energie electrică
3 35.12 Transportul energiei electrice
4 35.13 Distribuţia energiei electrice
5 35.21 Producția gazelor
6 35.22 Distribuția combustibililor gazoși prin
conducte
7 35.23 Comercializarea combustibililor gazoşi prin
conducte
2. Producerea şi prelucrarea metalelor
8 24.10 Producția de metale feroase sub forme
primare și de feroaliaje
9 24.20 Producţia de tuburi, ţevi, profile tubulare şi
accesorii pentru acestea, din oţel
10 24.31 Tragerea la rece a barelor
11 24.32 Laminarea la rece a benzilor înguste
12 24.33 Producția de profile obținute la rece prin
ștanțare sau fălțuire
13 24.41 Producţia metalelor preţioase
14 24.42 Producţia aluminiului
15 24.43 Producţia plumbului, zincului şi cositorului
16 24.44 Producţia cuprului
17 24.45 Producţia altor metale neferoase
18 24.46 Prelucrarea combustibililor nucleari
19 24.51 Turnarea fontei
20 24.52 Turnarea oțelului
21 24.53 Turnarea metalelor neferoase ușoare
22 25.11 Fabricarea de construcții metalice și părți
componente ale structurilor metalice
23 25.12 Fabricarea de uși și ferestre din metal
24 25.21 Producția de radiatoare și cazane pentru
încălzirea centrală
25 25.29 Producția de rezervoare, cisterne şi containere
metalice
26 25.30 Producția generatoarelor pe aburi (cu excepția
cazanelor pentru încălzirea centrală)
27 25.40 Fabricarea armamentului și muniției
28 25.50 Fabricarea produselor metalice obţinute prin
forjare, presare, ştanţare şi laminare;
metalurgia pulberilor;
29 25.61 Tratarea și acoperirea metalelor
30 25.62 Operațiuni de mecanică generală Cu excepția atelierelor
de lăcătușărie și a
atelierelor de multiplicat
chei
31 25.71 Fabricarea produselor de tăiat Mai mult de 5 t/lună
32 25.72 Fabricarea articolelor de feronerie (lacăte și Mai mult de 2 t/lună
balamale)
33 25.73 Fabricarea uneltelor Mai mult de 2 t/lună
34 25.91 Fabricarea de recipiente, containere și alte Mai mult de 3 t/lună
produse similare din oțel
35 25.92 Fabricarea ambalajelor din metale ușoare
36 25.93 Fabricarea articolelor din fire metalice;
fabricarea de lanțuri și arcuri
37 25.94 Fabricarea de șuruburi, buloane și alte articole
filetate fabricarea de nituri și șaibe
38 25.99 Fabricarea altor articole din metal n.c.a.
39 26.11 Fabricarea componentelor electronice
(module)
40 26.12 Fabricarea altor componente electronice
41 26.20 Fabricarea calculatoarelor și a componentelor Cu excepția activităților
periferice de asamblare a acestora
42 26.30 Fabricarea echipamentelor de comunicații;
43 26.40 Fabricarea echipamentelor electronice de larg
consum
44 26.51 Fabricarea de instrumente şi dispozitive
pentru măsură, verificare, control și navigație
45 26.52 Producția de ceasuri
46 26.60 Fabricarea de echipamente pentru radiologie,
electrodiagnostic și electroterapie
47 26.70 Fabricarea de instrumente optice și
echipamente fotografice
48 26.80 Fabricarea suporților magnetici și optici
destinați înregistrărilor
49 27.11 Fabricarea motoarelor, generatoarelor și
transformatoarelor electrice
50 27.12 Fabricarea aparatelor de distribuție și control
a electricității
51 27.20 Fabricarea de acumulatori și baterii
52 27.31 Fabricarea de cabluri cu fibră optică
53 27.32 Fabricarea altor fire și cabluri electrice și
electronice
54 27.33 Fabricarea dispozitivilor de conexiune pentru
fire și cabluri electrice și electronice
55 27.40 Fabricarea de echipamente de iluminat
56 27.51 Fabricarea de aparate electrocasnice
57 27.52 Fabricarea de echipamente casnice
neelectrice
58 27.90 Fabricarea altor echipamente electrice
59 28.11 Fabricarea de motoare şi turbine (cu excepţia
celor pentru avioane, autovehicule şi
motociclete)
60 28.12 Fabricarea de echipamente hidraulice
61 28.13 Fabricarea de alte pompe şi compresoare
62 28.14 Fabricarea de alte robinete şi valve
63 28.15 Fabricarea lagărelor, angrenajelor, cutiilor de
viteză şi a elementelor mecanice de transmisie
64 28.21 Fabricarea cuptoarelor, furnalelor şi
arzătoarelor
65 28.22 Fabricarea echipamentelor de ridicat şi
manipulat
66 28.23 Fabricarea maşinilor şi echipamentelor de
birou (exclusiv fabricarea calculatoarelor şi a
echipamentelor periferice)
67 28.24 Fabricarea maşinilor-unelte portabile
acţionate mecanic
68 28.25 Fabricarea echipamentelor de ventilaţie şi
frigorifice (exclusiv a echipamentelor de uz
casnic)
69 28.29 Fabricarea altor maşini şi utilaje de utilizare
generală n.c.a.
70 28.30 Fabricarea maşinilor şi utilajelor pentru
agricultură şi exploatări forestiere
71 28.41 Fabricarea utilajelor şi a maşinilor-unelte
pentru prelucrarea metalelor
72 28.49 Fabricarea altor maşini-unelte n.c.a.
73 28.91 Fabricarea utilajelor pentru metalurgie
74 28.92 Fabricarea utilajelor pentru extracţie şi
construcţii
75 28.93 Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea
produselor alimentare, băuturilor şi tutunului
76 28.94 Fabricarea utilajelor pentru industria textilă, a
îmbrăcămintei şi a pielăriei
77 28.95 Fabricarea utilajelor pentru industria hîrtiei şi
cartonului;
78 28.96 Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea
maselor plastice şi a cauciucului
79 28.99 Fabricarea altor maşini şi utilaje specifice
n.c.a.
80 29.10 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier
81 29.20 Producţia de caroserii pentru autovehicule;
fabricarea de remorci şi semiremorci;
82 29.31 Fabricarea de echipamente electrice şi
electronice pentru autovehicule;
83 29.32 Fabricarea altor piese şi accesorii pentru
autovehicole
84 30.11 Construcţia de nave şi structuri plutitoare
85 30.12 Construcţia de ambarcaţiuni sportive şi de
agrement
86 30.20 Fabricarea materialului rulant
87 30.30 Fabricarea de aeronave şi nave spaţiale
88 30.40 Fabricarea vehiculelor militare de luptă
89 30.91 Fabricarea de motociclete
90 30.92 Fabricarea de biciclete şi de vehicule pentru
invalizi
91 30.99 Fabricarea altor mijloace de transport n.c.a.
92 32.11 Baterea monedelor Instalații pentru tratarea
suprafeței metalelor pe
bază chimică sau
electrolitică
93 32.12 Fabricarea bijuteriilor şi articolelor similare Instalații pentru tratarea
din metale şi pietre preţioase suprafeței metalelor pe
bază chimică sau
electrolitică
94 32.13 Fabricarea imitaţiilor de bijuterii şi articole
similare
95 33.11 Repararea articolelor fabricate din metal
96 33.12 Repararea maşinilor
97 33.13 Repararea echipamentelor electronice şi
optice
98 33.14 Repararea echipamentelor electrice
99 33.15 Repararea şi întreţinerea navelor şi bărcilor
100 33.16 Repararea şi întreţinerea aeronavelor şi
navelor spaţiale
101 33.17 Repararea şi întreţinerea altor echipamente de
transport
102 33.19 Repararea altor echipamente
3. Industria mineralelor
103 23.51 Fabricarea cimentului Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.1.
din anexa nr. 1
104 23.52 Fabricarea varului și ipsosului Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.1.
din anexa nr. 1
105 23.61 Fabricarea produselor din beton pentru De la 1 t/zi
construcţii
106 23.62 Fabricarea produselor din ipsos pentru De la 1 t/zi
construcţii
107 23.63 Fabricarea betonului De la 1 t/zi
108 23.64 Fabricarea mortarului De la 1 t/zi
109 23.69 Fabricarea altor articole din beton, ciment şi De la 1 t/zi
ipsos
110 23.70 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei
111 23.91 Fabricarea de produse abrazive;
112 23.99 Fabricarea altor produse din minerale
nemetalice
113 23.11 Fabricarea sticlei plate Pentru oricare dintre
celelalte activități
 enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
114 23.12 Prelucrarea şi fasonarea sticlei plate Cu excepția serviciilor
de finisare a sticlei plate
și a atelierelor de
geamgerie
115 23.13 Fabricarea articolelor din sticlă Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
116 23.14 Fabricarea fibrelor din sticlă Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
117 23.19 Fabricarea de sticlărie tehnică
118 23.20 Fabricarea de produse refractare Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
119 23.31 Fabricarea plăcilor şi dalelor din ceramică Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
120 23.32 Fabricarea cărămizilor, ţiglelor şi altor Pentru oricare dintre
produse pentru construcţii, din argilă arsă celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
121 23.41 Fabricarea articolelor ceramice pentru uz Pentru oricare dintre
gospodăresc şi ornamental celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
122 23.42 Fabricarea de obiecte sanitare din ceramică Pentru oricare dintre
celelalte activități
enumerate la pct. 3.3.
din anexa nr. 1
123 23.43 Fabricarea izolatorilor şi pieselor izolante din
ceramică
124 23.44 Fabricarea altor produse tehnice din ceramică
125 23.49 Fabricarea altor produse ceramice n.c.a
4. Industria chimică
126 20.11 Fabricarea gazelor industriale
127 20.12 Fabricarea coloranţilor şi a pigmenţilor De la 500 kg/zi
128 20.13 Fabricarea altor produse chimice anorganice, De la 500 kg/zi
de bază (de la 500 kg/zi)
129 20.14 Fabricarea altor produse chimice organice, de De la 500 kg/zi
bază
130 20.15 Fabricarea îngrăşămintelor şi produselor De la 1 t/zi
azotoase
131 20.16 Fabricarea materialelor plastice în forme
primare
132 20.17 Fabricarea cauciucului sintetic în forme De la 500 kg/zi
primare
133 20.20 Fabricarea pesticidelor şi a altor produse De la 500 kg/zi
agrochimice
134 20.30 Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii De la 500 kg/zi
tipografice şi masticurilor
135 20.41 Fabricarea săpunurilor, detergenţilor şi a
produselor de întreţinere (cu excepţia
articolelor de artizanat)
136 20.42 Fabricarea parfumurilor şi a produselor
cosmetice (de toaletă)
137 20.51 Fabricarea explozivilor
138 20.52 Fabricarea cleiurilor
139 20.53 Fabricarea uleiurilor esenţiale
140 20.59 Fabricarea altor produse chimice n.c.a.
141 20.60 Fabricarea fibrelor sintetice şi artificiale
142 21.20 Fabricarea preparatelor farmaceutice De la 500 kg/zi
143 22.11 Fabricarea anvelopelor şi a camerelor de aer;
reşaparea şi refacerea anvelopelor
144 22.19 Fabricarea altor produse din cauciuc
145 22.21 Fabricarea plăcilor, foliilor, tuburilor şi De la 500 kg/zi
profilelor din material plastic
146 22.22 Fabricarea articolelor de ambalaj din material
plastic
147 22.23 Fabricarea articolelor din material plastic De la 100 mp/zi
pentru construcţii
148 22.29 Fabricarea altor produse din material plastic
5. Gestionarea deșeurilor. Tratarea apelor uzate/rezidurilor
149 38.21 Tratarea și eliminarea deșeurilor Pentru oricare dintre
nepericuloase celelalte activități
enumerate la pct. 5. din
anexa nr. 1
150 38.11 Colectarea deșeurilor nepericuloase
151 38.12 Colectarea deșeurilor periculoase
152 38.31 Demontarea (dezasamblarea) maşinilor şi a
echipamentelor scoase din uz pentru
recuperarea materialelor
153 38.32 Recuperarea materialelor reciclabile sortate
154 37.00 Colectarea și epurarea apelor uzate
6. Agricultura şi acvacultura
155 01.41 Creşterea bovinelor de lapte Activitatea fermelor
pentru obținerea laptelui
- de la 50 capete
156 01.42 Creşterea altor bovine De la 50 capete
157 01.43 Creşterea cailor şi a altor cabaline De la 100 capete
158 01.41 Creşterea ovinelor şi caprinelor De la 200 capete (un loc
trebuie să corespundă
unui animal adult)
159 01.46 Creşterea porcinelor cu greutatea ce depășește De la 50 capete
30 kg
Creşterea scroafelor De la 30 capete
Creşterea porcinelor cu greutatea de la 7 kg la De la 500 capete
30 kg (3 luni)
160 01.47 Creşterea păsărilor (găini, broileri, raţe, De la 5000 capete
curcani, gâşte, prepeliţe, ş.a.) sumativ
161 01.49 Creşterea altor specii de animale (iepuri, De la 500 capete
chinchilla, nurci, struţi, ş.a.) sumativ
162 01.50 Activităţi în ferme mixte (cultura vegetală
combinată cu creşterea animalelor)
163 03.22 Acvacultura în ape dulci
7. Industria extractivă
164 06.10 Extracţia petrolului brut
165 06.20 Extracţia gazelor naturale
166 07.10 Extracţia minereurilor feroase
167 07.29 Extracţia altor minereuri metalifere neferoase
168 08.11 Extracţia pietrei ornamentale şi a pietrei
pentru construcţii; extracţia pietrei
calcaroase, ghipsului, cretei şi a ardeziei
169 08.12 Extracţia pietrişului şi nisipului; extracţia
argilei şi caolinului
170 08.91 Extracţia mineralelor pentru industria chimică
şi a îngrăşămintelor naturale
171 08.92 Extracţia şi aglomerarea turbei
172 08.93 Extracţia sării
173 08.99 Alte activități extractive n.c.a.
174 09.10 Activităţi de servicii anexe extracţiei
petrolului brut şi a gazelor naturale
175 09.90 Activităţi de servicii anexe pentru extracţia
altor minerale
8. Industria alimentară
176 10.11 Producţia, prelucrarea şi conservarea cărnii, De la 1 t/zi (materie
inclusiv abatoarele primă)
177 10.12 Prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre De la 1 t/zi (materie
primă)
178 10.13 Fabricarea produselor din carne (inclusiv din De la 1 t/zi (materie
carne de pasăre primă)
179 10.20 Prelucrarea şi conservarea peștelui,
crustaceelor şi moluștelor;
180 10.31 Prelucrarea şi conservarea cartofilor De la 1 t/zi (materie
primă)
181 10.32 Fabricarea sucurilor de fructe şi legume De la 1 t/zi (materie
primă)
182 10.39 Prelucrarea şi conservarea fructelor şi De la 1,5 t/zi (materie
legumelor, altele decât cartofii primă)
183 10.41 Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor De la 1 t/zi (materie
primă)
184 10.42 Fabricarea margarinei şi a altor produse
comestibile similare;
185 10.51 Fabricarea produselor lactate şi a
brânzeturilor;
186 10.52 Fabricarea îngheţatei Cu excepţia
dozatoarelor
187 10.61 Fabricarea produselor de morărit De la 5 t/zi
188 10.62 Fabricarea amidonului şi produselor din De la 2,5 t/zi
amidon
189 10.71 Fabricarea pâinii; fabricarea prăjiturilor şi a De la 1 t/zi (produs
produselor proaspete de patiserie finit)
190 10.72 Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor; De la 1 t/zi (produs
fabricarea prăjiturilor şi a produselor finit)
conservate de patiserie
191 10.73 Fabricarea macaroanelor, tăiţeilor, cuş-cuş- De la 1 t/zi (produs
ului şi a altor produse făinoase similare finit)
192 10.81 Fabricarea zahărului
193 10.82 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei
şi a produselor zaharoase
194 10.83 Prelucrarea ceaiului şi cafelei De la 100 kg/zi (produs
finit)
195 10.84 Fabricarea condimentelor şi ingredientelor De la 100 kg/zi (produs
finit)
196 10.85 Fabricarea de mâncăruri preparate
197 10.86 Fabricarea preparatelor alimentare
omogenizate şi alimentelor dietetice
198 10.89 Fabricarea altor produse alimentare n.c.a.
199 10.91 Fabricarea preparatelor pentru hrana De la 1 t/zi (materie
animalelor de fermă primă)
200 10.92 Fabricarea preparatelor pentru hrana De la 1 t/zi (materie
animalelor de companie primă)
201 11.01 Distilarea, rafinarea şi mixarea băuturilor De la 300 litri/zi
alcoolice
202 11.02 Fabricarea vinurilor din struguri De la 500 litri/zi
203 11.03 Fabricarea cidrului şi a altor vinuri din fructe De la 500 litri/zi
204 11.04 Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute De la 500 litri/zi
prin fermentare
205 11.05 Fabricarea berii
206 11.06 Fabricarea malţului
207 11.07 Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice;
producţia de ape minerale şi alte ape
îmbuteliate
9. Industria textilă, a pielăriei, a lemnului și a hârtiei
208 13.10 Pregătirea fibrelor şi filarea fibrelor textile De la 50 kg/zi
209 13.20 Producţia de ţesături De la 50 kg/zi
210 13.30 Finisarea materialelor textile De la 50 kg/zi
211 13.91 Fabricarea de metraje prin tricotare sau De la 50 maşini
croşetare
212 13.+92 Fabricarea de articole confecţionate din De la 50 maşini
textile (cu excepţia îmbrăcămintei şi lenjeriei
de corp)
213 13.92 Fabricarea de covoare şi mochete De la 50 maşini
214 13.94 Fabricarea de odgoane, frânghii, sfori şi plase Numai pentru
impregnare sau
acoperire
215 13.95 Fabricarea de textile neţesute şi articole din De la 50 maşini
acestea, cu excepţia confecţiilor de
îmbrăcăminte
216 13,96 Fabricarea altor articole tehnice şi industrile De la 50 maşini
din textile
217 13.99 Fabricarea altor articole textile De la 50 maşini
218 14.11 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte din De la 50 maşini
piele
219 14.12 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte pentru De la 50 maşini
lucru
220 14.13 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte De la 50 maşini
(exclusiv lenjeria de corp)
221 14.14 Fabricarea de articole de lenjerie de corp De la 50 maşini
222 14.19 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte şi De la 50 maşini
accesorii n.c.a.
223 14.31 Fabricarea prin tricotare sau croşetare a De la 50 maşini
ciorapilor şi articolelor de galanterie
224 14.39 Fabricarea prin tricotare sau croşetare a altor De la 50 maşini
articole de îmbrăcăminte
225 14.20 Fabricarea articolelor din blană De la 30 maşini
226 15.11 Tăbăcirea şi finisarea pieilor; prepararea şi
vopsirea blănurilor
227 15.12 Fabricarea articolelor de voiaj şi De la 30 maşini
marochinărie, a articolelor de harnaşament şi
a altor articole din piele
228 15.20 Fabricarea încălțămintei De la 50 perechi/zi
229 16.10 Tăierea şi rindeluirea lemnului
230 16.21 Fabricarea de furnire şi a panourilor din lemn
(placaj, panel, furnir, plăci din așchii de lemn,
plăci fibrolemnoase, ş.a.)
231 16.22 Fabricarea parchetului asamblat în panouri
232 16.23 Fabricarea altor elemente de dulgherie şi
tâmplărie, pentru construcții
233 16.24 Fabricarea ambalajelor din lemn
234 16.29 Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea
articolelor din plută, paie şi din alte materiale
vegetale împletite
235 17.11 Fabricarea celulozei
236 17.12 Fabricarea hârtiei şi cartonului
237 17.21 Fabricarea hârtiei şi cartonului ondulat şi a Cu excepția fabricării
ambalajelor din hârtie şi carton ambalajelor din mai
puțin de 300 kg/zi
materie primă
238 17.22 Fabricarea produselor de uz gospodăresc şi
sanitar, din hârtie sau carton
239 17.23 Fabricarea articolelor de papetărie
240 17.24 Fabricarea tapetului
241 17.29 Fabricarea altor articole din hârtie şi carton
n.c.a.
242 18.11 Tipărirea ziarelor
243 18.12 Alte activități de tipărire n.c.a. Cu excepția activităților
de fotocopiere și
imprimare
computerizată
10.Alte activități
244 36.00 Captarea, tratarea și distribuția apei
255 42.91 Construcții hidrotehnice
256 45.11 Comerţ cu autoturisme şi autovehicule uşoare
(sub 3,5 tone)
257 45.19 Comerţ cu alte autovehicole
258 45.20 Întreţinerea şi repararea autovehiculelor
(inclusiv spălătorii auto)
259 45.40 Comerţ cu motociclete, piese şi accesorii
aferente; întreţinerea şi repararea
moticicletelor
260 46.71 Comerţ cu ridicata al combustibililor solizi,
lichizi şi gazoşi şi al produselor derivate
(inclusiv instalații de depozitare a produselor
petroliere, petrochimice și chimice)
261 46.72 Comerţ cu ridicata al metalelor şi
minereurilor metalice
262 46.73 Comerţ cu ridicata al materialului lemnos şi al
materialelor de construcţie şi echipametnelor
sanitare
263 46.74 Comerţ cu ridicata al echipamentelor şi
furniturilor de fierărie pentru instalaţii
sanitare şi de încălzire
264 46.75 Comerț cu ridicata a produselor chimice
265 46.77 Comerț cu ridicata a deșeurilor și resturilor
266 47.11 Comerţ cu amănuntul în magazine Numai pentru
nespecializate, cu vânzare predominantă de hipermarketuri,
produse alimentare, băuturi şi tutun supermarketuri,
complexuri comerciale,
 pieţe municipale și
raionale
267 47.19 Comerţ cu amănuntul în magazine Centre comerciale, pieţe
nespecializate, cu vânzare predominantă de
produse nealimentare
268 55.10 Hoteluri și alte facilități de cazare similare
269 55.30 Parcuri pentru rulote, campinguri şi tabere
270 55.90 Alte servicii de cazare Numai pentru sate de
vacanță, pensiuni
turistice, ferme
agroturistice cu sursă
proprie de alimentare cu
apă potabilă și sisteme
individuale de epurare
corespunzătoare a
apelor uzate
271 56.10 Restaurante De la100 locuri;
272 49.20 Transporturi de marfă pe calea ferată
273 49.31 Transporturi urbane, terestre şi suburbane de
calatori (autogări, parcuri auto)
274 49.32 Transporturi cu taxiuri
275 49.39 Alte transporturi terestre de calatori n.c.a
276 49.91 Transporturi rutiere de mărfuri Numai pentru substanțe,
mărfuri și deșeuri
periculoase
277 49.50 Transporturi prin conducte
278 50.40 Transportul de marfă pe căi navigabile
interioare
279 51.10 Transporturi aeriene de pasageri (aeroporturi)
280 51.21 Transporturi aeriene de marfă (aeroporturi)
281 52.10 Depozitări
282 52.21 Activităţi de servicii anexe transporturilor
terestre
283 52.22 Activităţi de servicii anexe transporturilor pe
apă
284 52.23 Activităţi de servicii anexe transporturilor
aeriene
285 86.10 Activități de asistență spitalicească
286 86.22 Activități de asistenta medicala specializata
287 96.01 Spalarea si curatarea (uscata) articolelor
textile si a produselor din blana
288 12.00 Fabricarea produselor din tutun

Anexa nr. 3
Lista activităților industriale și economice,
cu impact nesemnificativ asupra mediului

Nr. Cod Denumirea activităţii Notă

crt. CAEM
1. Industria energetică
1 Instalații medii de ardere cu o putere termică
instalată mai mare sau egală cu 1 MW și mai
mică de 5 MW
2. Industria chimică
2 20.12 Fabricarea coloranţilor şi a pigmenţilor Mai puţin de 500 kg/zi
3 20.13 Fabricarea altor produse chimice anorganice, Mai puţin de 500 kg/zi
de bază
4 20.14 Fabricarea altor produse chimice organice, de Mai puţin de 500 kg/zi
bază
5 20.15 Fabricarea îngrăşămintelor şi produselor Mai puţin de 1 t/zi
azotoase
6 20.17 Fabricarea cauciucului sintetic în forme Mai puţin de 500 kg/zi
primare
7 20.20 Fabricarea pesticidelor şi a altor produse Mai puţin de 500 kg/zi
agrochimice
8 20.30 Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii Mai puţin de 500 kg/zi
tipografice şi masticurilor
9 21.20 Fabricarea preparatelor farmaceutice Mai puţin de 500 kg/zi
10 22.21 Fabricarea plăcilor, foliilor, tuburilor şi Mai puţin de 500 kg/zi
profilelor din material plastic
3. Agricultura şi acvacultura
11 01.41 Creşterea bovinelor de lapte Activitatea fermelor
pentru obținerea
laptelui de la 10 la 49
capete
12 01.42 Creşterea altor bovine De la 10 la 49 capete
13 01.43 Creşterea cailor şi a altor cabaline (măgarilor De la 25 la 99 capete
și catârilor)

14 01.41 Creşterea ovinelor şi caprinelor De la 50 la 199 capete

(un loc trebuie să
corespundă unui
animal adult)
15 01.46 Creşterea porcinelor cu greutatea ce depășește De la 20 la 49 capete
30 kg
Creşterea scroafelor (de la 30 capete) De la 10 la 29 capete

Creşterea porcinelor cu greutatea de la 7 kg la De la 200 la 499

30 kg (3 luni) capete
16 01.47 Creşterea păsărilor (găini, broileri, raţe, De la 1000 - 4999
curcani, gâşte, prepeliţe, ş.a.) capete sumativ
17 01.49 Creşterea altor specii de animale (iepurii, De la 300 la 499
chinchilla, nurci, struţ, ş.a.) capete sumativ
4. Industria alimentară
18 10.11 Producţia, prelucrarea şi conservarea cărnii, De la 200 kg/zi la 999
inclusiv abatoarele kg/zi (materie primă)
19 10.12 Prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre De la 200 kg/zi la 999
kg/zi (materie primă)
20 10.13 Fabricarea produselor din carne (inclusiv din De la 500 kg/zi la 999
carne de pasăre kg/zi (materie primă)
21 10.31 Prelucrarea şi conservarea cartofilor De la 500 kg/zi la 999
kg/zi (materie primă)
22 10.32 Fabricarea sucurilor de fructe şi legume De la 500 kg/zi la 999
kg/zi (materie primă)
23 10.39 Prelucrarea şi conservarea fructelor şi De la 500 kg/zi la
legumelor, altele decât cartofii 1499 kg/zi (materie
primă)
24 10.41 Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor De la 500 kg/zi la 999
kg/zi (materie primă)
25 10.71 Fabricarea pâinii; fabricarea prăjiturilor şi a De la 500 kg/zi la 999
produselor proaspete de patiserie kg/zi (produs finit)
26 10.72 Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor; De la 500 kg/zi la 999
fabricarea prăjiturilor şi a produselor kg/zi (produs finit)
conservate de patiserie
27 10.73 Fabricarea macaroanelor, tăiţeilor, cuş-cuş- De la 500 kg/zi la
ului şi a altor produse făinoase similare 999kg/zi (produs finit)
28 10.91 Fabricarea preparatelor pentru hrana De la 500 kg/zi la 999
animalelor de fermă kg/zi (materie primă)
29 10.92 Fabricarea preparatelor pentru hrana De la 500 kg/zi la 999
animalelor de companie kg/zi (materie primă)
30 11.01 Distilarea, rafinarea şi mixarea băuturilor De la 100 la 299
alcoolice litri/zi
31 11.02 Fabricarea vinurilor din struguri De la 100 la 499
litri/zi
32 11.03 Fabricarea cidrului şi a altor vinuri din fructe De la 100 la 499
litri/zi
33 11.04 Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute De la 100 la 499
prin fermentare litri/zi
5. Industria textilă, a pielăriei, a lemnului și a hârtiei
34 13.91 Fabricarea de metraje prin tricotare sau De la 20 la 49 maşini
croşetare
35 13.92 Fabricarea de articole confecţionate din textile De la 20 la 49 maşini
(cu excepţia îmbrăcămintei şi lenjeriei de
corp)
36 13.92 Fabricarea de covoare şi mochete De la 20 la 49 maşini
37 13.95 Fabricarea de textile neţesute şi articole din De la 20 la 49 maşini
acestea, cu excepţia confecţiilor de
îmbrăcăminte
38 13.96 Fabricarea altor articole tehnice şi industrile De la 20 la 49 maşini
din textile
39 13.99 Fabricarea altor articole textile De la 20 la 49 maşini
40 14.11 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte din De la 20 la 49 maşini
piele
 41 14.12 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte pentru De la 20 la 49 maşini
lucru
42 14.13 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte De la 20 la 49 maşini
(exclusiv lenjeria de corp)
43 14.14 Fabricarea de articole de lenjerie de corp De la 20 la 49 maşini
44 14.19 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte şi De la 20 la 49 maşini
accesorii n.c.a.
45 14.31 Fabricarea prin tricotare sau croşetare a De la 20 la 49 maşini
ciorapilor şi articolelor de galanterie
46 14.39 Fabricarea prin tricotare sau croşetare a altor De la 20 la 49 maşini
articole de îmbrăcăminte
47 14.20 Fabricarea articolelor din blană Până la 29 maşini
48 15.12 Fabricarea articolelor de voiaj şi marochinărie, De la 10 la 29 maşini
a articolelor de harnaşament şi a altor articole
din piele
49 15.20 Fabricarea încălțămintei De la 20 la 49
perechi/zi
6. Alte activități
50 56.10 Restaurante (bufete expres, restaurante fast-food, De la 40 la 99 locuri;
pizzerii, unități de alimentație care servesc pentru
acasă, cărucioare mobile care vând mâncare,
prepararea hranei la standuri din piețe)
51 86.22 Activităţi de asistenţă medicală specializată
52 86.23 Activităţi de asistenţă stmatologică
53 96.02 Coafură şi alte activităţi de înfrumuseţare
54 96.04 Activităţi de întreţinere corporală

Anexa nr. 4
Participarea publicului la luarea deciziilor

1. Publicul este informat prin anunţuri publice sau prin alte mijloace, inclusiv
electronice despre demararea unei proceduri de luare a deciziei de mediu, cel târziu la
începutul procedurii de luare a unei decizii sau de îndată ce pot fi furnizate informaţii în
limite rezonabile, cu privire la următoarele aspecte:
a) solicitarea de eliberare a unei autorizaţii integrate de mediu/autorizații de mediu
sau, după caz, solicitarea de actualizare a unei autorizaţii integrate de mediu sau a
condiţiilor de autorizare cu descrierea următoarelor elemente:
 (i) a instalaţiei și a activităţilor acesteia;
(ii) a materiilor prime și auxiliare, a altor substanţe și a energiei utilizate în cadrul
instalaţiei sau generate de aceasta;
(iii) a surselor de emisie din instalaţie;
(iv) a caracteristicilor amplasamentului instalaţiei;
(v) în caz de necesitate, a raportului privind situaţia de referinţă;
(vi) a naturii și a cantităţilor emisiilor prognozate a fi emise de instalaţie în fiecare
componentă a mediului, precum și a identificării efectelor semnificative ale emisiilor
asupra mediului;
(vii) a tehnologiei propuse și a altor tehnici pentru prevenirea sau, dacă nu este
posibil, pentru reducerea emisiilor instalaţiei;
(viii) a măsurilor pentru prevenirea, pregătirea pentru reutilizare, reciclarea și
valorificarea deșeurilor generate de instalaţie;
(ix) a măsurilor planificate ulterior pentru a respecta principiile generale asupra
obligaţiilor de bază ale operatorului;
(x) a măsurilor planificate pentru monitorizarea emisiilor în mediu;
(xi) a principalelor alternative la tehnologia, tehnicile și măsurile propuse,
prezentate de solicitant în rezumat.
b) faptul că o decizie face obiectul unei evaluări a impactului asupra mediului la
nivel naţional sau transfrontalier în conformtate cu prevederile Legii nr. 86/2014;
c) detalii despre autoritățile competente responsabile de luarea deciziei;
d) natura posibilelor decizii sau, în cazul în care acesta există, proiectul de decizie;
e) după caz, detalii privind propunerea de actualizare a unei autorizații integrate de
mediu sau a condițiilor din autorizația integrată de mediu;
f) o precizare a datelor și a locurilor în care, sau a mijloacelor prin care, vor fi oferite
informaţiile relevante;
g) detalii privind modalităţile de participare și consultare a publicului;
2. Publicul interesat transmite opinii și comentarii Agenției de Mediu înainte de
luarea unei deciziei.
3. Procedurile de participare publică includ limite de timp rezonabil pentru
informarea publicului, și timp suficient pentru ca acesta să participe efectiv pe durata
procesului de luare a unei decizii.
4. Autoritățile competente asigură participarea publicului la începutul procedurii,
astfel încât publicul interesat să-și exercite efectiv dreptul de a-i transmite autorităţii
competente observaţiile și opiniile sale înainte de adoptarea unei decizii;
5. Agenția de Mediu, la luarea deciziei ia în considerare comentariile publicului.
 Anexa nr. 5
Criterii pentru determinarea celor mai bune tehnici disponibile

1. Utilizarea tehnologiei cu generare redusă de deșeuri;

2. Utilizarea unor substanțe mai puţin periculoase;
3. Extinderea recuperării și a reciclării substanţelor generate și utilizate în procesul
tehnologic, precum și a deșeurilor, dacă este posibil;
4. Procese, echipamente sau metode de operare comparabile, testate cu succes la
scară industrială;
5. Progrese tehnologice și modificări ale cunoașterii și înţelegerii știinţifice;
6. Natura, efectele și volumul emisiilor respective;
7. Datele de punere în funcţiune a instalaţiilor noi și a celor existente;
8. Intervalul de timp necesar pentru introducerea celei mai bune tehnici disponibile;
9. Consumul și natura materiilor prime (inclusive apa) utilizate în procesul
tehnologic și eficienţa lor din punct de vedere energetic;
10. Necesitatea de a preveni sau de a reduce la minimum impactul global al
emisiilor asupra mediului și riscurile pentru mediu;
11. Necesitatea de a preveni accidentele și de a reduce consecinţele acestora asupra
mediului;
12. Informaţiile publicate de organizaţiile publice internaţionale.

Anexa nr. 6
Lista substanțelor poluante

Aer
1. Dioxid de sulf și alţi compuși ai sulfului;
2. Oxizi de azot și alţi compuși ai azotului;
3. Monoxid de carbon;
4. Compuși organici volatili;
5. Metale și compuși ai metalelor;
6. Pulberi, inclusiv particulele fine de materie;
7. Azbest (particule în suspensie, fibre);
8. Clor și compuși ai clorului;
9. Fluor și compuși ai fluorului;
10. Arsen și compuși ai arsenului;
11. Cianuri;
 12. Substanţe și amestecuri la care s-a dovedit prezenţa proprietăţilor cancerigene
sau mutagene sau a proprietăţilor care pot afecta reproducerea prin aer;
13. Policlorodibenzodioxine și policlorodibenzofurani;
Apă
1. Compuși organohalogenaţi și substanţe care pot forma astfel de compuși în
mediul acvatic;
2. Compuși organofosforici;
3. Compuși organostanici;
4. Substanţe și amestecuri la care s-a dovedit prezenţa proprietăţilor cancerigene
sau mutagene sau a proprietăţilor care pot afecta reproducerea în sau prin mediul acvatic;
5. Hidrocarburi persistente și substanţe organice toxice persistente și
bioacumulabile;
6. Cianuri;
7. Metale și compuși ai metalelor;
8. Arsen și compuși ai arsenului;
9. Substanţe biocide și produse fitosanitare;
10. Materiale în suspensie;
11. Substanţe care contribuie la eutrofizare (în special nitraţi și fosfaţi);
12. Substanţe cu o influenţă nefavorabilă asupra echilibrului de oxigen și care pot
fi determinate prin utilizarea parametrilor CBO și CCO etc.);
13. Lista substanţelor prioritare din domeniul politicii apei, conform tabelului de
mai jos:
Nr. Denumirea substanţei Număr CAS(1) Număr UE (2) Identificată ca
prioritare (3) substanţă
periculoasă
prioritară
1. Alaclor 15972-60-8 240-110-8
2. Antracen 120-12-7 204-371-1 X
3. Atrazin 1912-24-9 217-617-8
4. Benzen 71-43-2 200-753-7 X (4)
5. Difenileteri bromuraţi n.d. n.d.
6. Cadmiu şi compuşii săi 7440-43-9 231-152-8 X
7. Cloralcani C10-C13 85535-84-8 287-476-5 X
8. Clorfenvinfos 470-90-6 207-432-0
9. Clorpirifos (Clorpirifos-etil) 2921-88-2 220-864-4
10. 1,2-dicloretan 107-06-2 203-458-1
11. Diclormetan 75-09-2 200-838-9
12. Di(2-etilhexil)ftalat (DEHP) 117-81-7 204-211-0 X
13. Diuron 330-54-1 206-354-4
14. Endosulfan 115-29-7 204-079-4 X
15. Fluoranten 206-44-0 205-912-4
16. Hexaclorbenzen 118-74-1 204-273-9 X
17. Hexaclorbutadienă 87-68-3 201-765-5 X
18. Hexaclorciclohexan 608-73-1 210-168-9 X
19. Izoproturon 34123-59-6 251-835-4
20. Plumb şi compuşii săi 7439-92-1 231-100-4
21. Mercur şi compuşii săi 7439-97-6 231-106-7 X
22. Naftalină 91-20-3 202-049-5
23. Nichel şi compuşii săi 7440-02-0 231-111-4
24. Nonil fenoli Nu se aplică Nu se aplică X(5)
25. Octil fenoli Nu se aplică Nu se aplică
26. Pentaclorbenzen 608-93-5 210-172-5
27. Pentaclorfenol 87-86-5 201-778-6
28. Hidrocarburi poliaromatice Nu se aplică Nu se aplică X
29. Simazin 122-34-9 204-535-2
30. Compuşi tributilstanici Nu se aplică Nu se aplică X(8)
31. Triclorbenzeni 12002-48-1 234-413-4
32. Triclormetan (cloroform) 67-66-3 200-663-8
33. Trifluralin 1582-09-8 216-428-8 X
34. Dicofol 115-32-2 204-082-0 X
35. Acid perfluoroctan sulfonic X
1763-23-1 217-179-8
și derivații săi (PFOS)
36. Chinoxifen 124495-18-7 nu se aplică X
37. Dioxine și compuși de tip X(9)
nu se aplică nu se aplică
dioxină
38. Aclonifen 74070-46-5 277-704-1
39. Bifenox 42576-02-3 255-894-7
40. Cibutrin 28159-98-0 248-872-3
41. Cipermetrin (10) 52315-07-8 257-842-9
42. Diclorvos 62-73-7 200-547-7
43. Hexa bromo ciclo dodecani X(11)
nu se aplică nu se aplică
(HBCDD)
 44. Heptaclor și heptaclor 76-44-8/1024- 200962-3/213- X
epoxid 57-3 831-0
45. Terbutrin 886-50-0 212-950-5
(1) CAS: Chemical Abstracts Service (Serviciul de catalogare a substanțelor chimice).
(2) Număr UE: Inventarul european al substanțelor comerciale existente introduse pe piață (Einecs) sau
Lista europeană a substanțelor chimice notificate (ELINCS).
(3) Atunci când au fost selectate grupuri de substanțe, exceptând cazul în care au fost indicate explicit în
notă, s-au definit reprezentanți tipici ai acestora în contextul stabilirii standardelor de calitate a mediului.
(4) Numai tetra, penta, hexa și heptabromodifenileter (numere CAS: 40088-47-9, 32534-81-9, 36483-60-
0 și, respectiv, 68928-80-3).
(5) Nonil fenol (nr. CAS 25154-52-3, nr. UE 246-672-0), inclusiv izomerii 4-nonil fenol (nr. CAS 104-
40-5, nr. UE 203-199-4) și 4-nonil fenol (ramificat) (nr. CAS 84852-15-3, nr. UE 284-325-5).
(6) Octil fenol (nr. CAS 1806-26-4, nr. UE 217-302-5), inclusiv izomerul 4-(1,1’,3,3’-tetrametilbutil)-
fenol (nr. CAS 140-66-9, nr. UE 205-426-2).
(7) Inclusiv benzo(a)piren (nr. CAS 50-32-8, nr. UE 200-028-5), benzo(b)fluoranten (nr. CAS 205-99-2,
nr. UE 205-911-9), benzo(g,h,i)perilen (nr. CAS 191-24-2, nr. UE 205-883-8), benzo(k)fluoranten (nr.
CAS 207-08-9, nr. UE 205-916-6), indeno(1,2,3-cd)piren (nr. CAS 193-39-5, nr. UE 205-893-2), dar
fără antracen, fluoranten și naftalină, care sunt incluse în listă separat.
(8) Inclusiv cationul tributilstanic (nr. CAS 36643-28-4).
(9) Aceasta se referă la următorii compuși:
șapte dibenzo-p-dioxine policlorurate (PCDD): 2,3,7,8-T4CDD (nr. CAS 1746-01-6), 1,2,3,7,8-P5CDD
(nr. CAS 40321-76-4), 1,2,3,4,7,8-H6CDD (nr. CAS 39227-28-6), 1,2,3,6,7,8-H6CDD (nr. CAS 57653-
85-7), 1,2,3,7,8,9-H6CDD (nr. CAS 19408-74-3), 1,2,3,4,6,7,8-H7CDD (nr. CAS 35822-46-9),
1,2,3,4,6,7,8,9-O8CDD (nr. CAS 3268-87-9);
zece dibenzofurani policlorurați (PCDF): 2,3,7,8-T4CDF (nr. CAS 51207-31-9), 1,2,3,7,8-P5CDF (nr.
CAS 57117-41-6), 2,3,4,7,8-P5CDF (nr. CAS 57117-31-4), 1,2,3,4,7,8-H6CDF (nr. CAS 70648-26-9),
1,2,3,6,7,8-H6CDF (nr. CAS 57117-44-9), 1,2,3,7,8,9-H6CDF (nr. CAS 72918-21-9), 2,3,4,6,7,8-
H6CDF (nr. CAS 60851-34-5), 1,2,3,4,6,7,8-H7CDF (nr. CAS 67562-39-4), 1,2,3,4,7,8,9-H7CDF (nr.
CAS 55673-89-7), 1,2,3,4,6,7,8,9-O8CDF (nr. CAS 39001-02-0);
doisprezece bifenili policlorurați, tip dioxină (PCB-DL): 3,3’,4,4’-T4CB (PCB 77, nr. CAS 32598-13-
3), 3,3’,4’,5-T4CB (PCB 81, nr. CAS 70362-50-4), 2,3,3’,4,4’-P5CB (PCB 105, nr. CAS 32598-14-4),
2,3,4,4’,5-P5CB (PCB 114, nr. CAS 74472-37-0), 2,3’,4,4’,5-P5CB (PCB 118, nr. CAS 31508-00-6),
2,3’,4,4’,5’-P5CB (PCB 123, nr. CAS 65510-44-3), 3,3’,4,4’,5-P5CB (PCB 126, nr. CAS 57465-28-8),
2,3,3’,4,4’,5-H6CB (PCB 156, nr. CAS 38380-08-4), 2,3,3’,4,4’,5’-H6CB (PCB 157, nr. CAS 69782-
90-7), 2,3’,4,4’,5,5’-H6CB (PCB 167, nr. CAS 52663-72-6), 3,3’,4,4’,5,5’-H6CB (PCB 169, nr. CAS
32774-16-6), 2,3,3’,4,4’,5,5’-H7CB (PCB 189, nr. CAS 39635-31-9).
(10) Nr. CAS 52315-07-8 se referă la un amestec de izomeri de cipermetrin, alfa-cipermetrin (nr. CAS
67375-30-8), beta-cipermetrin (nr. CAS 65731-84-2), teta-cipermetrin (nr. CAS 71697-59-1) și zeta-
cipermetrin (nr. CAS 52315-07-8).
(11) Se referă la 1,3,5,7,9,11-Hexa bromo ciclo dodecan (nr. CAS 25637-99-4), 1,2,5,6,9,10- Hexa bromo
ciclo dodecan (nr. CAS 3194-55-6), α-Hexa bromo ciclo dodecan (nr. CAS 134237-50-6), β-Hexa bromo
ciclo dodecan (nr. CAS 134237-51-7) și γ- Hexa bromo ciclo dodecan (nr. CAS 134237-52-8).

Anexa nr. 7
Informațiile furnizate de operator la emiterea autorizației de mediu
pentru instalațiile medii de ardere

1. Puterea termică instalată (MW) a instalației medii de ardere;

2. Tipul instalației medii de ardere (motor diesel, turbină cu gaz, motor alimentat cu
combustibil dual, alt tip de motor sau alt tip de instalație medie de ardere);
3. Tipul și proporția combustibililor utilizați în funcție de categoriile de combustibil
stabilite în anexa nr. 8;
4. Data punerii în funcțiune a instalației medii de ardere sau, atunci când nu se
cunoaște data exactă de punere în funcțiune, o dovadă a faptului că instalația a fost pusă
în funcțiune înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi;
5. Sectorul de activitate al instalației medii de ardere sau al structurii în care aceasta
funcționează (cod CAEM);
6. Numărul de ore de funcționare anuale preconizat pentru instalația medie de ardere
și încărcarea medie în regim de utilizare;
7. În cazul în care se aplică opțiunea exonerării în temeiul art. 43 alin. 3 sau art. 43
alin. 13, o declarație semnată de către operator că instalația medie de ardere nu va opera
mai mult decât numărul de ore prevăzute la alineatele menționate;
8. Denumirea și adresa juridica al operatorului și, în cazul instalațiilor medii de
ardere staționare, adresa amplasamentului unde se află instalația.

Anexa nr. 8
Valorile-limită de emisie pentru instalaţiile medii de ardere

Valorile-limită de emisie prevăzute în prezenta anexă sunt definite la o temperatură

de 273,15 K, o presiune de 101,3 kPa și după corecția în funcție de conținutul de vapori
de apă al gazelor reziduale și la un conținut standardizat de O2 de 6 % în cazul instalațiilor
medii de ardere care utilizează combustibili solizi, 3 % în cazul instalațiilor medii de
ardere, altele decât motoare și turbine cu gaz, care utilizează combustibili lichizi și gazoși
și 15 % în cazul motoarelor și turbinelor cu gaz.

PARTEA 1
Valorile-limită de emisie pentru instalațiile medii de ardere existente
 Tabelul nr. 1
Valorile-limită de emisie (mg/Nm3) pentru instalațiile medii de ardere existente, cu
o putere termică instalată mai mare sau egală cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW,
altele decât motoare și turbine cu gaz:
Substanța Biomasă Alți Motorină Combustibili Gaze Combustibili
poluantă solidă combustibili lichizi, alții naturale gazoși, alții
solizi decât decât gazele
motorina naturale
1 2
SO2 200( )( ) 1 100 ----------- 350 ------ 200(3)
NOx 650 650 200 650 250 250
Pulberi 50 50 --------- 50 ----- --------
(1) Valoarea nu se aplică în cazul instalațiilor care ard exclusiv biomasă solidă lemnoasă.
(2) 300 mg/Nm3 în cazul instalațiilor care ard paie.
(3) 400 mg/Nm3 în cazul gazelor cu putere calorică redusă provenite de la cuptoarele de
cocs în industria siderurgică.

Tabelul nr. 2
Valorile-limită de emisie (mg/Nm3) pentru instalațiile medii de ardere existente cu o
putere termică instalată mai mare de 5 MW, altele decât motoare și turbine cu gaz:
Substanța Biomasă Alți Motorină Combustibili Gaze Combustibili
poluantă solidă combustibili lichizi, alții naturale gazoși, alții
solizi decât decât gazele
motorina naturale
SO2 200(4)(5) 400(6) ----------- 350(7) ------ 35(8)(9)
NOx 650 650 200 650 250 250
10 10
Pulberi 30( ) 30( ) --------- 30 ----- --------
(4) Valoarea nu se aplică în cazul instalațiilor care ard exclusiv biomasă solidă lemnoasă.
(5) 300 mg/Nm3 în cazul instalațiilor care ard paie.
(6) 1 100 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW și
mai mică sau egală cu 20 MW.
(7) Până la 1 ianuarie 2030, 850 mg/Nm3 pentru instalațiile cu o putere termică instalată
mai mare de 5 MW și mai mică sau egală cu 20 MW care utilizează păcură grea.
(8) 400 mg/Nm3 pentru gazele cu putere calorică redusă provenite de la cuptoarele de cocs
și 200 mg/Nm3 în cazul gazelor cu putere calorică redusă provenite de la furnale în
industria siderurgică.
(9) 170 mg/Nm3 în cazul biogazului.
(10) 50 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW și
mai mică sau egală cu 20 MW.

Tabelul nr.3
Valorile-limită de emisie (mg/Nm3) pentru motoare și turbine cu gaz existente
Substanța Tipul Motorină Combustibili Gaze Combustibili
poluantă instalației lichizi, alții naturale gazoși, alții
medii de decât decât gazele
ardere motorina naturale
SO 2
Motoare și ----- 120 ----- 15(11)(12)
turbine cu
gaz
NOx Motoare 190(13)(14) 190(13)(15) 190(16) 190(16)

Turbine cu 200 200 150 200

gaz(17)
Pulberi Motoare și ----- 10(18) ----- -----
turbine cu
gaz
( ) 60 mg/Nm3 în cazul biogazului.
11

(12) 130 mg/Nm3 pentru gazele de cocs cu putere calorică redusă și 65 mg/Nm3 în cazul
gazelor cu putere calorică redusă provenite de la furnale în industria siderurgică.
(13) 1850 mg/Nm3, în următoarele cazuri:
(i) pentru motoare diesel a căror construcție a început înainte de 18 mai 2006;
(ii) pentru motoare alimentate cu combustibil dual în modul de funcționare cu combustibil
lichid.
(14) 250 mg/Nm3 în cazul motoarelor cu o putere termică instalată totală mai mare sau
egală cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW.
(15) 250 mg/Nm3 în cazul motoarelor cu o putere termică instalată totală mai mare sau
egală cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW; 225 mg/Nm3 în cazul motoarelor cu o
putere termică instalată mai mare de 5 MW și mai mică sau egală cu 20 MW.
(16) 380 mg/Nm3 pentru motoare alimentate cu combustibil dual în modul de funcționare
cu combustibil gazos.
(17) Valorile-limită de emisie se aplică doar la o încărcare de peste 70 %.
(18) 20 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată totală mai mare sau egală
cu 1 MW și mai mică sau egală cu 20 MW.
 PARTEA 2
Valorile-limită de emisie pentru instalațiile medii de ardere noi

Tabelul nr. 1
Valorile-limită de emisie (mg/Nm3) pentru instalații medii de ardere noi, altele decât
motoare și turbine cu gaz
Substanța Biomasă Alți Motorină Combustibili Gaze Combustibili
poluantă solidă combustibili lichizi, alții naturale gazoși, alții
solizi decât decât gazele
motorina naturale
19 20
SO2 200( ) 400 ----------- 350( ) ------ 35(21)(22)
NOx 300(23) 300(23) 200 300(24) 100 200
Pulberi 20(25) 20(25) --------- 20(26) ----- --------
( ) Valoarea nu se aplică în cazul instalațiilor care ard exclusiv biomasă solidă lemnoasă.
19

(20) Până la 1 ianuarie 2025, 1700 mg/Nm3 în cazul instalațiilor care fac parte din „sistem
izolat mic” (SIS) sau „microsistem izolat” (MIS).
(21) 400 mg/Nm3 pentru gazele cu putere calorică redusă provenite de la cuptoarele de
cocs și 200 mg/Nm3 în cazul gazelor cu putere calorică redusă provenite de la furnale în
industria siderurgică.
(22) 100 mg/Nm3 în cazul biogazului.
(23) 500 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată totală mai mare sau
egală cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW.
(24) Până la 1 ianuarie 2025, 450 mg/Nm3 atunci când ard păcură grea care conține între
0,2 % și 0,3 % N și 360 mg/Nm3 atunci când ard păcură grea care conține mai puțin de
0,2 % N în cazul instalațiilor care fac parte din SIS și MIS.
(25) 50 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată totală mai mare sau egală
cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW; 30 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere
termică instalată totală mai mare de 5 MW și mai mică sau egală cu 20 MW.
(26) 50 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată totală mai mare sau egală
cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW.

Tabelul nr. 2
Valori-limită de emisie (mg/Nm3) pentru motoare și turbine cu gaz noi
Substanța Tipul Motorină Combustibili Gaze Combustibili
poluantă instalației lichizi, alții naturale gazoși, alții
medii de decât decât gazele
ardere motorina naturale
 SO2 Motoare și ----- 120(27) ----- 15(28)
turbine cu gaz
NOx Motoare(29)(30) 190(5) 190(31)(32) 95(33) 190

Turbine cu 75 75(35) 50 50
34
gaz( )
Pulberi Motoare și ----- 10(36)(37) ----- -----
turbine cu gaz
( ) Până la 1 ianuarie 2025, 590 mg/Nm3 pentru motoarele diesel care fac parte din SIS
27

sau MIS.
(28) 40 mg/Nm3 în cazul biogazului.
(29) Motoarele care funcționează între 500 și 1 500 de ore pe an pot fi scutite de respectarea
acelor valori-limită de emisie dacă se aplică măsuri primare pentru a limita emisiile de
NOx și pentru a respecta valorile-limită de emisie prevăzute în nota de subsol (4).
(30) Până la 1 ianuarie 2025, în SIS și MIS, 1850 mg/Nm3 pentru motoarele alimentate cu
combustibil dual în modul de funcționare cu combustibil lichid și 380 mg/Nm 3 în modul
de funcționare cu gaz; 1- 300 mg/Nm3 pentru motoarele cu motorină cu ≤ 1 200 rpm cu
putere termică instalată totală mai mică sau egală cu 20 MW și 1850 mg/Nm3 pentru
motoarele cu motorină cu putere termică instalată totală mai mare de 20 MW; 750 mg/Nm3
pentru motoarele diesel cu > 1200 rpm.
(31) 225 mg/Nm3 pentru motoare alimentate cu combustibil dual în modul de funcționare
cu combustibil lichid.
(32) 225 mg/Nm3 pentru motoare diesel cu o putere termică instalată totală mai mică sau
egală cu 20 MW cu ≤ 1200 rpm.
(33) 190 mg/Nm3 pentru motoare alimentate cu combustibil dual în modul de funcționare
cu combustibil gazos.
(34) Aceste valori-limită de emisie se aplică doar la o încărcare de peste 70 %.
(35) Până la 1 ianuarie 2025, 550 mg/Nm3 pentru instalații care fac parte din SIS sau MIS.
(36) Până la 1 ianuarie 2025, 75 mg/Nm3 pentru motoarele diesel care fac parte din SIS sau
MIS.
(37) 20 mg/Nm3 în cazul instalațiilor cu o putere termică instalată totală mai mare sau egală
cu 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW.

Anexa nr. 9
Monitorizarea emisiilor și evaluarea conformității
pentru activități industriale și economice cu risc redus asupra mediului
 PARTEA 1
Monitorizarea emisiilor de către operator
1. Operatorul asigură realizarea măsurătorilor periodice cel puțin:
a) la fiecare trei ani pentru instalațiile medii de ardere cu o putere termică instalată
egală cu sau mai mare de 1 MW și mai mică sau egală cu 5 MW;
b) anual pentru instalațiile medii de ardere cu o putere termică instalată mai mare
de 5 MW.
2. Ca alternativă la frecvențele menționate la punctul 1, în cazul instalațiilor medii
de ardere care intră sub incidența art. 43 alin. (3) sau a art. 43 alin. (13), pot fi solicitate
măsurători periodice cel puțin de fiecare dată după ce a trecut următorul număr de ore de
funcționare:
a) de trei ori numărul mediei maxime a orelor de funcționare anuale, aplicabile în
conformitate cu art. 43 alin. (3) sau cu art. 43 alin. (13), în cazul instalațiilor medii de
ardere cu o putere termică instalată egală cu sau mai mare de 1 MW și mai mică sau egală
cu 5 MW;
b) numărul mediei maxime a orelor de funcționare anuale, aplicabile în
conformitate cu art. 43 alin. (3) sau cu art. 43 alin. (13), în cazul instalațiilor medii de
ardere cu o putere termică instalată mai mare de 5 MW.
Frecvența măsurărilor periodice nu poate fi caz mai mică de o dată la cinci ani.
3. Măsurările se realizează pentru:
(a) poluanții pentru care în prezenta anexă se prevede o valoare-limită de emisie
pentru instalația în cauză;
(b) CO pentru toate instalațiile.
4. Primele măsurări se efectuează în termen de patru luni de la autorizarea sau
înregistrarea instalației sau de la data începerii funcționării, oricare dintre acestea este mai
recentă.
5. Ca alternativă la măsurările menționate la punctele 1 și 2 și la punctul 3 litera (a),
în ceea ce privește SO2, se utilizează alte proceduri, verificate și aprobate de către Agenţia
de Mediu, pentru a stabili emisiile de SO2.
6. Ca alternativă la măsurările perioadice menționate la pct. 1, Agenția de Mediu
solicită efectuarea de măsurători continue.
7. Măsurările continue se realizează cu sisteme automatizate de măsurare, care se
supun verificării prin intermediul unor măsurători paralele cu metodele de referință cel
puțin o dată pe an, iar operatorul informează Agenţia de Mediu cu privire la rezultatele
acestor verificări.
8. Eșantionarea și analiza substanțelor poluante și măsurarea parametrilor de
proces, precum și orice alternativă utilizată, menționată la punctele 5 și 6, se bazează pe
metode care permit rezultate fiabile, reprezentative și comparabile. Pe durata fiecărei
măsurători, instalația este operată în condiții stabile, la o încărcare uniformă
reprezentativă. Perioadele de pornire și de oprire nu sunt luate în calcul.

PARTEA 2
Evaluarea conformității
1. La efectuarea măsurărilor periodice, se consideră că valorile-limită de emisie
menționate la art. 43 sunt respectate dacă rezultatele fiecărei serii de măsurători sau de
alte proceduri definite și determinate în conformitate cu normele stabilite de autoritățile
competente nu depășesc valoarea-limită de emisie relevantă.
2. În cazul în care se efectuează măsurători continue, respectarea valorilor-limită de
emisie menționate la art. 43 se evaluează astfel cum este stabilit la punctul 1 din partea 4
a anexei nr. 10. Valorile medii validate se determină în conformitate cu punctele 9 și 10
din partea 3 a anexei nr.10.
3. În scopul calculării valorilor medii de emisie nu se iau în considerare valorile
măsurate în cursul perioadelor prevăzute la art. 43 alin. (15) - (16), precum și în cursul
perioadelor de pornire și de oprire.

Anexa nr. 10
Dispoziții tehnice pentru instalațiile mari de ardere

PARTEA 1
Valori limită de emisie pentru instalaţiile de ardere menţionate la articolul 37 alin. 3

1. Toate valorile limită de emisie se calculează la o temperatură de 273,15 K, o

presiune de 101,3 kPa, după corecţia în funcţie de conţinutul de vapori de apă al gazelor
reziduale și la un conţinut standard de O2 de 6 % pentru combustibilii solizi, 3 % pentru
instalaţiile de ardere, altele decât turbinele cu gaz și motoarele cu gaz care utilizează
combustibili lichizi și gazoși și 15 % în cazul turbinelor cu gaz și motoarelor pe gaz.
2. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru SO2 în cazul instalaţiilor de ardere
care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor
cu gaz:
Putere termică Huilă și lignit și Biomasă Turbă Combustibili
instalată totală alţi lichizi
(MW) combustibili
solizi
50-100 400 200 300 350
 100-300 250 200 300 250
> 300 200 200 200 200

Instalaţiile de ardere care utilizează combustibili solizi și pentru care s-a acordat o
autorizaţie înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat
o solicitare completă de autorizare înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi
fost pusă în funcţiune cel târziu la la data intrării în vigoare a prezentei legi, și care nu
funcţionează mai mult de 1500 ore de funcţionare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de
cinci ani, trebuie să respecte o valoare limită de emisie de 800 mg/Nm3 pentru SO2.

Instalaţiile de ardere care utilizează combustibili lichizi, pentru care s-a acordat o
autorizaţie înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat
o solicitare completă de autorizare înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi
fost pusă în funcţiune cel târziu la data intrării în vigoare a prezentei legi și care nu
funcţionează mai mult de 1500 de ore de funcţionare pe an ca medie mobilă pe o perioadă
de cinci ani, respectă o valoare limită de emisie pentru SO2 de 850 mg/Nm3, în cazul
instalaţiilor cu o putere termică instalată totală de maxim 300 MW, și de 400 mg/Nm3, în
cazul instalaţiilor cu o putere termică instalată totală mai mare de 300 MW.

O parte a unei instalaţii de ardere care își evacuează gazele reziduale prin unul sau
mai multe canale separate aflate în interiorul unui coș comun și care nu funcţionează mai
mult de 1500 ore de funcţionare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, poate
intra sub incidenţa valorilor limită de emisie prevăzute la cele două paragrafe precedente
în funcţie de puterea termică instalată totală a întregii instalaţii de ardere. În astfel de
cazuri emisiile evacuate de fiecare dintre canalele respective sunt monitorizate separat.

3. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru SO2 în cazul instalaţiilor de ardere

care utilizează combustibili gazoși cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz:
În general 35
Gaz lichefiat 5
Gaze cu putere calorică redusă provenite din cuptoarele de cocs 400
Gaze de furnal cu putere calorică redusă 200

Instalaţiile de ardere care utilizează gaze cu putere calorică redusă provenind de la

gazeificarea rezidurilor de rafinărie, pentru care s-a acordat o autorizaţie înainte de
intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat o solicitare completă
de autorizare înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi fost pusă în funcţiune
cel târziu la data intrării în vigoare a prezentei legi, respectă o valoare limită de emisie de
800 mg/Nm3 pentru SO2.

4. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru NOx în cazul instalaţiilor de ardere

care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor
cu gaz:
Putere termică Huilă și lignit și alţi Biomasă și turbă Combustibili
instalată totală combustibili solizi lichizi
(MW)

50-100 300 300 450

450 în cazul arderii de
lignit pulverizat
100-300 200 250 200 (1)

> 300 200 200 150 (1)

(1) Valoarea limită de emisie este de 450 mg/Nm3 pentru utilizarea reziduurilor de
distilare și de conversie de la rafinarea ţiţeiului brut pentru propriul consum în instalaţii
de ardere cu o putere termică nominală totală care nu depășește 500 MW, pentru care
s-a acordat o autorizaţie înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror
operatori au prezentat o solicitare completă de autorizare înainte de această dată, cu
condiţia ca instalaţia să fi fost pusă în funcţiune cel târziu la data intrării în vigoare a
prezentei legi.

Instalațiile de ardere din cadrul instalațiilor chimice care utilizează reziduri lichide
din producție drept combustibil necomercial pentru consumul propriu, cu o putere termică
instalată totală care nu depășește 500 MW, pentru care s-a acordat o autorizație înainte de
întrarea în vigoare a prezentei legi, sau ai căror operatori au prezentat o solicitare completă
de autorizare înainte de această dată cu condiția ca instalația să fi fost pusă în funcțiune
cel târziu la data întrării în vigoare a prezentei legi, respectă o valoare limită de emisie de
450 mg/Nm3 pentru NOx.
Instalațiile de ardere care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu o putere
termică instalată totală de maxim 500 MW, pentru care s-a acordat o autorizație înainte
de data intrării în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat o solicitare
completă de autorizare înainte de această dată, cu condiția ca instalația să fi fost pusă în
funcțiune cel târziu la data intrării în vigoare a prezentei legi și care nu funcționează mai
mult de 1500 ore de funcționare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, respectă
o valoare limită de emisie pentru NOx de 450 mg/Nm3.
Instalațiile de ardere care utilizează combustibili solizi cu o putere termică instalată
totală mai mare de 500 MW, pentru care s-a acordat o autorizație înainte de data intrării
în vigoare a prezentei legi și care nu funcționează mai mult de 1 500 ore de funcționare
pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, respectă o valoare limită de emisie
pentru NOx de 450 mg/Nm3.
Instalațiile de ardere care utilizează combustibili lichizi, cu o putere termică
instalată totală mai mare de 500 MW, pentru care s-a acordat o autorizație înainte de
înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat o solicitare
completă de autorizare înainte de această dată, cu condiția ca instalația să fi fost pusă în
funcțiune cel târziu la data intrării în vigoare a prezentei legi și care nu funcționează mai
mult de 1500 de ore de funcționare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani,
respectă o valoare limită de emisie pentru NOx de 400 mg/Nm3.
O parte a unei instalații de ardere care își evacuează gazele reziduale prin unul sau
mai multe canale separate de gaze de ardere aflate în interiorul unui coș comun și care nu
funcționează mai multe de 1500 de ore de funcționare pe an ca medie mobilă pe o perioadă
de cinci ani poate intra sub incidența valorilor limită de emisie prevăzute la cele trei
paragrafe precedente în funcție de puterea termică instalată totală a întregii instalații de
ardere. În astfel de cazuri emisiile evacuate de fiecare dintre canalele respective sunt
monitorizate separat.
5. Turbinele cu gaz (inclusiv turbinele cu gaz cu ciclu combinat CCGT) care
utilizează fracţii ușoare sau medii de distilare drept combustibili lichizi respectă o valoare
limită de emisie pentru NOx de 90 mg/Nm3, iar pentru CO de 100 mg/Nm3.
Turbinele cu gaz utilizate în situaţii de urgenţă care funcţionează mai puţin de 500
de ore de funcţionare pe an nu intră sub incidenţa valorilor limită de emisie prevăzute la
prezentul alineat. Operatorul unor astfel de instalaţii ţine evidenţa orelor de funcţionare
utilizate.
6. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru NOx și pentru CO în cazul instalaţiilor
de ardere care utilizează gaze:
NOx CO
Instalaţii de ardere care utilizează gaz natural, cu excepţia 100 100
turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz
Instalaţii de ardere care utilizează gaz de furnal, gaz de 200 (4) --
cocserie sau gaze cu putere calorică redusă de la
gazeificarea reziduurilor de rafinărie, cu excepţia
turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz
 Instalaţii de ardere care utilizează alte gaze, cu excepţia 200 (4) --
turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz
Turbine cu gaz (inclusiv CCGT) care utilizează drept 50 (2) (3) 100
combustibil gaz natural (1)
Turbine cu gaz (inclusiv CCGT) care utilizează drept 120 --
combustibil alte gaze
Motoare pe gaz 100 100
Notă:
(1) Gazul natural este metanul prezent în mod natural cu un conţinut maxim de 20 %
(în funcţie de volum) de materie inertă și alţi compuși.
(2) 75 mg/Nm3 în cazurile următoare, eficienţa turbinei cu gaz fiind determinată la
condiţii ISO de încărcare de bază:
(i) turbine cu gaz, utilizate în sisteme combinate de producere a energiei termice și
electrice, cu o eficienţă totală mai mare de 75 %;
(ii) turbine cu gaz, utilizate în instalaţii cu ciclu combinat cu o eficienţă electrică totală
medie anuală mai mare de 55 %;
(iii) turbine cu gaz pentru acţionare mecanică.
(3) Pentru turbinele cu gaz cu ciclu unic, care nu se încadrează în niciuna dintre
categoriile menţionate la nota (2), dar care au o eficienţă mai mare de 35 % –
determinată în condiţii ISO de încărcare de bază, valoarea limită de emisie pentru NOx
este de 50xη/35, unde η este eficienţa turbinei cu gaz în condiţii ISO de încărcare de
bază, exprimată ca procent.
(4) 300 mg/Nm3 în cazul instalaţiilor de ardere cu o putere termică instalată totală care
nu depășește500 MW pentru care s-a acordat o autorizaţie înainte de întrarea în vigoare
a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat o solicitare completă de autorizare
înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi fost pusă în funcţiune cel târziu la
data întrării în vigoare a prezentei legi.

În cazul turbinelor cu gaz (inclusiv CCGT), valorile limită de emisie pentru NOx și
CO stabilite în tabelul de la acest punct se aplică doar la o încărcare de peste 70 %.
În cazul turbinelor cu gaz (inclusiv CCGT) pentru care s-a acordat o autorizaţie
înainte de întrarea în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat o solicitare
completă de autorizare înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi fost pusă în
funcţiune cel târziu la la data întrării în vigoare a legii, și care nu funcţionează mai mult
de 1500 de ore de funcţionare pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, valoarea
limită de emisie pentru NOx este de 150 mg/Nm3 în cazul arderii gazului natural și de
200 mg/Nm3 în cazul arderii altor tipuri de gaz sau de combustibili lichizi.
 O parte a unei instalaţii de ardere care își evacuează gazele reziduale prin unul sau
mai multe canale separate aflate în interiorul unui coș comun și care nu funcţionează mai
multe de 1500 de ore de pe an ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani poate intra sub
incidenţa valorilor limită de emisie prevăzute la paragraful precedent în funcţie de puterea
termică instalată totală a întregii instalaţii de ardere. În astfel de cazuri emisiile evacuate
de fiecare dintre canalele respective sunt monitorizate separat.
Valorile limită stabilite la acest punct nu se aplică turbinelor cu gaz și motoarelor
cu gaz care sunt utilizate în situaţii de urgenţă și care funcţionează mai puţin de 500 de
ore de funcţionare pe an. Operatorul unor astfel de instalaţii ţine evidenţa orelor de
funcţionare utilizate.
7. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru pulberi în cazul instalaţiilor de ardere
care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor
cu gaz:
Putere termică Huilă și lignit și alţi Biomasă și turbă Combustibili lichizi
instalată totală combustibili solizi (1 )
(MW)

50-100 30 30 30

100-300 25 20 25

> 300 20 20 20

Notă:
(1) Valoarea limită de emisie este de 50 mg/Nm3 pentru utilizarea reziduurilor de
distilare și de conversie de la rafinarea ţiţeiului brut pentru propriul consum în instalaţii
de ardere pentru care s-a acordat o autorizaţie înainte de data întrării în vigoare a
prezentei legi, sau al căror operator a prezentat o solicitare completă de autorizare
înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi fost pusă în funcţiune cel târziu
lala data întrării în vigoare a legii.

8. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru pulberi în cazul instalaţiilor de ardere

care utilizează combustibili gazoși și cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz.
În general 5
Gaz de furnal 10
Gaze produse în siderurgie și care pot fi folosite în alte sectoare 30
 PARTEA 2
Valori limită de emisie pentru instalaţiile de ardere menţionate la articolul 37
alineatul (4)
1. Toate valorile limită de emisie se calculează la o temperatură de 273,15 K, o
presiune de 101,3 kPa, după corecţia în funcţie de conţinutul de vapori de apă al gazelor
reziduale și la un conţinut standard de O2 de 6 % pentru combustibilii solizi, 3 % pentru
instalaţiile de ardere, altele decât turbinele cu gaz și motoarele cu gaz, care utilizează
combustibili lichizi și gaz și 15 % în cazul turbinelor cu gaz și motoarelor cu gaz.
În cazul turbinelor cu gaz cu ciclu combinat și ardere suplimentară, conţinutul
normat de O2 poate fi definit de Agenția de Mediu, ţinându-se cont de caracteristicile
specifice ale instalaţiei în cauză.
2. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru SO2 în cazul instalaţiilor de ardere
care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor
cu gaz:
Putere termică Huilă și lignit și alţi Biomasă Turbă Combustibili
instalată totală combustibili solizi lichizi
(MW)

50-100 400 200 300 350

100-300 200 200 300 200

250 în cazul
arderii în pat
fluidizat
> 300 150 150 150 150
200 în cazul arderii în 200 în cazul
pat fluidizat circulant arderii în pat
sau presurizat fluidizat
3. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru SO2 în cazul instalaţiilor de ardere
care utilizează combustibili gazoși și cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz:
În general 35
Gaz lichefiat 5
Gaze cu putere calorică redusă 400
Gaze de furnal cu putere calorică redusă 200
4. Valorile limită de emisie (mg/Nm ) pentru NOx în cazul instalaţiilor de ardere
3

care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor
cu gaz:
 Putere termică Huilă și lignit și alţi Biomasă și Combustibili lichizi
instalată totală combustibili solizi turbă
(MW)
50-100 300 250 300
400 în cazul arderii de
lignit pulverizat
100-300 200 200 150
> 300 150 150 100
200 în cazul arderii de
lignit pulverizat
5. Turbinele cu gaz (inclusiv CCGT) care utilizează fracţii ușoare sau medii de
distilare drept combustibili lichizi respectă o valoare limită de emisie pentru NO x de
50 mg/Nm3, iar pentru CO de 100 mg/Nm3.
Turbinele cu gaz utilizate în situaţii de urgenţă care funcţionează mai puţin de 500
de ore de funcţionare pe an nu intră sub incidenţa valorilor limită de emisie prevăzute la
prezentul alineat. Operatorul unor astfel de instalaţii ţine evidenţa orelor de funcţionare
utilizate.
6. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru NOx și CO în cazul instalaţiilor de
ardere care utilizează gaze:
NOx CO
Instalaţii de ardere care utilizează gaz natural, cu excepţia 100 100
turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz
Turbine cu gaz (inclusiv CCGT) 50 (1) 100
Motoare pe gaz 75 100
(1) Pentru turbinele cu gaz cu ciclu unic care au o eficienţă mai mare de 35 % –
determinată în condiţii ISO de încărcare de bază –, valoarea limită de emisie pentru
NOx este de 50xη/35, unde η este eficienţa turbinei cu gaz în condiţii ISO de încărcare
de bază, exprimată ca procent
În cazul turbinelor cu gaz (inclusiv CCGT), valorile limită de emisie pentru NOx și
CO stabilite la acest punct se aplică doar la o încărcare de peste 70 %.
Valorile limită de emisie stabilite la acest punct nu se aplică turbinelor cu gaz și
motoarelor cu gaz care sunt utilizate în situaţii de urgenţă și care funcţionează mai puţin
de 500 de ore de funcţionare pe an. Operatorul acestor instalaţii ţine evidenţa orelor de
funcţionare utilizate.
7. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru pulberi în cazul instalaţiilor de ardere
care utilizează combustibili solizi sau lichizi cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor
cu gaz:
 Putere termică instalată totală (MW)
50-300 20
> 300 10
20 pentru biomasă și turbă
8. Valorile limită de emisie (mg/Nm3) pentru pulberi în cazul instalaţiilor de ardere
care utilizează combustibili gazoși și cu excepţia turbinelor cu gaz și a motoarelor cu gaz:
În general 5
Gaz de furnal 10
Gaze produse în siderurgie și care pot fi folosite în alte sectoare 30

PARTEA 3
Monitorizarea emisiilor
1. Concentraţiile de SO2, NOx și pulberi din gazele reziduale de la fiecare instalaţie
de ardere cu putere termică totală instalată de cel puţin 100 MW sunt supuse unor
măsurători continue.
Concentraţia de CO din gazele reziduale de la fiecare instalaţie de ardere cu o
putere termică instalată totală de cel puţin 100 MW care utilizează combustibili gazoșieste
supusă unor măsurători continue.
2. Agenția de Mediu poate hotărî să nu solicite efectuarea măsurătorilor continue
menţionate la punctul 1, în următoarele cazuri:
a) pentru instalaţiile de ardere cu o durată de viaţă mai mică de 10 000 de ore de
funcţionare;
b) pentru SO2 și pulberi de la instalaţiile de ardere, care ard gaz natural;
c) pentru SO2 de la instalaţiile de ardere care ard petrol cu un conţinut cunoscut de
sulf, în cazurile în care nu există echipament de desulfurare a gazelor reziduale;
d) pentru SO2 de la instalaţiile de ardere care ard biomasă dacă operatorul poate
dovedi că emisiile de SO2 nu pot fi, în nicio împrejurare, mai mari decât valorile limită de
emisie impuse.
3. În cazurile în care nu se solicită măsurători continue, se efectuiază măsurători
cel puţin o dată la șase luni pentru SO2, NOx, pulberi și, în cazul instalaţiilor care utilizează
gaze, și pentru CO.
4. În cazul instalaţiilor de ardere care utilizează huilă sau lignit, se măsoară cel puţin
o dată pe an emisiile de mercur total.
5. Ca alternativă la măsurătorile de SO2 și NOx menţionate la punctul 3, pot fi
folosite și alte proceduri, verificate și aprobate de către autoritatea competentă, pentru a
determina emisiile de SO2 și de NOx. Procedurile se bazează pe standardele CEN relevante
sau, dacă nu există standarde CEN, pe standarde ISO, standarde naţionale sau alte
standarde internaţionale care garantează furnizarea de date de o calitate știinţifică
echivalentă.
6. Operatorul informează Agenția de Mediu cu privire la modificările semnificative
ale tipului de combustibil utilizat sau ale modului de operare a instalaţiei. Agenția de
Mediu decide dacă aceste condiţii de monitorizare stabilite la punctele 1-4 sunt
corespunzătoare sau dacă trebuie adaptate.
7. Măsurătorile continue efectuate în conformitate cu punctul 1 cuprind măsurători
privind conţinutul de oxigen, temperatura, presiunea și conţinutul de vapori de apă din
gazele reziduale. Măsurătorile continue ale conţinutului de vapori de apă din gazele
reziduale nu sunt necesare, cu condiţia ca proba de gaz rezidual să fie uscată înainte de a
se analiza emisiile.
8. Prelevarea de probe și analiza substanţelor poluante relevante și măsurarea
parametrilor procesului, precum și asigurarea calităţii sistemelor automatizate de
măsurare și metodele de măsurare de referinţă pentru calibrarea sistemelor respective se
efectuează în conformitate cu standardele CEN. În cazul în care nu există standarde CEN,
se aplică standarde ISO, standarde naţionale sau alte standarde internaţionale care
garantează furnizarea de date de o calitate știinţifică echivalentă.
Sistemele automatizate de măsurare sunt supuse unui control prin intermediul unor
măsurători paralele cu metodele de referinţă, cel puţin o dată pe an.
Operatorul informează Agenția de Mediu cu privire la rezultatele verificării sistemelor
automatizate de măsurare.
9. La nivelul valorii limită de emisie, valorile intervalelor de încredere de 95 %
pentru un singur rezultat al măsurătorilor nu dep șesc următoarele procente din valorile
limită de emisie:
Monoxid de carbon 10%
Dioxid de sulf 20%
Oxizi de azot 20%
Pulberi 30%
10. Valorile medii validate pe oră și pe zi sunt determinate din valorile medii
măsurate validate pe oră, din care se scade valoarea intervalului de încredere precizat la
punctul 9.
Se invalidează orice zi în care mai mult de trei valori medii pe oră nu sunt valide
din cauza problemelor de funcţionare sau a procedurilor de întreţinere efectuate asupra
sistemului automatizat de măsurare. În cazul în care, din astfel de motive, se invalidează
mai mult de zece zile dintr-un an, autoritatea competentă solicită operatorului să ia
măsurile adecvate pentru a ameliora fiabilitatea sistemului automatizat de măsurare.
 PARTEA 4
Evaluarea respectării valorilor limită de emisie
1. În cazul în care se efectuează măsurători continue, se consideră că valorile limită
de emisie stabilite în părţile 1 și 2 sunt respectate dacă în urma evaluării rezultatelor se
arată că, pentru orele de exploatare de pe parcursul unui an calendaristic, au fost
îndeplinite condiţiile:
(a) niciuna dintre valorile medii lunare validate nu depășește valorile limită de
emisie relevante stabilite în părţile 1 și 2;
(b) niciuna dintre valorile medii zilnice validate nu depășește 110 % din valorile
limită de emisie relevante stabilite în părţile 1 și 2;
(c) în cazul instalaţiilor de ardere, compuse doar din cazane care utilizează cărbune
cu o putere termică instalată totală de sub 50 MW, niciuna dintre valorile medii zilnice
validate nu depășește 150 % din valorile limită de emisie relevante stabilite în părţile 1
și 2;
(d) 95 % din toate valorile medii orare validate pe parcursul anului nu depășesc
200 % din valorile limită de emisie relevante stabilite în părţile 1 și 2.
Valorile medii validate se determină conform prevederilor din partea 3 punctul 10.
În scopul calculării valorilor medii de emisie nu se iau în considerare valorile
măsurate în decursul perioadelor prevăzute la articolul 37 alin. (6) și (7) și la articolul 38,
precum și pe parcursul perioadelor de pornire și de oprire.
2. În cazurile în care nu sunt necesare măsurători continue, se consideră că valorile
limită de emisie stabilite în părţile 1 și 2 sunt respectate dacă rezultatele fiecărei serii de
măsurători sau de alte proceduri definite și determinate în conformitate cu normele
stabilite de Agenția de Mediu nu depășesc valorile limită de emisie.

PARTEA 5
Valorile limită de emisie medii în cazul instalaţiilor de ardere cu combustibil
multiplu din cadrul unei rafinării
Valorile limită de emisie medii (mg/Nm3 ) pentru SO2 în cazul instalaţiilor de ardere
cu combustibil multiplu din cadrul unei rafinării, cu excepţia turbinelor cu gaz și a
motoarelor cu gaz, care utilizează reziduurile de distilare și de conversie de la rafinarea
ţiţeiului brut pentru propriul consum, independent sau împreună cu alţi combustibili:
(a) în cazul instalaţiilor de ardere cărora li s-a acordat autorizaţie înainte de întrarea
în vigoare a prezentei legi sau ai căror operatori au prezentat o solicitare completă de
autorizare înainte de această dată, cu condiţia ca instalaţia să fi fost pusă în funcţiune cel
târziu lala data întrării în vigoare a prezentei legi: 1000 mg/Nm3;
b) în cazul altor instalaţii de ardere: 600 mg/Nm3.
 Aceste valori limită de emisie se calculează la temperatura 273,15 K, la presiunea
101,3 kPa, după corectarea conţinutului de vapori de apă al gazelor reziduale și la un
conţinut standardizat de O2 de 6 % în cazul combustibililor solizi, respectiv de 3 % în
cazul combustibililor gazoși.

Anexa nr. 11
Modelul planului de aliniere

1. Date generale despre operator

a) Denumirea operatorului.
b) Descrierea amplasamentului;
c) Descrierea instalațiilor;
d) Descrierea procesului de producere;
e) Descrierea succintă a situației de mediu (calitatea aerului, apei (subterană și de
suprafață), sol) pe amlasamentul pe care operatorul își desfășoară activitatea.
2. Identificarea neconformităților. Analiza coraportului dintre situația de mediu, procesul
de producere, planificarea activității, opțiunile financiare și calitatea produsului.
3. Planul de aliniere a operatorului la cerințele legii:
Nr. Descrierea Acțiuni de Termenul Data verificării Rezultatul
neconformi remediere de îndedplinirii verificării
tăților /lichidare a executare acţiunilor de conformităţii
neconformităţi (data/luna/anul)
remediere
lor
1 2 3 4 5 6
1
2

Anexa nr. 12
Dispoziții tehnice referitoare la instalațiile şi activităţile
care utilizează solvenţi organici
PARTEA 1
Activități
1. La fiecare dintre următoarele puncte, activitatea cuprinde și curățarea
echipamentului, însă nu și curățarea produsului finit, decât în cazul în care se specifică
astfel.
2. Acoperirea cu adeziv:
 Orice activitate în care un adeziv este aplicat pe o suprafață, cu excepția aplicării
adezivilor și laminării care intră în procedee de tipărire.
3. Activitatea de acoperire:
Orice activitate în care se aplică unul sau mai multe straturi pe:
a) oricare dintre următoarele vehicule:
(i) automobile noi destinate pentru transportul pasagerilor şi al bagajelor acestora;
autovehicolelor cu o masă maximă de cel mult 3,5 tone, în cazul în care sunt acoperite la
aceeaşi instalaţie ca şi atomobilele menţionate;
(ii) cabine ale camioanelor, definite ca adăpostul şoferului, precum şi orice carcasă
integrată destinată echipamentului tehnic al vehicolelor din categoriile: autovehicole cu o
masă maximă mai mare de 3,5 tone, dar mai mică de 12 tone şi autovehicolele cu o masă
maximă mai mare de 12 tone;
(iii) camioane şi remorcvi definite ca vehicole din categoriile: autovehicole cu o
masă maximă de cel mult 3,5 tone; autovehicole cu o masă maximă mai mare de 3,5 tone
dar mai mică de 12 tone şi autovehicole cu o masă maximă mai mare de 12 tone, cu
excepţia cabinelor de camioane;
(iv) autobuze, definite ca vehicule din categoriile: autovehicole cu mai mult de 8
locuri aşeyate în plus faţă de poziţia în scaun a conducătorului auto şi cu o masă de
maximum 5 tone, indiferent dacă autovehicolele respective au sau nu spaţiu pentru
pasagerii în picioare şi autovehicole cu mai mult de opt locuri aşeyate în plus faţă de
poziţia pe scaun a conducătorului auto şi cu o masă maximă mai mare de 5 tone, indiferent
dacă autovehiculele respective au sau nu spaţiu pentru pasagerii în picioare;
(v) remorcile din categoriile: remorci cu o masă maximă de cel mult 0,75 tone;
remorci cu o masă maximă mai mare de 0,75 tone dar mai mică sau egală cu 3,5 tone;
remorci cu o masă maximă mai mare de 0,75 tone, dar mai mică de 10 tone; remorci cu o
masă maximă mai mare de 10 tone.
b) suprafețele din metal și din plastic, inclusiv suprafețele aeronavelor, vapoarelor,
trenurilor etc.;
c) suprafețele din lemn;
d) textile, țesături, filme și hârtie;
e) piele.
Activitățile de acoperire nu includ acoperirea suporturilor cu metal prin tehnici de
pulverizare chimică și electroforetică. În cazul în care activitatea de acoperire cuprinde o
etapă în care același articol este imprimat, oricare ar fi tehnica utilizată, această imprimare
este considerată ca făcând parte din operația de acoperire. Cu toate acestea, imprimarea
efectuată ca activitate distinctă nu este inclusă, dar poate fi reglementată de capitolul VII
din prezenta lege, în cazul în care această activitate de imprimare se află în domeniul de
aplicare a prezenteilegi.
4. Acoperirea bobinelor:
Orice activitate în care sârma de oțel bobinată, oțelul inoxidabil, oțelul învelit,
banda de aluminiu și de aliaje din cupru sunt acoperite cu una sau mai multe pelicule într-
un proces continuu.
5. Curățarea chimică „uscată”:
Orice activitate industrială sau comercială în care se utilizează compuși organici
volatili într-o instalație, pentru a curăța îmbrăcămintea, mobila sau alte bunuri de consum
similare, cu excepția eliminării manuale a petelor în sectorul textilelor și al îmbrăcămintei.
6. Fabricarea încălțămintei:
Orice activitate de confecționare a încălțămintei sau a unor părți ale acesteia.
7. Fabricarea preparatelor de acoperire, a lacurilor, cernelurilor și adezivilor:
Fabricarea produselor finite menționate anterior, precum și a produselor
intermediare, în cazul în care sunt fabricate în același loc, prin amestecarea pigmenților,
rășinilor și materialelor adezive cu ajutorul solvenților organici sau prin alte mijloace,
incluzând în proces și dispersia și predispersia, corectarea viscozității și a nuanței și
încărcarea produsului final în recipientul său.
8. Fabricarea produselor farmaceutice:
Sinteza chimică, fermentația, extracția, prepararea și prezentarea produselor
farmaceutice finite, precum și fabricarea produselor intermediare, în cazul în care se
desfășoară în același loc.
9. Tipărire:
Orice activitate de reproducere a unor texte și/sau imagini în care cerneala este
transferată pe orice tip de suport cu ajutorul unei forme purtătoare de imagine. Această
operație cuprinde tehnici asociate de lăcuire, vopsire și laminare. Cu toate acestea, numai
următoarele procedee specifice sunt reglementate de capitolul VII din lege:
a) flexografie - un procedeu de tipărire în care este utilizată o formă purtătoare de
imagine din cauciuc sau fotopolimeri elastici, ale cărei suprafețe tipăritoare sunt deasupra
porțiunilor neutre, și în care sunt aplicate cerneluri lichide care se usucă prin evaporare;
b) tipărire pe rotativă ofset cu uscare prin încălzire - activitate de tipărire cu hârtie
în sul care utilizează o formă purtătoare de imagine, suprafețele tipăritoare și neutră se
află în același plan, unde prin tipărire pe rotativă se înțelege faptul că materialul supus
tipăririi este alimentat la mașină de la un sul și nu cu foi izolate. Porțiunea neutră este
tratată în așa fel încât să atragă apa și, astfel, să respingă cerneala. Suprafața tipăritoare
este tratată în așa fel încât să primească și să transmită cerneala spre suprafața ce trebuie
tipărită. Evaporarea se face într-un cuptor unde suportul tipărit este încălzit cu aer cald;
 c) laminarea asociată unui procedeu de tipărire - lipirea a două sau mai multe
materiale flexibile cu scopul de a produce laminate;
d) rotogravura de editare - activitate de tipărire prin rotogravură folosită pentru
tipărirea hârtiei destinate revistelor, broșurilor, cataloagelor sau altor produse similare, cu
ajutorul cernelii pe bază de toluen;
e) rotogravura - activitate de tipărire în care se folosește o formă purtătoare de
imagine cilindrică, suprafața tipăritoare se află dedesubtul porțiunii neutre, și care
utilizează cerneluri lichide ce se usucă prin evaporare. Alveolele sunt umplute de cerneală
și porțiunea neutră este curățată de surplusul de cerneală înainte ca suprafața care urmează
să fie tipărită să intre în contact cu cilindrul și ca cerneala să iasă din alveole;
f) tipărire serigrafică în rotativă - activitate de tipărire cu hârtie în sul în care
cerneala este transferată spre suprafața ce urmează să fie tipărită, prin introducerea ei într-
o formă purtătoare de imagine poroasă, suprafața tipăritoare este deschisă și porțiunea
neutră este etanșată, acest procedeu folosind cerneluri care se usucă doar prin evaporare.
Prin tipărire pe rotativă se înțelege faptul că materialul supus tipăririi este alimentat la
mașină de la un sul și nu cu foi izolate;
g) glazurare - activitate prin care un lac sau un preparat adeziv este aplicat pe un
material flexibil în scopul de a sigila ulterior materialul de ambalare.
10. Conversia cauciucului:
Orice activitate de mixare, frezare, malaxare, calandrare, extrudare și vulcanizare a
cauciucului natural sau sintetic, precum și orice operațiune conexă destinată să transforme
cauciucul natural sau sintetic în produs finit.
11. Curățarea suprafețelor:
Orice activitate, cu excepția curățării chimice „uscate”, în care se folosesc solvenți
organici pentru îndepărtarea murdăriei de pe suprafața unui material, inclusiv degresarea.
O activitate care constă în mai multe etape înainte sau după orice altă activitate este
considerată o singură activitate de curățare a suprafeței. Această activitate nu se referă la
curățarea echipamentului utilizat, ci la curățarea suprafețelor produselor.
12. Extracția uleiurilor vegetale și a grăsimilor animale și rafinarea uleiurilor vegetale:
Orice activitate de extragere a uleiului vegetal din semințe sau alte materii vegetale,
procesarea reziduurilor uscate pentru a produce alimente destinate animalelor, purificarea
grăsimilor și uleiurilor vegetale provenite din semințe, materie vegetală și/sau materie
animală.
13. Refinisarea vehiculelor:
Orice activitate industrială sau comercială de acoperire a unei suprafețe, precum și
activități conexe de degresare, care implică oricare dintre următoarele activităţi:
 a) aplicarea preparatului inițial pe un vehicul rutier în sensul pct. 3 din anexă sau
pe o parte a unui astfel de vehicul, cu ajutorul unor materiale de același tip ca cele de
refinisare, când această operațiune nu se realizează în linia de fabricație originală;
b) aplicarea preparatului pe o remorcă, inclusiv semiremorci (categoria de la pct.
3 (v) din anexă).
14. Acoperirea sârmei bobinate:
Orice activitate de acoperire a conductorilor metalici utilizați pentru bobinarea
transformatoarelor, motoarelor etc.
15. Impregnarea lemnului:
Orice activitate de aplicare a unui conservant pe o suprafață din lemn de construcție.
16. Laminarea lemnului și plasticului:
Orice activitate de lipire a lemnului și/sau plasticului pentru a produce laminate.
 PARTEA 2
Praguri de consum și valori limită de emisie

Valorile limită de emisie pentru gazele reziduale se calculează la o temperatură de 273,15 K, și la o presiune de
101,3 kPa
Nr. Activitate Prag Valori Valorile limită Valori limită ale Dispoziții speciale
(praguri de consum al (prag de limită de ale emisiei emisiei totale
solvenților în tone/an) consum al emisie fugitive (pro
solvenților din centul cantității
în tone/an) gazele de solvent
reziduale utilizate)
(mg Instalaț Instalaț Instalați Instalați
3
C/Nm ) ii noi ii i noi i
existen existent
te e
1. Tipărire pe rotativă 15-25 100 1
30 ( ) (1) Solventul rezidual din
ofset cu uscare prin produsul finit nu este
încălzire considerat ca parte a
emisiilor fugitive.
(> 15) > 25 20 30 (1)
2. Rotogravura de editare 75 10 15

(> 25)
3. Alt tip de rotogravură, 15-25 100 25 (1) Prag pentru tipărirea
flexografie, tipărire > 25 100 20 seriografică în rotativă pe
seriografică în rotativă, > 30(1) 100 20 textile și carton.
unități de laminare sau
glazurare (>15) tipărire
seriografică în rotativă
pe textile/carton (> 30)
4. Curățarea suprafețelor 1-5 20 (1) 15 (1) Valoarea limită se referă
utilizând compuși la masa compușilor în
menționați la art. 51 mg/Nm3, și nu la cantitatea
alin. (5) totală de carbon.

(> 1) >5 20 (1) 10

5. Alte tipuri de curățare a 2-10 75 (1) 20 (1) (1) Instalațiile care
suprafețelor dovedesc Agenţiei de
Mediu că masa medie de
(> 2) > 10 75 (1) 15 (1) solvent organic din totalul
materialului de curățare
folosit nu depășește 30 %
sunt exceptate de la
aplicarea acestor valori.
6. Vopsirea > 0,5 50 (1) 25 (1 ) Se demonstrează
autovehiculelor (< conformitatea cu partea 8
15) și refinisarea punctul 2 din anexă pe baza
vehiculelor
 măsurătorilor medii de 15
minute.
7. Acoperirea bobinelor 50 (1) 5 10 (1) Pentru instalațiile care
(> 25) utilizează tehnici ce permit
refolosirea solvenților
recuperați, valoarea limită
de emisie este 150.
8. Alte tipuri de acoperire, 5-15 100 (1) 25 (4) (1) Valoarea limită de
inclusiv acoperirea (4 ) emisie se aplică proceselor
metalelor, materialelor de acoperire și de uscare
plastice, textilelor (5), în condiții controlate.
țesăturilor, filmului și (2) Prima valoare limită de
hârtiei (> 5) emisie se aplică proceselor
> 15 50/75(2)(3 20 (4) de uscare, iar a doua se
) (4) aplică proceselor de
acoperire.
(3) Pentru instalațiile de
acoperire a textilelor care
utilizează tehnici ce permit
reutilizarea solvenților
recuperați, valoarea limită
de emisie aplicată
proceselor integrate de
acoperire și uscare este
150.
 (4) Conform art. 51 alin.
(4), activitățile de acoperire
care nu se pot efectua în
condiții controlate (de ex.
construcții navale, vopsirea
aeronavelor) pot fi
exceptate de la aplicarea
acestor valori.
(5) Tipărirea seriografică
în rotativă la textile este
inclusă la activitatea nr. 3.
9. Acoperirea sârmei 10 g/kg (1) (1) Se aplică instalațiilor
bobinate (> 5) 5 g/kg (2) la care diametrul mediu al
sârmei ≤ 0,1 mm.
(2) Se aplică celorlalte
instalații.
10. Acoperirea suprafețelor 15-25 100 (1) 25 (1) Valoarea limită de
din lemn (> 15) emisie se aplică proceselor
> 25 50/75 (2) 20 de acoperire și de uscare
efectuate în condiții
controlate.
(2) Prima valoare se
aplică proceselor de
uscare, iar a doua,
proceselor de acoperire.
11. Curățarea chimică 20 g/kg (1) (2) (1) Se exprimă în masa
„uscată” solventului emis pe
kilogram de produs curățat
și uscat.
(2) Valoarea limită de
emisie prevăzută în partea
4 punctul 2 din anexă nu se
aplică pentru această
activitate.
12. Impregnarea lemnului 100 (1) 45 11 kg/m3 (1) Valoarea limită de
(> 25) emisie nu se aplică la
impregnarea cu creozot.
13. Acoperirea pieilor 10-25 85 g/m2 Valorile limită de emisie
(> 10) > 25 75 g/m2 sunt exprimate în grame de
> 10 (1) 150 g/m2 solvent emis pe m2 de
produs realizat.
(1) Pentru activitățile de
acoperire a pieilor, în
industria mobilei, și pentru
mici bunuri de consum din
piele precum genți, curele,
portmonee etc.
14. Fabricarea 25 g pe pereche Valoarea limită de emisie
încălțămintei totală este exprimată în
(> 5) grame de solvent emis pe
 pereche de încălțăminte
finită produsă.
15. Laminarea lemnului și 30 g/m2
plasticului (> 5)
16. Acoperirea cu adeziv 5-15 50 (1) 25 (1) În cazul în care se
(> 5) > 15 50 (1) 20 folosesc tehnici care permit
reutilizarea solvenților
recuperați, valoarea limită
de emisie din gazele
reziduale este 150 mg
C/Nm3.
17. Fabricarea preparatelor 100-1000 150 5 5 % din cantitatea Valoarea limită a emisiei
de acoperire, a de solvent fugitive nu include
lacurilor, cernelurilor și utilizată solventul vândut ca parte a
adezivilor unui preparat de acoperire
(> 100) > 1000 150 3 3 % din cantitatea dintr-un recipient închis.
de solvent
utilizată
18 Conversia cauciucului 20 (1) 25 (2) 25 % din (1) În cazul în care se
(> 15) cantitatea de folosesc tehnici care permit
solvent utilizată reutilizarea solvenților
recuperați, valoarea limită
de emisie din gazele
reziduale este 150 mg
C/Nm3.
 (2)Valoarea limită a emisiei
fugitive nu include
solventul vândut ca parte a
unui pro dus sau preparat
dintr-un recipient închis.
19. Extracția uleiurilor Grăsime animală: (1) Valorile limită de emisie
vegetale și a grăsimilor 1,5 kg/tonă pentru instalațiile de tratare
animale și rafinarea Ricin: 3 kg/tonă a loturilor de semințe și a
uleiurilor vegetale Semințe de rapiță: altor materii vegetale
(> 10) 1 kg/tonă trebuie stabilite de
Semințe de autoritatea competentă în
floarea-soarelui: 1 funcție de caz, aplicându-se
kg/tonă cele mai bune tehnici
Boabe de soia disponibile.
(concasare (2) Se aplică tuturor
normală): 0,8 proceselor de fracționare,
kg/tonă cu excepția rafinării
Boabe de soia (eliminarea rășinilor din
(fulgi albi): 1,2 uleiuri).
kg/tonă (3) Se aplică rafinării.
Alte semințe și
materii vegetale:
3 kg/tonă (1)
1,5 kg/tonă (2)
4 kg/tonă (3)
20. Fabricarea produselor 20 (1) 5 (2) 15 (2) 5 % din 15 % (1) În cazul în care se
farmaceutice (> 50) cantitat din folosesc tehnici care permit
ea de cantitat reutilizarea solvenților
solvent ea de recuperați, valoarea limită
utilizată solvent de emisie din gazele
utilizată reziduale este 150 mg
C/Nm3.
(2)Valoarea limită a emisiei
fugitive nu include
solventul vândut ca parte a
unui produs sau a unui
preparat dintr-un recipient
închis.
 PARTEA 3
Valori limită de emisie pentru instalațiile din industria de vopsire a
autovehiculelor
1. Valorile limită ale emisiei totale se exprimă în grame de solvent organic emis
pe metru pătrat de suprafața a produsului și în kilograme de solvent organic emis pe
caroserie de mașină.
2. Suprafața produselor indicate în tabelul de la punctul 3 este definită ca aria
calculată pe baza suprafeței de acoperire electroforetică totală și aria tuturor părților
care sunt eventual adăugate în faze succesive ale procesului de acoperire și care primesc
același preparat ca cel utilizat pentru produsul în cauză, sau aria totală a produsului
tratat în instalație.

Aria suprafeței de acoperire electroforetică este calculată cu ajutorul formulei

următoare:
2 × greutatea totală a carcasei produsului
grosimea medie a plăcii din metal × densitatea plăcii din metal

Această metodă se aplică și pentru alte elemente acoperite alcătuite din plăci.
Se utilizează proiectarea asistată de calculator sau alte metode echivalente pentru
calcularea ariei altor părți adăugate sau ariei totale tratate în instalație.
3. Valorile limită ale emisiei totale din tabelul de mai jos se referă la toate fazele
procesului care se desfășoară în aceeași instalație, de la aplicarea preparatului prin
electroforeză sau prin orice alt procedeu până la lustruirea stratului de acoperire,
precum și la solventul utilizat pentru curățarea materialului, inclusiv zona de
pulverizare și alte echipamente fixe, atât pe durata procesului de producție, cât și în
afara acestuia.
Activitate Pragul de Valoarea limită a emisiei totale
(praguri de producție
consum al (se referă la Instalații noi Instalații
solvenților în producția existente
tone/an) anuală de
material
vopsit)
 Vopsirea > 5 000 45 g/m2 sau 60 g/m2 sau
mașinilor noi (> 1,3 kg/caroserie 1,9 kg/caroserie
15) + 33 g/m2 + 41 g/m2
≤ 5 000 bloc 90 g/m2 sau 90 g/m2 sau
șasiu- 1,5 kg/caroserie 1,5 kg/caroserie
caroserie sau > + 70 g/m2 + 70 g/m2
3500 şasiu
Valoarea limită a emisiei totale
(g/m2)

Vopsirea ≤ 5 000 65 85
cabinelor noi de > 5 000 55 75
camioane (> 15)
Vopsirea ≤ 2 500 90 120
camioanelor și > 2 500 70 90
remorcilor noi
(> 15)
Vopsirea ≤ 2 000 210 290
autobuzelor noi > 2 000 150 225
(> 15)
4. Instalațiile de acoperire a vehiculelor cu consum inferior pragurilor de consum
al solvenților indicate în tabelul de la punctul 3 trebuie să respecte cerințele aplicabile
pentru sectorul de refinisare a vehiculelor specificate în partea 2 din anexă.

PARTEA 4
Valori limită de emisie privind compușii organici volatili cărora li se atribuie
indicative de risc specifice
1. Pentru emisiile de compuși organici volatili menționați la articolul 50, în cazul
în care debitul masic al sumei compușilor care justifică etichetarea indicată la articolul
respectiv este de minimum 10 g/h, se respectă o valoare limită de emisie de 2 mg/Nm3.
Valoarea limită de emisie se raportează la suma masică a diferiților compuși.
2. Pentru emisiile compușilor organici volatili halogenați cărora le sunt atribuite
sau pe care trebuie aplicate frazele de pericol H341 sau H351, în cazul în care debitul
masic al sumei compușilor care justifică frazele de pericol H341 sau H351 este de
minimum 100 g/h, se respectă o valoare limită de emisie de 20 mg/Nm3. Valoarea limită
de emisie se raportează la suma masică a diferiților compuși.
 PARTEA 5
Schema de reducere
1. Operatorul poate utiliza orice schemă de reducere care a fost concepută în mod
special pentru instalația sa.
2. Pentru aplicarea preparatelor de acoperire, a lacurilor, adezivilor sau
cernelurilor, se poate utiliza următoarea schemă. În cazurile în care următoarea schemă
nu este corespunzătoare, Agenţia de Mediu poate permite operatorului să aplice orice
altă schemă care duce la obținerea unor reduceri de emisii echivalente cu cele obținute
în cazul în care s-ar aplica valorile limită de emisie din părțile 2 și 3 din anexă. În acest
scop, planul ține seama de următoarele puncte:
a) în cazul în care substituenții fără solvenți sau cu conținut redus de solvenți
sunt încă în curs de sintetizare, se acordă operatorului o prelungire a termenului în
vederea punerii în aplicare a schemei sale de reducere a emisiilor;
b) punctul de referință pentru reducerea emisiilor ar trebui să corespundă în cea
mai mare măsură emisiilor care ar fi obținute în cazul în care nu ar fi luată nicio măsură
de reducere.
3. Schema de reducere următoare se aplică instalațiilor pentru care se poate
presupune un conținut constant în materie uscată al produsului:
a) emisiile anuale de referință se calculează după cum urmează:
(i) Se determină masa totală a substanțelor solide din cantitatea de preparat de
acoperire și/sau cerneală, lac sau adeziv, consumată în cursul unui an. Substanțele
solide sunt toate substanțele prezente în preparatele de acoperire, cerneală, lacuri sau
adezivi, care devin solide în urma evaporării apei sau compușilor organici volatili.
(ii) Emisiile anuale de referință se calculează înmulțind masa determinată la
punctul (i) cu factorul corespunzător din tabelul următor. Agenţia de Mediu poate
corecta acești factori pentru instalații în care substanțele solide sunt utilizate mai
eficient.
Activitate Factor de
înmulțire pentru
litera (a) punctul
(ii)
Tipărirea prin rotogravură; tipărirea prin flexografie; 4
laminarea ca parte a activității de tipărire; glazurarea ca parte
a activității de tipărire; acoperirea lemnului; acoperirea
materialelor textile, țesăturilor, filmelor sau hârtiei;
acoperirea cu adeziv
 Acoperirea bobinelor, refinisarea vehiculelor 3
Înveliș în contact cu alimentele, vopsirea aeronavelor 2.33
Alte operaţii de acoperire și tipărirea serigrafică în rotativă 1.5
b) Emisia țintă este egală cu emisia anuală de referință înmulțită cu un procent
egal cu:
(i) (valoarea limită a emisiei fugitive + 15) pentru instalațiile cărora li se aplică
rubrica 6 și pragurile minime de la rubricile 8 și 10 din partea 2 a anexei;
(ii) (valoarea limită a emisiei fugitive + 5) pentru toate celelalte instalații.
c) Conformitatea este îndeplinită în cazul în care emisia efectivă de solvenți,
determinată cu ajutorul planului de gestionare a solvenților, este inferioară sau egală cu
emisia țintă.

PARTEA 6
Monitorizarea emisiilor
1. Canalele la care este racordat un echipament de reducere și care, la punctul
final de emisie, evacuează o cantitate medie totală de carbon organic de mai mult de 10
kg/h, sunt monitorizate permanent pentru verificarea conformității.
2. În celelalte cazuri, se asigură efectuarea unor măsurători continue sau
periodice. Pentru măsurătorile periodice, se măsoară cel puțin trei valori în timpul
fiecărui exercițiu de măsurare.
3. Măsurătorile nu se impun în cazul în care, pentru respectarea prezentei legi,
nu este necesar un echipament de reducere la capătul ciclului.

PARTEA 7
Planul de gestionare a solvenților
1. Principii:
Planul de gestionare a solvenților este utilizat pentru:
a) verificarea conformității pe baza art. 51 alin.10-11;
b) identificarea posibilităților viitoare de reducere;
c) informarea publicului cu privire la consumul de solvenți, emisiile de solvenți
și conformitatea cu cerințele din capitolul VII.
2. Definiții:
Definițiile jos menţionate oferă cadrul pentru elaborarea bilanțului masic al
solvenţilor organici.
Solvenți organici utilizați la intrare (I):
 I1 - Cantitatea de solvenți organici, în stare pură sau în amestecuri cumpărate,
care este utilizată în instalații în cursul perioadei în care se calculează bilanțul masei.
I2 - Cantitatea de solvenți organici, în stare pură sau în amestecuri, recuperați și
reutilizați ca solvenți la intrare în cadrul procesului. Solventul reciclat este socotit la
fiecare utilizare în cadrul activității.
Solvenți organici la ieșire (O):
O1 - Emisii din gazele reziduale;
O2 - Pierderea solvenților organici în apă, ținându-se seama de tratarea apei uzate
pentru calculul prevăzut pentru O5;
O3 - Cantitatea de solvenți organici care rămân sub formă de impurități sau
reziduuri în produsele ieșite din proces;
O4 - Emisii necapturate de solvenți organici în aer. Aceasta cuprinde ventilația
generală a încăperilor, însoțită de eliberarea aerului în mediu prin ferestre, uși, guri de
aerisire sau alte deschizături similare;
O5 - Pierderea solvenților organici și/sau a compușilor organici în urma unor
reacții chimice sau fizice (inclusiv cei distruși prin incinerare sau alte tratări ale gazelor
și apelor uzate, sau capturați, cu condiția să nu fie socotiți în O6, O7 sau O8);
O6 - Solvenți organici conținuți în deșeurile colectate;
O7 - Solvenți organici sau solvenți organici conținuți în amestecuri, care sunt
vânduți sau sunt destinați vânzării ca produse de valoare comercială;
O8 - Solvenți organici conținuți în amestecuri, recuperați în vederea reutilizării,
dar care nu sunt utilizați ca mărime de intrare în proces, cu condiția să nu fie socotiți în
O7;
O9 - Solvenți organici eliberați în alte moduri.
3. Utilizarea planului de gestionare a solvenților în vederea verificării
conformității.
Planul de gestionare a solvenților este utilizat, în funcție de cerință specială a
cărei respectare se verifică, după cum urmează:
a) verificarea conformității cu schema de reducere stabilită în partea 5 a anexei,
cu o valoare limită a emisiei totale exprimată în emisii de solvent pe unitate de produs
sau într-un alt mod indicat în părțile 2 și 3.
i) pentru toate activitățile care utilizează schema de reducere stabilită în partea 5,
planul de gestionare a solvenților este elaborat anual pentru a se determina consumul
(C). Consumul se calculează conform următoarei ecuaţii:
C = I1 – O8
 În același timp, se determină cantitatea de substanțe solide utilizate în preparatele
de acoperire pentru a stabili în fiecare an emisiile anuale de referință și emisia țintă.
ii) planul de gestionare a solvenților este întocmit anual pentru a determina emisiile (E)
și pentru a evalua conformitatea cu valorile limită ale emisiei totale, exprimate în emisie
de solvenți pe unitate de produs sau într-un alt mod indicat în părțile 2 și 3. Emisiile se
calculează cu ajutorul ecuaţiei:
E = F + O1 unde,
F este emisia fugitivă definită la litera (b) punctul (i). Cifra de emisie se împarte
apoi la parametrul aplicabil produsului în cauză. (iii) planul de gestionare a solvenților
este întocmit anual pentru a determina totalul emisiilor din toate activitățile în cauză și
pentru a evalua conformitatea cu cerințele de la articolul 51 alineatul (6) litera (b)
punctul (ii), iar cifra astfel obținută se compară apoi cu totalul emisiilor care ar fi fost
obținute în cazul în care cerințele din părțile 2, 3 și 5 ar fi fost respectate pentru fiecare
activitate separat.
b) Determinarea emisiilor fugitive în vederea comparării lor cu valorile limită ale
emisiilor fugitive din partea 2:
(i) Emisiile fugitive se calculează cu ajutorul uneia dintre ecuațiile:
F = I1 – O1 – O5 – O6 – O7 – O8 sau
F = O2 + O3 + O4 + O9
F se determină fie prin măsurarea directă a cantităților, fie printr-o metodă sau
un calcul echivalent, de exemplu pe baza eficacității în capturarea emisiilor din cadrul
procesului.
Valoarea limită a emisiei fugitive se exprimă ca proporție din cantitatea utilizată
ca mărime de intrare, care se calculează cu ajutorul ecuației:
I = I1 + I2
(ii) Emisiile fugitive se determină cu ajutorul unui set de măsurători limitat, dar
cuprinzător și nu mai este necesară o altă determinare până la modificarea
echipamentului.

PARTEA 8
Evaluarea respectării valorilor limită de emisie pentru gazele reziduale
1. În cazul măsurătorilor continue, se consideră că valorile limită de emisie sunt
respectate în cazul în care:
a) niciuna dintre mediile aritmetice ale tuturor citirilor valide efectuate în
decursul oricărei perioade de 24 de ore de funcționare a unei instalații sau activități, cu
excepția operațiunilor de pornire, de oprire și de întreținere a echipamentelor, nu
depășește valorile limită de emisie;
b) niciuna dintre mediile calculate la o oră nu depășește valorile limită de emisie
cu un factor mai mare de 1,5.
2. În cazul măsurătorilor periodice, se consideră că valorile limită de emisie sunt
respectate în cazul în care, în cursul unui exercițiu de monitorizare:
a) media tuturor valorilor măsurate nu depășește valorile limită de emisie;
b) niciuna dintre mediile calculate la o oră nu depășește valorile limită de emisie
cu un factor mai mare de 1,5.
3. Conformitatea cu partea 4 se verifică pe baza sumei concentrațiilor masice ale
fiecăruia dintre compușii organici volatili în cauză. În toate celelalte cazuri, în cazul în
care nu există dispoziții contrare în partea 2, conformitatea se verifică pe baza masei
totale a carbonului organic emis.
4. Se pot adăuga volume de gaz la gazele reziduale în scopul răcirii sau diluării,
în cazul în care această operațiune este justificată din punct de vedere tehnic, dar acestea
nu se iau în considerare la determinarea concentrației masice a substanței poluante din
gazele reziduale.

Anexa nr. 13
Dispoziții tehnice privind instalațiile producătoare de dioxid de titan

PARTEA 1
Valorile limită de emisie pentru emisiile în apă
1. În cazul instalațiilor care folosesc procedeul cu sulfat (medie anuală):
550 kg de sulfat pe tona de dioxid de titan produs.
2. În cazul instalațiilor care folosesc procedeul cu clor (medie anuală):
a) 130 kg de clor pe tonă de dioxid de titan produs în cazul utilizării rutilului
natural;
b) 228 kg de clor pe tonă de dioxid de titan produs în cazul utilizării rutilului
sintetic;
c) 330 kg de clor pe tonă de dioxid de titan produs în cazul utilizării zgurii.
3. În cazul instalațiilor care utilizează procedeul cu clor și folosesc mai mult de
un tip de minereu, valorile limită de emisie de la punctul 2 se aplică proporțional cu
cantitățile din fiecare minereu utilizat.

PARTEA 2
 Valori limită de emisie în aer
1. Valorile limită de emisie care sunt exprimate în concentrații masice pe metru
cub (Nm3) se calculează la o temperatură de 273,15 K, și la o presiune de 101,3 kPa.
2. Pentru pulberi: 50 mg/Nm3 ca medie orară provenind de la sursele principale
și 150 mg/Nm3 ca medie orară provenind din orice altă sursă.
3. Pentru dioxidul și trioxidul de sulf în stare gazoasă provenind din fazele de
fermentare și de calcinare, inclusiv picăturile de acid, calculate ca echivalent SO2:
a) 6 kg pe tona de dioxid de titan produs, ca medie anuală;
b) 500 mg/Nm3 ca medie orară pentru instalațiile destinate concentrării de
deșeuri acide.
4. Pentru clor, în cazul instalațiilor care folosesc procedeul cu clor:
a) 5 mg/Nm3 ca medie zilnică;
b) 40 mg/Nm3 în orice moment.

PARTEA 3
Monitorizarea emisiilor
Monitorizarea emisiilor în aer include cel puțin monitorizarea continuă a:
a) dioxidului și trioxidului de sulf provenind în fazele de fermentare și de
calcinare din plante pentru determinarea concentrației de deșeuri acide în instalațiile în
care este utilizat procedeul cu sulfat;
b) clorului provenind de la sursele importante din cadrul instalațiilor care
utilizează procedeul cu clor;
c) pulberilor din sursele importante generatoare de pulberi.

Anexa nr. 14
Lista produselor pentru construcții și produselor chimice interzise

1. Sunt interzise:
1.1. Produsele pentru construcții, produsele chimice şi alte articole care constau
din azbest sau care conţin azbest, indiferent de natura sau originea acestora. În sensul
prezentului punct, termenul „azbest” desemnează următorii silicaţi fibroşi:
a) actinolit (CAS nr. 77536-66-4);
b) amosit (CAS nr. 12172-73-5);
c) antofilit (CAS nr. 77536-67-5);
d) crocidolit (CAS nr. 12001-28-4);
e ) tremolit (CAS nr. 77536-68-6).
 f) silicatul fibros crisotil (CAS nr. 12001-29-5 și nr. 132207-32-0).
(i) Produsele pentru construcţii şi alte articole cu conţinut de azbest, menţionate la
pct. 1, care erau deja instalate sau se aflau în utilizare înainte de 20 ianuarie se utilizează
în continuare pînă la eliminarea lor sau pînă la încheierea ciclului lor de viaţă.
1.2. Cimentul și amestecurile cu ciment dacă acestea conțin, atunci cînd sînt
hidratate, o cantitate de crom hexavalent solubil mai mare de 0,0002% din totalul
greutății de ciment uscat.
1.3. Carbonații de plumb (CAS nr. 598-63-0 și nr. 1319-46-6) și sulfații de plumb
(CAS nr. 7446-14-2 și nr. 15739-80-7), compușii de mercur, de arsen, de cadmiu,
precum și compușii organostanici, ca atare sau în amestecuri, atunci cînd aceste
substanțe sau amestecurile respective sînt destinate utilizării:
a) în vopsele;
b) pentru conservarea lemnului, precum și în tratarea lemnului;
c) în tratarea apelor industriale, indiferent de utilizarea acestora;
d) pentru impregnarea textilelor industriale cu regim intens de utilizare și a firelor
textile utilizate la producerea acestora;
e) în produsele pentru pardoseli și pentru acoperirea pereților.
1.4. Introducerea pe piață a lemnului tratat cu substanțele menționate la pct. 1.3 și
a vopselelor cu conținutul acestora.
1.4. Poluanții organici persistenți, reglementați de Convenția de la Stockholm
privind poluanții organici persistenți, ratificată prin Legea nr. 40-XV din 19 februarie
2004, și de Protocolul privind poluanții organici persistenți la Convenția din 1979
asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanțe lungi, ratificat prin Legea nr.
1018-XV din 25 aprilie 2002, la care Republica Moldova este parte.
 Anexa nr. 15
Autorizaţia integrată de mediu

MINISTERUL MEDIULUI МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ

AL REPUBLICII MOLDOVA СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

АГЕНTСТВО
AGENŢIA DE MEDIU ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

AUTORIZAŢIE INTEGRATĂ DE MEDIU

Nr._____ din _________________

Revizuită la data de _____________
(se indică în cazul revizuirii autorizaţiei integrate de mediu)

Eliberată ____________________________________________________________
(se includ datele titularului – denumirea, adresa juridică - automat din RSUD);

pentru activitatea_____________________________________________________ ,
(se indică tipul activităţii şi denumirea activităţii/activităţilor conform anexei nr. 1 la Legea privind
emisiile industriale);

amplasată/amplasate _________________________________________________
(se indică adresa juridică a amplasamentului pe care este amplasată instalația/instalațiile
(sursa/sursele de poluare);

Data eliberării autorizației data

Data expirării autorizaţiei data

Data revizuirii autorizaţiei data

Director Nume, prenume

 AUTORIZAŢIA INTEGRATĂ DE MEDIU

Pentru funcţionarea instalaţiei: ________________________________________

Amplasată în: _______________________________________________________
(se indică adresa amplasamentului unde se desfăşoară activitatea)
Operator: ___________________________________________________________
Cod fiscal: ___________________________________________________________
Responsabil de mediu, date de contact ____________________________________
(se includ numele, prenumele specialistului de mediu, telefon, e-mail);

1. Categoria de activitate conform Anexei nr. 1 la Legea privind emisiile

industriale:
Nr. Codul activităţii Denumirea activităţii (IED)
(IED)
1.
2.
3.

2. Categoria de activitate conorm Anexei nr. 1 la Regulamentul privind Registrul

national al emisiilor şi transferului de poluanţi aprogat prin HG nr.373/2018:
Activitate IED Activitate RETP Denumirea activităţii RETP

3. Temeiul legal
Autorizația integrată de mediu s-a emis în baza:
1) Legii nr. .../2022 privind emisiile industriale;
2) Legii nr. 160/2011 privind reglementarea prin autoriyare a activităţii de
întreprinzător;
3) …

4. Documentaţia care a stat la baza luării deciziei de emitere a autorizaţiei

integrate de mediu:
1) Formularul de solicitare a autorizaţiei integrate de mediu;
2) Raportul privind situaţia de referinţă;
4) Anunţurile publice privind solicitarea autorizaţiei integrate de mediu
5) Planul de aliniere;
6) Diciziile urmare a consultării dosarului tehnic, proiectului autorizaţiei integrate de
mediu;
5) …
5. Condiţiile pentru autorizare:
1) Managmentul activităţii (obligaţiile operatorului);
2) Planul de aliniere
3) Monitorizarea emisiilor;
4) . …

6. Materii prime şi material auxiliare

1) Descrirea materiei prime folosită în activitatea operatorului;
2) Evidenţa, modificarea materiei prime autorizate;
3) Cerinţe pentru folosirea, păstrarea şi eleminarea materiei prime (inclusive substanţe
chimice);
4) …

7. Resurse: Apă, Energie, Gaze naturale …

1) Alimentarea cu apă (Sursa de apă; Modul de folosire a apei; Volumul necesar de
apă; Înmagazinarea şi distribuţia apei; Tratarea apei; Cerinţe de consum a apei;
Conformitatea cu cerinţele BAT pentru activitate – consum de apă…);
2) Apele subtrane (Sursa de apă; Modul de folosire a apei; Volumul necesar de apă;
Înmagazinarea şi distribuţia apei; Tratarea apei; Cerinţe de consum a apei;
Conformitatea cu cerinţele BAT pentru activitate – consum de apă…);
3) Alimentarea cu energie (descrierea sistemelor de iluminat, tehnicilor de
eficientizare energetică…);
4) Agentul termic (descrierea instalaţiilor de încălzire, consumul de combustibili…);

8. Descrierea instalaţiei şi a fluxurilor tehnologice existente pe amplasament

1) Descrierea aplasamentului;
2) Amplasarea în teritoriu, (vecinătăţi, yone de protecţe, poziţionarea în raport cu ariile
natural protejate, efecte transfrontaliere…);
3) Descrierea activităţilor şi proceselor pe amplasament (instalaţii, echipamente, fluxul
tehnologic;
4) Tehnici aplicate pentru conformitatea cu cerinţele BAT;

9. Instalaţiile pentru evacuarea, reţinerea, dispersia poluanţilor în mediu

1) Emisiile în atmosferă (emisii dirijate, emisii difuze…);
2) Emisii de ape uzate (surse de ape uzate (menajere, tehnologice), debite de evacuare,
pretratare, tratare, emisare…);
3) Emisiile în sol, ape subterane (sursele posibile de poluare, măsuri pentru
eliminarea/minimizarea emisiilor pe sol, ape subterane);

10. Concentraţii de poluanţi admise la evacuarea în mediul înconjurător, nivel de

zgomot
1) Aer (emisii din surse dirijate, denumire coş, poluant, VLE, condiţii de refetinţă);
2) Calitatea aerului în raport cu VLA stabilite în Legea privind calitatea aerului;
3) Apa (cerinţe privind valorile limită a indicatorilor de calitate acceptate de operatorii
staţiilor de epurare; valori limite pentru indicatorii de calitate a apelor tehnologice
uzate…);
4) Sol (Valorile concentraţiilor agenţilor poluanţi specifici activităţii preyenţi în solul
afferent operatorului);
5) Zgomot (valoarea admisă a zgomotului la limita instalaţiei (în perioada zilei, nopţii);

11. Gestionarea deşeurilor

1) Deşeuri produse pe ampasament:
Cod Denumire Sursa Cantitatea Unitatea Operaţiuni Cod Denumirea
deşeu deşeu generatorare de măsură valorificare/ operaţiune operaţiunii
eliminare

2) Deşeuri colectate;
3) Deşeuri comercializate;
4) Deşeuri şi echipamente electrice şi electronice colectate/predate;
5) Deşeuri de baterii şi acumulatoare colectate;
6) Deşeuri stocate temporar;
7) Deşeuri tratate;

12. Intervenţia rapidă, prevenirea şi managementul situaţiilor de urgenţă

1) Instalaţii care se încadrează în anexa nr.1 la Legea nr.108/2020 privind controlul
pericolelor de accidente majore care implică substanţe periculoase (dacă e cazul);
2) Plan operativ de prevenire şi management al situaţiilor de urgenţă;
3) Program de revizii şi reparaţii a utilajelor şi instalaţiilor din dotare;

13. Monitorizarea activităţii:

1) Prevederi generale privind monitorizarea;
2) Monitorizarea emisiilor în aer (emisii din surse dirijate, monitorizarea calităţii
aerului, condiţiile de monitorizarea, frecvenţa, poluanţii, punctual de prelevare a
probelor, metoda de analiză, gazele cu efect de seră);
3) Monitorizarea emisiilor în apă (monitorizarea pânzei freatice, monitorizarea
tehnologică;
4) Monitorizarea deşeurilor (deşeuri tehnologice, municipale, ambalaje şi deşeuri de
ambalaje;
5) Monitorizare zgomot;
6) Monitorizare miros;
7) Monitorizare substanţe şi preparate chimice periculoase;
8) Monitorizare post-închidere;
14. Raportarea către autoritatea competentă pentru protecţia mediului şi
periodicitatea acestora (termenii de raportare)
1) Date generale;
2) Raportara datelor de monitorizare;
3) Raportarea pe platforma SI Registrul emisiilor şi transferului de poluanţi;
4) Raportul anual de mediu (activitatea de producţie în anul încheiat, sistemul de
management de mediu, implimentarea măsurilor din Planul de aliniere, date de
monitorizare a emisiilor pe factori de mediu, gestionarea deşeurilor …);

15. Obligaţiile operatorului

1) Cerinţele privind respectarea condiţiilor de autrizare;

16. Managmentul închiderii instalaţiei, managementul reziduurilor

1) Elaboraea Planului de închidere a instalaţiei;
2) Implementarea măsurilor de reconstrucţie ecologică a terenului afectat prin
activităţile desfăşurate pe amplasament;

17. Cerinţe privind respectarea principiului “poluatorul plăteşte”

18. Cerințe privind informarea Agenției de Mediu

19. În autorizaţie se integrează inclusiv cerinţele de la art. 19 a prezentei legi

20. Condiţiile de revizuire, prelungire, suspendare, retragere a Autorizației

integrate de mediu.

Verificarea conformităţii cu prevederile prezentului act permisiv se realizează de

Inspectoratul pentru Protecţia Mediului.

Prezenta autorizaţie integrate de mediu a fost emisă în 2 exemplare, fiecare

exemplar având …pagini.

Coordonat:

Șeful direcției acte permisive de mediu (nume și prenume, semnătura)

Elaborat: Nume şi prenume, nr. telefon, semnătura

 Anexa nr. 16
Autorizaţia de mediu

MINISTERUL MEDIULUI МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ

AL REPUBLICII MOLDOVA СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

АГЕНTСТВО
AGENŢIA DE MEDIU ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

AUTORIZAŢIE DE MEDIU

Nr._____ din _________________

Eliberată ____________________________________________________________
(se includ datele titularului – denumirea, adresa juridică - automat din RSUD);

pentru activitatea_____________________________________________________ ,
(se indică tipul activităţii şi denumirea activităţii/activităţilor conform anexei nr. 2 la Legea privind
emisiile industriale);

amplasată/amplasate _________________________________________________
(se indică adresa juridică a amplasamentului pe care este amplasată instalația/instalațiile
(sursa/sursele de poluare);

Data eliberării autorizației data

Data expirării autorizaţiei data

Director Nume, prenume

 AUTORIZAŢIA DE MEDIU

Pentru operatorul: ___________________________________________________,

care desfăşurarea următoarelor activităţi conform codului CAEN:
1. ___________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________ …
Amplasată în: _______________________________________________________
(se indică adresa amplasamentului unde se desfăşoară activitatea)
Cod fiscal: ___________________________________________________________
Responsabil de mediu, date de contact ____________________________________
(se includ numele, prenumele specialistului de mediu, telefon, e-mail);

1. Temeiul legal
Autorizația de mediu s-a emis în baza:
1) Legii nr. .../2022 privind emisiile industriale;
2) Legii nr. 160/2011 privind reglementarea prin autoriyare a activităţii de
întreprinzător;
3) …

2. Documentaţia care a stat la baza luării deciziei de emitere a autorizaţiei de

mediu:
1) Formularul de solicitare a autorizaţiei de mediu;
2) Raportul privind situaţia de referinţă;
4) Anunţurile publice privind solicitarea autorizaţiei integrate de mediu
5) Planul de aliniere;
6) Diciziile urmare a consultării dosarului tehnic, proiectului autorizaţiei de mediu;
5) …

3. Condiţiile pentru autorizare:

1) Managmentul activităţii (obligaţiile operatorului);
2) Planul de aliniere
3) Monitorizarea emisiilor;
4) …

4. Materii prime şi material auxiliare

1) Descrirea materiei prime folosită în activitatea operatorului;
2) Evidenţa, modificarea materiei prime autorizate;
3) Cerinţe pentru folosirea, păstrarea şi eleminarea materiei prime (inclusive substanţe
chimice);
4) …
5. Resurse: Apă, Energie, Gaze naturale …
1) Alimentarea cu apă (Sursa de apă; Modul de folosire a apei; Volumul necesar de
apă; Înmagazinarea şi distribuţia apei; Tratarea apei; Cerinţe de consum a apei;
Conformitatea cu cerinţele BAT pentru activitate – consum de apă…);
2) Apele subtrane (Sursa de apă; Modul de folosire a apei; Volumul necesar de apă;
Înmagazinarea şi distribuţia apei; Tratarea apei; Cerinţe de consum a apei;
Conformitatea cu cerinţele BAT pentru activitate – consum de apă…);
3) Alimentarea cu energie (descrierea sistemelor de iluminat, tehnicilor de
eficientizare energetică…);
4) Agentul termic (descrierea instalaţiilor de încălzire, consumul de combustibili…);

6. Descrierea instalaţiei şi a fluxurilor tehnologice existente pe amplasament

1) Descrierea aplasamentului;
2) Amplasarea în teritoriu, (vecinătăţi, yone de protecţe, poziţionarea în raport cu ariile
natural protejate, efecte transfrontaliere…);
3) Descrierea activităţilor şi proceselor pe amplasament (instalaţii, echipamente, fluxul
tehnologic;
4) Tehnici aplicate pentru conformitatea cu cerinţele BAT;

7. Instalaţiile pentru evacuarea, reţinerea, dispersia poluanţilor în mediu

1) Emisiile în atmosferă (emisii dirijate, emisii difuze…);
2). Emisii de ape uzate (surse de ape uzate (menajere, tehnologice), debite de evacuare,
pretratare, tratare, emisare…);
3). Emisiile în sol, ape subterane (sursele posibile de poluare, măsuri pentru
eliminarea/minimizarea emisiilor pe sol, ape subterane);

8. Concentraţii de poluanţi admise la evacuarea în mediul înconjurător, nivel de

zgomot
1) Aer (emisii din surse dirijate, denumire coş, poluant, VLE, condiţii de refetinţă);
2) Calitatea aerului în raport cu VLA stabilite în Legea privind calitatea aerului;
3) Apa (cerinţe privind valorile limită a indicatorilor de calitate acceptate de operatorii
staţiilor de epurare; valori limite pentru indicatorii de calitate a apelor tehnologice
uzate…);
4) Sol (Valorile concentraţiilor agenţilor poluanţi specifici activităţii preyenţi în solul
afferent operatorului);
5) Zgomot (valoarea admisă a zgomotului la limita instalaţiei (în perioada zilei, nopţii);

9. Gestionarea deşeurilor
1) Deşeuri produse pe ampasament:
Cod Denumire Sursa Cantitatea Unitatea Operaţiuni Cod Denumirea
deşeu deşeu generatorare de măsură valorificare/ operaţiune operaţiunii
 eliminare

2) Deşeuri colectate;
3) Deşeuri comercializate;
4) Deşeuri şi echipamente electrice şi electronice colectate/predate;
5) Deşeuri de baterii şi acumulatoare colectate;
6) Deşeuri stocate temporar;
7) Deşeuri tratate;

10. Intervenţia rapidă, prevenirea şi managementul situaţiilor de urgenţă

1) Instalaţii care se încadrează în anexa nr.1 la Legea nr.108/2020 privind controlul
pericolelor de accidente majore care implică substanţe periculoase (dacă e cazul);
2) Plan operativ de prevenire şi management al situaţiilor de urgenţă;
3) Program de revizii şi reparaţii a utilajelor şi instalaţiilor din dotare;

11. Monitorizarea activităţii:

1) Prevederi generale privind monitorizarea;
2) Monitorizarea emisiilor în aer (emisii din surse dirijate, monitorizarea calităţii
aerului, condiţiile de monitorizarea, frecvenţa, poluanţii, punctual de prelevare a
probelor, metoda de analiză, gazele cu efect de seră);
3) Monitorizarea emisiilor în apă (monitorizarea pânzei freatice, monitorizarea
tehnologică;
4) Monitorizarea deşeurilor (deşeuri tehnologice, municipale, ambalaje şi deşeuri de
ambalaje;
5) Monitorizare zgomot;
6) Monitorizare miros;
7) Monitorizare substanţe şi preparate chimice periculoase;
8) Monitorizare post-închidere;

12. Raportarea către autoritatea competentă pentru protecţia mediului şi

periodicitatea acestora (termenii de raportare)
1) Date generale;
2) Raportara datelor de monitorizare;
3) Raportarea pe platforma SI Registrul emisiilor şi transferului de poluanţi;
4) Raportul anual de mediu (activitatea de producţie în anul încheiat, sistemul de
management de mediu, implimentarea măsurilor din Planul de aliniere, date de
monitorizare a emisiilor pe factori de mediu, gestionarea deşeurilor …);

13. Obligaţiile operatorului

1) Cerinţele privind respectarea condiţiilor de autrizare;
14. Managmentul închiderii instalaţiei, managementul reziduurilor
1) Elaboraea Planului de închidere a instalaţiei;
2) Implementarea măsurilor de reconstrucţie ecologică a terenului afectat prin
activităţile desfăşurate pe amplasament;

15. Cerinţe privind respectarea principiului “poluatorul plăteşte”

16. Cerințe privind informarea Agenției de Mediu

17. În autorizaţie se integrează inclusiv cerinţele de la art. 19 a prezentei legi

18. Condiţiile de prelungire, suspendare, retragere a Autorizației de mediu.

Verificarea conformităţii cu prevederile prezentului act permisiv se realizează de

Inspectoratul pentru Protecţia Mediului.

Prezenta autorizaţie integrată de mediu a fost emisă în 2 exemplare, fiecare

exemplar având …pagini.

Coordonat:

Șeful direcției acte permisive de mediu (nume și prenume, semnătura)

Elaborat: Nume şi prenume, nr. telefon, semnătura

 „UE”

TABEL DE CONCORDANŢĂ
a proiectului Legii privind emisiile industriale

1. Titlul actului Uniunii Europene, inclusiv cele mai recente amendamente incluse
Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul
integrat al poluării), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 334 din 17 noiembrie 2010
2. Titlul Proiectului de act normativ
Proiectul hotărârii de Guvern privind aprobarea proiectului de lege privind emisiile industriale
3. Gradul general de compatibilitate: COMPATIBIL
Actul Uniunii Europene Proiectul de act normativ naţional Gradul de Diferenţele Observaţiile Autoritatea/
compatibilitate persoana
responsabilă
4 5 6 7 8 9

Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Legea privind emisiile industriale Compatibl Prevederi cu Ministerul
Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile specific Mediului
industriale (prevenirea și controlul integrat al naţional
poluării) (reformare) (Text cu relevanţă pentru SEE)

CAPITOLUL I Capitolul I Ministerul

DISPOZIŢII COMUNE DISPOZIŢII GENERALE Mediului
Articolul 1 Articolul 1. Scopul şi obiectul legii
Obiectul Grupul de lucru
Prezenta directivă prevede norme referitoare la (1) Scopul prezentei legi este instituirea Compatibil pentru elaborarea
prevenirea și controlul integrat al poluării care rezultă din cadrului normativ destinat prevenirii și proiectului de
activităţile industriale. controlului poluării provocate de lege privind
activitățile industriale și economice, în emisiile
Prezenta directivă stabilște, de asemenea, norme vederea reducerii emisiilor în aer, apă, sol, industriale
destinate prevenirii sau, în cazul în care aceasta nu este precum și generării de deșeuri, promovării instituit prin
posibilă, reducerii emisiilor în aer, apă și sol, precum și şi aplicarea celor mai bune tehnici ordinul
norme destinate prevenirii generării de dșeuri, pentru a disponibile, pentru a se atinge un nivel ministrului
se atinge un nivel înalt de protecţie a mediului în înalt de protecție a mediului. agriculturii,
ansamblul său. dezvoltării
regionale şi
 (2) Obiectul prezentei legi sunt procedurile mediului nr. 204
şi modalitățile aplicate în procesul de din 18 septembrie
prevenire și controlul poluării aerului, apei Prevederi cu 2019.
și solului, generării de deșeuri, prevenirea specific național
sau reducerea impactului negativ asupra
mediului şi sănătății umane urmare a
activității industriale și economice
Articolul 2 Articolul 2. Domeniul de aplicare Ministerul
Domeniul de aplicare (1) Prevederile prezentei legi se aplică: Mediului
(1) Prezenta directivă se aplică activităților industriale a) activităților industriale și economice, Compatibil
care generează poluare, menționate în capitolele II-VI. care prezintă un risc semnificativ asupra
mediului și se încadrează în lista
activităților din anexa nr. 1;
b) activităților industriale și economice, Inclus Prevederi cu
care prezintă un risc redus asupra mediului suplimentar specific național
și se încadrează în lista activităților din
anexa nr. 2;
c) activităților industriale și economice cu Inclus Prevederi cu
impact nesemnificativ asupra mediului, suplimentar specific național
care fac obiectul anexei nr. 3.
(2) Activitățile industriale și economice Compatibil Prevederi cu
prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) sunt supuse specific național
autorizării.
(3) Activitățile din anexa nr. 3 cu impact Inclus Prevederi cu
nesemnificativ asupra mediului se suplimentar specific național
desfășoară în baza Regulilor generale
obligatorii de funcționare a operatorului.
(4) Actele permisive din domeniul Inclus Prevederi cu
mediului, care au fost eliberate, până la suplimentar specific național
data intrării în vigoare a prezentei legi, în
conformitate cu prevederile Legii nr.
160/2011 privind reglementarea prin
autorizare a activității de întreprinzător,
pentru activității industriale și economice
care se încadrează în anexa nr. 1 sunt
înlocuite cu autorizațiile integrate de
mediu, iar pentru activitățile din anexa nr.
2 cu autorizațiile de mediu.
(2) Prezenta directivă nu se aplică activităților de (5) Prevederile prezentei legi nu se aplică Compatibil
cercetare și dezvoltare sau testării de noi produse și activităților de cercetare și dezvoltare sau
procese. testării de noi produse și procese.
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentei directive, se aplică următoarele
definiții:
1. „substanță” înseamnă orice element chimic și
compușii acestuia, cu excepția următoarelor substanțe:
(a) substanțe radioactive, astfel cum sunt definite la
articolul 1 din Directiva 96/29/Euratom a Consiliului
din13 mai 1996 de stabilire a normelor de securitate de
bază privind protecția sănătății lucrătorilor și a populației
împotriva pericolelor prezentate de radiațiile ionizante(2)
(b) microorganisme modificate genetic, astfel cum
sunt definite la articolul 2 litera (b) din Directiva
2009/41/CE a Parlamentului European și a Consiliului
din 6 mai 2009 privind utilizarea în condiții de izolare a
microorganismelor modificate genetic(3)
(c) organisme modificate genetic, astfel cum sunt
definite la articolul 2 punctul 2 din Directiva 2001/18/CE
a Parlamentului European și a Consiliului din 12 martie
2001 privind diseminarea deliberată în mediu a
organismelor modificate genetic(4).
2. „poluare” înseamnă introducerea directă sau
indirectă, ca rezultat al activității umane, de substanțe,
vibrații, căldură sau zgomot în aer, apă sau sol, care poate
avea efect nociv asupra sănătății umane sau asupra
calității mediului, care poate conduce la efecte
dăunătoare asupra proprietății materiale sau poate altera
sau afecta mediul ambiant și alte utilizări legitime ale
mediului;
3. „instalație” înseamnă o unitate tehnică staționară în
cadrul căreia se desfășoară una sau mai multe dintre
activitățile enumerate în anexa I sau în anexa VII partea
1, precum și alte activități direct asociate, desfășurate pe
Articolul 3. Noțiuni principale Ministerul
Mediului
În sensul prezentei legi, următoarele
noțiuni semnifică:
- Compatibil Alin.1 lit. a-c)
nu au fost
transpuse
deoarece
noţiunile se
regăsesc în alte
acte normative
- Compatibil
- Compatibil
30) poluare - introducerea directă sau Compatibil
indirectă, ca rezultat al activității umane,
de substanțe, vibrații, căldură sau zgomot
în aer, apă sau sol, care poate avea efect
nociv asupra sănătății umane sau asupra
calității mediului, care poate conduce la
efecte dăunătoare asupra proprietății
materiale sau poate altera sau afecta
mediul ambiant și alte utilizări legitime ale
mediului.
19) instalație – unitate tehnică staționată în Compatibil
cadru căreia se desfășoară una sau mai
multe activități enumerate în anexa nr. 1 și
același amplasament, care au o conexiune tehnică cu nr. 2, precum și alte activități direct
activitățile enumerate în anexele respective și care ar asociate, desfășurate pe același
putea avea un efect asupra emisiilor și a poluării; amplasament și care ar putea avea un efect
asupra emisiilor și a poluării.
4. „emisie” înseamnă evacuarea directă sau indirectă de
substanțe, vibrații, căldură sau zgomot din surse 12) emisie - evacuarea directă sau indirectă Compatibil
punctiforme sau difuze dintr-o instalație în aer, apă sau de substanțe, vibrații, căldură sau zgomot
sol; din surse punctiforme sau difuze dintr-o
instalație, în aer, apă sau sol;
5. „valori limită de emisie” înseamnă masa, exprimată
prin anumiți parametri specifici, concentrația și/sau 41) valori limită de emisie (VLE) - masa, Compatibil
nivelul unei anumite emisii, care nu pot fi depășite pe exprimată prin anumiți parametri specifici,
parcursul unuia sau al mai multor intervale de timp. concentrația și/sau nivelul unei anumite
emisii, care nu pot fi depășite pe parcursul
6. „standard de calitate a mediului” înseamnă totalitatea unuia sau al mai multor perioade de timp;
cerințelor care trebuie îndeplinite la un moment dat de 39) standard de calitate a mediului - Compatibil
către un anumit mediu sau de către o anumită parte a totalitatea cerințelor care trebuie
acestuia, astfel cum se prevede în dreptul Uniunii; îndeplinite la un moment dat de către un
anumit mediu (zone sau aglomerații) sau
de către o anumită parte a acestuia în
7. „autorizație” înseamnă o aprobare scrisă privind conformitate cu legislația;
funcționarea în totalitate sau parțială a unei instalații, a 1) autorizație integrată de mediu - actul Compatibil La alin. 1 a fost
unei instalații de ardere, a unei instalații de incinerare a permisiv emis de autoritatea competentă introdus textul
deșeurilor sau a unei instalații de coincinerare a pentru protecția mediului, care acordă „integrată de
deșeurilor; dreptul de a exploata în totalitate sau în mediu” pentru a
parte o instalație și/sau practicarea unei specifica
activități economice care se încadrează în concret
anexa nr. 1; denumirea
actului permisiv
şi textul „actul
permisiv emis
de autoritatea
competentă”
penru a adapta
prevederea la
normele de
tehnică
legislativă
aprobate în RM
 2) autorizație de mediu - actul permisiv Incompatibil Alin.2 a fost
emis de autoritatea competentă pentru fost întrodus
protecția mediului, care acordă dreptul de reieşind din
a realiza activitățile prevăzute în anexa nr. prevederile
2; legislaţiei
8. „reguli generale obligatorii” înseamnă valori limită de naţionale.
emisie sau alte condiții, cel puțin la nivel de sector, 35) reguli generale obligatorii - înseamnă Compatibil
adoptate pentru a fi utilizate în mod direct la stabilirea valori limită de emisie sau alte condiții, cel
condițiilor de autorizare; puțin la nivel de sector, adoptate pentru a
fi utilizate în mod direct la stabilirea
9. „modificare substanțială” înseamnă o modificare a condițiilor de autorizare/funcţionare;
caracteristicilor sau a funcționării, sau o extindere a unei 24) modificare substanțială - modificarea Compatibil
instalații sau a unei instalații de ardere, a unei instalații caracteristicilor sau a funcționării unei
de incinerare a deșeurilor sau a unei instalații de instalații, extinderea unei instalații sau a
coincinerare a deșeurilor care poate avea efecte negative unei instalații de ardere, a unei instalații de
semnificative asupra sănătății umane sau asupra incinerare a deșeurilor sau a unei instalații
mediului; de co-incinerare a deșeurilor care poate
avea efecte negative semnificative asupra
10. „cele mai bune tehnici disponibile” înseamnă stadiul sănătății umane sau mediului;
cel mai eficient și mai avansat în dezvoltarea activităților 5) cele mai bune tehnici disponibile (în Compatibil A fost întrodus
și a metodelor lor de operare, care indică posibilitatea continuare BAT) - stadiul cel mai eficient textul (în
practică a anumitor tehnici de a constitui referința pentru și mai avansat în dezvoltarea activităților și continuare
stabilirea valorilor limită de emisie și a altor condiții de a metodelor lor de operare, care indică BAT) pentru a
autorizare, concepute pentru a preveni și, acolo unde nu posibilitatea practică a anumitor tehnici de specifica
este posibil, pentru a reduce emisiile și impactul asupra a constitui referința pentru stabilirea abrevierea);
mediului în ansamblul său: valorilor limită de emisie și a altor condiții
de autorizare, concepute pentru a preveni
și, acolo unde nu este posibil, pentru a
reduce emisiile și impactul asupra
(a) „tehnici” înseamnă atât tehnologia utilizată, cât mediului în ansamblul său:
și modul în care instalația este proiectată, construită, (a) tehnici – sunt atât tehnologia utilizată, Compatibil
întreținută, exploatată și scoasă din funcțiune; cât și modul în care instalația este
proiectată, construită, întreținută,
(b) „tehnici disponibile” înseamnă acele tehnici care exploatată și scoasă din funcțiune;
sunt dezvoltate la un nivel care permite punerea lor în (b) tehnici disponibile – acele tehnici care Compatibil
aplicare în sectorul industrial relevant, în condiții sunt dezvoltate la un nivel care permit
economice și tehnice viabile, luându-se în considerare punerea lor în aplicare în sectorul
costurile și avantajele, indiferent dacă aceste tehnici sunt industrial, în condiții economice și tehnice
sau nu produse sau utilizate în statul membru respectiv, viabile, luându-se în considerare costurile
și avantajele, indiferent dacă aceste tehnici
atât timp cât acestea sunt accesibile operatorului în sunt sau nu produse sau utilizate la nivel
condiții acceptabile; național, cu condiția ca acestea să fie
accesibile operatorului în condiții
acceptabile;
(c) „cele mai bune” tehnici înseamnă tehnicile cele mai (c) cele mai bune - cele mai eficiente Compatibil
eficiente pentru atingerea unui nivel general înalt de tehnici pentru atingerea în ansamblu a unui
protecție a mediului în ansamblul său. nivel ridicat de protecție a mediului în
întregul său.
11. „document de referință BAT” înseamnă un document 11) document de referință BAT - document Compatibil
rezultat în urma schimbului de informații organizat în rezultat în urma schimbului de informații
temeiul articolului 13, elaborat pentru anumite activități organizat de Comisia Europeană, elaborat
și care descrie îndeosebi tehnicile aplicate, nivelurile pentru anumite activități, care descrie
actuale ale emisiilor și consumului, tehnicile luate în tehnicile aplicate, nivelurile actuale ale
considerare pentru determinarea celor mai bune tehnici emisiilor și consumului, tehnicile luate în
disponibile, precum și concluziile BAT și orice tehnici considerare pentru determinarea celor mai
emergente, acordând o atenție specială criteriilor bune tehnici disponibile, precum și
enumerate în anexa III; concluziile BAT și orice tehnici
emergente, acordând o atenție specială
criteriilor prevăzute în anexa nr. 5;
12. „concluzii BAT” înseamnă un document care conține 8) concluzii BAT - document care conține Compatibil
părți ale unui document de referință BAT, stabilește părți ale unui document de referință BAT,
concluziile privind cele mai bune tehnici disponibile, prin care se stabilesc concluziile privind
descrierea acestora, informaţii pentru evaluarea cele mai bune tehnici disponibile,
aplicabilității lor, nivelurile de emisie asociate celor mai descrierea acestora, informații pentru
bune tehnici disponibile, monitorizarea asociată, evaluarea aplicabilității lor, nivelurile de
nivelurile de consum asociate și, după caz, măsurile emisie asociate celor mai bune tehnici
relevante de remediere a amplasamentului; disponibile, monitorizarea asociată,
nivelurile de consum asociate și, după caz,
măsurile relevante de remediere a
amplasamentului;
13. „niveluri de emisie asociate celor mai bune tehnici 27) niveluri de emisie asociate celor mai Compatibil
disponibile” înseamnă nivelurile de emisie obținute în bune tehnici disponibile - nivelurile de
condiții normale de funcționare cu ajutorul uneia dintre emisie obținute în condiții normale de
cele mai bune tehnici disponibile sau al unei asocieri de funcționare cu ajutorul uneia dintre cele
astfel de tehnici, astfel cum sunt descrise în concluziile mai bune tehnici disponibile sau al unei
BAT, și exprimate ca o medie pentru o anumită perioadă asocieri de astfel de tehnici, astfel cum
de timp, în condiții de referință prestabilite; sunt descrise în concluziile BAT, și
exprimate ca o medie pentru o anumită
perioadă de timp, în condiții de referință
prestabilite;
14. „tehnică emergentă” înseamnă o tehnică nouă pentru 40) tehnică emergentă - o tehnică nouă Compatibil
o activitate industrială care, dacă s-ar dezvolta la scară pentru o activitate industrială care,
comercială, ar putea asigura fie un nivel general mai dezvoltându-se la scară comercială, ar
ridicat de protecție a mediului, fie cel puțin același nivel
putea asigura un nivel mai ridicat de
de protecție a mediului și economii de costuri mai mari protecție a mediului, fie cel puțin același
decât cele asigurate de cele mai bune tehnici disponibile nivel de protecție a mediului și economii
existente; de costuri mai mari decât cele asigurate de
cele mai bune tehnici disponibile
existente;
15. „operator” înseamnă orice persoană fizică sau - Compatibil Noţiunea
juridică care exploatează sau deține controlul total sau „operator” nu a
parțial asupra instalației sau a instalației de ardere, a fost transpusă
instalației de incinerarea deșeurilor sau a instalației de dat fiind faptul
coincinerare a deșeurilor sau, dacă acest lucru se că noţiunea este
specifică în dreptul intern, căreia i-a fost delegată o reglementată de
putere economică decisivă asupra funcționării instalației Legea nr.
din punct de vedere tehnic; 108/2020

16. „public” înseamnă una sau mai multe persoane fizice 31) public - astfel cum este definit în Legea Compatibil
sau juridice și, în conformitate cu dreptul național sau nr. 86/2014 privind evaluarea impactului
practica națională, asociațiile, organizațiile sau grupurile asupra mediului;
constituite de acestea;
17. „public interesat” înseamnă publicul afectat sau care32) public interesat - publicul afectat sau Compatibil
ar putea fi afectat sau care este interesat de luarea unei
care ar putea fi afectat, sau care este
decizii privind acordarea sau actualizarea unei autorizații
interesat de luarea unei decizii privind
sau a condițiilor de autorizare; în sensul prezentei acordarea sau actualizarea unei autorizații
definiții, organizațiile neguvernamentale care
sau a condițiilor de autorizare; în sensul
promovează protecția mediului și care îndeplinesc prezentei definiții, organizațiile
oricare din cerințele dreptului intern sunt considerate a fi
neguvernamentale care promovează
interesate; protecția mediului și care îndeplinesc
oricare din cerințele dreptului intern sunt
considerate a fi interesate; Noţiunea nu a
18. „substanțe periculoase” înseamnă substanțe sau - fost transpusă
amestecuri în sensul articolului 3 din Regulamentul (CE) dat fiind faptul
nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al că se regăseşte
Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, în alte acte
etichetarea și ambalarea substanțelor și a normative
amestecurilor(1);
19. „raport privind situația de referință” înseamnă 33) raport privind situația de referință - Compatibil
informații privind starea de contaminare a solului și a informații privind starea de contaminare a
apelor subterane cu substanțe periculoase relevante; solului și a apelor subterane cu substanțe
20. „apă subterană” înseamnă apă subterană astfel cum periculoase relevante;
este definită la articolul 2 punctul 2 din Directiva
2000/60/CE a Parlamentului European și al Consiliului
din 23 octombrie 2000de stabilire a unui cadru de
politică comunitară în domeniul apei(2)
Noţiunea nu a
21. „sol” înseamnă stratul superior al scoarței terestre - Compatibil fost transpusă
situat între roca de bază și suprafață. Solul este compus dat fiind faptul
din particule minerale, materie organică, apă, aer și că se regăseşte
organisme vii; în alte acte
normative
22. „inspecție de mediu” înseamnă totalitatea acțiunilor, 9) control de mediu - totalitatea acțiunilor, Compatibil Cuvântul
inclusiv vizite la fața locului, monitorizarea emisiilor și inclusiv vizite la fața locului, „inspecţie” a
verificarea rapoartelor interne și a documentelor de monitorizarea emisiilor și imisiilor, fost înlocuit cu
monitorizare, verificarea automonitorizărilor, controlul verificarea rapoartelor interne și a „control” dat
tehnicilor utilizate și al conformității instalației din punct documentelor de monitorizare, verificarea fiin faptul că
de vedere al gestionării aspectelor de mediu, întreprinse automonitorizărilor, controlul tehnicilor Legea nr.
de sau în numele autorității competente, cu scopul de a utilizate și al conformității instalației din 131/2012
verifica și promova conformitatea instalațiilor cu punct de vedere al gestionării aspectelor de reglementează
condițiile de autorizare, precum și, dacă este cazul, de a mediu, întreprinse de sau în numele contolul asupra
monitoriza impactul acestor instalații asupra mediului. Inspectoratului pentru Protecția Mediului, activităţii de
cu scopul de a verifica și promova întreprinzător
conformitatea instalațiilor cu condițiile de
autorizare, precum și, dacă este cazul, de a
monitoriza impactul acestor instalații
asupra mediului;
Compatibil Noţiunea nu a
23. „păsări de curte” înseamnă păsări de curte astfel cum - fost transpusă
sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Directiva dat fiind faptul
90/539/CEE privind condițiile de sănătate animală care că se regăseşte
reglementează comerţul intracomunitar și importurile în alte acte
din țări terțe de păsări de curte și de ouă pentru normative
incubație(3);

24. „combustibil” înseamnă orice material combustibil Combustibil Noţiunea nu a

solid, lichid sau gazos; - fost transpusă
dat fiind faptul
 că se regăseşte
în alte acte
normative
25. „instalație de ardere” înseamnă orice echipament 20) instalație de ardere - orice echipament Compatibil
tehnic în care combustibilii sunt oxidați pentru a se folosi tehnic în care combustibilii sunt oxidați
energia termică astfel generată; pentru a se folosi energia termică astfel
generată;

26. „coș” înseamnă o structură care conține una sau mai 10) coș - o structură care conține una sau Compatibil
multe evacuări care asigură circulația gazelor reziduale mai multe evacuări care asigură circulația
pentru a le evacua în aer; gazelor reziduale pentru a le evacua în aer;

27. „ore de funcționare” înseamnă timpul, exprimat în 28) ore de funcționare - timpul, exprimat Compatibil
ore, în care o instalație de ardere, în totalitatea sa sau în ore, în care o instalație de ardere, în
parțial, funcționează și evacuează emisii în aer, cu totalitatea sa sau parțial, funcționează și
excepția perioadelor de pornire și de oprire; evacuează emisii în aer, cu excepția
perioadelor de pornire și de oprire;
28. „rata de desulfurare” înseamnă raportul, calculat 34) rata de desulfurare - raportul, calculat Compatibil
pentru o anumită perioadă de timp, dintre cantitatea de pentru o anumită perioadă de timp, dintre
sulf care nu este emisă în aer de către o instalație de cantitatea de sulf care nu este emisă în aer
ardere și cantitatea de sulf conținută în combustibilul de către o instalație de ardere și cantitatea
solid care este introdus în instalația de ardere și care este de sulf conținută în combustibilul solid,
utilizat în instalație în aceeași perioadă de timp; care este introdus în instalația de ardere și
care este utilizat în instalație în aceeași
perioadă de timp;
29. „combustibil solid indigen” înseamnă un combustibil - Compatibil Noţiunea nu a
solid natural utilizat într-o instalație de ardere special fost transpusă
proiectată pentru combustibilul respectiv și care este dat fiin faptul că
extras pe plan local; pe plan local nu
extragem astfel
de combustibil
30. „combustibil determinant” înseamnă combustibilul - Comaptibil Noţiunea nu a
cu cea mai mare valoare limită de emisie, astfel cum se fost transpusă
prevede în anexa V partea 1, dintre toți combustibilii dat fiin faptul că
utilizați în cadrul unei instalații de ardere cu combustibil nu este aplicabil
multiplu care utilizează pentru consum propriu în RM
reziduurile de distilare și de conversie de la rafinarea
țițeiului brut, independent sau împreună cu alți
combustibili sau, în cazul mai multor combustibili cu
aceeași valoare limită de emisie, combustibilul cu cea
mai mare putere termică;
31. „biomasă” înseamnă oricare dintre următoarele:
(a) produsele de natură vegetală provenite din
agricultură sau activități forestiere care pot fi folosite
drept combustibil în scopul recuperării conținutului său
de energie;
(b)următoarele deșeuri:
(i) deșeuri vegetale din agricultură și activități
forestiere;
(ii) deșeuri vegetale din industria alimentară,
dacă se valorifică energia termică generată;
(iii) deșeuri vegetale fibroase de la producerea
celulozei primare și de la producerea hârtiei din celuloză,
în cazul în care sunt co-incinerate la locul de producție și
energia termică generată este valorificată;
(iv) deșeuri de plută;
(v) deșeuri lemnoase cu excepția deșeurilor
lemnoase care pot conține compuși organici halogenați
sau metale grele, ca rezultat al tratării cu conservanți
pentru lemn sau al acoperirii, care cuprind în special
deșeurile lemnoase provenind din construcții și
demolări;
32. „instalație de ardere cu combustibil multiplu”
înseamnă orice instalație de ardere care poate fi
alimentată simultan sau alternativ cu două sau mai multe
tipuri de combustibil;
33. „turbină cu gaz” înseamnă orice mecanism rotativ -
care transformă energia termică în lucru mecanic, fiind
alcătuită în principal dintr-un compresor, un dispozitiv
termic în care combustibilul este oxidat pentru a încălzi
fluidul de lucru și o turbină;
3) biomasă - înseamnă oricare dintre Compatibil
următoarele:
a) produsele de natură vegetală provenite
din agricultură sau activități forestiere
care pot fi folosite drept combustibil în
scopul recuperării conținutului său de
energie;
b) deșeuri vegetale din agricultură și
activității forestiere; deșeuri vegetale din
industria alimentară, dacă se valorifică
energia termică generată; deșeuri
vegetale fibroase de la producerea
celulozei primare și de la producerea
hârtiei din celuloză, în cazul în care sunt
co-incinerate la locul de producție și
energia termică generată este
valorificată; deșeuri de plută; deșeuri
lemnoase cu excepția deșeurilor
lemnoase care pot conține compuși
organici halogenați sau metale grele, ca
rezultat al tratării cu conservanți pentru
lemn sau al acoperirii, care cuprind în
special deșeurile lemnoase provenind din
construcții și demolări;
21) instalație de ardere cu combustibil Compatibil
multiplu - orice instalație de ardere care
poate fi alimentată simultan sau
alternativ cu două sau mai multe tipuri de
combustibil;
Compatibil
34. „motor cu gaz” înseamnă un motor cu ardere internă 26) motor cu gaz - motor cu ardere internă Compatibil
care funcționează conform ciclului Otto și utilizează care funcționează conform ciclului Otto și
pentru arderea combustibilului aprinderea cu scânteie utilizează pentru arderea combustibilului
sau, în cazul motoarelor cu combustibil dual, aprinderea aprinderea cu scânteie sau, în cazul
prin compresie; motoarelor cu combustibil dual,
aprinderea prin compresie;
35. „motor diesel” înseamnă un motor cu ardere internă 25) motor diesel - motor cu ardere internă Compatibil
care funcționează conform ciclului Diesel și care pentru care funcționează conform ciclului Diesel
arderea combustibilului utilizează aprinderea prin și care pentru arderea combustibilului
compresie; utilizează aprinderea prin compresie;

36. „sistem izolat mic” înseamnă un sistem izolat mic
astfel cum este definit la articolul 2 punctul 26 din
Directiva2003/54/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din26 iunie 2003 privind normele comune
pentru piața internă de energie electrică(1);
38) sistem izolat mic (SIM) - orice reţea cu Compatibil
un consum mai mic de 3.000 GWh energie
electrică în anul 1996, în care mai puţin de
5% din consumul anual se obţine prin
interconectarea cu alte reţele;

37.„deșeu” înseamnă orice deșeu astfel cum este definit - Compatibil Noţiunile de la
la articolul 3 punctul 1 din Directiva 2008/98/CE a alin 37, 38, 39
Parlamentului European și a Consiliului din 19 din Directiva
noiembrie 2008 privind deșeurile(2); 2010/75/UE nu
au fost
38. „deșeu periculos” înseamnă orice deșeu periculos - Compatibil transpuse dat
astfel cum este definit la articolul 3 punctul 2 din fiin fatul că se
Directiva 2008/98/CE; regăsesc în
Legea nr.
39. „deșeuri municipale în amestec” înseamnă deșeurile - Compatibil 209/2016
menajere, precum și deșeuri provenind din activități privind
comerciale, industriale și administrative care, prin natura deşeurile
și compoziția lor, sunt similare deșeurilor menajere, cu
excepția fracțiunilor prevăzute la poziția 20 01 din anexa
la Decizia2000/532/CE( ) care sunt colectate separat la
sursă și cu excepția altor deșeuri menționate la poziția 20
02 din anexa respectivă;

40. „instalație de incinerare a deșeurilor” înseamnă orice - Compatibil Noţiunile de la

echipament sau unitate tehnică staționară sau mobilă art. 40, 41,43
destinată tratării termice a deșeurilor, cu sau fără din Directiva
recuperarea căldurii generate, prin incinerare prin 2010/75/UE nu
oxidare precum și prin orice alt procedeu de tratare au fost
termică cum ar fi piroliza, gazeificarea sau procesele cu transpuse dat
plasmă, cu condiția ca substanțele rezultate în urma fiin fatul că se
tratării să fie incinerate ulterior; regăsesc în
proiectul HG
41. „instalație de coincinerare a deșeurilor” înseamnă - Compatibil privind
orice unitate tehnică staționară sau mobilă al cărei scop incinerea şi
principal este generarea de energie sau producerea de coincinererea
produse materiale și care utilizează deșeuri drept deşeurilor
combustibil uzual sau suplimentar sau în care deșeurile
sunt tratate termic în vederea eliminării lor prin
incinerare prin oxidare, precum și prin alte procedee de
tratare termică, cum ar fi piroliza și gazeificarea sau
procesul cu plasmă, în măsura în care substanțele care
rezultă în urma tratării sunt incinerate ulterior;

42. „capacitate nominală” înseamnă suma capacităților 4) capacitate nominală - suma Compatibil
de incinerare ale cuptoarelor care compun o instalație de
capacităților de incinerare ale cuptoarelor
incinerarea deșeurilor sau o instalație de coincinerare a
care compun o instalație de incinerare a
deșeurilor, așa cum este specificată de constructor și deșeurilor sau o instalație de co-incinerare
confirmată de operator, ţinându-se seama de puterea a deșeurilor, specificată de constructor și
calorifică a deșeurilor, exprimată sub forma cantității de
confirmată de operator, ţinându-se cont de
deșeuri incinerate într-o oră; puterea calorifică a deșeurilor, exprimată
sub forma cantității de deșeuri incinerate
într-o oră;
43 „dioxine și furani” înseamnă toate dibenzo-p- - Compatibil Noţiunea se va
dioxinele și dibenzofuranii policlorurați enumerați în regăsi într-un alt
anexa VI partea 2; act normativ

44. „compus organic” înseamnă orice compus care
conține cel puțin elementul carbon și unul sau mai multe
dintre elementele următoare: hidrogen, halogeni, oxigen,
sulf, fosfor, siliciu sau azot, cu excepția oxizilor de
carbon și carbonaților și bicarbonaților anorganici;
45. „compus organic volatil” înseamnă orice compus
organic, precum și fracțiunea de creozot, având o
presiune de vapori de minimum 0,01 kPa la temperatura
de 293,15 K sau având o volatilitate corespunzătoare în
condiții speciale de utilizare.;
6) compus organic - compus ce conține Compatibil
cel puțin elementul carbon și unul sau
mai multe dintre elementele următoare:
hidrogen, halogeni, oxigen, sulf, fosfor,
siliciu sau azot, cu excepția oxizilor de
carbon și carbonaților și bicarbonaților
anorganici; Compatibil
7) compus organic volatil - compus
organic, precum și fracțiunea de creozot,
având o presiune de vapori de minimum
0,01 kPa la temperatura de 293,15 K sau
având o volatilitate corespunzătoare în
 condiții speciale de utilizare;
46. „solvent organic” înseamnă orice compus organic Compatibil Noţiunile de la
volatil folosit pentru una dintre utilizările următoare: art. 46, 47 se
(a) separat sau în combinație cu alți agenți, fără a regăsesc în alt
suferi modificări chimice, pentru a dizolva materii prime, act normativ
produse sau deșeuri;
(b) ca agent de curățare, pentru a dizolva impurități;
(c) ca dizolvant; -
(d) ca mediu de dispersie;
(e) ca regulator de viscozitate;
(f) ca regulator de tensiune superficială;
(g) ca plastifiant;
(h) drept conservant;

47. „preparat de acoperire” înseamnă un amestec de - Compatibil

acoperire, astfel cum este definit la articolul 2 punctul 8
din Directiva 2004/42/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 21 aprilie 2004 privind limitarea
emisiilor de compuși organici volatili cauzate de
utilizarea de solvenți organici în anumite vopsele și
lacuri și în produsele de refinisare a vehiculelor (29).

Articolul 4 Articolul 12. Emiterea autorizației Ministerul

Obligația de a deține o autorizație integrate de mediu și autorizației de Mediului
mediu
(1) Statele membre trebuie să ia măsurile necesare pentru (1) Activitățile industriale și economice Compatibil Completat cu
a se asigura că nicio instalație sau instalație de ardere, care se încadrează în anexa nr. 1 se prevederi cu
instalație de incinerare a deșeurilor sau instalație de realizează în baza autorizației integrate de specific naţional
coincinerare a deșeurilor nu este exploatată fără mediu, iar activitățile industriale și
autorizație. economice care se încadrează în anexa nr.
2 se realizează în baza autorizației de
Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pot mediu eliberate de Agenția de Mediu.
stabili o procedură de înregistrare a instalațiilor care intră (2) Autorizația integrată de
numai sub incidența capitolului V. mediu/autorizația de mediu se eliberează la
Procedura de înregistrare este definită într-un act cu cererea operatorului:
caracter obligatoriu și include cel puțin o notificare către a) la darea în exploatare a unor instalații
autoritatea competentă a intenției operatorului de a pune noi;
în funcțiune o instalație. b) la exploatarea instalațiilor existente.
(3) Autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu se emite în
 conformitate cu prevederile Legii nr.
160/2011 privind reglementarea prin
autorizare a activității de întreprinzător,
contra plată, în baza Metodologiei de
calculare a costului autorizației și costul de
eliberare a acestora, aprobată de Guvern.
(4) Agenția de Mediu asigură
confidențialitatea datelor cu caracter
personal sau secret comercial, datele
referitor la tehnologiile de producere
oferite de operator în procesul de
examinare a cererii pentru emiterea
autorizației integrate de mediu/autorizației
de mediu.

Articolul 13. Condițiile de emitere a

autorizației integrate de
(2) Statele membre pot alege să dispună ca o autorizație mediu/autorizației de mediu
să vizeze două sau mai multe instalații sau părți ale (1) Agenția de Mediu emite autorizația Compatibil Completat cu
instalațiilor exploatate de către același operator pe integrată de mediu/autorizația de mediu prevederi cu
același amplasament. dacă instalația îndeplinește cerințele specific naţional
În cazul în care o autorizație vizează două sau mai multe prezentei legi, fără a aduce atingere altor
instalații, aceasta prevede condiții care să asigure că cerințe ale legislației.
fiecare instalație îndeplinește cerințele prezentei (2) Autorizația integrată de
directive. mediu/autorizația de mediu este emisă
(3) Statele membre pot alege să dispună ca o autorizație pentru una, două sau mai multe instalații
să vizeze mai multe părți ale unei instalații exploatate de sau părți ale instalațiilor exploatate de
operatori diferiți. În astfel de cazuri, autorizația specifică către același operator pe același
responsabilitățile fiecărui operator. amplasament.

(3) În cazul în care o autorizație integrată

de mediu/autorizație de mediu vizează
două sau mai multe instalații, aceasta
prevede condiții care să asigure că fiecare
instalație îndeplinește cerințele prezentei
legi și nu contravine altor prevederi ale
legislației.
(4) În cazul în care o autorizație integrată
de mediu/autorizație de mediu vizează mai
 multe părți ale unei instalații exploatate de
operatori diferiți, autorizația stabilește
condițiile de funcționare pentru fiecare
operator.

Articolul 5 Articolul 13. Condițiile de emitere a Ministerul

Acordarea autorizației autorizației integrate de Mediului
mediu/autorizației de mediu
(1) Fără a aduce atingere altor cerințe ale dreptului (1) Agenția de Mediu emite autorizația Compatibil Completat cu
național sau ale dreptului Uniunii, autoritatea integrată de mediu/autorizația de mediu prevederi cu
competentă acordă o autorizație în cazul în care instalația dacă instalația îndeplinește cerințele specific național
îndeplinește cerințele prezentei directive. prezentei legi, fără a aduce atingere altor
cerințe ale legislației.

Articolul 16. Consultarea și avizarea

(2) Statele membre iau măsurile necesare pentru a
asigura că procedurile și condițiile de acordare a
autorizației sunt pe deplin coordonate în cazul în care
sunt implicate mai multe autorități competente sau mai
mulți operatori sau, dacă se acordă mai mult de o
autorizație, pentru a se garanta o abordare integrată
eficientă de către toate autoritățile competente implicate
în această procedură.
dosarului tehnic Completat cu
(1) Agenția de Mediu prin scrisoare Compatibil prevederi cu
oficială, organizează consultarea specific național
dosarului tehnic cu autoritățile de stat de
profil şi cu autoritățile administrației
publice locale pe al căror teritoriu se
solicită autorizarea.
(2) Autoritățile administrației publice
participante în procesul de autorizare,
examinează dosarul tehnic în termen de
30 de zile și remit avizul lor Agenției de
Mediu.
(3) Dosarul tehnic este plasat pe pagina
web oficială a Agenției de Mediu pentru
consultări publice. Publicul transmite
propunerile şi comentariile în termen de
30 zile de la data publicării anunțului.
(4) Avizele recepționate se anexează la
dosarul tehnic și se fac publice în
conformitate cu art. 33 alin. (2) din
prezenta lege și Legea nr. 239/2008
privind transparența în procesul
decizional.

Adaptat la
(3) În cazul unei instalații noi sau a unei modificări Art. 13 alin. (9) Autorizația integrată de Compatibil prevederi cu
substanțiale când se aplică articolul 4 din Directiva mediu, pentru activitățile noi sau specific național
85/337/CEE, pentru acordarea autorizației se modificate substanțial, se eliberează, dacă
examinează și se utilizează toate informațiile relevante activitatea a fost supusă procedurii de
sau toate concluziile obținute în temeiul articolelor 5, 6,
evaluare a impactului asupra mediului,
7 și 9 din respectiva directivă. conform prevederior Legii nr. 86/2014.
Articolul 6 Articolul 21. Regulile general obligatorii Ministerul
Reguli generale obligatorii şi standarde de calitate a mediului Mediului
Fără a aduce atingere obligației de a deține o autorizație,
(1) Agenția de Mediu stabilește reguli
statele membre pot include cerințe pentru anumite general obligatorii, care sunt executorii de Parțial Completat cu
categorii de instalații, de instalații de ardere, de instalații
către operator în procesul de exploatare a compatibil prevederi cu
de incinerare a deșeurilor sau de instalații de coincinerare
unei instalații sau desfășurare a unei specific național
a deșeurilor în cadrul unor reguli generale obligatorii. activități cu impact asupra mediului.
(2) Regulile general obligatorii pe
În cazul adoptării unor reguli generale obligatorii, categorii de activități se bazează pe cele
autorizația poate include o simplă trimitere la acestea. mai bune tehnici disponibile, fără a
recomanda utilizarea unei tehnici sau a
unei tehnologii specifice, în scopul
asigurării conformității cu prevederile art.
18 şi 29.
(3) La stabilirea regulilor general
obligatorii Agenţia de Mediu asigură o
abordare integrată și un nivel ridicat de
protecție a mediului, echivalent celui care
poate fi atins prin stabilirea în autorizația
integrată de mediu/autorizaţia de mediu a
unor condiții individuale corespunzătoare
fiecărei instalații.
(4) Regulile general obligatorii stabilite în
autorizația integrată de mediu se
actualizează luând în considerare evoluția
celor mai bune tehnici disponibile,
asigurând conformitatea cu prevederile art.
24.
(5) Pentru activitățile din anexele nr. 2 și
nr. 3 Agenția de Mediu stabilește reguli
general obligatorii mai puțin riguroase
decât pentru activitățile din anexa nr. 1,
reieșind din riscul activității economice
asupra mediului.

Articolul 7
Incidente și accidente
Fără a aduce atingere Directivei 2004/35/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie
2004 privind răspunderea pentru mediul înconjurător în
legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse
mediului (30), în cazul oricărui incident sau accident care industriale și a poluării accidentale a
afectează mediul în mod semnificativ, statele membre
iau măsurile necesare pentru a se asigura că:
(a) operatorul informează autoritatea competentă
de îndată;
(b) operatorul ia de îndată măsurile pentru limitarea
consecințelor asupra mediului și prevenirea altor
incidente sau accidente posibile;
(c) autoritatea competentă solicită operatorului să
ia orice măsuri suplimentare adecvate pe care aceasta le
consideră necesare în vederea limitării consecințelor
asupra mediului și a prevenirii altor incidente sau
accidente posibile.
Articolul 8
Neconformarea
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se
asigura că sunt respectate condițiile de autorizare.
(2) În cazul unei încălcări a condițiilor de autorizare,
statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a se
asigura că:
(a) operatorul informează fără întârziere autoritatea
competentă;
(6) În situația în care un standard de
calitate a mediului prevede condiții mai
stricte decât cele care pot fi atinse prin
aplicarea celor mai bune tehnici
disponibile, Agenția de Mediu stabilește,
în autorizația integrată de
mediu/autorizaţia de mediu, măsuri
suplimentare, fără a afecta alte măsuri care
se aplică pentru conformarea cu
standardele de calitate a mediului.
Articolul 10. Obligațiile generale ale Ministeul
operatorului Mediului
1) Operatorul este obligat:
h) să asigure supravegherea construcțiilor Compatibil Prevederi cu
și instalațiilor pe perioada funcționării și să specific național
ia măsuri de prevenire a accidentelor
mediului, iar în caz de producere a acestora
să ia măsuri operative de înlăturare, să
anunțe imediat autoritățile de mediu, să
repare prejudiciile aduse mediului,
componentelor lui, averii și sănătății
persoanelor afectate;
Articolul 10. Obligațiile generale ale Ministerul
operatorului Mediului
1) Operatorul este obligat: Compatibil Reformulat
h) să asigure supravegherea construcțiilor conform
și instalațiilor pe perioada funcționării și să tehnicii
ia măsuri de prevenire a accidentelor legislative
industriale și a poluării accidentale a aprobate în RM
mediului, iar în caz de producere a acestora
să ia măsuri operative de înlăturare, să
 (b) operatorul ia de îndată măsurile necesare pentru
a restabili, în cel mai scurt termen, conformitatea cu
condițiile de autorizare;
(c) autoritatea competentă solicită operatorului să ia
orice măsuri suplimentare pe care aceasta le consideră
necesare în vederea restabilirii conformității.
În cazul în care încălcarea condițiilor de autorizare
reprezintă un pericol imediat pentru sănătatea umană sau
amenință să aibă un efect nefavorabil semnificativ
imediat asupra mediului și atâta timp cât conformitatea
nu este restabilită în conformitate cu primul paragraf
literele (b) și (c), funcționarea instalației, a instalației de
ardere, a instalației de incinerare a deșeurilor, a instalației
de coincinerare a deșeurilor sau a unor părți ale acestora
este suspendată.
anunțe imediat autoritățile de mediu, să
repare prejudiciile aduse mediului,
componentelor lui, averii și sănătății
persoanelor afectate;
Articolul 25. Suspendarea autorizației Compatibil Completat cu
integrate de mediu/autorizației de prevederi cu
mediu specific național
(1) Autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu se suspendată
de către Agenția de Mediu:
a) la cererea operatorului;
b) în cazul neachitării plății pentru
poluarea mediului sau plăților pentru
folosirea resurselor naturale prevăzute de
autorizația integrată de mediu/autorizația
de mediu;
c) în cazul neexecutării în termen de cel
mult 60 de zile a prescripției înaintate de
către Inspectoratul pentru Protecția
Mediului ca urmare a nerespectării
condițiilor din autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu;
d) în cazul în care se constată un potențial
pericol imediat pentru sănătatea publică
sau amenință să aibă un efect nefavorabil
semnificativ imediat asupra mediului.
(2) La constatarea repetată a încălcării
condițiilor prevăzute în autorizația
integrată de mediu/autorizația de mediu
prin neexecutarea prescripțiilor înaintate în
procesul verbal de control întocmit de
Inspectoratul pentru Protecția Mediului,
Agenția de Mediu, urmare a demersului
Inspectoratului pentru Protecția Mediului
suspendă autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu.
 (3) Suspendarea autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu se realizează
pe o perioada de până la 6 luni.
(4) Agenția de Mediu, în termen de 3 zile
de la data suspendării prevăzute la alin. (1)
lit. c)–d) inițiază procese de judecată.
Decizia Agenției de Mediu privind
suspendarea se aplică până la adoptarea
hotărârii judecătorești definitive.
(5) Operatorul anunță în scris Agenția de
Mediu despre înlăturarea circumstanțelor
care au dus la suspendarea autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu.
(6) Agenția de Mediu notifică
Inspectoratul pentru Protecția Mediului
privind efectuarea controlului de mediu la
amplasament în vederea stabilirii
conformității.
Articolul 9 Articolul 19. Conținutul autorizației În proeictul de
Emisiile de gaze cu efect de seră integrate de mediu/autorizației de act normativ a
(1) În cazul în care emisiile de gaze cu efect de seră dintr- mediu fost întrodus
o instalație sunt specificate în anexa I la Directiva ş) cerinţe privind monitorizarea, raportarea Parţial doar prevederi
2003/87/CE în legătură cu o activitate desfășurată în şi verificarea emisiilor de gaze cu efect de compatibil ce ţin de
instalația respectivă, autorizația include o valoare limită seră: Dioxid de carbon (CO2), Metanul monitorizarea,
pentru emisiile directe de astfel de gaze numai în cazul (CH4), Oxid azotos (N2O), raportarea şi
în care este necesar să se garanteze că nu este provocată Hidrofluorocarburi (HFCs), verificarea
o poluare locală semnificativă. Perfluorocarburi (PFCs), Hexafluorură de emisiilor de
(2) Pentru activitățile enumerate în anexa I la Directiva sulf (SF6), emise dintr-o instalație, gaze cu efect de
2003/87/CE, statele membre pot opta să nu impună specificată în anexa nr.1 și nr.2; seră. Directiva
cerințele privind eficiența energetică pentru unitățile de 2003/87/CE
ardere sau pentru alte unități care emit dioxid de carbon este în proces
pe amplasament. de transpunere
(3) După caz, autoritățile competente modifică şi va fi
autorizația după caz. reglementtată
(4) Alineatele (1)-(3) nu se aplică instalațiilor care sunt de un alt act
excluse temporar din sistemul de comercializare a normativ
cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul naţional.
Uniunii în conformitate cu articolul 27 din Directiva
2003/87/CE.
 CAPITOLUL II
DISPOZIȚII APLICABILE ACTIVITĂȚILOR
ENUMERATE ÎN ANEXA I
Articolul 10
Domeniul de aplicare
Prezentul capitol este aplicabil activităților enumerate în
anexa I și care ating, după caz, pragurile de capacitate
stabilite în anexa respectivă.
Articolul 11
Principii generale care reglementează obligațiile (1)Principiile prevenirii și controlului Compatibil
de bază ale operatorului
Articolul 2. Domeniul de aplicare Compatibil Ministerul
(1) Prevederile prezentei legi se aplică: Mediului
a) activităților industriale și
economice, care prezintă un risc
semnificativ asupra mediului și se
încadrează în lista activităților din anexa
nr. 1;
b) activităților industriale și economice, Înclus Ajustat la
care prezintă un risc redus asupra suplimentar prevederi cu
mediului și se încadrează în lista caracter
activităților din anexa nr. 2; naţional
c) activităților industriale și Inclus -//-
economice cu impact nesemnificativ suplimentar
asupra mediului, care fac obiectul anexei
nr. 3.
Articolul 4. Principii de bază Ministerul
Prevederi cu Mediului
poluării: specific naţional
a) principiul stabilirii priorității
activităților de protecție a mediului în
cadrul realizării intereselor de ordin
economic și industrial;
b) principiul responsabilității tuturor
persoanelor fizice și juridice pentru
prevenirea, limitarea, combaterea poluării
precum și recuperarea prejudiciului adus
mediului și componentelor lui urmare a
realizării activităților industriale și
economice;
c) principiul precauției în exploatarea
instalațiilor, gestionarea substanțelor și
amestecurilor periculoase în scopul
prevenirii impactului asupra sănătății
umane și mediului;
d) principiul transparenței prin asigurarea
accesului la informații privind efectele
negative pe care le poate genera activitatea
industrială și economică;

Statele membre trebuie să adopte măsurile necesare
pentru ca instalațiile să fie exploatate în conformitate cu
următoarele principii:
(a) sunt luate toate măsurile adecvate de prevenire a
poluării;
(b) sunt aplicate cele mai bune tehnici disponibile;
(c) nu se generează nicio poluare semnificativă;
(d) se previne generarea de deșeuri în conformitate
cu Directiva 2008/98/CE;
(e) în cazul în care se generează deșeuri, în ordinea
priorității și în conformitate cu Directiva 2008/98/CE,
acestea sunt pregătite pentru a fi reutilizate, reciclate,
valorificate sau, dacă acest lucru este imposibil din punct
de vedere tehnic și economic, eliminate, evitându-se sau
reducându-se orice impact asupra mediului;
(f) energia este utilizată eficient;
e) principiul „economiei verzi” prin
încurajarea dezvoltării proceselor și
produselor care reduc sau elimină
utilizarea resurselor naturale și generarea
deșeurilor;
f) principiul „poluatorul plătește” care
prezumă obligația poluatorului de a
suporta costurile pentru realizarea
măsurilor de prevenire a poluării și
costurile aferente daunelor aduse mediului
și remedierii acestora;
g) principiul folosirii contra plată
presupune utilizarea resurselor naturale de
către operator (aer, apă, sol) contra plată;
j) principiul participativ presupune
asigurarea accesului tuturor părților
interesate la procesul de emitere a actelor
permisive de mediu;
h) principiul corectitudinii şi plenitudinii
informației presupune că prevenirea și
controlul poluării se realizează în baza
informației prezentate de operator şi a
informației primite de la autorități.
(2) Operatorul unei activități industriale și Compatibil Reformulat
economice prevăzute în anexele nr. 1 și nr. conform
2 realizează activitatea în conformitate cu tehnicii
următoarele principii: legislative
a) sunt luate toate măsurile adecvate de aprobate în RM
prevenire a poluării;
b) sunt aplicate cele mai bune tehnici
disponibile;
c) nu se generează nici o poluare
semnificativă;
d) se previne generarea de deșeuri, iar în
cazul imposibilității prevenirii generării
deșeurilor, în ordinea priorității, acestea
sunt pregătite pentru a fi reutilizate,
reciclate, valorificate sau, dacă acest lucru
este imposibil din punct de vedere tehnic și
economic, eliminate, evitându-se sau
 (g) se iau măsurile necesare pentru a se preveni
accidentele și pentru a se limita consecințele acestora;
(h) se iau măsurile necesare la încetarea definitivă a
activităților pentru a se evita riscul de poluare și pentru
restabilirea amplasamentului unde a funcționat
respectiva instalație în starea satisfăcătoare definită în
conformitate cu articolul 22.
Articolul 12
Solicitările de autorizare
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se
asigura că solicitările de autorizare cuprind o descriere a
următoarelor:
(a) a instalației și a activităților acesteia;
(b) a materiilor prime și auxiliare, a altor substanțe
și a energiei utilizate în cadrul instalației sau generate de
aceasta;
(c) a surselor de emisie din instalație;
(d) a caracteristicilor amplasamentului instalației;
(e) dacă este cazul, a raportului privind situația de
referință, în conformitate cu articolul 22 alineatul (2);
(f) a naturii și a cantităților emisiilor prognozate a fi
emise de instalație în fiecare componentă a mediului,
precum și a identificării efectelor semnificative ale
emisiilor asupra mediului;
(g) a tehnologiei propuse și a altor tehnici pentru
prevenirea sau, dacă nu este posibil, pentru reducerea
emisiilor instalației;
(h) a măsurilor pentru prevenirea, pregătirea pentru
reutilizare, reciclarea și valorificarea deșeurilor generate
de instalație;
(i) a măsurilor planificate ulterior pentru a respecta
principiile generale asupra obligațiilor de bază ale
operatorului, așa cum sunt prevăzute la articolul 11;
(j) a măsurilor planificate pentru monitorizarea
emisiilor în mediu;
reducându-se orice impact asupra
mediului;
e) energia este utilizată eficient; f)
prevenirea accidentelor și limitarea
consecințelor;
g) se iau măsurile necesare la încetarea
definitivă a activităților pentru a se evita
riscul de poluare și pentru restabilirea
amplasamentului unde a funcționat
respectiva instalație în starea
satisfăcătoare, în conformitate cu art. 10.
Articolul 15. Procedura de emitere a Compatibil Completat cu Ministerul
autorizației integrate de prevederi cu Mediului
mediu/autorizației de mediu specific național
(1) Pentru obținerea autorizației integrate
de mediu/autorizației de mediu, operatorul
depune la Agenția de Mediu cererea pentru
emiterea actului permisiv de mediu
însoțită de dosarul tehnic care conține
următoarele informații:
a) numele şi/sau denumirea comercială a
operatorului şi adresa completă a
amplasamentului;
b) sediul sau domiciliul operatorului,
inclusiv adresa completă a acestuia;
c) numele şi funcția persoanei
responsabile de amplasament, dacă aceasta
este diferită de cea prevăzută la lit. a);
d) caracteristica instalației, denumirea
instalației/instalațiilor pentru care se
solicită autorizarea, capacitățile de
producere;
e) materia primă și auxiliară, substanțele și
sursa de energie utilizată în cadrul
instalației sau generate de aceasta
(folosirea energiei regenerabile);
f) sursa de aprovizionare cu apă, existența
sistemului de circuit închis al apei,
existența stației de preepurare a
amplasamentului; g) sursele de emisie din
 (k) a principalelor alternative la tehnologia, tehnicile
și măsurile propuse, prezentate de solicitant în rezumat.
O solicitare de autorizare cuprinde și un rezumat
netehnic al informațiilor menționate la primul paragraf.
(2) În cazul în care informațiile furnizate în conformitate
cu cerințele prevăzute de Directiva 85/337/CEE sau în
care un raport asupra siguranței realizat în conformitate
cu Directiva 96/82/CE sau alte informații furnizate în
conformitate cu cerințele cuprinse în alte acte legislative
îndeplinesc oricare dintre cerințele de la alineatul (1),
informațiile respective pot fi incluse în solicitarea de
autorizare sau anexate la aceasta.
instalație, substanțele emise în apă, aer,
sol;
h) caracteristica amplasamentului
instalației;
i) raportul privind situația de referință
aprobat de Agenția de Mediu;
j) volumul emisiilor prognozate în apă, aer
și sol reieșind din capacitatea de
producere, identificarea efectelor
semnificative ale emisiilor asupra
mediului;
k) tehnologiile propuse și alte tehnologii
non-poluante pentru prevenirea sau, dacă
nu este posibil, pentru reducerea emisiilor
din instalații;
l) măsurile de prevenire a generării
deșeurilor, pregătirea pentru reutilizare,
reciclarea și valorificarea deșeurilor
generate de instalație;
m) măsurile de monitorizare a emisiilor în
apă, aer, sol;
n) principalele alternative la tehnologia,
tehnicile și măsurile propuse; o) decizia cu
privire la evaluarea prealabilă, după caz,
Acordul de mediu, în cazul când operatorul
și-a început activitatea după intrarea în
vigoare a Legii nr. 86/2014 privind
evaluarea impactului asupra mediului, iar
activitatea se încadrează anexa nr. 1 şi nr.
2 la legea prenotată;
p) Avizul expertizei ecologice de stat emis
în baza Legii nr. 851/1996 privind
expertiza ecologică;
q) un rezumat nontehnic al informațiilor
menționate la lit. a)-p).
(2) Agenția de Mediu în termen de 30 zile
de la recepționarea cererii privind emiterea
autorizației integrate de mediu/autorizației
de mediu și a dosarului tehnic, în funcție
de calitatea, complexitatea și

Articolul 13
Documente de referință BAT și schimbul de
informații
(1) În scopul elaborării, al revizuirii și, acolo unde este
necesar, al actualizării documentelor de referință BAT,
Comisia organizează un schimb de informații între
statele membre, industriile implicate, organizațiile
corectitudinea informației prezentate,
întreprinde următoarele, după caz:
a) lansează consultările cu autoritățile; b)
restituie pentru completare și definitivare
informația prezentată;
c) solicită efectuarea inspecției/controlului
de mediu;
(3) Operatorul la depunerea cererii și
dosarului tehnic prezentă informații
deținute în conformitate cu prevederile
altor acte normative ce îndeplinesc oricare
dintre cerințele de la alin. (1).
(4) În cazul în care dosarul tehnic nu este
complet sau nu sunt incluse măsurile de
prevenire şi reducere a impactului negativ
asupra mediului, Agenția de Mediu
restituie operatorului dosarul tehnic pentru
completare și definitivare, cu indicarea
lacunelor care urmează a fi înlăturate.
(5) Operatorul prezintă în termen de 30 de
zile dosarul tehnic completat pentru
reexaminare, iar Agenția de Mediu în
termen de 15 zile lucrătoare aplică
prevederile alin. (2). La solicitare termenul
de completare al dosarului tehnic poate fi
prelungit cu cel mult 30 zile.
(6) Pentru activitățile care prevăd folosirea
instalațiilor medii de ardere incluse în
anexa nr. 2 la solicitarea privind emiterea
autorizației de mediu, operatorul prezintă
suplimentar informația conform anexei nr.
7.
Articolul 28. Documentele de referință Compatibil Reformulat Ministrul
privind cele mai bune tehnici conform Mediului
disponibile tehnicii
(1) Documentele de referință privind cele legislative
mai bune tehnici disponibile publicate în aprobate în RM
limba română în Jurnalul Oficial al Uniunii şi completat cu
Europene sunt aprobate prin ordinul prevederi cu
Ministrului Mediului. specific naţional
neguvernamentale care promovează protecția mediului și (2) Ministerul Mediului urmărește evoluția
Comisie. şi actualizarea celor mai bune tehnici
disponibile și la publicarea oricăror
(2) Schimbul de informații vizează în special: concluzii noi pune la dispoziția publicului
(a) performanțele instalațiilor și ale tehnicilor informațiile cu privire la acestea.
utilizate în ceea ce privește emisiile exprimate, după caz, (3) Agenția de Mediu aplică concluziile
ca valori medii pe termen scurt și lung, împreună cu BAT la stabilirea condițiilor de autorizare.
condițiile de referință asociate, consumul și natura (4) Agenția de Mediu stabilește condiții
materiilor prime, consumul de apă, utilizarea energiei mai stricte de autorizare decât cele
sau generarea de deșeuri; rezultate din utilizarea celor mai bune
(b) tehnicile utilizate, monitorizarea aferentă, tehnici disponibile, astfel cum sunt
efectele dintre diversele medii, viabilitatea economică și descrise în concluziile BAT.
tehnică, precum și evoluțiile acestora; (5) În cazul în care Agenția de Mediu
(c) cele mai bune tehnici disponibile și tehnicile stabilește condițiile de autorizare pe baza
emergente identificate în urma analizării aspectelor uneia din cele mai bune tehnici disponibile
menționate la literele (a) și (b). care nu este descrisă în niciuna dintre
(3) Comisia instituie și convoacă în mod periodic un concluziile BAT relevante, aceasta se
forum alcătuit din reprezentanții statelor membre, asigură că: a) tehnica respectivă este
industriile implicate și organizațiile neguvernamentale stabilită acordând o atenție deosebită
care promovează protecția mediului. criteriilor enumerate în anexa nr. 5; și b) se
Comisia trebuie să obțină avizul forumului cu privire la aplică cerințele prevăzute la art. 29.
modalitățile practice pentru schimbul de informații și, în (6) În cazul în care concluziile BAT
special, cu privire la: prevăzute la alin. (5) nu includ nivelurile
(a) regulile de procedură ale forumului; de emisie asociate celor mai bune tehnici
(b) programul de lucru pentru schimbul de disponibile, Agenția de Mediu impune
informații; măsuri pentru ca tehnica prevăzută la alin.
(c) ghiduri privind colectarea datelor; (5) să asigure un nivel de protecție a
(d) ghiduri privind întocmirea documentelor de mediului echivalent cu cel asigurat de cele
referință BAT și asigurarea calității acestora, inclusiv în mai bune tehnici disponibile prevăzute în
ceea ce privește caracterul adecvat al conținutului și concluziile BAT.
formatului acestora. (7) În cazul în care o activitate sau un
Ghidurile menționate la al doilea paragraf literele (c) și segment din procesul de producere
(d) țin seama de avizul forumului și sunt adoptate în desfășurat în interiorul unei instalații nu
conformitate cu procedura de reglementare menționată la este acoperit de niciuna dintre concluziile
articolul 75 alineatul (2). BAT sau dacă aceste concluzii nu iau în
(4) Comisia trebuie să obțină și să pună la dispoziția considerare toate efectele potențiale ale
publicului avizul forumului cu privire la conținutul activității, sau ale procesului asupra
propus al documentelor de referință BAT și ține seama mediului, Agenția de Mediu prevede, după
de acesta în cadrul procedurilor prevăzute la alineatul consultarea prealabilă a operatorului,
(5). condițiile de autorizare pe baza celor mai
(5) Decizii privind concluziile BAT se adoptă în
conformitate cu procedura de reglementare menționată la
articolul 75 alineatul (2).
(6) După adoptarea unei decizii în conformitate cu
alineatul (5), Comisia pune la dispoziția publicului fără
întârziere documentul de referință BAT și asigură
disponibilitatea concluziilor privind BAT în toate limbile
oficiale ale UE.
(7) Până la adoptarea unei decizii relevante în
conformitate cu alineatul (5), concluziile privind cele
mai bune tehnici disponibile din documentele de
referință BAT adoptate de Comisie anterior datei
prevăzute la articolul 83 se aplică în calitate de concluzii
BAT în sensul prezentului capitol, cu excepția articolului
15 alineatele (3) și (4).
Articolul 14
Condițiile de autorizare
(1) Statele membre se asigură că autorizația cuprinde
toate măsurile necesare pentru îndeplinirea cerințelor de
la articolele 11 și 18.
Aceste măsuri includ cel puțin următoarele:
(a) valorile limită de emisie pentru substanțele
poluante menționate în anexa II și pentru alte substanțe
poluante care pot fi emise de instalația respectivă în
cantități semnificative, luându-se în considerare natura
acestora și potențialul lor de a transfera poluarea dintr-un
mediu în altul;
(b) cerințele adecvate pentru protecția solului și a
apelor subterane, precum și măsurile privind
monitorizarea și managementul deșeurilor generate de
instalație;
(c) cerințe adecvate de monitorizare a emisiilor,
specificându-se:
(i) metodologia de măsurare, frecvența și
procedura de evaluare; și
(ii) în cazul în care se aplică articolul 15 alineatul
(3) litera (b), că rezultatele monitorizării emisiilor sunt
disponibile pentru aceeași perioadă de timp și pentru
aceleași condiții de referință ca și cele corespunzătoare
bune tehnici disponibile pe care le-a
stabilit pentru activitățile sau pentru
procesele în cauză, aplicând criteriile din
anexa nr. 5.
(8) Pentru instalațiile prevăzute la pct. 6.6.
din anexa nr. 1 prevederile alin. (3)- (6) se
aplică cu condiția asigurării bunăstării
animalelor.
Articolul 19. Conținutul autorizației Compatibil Reformulat
integrate de mediu/autorizației de conform
mediu tehnicii
(1)Autorizația integrată de legislative
mediu/autorizația de mediu conține cel aprobate în RM
puțin următoarele informații: şi completat cu
a) valorile limită de emisie pentru prevederi cu
substanțele poluante prevăzute în anexa specific naţional
nr. 6, precum și pentru alte substanțe
poluante, care pot fi emise de instalația
respectivă în cantități semnificative,
luându-se în considerare natura acestora
și potențialul lor de a transfera poluarea
dintr-un mediu în altul;
b) cerințele pentru protecția solului și a
apelor subterane, precum și măsurile
privind monitorizarea și managementul
deșeurilor generate de instalație;
c) cerințele privind pH-ul, temperatura și
debitul evacuărilor de ape uzate.
Condițiile tehnice se aplică conform
Regulamentului privind cerințele de
colectare, epurare şi deversare a apelor
uzate în sistemul de canalizare şi/sau în
emisare pentru localitățile urbane şi
nivelurilor de emisii asociate celor mai bune tehnici
disponibile;
(d) obligația de a furniza autorității competente cu
regularitate și cel puțin o dată pe an:
(i) informații pe baza rezultatelor monitorizării
emisiilor menționate la litera (c) și alte date necesare care
permit autorității competente să verifice conformitatea
cu condițiile de autorizare; și
(ii) în cazul aplicării articolul 15 alineatul (3)
litera (b), un rezumat al rezultatelor monitorizării
emisiilor, care să permită comparația cu nivelurile de
emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile;
(e) cerințe adecvate de menținere și supraveghere
periodică a măsurilor luate pentru prevenirea emisiilor în
sol și în apele subterane în conformitate cu litera (b) și
cerințe adecvate de monitorizare periodică a solului și a
apelor subterane în ceea ce privește substanțele
periculoase relevante care se pot găsi pe amplasament, și
ținând seama de posibilitatea de contaminare a solului și
a apelor subterane de la amplasamentul instalației;
(f) măsuri privind unele condiții, altele decât
condițiile normale de funcționare, cum ar fi operațiunile
de pornire și de oprire, scurgerile, defecțiunile, opririle
temporare și încetarea definitivă a funcționării;
(g) dispoziții privind reducerea poluării la mare
distanță sau transfrontaliere;
(h) condiții pentru a evalua conformitatea cu valorile
limită de emisie sau o trimitere la cerințele aplicabile
specificate în altă parte.
rurale, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr. 950/2013;
d) cerințe de monitorizare a emisiilor,
indicând: (i) metodologia de măsurare,
frecvența și procedura de evaluare; și (ii)
în cazul în care se aplică art. 29 alin. (4)
lit. b), că rezultatele monitorizării
emisiilor sunt disponibile pentru aceeași
perioadă de timp și pentru aceleași
condiții de referință ca și cele
corespunzătoare nivelurilor de emisii
asociate celor mai bune tehnici
disponibile;
e) obligația de a furniza Agenției de
Mediu cel puțin o dată pe an informația
urmare a monitorizării emisiilor
menționate la lit. d) și alte date necesare
care permit autorității competente să
verifice conformitatea cu condițiile de
autorizare; un rezumat al rezultatelor
monitorizării emisiilor, care să permită
comparația cu nivelurile de emisie
asociate celor mai bune tehnici
disponibile în cazul aplicării art. 29 alin.
(4) lit. b);
f) obligația de a se înregistra și de a
furniza rapoarte anuale privind emisiile și
transferul de poluanți în Registrul
naţional al emisiilor şi al transferului de
poluanți și în Sistemul Informaţional
Automatizat ”Managementul deșeurilor”;
g) cerințe de menținere și supraveghere
periodică a măsurilor luate pentru
prevenirea emisiilor în sol și în apele
subterane în conformitate cu lit. b) și
cerințe de monitorizare periodică a
solului și a apelor subterane în ceea ce
privește substanțele periculoase relevante
care se pot găsi pe amplasament și ținând
seama de posibilitatea de contaminare a
solului și a apelor subterane de la
amplasamentul instalației;
h) măsuri privind unele condiții, altele
decât condițiile normale de funcționare,
cum ar fi operațiunile de pornire și de
oprire, scurgerile, defecțiunile, opririle
temporare și încetarea definitivă a
funcționării;
i) condiții privind reducerea poluării la
distanțe mari sau transfrontaliere; j)
condiții pentru a evalua conformitatea cu
valorile limită de emisie sau o trimitere la
cerințele aplicabile specificate în actele
normative secundare;
k) măsuri de prevenire a poluării;
l) aplicarea celor mai bune tehnici
disponibile;
m) neadmiterea generării poluării
semnificative;
n) prevenirea și reducerea la minim a
generării de deșeuri, iar în cazul
imposibilității prevenirii generării
deșeurilor, în ordinea priorității, acestea
sunt pregătite pentru a fi reutilizate,
reciclate, valorificate sau, dacă acest
lucru este imposibil din punct de vedere
tehnic și economic, eliminate, evitându-
se sau reducându-se orice impact asupra
mediului;
o) utilizarea eficientă a energiei;
p) folosirea eficientă a resurselor
naturale;
q) prevenirea accidentelor și limitarea
consecințelor;
r) respectarea condițiilor din autorizația
integrată de mediu/autorizaţia de mediu
în desfășurarea activității;
s) obligativitatea furnizării informației
veridice Inspectoratului pentru Protecția
Mediului și Agenției de Mediu.
(2) În sensul alineatului (1) litera (a), valorile limită de
emisie pot fi suplimentate sau înlocuite cu parametri sau
cu măsuri tehnice echivalente care asigură un nivel
echivalent de protecție a mediului.
(3)Concluziile BAT servesc drept referință pentru Articolul 28. Documentele de referință
stabilirea condițiilor de autorizare. privind cele mai bune tehnici
disponibile
(4) Fără a aduce atingere articolului 18, autoritatea
competentă poate stabili condiții mai stricte de autorizare
decât cele rezultate din utilizarea celor mai bune tehnici
disponibile, astfel cum sunt descrise în concluziile BAT.
Statele membre pot stabili reguli în temeiul cărora
autoritatea competentă poate institui astfel de condiții
mai stricte.
(5) În cazul în care autoritatea competentă stabilește
condițiile de autorizare pe baza uneia din cele mai bune
tehnici disponibile care nu este descrisă în niciuna dintre
concluziile BAT relevante, aceasta se asigură că:
(a) tehnica respectivă este stabilită acordând o
atenție deosebită criteriilor enumerate în anexa III; și
(b) se respectă cerințele prevăzute la articolul 15.
(2) În sensul alin. (1) lit. a), valorile
limită de emisie pot fi suplimentate sau Compatibil
înlocuite cu parametri sau cu măsuri
tehnice echivalente, care asigură un nivel
echivalent de protecție a mediului.
Compatibil Completat cu
prevederi cu
(1) Documentele de referință privind cele specific naţional
mai bune tehnici disponibile publicate în
limba română în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene sunt aprobate prin
ordinul Ministrului Mediului.
(2) Ministerul Mediului urmărește
evoluția şi actualizarea celor mai bune
tehnici disponibile și la publicarea
oricăror concluzii noi pune la dispoziția
publicului informațiile cu privire la
acestea.
(3) Agenția de Mediu aplică concluziile
BAT la stabilirea condițiilor de
autorizare.
(4) Agenția de Mediu stabilește condiții
mai stricte de autorizare decât cele Compatibil Reformulat
rezultate din utilizarea celor mai bune conform
tehnici disponibile, astfel cum sunt tehnicii
descrise în concluziile BAT. legislative
aprobate în RM
(5) În cazul în care Agenția de Mediu
stabilește condițiile de autorizare pe baza Compatibil Reformulat
uneia din cele mai bune tehnici conform
disponibile care nu este descrisă în tehnicii
niciuna dintre concluziile BAT relevante, legislative
aceasta se asigură că: a) tehnica aprobate în RM
respectivă este stabilită acordând o atenție
În cazul în care concluziile BAT prevăzute la primul deosebită criteriilor enumerate în anexa
paragraf nu includ nivelurile de emisie asociate celor mai nr. 5; și b) se aplică cerințele prevăzute la
bune tehnici disponibile, autoritatea competentă se art. 29.
asigură că tehnica menționată la primul paragraf
garantează un nivel de protecție a mediului echivalent cu
cel asigurat de cele mai bune tehnici disponibile
prevăzute în concluziile BAT. (6) În cazul în care concluziile BAT
prevăzute la alin. (5) nu includ nivelurile
(6) În cazul în care o activitate sau un tip de proces de de emisie asociate celor mai bune tehnici Compatibil Reformulat
producție desfășurat în interiorul unei instalații nu este disponibile, Agenția de Mediu impune conform
acoperit de niciuna dintre concluziile BAT sau dacă măsuri pentru ca tehnica prevăzută la alin. tehnicii
aceste concluzii nu iau în considerare toate efectele (5) să asigure un nivel de protecție a legislative
potențiale ale activității sau ale procesului asupra mediului echivalent cu cel asigurat de aprobate în RM
mediului, autoritatea competentă prevede, după cele mai bune tehnici disponibile
consultarea prealabilă a operatorului, condițiile de prevăzute în concluziile BAT.
autorizare pe baza celor mai bune tehnici disponibile pe
care le-a stabilit pentru activitățile sau pentru procesele
în cauză, acordând o atenție deosebită criteriilor
enumerate în anexa III. (7) În cazul în care o activitate sau un
segment din procesul de producere
(7) Pentru instalațiile menționate la punctul 6.6 din anexa desfășurat în interiorul unei instalații nu Compatibil Completat cu
I, alineatele (1)-(6) din prezentul articol se aplică fără a este acoperit de niciuna dintre concluziile prevederi cu
aduce atingere legislației referitoare la bunăstarea BAT sau dacă aceste concluzii nu iau în specific naţional
animalelor. considerare toate efectele potențiale ale
activității, sau ale procesului asupra
mediului, Agenția de Mediu prevede,
după consultarea prealabilă a
operatorului, condițiile de autorizare pe
baza celor mai bune tehnici disponibile pe
care le-a stabilit pentru activitățile sau
pentru procesele în cauză, aplicând
criteriile din anexa nr. 5. (8) Pentru
instalațiile prevăzute la pct. 6.6. din anexa
nr. 1 prevederile alin. (3)- (6) se aplică cu
condiția asigurării bunăstării animalelor.
Articolul 15 Articolul 29. Valori limită de emisie, Reformulat Ministerul
Valori limită de emisie, parametri și măsuri tehnice parametri și măsuri tehnice echivalente conform Mediului
echivalente (1) Valorile limită de emisie pentru tehnicii
(1) Valorile limită de emisie pentru substanțe poluante se substanțe poluante se determină în Compatibil legislative
determină în punctul în care emisiile părăsesc instalația punctul în care emisiile părăsesc instalația aprobate în RM
și la determinarea acestor valori nu se ia în considerare și la determinarea acestor valori nu se ia
nicio diluare care intervine înainte de acest punct. în considerare nici o diluare care intervine
înainte de acest punct.
În ceea ce privește evacuările indirecte de substanțe (2) În cazul evacuărilor indirecte de
poluante în apă, se poate lua în considerare efectul unei substanțe poluante în apă, la stabilirea Compatibil
instalații de epurare a apei la determinarea valorilor valorilor limită de emisie ale instalației se
limită de emisie ale instalației în cauză, cu condiția să fie ia în considerare efectul unei stații de
asigurat un nivel echivalent de protecție a mediului în preepurare/epurare, cu condiția să fie
ansamblul său și acest fapt să nu conducă la niveluri mai asigurat un nivel echivalent de protecție a
ridicate de poluare a mediului. mediului în întregul său, prevăzut de
normativele și standardele de calitate,
astfel încât aceasta să nu conducă la un
nivel mai ridicat de poluare a mediului.
(2) Fără a aduce atingere articolului 18, valorile limită de (3) Stabilirea valorilor limită de emisie,
emisie și parametrii și măsurile tehnice echivalente parametrii, și măsurile tehnice Compatibil
menționate la articolul 14 alineatele (1) și (2) se vor baza echivalente se bazează pe cele mai bune
pe cele mai bune tehnici disponibile, fără a se impune tehnici disponibile prevăzute la art. 19
utilizarea unei anumite tehnici sau tehnologii. alin. (1) lit. a)-j) şi alin. (2), fără a impune
utilizarea unei anumite tehnici sau
tehnologii și fără a aduce atingere
prevederilor art. 21 alin. (6).
(3) Autoritatea competentă stabilește valori limită de (4) Agenția de Mediu stabilește valori
emisie care asigură că, în condiții normale de limită de emisie care asigură că, în Compatibil
funcționare, emisiile nu depășesc nivelurile de emisie condiții normale de funcționare, emisiile
asociate celor mai bune tehnici disponibile, astfel cum nu depășesc nivelurile de emisie asociate
sunt prevăzute în deciziile privind concluziile BAT celor mai bune tehnici disponibile, aşa
menționate la articolul 13 alineatul (5), prin: cum sunt prevăzute în concluziile BAT
(a) stabilirea unor valori limită de emisie care nu prin:
depășesc nivelurile de emisie asociate celor mai bune a) stabilirea unor valori limită de emisie
tehnici disponibile. Aceste valori limită de emisie se care nu depășesc nivelurile de emisie
exprimă pentru aceleași perioade sau pentru perioade asociate celor mai bune tehnici
mai scurte, precum și în aceleași condiții de referință ca disponibile. Aceste valori limită de
și nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici emisie se exprimă pentru aceleași
disponibile; sau perioade sau pentru perioade mai scurte
(b) stabilirea unor valori limită de emisie diferite de de timp, precum și în aceleași condiții de
cele prevăzute la litera (a) în ceea ce privește valorile, referință ca și nivelurile de emisie
perioadele de timp și condițiile de referință. asociate celor mai bune tehnici
disponibile;
b) stabilirea unor valori limită de emisie
diferite de cele prevăzute la lit. a) în ceea

În cazul în care se aplică litera (b), autoritatea
competentă evaluează rezultatele monitorizării emisiilor
cel puțin o dată pe an, pentru a se asigura că emisiile
evacuate în condiții normale de funcționare nu au depășit
nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici
disponibile.
(4) Prin derogare de la alineatul (3) și fără a aduce
atingere articolului 18, autoritatea competentă poate
stabili, în cazuri specifice, valori limită de emisie mai
puțin riguroase. O astfel de derogare poate fi aplicată
numai în cazul în care o evaluare demonstrează că
atingerea nivelurilor de emisie asociate celor mai bune
tehnici disponibile ar conduce la costuri disproporționat
de mari în comparație cu beneficiile pentru mediu din
cauza:
(a) amplasării geografice sau a condițiilor locale de
mediu ale instalației în cauză; sau
(b) a caracteristicilor tehnice ale instalației în cauză.
Autoritatea competentă precizează în anexa la condițiile
de autorizare motivele aplicării primului paragraf,
incluzând rezultatul evaluării și justificarea condițiilor
impuse.
Valorile limită de emisie stabilite în conformitate cu
dispozițiile primului paragraf nu depășesc însă valorile
limită de emisie stabilite în anexele la prezenta directivă,
după caz.
ce privește valorile, perioadele de timp și
condițiile de referință.
(5) În cazul în care se aplică prevederile
de la alin. (4) lit. b) Agenția de Mediu Compatibl
evaluează rezultatele monitorizării
emisiilor cel puțin o dată pe an, pentru a
se asigura că emisiile evacuate în condiții
normale de funcționare nu au depășit
nivelurile de emisie asociate celor mai
bune tehnici disponibile.
(6) Agenția de Mediu prin derogare de la
cerințele alin. (4) şi (5) și fără a aduce Compatibil
atingere art. 21 alin. (6) poate stabili în
cazuri specifice valori limită de emisie
mai puțin riguroase.
(7) Excepția prevăzută la alin. (6) se
aplică numai în situațiile în care în baza
unei evaluări se demonstrează că
respectarea valorilor limită de emisie
asociate celor mai bune tehnici
disponibile prevăzute în concluziile BAT
presupune costuri disproporționat de mari
în comparație cu beneficiile pentru
mediu, luând în considerare următoarele:
a) amplasarea geografică sau condițiile
locale de mediu ale instalației; sau b)
caracteristicile tehnice ale instalației în
cauză.
(8) Agenția de Mediu, la emiterea
autorizației integrate de Compatibil
mediu/autorizației de mediu prezintă într-
o notă în autorizație motivele aplicării
prevederilor alin. (7) incluzând rezultatul
evaluării și justificarea condițiilor
impuse.
(9) Valorile limită de emisie stabilite
pentru instalațiile mari de ardere în Compatibil
conformitate cu alin. (7) nu depășesc
valorile limită de emisie stabilite în anexa
nr. 10, astfel încât să se asigure că
În orice caz, autoritatea competentă se asigură că nu se instalația nu produce nici o poluare
produce nicio poluare semnificativă și se atinge un nivel semnificativă şi se atinge un nivel ridicat
ridicat de protecție a mediului în ansamblul său. de protecție a mediului.

În temeiul informațiilor furnizate de statele membre în

conformitate cu articolul 72 alineatul (1), în special în Neaplicabil în
ceea ce privește aplicarea prezentului alineat, Comisia RM
poate evalua și clarifica mai exact, dacă este cazul, prin
ghiduri, criteriile care trebuie luate în considerare pentru
aplicarea prezentului alineat.

Autoritatea competentă reevaluează aplicarea primului (10) Agenția de Mediu reevaluează

paragraf în cadrul reanalizării condițiilor de autorizare în aplicarea prevederilor alin. (6), (7) şi (9) Compatibil
temeiul articolului 21. la reexaminarea condițiilor din autorizația
integrată de mediu în temeiul art. 24.
(11) Agenția de Mediu acordă derogări
(5) Autoritatea competentă poate acorda derogări temporare de la cerințele prevăzute la
temporare de la cerințele alineatelor (2) și (3) din alin. (3)-(5) şi art. 4 alin (2) lit. a) şi b) Compatibil
prezentul articol și de la articolul 11 literele (a) și (b) pentru testarea și utilizarea unor tehnici
pentru testarea și utilizarea unor tehnici emergente, emergente, pe o perioadă totală de cel
pentru o perioadă totală de cel mult nouă luni cu condiția mult nouă luni cu condiția ca, la expirarea
ca, la expirarea perioadei prevăzute, tehnica respectivă să perioadei prevăzute, tehnica respectivă să
fie întreruptă sau emisiile generate de activitatea în cauză fie întreruptă sau emisiile generate de
să respecte cel puțin nivelurile de emisie asociate celor activitatea în cauză să respecte cel puțin
mai bune tehnici disponibile. nivelurile de emisie asociate celor mai
bune tehnici disponibile.

Articolul 16 Articolul 20. Cerințe de monitorizare Compatibil

Cerințe de monitorizare
(1) Cerințele de monitorizare menționate la articolul 14 (1) Cerințele de monitorizare din
alineatul (1) litera (c) se bazează, dacă este cazul, pe autorizația integrată de mediu/autorizația
concluziile privind monitorizarea descrise în concluziile de mediu, prevăzute la art. 19 alin. (1) lit.
BAT. d) se bazează, după caz, pe concluziile
privind monitorizarea descrise în
concluziile BAT.
(2) Frecvența monitorizării periodice menționate la (2) Frecvența monitorizării periodice
articolul 14 alineatul (1) litera (e) se stabilește de către prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. g) se
autoritatea competentă în autorizația acordată fiecărei stabilește de către Agenția de Mediu în
instalații sau prin reguli generale obligatorii.

Fără a aduce atingere primului paragraf, se efectuează o
monitorizare periodică cel puțin o dată la cinci ani pentru
apele subterane și cel puțin o dată la zece ani pentru sol,
cu excepția cazului în care această monitorizare se
bazează pe o evaluare sistematică a riscului de
contaminare.
Articolul 17
Reguli generale obligatorii pentru activitățile
enumerate în anexa I
(1) La adoptarea regulilor generale obligatorii, statele
membre asigură o abordare integrată și un nivel ridicat
de protecție a mediului, echivalent celui care poate fi
atins prin condiții individuale ale autorizației.
(2) Regulile generale obligatorii se bazează pe cele mai
bune tehnici disponibile, fără a recomanda utilizarea unei
tehnici sau a unei tehnologii specifice, pentru a asigura
conformitatea cu articolele 14 și 15.
(3) Statele membre se asigură că regulile generale
obligatorii sunt actualizate pentru a lua în considerare
evoluția celor mai bune tehnici disponibile și pentru a
asigura conformitatea cu articolul 21.
(4) Regulile generale obligatorii adoptate în conformitate
cu alineatele (1)-(3) cuprind o trimitere la prezenta
autorizația integrată de mediu/autorizația
de mediu pentru fiecare instalație.
(3) Monitorizarea periodică se efectuează,
cel puțin o dată la 5 ani pentru apele
subterane și cel puțin o dată la 10 ani,
pentru sol, cu excepția cazului în care
această monitorizare se bazează pe o
evaluare sistematică a riscului de
contaminare.
Articolul 21. Regulile general obligatorii Agenţia de
şi standarde de calitate a mediului Mediu
(1) Agenția de Mediu stabilește reguli
general obligatorii, care sunt executorii de Compatibil Completat cu
către operator în procesul de exploatare a prevederi cu
unei instalații sau desfășurare a unei specific naţional
activități cu impact asupra mediului. şi reformulat
3) La stabilirea regulilor general conform
obligatorii Agenţia de Mediu asigură o Compatibil tehnicii
abordare integrată și un nivel ridicat de legislative
protecție a mediului, echivalent celui care aprobate în RM
poate fi atins prin stabilirea în autorizația
integrată de mediu/autorizaţia de mediu a
unor condiții individuale corespunzătoare
fiecărei instalații.
(2) Regulile general obligatorii pe
categorii de activități se bazează pe cele Compatibil
mai bune tehnici disponibile, fără a
recomanda utilizarea unei tehnici sau a
unei tehnologii specifice, în scopul
asigurării conformității cu prevederile art.
18 şi 29.
(4) Regulile general obligatorii stabilite în
autorizația integrată de mediu se Compatibil
actualizează luând în considerare evoluția
celor mai bune tehnici disponibile,
asigurând conformitatea cu prevederile art.
24.
Neaplicabil în
RM
directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data (5) Pentru activitățile din anexele nr. 2 și
publicării lor oficiale.
Articolul 18
Standarde de calitate a mediului
În cazul în care un standard de calitate a mediului implică
cerințe mai stricte decât cele care pot fi îndeplinite prin
utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, autorizația
include măsuri suplimentare, fără a aduce atingere altor
măsuri care pot fi luate pentru a se respecta standardele
de calitate a mediului.
Articolul 19
Evoluția celor mai bune tehnici disponibile
Statele membre se asigură că autoritatea competentă
urmărește sau este informată cu privire la evoluția celor
mai bune tehnici disponibile și la publicarea oricăror
concluzii BAT noi sau actualizate și pun la dispoziția
publicului interesat informațiile respective.
Articolul 20
Modificări aduse instalațiilor de către operatori
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se
asigura că operatorul informează autoritatea competentă
cu privire la orice modificări planificate în ceea ce
privește caracteristicile sau funcționarea sau o extindere
nr. 3 Agenția de Mediu stabilește reguli
general obligatorii mai puțin riguroase Completat cu
decât pentru activitățile din anexa nr. 1, prevederi cu
reieșind din riscul activității economice specific naţional
asupra mediului.
Articolul 21. Regulile general obligatorii Ministerul
şi standarde de calitate a mediului Mediului
(6) În situația în care un standard de
calitate a mediului prevede condiții mai Compatibil
stricte decât cele care pot fi atinse prin
aplicarea celor mai bune tehnici
disponibile, Agenția de Mediu stabilește,
în autorizația integrată de
mediu/autorizaţia de mediu, măsuri
suplimentare, fără a afecta alte măsuri care
se aplică pentru conformarea cu
standardele de calitate a mediului.
Articolul 28. Documentele de referință Ministerul
privind cele mai bune tehnici Mediului
disponibile
(1) Documentele de referință privind cele Compatibil
mai bune tehnici disponibile publicate în Reformulat
limba română în Jurnalul Oficial al conform
Uniunii Europene sunt aprobate prin tehnicii
ordinul Ministrului Mediului. legislative
(2) Ministerul Mediului urmărește evoluția aprobate în RM
şi actualizarea celor mai bune tehnici
disponibile și la publicarea oricăror
concluzii noi pune la dispoziția publicului
informațiile cu privire la acestea.
Articolul 10. Obligațiile generale ale Ministerul
operatorului Mediului
1) Operatorul este obligat:
n) să informeze Agenția de Mediu despre Compatibil Reformulat
extinderea, modernizarea sau modificarea conform
activității industriale și economice; tehnicii
legislative
a instalației, care pot avea consecințe asupra mediului. Articolul 13. Condițiile de emitere a aprobate în RM
După caz, autoritatea competentă actualizează autorizației integrate de
autorizația. mediu/autorizației de mediu
(8) Modificarea în activitate, funcționare,
extinderea sau modernizarea activității
industriale și economice se realizează în
temeiul Legii nr. 86/2014 privind
evaluarea impactului asupra mediului, cu
reexaminarea actului permisiv eliberat
pentru activitățile prevăzute în anexa nr. 1
sau nr. 2.
(9) Autorizația integrată de mediu, pentru Completat cu
activitățile noi sau modificate substanțial, prevederi cu
se eliberează, dacă activitatea a fost supusă specific naţional
procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului, conform prevederior Legii nr.
86/2014.

(2) Statele membre adoptă măsurile necesare pentru a se Articolul 22. Modificări aduse Compatibil
asigura că nicio modificare substanțială planificată de instalațiilor de către operatori
către operator nu este efectuată fără acordarea unei (1) Operatorul informează Agenția de
autorizații în conformitate cu prezenta directivă. Mediu despre orice modificare a activității
planificate în ceea ce privește
caracteristicile, funcționarea sau
extinderea instalației, care pot avea
consecințe asupra mediului.
Solicitarea de autorizare și decizia luată de către (2) Agenția de Mediu actualizează Compatibil Reformulat
autoritatea competentă acoperă acele părți ale instalației autorizația integrată de mediu/autorizația conform
și acele detalii menționate la articolul 12 care pot fi de mediu ținând cont de modificările tehnicii
afectate de modificarea substanțială. substanțiale planificate de operator, legislative
conform situației de la alin. (1). aprobate în RM
(3) Nici o modificare substanțială
planificată a unei instalații nu se poate
realiza fără obținerea prealabilă a actelor
de reglementare corespunzătoare etapelor
de dezvoltare a unor astfel de modificări.
(4) Solicitarea de emitere a autorizației
integrate de mediu şi autorizației de mediu
emisă conform alin.

(3) Orice modificare în ceea ce privește caracteristicile
sau funcționarea sau o extindere a unei instalații este
considerată substanțială atunci când o astfel de
modificare sau extindere conduce la atingerea pragurilor
de capacitate prevăzute în anexa I.
(3) se referă la părțile modificate ale
instalației aplicând prevederile de la art.
15.
Art. 3 alin. 24
24) modificare substanțială - modificarea Parţial Ajustat la prevederi
caracteristicilor sau a funcționării unei compatibil cu carater naţional
instalații, extinderea unei instalații sau a
unei instalații de ardere, a unei instalații de
incinerare a deșeurilor sau a unei instalații
de co-incinerare a deșeurilor care poate
avea efecte negative semnificative asupra
sănătății umane sau mediului;

Articolul 21 Articolul 24. Reexaminarea și Ministerul

Reexaminarea și actualizarea condițiilor de actualizarea condițiilor de autorizare Mediului
autorizare de către autoritatea competentă integrată de mediu
Agenţia de
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se (1) Agenția de Mediu reexaminează Compatibil Adaptat la Mediu
asigura că autoritatea competentă reexaminează periodic, în conformitate cu alin. (2)-(7), prevederile cu
periodic, în conformitate cu alineatele (2)-(5), toate toate condițiile din autorizația integrată de specific național
condițiile de autorizare și le actualizează, dacă acest mediu și le actualizează, dacă acest lucru
lucru este necesar pentru a asigura conformarea cu este necesar.
prezenta directivă.

(2) La cererea autorității competente, operatorul prezintă(2) La cererea Agenției de Mediu, Compatibil Adaptat la
toate informațiile necesare în scopul reexaminării operatorul prezintă toate informațiile prevederile cu
condițiilor de autorizare, inclusiv, în special, rezultatele
necesare în scopul reexaminării condițiilor specific național
monitorizării emisiilor și alte date care permit efectuarea
de autorizare, inclusiv, rezultatele
unei comparații a funcționării instalației cu cele mai bune
monitorizării emisiilor și alte date, care
tehnici disponibile descrise în concluziile BAT permit efectuarea unei comparații a
aplicabile și cu nivelurile de emisii asociate celor mai funcționării instalației cu cele mai bune
bune tehnici disponibile. tehnici disponibile descrise în concluziile
BAT aplicabile și cu nivelurile de emisii
asociate celor mai bune tehnici
disponibile.
La reexaminarea condițiilor de autorizare, autoritatea (3) La reexaminarea condițiilor de Ajustat la
competentă utilizează toate informațiile obținute în urma autorizare, autoritatea competentă prevederile cu
monitorizării sau a inspecțiilor. utilizează toate informațiile obținute în specific național

(3) În termen de patru ani de la publicarea deciziilor
privind concluziile BAT adoptate în conformitate cu
articolul 13 alineatul (5), referitor la activitatea
principală a unei instalații, autoritatea competentă se
asigură că:
(a) toate condițiile de autorizare pentru instalația în
cauză sunt reexaminate și, dacă este necesar, actualizate
în vederea asigurării conformității cu prezenta directivă
și, în special, cu articolul 15 alineatele (3) și (4), după
caz;
(b) instalația este conformă cu aceste condiții de
autorizare.
În vederea reexaminării, se iau în considerare toate
concluziile BAT noi sau actualizate, aplicabile instalației
și adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5)
de la data acordării autorizației sau a ultimei reexaminări
a acesteia.
(4) În cazul în care o instalație nu este vizată în niciuna
dintre concluziile BAT, condițiile de autorizare sunt
reexaminate și, dacă este necesar, actualizate acolo unde
evoluția celor mai bune tehnici disponibile permite
reducerea considerabilă a emisiilor;
(5) Condițiile de autorizare sunt reexaminate și, acolo
unde este necesar, actualizate cel puțin în următoarele
cazuri:
(a) poluarea generată de instalație este atât de
semnificativă încât valorile limită de emisie din
autorizație trebuie să fie revizuite sau noi valori limită de
emisie trebuie incluse în autorizație;
(b) este necesară utilizarea unor alte tehnici din
motive de siguranță funcțională;
(c) atunci când este necesară respectarea unui
standard nou sau revizuit de calitate a mediului, în
conformitate cu articolul 18.
urma monitorizării sau a controlului de
mediu.
(4) Agenția de Mediu ia măsurile necesare Compatibil
pentru ca, în termen de 4 ani de la
aprobarea deciziilor privind concluziile
BAT aplicabile activității principale a unei
instalații, să asigure ca:
a) toate condițiile din autorizația integrată
de mediu pentru instalația respectivă sunt
reexaminate și actualizate, în vederea
asigurării conformării cu prevederile
prezentei legi;
b) instalația este conformă cu noile
condiții de autorizare.
5) La reexaminare, se iau în considerare
toate concluziile BAT noi sau actualizate,
aplicabile instalației la data acordării
autorizației sau a ultimei reexaminări a
acesteia.
(6) În cazul în care o instalație nu este Compatibil
vizată în niciuna dintre concluziile BAT,
condițiile de autorizare sunt reexaminate și
actualizate acolo unde evoluția celor mai
bune tehnici disponibile permite reducerea
considerabilă a emisiilor.
(7) Condițiile de autorizare sunt Compatibil
reexaminate și actualizate cel puțin în
următoarele cazuri:
a) poluarea generată de instalație este atât
de semnificativă încât valorile limită de
emisie din autorizație trebuie să fie
revizuite sau noi valori limită de emisie
trebuie incluse în autorizație; b) este
necesară utilizarea altor tehnici din motive
de siguranță funcțională;
c) atunci când este necesară respectarea
unui standard nou sau revizuit de calitate a
mediului;

Articolul 22
Închiderea amplasamentului
(1) Fără a aduce atingere Directivei 2000/60/CE,
Directivei 2004/35/CE, Directivei 2006/118/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 12
decembrie 2006 privind protecția apelor subterane
împotriva poluării și a deteriorării (31) și dreptului
relevant al Uniunii privind protecția solului, autoritatea
competentă stabilește condițiile de autorizare pentru a
asigura respectarea alineatelor (3) și (4) din prezentul
articol în momentul încetării definitive a activității.
(2) În cazul în care activitatea implică utilizarea,
producerea sau emisia de substanțe periculoase relevante
și ținând seama de posibilitatea de contaminare a solului
și a apelor subterane pe amplasamentul instalației,
operatorul întocmește și prezintă autorității competente
un raport privind situația de referință înainte de punerea
în funcțiune a instalației sau înainte de actualizarea
(8) Agenția de Mediu în termen de 5 zile Inclus Ajustat la
lucrătoare de la inițierea procedurii de suplimentar prevederi cu
reexaminare a autorizației integrate de specific naţional
mediu, informează autoritățile consultate
la etapă de evaluare a cererii pentru
emiterea autorizației integrate de mediu și
publicul interesat în conformitate cu art.
16.
Articolul 10. Obligațiile generale ale
operatorului
1) Operatorul este obligat:
k) să elaboreze și să aprobe la Agenția de Compatibil Completat cu
Mediu, Raportul privind situația de prevederi cu
referință pentru activitățile industriale și specific național
economice, cât și pentru cele care se află în
etapa de închidere a amplasamentului;
m) să asigure măsurile necesare în vederea
îndepărtării, conservării, supravegherii,
controlului, limitării sau reducerii
substanțelor periculoase identificate la
etapa de închiderea a instalației sau
încetarea activității economice;
p) să evalueze la încetarea activității, starea
solului și a apelor subterane în
amplasament, cu anexarea datelor la
Raportul privind situația de referință
aprobat;
r) să asigure realizarea măsurilor de
restabilire a stării terenului exploatat până
la calitatea şi starea acestuia documentată
în Raportul privind situația de referință.
Articolul 14. Raportul privind situația Compatibil Ajustat la
de referință prevederi cu
(1) În cazul în care activitatea industrială specific naţional
și economică din anexa nr. 1 implică
utilizarea, producerea sau emisia de
substanțe periculoase cu posibilitatea de
autorizației acordate unei instalații pentru prima dată contaminare a solului și a apelor subterane
ulterior datei de 7 ianuarie 2013. pe amplasamentul instalației, operatorul
întocmește şi prezintă Agenției de Mediu,
Raportul privind situația de referință,
înainte de punerea în funcțiune a
instalației.
(2) În cazul în care activitatea industrială și Inclus Ajustat la
economică din anexa nr. 2 implică suplimentar prevederi cu
utilizarea resurselor de apă de suprafață și specific naţional
subterane, aerului, florei și faunei, solului
și a subsolului, ecosistemelor și resurselor
naturale, bunurilor materiale și
patrimoniului cultural, operatorul
elaborează Raportul privind situația de
referință, înainte de solicitarea primei
autorizații de mediu.
Raportul privind situația de referință conține informațiile (4) Raportul privind situația de referință Compatibil
necesare pentru stabilirea stării de contaminare a solului este elaborat de operator și aprobat de
și a apelor subterane, astfel încât să se poată face o Agenția de Mediu. Raportul constituie
comparație cuantificată cu starea în momentul încetării baza pentru o comparație cuantificată cu
definitive a activității prevăzută la alineatul (3). starea de contaminare în momentul
încetării definitive a activității, prevăzută
la alin. (3).
Raportul privind situația de referință conține cel puțin (5) Raportului privind situația de referință Compatibil Ajustat la
următoarele informații: conține cel puțin următoarele informații: prevederi cu
(a) informații privind utilizarea actuală și, dacă sunt a) informații privind utilizarea actuală și, specific naţional
disponibile, privind utilizările din trecut ale dacă sunt disponibile, date privind
amplasamentului; utilizările din trecut ale amplasamentului;
(b) dacă sunt disponibile, informațiile existente b) dacă sunt disponibile, informațiile
privind rezultatele măsurătorilor solului și apelor existente privind rezultatele măsurătorilor
subterane care reflectă starea la momentul elaborării solului și apelor subterane care reflectă
raportului sau, ca alternativă, rezultatele noilor starea la momentul elaborării raportului
măsurători ale solului și apelor subterane având în vedere sau, ca alternativă, rezultatele noilor
posibilitatea contaminării solului și apelor subterane de măsurători ale solului și apelor subterane
către acele substanțe periculoase care urmează să fie având în vedere posibilitatea contaminării
utilizate, produse sau emise de instalația în cauză. solului și apelor subterane de către acele
substanțe periculoase care urmează să fie
utilizate, produse sau emise de instalația în
În cazul în care informațiile obținute în temeiul altor cauză;
norme naționale sau ale Uniunii îndeplinesc cerințele
prezentului alineat, informațiile respective pot fi incluse c) informațiile obținute în temeiul altor Compatibil
sau anexate la raportul privind situația de referință. acte normative care îndeplinesc cerințele
prezentului alineat, pot fi incluse sau
anexate la raportul privind situația de
Comisia stabilește ghiduri referitoare la conținutul referință.
raportului privind situația de referință.
(6) Conținutul și structura Raportului Compatibil
(3) La încetarea definitivă a activității, operatorul privind situația de referință se aprobă prin
evaluează starea de contaminare a solului și a apelor Ordinul ministrului mediului.
subterane cu substanțe periculoase relevante utilizate, (3) La momentul încetării activităților și în Compatibil Ajustat la
produse sau emise de instalație. În cazul în care instalația cazul în care contaminarea solului și a prevederi cu
a provocat o poluare semnificativă a solului sau a apelor apelor subterane din cadrul specific naţional
subterane cu substanțe periculoase relevante în raport cu amplasamentului prezintă un risc
starea prezentată în raportul privind situația de referință semnificativ pentru sănătatea umană sau
menționat la alineatul (2), operatorul ia măsurile pentru mediu ca urmare a desfășurării
necesare privind poluarea astfel încât să readucă activităților autorizate, operatorul ia
amplasamentul în respectiva stare. În acest scop, se poate măsurile necesare pentru îndepărtarea,
ține seama de fezabilitatea tehnică a unor astfel de limitarea sau reducerea substanțelor
măsuri. periculoase, ținând cont de condițiile
amplasamentului, instalației astfel încât să
readucă amplasamentul la starea inițială
prezentată în Raportul privind situația de
referință. Readucerea amplasamentului în
starea inițială trebuie să țină seama de
Fără a aduce atingere primului paragraf, în momentul fezabilitatea tehnică a unor astfel de
încetării definitive a activităților și în cazul în care măsuri.
contaminarea solului și a apelor subterane pe Articolul 10. Obligațiile generale ale Compatibil Ajustat la
amplasament prezintă un risc semnificativ pentru operatorului prevederi cu
sănătatea umană sau pentru mediu ca rezultat al 1) Operatorul este obligat: specific naţional
activităților autorizate desfășurate de către operator k) să elaboreze și să aprobe la Agenția de
înainte de prima actualizare a autorizației după 7 ianuarie Mediu, Raportul privind situația de
2013 și ținând seama de condițiile amplasamentului referință pentru activitățile industriale și
instalației stabilite în conformitate cu articolul 12 economice, cât și pentru cele care se află în
alineatul (1) litera (d), operatorul ia măsurile necesare în etapa de închidere a amplasamentului;
vederea îndepărtării, controlului, limitării sau reducerii m) să asigure măsurile necesare în vederea
substanțelor periculoase relevante, astfel încât îndepărtării, conservării, supravegherii,
amplasamentul, ținând seama de utilizarea sa actuală sau controlului, limitării sau reducerii
de utilizările viitoare aprobate, să nu mai prezinte un substanțelor periculoase identificate la
astfel de risc. etapa de închiderea a instalației sau
încetarea activității economice;

(4) Dacă operatorul nu are obligația de a întocmi raportul
privind situația de referință menționat la alineatul (2), în
momentul încetării definitive a activităților acesta ia
măsurile necesare în vederea îndepărtării, controlului,
limitării sau reducerii substanțelor periculoase relevante,
astfel încât amplasamentul, ținând seama de utilizarea sa
actuală sau de utilizările viitoare aprobate, să nu mai
prezinte niciun risc semnificativ pentru sănătatea umană
sau pentru mediu din cauza contaminării solului și a
apelor subterane ca rezultat al activităților permise și
ținând seama de condițiile amplasamentului instalației
stabilite în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) litera
(d).
p) să evalueze la încetarea activității, starea
solului și a apelor subterane în
amplasament, cu anexarea datelor la
Raportul privind situația de referință
aprobat;
r) să asigure realizarea măsurilor de Compatibil Ajustat la
restabilire a stării terenului exploatat până prevederi cu
la calitatea şi starea acestuia documentată specific naţional
în Raportul privind situația de referință.

Articolul 23 Articolul 56. Controlul activităților Inspectoratul

Inspecții de mediu industriale și economice cu impact pentru Protecția
asupra mediului Mediului
(1) Statele membre instituie un sistem de inspecții de (1) Controlul de mediu este realizat de Compatibil Prevederi cu
mediu ale instalațiilor care să vizeze examinarea întregii Inspectoratul pentru Protecția Mediului în specific național
game de efecte relevante asupra mediului produse de conformitate cu prevederile prezentei legi,
instalațiile în cauză. Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat
asupra activității de întreprinzător și
Metodologiei privind controlul de stat
asupra activității de întreprinzător în baza
analizei riscurilor aferent domeniilor de
competență ale Inspectoratului pentru
Protecția Mediului, aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 963/2018.
(2) Controlul de mediu planificat se
realizează în baza planului anual al
controalelor elaborat de Inspectoratul
pentru Protecția Mediului în conformitate
cu prevederile Legii nr. 131/2012 privind
controlul de stat asupra activității de
întreprinzător.
Statele membre se asigură că operatorii acordă
autorităților competente întreaga asistență necesară
pentru a le da posibilitatea realizării vizitelor la fața
locului, pentru a preleva probe și pentru a obține orice
informații necesare pentru îndeplinirea obligațiilor ce
decurg din prezenta directivă.
(2) Statele membre se asigură că toate instalațiile fac
obiectul unui plan de inspecții de mediu la nivel național,
regional sau local și că acest plan este revizuit și, după
caz, actualizat în mod periodic.
(3) Fiecare plan de inspecții de mediu include
următoarele elemente:
(a) o evaluare generală a aspectelor de mediu care
trebuie luate în considerare;
(b) zona geografică acoperită de planul de inspecții;
(c) un registru al instalațiilor acoperite de plan;
(d) procedurile de elaborare a programelor pentru
inspecții de mediu de rutină în conformitate cu alineatul
(4);
(e) procedurile aplicabile inspecțiilor de mediu care
nu sunt de rutină în conformitate cu alineatul (5);
(f) dacă este cazul, dispoziții privind cooperarea
între diverse autorități responsabile de efectuarea
inspecțiilor.
(4) Pe baza planului de inspecții, autoritatea (4) În baza planului de control de mediu Compatibil
competentă întocmește în mod regulat programe pentru prevăzut la alin. (3) şi a evaluării
Articilul 10 alin. (3) Operatorul pune la Compatibil Ajustat la
dispoziția Inspectoratului pentru Protecția prevederi cu
Mediului și Agenției de Mediu, la cererea specific național
acestora datele și informațiile menționate
la alin. (1) lit. a) şi b) şi alin. (2) și acordă
întreaga asistența necesară pentru
realizarea controlului la fața locului,
prelevarea probelor și obținerea oricăror
informații necesare pentru îndeplinirea
obligațiilor ce reies din prezenta lege.
Ajustat la
Articolul 57. Planul şi programul de Compatibil prevederi cu
control de mediu specific naţional
(1) Planul de control de mediu pentru
activitățile industriale și economice din
anexa nr. 1, vizează examinarea întregii
game de efecte asupra mediului produse de
o instalație și este elaborat de Inspectoratul
pentru Protecția Mediului.
(2) Instalațiile din anexa nr. 1 fac obiectul
unui plan de control de mediu la nivel
național, regional sau local, care este
revizuit și actualizat anual.
(3) Planul de control de mediu include Compatibil Ajustat la
următoarele elemente: prevederi cu
a) evaluarea generală a aspectelor de specific naţional
mediu care trebuie luate în considerare;
b) zona geografică acoperită de planul de
control;
c) un registru al controalelor acoperite de
plan;
d) dispoziții privind cooperarea între
diverse autorități responsabile de
efectuarea controlului.
Ajustat la
prevederi cu
inspecții de mediu de rutină inclusiv frecvența vizitelor sistematice a riscurilor pentru mediu specific naţional
la fața locului pentru diversele tipuri de instalații. Inspectoratul pentru Protecția Mediului
elaborează planul anual al controalelor în
conformitate cu prevederile Legii nr.
131/2012 privind controlul de stat asupra
activității de întreprinzător.
Intervalul de timp dintre două vizite la fața locului se (5) Activitățile sau instalațiile care Compatibil
stabilește pe baza unei evaluări sistematice a riscurilor prezintă riscuri majore asupra mediului
pentru mediu asociate instalațiilor în cauză și nu sunt supuse controlului de mediu anual, iar
depășește un an pentru instalațiile care prezintă cele mai activităţile şi instalațiile care prezintă cele
mari riscuri și trei ani pentru instalațiile care prezintă cele mai reduse riscuri sunt supuse controlului
mai reduse riscuri. de mediu o dată la trei ani.

Dacă în urma unei inspecții s-a constatat nerespectarea
condițiilor de autorizare, se efectuează o vizită
suplimentară la fața locului în termen de șase luni de la
respectiva inspecție.
Articolul 58 alin.(3) Dacă în rezultatul Compatibil Ajustat la
unui control de mediu planificat s-a prevederi cu
constatat nerespectarea condițiilor din specific naţional
autorizația integrată de mediu/autorizația
de mediu, Inspectoratul pentru Protecția
Mediului în termen de șase luni efectuează
un control inopinat în scopul verificării
conformității cu condițiile de autorizare.

Evaluarea sistematică a riscurilor pentru mediu se
realizează cel puțin pe baza următoarelor criterii:
(a) impactul potențial și impactul concret al
instalațiilor în cauză asupra sănătății umane și asupra
mediului, ținând seama de nivelurile și de tipurile de
emisii, de sensibilitatea mediului local și de riscul de
accidente;
(b) istoricul conformării cu condițiile de autorizare;
(c) participarea operatorului la sistemul Uniunii de
management de mediu și audit (EMAS), în temeiul
regulamentului (CE) nr. 1221/2009 (32).
(6) Evaluarea riscurilor pentru mediu se Compatibil Ajustat la
realizează sistematic în baza impactului prevederi cu
potențial și concret al instalației asupra specific naţional
sănătății umane și asupra mediului ținând
cont de nivelurile și de tipurile de emisii,
de sensibilitatea mediului local, de riscul
de accidente și istoricul conformării cu
condițiile de autorizare.
lit. (c)
Incompatibil

Comisia poate adopta ghiduri privind criteriile Incompatibil Nu este necesar

referitoare la evaluarea riscurilor pentru mediu. situaţiei RM

(5) Inspecțiile de mediu care nu sunt de rutină se Articolul 58. Controlul de mediu Compatibil
desfășoară cu scopul de a investiga, în cel mai scurt timp inopinat
posibil și, dacă este cazul, înainte de acordarea,
reexaminarea sau actualizarea unei autorizații, plângeri (1) Controlul de mediu inopinat se Ajustat la
pertinente în materie de mediu, accidente ecologice efectuează în conformitate cu art. 19 din prevederi cu
grave, incidente grave și cazuri grave de neconformare. Legea nr. 131/2012 privind controlul de specific naţional
stat asupra activității de întreprinzător.
(2) Controlul de mediu inopinat se
desfășoară cu scopul de a investiga, în cel
mai scurt timp posibil și, dacă este cazul,
înainte de acordarea, reexaminarea sau
actualizarea unei autorizații, plângeri
pertinente în materie de mediu, accidente
industriale, incidente grave, la
înregistrarea depășirilor de valori limită de
emisii și cazuri grave de neconformare.

(6) După fiecare vizită la fața locului, autoritatea (4) După fiecare vizită la fața locului Compatibil Cuvîntul „raport
competentă întocmește un raport în care sunt prezentate Inspectorul pentru Protecția Mediu „ a fost
constatările relevante cu privire la nivelul de conformare întocmește procesul-verbal de control substituit cu
a instalației la condițiile de autorizare și concluziile conform Legii nr. 131/2012 privind „proces-verbal
privind eventuala necesitate a unei acțiuni ulterioare. controlul de stat asupra activității de de control” -
întreprinzător, care va include şi actul care se
constatările cu privire la nivelul de completează ca
conformare a instalației la condițiile de rezultat al
autorizare integrată de mediu/autorizare de controlului
mediu și concluziile privind eventuala conform Legii
necesitate a unei acțiuni ulterioare. nr. 131/2012.
Raportul este notificat operatorului în cauză în termen de Incompatibil Conform Legii
două luni de la efectuarea vizitei la fața locului. nr.131/2012
Autoritatea competentă pune raportul la dispoziția procesul verbal
publicului, în conformitate cu Directiva 2003/4/CE a de control este
Parlamentului European și a Consiliului din 28 ianuarie transmis
2003 privind accesul publicului la informațiile despre operatorului în
mediu (33), în termen de patru luni de la efectuarea vizitei termen de 5 zile
la fața locului.

Fără a aduce atingere articolului 8 alineatul (2),
autoritatea competentă se asigură că operatorul ia toate
măsurile necesare identificate în raport într-un interval
de timp rezonabil.
(5) Inspectoratul pentru Protecția Mediului Compatibil
monitorizează îndeplinirea prescripțiilor
din procesul-verbal de control și se asigură
că operatorul ia toate măsurile necesare
pentru asigurarea conformității în termenul
stabilit.
 Articolul 24
Accesul la informație și participarea publicului la
procedura de autorizare
(1) Statele membre se asigură că publicul interesat
beneficiază din timp și în mod efectiv de posibilitatea de
a participa la următoarele proceduri:
(a) acordarea autorizațiilor pentru instalații noi;
(b) acordarea unei autorizații pentru orice
modificare substanțială;
(c) acordarea sau actualizarea unei autorizații pentru
o instalație în cazul căreia s-a propus aplicarea articolului
15 alineatul (4);
(d) actualizarea unei autorizații sau a condițiilor unei
autorizații pentru o instalație în conformitate cu articolul
21 alineatul (5) litera (a).
Procedura prevăzută în anexa IV se aplică unor astfel de
participări.
(2) După luarea unei decizii privind acordarea,
reexaminarea sau actualizarea unei autorizații,
autoritatea competentă pune la dispoziția publicului,
inclusiv prin intermediul internetului în ceea ce privește
literele (a), (b) și (f), următoarele informații:
(a) conținutul deciziei, inclusiv o copie a autorizației
și a oricăror actualizări ulterioare;
(b) motivele pe care se întemeiază decizia;
(c) rezultatele consultărilor organizate înainte de
luarea deciziei și o explicație a modului în care acestea
au fost luate în considerare în decizia respectivă;
(d) titlul documentelor de referință BAT relevante
pentru instalația sau activitatea în cauză;
(e) metoda utilizată pentru determinarea condițiilor
de autorizare menționate la articolul 14, inclusiv a
valorilor limită de emisie, în raport cu cele mai bune
tehnici disponibile și cu nivelurile de emisii asociate
celor mai bune tehnici disponibile;
(f) dacă s-a acordat o derogare în conformitate cu
articolul 15 alineatul (4), motivele specifice ale acordării
Articolul 31. Accesul la informație Agenţia de
Ajustat la Mediu
(1) Solicitările de emitere a autorizaţiei Compatibil prevederi cu
integrate de mediu/autorizației de mediu se specific național
publică pe pagina web oficială a Agenţiei
de Mediu.
(2) Urmare a luării unei decizii privind
acordarea, reexaminarea sau actualizarea
unei autorizații integrate de
mediu/autorizației de mediu, Agenția de
Mediu pune la dispoziția publicului
următoarele informații:
a) decizia cu privire la eliberarea
autorizației integrate de mediu, inclusiv
copia autorizației cu actualizările
ulterioare;
b) motivele pe care se întemeiază decizia;
c) rezultatele consultărilor organizate
înainte de luarea deciziei şi o explicație a
modului în care acestea au fost luate în
considerare la emiterea deciziei respective;
d) titlul documentelor de referință BAT
relevante pentru instalația sau activitatea
autorizată;
e) metoda utilizată pentru determinarea
condițiilor de autorizare menționate la art.
13;
f) valorile limită de emisie, în raport cu
cele mai bune tehnici disponibile și cu
nivelurile de emisii asociate celor mai
bune tehnici disponibile;
g) în situația în care s-a acordat o derogare
în conformitate cu art. 29 alin. (6)- (10),
motivele specifice ale acordării acesteia pe
baza criteriilor prevăzute la art. 29 alin. (7)
și a condițiilor impuse.
h) informația cu privire măsurile luate de
către operator la încetarea definitivă a
activității sau închiderea amplasamentului,
în conformitate cu art. 14.
acesteia pe baza criteriilor enunțate în alineatul respectiv i) rezultatele monitorizării emisiilor
și a condițiile impuse. impuse, așa cum sunt prevăzute în
condițiile din autorizația integrată de
(3) Autoritatea competentă pune, de asemenea, la mediu/autorizația de mediu.
dispoziția publicului, inclusiv prin intermediul
internetului, cel puțin în ceea ce privește litera (a), (3) Informațiile prevăzute la alin. (2) lit. a),
următoarele: b) şi g) se pun la dispoziția publicului
(a) informații relevante cu privire la măsurile luate inclusiv, pe pagina web oficială.
de către operator la încetarea definitivă a activităților în
conformitate cu articolul 22; Articolul 33. Participarea publicului în
(b) rezultatele monitorizării emisiilor, astfel cum procesul de eliberare a autorizației
sunt prevăzute în temeiul condițiilor de autorizare și integrate de mediu/autorizației de
deținute de către autoritățile competente. mediu
(4) Alineatele (1), (2) și (3) din prezentul articol se aplică (1) Publicul interesat beneficiază din timp
sub rezerva restricțiilor prevăzute la articolul 4 alineatele și în mod efectiv de posibilitatea de a
(1) și (2) din Directiva 2003/4/CE. participa la următoarele proceduri:
a) emiterea autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu pentru
instalațiile noi şi existente;
b) emiterea unei autorizații integrate de
mediu/autorizații de mediu pentru orice
modificare substanțială a instalațiilor
existente;
c) emiterea sau actualizarea unei
autorizații integrate de mediu pentru o
instalație în cazul căreia s-a propus
aplicarea art. 29 alin. (6) – (10);
d) actualizarea unei autorizații integrate de
mediu sau a condițiilor de autorizare
pentru o instalație în conformitate cu art.
24 alin. (7) lit. a).
2) Participarea publicului la procedurile
de autorizare se realizează în conformitate
cu cerințele stabilite în anexa nr. 4 și a
Legii nr. 239/2008 privind transparența în
procesul decizional.

Articolul 25 Articolul 34. Accesul la justiție Parţial Ajustat la Agenţia de

Accesul la justiție compatibil prevederi cu Mediu
 1) Publicul interesat care are un interes specific național
(1) Statele membre se asigură, în conformitate cu legitim sau se consideră lezat într-un drept
sistemul legislativ intern aplicabil, că membri ai al său se adresează în instanța de judecată Prevederi UE
publicului interesat au acces la o cale de atac în fața unei pentru a contesta, din punct de vedere neaplicabile în
instanțe sau a unui alt organism independent și imparțial procedural deciziile, actele sau omisiunile RM. Prevedrile
instituit în conformitate cu legea, prin care este care fac obiectul participării publicului, se aplică la
contestată legalitatea de fond sau de procedură a prevăzute de prezenta lege. statele membre
deciziilor, a acțiunilor sau a omisiunilor care intră sub 2) Publicul interesat aplică procedurile de UE.
incidența articolului 24, atunci când este îndeplinită una atac în conformitate cu prevederile
dintre următoarele condiții: Codului Administrativ al Republicii
(a) aceștia au un interes suficient; Moldova nr. 116/2018.
(b) aceștia invocă încălcarea unui drept, atunci când
dispozițiile de procedură administrativă ale unui stat
membru impun această condiție preliminară.

(2) Statele membre stabilesc momentul în care pot fi

contestate deciziile, acțiunile sau omisiunile.

(3) Statele membre stabilesc ce înseamnă interes

suficient și încălcarea unui drept în conformitate cu
obiectivul de a acorda publicului interesat un acces larg
la justiție.
În acest sens, interesul oricărei organizații
neguvernamentale care promovează protecția mediului și
îndeplinește cerințele dreptului național este considerat
suficient în sensul alineatului (1) litera (a).

Se consideră că aceste organizații au drepturi care pot fi

încălcate în sensul alineatului (1) litera (b).

(4) Alineatele (1), (2) și (3) nu exclud posibilitatea unei

căi de atac prealabile în fața unei autorități administrative
și nu aduc atingere obligației de a epuiza toate căile de
atac administrative înainte de a iniția o cale de atac
judiciară, atunci când legislația internă prevede această
obligație.

Orice astfel de procedură trebuie să fie corectă,

echitabilă, rapidă și cu un cost care să nu fie prohibitiv.
(5) Statele membre se asigură că informațiile practice
privind accesul la căile de atac administrative și judiciare
sunt puse la dispoziția publicului.
Articolul 26
Efecte transfrontaliere
(1) În cazul în care un stat membru are cunoștință de
faptul că este posibil ca funcționarea unei instalații să
aibă efecte negative semnificative asupra mediului din
alt stat membru sau în cazul în care un stat membru care
este posibil să fie afectat în mod semnificativ solicită
acest lucru, statul membru pe al cărui teritoriu a fost
depusă solicitarea de acordare a autorizației în
conformitate cu articolul 4 sau cu articolul 20 alineatul
(2) transmite celuilalt stat membru orice informații care
trebuie furnizate sau puse la dispoziție în conformitate cu
anexa IV în același timp în care acestea sunt puse la
dispoziția publicului.
Aceste informații servesc drept bază a oricărei consultări
necesare în cadrul relațiilor bilaterale dintre cele două
state membre în condiții de reciprocitate și echivalență.
(2) În cadrul relațiilor bilaterale, statele membre se
asigură că, în cazurile menționate la alineatul (1),
solicitările sunt puse la dispoziția publicului din statul
membru care ar putea fi afectat cu suficient timp înainte,
astfel încât acesta să poată face observații înainte ca
autoritatea competentă să adopte decizia.
Articolul 59. Efectele transfrontaliere Ministerul
Mediului;
(1) În situația în care Agenția de Mediu Compatibil Ajustat la Agenția de
deține informații potrivit cărora prevederi cu Mediu;
funcționarea unei instalații pentru care a specific național
fost depusă o solicitare de acordare a
autorizației integrate de mediu poate
determina efecte negative semnificative
asupra mediului din alt stat vecin, aceasta
informează Ministerului Mediului.
(2) Ministerul Mediului în termen de 5 zile
lucrătoare de la recepționarea informației
de la Agenția de Mediu, informează
autoritatea publică centrală pentru
protecția mediului din statul posibil a fi
afectat cu privire la acest subiect.
(3) Notificarea este transmisă părții posibil
afectate prin canale diplomatice în limba
de stat sau în altă limbă accesibilă, stabilită
de comun acord cu partea afectată.
(4) În cazul în care informațiile prevăzute
la alin. (1) sunt solicitate de autoritatea
publică centrală pentru protecția mediului
a statului posibil a fi afectat, Ministerul
Mediului transmite, în condițiile legii,
orice informație solicitată dacă ea este
disponibilă.
(5) Informațiile prevăzute la alin. (1) sunt Compatibil Ajustat la
furnizate sau puse la dispoziția publicului prevederi cu
statului posibil a fi afectat, potrivit specific național
prevederilor anexei nr. 4, în același timp în
care acestea sunt puse la dispoziția
propriului public și sunt utilizate în cadrul
consultărilor bilaterale dintre Ministerul
Mediului și autoritatea publică centrală
pentru protecția mediului din statul posibil

(3) Rezultatele oricăror consultări în conformitate cu
alineatele (1) și (2) sunt luate în considerare de către
autoritatea competentă la luarea unei decizii cu privire la
solicitarea de autorizare.
(4) Autoritatea competentă informează orice stat
membru care a fost consultat în conformitate cu alineatul
(1) asupra deciziei adoptate cu privire la solicitarea de
autorizare și îi transmite informațiile menționate la
articolul 24 alineatul (2). Statul membru în cauză ia
măsurile necesare pentru a asigura punerea informațiilor
respective la dispoziția publicului interesat de pe
teritoriul său.
Articolul 27
Tehnici emergente
(1) După caz, statele membre încurajează dezvoltarea și
aplicarea tehnicilor emergente, în special a acelor tehnici
emergente identificate în documentele de referință BAT.
(2) Comisia stabilește ghiduri care să sprijine statele
membre în încurajarea dezvoltării și aplicării tehnicilor
emergente menționate la alineatul (1).
CAPITOLUL III
afectat, pe bază de reciprocitate și în
condiții de echivalență.
(6) În contextul relațiilor bilaterale,
Ministerul Mediului se asigură că, în
cazurile prevăzute la alin. (1) - (3),
solicitările de emitere sau de actualizare a
autorizației integrate de mediu sunt
disponibile publicului statului vecin
posibil a fi afectat, pentru o perioadă
suficientă de timp, astfel încât să îi permită
exercitarea dreptului de a transmite
observații/comentarii înainte de luarea
deciziei.
(7) Rezultatele consultărilor derulate Compatibil Ajustat la
potrivit prevederilor alin. (1) - (6) sunt prevederi cu
luate în considerare de către Agenția de specific național
Mediu la luarea deciziei privind emiterea
autorizației integrate de mediu.
(8) Ministerul Mediului informează statul
vecin ori statele vecine despre decizia luată
și o publică pe pagina web oficială a
autorității.
(9) În situația de stat afectat sau posibil a fi
afectat, Ministerul Mediului pune la
dispoziția publicului interesat informațiile
primite în cadrul relațiilor bilaterale.
Incompatibil Prevederi UE
neaplicabile în
RM. Articolul
nu a fost
transpus dat
fiind faptul că
prevederile se
referă la statele
UE.
CAPITOLUL IV Agenţia de
Mediu
 DISPOZIȚII SPECIALE PENTRU
INSTALAȚIILE DE ARDERE
Articolul 28 Domeniul de aplicare
Prezentul capitol se aplică instalațiilor de ardere, a căror
putere termică instalată totală este mai mare sau egală cu
50 MW, indiferent de tipul de combustibil utilizat.
Acest capitol nu se aplică următoarelor instalații de
ardere:
(a) instalații în care produsele de ardere sunt utilizate
pentru încălzirea directă, uscarea sau orice alt tratament
al obiectelor sau al materialelor;
(b) instalații post-ardere proiectate pentru a purifica
gazele reziduale prin ardere și care nu sunt exploatate ca
instalații de ardere independente;
(c) instalații pentru regenerarea catalizatorilor
pentru cracarea catalitică;
(d) instalații pentru conversia hidrogenului sulfurat
în sulf;
(e) reactoare folosite în industria chimică;
(f) cuptoare de preîncălzire a cocsului;
(g) caupere;
(h) orice dispozitiv tehnic care se folosește la
propulsia unui vehicul, a unei nave sau aeronave;
(i) turbine cu gaz și motoare cu gaz folosite pe
platformele maritime;
(j) instalații care utilizează drept combustibil orice
deșeuri solide sau lichide cu excepția deșeurilor
menționate la articolul 3 punctul 31 litera (b).
DISPOZIȚII SPECIALE PENTRU
INSTALAȚIILE DE ARDERE
Articolul 35. Domeniul a aplicare Compatibil Reformulat
(1) În sensul prezentei secţiuni, instalațiile conform
mari de ardere sunt instalațiile care au o tehnicii
putere termică instalată totală mai mare legislative
sau egală cu 50 MW, indiferent de tipul de aprobate în RM
combustibil utilizat; Compatibil
(2) Prevederile prezentei secțiuni nu se
aplică următoarelor instalații mari de
ardere:
a) instalații în care produsele de ardere sunt
utilizate pentru încălzirea directă,
uscarea sau orice alt tratament aplicat
obiectelor sau materialelor;
b) instalații post-ardere proiectate pentru
purificarea gazelor reziduale prin ardere și
care nu sunt exploatate ca instalații de
ardere independente;
c) instalații de regenerare a catalizatorilor
pentru cracare catalitică;
d) instalații pentru conversia hidrogenului
sulfurat în sulf;
e) reactoare folosite în industria chimică;
f) cuptoare de preîncălzire a cocsului;
g) caupere;
h) orice echipament tehnic care se
folosește la propulsia unui vehicul, a unei
nave sau aeronave;
i) turbine cu gaz și motoare cu gaz folosite
pe platformele maritime;
j) instalații care utilizează drept
combustibil orice deșeuri solide sau
lichide, cu excepția deșeurilor menționate
la art. 3 pct. 3 lit. b).
 Articolul 29
Reguli de agregare
(1) În cazul în care gazele reziduale de la două sau mai
multe instalații de ardere sunt evacuate printr-un coș
comun, ansamblul format de aceste instalații se consideră
drept o singură instalație de ardere, iar pentru calcularea
puterii termice instalate totale capacitățile acestora se
însumează.
(2) În cazul în care două sau mai multe instalații de ardere
care au fost autorizate pentru prima oară la 1 iulie 1987
sau după această dată, sau ai căror operatori au depus o
solicitare completă de autorizare la data respectivă sau
ulterior sunt dispuse astfel încât, având în vedere factorii
de ordin tehnic și economic, gazele reziduale produse de
acestea pot fi, conform opiniei autorității competente,
evacuate printr-un coș comun, ansamblul format de
aceste instalații se consideră ca o singură instalație de
ardere, iar capacitățile acestora se însumează pentru
calcularea puterii termice instalate totale.
(3) Pentru calcularea puterii termice instalate totale a
unei combinații de instalații de ardere menționate la
alineatele (1) și (2), instalațiile de ardere individuale cu
o putere termică instalată mai mică de 15 MW nu sunt
luate în considerare.
Articolul 30
Valori limită de emisie
(1) Gazele reziduale din instalațiile de ardere se
evacuează în mod controlat printr-un coș care conține
una sau mai multe evacuări și a cărui înălțime este
calculată astfel încât să se protejeze sănătatea umană și
mediul.
Articolul 36. Reguli de agregare pentru Compatibil Reformulat Agenţia de
instalații mari de ardere conform Mediud
tehnicii
(1) În cazul în care gazele reziduale de la legislative
două sau mai multe instalații de ardere sunt aprobate în RM
evacuate printr-un coș comun, ansamblul
format de aceste instalații se consideră o
singură instalație de ardere, iar pentru
calcularea puterii termice instalate totale,
capacitățile acestora se însumează.
(2) Agenția de Mediu emite o singura
autorizația integrată de mediu, în cazul în
care două sau mai multe instalații de ardere
care au fost autorizate până la intrarea în
vigoare a prezentei legi sunt amplasate
astfel încât, având în vedere factorii de
ordin tehnic şi economic gazele reziduale
produse de acestea pot fi evacuate printr-
un coș comun, ansamblul format de aceste
instalații se consideră o singură instalație
de ardere, iar
capacitățile acestora se însumează pentru
calcularea puterii termice nominale totale.
(3) Pentru calcularea puterii termice
instalate totale a unei combinații de
instalații de ardere menționate la alin. (1)
și (2), instalațiile de ardere individuale cu
o putere termică nominală instalată mai
mică de 15 MW nu sunt luate în
considerare.
Articolul 37. Valori limită de emisie Agenţia de
pentru instalațiile mari de ardere Mediu
(1) Gazele reziduale de la instalațiile mari Compatibil Reformulat
de ardere sunt evacuate în mod controlat, conform
prin intermediul unui coș care conține unul tehnicii
sau mai multe canale. legislative
(2) Înălțimea coșului este calculată luând aprobate în RM
în considerare condițiile de evacuare a

(2) Toate autorizațiile acordate instalațiilor care cuprind
instalații de ardere cărora li s-a acordat o autorizație
înainte de 7 ianuarie 2013 sau ai căror operatori au depus
o solicitare completă de autorizare înainte de data
respectivă, cu condiția ca astfel de instalații să fie puse în
funcțiune cel târziu la 7 ianuarie 2014, includ condiții
care au drept obiectiv garantarea faptului că emisiile în
aer provenind de la aceste instalații nu depășesc valorile
limită de emisie prevăzute în anexa V partea 1.
Toate autorizațiile acordate instalațiilor care cuprind
instalații de ardere cărora li s-a acordat o derogare în
conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din Directiva
2001/80/CE și care sunt puse în funcțiune după 1
ianuarie 2016, includ condiții care să garanteze faptul că
emisiile în aer provenind de la aceste instalații nu
depășesc valorile limită de emisie prevăzute în anexa V
partea 2.
(3) Toate autorizațiile acordate instalațiilor care cuprind
instalații de ardere care nu intră sub incidența alineatului
(2) includ condiții prin care să se asigure că emisiile în
aer provenind de la aceste instalații nu depășesc valorile
limită de emisie prevăzute în anexa V partea 2.
(4) Valorile limită de emisie prevăzute în anexa V părțile
1 și 2, precum și ratele minime de desulfurare prevăzute
în partea 5 din respectiva anexă, se aplică emisiilor
fiecărui coș comun în funcție de puterea termică instalată
totală a întregii instalații de ardere. În cazul în care anexa
V prevede că valorile limită de emisie se pot aplica unei
părți a instalației de ardere care are un număr limitat de
ore de funcționare, valorile limită respective se aplică
emisiilor părții respective a instalației, dar sunt stabilite
gazelor reziduale, astfel încât să se
protejeze sănătatea umană şi mediul.
(3) Autorizațiile emise pentru instalațiile Compatibil Adaptat la
care au în componența lor instalații de situaţia RM
ardere autorizate înainte de intrarea în
vigoare a prezentei legi sau ai căror
operatori au depus o solicitare completă de
autorizare înainte de această dată, includ
condiții care să asigure că emisiile în aer
provenite de la aceste instalații nu
depășesc valorile limită de emisie
prevăzute în anexa nr. 10 partea 1.
Necompatibl Neaplicabil
pentru RM
(4) Autorizațiile emise pentru instalațiile
care cuprind instalații de ardere ce nu intră Compatibil
sub incidența alin. (3) includ condiții prin
care să se asigure că emisiile în aer
provenind de la aceste instalații nu
depășesc valorile limită de emisie
prevăzute în anexa nr. 10 partea 2.
(5) Valorile limită de emisie prevăzute în
Compatibil
anexa nr. 10 părțile 1 și 2, se aplică
emisiilor evacuate prin fiecare coş comun,
în funcție de puterea termică instalată
totală a întregii instalații de ardere. În cazul
în care anexa nr. 10 prevede că valorile
limită de emisie se pot aplica unei părți ale
instalației de ardere care au un număr
limitat de ore de funcționare, valorile
limită respective se aplică emisiilor părții
în funcție de puterea termică instalată totală a întregii respective a instalației, dar sunt stabilite în
instalații de ardere. funcție de puterea termică instalată totală a
întregii instalații de ardere.

(6) Agenția de Mediu poate acorda o

(5) Autoritatea competentă poate acorda o derogare,
pentru o durată de maximum șase luni, de la obligația de
a respecta valorile limită de emisie prevăzute la
alineatele (2) și (3) pentru dioxidul de sulf în cazul unei
instalații de ardere care folosește de obicei combustibil
cu conținut redus de sulf în acest scop, dacă operatorul
nu poate să respecte acele valori limită de emisie din
cauza unei întreruperi a aprovizionării cu combustibil cu
conținut redus de sulf ca urmare a unei penurii
considerabile.
derogare, pentru o durată de maximum 6 Compatibil
luni, de la obligația de a respecta valorile
limită de emisie prevăzute la alin. (3) şi
(4), pentru dioxidul de sulf, în cazul unei
instalații de ardere care folosește de obicei
combustibil cu conținut redus de sulf în
acest scop, dacă operatorul nu poate să
respecte acele valori limită de emisie din
cauza unei întreruperi a aprovizionării cu
combustibil cu conținut redus de sulf, ca
urmare a unei crize considerabile.

Statele membre informează de îndată Comisia în legătură Necompatibil Neaplicabil

cu orice derogare acordată în conformitate cu primul pentru RM
paragraf.
(7) Agenția de Mediu poate acorda o
derogare de la obligația de a respecta
(6) Autoritatea competentă poate acorda o derogare de la
valorile limită prevăzute la alin. (3) şi (4)
obligația de a respecta valorile limită de emisie prevăzute
în cazurile în care o instalație de ardere
la alineatele (2) și (3) în cazurile în care o instalație de
care folosește numai combustibil gazos
ardere care folosește numai combustibil gazos trebuie să
recurgă, în mod excepțional, la utilizarea altor trebuie să recurgă, în mod excepțional, la
combustibili din cauza unei întreruperi neașteptate a utilizarea altor combustibili din cauza unei
aprovizionării cu gaz și, prin urmare, ar trebui să fieîntreruperi neașteptate a aprovizionării cu
dotată cu un sistem de purificare a gazelor reziduale. gaz şi, prin urmare, ar trebui să fie dotată
Perioada pentru care se acordă o astfel de derogare nu cu un sistem de purificare a gazelor
reziduale. Perioada pentru care se acordă
poate depăși zece zile, cu excepția cazului în care există
o necesitate imperioasă de a menține alimentarea cu derogarea nu depășește 10 zile, cu excepția
energie. cazului în care există o necesitate
imperioasă de a menține alimentarea cu
energie.
(8) Operatorul informează imediat Agenția
Operatorul informează de îndată autoritatea competentă de Mediu cu privire la fiecare caz specific Compatibil
cu privire la fiecare caz specific menționat la primul prevăzut la alin. (7).
paragraf.
Statele membre informează de îndată Comisia cu privire Necompatibil Neaplicabil
la orice derogare acordată în conformitate cu primul pentru RM
paragraf.

(7) Atunci când o instalație de ardere este extinsă,

valorile limită de emisie, specificate în anexa V partea 2,(9) În cazul extinderii unei instalații mari Compatibil Reformulat
de ardere, valorile limită de emisie,
se aplică părții extinse a instalației afectate de modificare conform
și este stabilită în funcție de puterea termică instalată prevăzute în anexa nr. 10 partea 2, se tehnicii
aplică părții extinse a instalației afectate de
totală a întregii instalații de ardere. În cazul modificării legislative
unei instalații de ardere, modificare care poate avea modificare şi este stabilită în funcție de aprobate în RM
consecințe asupra mediului și care afectează o parte a puterea termică instalată totală a întregii
instalației cu o putere termică instalată de cel puțin 50 instalații de ardere.
MW, valorile limită de emisie prevăzute în anexa V (10) În cazul în care modificarea unei
instalații de ardere poate avea consecințe
partea 2 se aplică părții instalației care a fost modificată,
în funcție de puterea termică instalată totală a întregii asupra mediului şi afectează o parte a
instalații de ardere. instalației cu o putere termică nominală de
cel puțin 50 MW, valorile limită de emisie
prevăzute în anexa nr. 10 partea 2 se aplică
acelei părți a instalației care a fost
modificată, în funcție de puterea termică
instalată totală a întregii instalații de
ardere.
(8) Valorile limită de emisie prevăzute în anexa V părțile (11) Valorile limită de emisie prevăzute în Compatibil
1 și 2 nu se aplică următoarelor instalații de ardere: anexa nr. 10 părțile 1 și 2 nu se aplică
(a) motoarelor diesel; instalațiilor de ardere cu motoare diesel și
(b) cazanelor de recuperare din cadrul instalațiilor cazanelor de recuperare din cadrul
de fabricare a celulozei. instalațiilor de fabricare a celulozei.

(9) Pe baza celor mai bune tehnici disponibile, Comisia Necompatibil Neaplicabil
reanalizează necesitatea stabilirii unor valori limită de pentru RM
emisie la nivelul Uniunii, precum și a modificării
valorilor limită de emisie prevăzute în anexa V, pentru
următoarele instalații de ardere:
(a) instalațiile de ardere menționate la alineatul (8);
(b) instalațiile de ardere din cadrul rafinăriilor care
folosesc reziduurile de distilare și conversie de la
rafinarea țițeiului brut pentru propriul consum,
independent sau împreună cu alți combustibili, ținând
seama de specificul sistemelor energetice ale rafinăriilor;
 (c) instalațiile de ardere care utilizează gaze, altele
decât gazul natural;
(d) instalațiile de ardere din cadrul instalațiilor
chimice care folosesc reziduurile lichide din producție
drept combustibil necomercial pentru consumul propriu.

Până la 31 decembrie 2013, Comisia raportează

rezultatele acestei revizuiri Parlamentului European și
Consiliului împreună cu o propunere legislativă, dacă
este cazul.
Articolul 31 Necompatibil Neaplicabil în
Rata de desulfurare RM deoarece se
referă la
(1) În cazul instalațiilor de ardere care utilizează combustibilul
combustibil solid indigen și care nu pot respecta valorile solid indigen de
limită de emisie în ceea ce privește dioxidul de sulf care RM nu
prevăzute la articolul 30 alineatele (2) și (3) din cauza dispune
caracteristicilor acestui combustibil, statele membre pot
aplica, în locul respectivelor valori limită de emisie,
ratele minime de desulfurare prevăzute în anexa V partea
5, în conformitate cu normele de conformitate prevăzute
în partea 6 a anexei respective și în urma validării de
către autoritatea competentă a raportului tehnic
menționat la articolul 72 alineatul (4) litera (a).

(2) În cazul instalațiilor de ardere care utilizează

combustibil solid indigen, care coincinerează deșeuri și
care nu pot respecta valorile Cprocedeu în ceea ce privește
dioxidul de sulf prevăzute în anexa VI partea 4 punctul
3.1 sau 3.2 din cauza caracteristicilor combustibilului
solid indigen, statele membre pot aplica, alternativ, ratele
minime de desulfurare prevăzute în anexa V partea 5, în
conformitate cu normele de conformitate prevăzute în
partea 6 a anexei respective. În cazul în care statele
membre aleg să aplice prezentul paragraf, valoarea
Cdeșeuri menționată în anexa VI partea 4 punctul 1 este
egală cu 0 mg/Nm3.

(3) Până la 31 decembrie 2019, Comisia evaluează

posibilitatea aplicării ratelor minime de desulfurare
prevăzute în anexa V partea 5, ținând seama în mod
deosebit de cele mai bune tehnici disponibile și de
beneficiile generate de reducerea emisiilor de SO2.
Articolul 32 Necompatibil Neaplicabil în
Planul național de tranziție RM dat fiin
faptul. Se referă
(1) În perioada 1 ianuarie 2016-30 iunie 2020, statele la statele
membre pot elabora și pune în aplicare un plan național membre UE
de tranziție aplicabil instalațiilor de ardere cărora li s-a
acordat prima autorizație înainte de 27 noiembrie 2002,
sau ai căror operatori au prezentat o solicitare completă
de autorizare înainte de această dată, cu condiția ca
instalația să fi intrat în exploatare cel târziu la 27
noiembrie 2003. Pentru fiecare instalație de ardere care
face obiectul planului național, acesta precizează
emisiile pentru cel puțin unul dintre următorii poluanți:
oxizi de azot, dioxid de sulf și pulberi. Pentru turbinele
cu gaz, planul precizează numai emisiile de oxizi de azot.

Planul național de tranziție nu include niciuna din

următoarele instalații de ardere:
(a) cele cărora li se aplică articolul 33 alineatul (1);
(b) cele din cadrul rafinăriilor care utilizează gaze cu
putere calorică redusă rezultate din gazeificarea
reziduurilor de la rafinare, sau a reziduurilor de distilare
și conversie de la rafinarea țițeiului brut pentru propriul
consum, independent sau împreună cu alți combustibili;
(c) cele cărora li se aplică articolul 35;
(d) cele cărora li s-a acordat o derogare în
conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din Directiva
2001/80/CE.

(2) Instalațiile de ardere care fac obiectul planului pot fi

exceptate de la respectarea valorilor limită de emisie
prevăzute la articolul 30 alineatul (2) pentru poluanții
care fac obiectul planului sau, după caz, a ratelor de
desulfurare prevăzute la articolul 31.

Valorile limită de emisie pentru dioxid de sulf, oxizi de

azot și pulberi prevăzute în autorizația instalației de
ardere, aplicabile la 31 decembrie 2015, în temeiul
îndeosebi al dispozițiilor Directivelor 2001/80/CE și
2008/1/CE, sunt cel puțin menținute.

Instalațiile de ardere cu o putere termică instalată totală

de peste 500 MW care utilizează combustibili solizi,
cărora li s-a acordat prima autorizație după 1 iulie 1987,
respectă valorile limită de emisie pentru oxizi de azot
prevăzute în anexa V partea 1.

(3) Pentru fiecare poluant pe care îl reglementează,

planul național de tranziție stabilește un plafon care
definește totalul maxim anual al emisiilor pentru toate
instalațiile care fac obiectul planului pe baza puterii
termice instalate totale a fiecărei instalații la 31
decembrie 2010, a numărului anual real de ore de
funcționare și a combustibilului utilizat de aceasta,
pentru care se va face o medie pe ultimii zece ani de
funcționare, și anume până în 2010 inclusiv.

Plafonul pentru anul 2016 se calculează pe baza valorilor

limită de emisie relevante prevăzute în anexele III-VII la
Directiva 2001/80/CE sau după caz, pe baza ratelor de
desulfurare prevăzute în anexa III la Directiva
2001/80/CE. În cazul turbinelor cu gaz, se utilizează
valorile limită de emisie pentru oxizi de azot stabilite
pentru astfel de instalații în anexa VI partea B la
Directiva 2001/80/CE. Plafoanele pentru anii 2019 și
2020 se calculează pe baza valorilor limită de emisie
relevante prevăzute în anexa V partea 1 din prezenta
directivă sau, după caz, a ratelor de desulfurare relevante
prevăzute în anexa V partea 5 din prezenta directivă.
Plafoanele pentru anii 2017 și 2018 se stabilesc astfel
încât să se asigure o descreștere liniară a plafoanelor între
anii 2016 și 2019.

Situația în care o instalație inclusă în planul național de

tranziție își încetează activitatea sau nu se mai încadrează
în domeniul de aplicare al capitolului III nu are drept
rezultat o creștere a emisiilor anuale totale pentru
celelalte instalații care fac în continuare obiectul planului
național.

(4) Planul național de tranziție prevede, de asemenea,

dispoziții privind monitorizarea și raportarea, care
respectă măsurile de punere în aplicare stabilite în
conformitate cu articolul 41 litera (b), precum și măsurile
prevăzute pentru fiecare instalație pentru a asigura
respectarea la timp a valorilor limită de emisie care se
vor aplica după 1 iulie 2020.

(5) Statele membre transmit Comisiei, până la 1 ianuarie

2013, planurile lor naționale de tranziție.

Comisia evaluează planurile și în cazul în care Comisia

nu ridică nicio obiecție în termen de 12 luni de la data
primirii unui plan, statul membru în cauză consideră că
acesta a fost acceptat.

În cazul în care Comisia consideră că un plan nu este în

conformitate cu măsurile de punere în aplicare stabilite
în conformitate cu articolul 41 litera (b), aceasta
informează statul membru în cauză cu privire la faptul că
planul său național nu poate fi acceptat. Pentru evaluarea
unei noi versiuni a unui plan pe care un stat membru îl
comunică Comisiei, perioada de timp menționată la
paragraful al doilea este de șase luni.
(6) Statele membre informează Comisia cu privire la
orice modificări ulterioare ale planului național.
Articolul 33 Necompatibil Neaplicabil în
Derogarea pentru durata de viață limitată RM deoarece se
referă la
(1) În perioada 1 ianuarie 2016-31 decembrie 2023, combustibilul
instalațiile de ardere pot fi scutite de respectarea valorilor solid indigen de
limită de emisie prevăzute la articolul 30 alineatul (2) și care RM nu
a ratelor de desulfurare prevăzute la articolul 31, după dispune
caz, precum și de obligația includerii acestora în planul
național de tranziție menționat la articolul 32, dacă sunt
îndeplinite următoarele condiții:
 (a) operatorul instalației de ardere se angajează,
printr-o declarație scrisă transmisă autorității competente
până la 1 ianuarie 2014, să nu mențină în funcțiune
instalația mai mult de 17 500 de ore de funcționare
începând cu 1 ianuarie 2016 și până la 31 decembrie
2023;
(b) operatorul are obligația de a transmite anual
autorității competente o evidență a numărului de ore de
funcționare înregistrate începând cu 1 ianuarie 2016;
(c) valorile limită de emisie pentru dioxid de sulf,
oxizi de azot și pulberi, prevăzute în autorizația acordată
instalației de ardere, aplicabile la 31 decembrie 2015, în
special în temeiul Directivelor 2001/80/CE și
2008/1/CE, rămân valabile cel puțin până la sfârșitul
duratei operaționale a instalației de ardere. Instalațiile de
ardere cu o putere termică instalată totală de peste 500
MW care utilizează combustibili solizi, cărora li s-a
acordat prima autorizație după 1 iulie 1987, respectă
valorile limită de emisie pentru oxizi de azot prevăzute
în anexa V partea 1; și
(d) instalației de ardere să nu i se fi acordat o
derogare în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din
Directiva 2001/80/CE.

(2) Statele membre transmit Comisiei, până cel târziu la

1 ianuarie 2016, o listă a tuturor instalațiilor de ardere
care intră sub incidența alineatului (1), inclusiv puterea
lor instalată totală, tipurile de combustibil utilizat și
valorile limită de emisie aplicabile pentru dioxid de sulf,
oxizi de azot și pulberi. În ceea ce privește instalațiile
care intră sub incidența alineatului (1), statele membre
transmit anual Comisiei o evidență a numărului de ore de
funcționare înregistrate începând cu 1 ianuarie 2016.

(3) În cazul unei instalații de ardere care, la 6 ianuarie

2011, face parte dintr-un sistem izolat mic și produce, la
data respectivă, cel puțin 35 % din energia electrică
furnizată în cadrul rețelei în cauză și care, din cauza
caracteristicilor sale tehnice, nu este în măsură să
respecte valorile limită de emisie prevăzute la articolul
30 alineatul (2), numărul de ore de funcționare prevăzut
la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol este de 18
000, începând cu 1 ianuarie 2020 și până la 31 decembrie
2023, iar data prevăzută la alineatul (1) litera (b) și la
alineatul (2) din prezentul articol este 1 ianuarie 2020.

(4) În cazul unei instalații de ardere cu o putere termică

instalată totală de peste 1 500 MW care a fost pusă în
funcțiune înainte de 31 decembrie 1986 și care utilizează
combustibili solizi indigeni cu o putere calorifică netă de
cel mult 5 800 kJ/kg, cu o umiditate mai mare de 45 %
în greutate, cu un conținut combinat de umiditate și
cenușă mai mare de 60 % în greutate și cu un conținut de
oxid de calciu în cenușă mai mare de 10 %, numărul de
ore de funcționare prevăzut la alineatul (1) litera (a) este
de 32 000.
Articolul 34 Necompatibil Neaplicabil în
Sisteme izolate mici RM deoarece se
referă la
(1) Până la 31 decembrie 2019, instalațiile de ardere care combustibilul
la 6 ianuarie 2011 făceau parte din sisteme izolate mici, solid indigen de
pot fi exceptate de la respectarea valorilor limită de care RM nu
emisie prevăzute la articolul 30 alineatul (2) și a ratelor dispune
de desulfurare prevăzute la articolul 31, după caz. Până
la 31 decembrie 2019, rămân aplicabile cel puțin valorile
limită de emisie prevăzute în autorizațiile acestor
instalații de ardere, în special în temeiul dispozițiilor
Directivelor 2001/80/CE și 2008/1/CE.

(2) Instalațiile de ardere cu o putere termică instalată

totală de peste 500 MW care utilizează combustibili
solizi, cărora li s-a acordat prima autorizație după 1 iulie
1987, respectă valorile limită de emisie pentru oxizi de
azot prevăzute în anexa V partea 1.

(3) În cazul în care un stat membru are pe teritoriul său

instalații de ardere care intră sub incidența prezentului
capitol și care fac parte dintr-un sistem izolat mic, statul
membru respectiv comunică Comisiei înainte de 7
ianuarie 2013 o listă a instalațiilor de ardere respective,
consumul total anual de energie al sistemului izolat mic
și cantitatea de energie obținută prin interconectarea cu
alte sisteme.
Articolul 35 Necompatibil Neaplicabil în
Centralele termice de cartier RM

(1) Până la 31 decembrie 2022, o instalație de ardere

poate fi exceptată de la respectarea valorilor limită de
emisie menționate la articolul 30 alineatul (2) și a ratelor
de desulfurare menționate la articolul 31, dacă sunt
îndeplinite următoarele condiții:
(a) puterea termică instalată totală a instalației de
ardere nu este mai mare de 200 MW;
(b) instalației i s-a acordat prima autorizație înainte
de 27 noiembrie 2002 sau operatorul instalației
respective a prezentat o solicitare completă de autorizare
înaintea acestei date, cu condiția ca instalația să fi fost
pusă în funcțiune cel târziu la 27 noiembrie 2003;
(c) cel puțin 50 % din producția utilă de energie
termică, ca medie mobilă pe o perioadă de cinci ani, este
distribuită sub formă de aburi sau apă caldă unei rețele
publice de încălzire urbană; și
(d) valorile limită de emisie pentru dioxid de sulf,
oxizi de azot și pulberi prevăzute în autorizația acesteia,
aplicabile la 31 decembrie 2015, în temeiul îndeosebi al
dispozițiilor Directivelor 2001/80/CE și 2008/1/CE, sunt
cel puțin menținute până la 31 decembrie 2022.

(2) Fiecare stat membru comunică Comisiei, cel târziu la

1 ianuarie 2016, o listă a tuturor instalațiilor de ardere
cărora li se aplică alineatul (1), inclusiv puterea termică
instalată totală, tipurile de combustibil utilizat și valorile
limită de emisie aplicabile pentru dioxid de sulf, oxizi de
azot și pulberi. În plus, pentru fiecare instalație de ardere
căreia i se aplică alineatul (1) și pe parcursul perioadei
menționate la alineatul respectiv, statele membre
informează anual Comisia cu privire la proporția energiei
termice utile produsă de fiecare instalație, distribuită sub
formă de aburi sau apă caldă unei rețele publice de
încălzire urbană, exprimată ca medie mobilă aferentă
ultimilor cinci ani.
Articolul 36 Necompatibil Neaplicabil în
Stocarea geologică a dioxidului de carbon RM. Se referă la
minele de
(1) Statele membre se asigură că operatorii tuturor cărbune.
instalațiilor de ardere cu o putere electrică nominală de
cel puțin 300 megawați pentru care autorizația inițială de
construcție sau, în absența unei astfel de proceduri,
autorizația inițială de funcționare a fost acordată după
intrarea în vigoare a Directivei 2009/31/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie
2009 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon
(34), au evaluat dacă sunt îndeplinite următoarele
condiții:
(a) sunt disponibile situri de stocare adecvate;
(b) echipamentele de transport sunt fezabile din
punct de vedere tehnic și economic;
(c) adaptarea ulterioară în vederea captării de dioxid
de carbon este fezabilă din punct de vedere tehnic și
economic.

(2) Dacă condițiile prevăzute la alineatul (1) sunt

îndeplinite, autoritatea competentă se asigură că este
rezervat un spațiu adecvat pe amplasamentul instalației
pentru echipamentul necesar captării și comprimării
dioxidului de carbon. Autoritatea competentă stabilește
dacă condițiile sunt îndeplinite, pe baza evaluării
menționate la alineatul (1) și pe baza altor informații
disponibile, îndeosebi în ceea ce privește protecția
mediului și sănătatea umană.
Articolul 37 Articolul 38. Funcționarea Agenţia de
Funcționarea necorespunzătoare sau defecțiuni ale necorespunzătoare sau defecțiuni în Mediu
echipamentului de reducere a emisiilor funcționarea echipamentului de
reducere a emisiilor de la instalațiile
mari de ardere
(1) Statele membre se asigură că autorizațiile prevăd (1) Autorizația integrată de mediu prevede Compatibil Reformulat
procedurile referitoare la funcționarea condiții cu privire la funcționarea conform
necorespunzătoare sau defecțiuni în tehnicii
necorespunzătoare sau la defecțiuni ale echipamentului funcționarea echipamentelor de reducere a
de reducere a emisiilor. emisiilor.
(2) În cazul unei defecțiuni, autoritatea competentă îi
solicită operatorului să reducă sau să oprească
funcționarea, dacă nu poate fi reluată funcționarea
normală în termen de 24 de ore, sau să exploateze
instalația folosind combustibili puțin poluanți.
Operatorul înștiințează autoritatea competentă în termen
de 48 de ore de la funcționarea necorespunzătoare sau de
la defectarea echipamentului de reducere a emisiilor.
Durata cumulată a funcționării fără echipament de
reducere a emisiilor nu poate depăși 120 de ore pe
parcursul oricărei perioade de 12 luni.
Autoritatea competentă poate acorda o derogare de la
termenele limită prevăzute la primul și la al treilea
paragraf în unul dintre cazurile următoare:
(a) există o nevoie stringentă de a menține
alimentarea cu energie;
(b) instalația de ardere cu defecțiuni ar fi înlocuită
pe o perioadă limitată de timp de o altă instalație, fapt
care ar conduce la o creștere totală a emisiilor.
Articolul 38
Monitorizarea emisiilor în aer
legislative
aprobate în RM
(2) În cazul unei funcționări Compatibil
necorespunzătoare sau defecțiuni în
funcționarea echipamentelor de reducere a
emisiilor, care nu permite reluarea
funcționării în condiții normale în termen
de 24 de ore, Agenția de Mediu solicită
operatorului să reducă sau să oprească
funcționarea instalației de ardere, sau să
exploateze instalația folosind combustibili
mai puțin poluanți.
(3) Operatorul în termen de 24 de ore de Parţial A fost modificat
la momentul funcționării compatibil termenul de
necorespunzătoare sau al defectării înştiinţare din
echipamentelor de reducere a emisiilor, 48 ore în 24 ore.
informează în scris Agenția de Mediu.
(4) Durata cumulată a perioadelor în care Compatibil
instalația funcționează fără echipament
corespunzător de reducere a emisiilor nu
poate depăși 120 de ore pe parcursul a 12
luni.
(5) Fără a aduce atingere standardelor de Compatibil
calitate a mediului, Agenția de Mediu
acordă derogări de la termenele limită
prevăzute la alin. (2) şi (4), în cazul când
există o necesitate stringentă de a menține
alimentarea cu energie sau când instalația
de ardere cu defecțiuni urmează a fi
înlocuită pe o perioadă limitată de timp cu
o altă instalație, fapt care ar duce la o
creștere totală a emisiilor.
Articolul 40. Monitorizarea emisiilor în Agenția de
aer de la instalațiile mari de ardere şi Mediu;
respectarea valorilor limită de emisie
(1) Statele membre se asigură că monitorizarea (1) Monitorizarea substanțelor poluante Compatibil Inspectoratului
substanțelor poluante din atmosferă se desfășoară în din atmosferă se desfășoară de către pentru Protecția
conformitate cu anexa V partea 3. operator în conformitate anexa nr. 10 Mediului
partea 3.
(2) Instalarea și funcționarea echipamentului automatizat (2) Instalarea și funcționarea Compatibil
de monitorizare fac obiectul controlului și testelor anuale echipamentului automatizat de
de supraveghere prevăzute în anexa V partea 3. monitorizare fac obiectul controlului și
testelor anuale de supraveghere prevăzute
(3) Autoritatea competentă stabilește localizarea în anexa nr. 10 partea 3.
punctelor de prelevare sau măsurare care trebuie utilizate (3) Agenția de Mediu stabilește Compatibil
pentru monitorizarea emisiilor. localizarea punctelor de prelevare sau
măsurare utilizate pentru monitorizarea
(4) Toate rezultatele monitorizării sunt înregistrate, emisiilor.
procesate și prezentate astfel încât să permită autorității (4) Rezultatele monitorizării sunt Compatibil
competente să verifice dacă sunt respectate condițiile de înregistrate, procesate și prezentate de
funcționare și valorile limită de emisie incluse în către operator Agenției de Mediu şi
autorizație. Inspectoratului pentru Protecția Mediului,
astfel încât să permită verificarea
respectării condițiilor de funcționare și
valorile limită de emisie incluse în
autorizație.
Articolul 39 Articolul 40 alin. (5) Monitorizarea Agenția de
Respectarea valorilor limită de emisie emisiilor în aer de la instalațiile mari de Mediu;
ardere şi respectarea valorilor limită de
emisie Inspectoratului
Valorile limită de emisie în aer se consideră respectate în (5) Valorile limită de emisie în aer se Compatibil pentru Protecția
cazul în care condițiile prevăzute în anexa V partea 4 sunt consideră respectate în cazul în care Mediului
îndeplinite. condițiile prevăzute în anexa 10 partea 4
sunt îndeplinite.
Articolul 40 Articolul 39. Instalații mari de ardere cu Reformulat Agenţia de
Instalații de ardere cu combustibil multiplu combustibil multiplu conform Mediu;
tehnicii
(1) În cazul unei instalații de ardere cu combustibil (1) Pentru instalațiile mari de ardere cu Compatibil legislative
multiplu, care utilizează simultan două sau mai multe combustibil multiplu, care utilizează aprobate în RM
tipuri de combustibil, autoritățile competente stabilesc simultan două sau mai multe tipuri de
valorile limită de emisie respectând etapele următoare: combustibil, Agenția de Mediu stabilește
valorile limită de emisie respectând
(a) adoptarea valorii limită de emisie relevante etapele:
pentru fiecare combustibil și poluant în parte, în funcție
de puterea termică instalată totală a întregii instalații de
ardere, în conformitate cu anexa V părțile 1 și 2;
(b) determinarea valorilor limită de emisie
ponderate la combustibil, care sunt obținute prin
înmulțirea valorii limită individuale de emisie
menționate la litera (a) cu puterea termică pentru fiecare
combustibil în parte și împărțirea rezultatului înmulțirii
la suma puterilor termice ale tuturor combustibililor;
(c) agregarea valorilor limită de emisie ponderate la
combustibil.
(2) În cazul instalațiilor de ardere cu combustibil
multiplu care fac obiectul articolului 30 alineatul (2) care
utilizează reziduurile de distilare și conversie de la
rafinarea țițeiului brut pentru propriul consum,
independent sau împreună cu alți combustibili, pot fi
aplicate următoarele valori limită de emisie în locul
valorilor limită de emisie stabilite în conformitate cu
alineatul (1):
(a) dacă în cursul funcționării instalației de ardere
proporția combustibilului determinant în raport cu suma
puterilor termice produse de toți combustibilii este mai
mare sau egală cu 50 %, valoarea limită de emisie
prevăzută în anexa V partea 1 pentru combustibilul
determinant;
(b) dacă proporția combustibilului determinant în
raport cu suma puterilor termice produse de toți
combustibilii este mai mică de 50 %, valoarea limită de
emisie determinată în conformitate cu următoarele etape:
(i) se iau valorile limită de emisie prevăzute în
anexa V partea 1 pentru fiecare combustibil utilizat,
corespunzătoare puterii termice instalate totale a
instalației de ardere;
a) stabilirea valorii limită de emisie
relevante pentru fiecare combustibil și
poluant în parte, în funcție de puterea
termică instalată totală a întregii instalații
de ardere, în conformitate cu anexa nr. 10
partea 1 şi 2;
b) determinarea valorilor limită de emisie
ponderate la combustibil, care sunt
obținute prin înmulțirea valorii limită
individuale de emisie menționate la lit. a)
cu puterea termică pentru fiecare
combustibil în parte și împărțirea
rezultatului înmulțirii la suma puterilor
termice ale tuturor combustibililor;
c) agregarea valorilor limită de emisie
ponderate la combustibil.
(2) Pentru instalațiile de ardere cu Compatibil
combustibil multiplu prevăzute la art. 37
alin. (3) care utilizează reziduurile de
distilare şi conversie de la rafinarea
țițeiului brut pentru propriul consum,
independent sau împreună cu alți
combustibili, după caz, în locul valorilor
limită de emisie stabilite potrivit
prevederilor alin. (1) se aplică valori-limită
de emisie stabilite astfel:
a) dacă în cursul funcționării instalației de
ardere proporția combustibilului
determinant în raport cu suma puterilor
termice produse de toți combustibilii este
mai mare sau egală cu 50%, valoarea
limită de emisie este cea prevăzută în
anexa nr. 10 partea 1 pentru combustibilul
determinant;
b) dacă proporția combustibilului
determinant în raport cu suma puterilor
termice produse de toți combustibilii este
mai mică de 50%, la determinarea valorii
 (ii) se calculează valoarea limită de emisie a
combustibilului determinant prin înmulțirea cu doi a
valorii limită de emisie stabilită pentru combustibilul
respectiv în conformitate cu punctul (i) și prin scăderea
din acest produs a valorii limită de emisie a
combustibilului utilizat cu cea mai scăzută valoare limită
de emisie, astfel cum s-a stabilit în anexa V partea 1,
corespunzătoare puterii termice instalate totale a
instalației de ardere;
(iii) se determină valorile limită de emisie
ponderate ale combustibilului pentru fiecare combustibil
utilizat, prin înmulțirea valorii limită de emisie
determinate la punctele (i) și (ii) cu puterea termică a
combustibilului în cauză și prin împărțirea produsului
respectivei înmulțiri la suma puterilor termice produse de
toți combustibilii;
(iv) se agregă valorile limită de emisie ponderate
ale combustibililor determinate la punctul (iii).
(3) În cazul instalațiilor de ardere cu combustibil
multiplu care fac obiectul articolului 30 alineatul (2) care
utilizează reziduurile de distilare și conversie de la
rafinarea țițeiului brut pentru propriul consum,
independent sau împreună cu alți combustibili, valorile
limită de emisie medii pentru dioxid de sulf prevăzute în
anexa V partea 7 pot fi aplicate în locul valorilor limită
de emisie stabilite în conformitate cu alineatele (1) sau
(2) din prezentul articol.
limită de emisie se parcurg următoarele
etape:
(i) se iau valorile limită de emisie
prevăzute în anexa nr. 10 partea 1 pentru
fiecare combustibil utilizat,
corespunzătoare puterii termice instalate
totale a instalației de ardere;
(ii) se calculează valoarea limită de emisie
a combustibilului determinant prin
înmulțirea cu doi a valorii limită de emisie
stabilită pentru combustibilul respectiv în
conformitate cu punctul (i) și prin scăderea
din acest produs a valorii limită de emisie
a combustibilului utilizat cu cea mai
scăzută valoare limită de emisie, astfel
cum s-a stabilit în anexa nr. 10 partea 1,
corespunzătoare puterii termice instalate
totale a instalației de ardere;
(iii) se determină valorile limită de emisie
ponderate ale combustibilului pentru
fiecare combustibil utilizat, prin înmulțirea
valorii limită de emisie determinate la
punctele (i) și (ii) cu puterea termică a
combustibilului în cauză și prin împărțirea
produsului respectivei înmulțiri la suma
puterilor termice produse de toți
combustibilii;
(iv) se însumează valorile limită de emisie
ponderate ale combustibililor determinate
la punctul (iii).
(3) Pentru instalațiile de ardere cu Compatibil
combustibil multiplu prevăzute la art. 37
alin (3) care utilizează reziduurile de
distilare și conversie de la rafinarea
țițeiului brut pentru propriul consum,
independent sau împreună cu alți
combustibili, valorile limită de emisie
medii pentru dioxid de sulf prevăzute în
anexa nr. 10 partea 5 se aplică în locul

Articolul 41
Măsuri de punere în aplicare
Se stabilesc măsuri de punere în aplicare privind:
(a) stabilirea perioadelor de punere în funcțiune și
de închidere menționate la articolul 3 punctul 27 și în
anexa V partea 4 punctul 1; și
(b) planurile naționale de tranziție menționate la
articolul 32 și, îndeosebi, fixarea plafoanelor de emisie și
monitorizarea și raportarea aferente.
Măsurile respective de punere în aplicare se adoptă în
conformitate cu procedura de reglementare menționată la
articolul 75 alineatul (2). Comisia face propuneri
adecvate cel târziu la 7 iulie 2011.
CAPITOLUL IV
DISPOZIȚII SPECIALE PRIVIND
INSTALAȚIILE DE INCINERARE A
DEȘEURILOR ȘI INSTALAȚIILE DE
COINCINERARE A DEȘEURILOR
Articolul 42
Domeniul de aplicare
(1) Prezentul capitol se aplică instalațiilor de incinerare
a deșeurilor și instalațiilor de coincinerare a deșeurilor
care incinerează sau coincinerează deșeuri solide sau
lichide.
Prezentul capitol nu se aplică instalațiilor de gazeificare
sau piroliză, dacă gazele rezultate în urma acestui
tratament termic al deșeurilor sunt purificate în asemenea
măsură încât nu mai constituie deșeuri înainte de
incinerare și nu mai pot genera emisii mai ridicate decât
cele care rezultă din arderea gazului natural.
valorilor limită de emisie stabilite în
conformitate cu alin. (1) sau (2).
Necompatibil Nu se transpune;
Neaplicabil în
RM
Capitolul VI Agenţia de
DISPOZIȚII SPECIALE PRIVIND Mediu
INSTALAȚIILE DE INCINERARE A
DEȘEURILOR ȘI INSTALAȚIILE DE
COINCINERARE A DEȘEURILOR
Articolul 46. Domeniul de aplicare Compatibil
(1) Prezentul capitol se aplică instalațiilor
de incinerare a deșeurilor și instalațiilor de
coincinerare a deșeurilor care incinerează
sau coincinerează deșeuri solide sau
lichide.
(2) Prezentul capitol nu se aplică Compatibil
instalațiilor de gazeificare sau piroliză,
dacă gazele rezultate în urma acestui
tratament termic al deșeurilor sunt
purificate în asemenea măsură încât nu mai
constituie deșeuri înainte de incinerare și
nu mai pot genera emisii mai ridicate decât
cele care rezultă din arderea gazului
natural.
 În sensul prezentului capitol, instalațiile de incinerare a
deșeurilor și instalațiile de coincinerare a deșeurilor
includ toate liniile de incinerare sau de coincinerare,
instalațiile de recepție, de stocare și de tratare prealabilă
a deșeurilor existente pe amplasament; sistemele de
alimentare cu deșeuri, combustibil și aer; cazanele;
instalațiile de tratare a gazelor reziduale; instalațiile de
tratare sau de stocare pe amplasament a reziduurilor și a
apelor uzate; coșurile de fum; aparatele și sistemele de
comandă a operațiunilor de incinerare sau coincinerare,
de înregistrare și monitorizare a condițiilor de incinerare
sau coincinerare.
Dacă pentru tratamentul termic al deșeurilor se aplică
alte procese decât oxidarea, cum ar fi piroliza,
gazeificarea sau procesul cu plasmă, instalația de
incinerare a deșeurilor sau instalația de coincinerare a
deșeurilor include atât procesul de tratament termic, cât
și procesul de incinerare ulterior.
În cazul în care coincinerarea deșeurilor are loc astfel
încât obiectivul esențial al instalației nu este producerea
de energie sau de produse materiale, ci mai degrabă
aplicarea tratarea termică a deșeurilor, instalația trebuie
considerată ca o instalație de incinerare a deșeurilor.
(2) Acest capitol nu se aplică următoarelor instalații:
(a) instalații în care se procesează exclusiv următoarele
deșeuri:
(i) deșeurile enumerate la articolul 3 punctul 31 litera (b);
(ii) deșeurile radioactive;
(3) În sensul prezentului capitol, Compatibil
instalațiile de incinerare a deșeurilor și
instalațiile de coincinerare a deșeurilor
includ toate liniile de incinerare sau de
coincinerare, instalațiile de recepție, de
stocare și de tratare prealabilă a deșeurilor
existente pe amplasament; sistemele de
alimentare cu deșeuri, combustibil și aer;
cazanele; instalațiile de tratare a gazelor
reziduale; instalațiile de tratare sau de
stocare pe amplasament a reziduurilor și a
apelor uzate; coșurile de fum; aparatele și
sistemele de comandă a operațiunilor de
incinerare sau coincinerare, de înregistrare
și monitorizare a condițiilor de incinerare
sau coincinerare.
(4) Dacă pentru tratamentul termic al Compatibil
deșeurilor se aplică alte procese decât
oxidarea, cum ar fi piroliza, gazeificarea
sau procesul cu plasmă, instalația de
incinerare a deșeurilor sau instalația de
coincinerare a deșeurilor include atât
procesul de tratament termic, cât și
procesul de incinerare ulterior.
(5) În cazul în care coincinerarea Compatibil
deșeurilor are loc astfel încât obiectivul
esențial al instalației nu este producerea de
energie sau de produse materiale, ci
tratarea termică a deșeurilor, instalația este
considerată ca o instalație de incinerare a
deșeurilor.
(6) Prevederile prezentului capitol nu se Compatibil
aplică instalațiilor:
a) în care se procesează exclusiv
următoarele deșeuri:
i) deșeurile enumerate la art. 3 pct. 3 lit.
(b);
(iii) carcasele de animale prevăzute de Regulamentul ii) deșeurile radioactive;
(CE) nr. 1774/2002 al Parlamentului European și al iii) carcasele de animale prevăzute de
Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor Legea nr. 129/2019 privind subprodusele
sanitare privind subprodusele de origine animală care nu de origine animală şi produsele derivate
sunt destinate consumului uman (35); care nu sunt destinate consumului uman;
(iv) deșeurile rezultate din prospectarea și exploatarea
resurselor de petrol și gaz provenind de la instalațiile
maritime și incinerate la bordul acestora;
(b) instalații experimentale de cercetare, de dezvoltare b) instalații experimentale de cercetare, de Compatibil
și de testare vizând ameliorarea procesului de incinerare dezvoltare și de testare vizând ameliorarea
și care procesează mai puțin de 50 de tone de deșeuri pe procesului de incinerare și care procesează
an. mai puțin de 50 de tone de deșeuri pe an.
Articolul 43 Definiția reziduurilor Compatibil Noţiunea a fost
transpusă în
În sensul prezentului capitol, „reziduu” înseamnă orice proiectul
deșeu lichid sau solid care este generat de o instalație de Regulamentului
incinerare a deșeurilor sau de o instalație de coincinerare privind
a deșeurilor. incinerera şi
coincinerarea
Articolul 44 Articolul 47. Solicitarea şi condiţiile de Reformulat Agenţia de
Solicitării de autorizare autorizare integrată de mediu pentru conform Mediu
instalație de incinerare şi coincinerare a tehnicii
deșeurilor legislative
aprobate în RM
O solicitare de autorizare pentru o instalație de incinerare(1) Funcționarea instalațiilor de incinerare Compatibil
a deșeurilor sau o instalație de coincinerare a deșeurilor şi coincinerare a deșeurilor se realizează în
conține o descriere a măsurilor avute în vedere pentru a baza autorizației integrate de
garanta că sunt îndeplinite următoarele cerințe: mediu/autorizaţiei de mediu.
(2) Pentru instalațiile de incinerare şi
coincinerare a deșeurilor dosarul tehnic
prevăzut la art. 15 conține suplimentar o
descriere a măsurilor ce garantează
îndeplinirea următoarelor cerințe:
(a) instalația este concepută și echipată și va fi a) instalația este concepută, echipată,
menținută și exploatată astfel încât să fie respectate întreținută și exploatată astfel încât să fie
cerințele din acest capitol, ținând seama de categoriile de respectate prevederile prezentului capitol,
deșeuri incinerate sau coincinerate; ținând cont de categoriile de deșeuri
incinerate sau coincinerate;
 (b) căldura rezultată prin incinerare și coincinerare
se valorifică, atunci când este posibil, prin generare de
căldură, abur sau electricitate;
(c) reziduurile produse vor fi cât mai reduse și mai
puțin nocive posibil și, după caz, reciclate;
(d) eliminarea reziduurilor a căror generare nu poate
fi evitată sau redusă sau care nu pot fi reciclate se va
realiza cu respectarea dreptului intern și al Uniunii.
Articolul 45
Condițiile de autorizare
(1) Autorizația include următoarele:
(a) o listă a tuturor tipurilor de deșeuri care pot fi
tratate utilizând, dacă este posibil, cel puțin tipurile de
deșeuri prevăzute în lista europeană a deșeurilor stabilită
prin Decizia 2000/532/CE și cuprinzând, după caz,
informații privind cantitatea de deșeuri din fiecare tip;
(b) capacitatea totală de incinerare sau de
coincinerare a instalației;
(c) valorile limită de emisie în aer și în apă;
(d) cerințele privind pH-ul, temperatura și debitul
evacuărilor de ape uzate;
(e) procedurile și frecvențele de prelevare de probe
și măsurare care trebuie utilizate pentru a respecta
condițiile stabilite pentru monitorizarea emisiilor;
(f) durata maximă admisibilă a opririlor, dereglărilor
sau deficiențelor tehnice inevitabile ale sistemelor de
epurare sau de măsurare în timpul cărora emisiile în
atmosferă și evacuările de ape uzate pot depăși valorile
limită de emisie prevăzute.
b) căldura rezultată prin incinerare și
coincinerare se valorifică, atunci când este
posibil, prin generare de căldură, abur sau
electricitate;
c) reziduurile produse vor fi cât mai reduse
și mai puțin nocive și, după caz, reciclate;
d) eliminarea reziduurilor a căror generare
nu poate fi evitată sau redusă, sau care nu
pot fi reciclate se va realiza cu respectarea
Legii nr. 209/2016 privind deșeurile.
Articolul 47. Solicitarea şi condiţiile de Compatibil Reformulat Agenţia de
autorizare integrată de mediu pentru conform Mediu
instalație de incinerare şi coincinerare a tehnicii
deșeurilor legislative
(3) Autorizația integrată de aprobate în RM
mediu/autorizaţia pentru instalațiile de şi adaptat la
incinerare şi coincinerare a deșeurilor prevederile
conține suplimentar următoarele date: actelor
a) lista tuturor tipurilor de deșeuri care pot normative
fi tratate utilizând, dacă este posibil, cel naţionale
puțin tipurile de deșeuri prevăzute în Lista
deșeurilor aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 99/2018 și cuprinzând,
după caz, informații privind cantitatea de
deșeuri din fiecare tip;
a) capacitatea totală de incinerare sau de
coincinerare a instalației;
c) valorile limită de emisie în aer și în apă;
d) cerințele privind pH-ul, temperatura și
debitul evacuărilor de ape uzate;
e) procedurile și frecvențele de prelevare
de probe și măsurare care trebuie utilizate
pentru a respecta condițiile stabilite pentru
monitorizarea emisiilor;
f) durata maximă admisibilă a opririlor,
dereglărilor sau deficiențelor tehnice
inevitabile ale sistemelor de epurare sau de
măsurare în timpul cărora emisiile în
atmosferă și evacuările de ape uzate pot
depăși valorile limită de emisie prevăzute.
(2) În plus față de cerințele prevăzute la alineatul (1), (4)Autorizația integrată de Compatibil
autorizația acordată pentru o instalație de incinerare a mediu/autorizaţia de mediu emisă pentru
deșeurilor sau o instalație de coincinerare a deșeurilor instalațiile de incinerare sau coincinerare a
care utilizează deșeuri periculoase include următoarele: deșeurilor periculoase include suplimentar
(a) o listă a cantităților de deșeuri periculoase din faţă de cerinţele de la alin. (3) următoarele
diferitele categorii care pot fi tratate; informaţii:
(b) pentru aceste deșeuri periculoase, debitul masic a) o listă a cantităților de deșeuri
minim și maxim, valorile calorifice minime și maxime și periculoase din diferitele categorii care pot
conținutul maxim de policlorobifenili, pentaclorofenol, fi tratate;
clor, fluor, sulf, metale grele și alte substanțe poluante. b) pentru aceste deșeuri periculoase,
debitul masic minim și maxim, valorile
calorifice minime și maxime și conținutul
maxim de policlorobifenili,
pentaclorofenol,
clor, fluor, sulf, metale grele și alte
substanțe poluante.
(3) Statele membre pot stabili categoriile de deșeuri care (5) Agenția de Mediu stabileşte categoriile Compatibil
se includ în autorizație și care pot fi coincinerate în de deșeuri care se includ în autorizația
anumite categorii de instalații de coincinerare a integrată de mediu și care pot fi
deșeurilor. coincinerate în anumite categorii de
instalaţii de coincinerare a deșeurilor.
(4) Autoritatea competentă revizuiește periodic și (6) Agenția de Mediu reexaminează Compatibil
actualizează, după caz, condițiile de autorizare. periodic și actualizează, după caz,
condițiile din autorizaţia integrată de
mediu conform art. 24.
Articolul 46 Articolul 48. Controlul, monitorizarea Reformulat
Controlul emisiilor emisiilor şi condiţiile de funcţionare a conform
instalațiilor de incinerare sau tehnicii
coincinerare a deșeurilor legislative
aprobate în RM
(1) Gazele reziduale provenind de la instalațiile de (1) Exploatarea instalațiilor de incinerare Compatibil şi adaptat la
incinerare a deșeurilor și de la instalațiile de coincinerare sau coincinerare a deșeurilor se realizează prevederile
a deșeurilor trebuie evacuate în mod controlat, printr-un conform Regulamentului privind actelor
coș de fum a cărui înălțime este calculată astfel încât să incinerare și coincinerarea deșeurilor normative
protejeze sănătatea umană și mediul. aprobat de Guvern. naţionale
(2) În sensul prezentului capitol este Ajustat la
considerată modificare substanțială a prevederi cu
instalației o modificare survenită în caracter
exploatarea unei instalații de incinerare a naţionaş
deșeurilor sau a unei instalații de
 coincinerare, care tratează numai deșeuri
nepericuloase în cadrul unei instalații care
face obiectul emiterii autorizației integrate
de mediu/autorizaţii de mediu și care
implică incinerarea sau coincinerarea de
deșeuri periculoase. Compatibil Prevederile de
(2) Emisiile în aer provenind de la instalațiile de la alin. (2) – (6)
incinerare a deșeurilor și de la instalațiile de coincinerare din Directiva
a deșeurilor nu trebuie să depășească valorile limită de 2010/75/UE au
emisie prevăzute în anexa VI părțile 3 și 4 sau valorile fost transpuse în
determinate în conformitate cu partea 4 din anexa proiectul
respectivă. Regulamentului
privind
În cazul în care într-o instalație de coincinerare a incinerera şi
deșeurilor mai mult de 40 % din degajările de căldură coincinerarea
produsă provin de la deșeuri periculoase sau dacă
instalația coincinerează deșeuri municipale în amestec
netratate, se aplică valorile limită de emisie stabilite în
anexa VI partea 3.

(3) Evacuarea în mediul acvatic a apelor uzate rezultate

din epurarea gazelor reziduale se limitează în măsura
posibilului, iar concentrațiile de substanțe poluante nu
depășesc valorile limită de emisie stabilite în anexa VI
partea 5.

(4) Valorile limită de emisie se aplică în punctul în care

apele uzate provenite din epurarea gazelor reziduale sunt
evacuate din instalația de incinerare a deșeurilor sau din
instalația de coincinerare a deșeurilor.

În cazul în care apele uzate provenite din epurarea

gazelor reziduale sunt tratate în afara instalației de
incinerare a deșeurilor sau a instalației de coincinerare a
deșeurilor, într-o instalație de tratare destinată exclusiv
epurării acestui tip de ape uzate, valorile limită de emisie
prevăzute în anexa VI partea 5 trebuie aplicate în punctul
în care apele uzate ies din instalația de tratare. În cazul în
care apele uzate provenite din epurarea gazelor reziduale
sunt tratate împreună cu alte surse de ape uzate, pe
amplasamentul instalației sau în afara acestuia,
operatorul trebuie să efectueze calculele corespunzătoare
de bilanț masic, utilizând rezultatele măsurătorilor
prevăzute în anexa VI partea 6 punctul 2, pentru a
determina care sunt nivelurile de emisie care, în punctul
de deversare finală a apelor uzate, pot fi atribuite apelor
uzate provenite din epurarea gazelor reziduale.

În nici un caz nu se efectuează o diluare a apelor uzate

pentru respectarea valorilor limită de emisie indicate în
anexa VI partea 5.

(5) Amplasamentele instalațiilor de incinerare a

deșeurilor și ale instalațiilor de coincinerare a deșeurilor,
inclusiv zonele asociate de stocare a deșeurilor, trebuie
concepute și exploatate astfel încât să prevină deversările
neautorizate și accidentale de orice substanțe poluante în
sol, în apele de suprafață și în apele subterane.

Trebuie prevăzut un colector pentru apa de ploaie

contaminată care se scurge din amplasamentul instalației
de incinerare a deșeurilor sau al instalației de
coincinerare a deșeurilor, precum și pentru apa
contaminată provenită din scurgeri sau din măsurile de
intervenții contra incendiilor. Capacitatea de stocare a
acestui colector trebuie să fie suficientă pentru ca aceste
ape să poată fi analizate și tratate, dacă este nevoie,
înainte de deversare.

(6) Fără a aduce atingere articolului 50 alineatul (4) litera

(c), instalația de incinerare a deșeurilor sau de
coincinerare a deșeurilor sau cuptoarele individuale care
compun o instalație de incinerare a deșeurilor sau de
coincinerare a deșeurilor nu trebuie în niciun caz să
continue să incinereze deșeuri pe o perioadă mai mare de
patru ore fără întrerupere în cazul depășirii valorilor
limită de emisie.

Durata cumulată de funcționare pe an în asemenea

condiții trebuie să fie mai mică de șaizeci de ore.
Durata prevăzută la al doilea paragraf se aplică
cuptoarelor care sunt conectate la un singur sistem de
epurare a gazelor reziduale.
Articolul 47 Defecțiuni Compatibil Prevederea a
fost transpusă în
În cazul unei defecțiuni, operatorul reduce sau întrerupe proiectul
funcționarea instalației cât mai repede posibil, până când Regulamentului
este posibilă repunerea în funcțiune normală. privind
incinerera şi
coincinerarea
Articolul 48 Agenţia de
Monitorizarea emisiilor Prevederea a Mediu;
Compatibil fost transpusă în
(1) Statele membre se asigură că monitorizarea emisiilor proiectul Inspectoratul
se desfășoară în conformitate cu anexa VI părțile 6 și 7. Regulamentului pentru Protecţia
privind Mediului;
(2) Instalarea și funcționarea sistemelor automatizate de incinerera şi
măsurare sunt supuse anual unui control și unor teste de coincinerarea
verificare conform dispozițiilor din anexa VI partea 6
punctul 1.

(3) Autoritatea competentă stabilește localizarea

punctelor de prelevare a probelor sau de măsurare în care
trebuie monitorizate emisiile.

(4) Toate rezultatele monitorizării sunt înregistrate,

procesate și prezentate astfel încât să permită autorității
competente să verifice dacă sunt respectate condițiile de
funcționare și valorile limită de emisie incluse în
autorizație.

(5) De îndată ce tehnicile de măsurare corespunzătoare Prevedrea se

vor fi disponibile în Uniune, Comisia stabilește, prin referă la statele
intermediul actelor delegate în conformitate cu articolul UE
76 și în condițiile prevăzute la articolele 77 și 78, data de
la care se efectuează măsurarea continuă a emisiilor în
aer de metale grele, dioxine și furani.
 Articolul 49 Compatibil Prevederea a Agenţia de
Respectarea valorilor limită de emisie fost transpusă în Mediu;
proiectul
Valorile limită de emisie în aer și în apă se consideră Regulamentului
respectate dacă sunt îndeplinite condițiile descrise în privind
anexa VI partea 8. incinerera şi
coincinerarea
Articolul 50 Compatibil Prevederea a Agenţia de
Condiții de funcționare fost transpusă în Mediu,
proiectul
(1) Instalațiile de incinerare a deșeurilor se exploatează Regulamentului Inspectoratul
astfel încât să se atingă un nivel de incinerare la care privind pentru Protecţia
conținutul de carbon organic total al zgurii și al cenușii incinerera şi Mediului;
să fie mai mic de 3 % din greutatea în stare uscată a coincinerarea
acestora sau la care pierderea lor la aprindere să fie mai
mică de 5 % din greutatea în stare uscată a acestora. Dacă
este necesar, se utilizează tehnici de pretratare a
deșeurilor.

(2) Instalațiile de incinerare a deșeurilor sunt concepute,

echipate, construite și exploatate astfel încât, chiar în
condițiile cele mai nefavorabile, după ultima admisie de
aer de combustie, gazele rezultate din incinerarea
deșeurilor să fie aduse, în mod controlat și omogen, la o
temperatură de cel puțin 850 °C, timp de cel puțin două
secunde.

Instalațiile de coincinerare a deșeurilor sunt concepute,

echipate, construite și exploatate astfel încât, chiar în
condițiile cele mai nefavorabile, gazele rezultate din
coincinerarea deșeurilor să fie aduse, în mod controlat și
omogen, la o temperatură de cel puțin 850 °C, timp de
cel puțin două secunde.

Dacă sunt incinerate sau coincinerate deșeuri

periculoase, având un conținut de substanțe organice
halogenate, exprimat în clor, mai mare de 1 %,
temperatura necesară conformării cu primul și al doilea
paragraf este de cel puțin 1 100 °C.
În instalațiile de incinerare a deșeurilor, temperaturile
prevăzute la primul și al treilea paragraf trebuie măsurate
în apropierea peretelui intern al camerei de combustie.
Autoritatea competentă poate autoriza efectuarea
măsurătorilor într-un alt punct reprezentativ al camerei
de combustie.

(3) Fiecare cameră de combustie a unei instalații de

incinerare a deșeurilor este echipată cu cel puțin un
arzător auxiliar. Acest arzător se pornește automat când
temperatura gazelor de combustie scade mai jos de
temperatura prevăzută la alineatul (2) după ultima
admisie de aer de combustie. Aceste arzătoare sunt, de
asemenea, utilizate și în fazele de pornire și de oprire cu
scopul de a asigura în permanență temperaturile
respective în timpul fazelor menționate și, de asemenea,
în perioada în care deșeurile nearse se află în camera de
combustie.

Arzătoarele auxiliare nu pot fi alimentate cu combustibili

care ar putea genera emisii mai mari decât cele care ar
rezulta în urma arderii benzinei definite la articolul 2
punctul 2 din Directiva 1999/32/CE a Consiliului din 26
aprilie 1999 privind reducerea conținutului de sulf din
anumiți combustibili lichizi (36), a gazului lichid sau a
gazelor naturale.

(4) Instalațiile de incinerare a deșeurilor și instalațiile de

coincinerare a deșeurilor utilizează sisteme automate
care împiedică alimentarea cu deșeuri în următoarele
situații:
(a) în timpul fazei de pornire, până când este atinsă
temperatura prevăzută la alineatul (2) din prezentul
articol sau temperatura stabilită în conformitate cu
articolul 51 alineatul (1);
(b) de fiecare dată când nu se menține temperatura
prevăzută la alineatul (2) din prezentul articol sau
temperatura stabilită în conformitate cu articolul 51
alineatul (1);
 (c) de fiecare dată când măsurătorile continue arată
că una dintre valorile limită de emisie este depășită din
cauza unor dereglări sau deficiențe ale sistemelor de
epurare a gazelor reziduale.
(5) Căldura produsă de instalațiile de incinerare a
deșeurilor sau de instalațiile de coincinerare a deșeurilor
este valorificată în măsura posibilului.

(6) Deșeurile provenite din activitățile medicale cu

riscuri de infectare trebuie introduse direct în cuptor, fără
a fi amestecate în prealabil cu alte categorii de deșeuri și
fără a fi manipulate în mod direct.

(7) Statele membre se asigură că instalația de incinerare

a deșeurilor sau instalația de coincinerare a deșeurilor
este exploatată și controlată de către o persoană fizică
având competența necesară pentru acest tip de activitate.
Articolul 51 Compatibil Prevederea a Agenţia de
Autorizația de modificare a condițiilor de fost transpusă în Mediu,
funcționare proiectul
Regulamentului Inspectoratul
(1) Autoritatea competentă poate autoriza condiții privind pentru Protecţia
diferite de cele prevăzute la articolul 50 alineatele (1), (2) incinerera şi Mediului;
și (3) și, în ceea ce privește temperatura, la alineatul (4) coincinerarea
din articolul respectiv și înscrise în autorizație pentru
anumite categorii de deșeuri sau pentru anumite
tratamente termice, cu condiția respectării celorlalte
cerințe ale prezentului capitol. Statele membre pot stabili
normele care reglementează aceste autorizații.

(2) În cazul instalațiilor de incinerare a deșeurilor,

schimbarea condițiilor de funcționare nu poate cauza o
producție mai mare de reziduuri sau o producție de
reziduuri cu conținut mai mare de substanțe organice
poluante decât reziduurile care ar fi fost obținute în
condițiile prevăzute la articolul 50 alineatele (1), (2) și
(3).

(3) Emisiile de carbon organic total și monoxid de carbon

ale instalațiilor de coincinerare a deșeurilor, pentru care
s-a emis o autorizație de modificare a condițiilor de
funcționare în conformitate cu alineatul (1), respectă, de
asemenea valorile limită de emisie stabilite în anexa VI
partea 3.

Emisiile de carbon organic total provenind de la cazanele

pentru scoarță utilizate în industria celulozei pentru
hârtie și a hârtiei, care coincinerează deșeuri la locul
producerii acestora, aflate în activitate și pentru care a
fost acordată o autorizație înainte de 28 decembrie 2002
și care sunt autorizate să își modifice condițiile de
funcționare în conformitate cu alineatul (1) respectă de
asemenea cel puțin valorile limită de emisie stabilite la
anexa VI partea 3.

(4) Statele membre comunică Comisiei toate condițiile

de funcționare autorizate în conformitate cu alineatele
(1), (2) și (3) și rezultatele verificărilor efectuate, în
cadrul informațiilor furnizate conform dispozițiilor de la
articolul 72 privind întocmirea rapoartelor.
Articolul 52 Compatibil Prevederea a Agenţia de
Livrarea și recepția deșeurilor fost transpusă în Mediu,
proiectul
(1) Operatorul instalației de incinerare a deșeurilor sau al Regulamentului Inspectoratul
instalației de coincinerare a deșeurilor ia toate măsurile privind pentru Protecţia
de precauție necesare privind livrarea și recepția incinerera şi Mediului;
deșeurilor pentru a preveni sau a limita pe cât posibil coincinerarea
poluarea aerului, a solului, a apelor de suprafață și a
apelor subterane, precum și alte efecte negative asupra
mediului, mirosurile, zgomotul și riscurile directe pentru
sănătatea umană.

(2) Operatorul determină masa fiecărui tip de deșeuri,

dacă este posibil conform clasificării din lista europeană
a deșeurilor instituită prin Decizia 2000/532/CE, înainte
să accepte recepția deșeurilor în instalația de incinerare a
deșeurilor sau în instalația de coincinerare a deșeurilor.

(3) Înainte ca deșeurile periculoase să poată fi acceptate

într-o instalație de incinerare a deșeurilor sau într-o
instalație de coincinerare a deșeurilor, operatorul trebuie
să colecteze informațiile disponibile privind deșeurile
pentru a verifica conformitatea cu condițiile de
autorizare precizate la articolul 45 alineatul (2).

Aceste informații cuprind următoarele:

(a) toate informațiile administrative privind procesul
de generare, conținute în documentele prevăzute la
alineatul (4) litera (a);
(b) compoziția fizică și, în măsura posibilului,
compoziția chimică a deșeurilor, precum și toate celelalte
informații care permit să se aprecieze dacă sunt adecvate
pentru procesul de incinerare prevăzut;
(c) caracteristicile periculoase ale deșeurilor,
substanțele cu care ele nu pot fi amestecate și măsurile
de precauție ce trebuie luate în momentul manipulării lor.

(4) Înainte ca deșeurile periculoase să poată fi acceptate

într-o instalație de incinerare a deșeurilor sau într-o
instalație de coincinerare a deșeurilor, operatorul
efectuează cel puțin următoarele proceduri:
(a) verificarea documentelor impuse de dispozițiile
Directivei 2008/98/CE și, după caz, de dispozițiile
Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind
transferurile de deșeuri (37), precum și de legislația
privind transportul de mărfuri periculoase;
(b) prelevarea de probe reprezentative, în măsura în
care este posibil și, dacă este adecvat, înainte de
descărcare, pentru a verifica, prin efectuarea de
controale, conformitatea cu informațiile prevăzute la
alineatul (3) și pentru a permite autorităților competente
să determine natura deșeurilor tratate.

Probele menționate la litera (b) se păstrează cel puțin o

lună după incinerarea sau coincinerarea deșeurilor în
cauză.

(5) Autoritatea competentă poate acorda derogări de la

alineatele (2), (3) și (4) pentru instalațiile de incinerare a
deșeurilor sau pentru instalațiile de coincinerare a
deșeurilor care fac parte dintr-o instalație menționată la
capitolul II și care incinerează sau coincinerează numai
deșeuri produse în cadrul instalației respective.
Articolul 53 Compatibil Prevederea a Agenţia de
Reziduuri fost transpusă în Mediu,
proiectul
(1) Cantitatea și nocivitatea reziduurilor se reduc la Regulamentului Inspectoratul
minimum. Reziduurile se reciclează, după caz, direct în privind pentru Protecţia
instalație sau în exterior. incinerera şi Mediului;
coincinerarea
(2) Transportul și depozitarea intermediară ale
reziduurilor uscate, sub formă de pulberi, se efectuează
astfel încât să se evite dispersarea reziduurilor respective
în mediu.

(3) Înaintea stabilirii modurilor de eliminare sau de

reciclare a reziduurilor, se efectuează teste
corespunzătoare pentru a determina caracteristicile fizice
și chimice, precum și potențialul de poluare al
reziduurilor. Testele respective se efectuează asupra
fracțiunii solubile totale și fracțiunii solubile de metale
grele.
Articolul 54 Modificare substanțială Articolul 48. Controlul, monitorizarea Compatibil Reformulat
emisiilor şi condiţiile de funcţionare a conform
Este considerată modificare substanțială o modificare instalațiilor de incinerare sau tehnicii
survenită în exploatarea unei instalații de incinerare a coincinerare a deșeurilor legislative
deșeurilor sau a unei instalații de coincinerare a aprobate în RM
deșeurilor care tratează numai deșeuri nepericuloase în (2) În sensul prezentului capitol este
cadrul unei instalații care face obiectul capitolului II și considerată modificare substanțială a
care implică incinerarea sau coincinerarea de deșeuri instalației o modificare survenită în
periculoase. exploatarea unei instalații de incinerare a
deșeurilor sau a unei instalații de
coincinerare, care tratează numai deșeuri
nepericuloase în cadrul
unei instalații care face obiectul emiterii
autorizației integrate de mediu/autorizaţii
de mediu și care implică incinerarea sau
coincinerarea de deșeuri periculoase.
 Articolul 55
Rapoarte și informarea publicului cu privire la
instalațiile de incinerare a deșeurilor și la instalațiile
de coincinerare a deșeurilor
(1) Solicitările de autorizații noi pentru instalații de
incinerare a deșeurilor și pentru instalații de coincinerare
a deșeurilor sunt puse la dispoziția publicului, cu
suficient timp înainte, într-unul sau mai multe locuri,
pentru ca publicul să poată face observații cu privire la
aceste solicitări înainte ca autoritatea competentă să ia o
decizie. Decizia respectivă, însoțită de cel puțin un
exemplar al autorizației, și fiecare actualizare ulterioară
se pun de asemenea la dispoziția publicului.
(2) Pentru instalațiile de incinerare a deșeurilor sau
pentru instalațiile de coincinerare a deșeurilor a căror
capacitate nominală este mai mare sau egală cu două tone
pe oră, raportul menționat la articolul 72 include
informații privind funcționarea și monitorizarea
instalației și prezintă derularea procesului de incinerare
sau de coincinerare, precum și nivelul emisiilor în aer și
în apă comparativ cu valorile limită de emisie. Aceste
informații sunt puse la dispoziția publicului.
(3) Autoritatea competentă întocmește lista instalațiilor
de incinerare a deșeurilor sau a instalațiilor de
coincinerare a deșeurilor a căror capacitate nominală este
mai mică de două tone pe oră și o pune la dispoziția
publicului.
Articolul 31. Accesul la informație Compatibil Reformulat Agenţia de
conform Mediu;
tehnicii
legislative
aprobate în RM
(1) Solicitările de emitere a autorizaţiei
integrate de mediu/autorizației de mediu se
publică pe pagina web oficială a Agenţiei
de Mediu.
(2) Urmare a luării unei decizii privind
acordarea, reexaminarea sau actualizarea
unei autorizații integrate de
mediu/autorizației de mediu, Agenția de
Mediu pune la dispoziția publicului
următoarele informații:
a) decizia cu privire la eliberarea
autorizației integrate de mediu, inclusiv
copia autorizației cu actualizările
ulterioare;
b) motivele pe care se întemeiază decizia;
c) rezultatele consultărilor organizate
înainte de luarea deciziei şi o explicație a
modului în care acestea au fost luate în
considerare la emiterea deciziei respective;
d) titlul documentelor de referință BAT
relevante pentru instalația sau activitatea
autorizată;
e) metoda utilizată pentru determinarea
condițiilor de autorizare menționate la art.
13;
f) valorile limită de emisie, în raport cu
cele mai bune tehnici disponibile și cu
nivelurile de emisii asociate celor mai
bune tehnici disponibile;
g) în situația în care s-a acordat o derogare
în conformitate cu art. 29 alin. (6)- (10),
motivele specifice ale acordării acesteia pe
baza criteriilor prevăzute la art. 29 alin.
(7) și a condițiilor impuse.
 h) informația cu privire măsurile luate de
către operator la încetarea definitivă a
activității sau închiderea amplasamentului,
în conformitate cu art. 14.
i) rezultatele monitorizării emisiilor
impuse, așa cum sunt prevăzute în
condițiile din autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu.
(3) Informațiile prevăzute la alin. (2) lit. a),
b) şi g) se pun la dispoziția publicului
inclusiv, pe pagina web oficială.
CAPITOLUL V CAPITOLUL V Compatibil Agenţia de
DISPOZIȚII SPECIALE APLICABILE DISPOZIȚII SPECIALE Mediu;
INSTALAȚIILOR I ACTIVITĂȚILOR CARE APLICABILE INSTALAȚIILOR I
UTILIZEAZĂ SOLVENȚI ORGANICI ACTIVITĂȚILOR CARE
UTILIZEAZĂ SOLVENȚI
Articolul 56 ORGANICI
Domeniul de aplicare
Articolul 49. Domeniul de aplicare
Prezentul capitol este aplicabil activităților enumerate în Prezentul capitol activităților prevăzute în
anexa VII partea 1 și care ating, după caz, pragurile de anexa nr. 12 partea 1 şi care ating, după
consum stabilite în partea 2 din anexa respectivă. caz, valorile de prag de consum stabilite
în partea 2 din anexa respectivă.
Articolul 57 Articolul 3. Noțiuni principale Agenţia de
Definiții Mediu;

În sensul prezentului capitol, se aplică următoarele

definiții:

1. „instalație existentă” înseamnă o instalație aflată în 22) instalație existentă - o instalație care Compatibil Reformulat
funcțiune la 29 martie 1999, sau care a obținut o era în funcțiune sau era autorizată în conform
autorizație sau a fost înregistrată înainte de 1 aprilie conformitate cu legislația existentă până la tehnicii
2001, sau al cărei operator a prezentat o solicitare data intrării în vigoare a prezentei legi; legislative
completă de autorizare înainte de 1 aprilie 2001, cu aprobate în RM
condiția ca instalația respectivă să fi fost pusă în
funcțiune nu mai târziu de 1 aprilie 2002;

2. „gaze reziduale” înseamnă descărcare gazoasă finală 16) gaze reziduale - descărcare gazoasă
care conține compuși organici volatili sau alți poluanți și finală care conţine compuși organici Compatibil
care se evacuează în aer printr-un coș sau alte volatili sau alţi poluanţi și care se
echipamente de reducere a poluanților; evacuează în aer printr-un coș sau alte
echipamente de reducere a poluanţilor;
3. „emisie fugitivă” înseamnă orice emisie (care nu are 13) emisie fugitivă - orice emisie (care nu
loc sub formă de gaze reziduale) de compuși organici are loc sub formă de gaze reziduale) de Compatibil
volatili în aer, sol și apă, precum și de solvenți din compuși organici volatili în aer, sol și apă,
compoziția produselor, cu excepția cazului în care există precum și de solvenţi din compoziţia
indicații contrare specificate în anexa VII partea 2; produselor, cu excepţia cazului în care
există indicaţii contrare specificate în
anexa nr. 13 partea 2;
4. „emisii totale” înseamnă suma emisiilor fugitive și a 14) emisii totale - înseamnă suma emisiilor
emisiilor de gaze reziduale; fugitive și a emisiilor de gaze reziduale; Compatibil

5. „amestec” înseamnă amestec conform definiției de la

articolul 3 punctul 2 din Regulamentul (CE) nr. Compatibil Prevederea a
1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului fost transpusă în
din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, alt act normativ
autorizarea și restricționarea substanțelor chimice
(REACH) și de înființare a Agenției Europene pentru
Produse Chimice (38);

6. „adeziv” înseamnă orice amestec, inclusiv toți
solvenții organici sau amestecurile care conțin solvenți
organici necesari pentru o aplicare corespunzătoare,
utilizat pentru a lipi între ele părți ale aceluiași produs;
7. „cerneală” înseamnă un amestec, inclusiv toți solvenții
organici sau amestecurile care conțin solvenți organici
necesari pentru o aplicare corespunzătoare, utilizat într-
o activitate de tipărire pentru a imprima un text sau o
imagine pe o suprafață;
8. „lac” înseamnă un preparat de acoperire transparent;
9. „consum” înseamnă cantitatea totală de solvenți
organici utilizată într-o instalație pe parcursul unui an
calendaristic sau al oricărei alte perioade de
douăsprezece luni, minus compușii organici volatili
recuperați pentru reutilizare;
42) adeziv - orice amestec, inclusiv toți Compatibil
solvenții organici sau amestecurile care
conțin solvenți organici necesari pentru o
aplicare corespunzătoare, utilizat pentru a
lipi între ele părți ale aceluiași produs;
43) cerneală - un amestec, inclusiv toți Compatibil
solvenții organici sau amestecurile care
conțin solvenți organici necesari pentru o
aplicare corespunzătoare, utilizat într-o
activitate de tipărire pentru a imprima un
text sau o imagine pe o suprafață;
44) lac - înseamnă un preparat de acoperire Compatibil
transparent;
45) consum de solvent organic - cantitatea
totală de solvenți organici utilizată într-o Compatibil
instalație pe parcursul unui an
calendaristic sau al oricărei alte perioade
de douăsprezece luni, minus compușii

10. „intrare” înseamnă cantitatea de solvenți organici, în
stare pură sau în amestecuri, care este utilizată la
efectuarea unei activități, cuprinzând și solvenții reciclați
în interiorul sau în exteriorul unei instalații, care sunt
socotiți la fiecare utilizare în cadrul unei activități;
11. „reutilizare” înseamnă utilizarea, în scopuri tehnice
sau comerciale, a solvenților organici recuperați dintr-o
instalație, inclusiv sub formă de combustibili, excepție
făcând solvenții organici recuperați care sunt evacuați
definitiv ca deșeuri;
12. „condiții controlate” înseamnă condiții în care
funcționează o instalație, astfel încât compușii organici
volatili emiși în urma activității să fie colectați și
eliminați în mod controlat, fie printr-un coș, fie printr-un
echipament de reducere și să nu fie, astfel, complet
dispersabili;
13. „operațiuni de pornire și oprire” înseamnă operațiuni
prin care se pune în funcțiune, se scoate din funcțiune, se
introduce sau se scoate din mersul în gol o instalație, un
echipament sau un rezervor, excluzând fazele de oscilație
care intervin în condiții normale de funcționare a unei
instalații.
Articolul 58
Înlocuirea substanțelor periculoase
Substanțele sau amestecurile cărora le sunt atribuite sau
pe care trebuie aplicate frazele de pericol H340, H350,
H350i, H360D sau H360F din cauza conținutului lor în
compuși organici volatili fiind clasificate ca substanțe
cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere în
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008, sunt
înlocuite, în măsura în care este posibil, cu substanțe sau
organici volatili recuperați pentru
reutilizare;
46) intrare de solvent organic - cantitatea Compatibil
de solvenți organici, în stare pură sau în
amestecuri, care este utilizată la efectuarea
unei activități, cuprinzând și solvenții
reciclați în interiorul sau în exteriorul unei
instalații, care sunt socotiți la fiecare
utilizare în cadrul unei activități;
47) reutilizarea solvenţilor organici - Compatibil
utilizarea, în scopuri tehnice sau
comerciale, a solvenților organici
recuperați dintr-o instalație, inclusiv sub
formă de combustibili, excepție făcând
solvenții organici recuperați care sunt
evacuați definitiv ca deșeuri;
48) condiţii controlate - condiții în care Compatibil
funcționează o instalație, astfel încât
compușii organici volatili emiși în urma
activității să fie colectați și eliminați în
mod controlat, fie printr-un coș, fie printr-
un echipament de reducere și să nu fie,
astfel, complet dispersabili;
49) operaţiuni de pornire şi oprire - Compatibil
operațiuni prin care se pune în funcțiune,
se scoate din funcțiune, se introduce sau se
scoate din mersul în gol o instalație, un
echipament sau un rezervor, excluzând
fazele de oscilație care intervin în condiții
normale de funcționare a unei instalații.
Articolul 50. Înlocuirea substanțelor Compatibil Reformulat
periculoase conform
(1) Substanțele sau amestecurile cărora le tehnicii
sunt atribuite sau pe care trebuie aplicate legislative
frazele de pericol H340, H350, H350i, aprobate în RM
H360D sau H360F, din cauza conținutului
lor în compuși organici volatili fiind
clasificate ca substanțe cancerigene,
mutagene sau toxice sunt înlocuite, în
măsura în care este posibil, cu substanțe
amestecuri mai puțin nocive în termenul cel mai scurt cu
putință.
Articolul 59
Controlul emisiilor
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a
garanta faptul că fiecare instalație este conformă cu
oricare dintre condițiile următoare:
(a) emisiile de compuși organici volatili ale
instalațiilor nu depășesc valorile limită de emisie pentru
gazele reziduale și valorile limită de emisie pentru
emisiile fugitive, sau valorile limită de emisii totale,
precum și celelalte cerințe prevăzute în anexa VII părțile
2 și 3 sunt respectate;
(b) cerințele schemei de reducere prevăzute în anexa
VII partea 5 cu condiția să se atingă o reducere a
emisiilor echivalentă cu cea atinsă prin aplicarea
valorilor limită de emisie menționate la litera (a).
Statele membre prezintă Comisiei, în conformitate cu
articolul 72 alineatul (1), rapoarte privind progresele
realizate în atingerea reducerii echivalente a emisiilor
menționată la litera (b).
(2) Prin derogare de la alineatul (1) litera (a), dacă
operatorul demonstrează autorității competente că o
instalație dată nu poate, din punct de vedere tehnic și
economic, să respecte valoarea limită de emisie pentru
emisiile fugitive, autoritatea competentă poate permite
ca emisiile să depășească acea valoare limită de emisie,
atâta timp cât nu se anticipează riscuri semnificative
pentru sănătatea umană sau pentru mediu și dacă
operatorul demonstrează autorității competente că se
recurge la cele mai bune tehnici disponibile.
sau amestecuri mai puțin nocive, în cel
mai scurt timp posibil.
Articolul 51. Controlul emisiilor, Reformulat Cuvintele „statele Agenţia de
monitorizarea emisiilor, respectarea conform membe” a fost Mediu;
valorilor limită de emisie şi rapoarte tehnicii înlocuit cu
privind conformarea legislative „operatorul”.
(1) Operatorul aplică măsurile necesare Compatibil aprobate în RM
prin care să se asigure că instalația este
conformă cu una dintre următoarele
condiții:
a) emisiile de compuși organici volatili din
instalație respectă valorile-limită de emisie
în gazele reziduale şi valorile limită pentru
emisiile fugitive sau valorile-limită pentru
emisiile totale, precum şi celelalte cerințe
prevăzute în anexa nr. 12 partea 2 şi 3.
b) aplică o schemă de reducere a emisiilor
de compuși organici volatili prevăzută în
anexa nr. 12 partea 5 cu condiţia să atingă
o reducere a emisiilor echivalentă cu cea
pe care ar realiza-o aplicând valorile-limită
de emisie menționate la lit. a).
Incompatibil Prevederea se
referă la statele
UE.
(2) Agenția de Mediu permite ca emisiile Compatibil
instalației să depășească valoarea limită de
emisie prevăzută la alin. (1) lit. a), cu
condiția asigurării сă nici un risc
semnificativ pentru sănătatea umană sau
pentru mediu nu se anticipează și
operatorul demonstrează că instalația nu
poate, din punct de vedere tehnic şi
economic, să respecte valoarea-limită
pentru emisiile fugitive și că se recurge la
cele mai bune tehnici disponibile.
(3) Acordarea excepției prevăzute la alin. Inclus Completat cu
(2) se aplică în baza avizului emis de suplimentar prevedere cu

(3) Prin derogare de la alineatul (1), pentru activitățile de
acoperire vizate la rubrica 8 din tabelul de la anexa VII
partea 2, care nu pot fi efectuate în condiții controlate,
autoritatea competentă poate permite ca emisiile din
instalație să nu respecte cerințele prevăzute la alineatul
respectiv, dacă operatorul demonstrează autorității
competente că o astfel de conformare nu este viabilă din
punct de vedere tehnic și financiar și că se recurge la cele
mai bune tehnici disponibile.
(4) Statele membre prezintă un raport la Comisie privind
derogările prevăzute la alineatele (2) și (3) din prezentul
articol în conformitate cu articolul 72 alineatul (2).
(5) Emisiile de compuși organici volatili cărora le sunt
atribuite sau pe care trebuie aplicate frazele de pericol
H340, H350, H350i, H360D sau H360F sau emisiile de
compuși organici volatili halogenați cărora le sunt
atribuite sau pe care trebuie aplicate frazele de pericol
H341 sau H351 sunt controlate în condiții verificate, în
măsura în care acest lucru este fezabil din punct de
vedere tehnic și economic, cu scopul de a proteja
sănătatea publică și mediul și nu trebuie să depășească
valorile limită de emisie relevante prevăzute în anexa VII
partea 4.
(6) Instalațiile în care se desfășoară două sau mai multe
activități, fiecare depășind pragurile fixate în anexa VII
partea 2:
(a) pentru substanțele indicate la alineatul (5),
respectă cerințele de la alineatul respectiv pentru fiecare
activitate în parte;
(b) pentru celelalte substanțe, fie:
Agenția Națională pentru Sănătate specific naţional
Publică.
(4) Pentru activitățile de acoperire Compatibil
prevăzute la pct. 8 din tabelul de la anexa
nr. 12 partea 2, care nu pot fi efectuate în
condiții controlate, Agenția de Mediu
permite ca emisiile din instalație să nu
respecte cerințele prevăzute la alin. (1), în
situația în care operatorul demonstrează
autorității competente că o astfel de
conformare nu este viabilă din punct de
vedere tehnic şi economic şi că sunt
aplicate cele mai bune tehnici disponibile.
Incompatibil Prevederea se
referă la statele
UE
(5) Emisiile de compuși organici volatili Compatibil
cărora le sunt atribuite sau care se
încadrează în frazele de pericol H340,
H350, H350i, H360D ori H360F sau
emisiile de compuși organici volatili
halogenați cărora le sunt atribuite sau care
se încadrează în frazele de pericol H341 ori
H351 sunt verificate în condiții controlate,
în măsura în care acest lucru este fezabil
din punct de vedere tehnic şi economic, cu
scopul de a proteja sănătatea publică şi
mediul şi nu trebuie să depășească
valorile-limită de emisie relevante
prevăzute în anexa nr. 12 partea 4.
(6) Instalațiile în care se desfășoară două
sau mai multe activități, fiecare depășind Compatibil
pragurile stabilite în anexa nr. 12 partea 2,
îndeplinesc următoarele condiții:
a) pentru substanțele indicate la alin. (5),
se respectă cerințele pentru fiecare
activitate în parte;
b) pentru toate celelalte substanțe, altele
decât cele prevăzute la lit. a):
 (i) respectă cerințele de la alineatul (1) pentru
i) respectă cerințele de la alin. (1) pentru
fiecare activitate în parte; sau fiecare activitate în parte, sau
(ii) ating un nivel al emisiilor totale de compuși
ii) ating un nivel al emisiilor totale de
compuși organici volatili aflat sub nivelul
organici volatili aflat sub nivelul care ar fi fost atins prin
aplicarea punctului (i). care ar fi fost atins prin aplicarea pct. i).
(7) În cursul operațiunilor de pornire și
oprire sunt luate toate măsurile de
precauție corespunzătoare pentru a reduce Compatibil
(7) În cursul operațiunilor de pornire și oprire trebuie la minim emisiile de compuși organici
luate toate măsurile de precauție corespunzătoare pentru volatili.
a reduce la minim emisiile de compuși organici volatili.

Articolul 60 Articolul 51. Controlul emisiilor, Compatibil Reformulat Agenţia de

Monitorizarea emisiilor monitorizarea emisiilor, respectarea conform Mediu
valorilor limită de emisie şi rapoarte tehnicii
Statele membre se asigură, fie prin intermediul unor privind conformarea legislative
specificații în acest sens incluse în condițiile de aprobate în RM
autorizare, fie prin intermediul normelor generale (8) Agenția de Mediu stabilește în
obligatorii, că măsurarea emisiilor se desfășoară în autorizația integrată de mediu cerințe
conformitate cu anexa VII partea 6. pentru ca măsurarea emisiilor să se
desfășoare conform prevederilor din anexa
nr. 13 partea 6.

Articolul 61 Articolul 51. Controlul emisiilor, Compatibil Agenţia de

Respectarea valorilor limită de emisie
Valorile limită de emisie pentru gazele reziduale se privind conformarea
consideră respectate în cazul în care sunt îndeplinite
condițiile prevăzute în anexa VII partea 8.
Articolul 62
Rapoarte privind conformarea
monitorizarea emisiilor, respectarea Mediu
valorilor limită de emisie şi rapoarte
(9) Valorile limită de emisie pentru gazele
reziduale se consideră respectate în cazul
în care sunt îndeplinite condițiile
prevăzute în anexa nr. 12 partea 8.
Articolul 51. Controlul emisiilor, Agenţia de
monitorizarea emisiilor, respectarea Mediu
valorilor limită de emisie şi rapoarte
privind conformarea

Compatibil
Operatorul furnizează autorității competente, la cerere,(10) Operatorul furnizează Agenției de
date care să îi permită acesteia să verifice conformareaMediu o dată pe an sau/şi la cerere, date
cu următoarele condiții, după caz: care să îi permită acesteia să verifice
(a) valorile limită de emisie pentru gazele reziduale,
conformarea cu următoarele condiții, după
valorile limită de emisie pentru emisiile fugitive și caz:
valorile limită de emisie totală; a) valorile-limită de emisie în gazele
(b) cerințele din schema de reducere prevăzută în reziduale, valorile-limită pentru emisiile
anexa VII partea 5; fugitive şi valorile-limită pentru emisiile
(c) derogările acordate în conformitate cu articolul
totale ale compușilor organici volatili;
59 alineatele (2) și (3). b) cerințele specificate în schema de
reducere a emisiilor de compuși organici
volatili prevăzută în anexa nr. 12 partea 5;
c) derogările acordate în conformitate cu
alin. (2) şi (4). Compatibil
Raportul privind conformarea poate să includă un plan (11) Raportul privind conformarea include
de gestionare a solvenților întocmit în conformitate cu după caz un plan de gestionare a
anexa VII partea 7. solvenților organici întocmit în
conformitate cu anexa nr. 12 partea 7.

Articolul 63 Articolul 52. Modificări substanțiale ale Agenţia de

Modificări substanțiale ale instalațiilor existente instalațiilor existente Mediu;

(1) O modificare a masei maxime, exprimată în medie pe
zi, de solvenți organici utilizați într-o instalație existentă,
atunci când aceasta funcționează în alte condiții decât
cele privind operațiunile de pornire, oprire și de
întreținere a echipamentelor, este considerată modificare
substanțială dacă are ca efect o creștere a emisiei de
compuși organici volatili de peste:
(a) 25 % pentru o instalație care desfășoară activități
care se situează la pragurile cele mai joase ale
elementelor 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 sau 17 din tabelul
prevăzut în anexa VII partea 2 sau, activități care se
încadrează la celelalte puncte din anexa VII partea 2, și
care au un consum de solvenți mai mic de 10 tone/an;
(b) 10 % pentru toate celelalte instalații.
(1) O modificare a masei maxime, Compatibil
exprimată în medie pe zi de solvenți
organici utilizați într-o instalație existentă,
atunci când aceasta funcționează în alte
condiții decât cele privind operațiunile de
pornire, oprire și de întreținere a
echipamentelor, este considerată
modificare substanțială dacă are ca efect o
creștere a emisiei de compuși organici
volatili de peste:
a) 25% pentru o instalație care desfășoară
activități care se situează la pragurile cele
mai joase ale punctelor 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13,
16 sau 17 din tabelul prevăzut în anexa nr.
12 partea 2 sau activități care se încadrează
în celelalte puncte din anexa nr. 12 partea

(2) În cazul în care o instalație existentă suferă o
modificare substanțială sau intră pentru prima dată în
domeniului de aplicare al prezentei directive, în urma
unei modificări substanțiale, acea parte a instalației care
suferă o modificare substanțială este tratată fie ca o
instalație nouă, fie ca o instalație existentă, cu condiția ca
emisiile totale ale întregii instalații să nu depășească
nivelul care ar fi fost atins în cazul în care partea
modificată substanțial ar fi fost tratată ca o nouă
instalație.
(3) În cazul unei modificări substanțiale, autoritatea
competentă verifică conformitatea instalației cu
dispozițiile prezentei directive.
Articolul 64
Schimbul de informații cu privire la soluții
alternative pentru solvenții organici
Comisia organizează un schimb de informații cu statele
membre, cu sectoarele industriale vizate și cu
organizațiile neguvernamentale care promovează
protecția mediului cu privire la utilizarea solvenților
organici și a potențialilor lor înlocuitori precum și a
tehnicilor care au cele mai reduse efecte posibile asupra
aerului, apei, solului, ecosistemelor și sănătății umane.
Schimbul de informații este organizat după cum
urmează:
(a) adecvarea opțiunilor disponibile;
(b) efectele potențiale asupra sănătății umane, în
general, și în timpul expunerii la locul de muncă, în
special;
(c) efectele potențiale asupra mediului;
2 si care au un consum de solvenți mai mic
de 10 tone/an;
b) 10 % pentru toate celelalte instalații. Compatibil
(2) În cazul în care o instalație existentă
suferă o modificare substanțială sau în
cazul în care o instalație intră pentru prima
dată în domeniul de aplicare a prezentei
legi în urma unei modificări substanțiale,
acea parte a instalației care suferă o
modificare substanțială este tratată fie ca o
instalație nouă, fie ca o instalație existentă,
cu condiția ca valoarea emisiilor totale ale
întregii instalații să nu depășească valoarea
care ar fi fost atinsă în cazul în care partea
de instalație modificată substanțial ar fi
fost tratată ca o instalație nouă. Ajustat la
(3) În cazul unei modificări substanțiale, prevederi cu
operatorul demonstrează Agenției de specific național
Mediu conformarea instalației cu
prevederile prezentului capitol.
Incompatibil Nu se
transpune, nu
este relevant
situației RM
 (d) consecințele economice, în special costurile și
avantajele opțiunilor disponibile.
Articolul 65 Articolul 31. Accesul la informație Agenţia de
Accesul la informații Mediu

(1) Decizia autorității competente, precum și o copie a (1) Solicitările de emitere a autorizaţiei Compatibil Reformulat şi
autorizației și toate actualizările ulterioare, sunt puse la integrate de mediu/autorizației de mediu se ajustat conform
dispoziția publicului. publică pe pagina web oficială a Agenţiei tehnicii
de Mediu. legislative
Normele generale obligatorii aplicabile instalațiilor și (2) Urmare a luării unei decizii privind Compatibil aplicabile în
lista instalațiilor supuse procedurii de autorizare și de acordarea, reexaminarea sau actualizarea RM.
înregistrare sunt puse la dispoziția publicului. unei autorizații integrate de
mediu/autorizației de mediu, Agenția de
(2) Rezultatele monitorizării emisiilor, impuse în temeiul Mediu pune la dispoziția publicului
articolului 60 și deținute de autoritatea competentă, sunt următoarele informații:
puse la dispoziția publicului. a) decizia cu privire la eliberarea
autorizației integrate de mediu, inclusiv
copia autorizației cu actualizările
ulterioare;
b) motivele pe care se întemeiază decizia;
c) rezultatele consultărilor organizate
înainte de luarea deciziei şi o explicație a
modului în care acestea au fost luate în
considerare la emiterea deciziei respective;
d) titlul documentelor de referință BAT
relevante pentru instalația sau activitatea
autorizată; e) metoda utilizată pentru
determinarea condițiilor de autorizare
menționate la art. 13;
f) valorile limită de emisie, în raport cu
cele mai bune tehnici disponibile și cu
nivelurile de emisii asociate celor mai
bune tehnici disponibile;
g) în situația în care s-a acordat o derogare
în conformitate cu art. 29 alin. (6)- (10),
motivele specifice ale acordării acesteia pe
baza criteriilor prevăzute la art. 29 alin. (7)
și a condițiilor impuse.
h) informația cu privire măsurile luate de
către operator la încetarea definitivă a
 activității sau închiderea amplasamentului,
în conformitate cu art. 14.
i) rezultatele monitorizării emisiilor
impuse, așa cum sunt prevăzute în
condițiile din autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu.
(3) Informațiile prevăzute la alin. (2) lit. a),
b) şi g) se pun la dispoziția publicului
inclusiv, pe pagina web oficială.

(3) Alineatele (1) și (2) din prezentul articol se aplică sub Incompatibil Nu este necesar
rezerva restricțiilor prevăzute la articolul 4 alineatele (1) situaţiei RM
și (2) din Directiva 2003/4/CE.
CAPITOLUL VI CAPITOLUL VIII Compatibil Reformulat Agenţia de
DISPOZIȚII SPECIALE PRIVIND DISPOZIȚII SPECIALE PRIVIND conform Mediu
INSTALAȚIILE PRODUCĂTOARE DE DIOXID INSTALAȚIILE PRODUCĂTOARE tehnicii
DE TITAN DE DIOXID DE TITAN legislative
aplicabile în
Articolul 66 Articolul 53. Domeniul de aplicare RM.
Domeniul de aplicare Prevederile prezentului capitol se aplică
instalațiilor producătoare de dioxid de
Prezentul capitol este aplicabil instalațiilor producătoare titan.
de dioxid de titan.
Articolul 67 Articolul 54. Interzicerea evacuării Agenţia de
Interzicerea evacuării deșeurilor deșeurilor de la instalațiile Mediu
producătoare de dioxid de titan
Statele membre interzic evacuarea următoarelor deșeuri (1) Este interzisă evacuarea deșeurilor în Compatibil Reformulat
în corpurile de apă, în mări sau în oceane: orice corp de apă: conform
(a) deșeurile solide; a) deșeurile solide din instalațiile tehnicii
(b) soluțiile-mamă care rezultă din faza de filtrare producătoare de dioxid de titan; legislative
după hidroliza soluției de sulfat de titanil provenind din b) soluțiile-mumă care rezultă din faza de aplicabile în
instalații care utilizează procedeul cu sulfat; inclusiv filtrare după hidroliza soluției de sulfat de RM.
deșeuri acide asociate cu aceste soluții mamă, conținând titanil provenind din instalații care
global mai mult de 0,5 % acid sulfuric liber și diferite utilizează procedeul cu sulfat, inclusiv
metale grele și inclusiv acele soluții mamă care au fost deșeuri acide asociate cu aceste soluții-
diluate astfel încât proporția de acid sulfuric liber să nu mumă, conținând, în total, mai mult de
depășească 0,5 %; 0,5% acid sulfuric liber şi diferite metale
(c) deșeurile provenind din instalații care utilizează grele şi inclusiv acele soluții-mumă care au
procedeul cu clor, conținând mai mult de 0,5 % acid
clorhidric liber și diferite metale grele, inclusiv deșeurile fost diluate astfel încât proporția de acid
care au fost diluate astfel încât proporția de acid sulfuric liber să nu depășească 0,5%;
clorhidric liber să nu depășească 0,5 %; c) deșeurile provenite din instalații care
(d) sărurile de filtrare, nămolurile și deșeurile utilizează procedeul cu clor, conținând mai
lichide provenite de la tratarea (concentrarea sau mult de 0,5% acid clorhidric liber şi
neutralizarea) deșeurilor menționate la literele (b) și (c) diferite metale grele, inclusiv deșeurile
și care conțin diferite metale grele, neincluzând deșeurile care au fost diluate astfel încât proporția de
neutralizate, filtrate sau decantate care conțin numai acid clorhidric liber să nu depășească
urme de metale grele și care, înainte de orice diluție, au 0,5%;
un pH mai mare de 5,5. d) sărurile de filtrare, nămolurile şi
deșeurile lichide provenite de la tratarea,
concentrarea sau neutralizarea deșeurilor
menționate la lit. b) şi c) şi care conțin
diferite metale grele, fără a include
deșeurile neutralizate, filtrate sau
decantate care conțin numai urme de
metale grele şi care, înainte de orice
diluţie, au un pH mai mare de 5,5.
Articolul 68 Articolul 55. Controlul şi monitorizarea Compatibil Reformulat
Controlul emisiilor în apă emisiilor în aer şi apă de la instalațiile conform
producătoare de dioxid de titan tehnicii
legislative
Emisiile în apă, provenind de la instalații, nu depășesc (3) Emisiile în apă provenite de la aplicabile în
valorile limită de emisie stabilite în anexa VIII partea 1. instalațiile producătoare de dioxid de titan, RM
nu depășesc valorile limită de emisie
stabilite în anexa nr. 13 partea 1.

Articolul 69 Articolul 55. Controlul şi monitorizarea Agenţia de

Prevenirea și controlul emisiilor în aer emisiilor în aer şi apă de la instalațiile Mediu
producătoare de dioxid de titan
(1) Se evită emisia de picături de acid provenind de la (2) Autorizațiile integrate de mediu emise Compatibil Reformulat
instalații. pentru instalațiile producătoare de dioxid conform
de titan conțin inclusiv măsuri privind tehnicii
prevenirea emisiilor de aerosoli acizi legislative
provenite de la aceste instalații. aplicabile în
(2) Emisiile în aer provenind de la instalații nu depășesc (1) Emisiile în aer provenite de la RM
valorile limită de emisie stabilite în anexa VIII partea 2. instalațiile producătoare de dioxid de titan, Compatibil Reformulat
nu depășesc valorile limită de emisie conform
stabilite în anexa nr. 13 partea 2. tehnicii
 legislative
aplicabile în
RM

Articolul 70 Articolul 55. Controlul şi monitorizarea Compatibil Reformulat Agenţia de

Monitorizarea emisiilor emisiilor în aer şi apă de la instalațiile conform Mediu
producătoare de dioxid de titan tehnicii
legislative
(1) Statele membre asigură monitorizarea emisiilor în (4) Autorizațiile integrate de mediu emise aplicabile în
apă pentru a permite autorității competente să verifice pentru instalațiile producătoare de dioxid RM.
respectarea condițiilor de autorizare și a dispozițiilor de titan conțin măsuri de monitorizare a
articolului 68. emisiilor în apă în scopul respectării
prevederilor alin. (3).
(2) Statele membre asigură monitorizarea emisiilor în aer (5) Autorizațiile integrate de mediu emise Compatibil
pentru a permite autorității competente să verifice pentru instalațiile producătoare de dioxid
respectarea condițiilor de autorizare și a dispozițiilor de titan conțin măsuri de monitorizare a
articolului 69. Această monitorizare include cel puțin o emisiilor în aer în scopul respectării
monitorizare a emisiilor în conformitate cu prevederile prevederilor alin. (1), incluzând minimum
din anexa VIII partea 3. monitorizarea emisiilor prevăzută în anexa
nr. 14 partea 3
(3) Monitorizarea se desfășoară în conformitate cu Incompatubil Nu este
standardele CEN sau, în lipsa standardelor CEN, cu aplicabil în RM
standardele ISO, cu standardele naționale sau cu alte
standarde internaționale care garantează obținerea de
date de o calitate științifică echivalentă.
CAPITOLUL VII Capitolul II Compatibil Ajustat la Guvernul
COMITET, DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI COMPETENŢELE prevederi cu Republicii
FINALE ADMINISTRATIVE ŞI DE caracter Moldova;
EGLEMENTARE naţional
Articolul 71 Ministerul
Autoritățile competente Articolul 5. Competența Guvernului Mediului;
Guvernul:
Statele membre desemnează autoritățile competente a) determină obiectivele și realizează Ministerul
responsabile cu îndeplinirea obligațiilor ce decurg din politica de stat în domeniul prevenirii Sănătăţii;
prezenta directivă. poluării și controlului de mediu;
b) aprobă cadrul normativ în domeniul Agenţia de
autorizării de mediu și controlului de Mediud;
mediu pentru asigurarea implementării
prezentei legi;
c) efectuează administrarea în domeniul Inspectoratul
prevenirii poluării mediului prin pentru Protecţia
intermediul Ministerului Mediului, Mediului;
Ministerului Sănătății şi al autorităților
administrației publice locale în Administraţia
conformitate cu legislația. Publică Locală;

Articolul 6. Atribuțiile Ministerului

Mediului
Ministerul Mediului:
a) elaborează politici publice în domeniul
autorizării de mediu, controlului de mediu
și monitorizează realizarea lor;
b) elaborează şi promovează spre aprobare
actele normative din domeniul
autorizării de mediu, controlului de mediu
şi coordonează procesul de realizare a lor;
c) aprobă la nivel național documentele de
referință BAT;
d) asigură implementarea tratatelor
internaționale în domeniul prevenirii și
controlul integrat al poluării şi raportarea
privind realizarea acestora.

Articolul 7. Atribuțiile Agenției de

Mediu
(1) Agenția de Mediu, în sensul prezentei
legi este autoritatea administrativă cu
atribuții de implementare a politicii şi
cadrului normativ în domeniul prevenirii și
controlului poluării aerului, apei, solului și
generării deșeurilor.
(2) Agenția de Mediu:
a) acordă suport tehnic la elaborarea
proiectelor de acte normative de punere în
aplicare a prezentei legi;
b) asigură implementarea actelor
normative în domeniul prevenirii și
controlului poluării, monitorizează și
raportează Ministerului Mediului despre
stadiul realizării acestora, prezintă
propuneri de modificare şi completare
corespunzătoare;
c) creează și asigură funcționarea
sistemelor de evidența a operatorilor și
activităților industriale și economice care
sunt prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2;
d) aprobă Raportul privind situația de
referință pentru activitățile industriale și
economice, cât și pentru cele care se află în
etapa de închidere a amplasamentului;
e) stabilește Regulile generale obligatorii
pentru activitățile ce se încadrează în
anexele nr. 1, 2 și 3;
f) transmite copia actelor permisive de
mediu şi regulile general obligatorii, către
Autorităţii administrației publice locale pe
a cărui teritoriu se desfăşoară activitatea
industrială și economică a operatorului;
h) emite operatorilor autorizația integrată
de mediu pentru activitățile prevăzute în
anexa nr. 1 și autorizația de mediu pentru
activitățile din anexa nr. 2, suspendă,
retrage
sau prelungește valabilitatea acestora;
g) stabilește valorile limită de emisii
pentru poluanții în apă, aer, și sol, precum
și metodele de măsurare ale acestora,
ținând cont de concentrațiile stabilite în
legislația națională şi tratatele
internaționale;
i) creează și asigură funcționarea
sistemului de monitoring al calității și
nivelului de poluare a aerului, apei și
solului;
j) aprobă planurile de aliniere a
operatorilor la prevederile prezentei legi și
acordă suport operatorilor la elaborarea
lor;
k) asigură accesul la informația de mediu,
participarea publicului la luarea deciziei de
emitere a autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu;
l) aplică documentele de referință BAT la
stabilirea condițiilor de autorizare.

Articolul 8. Atribuțiile Inspectoratului

pentru Protecția Mediului
Inspectoratul pentru Protecția Mediului :
a) efectuează controlul de mediu;
b) inspectează instalațiile care se
încadrează în lista activităților din anexele
nr. 1 și nr. 2 în procesul de examinare a
solicitării de emitere a autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu;
c) verifică conformitatea datelor din
Raportul privind situația de referință
elaborat de operator;
d) efectuează controlul privind stabilirea
cauzelor poluării componentelor de mediu
şi aplică sancțiunile prevăzute de lege;
e) inițiază procedura de retragere sau
suspendare a autorizațiilor integrate de
mediu/autorizațiilor de mediu urmare a
activităților neconforme;
f) exercită controlul privind respectarea şi
aplicarea normelor de protecție a mediului
la amplasarea, proiectarea şi construcția
obiectelor, valorificarea noilor tehnologii,
instalarea utilajelor noi;
g) exercită inspecție privind respectarea
condițiilor pentru deținerea actelor
permisive în domeniul protecției mediului.

Articolul 9. Atribuțiile autorităților

administrației publice locale
Autoritățile administrației publice locale:
a) asigura informarea populației privind
nivelul de poluare a componentelor de
 mediu;
b) monitorizează implementarea Regulilor
general obligatorii şi condiţiilor din actele
permisive de mediu emise operatorilor
care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul
unităţii administrative;
Articolul 72 Incompatibil Nu se
Rapoarte prezentate de către statele membre transpune.
Prevederea se
(1) Statele membre se asigură că sunt puse la dispoziția referă la statele
Comisiei informații privind punerea în aplicare a membre UE.
prezentei directive, date reprezentative privind emisiile
și alte forme de poluare, valorile limită de emisie,
aplicarea celor mai bune tehnici disponibile în
conformitate cu articolele 14 și 15, în special în ceea ce
privește acordarea derogărilor în conformitate cu
articolul 15 alineatul (4), precum și privind progresele
înregistrate cu privire la dezvoltarea și aplicarea
tehnicilor emergente în conformitate cu articolul 27.
Statele membre furnizează informațiile respective în
format electronic.

(2) Tipul, formatul și periodicitatea informațiilor care

sunt furnizate în conformitate cu alineatul (1) se stabilesc
în conformitate cu procedura de reglementare menționată
la articolul 75 alineatul (2). Aceasta presupune stabilirea
activităților specifice și a poluanților în privința cărora se
pun la dispoziție datele prevăzute la alineatul (1).

(3) Pentru toate instalațiile de ardere care fac obiectul

capitolului III din prezenta directivă, începând cu 1
ianuarie 2016, statele membre realizează un inventar
anual al emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot și
pulberi și al consumului de energie.

Ținând seama de regulile privind agregarea prevăzute la

articolul 29, autoritatea competentă obține următoarele
date pentru fiecare instalație de ardere:
(a) puterea termică instalată totală (MW) a
instalației de ardere;
 (b) tipul de instalație de ardere: cazan, turbină cu
gaz, motor cu gaz, motor diesel, alte tipuri (a se
specifica);
(c) data punerii în funcțiune a instalației de ardere;
(d) totalul emisiilor anuale (tone/an) de dioxid de
sulf, oxizi de azot și pulberi (ca total al particulelor în
suspensie);
(e) numărul de ore de funcționare a instalației de
ardere;
(f) consumul de energie anual total, legat de
valoarea calorifică netă (TJ/an), defalcat pe următoarele
categorii de combustibili: huilă, lignit, biomasă, turbă,
alți combustibili solizi (a se specifica tipul acestora),
combustibili lichizi, gaz natural, alte tipuri de gaz (a se
specifica).

Datele anuale cuprinse în aceste inventare pentru fiecare

instalație în parte se pun la dispoziția Comisiei la
solicitarea acesteia.

Un rezumat al acestor inventare se pune la dispoziția

Comisiei la fiecare trei ani în termen de 12 luni de la
sfârșitul perioadei de trei ani vizate. În acest rezumat,
datele referitoare la instalațiile de ardere din cadrul
rafinăriilor se includ separat.

În termen de 24 de luni de la sfârșitul perioadei de trei

ani vizate, Comisia pune la dispoziția statelor membre și
a publicului larg un rezumat cuprinzând o comparație și
o evaluare a inventarelor respective, în conformitate cu
dispozițiile Directivei 2003/4/CE.

(4) Începând cu 1 ianuarie 2016, statele membre

raportează anual Comisiei următoarele date:
(a) pentru instalațiile de ardere cărora li se aplică
articolul 31, media lunară a conținutului de sulf din
combustibilul solid indigen utilizat și a ratei de
desulfurare atinse. În ceea ce privește primul an în care
se aplică dispozițiile articolului 31, se raportează și
justificarea tehnică a imposibilității de a respecta valorile
limită de emisie menționate la articolul 30 alineatele (2)
și (3); și
(b) pentru instalațiile de ardere care nu funcționează
mai mult de 1 500 de ore pe an, ca medie mobilă pe o
perioadă de cinci ani, numărul de ore de funcționare pe
an.
Articolul 73 Incompatibil Nu se
Reexaminarea transpune.
Prevederea se
(1) Până la 7 ianuarie 2016 și, ulterior, la fiecare trei ani, referă la statele
Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului membre UE.
un raport de reexaminare a punerii în aplicare a prezentei
directive, pe baza informațiilor menționate la articolul
72.

Raportul respectiv conține o evaluare a necesității ca

Uniunea să ia măsuri prin stabilirea sau actualizarea unor
cerințe minime la nivelul Uniunii privind valorile limită
de emisie și normele în materie de monitorizare și
conformitate pentru activitățile care intră sub incidența
concluziilor BAT adoptate în perioada de trei ani
anterioară, pe baza următoarelor criterii:
(a) impactul activităților vizate asupra mediului în
ansamblu; și
(b) stadiul punerii în aplicare a celor mai bune
tehnici disponibile pentru activitățile vizate.

Evaluarea ia în considerare opinia forumului la care se

face referire la articolul 13 alineatul (4).

Capitolul III din prezenta directivă și anexa V la aceasta

se consideră a reprezenta cerințele minime la nivelul
Uniunii în cazul instalațiilor de ardere de dimensiuni
mari.

Raportul este însoțit, după caz, de o propunere

legislativă. În cazul în care evaluarea menționată la cel
de-al doilea paragraf identifică o astfel de necesitate,
propunerea legislativă include dispoziții prin care se
stabilesc sau se actualizează cerințe minime la nivelul
Uniunii privind valorile limită de emisie și normele în
materie de monitorizare și conformitate pentru
activitățile vizate.

(2) Până la 31 decembrie 2012, Comisia reexaminează

necesitatea monitorizării emisiilor provenite în urma:
(a) arderii combustibililor în instalații cu o putere
termică instalată totală mai mică de 50 MW;
(b) creșterii intensive a bovinelor; și
(c) împrăștierii gunoiului de grajd.
Comisia raportează rezultatele reexaminării respective
Parlamentului European și Consiliului, prezentând și o
propunere legislativă aferentă, dacă este cazul.

(3) Până la 31 decembrie 2011, Comisia prezintă

Parlamentului European și Consiliului un raport privind
stabilirea, în anexa I, a următoarelor:
(a) praguri de capacitate diferite pentru creșterea
diferitelor specii de păsări de curte, inclusiv pentru
creșterea specifică a prepelițelor;
(b) praguri de capacitate pentru creșterea simultană
a unor tipuri diferite de animale în cadrul aceleiași
instalații.

Comisia raportează rezultatele acestei reexaminări

Parlamentului European și Consiliului împreună cu o
propunere legislativă, dacă este cazul.
Articolul 74 Incompatibil Nu se
Modificarea anexelor transpune.
Prevederea se
Pentru a permite adaptarea prevederilor prezentei referă la statele
directive la progresul științific și tehnic pe baza celor mai membre UE.
bune tehnici disponibile, Comisia adoptă acte delegate în
conformitate cu articolul 76 și în condițiile prevăzute la
articolele 77 și 78 cu privire la adaptarea anexei V părțile
3 și 4, a anexei VI părțile 2, 6, 7 și 8 și a anexei VII părțile
5, 6, 7 și 8 la un astfel de progres științific și tehnic.
Articolul 75 Incompatibil Nu se
Procedura comitetului transpune.
 Prevederea se
(1) Comisia este asistată de un comitet. referă la statele
membre UE.
(2) Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se
aplică articolele 5 și 7 din Decizia 1999/468/CE, având
în vedere dispozițiile articolului 8 din respectiva decizie.
Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE se stabilește la trei luni.
Articolul 76 Incompatibil Nu se
Exercitarea competențelor delegate transpune.
Prevederea se
(1) Competența de a adopta actele delegate menționate la referă la statele
articolul 48 alineatul (5) și la articolul 74 este conferită membre UE.
Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la 6 ianuarie
2011. Comisia prezintă un raport privind competențele
delegate cel târziu cu șase luni înainte de încheierea
perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se
reînnoiește automat pentru perioade de timp identice, cu
excepția cazului în care Parlamentul European sau
Consiliul o revocă, în conformitate cu articolul 77.

(2) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică

simultan Parlamentului European și Consiliului.

(3) Competența de a adopta acte delegate conferită

Comisiei este supusă condițiilor prevăzute la articolele
77 și 78.
Articolul 77 Incompatibil Nu se
Revocarea competențelor delegate transpune.
Prevederea se
(1) Delegarea de competențe menționată la articolul 48 referă la statele
alineatul (5) și la articolul 74 poate fi revocată în orice membre UE.
moment de Parlamentul European sau de Consiliu.

(2) Instituția care a inițiat o procedură internă pentru a

decide dacă intenționează să revoce delegarea de
competențe ia măsuri pentru a informa cealaltă instituție
și Comisia într-un termen rezonabil înaintea adoptării
unei decizii finale, indicând competențele delegate care
ar putea face obiectul unei revocări, precum și motivele
posibile ale acesteia.

(3) Decizia de revocare pune capăt delegării

competențelor specificate în decizia respectivă. Decizia
produce efecte imediat sau de la o dată ulterioară,
menționată în aceasta. Decizia nu aduce atingere actelor
delegate deja în vigoare. Decizia se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 78 Incompatibil Nu se
Obiecțiuni la actele delegate transpune.
Prevederea se
(1) Parlamentul European sau Consiliul pot formula referă la statele
obiecțiuni la un act delegat în termen de două luni de la membre UE.
data notificării.

La inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului,

acest termen se prelungește cu două luni.

(2) În cazul în care, la expirarea termenului prevăzut la

alineatul (1), nici Parlamentul European, nici Consiliul
nu au formulat obiecțiuni la actul delegat, acesta se
publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și intră în
vigoare la data prevăzută în cuprinsul său.

Actul delegat poate fi publicat în Jurnalul Oficial al

Uniunii Europene și intra în vigoare înainte de expirarea
termenului respectiv dacă atât Parlamentul European, cât
și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că
nu intenționează să formuleze obiecțiuni.

(3) În cazul în care Parlamentul European sau Consiliul

formulează obiecțiuni la un act delegat în termenul
prevăzut la alineatul (1), acesta nu intră în vigoare.
Instituția care formulează obiecțiuni își expune motivele
care au stat la baza acestora.
Articolul 79 Articolul 60. Răspunderea pentru Compatibil Ajustat la
Sancțiuni încălcarea normelor privind emisiile prevederi cu
industriale
Statele membre stabilesc sancțiunile aplicabile în cazul caracter
încălcării dispozițiilor de drept intern adoptate pentru Nerespectarea prevederilor prezentei legi naţional.
punerea în aplicare a prezentei directive. Sancțiunile şi ale actelor normative aprobate în temeiul
prevăzute în acest scop sunt eficiente, proporționale și cu prezentei legi atrage, după caz,
efect de descurajare. Comisiei i se notifică de către răspunderea disciplinară,
statele membre aceste dispoziții până la 7 ianuarie 2013 contravențională, civilă sau penală.
și i se comunică fără întârziere orice modificare
ulterioară a acestor dispoziții. Articolul 61. Răspunderea pentru
prejudiciul cauzat mediului şi sănătății
umane

Prejudiciul cauzat sănătății umane sau

mediului ca urmare a desfășurării
activităților industriale și economice cu
impact asupra aerului atmosferic, apei sau
solului se repară în conformitate cu
prevederile Codului civil al Republicii
Moldova nr. 1107/2002.
Articolul 80 Incompatibil Nu se
Transpunerea transpune.
Prevederea se
(1) Statele membre pun în aplicare până la 7 ianuarie referă la statele
2013 actele cu putere de lege și actele administrative membre UE.
necesare pentru a se conforma cu articolul 2, articolul 3
punctele 8, 11, 15, 18-23, 26-30, 34-38 și 41, articolul 4
alineatele (2) și (3), articolul 7, articolele 8 și 10, articolul
11 literele (e) și (h), articolul 12 alineatul (1) literele (e)
și (h), articolul 13 alineatul (7), articolul 14 alineatul (1)
litera (c) punctul (ii), articolul 14 alineatul (1) literele (d),
(e), (f) și (h), articolul 14 alineatele (2)-(7), articolul 15
alineatele (2)-(5), articolele 16, 17 și 19, articolul 21
alineatele (2)-(5), articolele 22, 23, 24, 27, 28 și 29,
articolul 30 alineatele (1), (2), (3), (4), (7) și (8),
articolele 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38 și 39, articolul 40
alineatele (2) și (3), articolele 42 și 43, articolul 45
alineatul (1), articolul 58, articolul 59 alineatul (5),
articolul 63, articolul 65 alineatul (3), articolele 69, 70,
71, 72 și 79, precum și cu anexa I primul paragraf și
punctele 1.1, 1.4, 2.5 litera (b), 3.1, 4, 5, 6.1 litera (c), 6.4
litera (b), 6.10 și 6.11, anexa II, anexa III punctul 12,
anexa V, anexa VI partea 1 litera (b), partea 4 punctele
2.2, 2.4, 3.1 și 3.2, partea 6 punctele 2.5 și 2.6, partea 8
punctul 1.1 litera (d), anexa VII partea 4 punctul 2, partea
5 punctul 1, partea 7 punctul 3, anexa VIII partea 1
punctul 1 și punctul 2 litera (c), partea 2 punctele 2 și 3
și partea 3.

Statele membre aplică aceste măsuri începând cu aceeași

dată.

Atunci când statele membre adoptă măsurile respective,

acestea cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt
însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor
oficiale. Modalitatea de efectuare a acestei trimiteri este
stabilită de statele membre.

(2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre

textele principalelor dispoziții de drept intern pe care le
adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 81 Incompatibil Nu se
Abrogare transpune.
Prevederea se
(1) Directivele 78/176/CEE, 82/883/CEE, 92/112/CEE, referă la statele
1999/13/CE, 2000/76/CE și 2008/1/CE, astfel cum au membre UE.
fost modificate prin actele enumerate în anexa IX partea
A, se abrogă de la 7 ianuarie 2014, fără a aduce atingere
obligațiilor statelor membre în ceea ce privește termenele
de transpunere în legislația națională și de aplicare a
directivelor menționate în anexa IX partea B.

(2) Directiva 2001/80/CE, astfel cum a fost modificată

prin actele enumerate în anexa IX partea A, se abrogă
începând cu 1 ianuarie 2016, fără a aduce atingere
obligațiilor statelor membre în ceea ce privește termenele
de transpunere în legislația națională și de aplicare a
directivelor menționate în anexa IX partea B.

(3) Trimiterile la directivele abrogate se interpretează ca

trimiteri la prezenta directivă și se citesc în conformitate
cu tabelul de corespondență prevăzut în anexa X.
 Articolul 82 Articolul 63. Dispoziții tranzitorii
Dispoziții tranzitorii

(1) În ceea ce privește instalațiile în cadrul cărora se (1) Instalaţiile mari de ardere prevăzute la Parțial Adaptat la
desfășoară activitățile menționate la anexa I, punctul 1.1 art. 35 alin. (1) care la data întrării în compatibil prevederi cu
pentru activitățile cu o putere termică instalată totală mai vigoare a prezentei legi se află în specific național
mare de 50 MW, punctele 1.2 și 1.3, punctul 1.4 litera funcţiune, asigură conformitatea cu
(a), punctele 2.1-2.6, punctele 3.1-3.5, punctele 4.1-4.6 prezenta lege de la data de 31 decembrie
pentru activități privind producția prin procesare 2028.
chimică, punctele 5.1 și 5.2 pentru activitățile
reglementate de Directiva 2008/1/CE, punctul 5.3 litera
(a) punctele (i) și (ii), punctul 5.4, punctul 6.1 literele (a)
și (b), punctele 6.2 și 6.3, punctul 6.4 litera (a), punctul
6.4 litera (b) pentru activitățile reglementate de Directiva
2008/1/CE, punctul 6.4 litera (c) și punctele 6.5-6.9, care
se află în funcțiune și dețin o autorizație înainte de 7
ianuarie 2013 sau ai căror operatori au prezentat o
solicitare completă pentru acordarea unei autorizații
înainte de data respectivă, cu condiția ca aceste instalații
să fie puse în funcțiune până la 7 ianuarie 2014, statele
membre aplică actele cu putere de lege și actele
administrative adoptate în conformitate cu articolul 80
alineatul (1) începând cu 7 ianuarie 2014, cu excepția
capitolelor III și IV și a anexelor V și VI.

(2) În ceea ce privește instalațiile în cadrul cărora se Incompatibil Nu se

desfășoară activitățile menționate la anexa I, punctul 1.1 transpune.
pentru activitățile cu o putere termică instalată de 50 Prevederea se
MW, punctul 1.4 litera (b), punctele 4.1-4.6 pentru referă la statele
activitățile privind producția prin procesare biologică, membre UE.
punctele 5.1 și 5.2 pentru activitățile care nu sunt
reglementate de Directiva 2008/1/CE, punctul 5.3 litera
(a) punctele (iii)-(v), punctul 5.3 litera (b), punctele 5.5
și 5.6, punctul 6.1 litera (c), punctul 6.4 litera (b) pentru
activitățile care nu sunt reglementate de Directiva
2008/1/CE și punctele 6.10 și 6.11, care au intrat în
funcțiune înainte de 7 ianuarie 2013, statele membre
aplică actele cu putere de lege și actele administrative
adoptate în conformitate cu prezenta directivă începând
cu 7 iulie 2015, cu excepția capitolelor III și IV și a
anexelor V și VI.
Incomaptibil Nu se
(3) În ceea ce privește instalațiile de ardere menționate la transpune.
articolul 30 alineatul (2), statele membre aplică, Prevederea se
începând cu 1 ianuarie 2016, actele cu putere de lege și referă la statele
actele administrative adoptate în conformitate cu membre UE.
articolul 80 alineatul (1) în scopul conformării cu
capitolul III și cu anexa V.
Incompatibil Nu se
(4) În ceea ce privește instalațiile de ardere menționate la transpune.
articolul 30 alineatul (3), statele membre nu mai aplică Prevederea se
Directiva 2001/80/CE ulterior datei de 7 ianuarie 2013. referă la statele
Incompatibil membre UE.
(5) În ceea ce privește instalațiile de ardere care
coincinerează deșeuri, anexa VI partea 4 punctul 3.1 se
aplică până la:
(a) 31 decembrie 2015, pentru instalațiile de ardere
menționate la articolul 30 alineatul (2);
(b) 7 ianuarie 2013, pentru instalațiile de ardere
menționate la articolul 30 alineatul (3).
Incompatibil Nu se
(6) În ceea ce privește instalațiile de ardere care transpune.
coincinerează deșeuri, se aplică anexa VI partea 4 Prevederea se
punctul 3.2 începând cu: referă la statele
(a) 1 ianuarie 2016, pentru instalațiile de ardere membre UE.
menționate la articolul 30 alineatul (2);
(b) 7 ianuarie 2013, pentru instalațiile de ardere
menționate la articolul 30 alineatul (3).
Incompatibil Nu se
(7) Articolul 58 se aplică de la 1 iunie 2015. Până la data transpune.
respectivă, substanțele sau amestecurile cărora le sunt Prevederea se
atribuite sau pe care trebuie aplicate frazele de pericol referă la statele
H340, H350, H350i, H360D sau H360F, sau frazele de membre UE.
risc R45, R46, R49, R60 sau R61, din cauza conținutului
lor în compuși organici volatili fiind clasificate ca
substanțe cancerigene, mutagene sau toxice pentru
reproducere în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
1272/2008 sunt înlocuite, în măsura în care este posibil
cu substanțe sau amestecuri mai puțin nocive în termenul
cel mai scurt cu putință. Incompatibil Nu se
transpune.
(8) Articolul 59 alineatul (5) se aplică de la 1 iunie 2015. Prevederea se
Până la data respectivă, emisiile, fie de compuși organici referă la statele
volatili cărora le sunt atribuite sau pe care trebuie membre UE.
aplicate frazele de pericol H340, H350, H350i, H360D
sau H360F, sau frazele de risc R45, R46, R49, R60 sau
R61, fie de compușii organici volatili halogenați cărora
le sunt atribuite sau pe care trebuie aplicate frazele de
pericol H341 sau H351 sau frazele de risc R40 sau R68
sunt controlate în condiții verificate, în măsura în care
acest lucru este viabil din punct de vedere tehnic și
economic, cu scopul de a proteja sănătatea publică și
mediul și nu trebuie să depășească valorile limită de
emisie relevante prevăzute în anexa VII partea 4. Incompatibil Nu se
transpune.
(9) Anexa VII partea 4 punctul 2 se aplică de la 1 iunie Prevederea se
2015. Până la data respectivă, pentru emisiile de compuși referă la statele
organici volatili halogenați cărora le sunt atribuite sau pe membre UE.
care trebuie aplicate frazele de pericol H341 sau H351
sau frazele de risc R40 sau R68, în cazul în care debitul
masic al sumei compușilor care justifică frazele de
pericol H341 sau H351 sau etichetarea R40 sau R68 este
de minimum 100 g/h, se respectă o valoare limită de
emisie de 20 mg/Nm3. Valoarea limită de emisie se
raportează la suma masică a diferiților compuși.
Articolul 83 Articolul 62. Dispoziții finale Incompatibil Prevederi UE
Intrarea în vigoare neaplicabile
Republicii
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la (1) Prezenta lege intră în vigoare la 24 luni Moldova.
data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. de la data publicării în Monitorul Oficial al Articolul
Republicii Moldova. respectvi
(2) Guvernul, în termen de 24 luni de la conţine
data publicării prezentei legi: prevederi de
a) va aduce actele sale normative în tehnică
concordanţă cu prezenta lege; legislativă a
b) va prezenta Parlamentului propuneri UE.
pentru aducerea legislaţiei în concordanţă
cu prezenta lege;
 c) va elabora și aproba Regulamentul cu
privire la eliberarea autorizației integrate
de mediu, autorizației de mediu și
înregistrarea operatorilor;
(3) Ministerul Mediului:
a) va aproba documentele de referință
BAT;
b) va aproba Ghidul cu privire la
elaborarea Raportului privind situația de
referință;
(4) La data intrării în vigoare a prezentei
legi art. 11, 12, 17 alin. (3) lit. b), art. 20
alin. (3) și anexa din Legea privind
protecţia aerului atmosferic nr. 1422-XIII
din 17.12.1997, se abrogă.
(5) Deţinătorii autorizaţiei pentru emisia în
atmosferă a poluanților de la surse fixe de
poluare eleberate în temeiul Legii nr.
1422-XIII din 17.12.1997 pînă la întrarea
în vigoare a prezentei legi:
a) respectă normativele ELA de poluanţi;
b) respectă graficul şi procedurile de
verificare a emisiilor în aerul atmosferic,
coordonate cu autoritatea emitentă;
c) implementează măsurile de reducere a
efectelor poluării şi de protecţie a
mediului.
Articolul 84 Incompatibil Nu se
Destinatari transpune.
Prevederea se
Prezenta directivă se adresează statelor membre. referă la statele
Adoptată la Strasbourg, 24 noiembrie 2010. membre UE.
ANEXA I Anexa nr. 1 Compatibil Ajustat la
Categoriile de activități menționate la articolul 10 Lista activităților industriale și prevederi cu
economice, cu risc semnificativ asupra caracter
mediului naţional

ANEXA II Anexa nr.6 Compatibil Ajustat la

Lista substanțelor poluante Lista substanțelor poluante prevederi cu
 caracter
naţional
ANEXA III Anexa nr. 5 Compatibil
Criterii pentru determinarea celor mai bune tehnici Criterii pentru determinarea celor mai
disponibile bune tehnici disponibile

ANEXA IV Anexa nr.4 Compatibil Ajustat la

Participarea publicului la luarea deciziilor Participarea publicului la luarea prevederi cu
deciziilor caracter
naţional
ANEXA V Anexa nr. 10 Compatibil Ajustat la
Dispoziţii tehnice referitoare la instalaţiile de ardere Dispoziții tehnice pentru instalațiile prevederi cu
mari de ardere caracter
naţional
ANEXA VI Compatibil Prevederea se
Dispoziţii tehnice privind instalaţiile de incinerare a regăseşte în
deşeurilor şi instalaţiile de coincinerare a deşeurilor proiectul HG
privind
aprobarea
Regulamentului
privind
incinerarea şi
coincinerarea
deşeurilor
ANEXA VII Anexa nr. 12 Compatibil Ajustat la
Dispoziţii tehnice referitoare la instalaţiile şi Dispoziții tehnice referitoare la prevederi cu
activităţile care utilizează solvenţi organici instalațiile şi activităţile caracter
care utilizează solvenţi organici naţional

ANEXA VIII Anexa nr.13 Compatibil Ajustat la

Dispoziţii tehnice referitoare la instalaţiile Dispoziţii tehnice referitoare la prevederi cu
producătoare de dixid de titan instalaţiile producătoare de dixid de caracter
titan naţional

Ministru Iuliana CANTARAGIU

 „UE”

TABEL DE CONCORDANŢĂ
a proiectului Legii privind emisiile industriale

1. Titlul actului Uniunii Europene, inclusiv cele mai recente amendamente incluse
Directiva (UE) 2015/2193 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind limitarea emisiilor în atmosferă a
anumitor poluanţi provenind de la instalaţii medii de ardere, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 313/1 din 28 noiembrie
2015
2.
Titlul Proiectului de act normativ
Proiectul hotărârii de Guvern privind aprobarea proiectului de lege privind emisiile industriale
3. Gradul general de compatibilitate: COMPATIBIL
Actul Uniunii Europene Proiectul de act normativ naţional Gradul de Diferenţele Observaţiile Autoritatea/
compatibilitate persoana
responsabilă
4 5 6 7 8 9

Directiva (UE) 2015/2193 a Parlamentului European Legea privind emisiile industriale Compatibil Prevederi cu Ministerul
și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind specific Mediului
limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanţi naţional
provenind de la instalaţii medii de ardere (Text cu
relevanță pentru SEE)
Articolul 1 Capitolul I Ministerul
Obiect DISPOZIŢII GENERALE Mediului
Articolul 1. Scopul și obiectul legii
Agenţia de
Prezenta directivă stabilește normele de control al (2) Obiectul prezentei legi sunt procedurile Compatibil Ajustat la Mediu
emisiilor în atmosferă de dioxid de sulf (SO2), oxizi de şi modalitățile aplicate în procesul de prevederi cu
azot (NOx) și pulberi provenite de la instalațiile medii de prevenire și controlul poluării aerului, apei specific național
ardere, și astfel să conducă la reducerea emisiilor în și solului, generării de deșeuri, prevenirea
atmosferă și a riscurilor potențiale pentru sănătatea sau reducerea impactului negativ asupra
umană și pentru mediu, reprezentate de aceste emisii. mediului şi sănătății umane urmare a
Prezenta directivă instituie, de asemenea, norme pentru activității industriale și economice.
monitorizarea emisiilor de monoxid de carbon (CO).
Articolul 2 Secțiunea 2. Ministerul
Domeniu de aplicare Instalațiile medii de ardere Mediului;

(1) Prezenta directivă se aplică instalațiilor de ardere cu
o putere termică instalată mai mare sau egală cu 1 MW
și mai mică de 50 MW („instalații medii de ardere”),
indiferent de tipul de combustibil utilizat.
(2) Prezenta directivă se aplică, de asemenea, în cazul
unei combinații formate din instalații medii de ardere noi
în temeiul articolului 4, inclusiv unei combinații având
puterea termică instalată totală a mai mare sau egală cu
50 MW, cu excepția cazului în care această combinație
formează o instalație de ardere care intră sub incidența
capitolului III din Directiva 2010/75/UE.
Articolul 41. Domeniul de aplicare Agenţia de
(1) În sensul prezentei secțiuni, instalațiile Compatibil Ajustat la Mediu;
medii de ardere sunt: prevederi cu
a) instalațiile cu o putere termică instalată specific național
totală mai mare sau egală cu 1 MW şi mai
mică de 50 MW, indiferent de tipul de
combustibil utilizat;
b) combinațiile formate din instalații medii Compatibil Ajustat la
de ardere noi cărora li se aplică regulile de prevederi cu
agregare prevăzute în alin. (2), inclusiv în specific național
cazul unei combinații având puterea
termică instalată totală mai mare sau egală
cu 50 MW, cu excepția cazului în care
această combinație formează o instalație
de ardere care intră sub incidența art. 36
alin. (3).

(3) Prezenta directivă nu se aplică: (3) Prevederile prezentei secțiuni nu se Compatibil Ajustat la
aplică: prevederi cu
(a) instalațiilor de ardere care intră sub incidența a) instalațiilor de ardere care intră sub specific național
capitolului III sau IV din Directiva 2010/75/UE; incidența capitolului V, secțiunea 1 sau
capitolului VI;
(b) instalațiilor de ardere care intră sub incidența - Incompatibl Prevedere
Directivei 97/68/CE a Parlamentului European și a neaplicabilă
Consiliului (12); situaţiei RM

(c) instalațiilor de ardere din exploatațiile agricole

b) instalațiilor de ardere din exploatațiile Compatibil Ajustat la
cu o putere termică instalată totală mai mică sau egală cu
agricole cu o putere termică instalată totală prevederi cu
5 MW, care utilizează drept combustibil exclusiv gunoi mai mică sau egală cu 5 MW, care specific național
de grajd neprelucrat provenit de la păsări de curte, astfel
utilizează drept combustibil exclusiv gunoi
cum se menționează la articolul 9 litera (a) din de grajd neprelucrat provenit de la păsări
Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului de curte, conform art. 11 lit. a) al Legii nr.
European și al Consiliului (13); 129/2019 privind subprodusele de origine
animală și produsele derivate care nu sunt
destinate consumului uman;
(d) instalațiilor de ardere care utilizează produse (c) instalațiilor de ardere care utilizează Compatibil
gazoase de ardere pentru încălzire directă, uscarea produse gazoase de ardere pentru încălzire
obiectelor ori a materialelor sau orice alt tratament directă, uscarea obiectelor ori a
aplicat acestora;
 materialelor sau orice alt tratament aplicat
(e) instalațiilor de ardere care utilizează produse acestora; Compatibil
gazoase de ardere pentru încălzirea directă cu gaz (d) instalațiilor de ardere care utilizează
folosită pentru încălzirea unor spații interioare în scopul produse gazoase de ardere pentru
îmbunătățirii condițiilor la locul de muncă; încălzirea directă cu gaz folosită pentru
încălzirea unor spații interioare în scopul
(f) instalațiilor de post-ardere care sunt proiectate îmbunătățirii condițiilor la locul de muncă; Compatibil
pentru purificarea prin ardere a gazelor reziduale din (e) instalațiilor de post-ardere care sunt
procesele industriale și care nu funcționează ca instalații proiectate pentru purificarea prin ardere a
de ardere independente; gazelor reziduale din procesele industriale
și care nu funcționează ca instalații de
(g) oricărui dispozitiv tehnic utilizat la propulsia ardere independente; Compatibil
unui vehicul, a unei nave sau aeronave; (f) oricărui dispozitiv tehnic utilizat la
propulsia unui vehicul, a unei nave sau
(h) turbinelor cu gaz și motoarelor cu gaz și diesel aeronave; Incompatibil Prevedere
folosite pe platformele maritime; - neaplicabilă
situaţiei RM
(i) instalațiilor pentru regenerarea catalizatorilor de Compatibil
cracare catalitică; (g) instalațiilor pentru regenerarea
catalizatorilor de cracare catalitică;
(j) instalațiilor pentru conversia hidrogenului Compatibl
sulfurat în sulf; (h) instalațiilor pentru conversia
hidrogenului sulfurat în sulf;
(k) reactoarelor utilizate în industria chimică; Compatibil
(i) reactoarelor utilizate în industria
(l) cuptoarelor de cocs; chimică; Incompatibil Prevedere
- neaplicabilă
situaţiei RM
(m) cauperelor;
(j) cauperelor;
(n) crematoriilor; Incompatibil Prevedere
- neaplicabilă
situaţiei RM
(o) instalațiilor de ardere care ard combustibili de (k) instalațiilor de ardere care ard Compatibil
rafinărie, individual sau împreună cu alți combustibili, combustibili de rafinărie, individual sau
pentru producerea de energie în cadrul rafinăriilor de țiței
împreună cu alți combustibili, pentru
și gaz; producerea de energie în cadrul rafinăriilor
de țiței și gaz;
(p) cazanelor de recuperare din cadrul instalațiilor (l) cazanelor de recuperare din cadrul Compatibil
de fabricare a celulozei. instalațiilor de fabricare a celulozei.
(4) Prezenta directivă nu se aplică activităților de (m) activităților de cercetare și dezvoltare Compatibil Ajustat conform
cercetare și dezvoltare sau activităților de testare ce sau activităților de testare ce vizează tehnicii
vizează instalațiile medii de ardere. Statele membre pot instalațiile medii de ardere. legislative
stabili condiții specifice pentru aplicarea prezentului aplicabile în
alineat. RM

Articolul 3 Articolul 3. Noțiuni principale

Definiții

În sensul prezentei directive, se aplică următoarele În sensul prezentei legi, următoarele

definiții: noțiuni semnifică:

1. „emisie” înseamnă evacuarea în atmosferă a 12) emisie - evacuarea directă sau indirectă Compatibil Ajustat conform
substanțelor dintr-o instalație de ardere; de substanțe, vibrații, căldură sau zgomot tehnicii
din surse punctiforme sau difuze dintr-o legislative
instalație, în aer, apă sau sol; aplicabile în
RM
2. „valoare-limită de emisie” înseamnă cantitatea 41) valori limită de emisie (VLE) - masa, Compatibil -//-
permisă dintr-o substanță conținută în gazele reziduale exprimată prin anumiți parametri specifici,
provenite de la o instalație de ardere care poate fi concentrația și/sau nivelul unei anumite
evacuată în atmosferă într-un anumit interval de timp; emisii, care nu pot fi depășite pe parcursul
unuia sau al mai multor perioade de timp;
Compatibil Prevederea este
3. „oxizi de azot” (NOx) înseamnă oxid de azot și dioxid - reglementată în
de azot, exprimați ca dioxid de azot (NO2); legislaţia RM

4. „pulberi” înseamnă particule, de orice formă, structură - Compatibil Prevederea este

sau densitate, dispersate în faza gazoasă în condițiile reglementată în
punctului de eșantionare, care pot fi colectate prin filtrare legislaţia RM
în condițiile specificate după eșantionarea reprezentativă
a gazului care urmează să fie analizat și care rămân în
amonte de filtru și pe filtru după uscare în condiții
specificate;

5. „instalație de ardere” înseamnă orice dispozitiv tehnic 20) instalație de ardere - orice echipament Compatibil
în care combustibilii sunt oxidați pentru a se folosi tehnic în care combustibilii sunt oxidați
energia termică astfel generată; pentru a se folosi energia termică astfel
generată;
6. „instalație de ardere existentă” înseamnă o instalație
de ardere pusă în funcțiune înainte de 20 decembrie 2018
sau pentru care s-a acordat o autorizație înainte de 19
decembrie 2017 în temeiul legislației naționale, cu
condiția ca instalația să fi fost pusă în funcțiune până cel
târziu la 20 decembrie 2018;
22) instalație existentă - o instalație care Compatibil Ajustat conform
era în funcțiune sau era autorizată în legislaţiei RM.
conformitate cu legislația existentă până la
data intrării în vigoare a prezentei legi;

7. „instalație de ardere nouă” înseamnă o instalație de - Compatibil Prevederea este

ardere alta decât o instalație de ardere existentă; reglementată în
legislaţia RM
8. „motor” înseamnă un motor cu gaz, un motor diesel - Compatibil -//-
sau un motor cu combustibil dual;

9. „motor cu gaz” înseamnă un motor cu ardere internă 26) motor cu gaz - motor cu ardere internă Compatibil Ajustat conform
care funcționează conform ciclului Otto și utilizează care funcționează conform ciclului Otto și legislaţiei RM.
aprinderea cu scânteie pentru arderea combustibilului; utilizează pentru arderea combustibilului
aprinderea cu scânteie sau, în cazul
motoarelor cu combustibil dual, aprinderea
prin compresie;

10. „motor diesel” înseamnă un motor cu ardere internă 25) motor diesel - motor cu ardere internă Compatibil Ajustat conform
care funcționează conform ciclului Diesel și care care funcționează conform ciclului Diesel legislaţiei RM.
utilizează aprinderea prin compresie pentru arderea și care pentru arderea combustibilului
combustibilului; utilizează aprinderea prin compresie;

11. „motor cu combustibil dual” înseamnă un motor cu
ardere internă care utilizează aprinderea prin compresie
și funcționează conform ciclului Diesel pentru arderea
combustibililor lichizi și conform ciclului Otto pentru
arderea combustibililor gazoși;
12. „turbină cu gaz” înseamnă orice mecanism rotativ
care transformă energia termică în lucru mecanic, fiind
alcătuită, în principal, dintr-un compresor, un dispozitiv
termic în care combustibilul este oxidat pentru a încălzi
fluidul de lucru și o turbină; definiția include atât
turbinele cu gaz cu ciclu deschis și cu ciclu combinat, cât
și turbinele cu gaz care funcționează în regim de
51) motor cu combustibil dual - înseamnă Compatibil
un motor cu ardere internă care utilizează
aprinderea prin compresie și funcționează
conform ciclului Diesel pentru arderea
combustibililor lichizi și conform ciclului
Otto pentru arderea combustibililor gazoși;
50) turbină cu gaz - orice mecanism
rotativ care transformă energia termică în Compatibil
lucru mecanic, fiind alcătuită, în principal,
dintr-un compresor, un dispozitiv termic în
care combustibilul este oxidat pentru a
încălzi fluidul de lucru și o turbină;
definiția include atât turbinele cu gaz cu
ciclu deschis și cu ciclu combinat, cât și
cogenerare, toate funcționând cu sau fără ardere turbinele cu gaz care funcționează în regim
suplimentară; de cogenerare, toate funcționând cu sau
fără ardere suplimentară;
38) sistem izolat mic (SIM) - orice reţea cu Compatibil
13. „sistem izolat mic” (SIS) înseamnă un sistem izolat un consum mai mic de 3.000 GWh energie Ajustat conform
mic astfel cum este definit la punctul 26 de la articolul 2 electrică în anul 1996, în care mai puţin de legislaţiei RM
din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a 5% din consumul anual se obţine prin
Consiliului (14); interconectarea cu alte reţele;
23) microsistem izolat (MI) - orice reţea cu Compatibil
14. „microsistem izolat” (MIS) înseamnă un microsistem un consum mai mic de 500 GWh energie Ajustat conform
izolat astfel cum este definit la punctul 27 de la articolul electrică în anul 1996, fără a fi legislaţiei RM
2 din Directiva 2009/72/CE; interconectată cu alte rețele;
- Compatibil
15. „combustibil” înseamnă orice material combustibil Prevederea este
solid, lichid sau gazos; reglementată în
52) combustibil de rafinărie - orice Compatibil legislaţia RM
16. „combustibil de rafinărie” înseamnă orice material material combustibil solid, lichid sau gazos
combustibil solid, lichid sau gazos provenit din etapele provenit din etapele de distilare și de
de distilare și de conversie ale rafinării țițeiului, inclusiv conversie ale rafinării țițeiului, inclusiv
gaz de rafinărie, gaz de sinteză, uleiuri de rafinărie și gaz de rafinărie, gaz de sinteză, uleiuri de
cocs de petrol; rafinărie și cocs de petrol; Compatibil
- Prevederea este
17. „deșeu” înseamnă orice deșeu astfel cum este definit reglementată în
la punctul 1 de la articolul 3 din Directiva 2008/98/CE a legislaţia RM
Parlamentului European și a Consiliului (15);
3) biomasă - înseamnă oricare dintre Compatibil
18. „biomasă” înseamnă oricare dintre categoriile următoarele: Ajustat conform
următoarele: a) produsele de natură vegetală provenite legislaţiei RM
(a) produsele de natură vegetală provenite din din agricultură sau activități forestiere care
agricultură sau activități forestiere, care pot fi folosite pot fi folosite drept combustibil în scopul
drept combustibil în scopul recuperării conținutului său recuperării conținutului său de energie;
energetic; b) deșeuri vegetale din agricultură
(b) următoarele deșeuri: și activității forestiere; deșeuri vegetale din
(i) deșeuri vegetale din agricultură și activități industria alimentară, dacă se valorifică
forestiere; energia termică generată; deșeuri vegetale
(ii) deșeuri vegetale din industria alimentară, fibroase de la producerea celulozei primare
dacă se valorifică energia termică generată; și de la producerea hârtiei din celuloză, în
(iii) deșeuri vegetale fibroase provenite din cazul în care sunt co-incinerate la locul de
producția de celuloză primară și din producția de hârtie producție și energia termică generată este
valorificată; deșeuri de plută; deșeuri
din celuloză, în cazul în care sunt coincinerate la locul de lemnoase cu excepția deșeurilor lemnoase
producție și energia termică generată este valorificată; care pot conține compuși organici
(iv) deșeuri de plută; halogenați sau metale grele, ca rezultat al
(v) deșeuri lemnoase, cu excepția deșeurilor tratării cu conservanți pentru lemn sau al
lemnoase care pot conține compuși organici halogenați acop acoperirii, care includ, în special,
sau metale grele, ca rezultat al tratării cu conservanți deșeurile lemnoase provenite din
pentru lemn sau al acoperirii, care includ, în special, construcții și demolări;
deșeurile lemnoase provenite din construcții și demolări;
-
19. „motorină” înseamnă: Compatibil Prevederea este
(a) orice combustibil lichid derivat din petrol care se reglementată în
încadrează la codurile NC 2710 19 25, 2710 19 29, 2710 legislaţia RM
19 47, 2710 19 48, 2710 20 17 sau 2710 20 19; sau
(b) orice combustibil lichid derivat din petrol, din care
mai puțin de 65 % din volum (inclusiv pierderile) se
distilează la 250 °C și din care cel puțin 85 % din volum
(inclusiv pierderile) se distilează la 350 °C prin metoda
ASTM D86;
- Compatibil Prevederea este
20. „gaz natural” înseamnă metan produs natural cu un reglementată în
conținut maxim de 20 % (în funcție de volum) de materie legislaţia RM
inertă și alți compuși.

21. „păcură grea” înseamnă: - Compatibil Prevederea este

(a) orice combustibil lichid derivat din petrol care se reglementată în
încadrează la codurile NC 2710 19 51-2710 19 68, 2710 legislaţia RM
20 31, 2710 20 35 sau 2710 20 39; sau
(b) orice combustibil lichid derivat din petrol, altul
decât motorina definită la punctul 19, care, din cauza
limitelor de distilare, se încadrează în categoria păcurii
grele destinate utilizării drept combustibil și din care mai
puțin de 65 % din volum (inclusiv pierderile) se
distilează la 250°C prin metoda ASTM D86. Dacă
distilarea nu poate fi determinată prin metoda ASTM
D86, produsul derivat din petrol intră în categoria păcurii
grele;

22. „ore de funcționare” înseamnă timpul, exprimat în 28) ore de funcționare - timpul, exprimat
ore, în care o instalație de ardere funcționează și în ore, în care o instalație de ardere, în Compatibil
totalitatea sa sau parțial, funcționează și
evacuează emisii în aer, cu excepția perioadelor de evacuează emisii în aer, cu excepția
pornire și de oprire; perioadelor de pornire și de oprire;

23. „operator” înseamnă orice persoană fizică sau - Prevederea este

juridică care exploatează sau deține controlul asupra Compatibil reglementată în
instalației de ardere sau, dacă acest lucru se specifică în legislaţia RM
dreptul intern, căreia i s-a delegat o putere economică
decisivă asupra funcționării tehnice a instalației;

24. „zonă” înseamnă o parte a teritoriului unui stat - Prevederea este

membru delimitată de acesta în scopul evaluării și Compatibil reglementată în
gestionării calității aerului, astfel cum se prevede în legislaţia RM
Directiva 2008/50/CE.

Articolul 4 Secțiunea 2. Compatibil Ajustat conform Agenţia de

Agregarea Instalațiile medii de ardere legislaţiei RM Mediu;

Articolul 41. Domeniul de aplicare

O combinație formată din două sau mai multe instalații (2) O combinație formată din două sau mai
medii de ardere noi se consideră drept o singură instalație
multe instalații medii de ardere noi se
medie de ardere în sensul prezentei directive, iar putereaconsideră drept o singură instalație medie
termică instalată a acestora se însumează în scopul de ardere, iar puterea termică instalată a
calculării puterii termice instalate totale a instalației, în
acestora se însumează în scopul calculării
cazul în care: puterii termice instalate totale a instalației,
—gazele reziduale ale acestor instalații medii de ardere în cazul în care:
sunt evacuate printr-un coș comun; sau a) gazele reziduale ale acestor instalații
—luând în considerare factorii tehnici și economici, în medii de ardere sunt evacuate printr-un coș
accepțiunea autorității competente, gazele reziduale ale comun;
acestor instalații medii de ardere ar putea fi evacuate b) pot fi evacuate printr-un coș comun
printr-un coș comun. luând în considerare factorii tehnici și
economici, în accepțiunea Agenției de
Mediu.
Articolul 5 Articolul 42. Autorizarea şi Agenţia de
Autorizațiile și înregistrarea înregistrarea instalațiilor medii de Mediu;
ardere
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se (1) Operarea instalațiilor medii de ardere Compatibil Ajustat conform
asigura că nicio instalație medie de ardere nouă nu este cu o putere termică instalată mai mare sau legislaţiei RM
exploatată fără o autorizație sau fără a fi înregistrată. egală cu 5 MW şi mai mică de 50 MW se

(2) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se
asigura că, de la 1 ianuarie 2024, nicio instalație medie
de ardere existentă cu o putere termică instalată mai mare
de 5 MW nu este exploatată fără o autorizație sau fără a
fi înregistrată.
Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura
că, de la 1 ianuarie 2029, nicio instalație medie de ardere
existentă cu o putere termică instalată mai mică sau egală
cu 5 MW nu este exploatată fără o autorizație sau fără a
fi înregistrată.
(3) Statele membre specifică procedura de autorizare sau
înregistrare în ceea ce privește instalațiile medii de
ardere. Procedurile respective includ cel puțin obligația
operatorului de a informa autoritatea competentă cu
privire la exploatarea sau intenția de exploatare a unei
instalații medie de ardere și de a furniza cel puțin
informațiile enumerate în anexa I.
desfășoară în baza autorizației de mediu
pentru activități din anexa nr. 2.
(2) Operarea instalațiilor medii de ardere
cu o putere termică instalată mai mare sau
egală cu 1 MW şi mai mică de 5 MW se
desfășoară cu condiția înregistrării
acestora în conformitate cu procedura
prevăzută în Ghidul cu privire la eliberarea
autorizației integrate, autorizației de mediu
şi înregistrarea activităților aprobat prin
ordinul ministrului mediului. Compatibil Ajustat conform
(3) Autorizarea instalațiilor medii de legislaţiei RM
ardere existente menționate la alin. (1) se
realizează conform prevederilor art. 27.
Compatibil Ajustat conform
(4) Înregistrarea instalațiilor medii de legislaţiei RM
ardere existente prevăzute la alin. (2) se
realizează de la data intrării în vigoare a
prezentei legi.
Compatibil Ajustat conform
Articolul 13. Condițiile de emitere a legislaţiei RM
autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu
(1) Agenția de Mediu emite autorizația
integrată de mediu/autorizația de mediu
dacă instalația îndeplinește cerințele
prezentei legi, fără a aduce atingere altor
cerințe ale legislației.
Articolul 15. Procedura de emitere a
autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu
(6) Pentru activitățile care prevăd
folosirea instalațiilor medii de ardere
incluse în anexa nr. 2 la solicitarea privind
emiterea autorizației de mediu, operatorul
prezintă suplimentar informația conform
anexei nr. 7.
(4) Autoritatea competentă înregistrează instalația medie
de ardere sau demarează procedura de acordare a unei
autorizații pentru aceasta, în termen de o lună de la
furnizarea de către operator a informațiilor prevăzute la
alineatul (3). Autoritatea competentă informează
operatorul cu privire la respectiva înregistrare sau
demararea procedurii de acordarea a unei autorizații.
(5) Autoritatea competentă trebuie să dețină un registru
cu informații privind fiecare instalație medie de ardere,
conținând informațiile enumerate în anexa I, precum și
orice informație obținută în temeiul articolului 9.
Instalațiile medii de ardere existente ar trebui incluse în
registru de la data înregistrării sau de la data de la care
au primit autorizația în conformitate cu prezenta
directivă. Autoritatea competentă pune la dispoziția
publicului informațiile conținute în registru, inclusiv prin
intermediul internetului, în conformitate cu Directiva
2003/4/CE.
(6) Fără a aduce atingere obligației ca instalațiile medii
de ardere să dețină o autorizație sau să fie înregistrate,
statele membre pot include cerințe pentru anumite
Ajustat conform
Articolul 32. Registrul electronic al Compatibil legislaţiei RM
operatorilor
(1) Înregistrarea în Registrul electronic al
operatorilor şi radierea din acesta se
efectuează în conformitate cu prezenta
lege şi prevederile Chidului cu privire la
eliberarea autorizației integrate de mediu,
autorizației de mediu şi înregistrarea
activităților aprobat prin ordinul
ministrului mediului.
Art. 15 alin. (2) Agenția de Mediu în
termen de 30 zile de la recepționarea
cererii privind emiterea autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu și
a dosarului tehnic, în funcție de calitatea,
complexitatea și corectitudinea informației
prezentate, întreprinde următoarele, după
caz:
a) lansează consultările cu autoritățile;
b) restituie pentru completare și
definitivare informația prezentată;
c) solicită efectuare inspecției/controlului
de mediu;
(2) Registrul electronic al operatorilor Compatibil Ajustat conform
conține datele de identificare ale legislaţiei RM
operatorilor, clasificați după categoria de
risc asupra mediului conform activităților
prevăzute în anexa nr. 1, nr. 2 și nr. 3,
adresa juridică şi amplasamentului, data
înregistrării acestora, numărul autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu
sau a scrisorii privind înregistrarea
operatorilor, termenul de valabilitate al
actului permisiv.
Compatibil Ajustat conform
legislaţiei RM
categorii de instalații medii de ardere în cadrul unor
norme generale obligatorii. În cazul adoptării unor norme
generale obligatorii, autorizația sau înregistrarea poate
include o simplă trimitere la acestea.
(7) Pentru instalațiile medii de ardere care fac parte dintr-
o instalație reglementată de capitolul II din Directiva
2010/75/UE, cerințele prevăzute de prezentul articol se
consideră a fi îndeplinite prin respectarea directivei
menționate.
Articolul 30. Reguli general obligatorii
pentru activități cu impact
nesemnificativ
(1) Activitatea operatorilor care
desfăşoară activități industriale și
economice cu impact nesemnificativ
asupra mediului se realizează cu condiția
înregistrării acestora la Agenția de Mediu
în conformitate cu procedura stabilită în
Chidul cu privire la eliberarea autorizației
integrate de mediu, autorizației de mediu
şi înregistrarea activităților aprobat prin
ordinul ministrului mediului.
(2) Activitățile industriale și economice
din anexa nr. 3 se realizează în baza
regulilor general obligatorii determinate
pentru genul specific de activitate și sunt
stabilite de Agenția de Mediu pentru
fiecare operator în parte în scopul
asigurării prevenirii efectelor nocive
asupra sănătății publice și calității
mediului.
(3) La solicitarea privind înregistrarea
activității, Agenția de Mediu emite în
termen de 30 zile regulile generale
obligatorii de funcționare.
(4) Operatorii activitatea cărora se
încadrează în anexa nr. 3 şi realizau
activitate economică până la intrarea în
vigoare a prezentei legi, solicită regulile
general obligatorii de funcționare în
termen de 12 luni de la intrarea în vigoare
a legi.
(5) Regulile generale obligatorii sunt
obligatorii spre executare de către
operator şi sunt obiect de inspecție din
partea Inspectoratului pentru Protecția Compatibil Prevederea nu a
Mediului. fost transpusă,
- dat fiind faptul
că Directiva

(8) Orice autorizație acordată sau înregistrare efectuată
în conformitate cu altă legislație națională sau cu
legislația Uniunii poate fi combinată cu autorizația sau
înregistrarea prevăzute la alineatul (1) pentru a constitui
o autorizație sau înregistrare unică, cu condiția ca
respectiva autorizație sau înregistrare unică să conțină
informațiile necesare în temeiul prezentului articol.
2010/75/UE
este transpusă
de asemenea în
proiectul de
lege privind
emisiile
industrilae şi
prevederea
reieşe din
conţinut
Compatibil Ajustat conform
legislaţiei RM
Articolul 27. Condiții de reglementare
pentru activitățile industriale şi
economice existente
(1) Operatorul instalației, activitatea căruia
se încadrează în lista activităților din
anexele nr. 1 și nr. 2 și deține un act
permisiv în domeniul mediului emis până
la intrarea în vigoare a prezentei legi,
solicită emiterea autorizației integrate de
mediu/autorizație de mediu la expirarea
termenului de valabilitate al actului
permisiv deținut, dar nu mai târziu de 5 ani
de la momentul intrării în vigoare a
prezentei legi.
(2) Dacă până la intrarea în vigoare a
prezentei legi, operatorul deține mai multe
acte permisive de mediu pentru
funcționarea unei sau mai multe instalații
existente, autorizația integrată de
mediu/autorizația de mediu se solicită la
expirarea primului act permisiv deținut,
după intrarea în vigoare a prezentei legi,
dar nu mai târziu de 5 ani de la momentul
intrării în vigoare a prezentei legi.
(3) Cererea de emitere a autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu se
depune la Agenția de Mediu cu 12 luni

Articolul 6
Valorile-limită de emisie
(1) Fără a aduce atingere capitolului II din Directiva (1) Valorile limită de emisie pentru Compatibil
2010/75/UE, dacă este cazul, valorile-limită de emisie instalațiile medii de ardere sunt stabilite în
stabilite în anexa II la prezenta directivă se aplică anexa nr. 8.
instalațiilor medii de ardere.
Valorile-limită de emisie prevăzute în anexa II nu se
aplică instalațiilor medii de ardere din Insulele Canare,
departamentele franceze de peste mări, Azore și
Madeira. Statele membre în cauză stabilesc valorile-
limită de emisie pentru instalațiile respective pentru a
reduce emisiile în atmosferă și riscurile potențiale pentru
sănătatea umană și mediu.
(2) De la 1 ianuarie 2025, emisiile în atmosferă de SO 2,
NOx și pulberi provenite de la o instalație medie de
ardere existentă cu o putere termică instalată mai mare
de 5 MW nu trebuie să depășească valorile-limită de
emisie prevăzute în tabelele 2 și 3 din partea 1 din anexa
II.
De la 1 ianuarie 2030 emisiile în atmosferă de SO2, NOx
și pulberi provenite de la o instalație medie de ardere
existentă cu o putere termică instalată de 5 MW sau mai
mică nu trebuie să depășească valorile-limită de emisie
prevăzute în tabelele 1 și 3 din partea 1 din anexa II.
înainte de expirarea actului permisiv de
mediu deținut până la intrarea în vigoare a
prezentei legi.
(4) În cazul în care actul permisiv de mediu
deținut expiră într-o perioadă de timp mai
scurtă de 12 luni după intrarea în vigoare a
prezentei legi, Agenția de Mediu
prelungește din oficiu valabilitatea
acestora, până la emiterea autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu,
dar nu mai mult de 24 luni.
Articolul 43. Valorile limită de emisie Ministerul
pentru instalațiile medii de ardere Mediului;
Ajustat la Agenția de
prevederi cu Mediu;
caracter
naţional
- Incompatibl Prevederea nu a
fost transpusă
deoarece nu se
referă la RM
(2) De la 1 ianuarie 2025, emisiile în Compatibil Ajustat la
atmosferă de SO2, NOx și pulberi prevederi cu
provenite de la o instalație medie de ardere caracter
existentă cu o putere termică instalată mai naţional
mare de 5 MW nu trebuie să depășească
valorile limită de emisie prevăzute în
tabelele nr. 2 și 3, partea 1 din anexa nr. 8.
De la 1 ianuarie 2030 emisiile în atmosferă
de SO2, NOx și pulberi provenite de la o
instalație medie de ardere existentă cu o
putere termică instalată de 5 MW sau mai
mică nu trebuie să depășească valorile

(3) Statele membre pot exonera de obligația de a respecta
valorile-limită de emisie stabilite în tabelele 1, 2 și 3 din
partea 1 din anexa II instalațiile medii de ardere existente
care nu funcționează mai mult de 500 de ore pe an,
calculate ca medie ponderată pe o perioadă de cinci ani.
Statele membre pot extinde limita prevăzută la primul
paragraf până la 1 000 de ore de funcționare în
următoarele situații de urgență sau împrejurări
extraordinare:
—pentru producția de energie de rezervă pe anumite
insule, în cazul unei întreruperi a sursei principale de
energie de pe o insulă;
—pentru instalațiile medii de ardere utilizate pentru
producerea de energie termică în cazul unor condiții
meteorologice cu temperaturi excepțional de scăzute.
În toate situațiile prevăzute la prezentul alineat, se aplică aplică o valoare limită de emisie pentru
o valoare-limită de emisie pentru pulberi de 200 mg/Nm3 pulberi de 200 mg/Nm3 pentru instalațiile
pentru instalațiile care ard combustibili solizi.
(4) De la 1 ianuarie 2030, instalațiile medii de ardere
existente care fac parte din SIS sau MIS respectă
valorile-limită de emisie prevăzute în tabelele 1, 2 și 3
din anexa II partea 1.
(5) Până la 1 ianuarie 2030, statele membre pot exonera
instalațiile medii de ardere existente cu o putere termică
instalată mai mare de 5 MW de obligația de a respecta
valorile-limită de emisie, prevăzute în anexa II, cu
condiția ca cel puțin 50 % din producția de energie
termică utilă a instalației, ca medie mobilă pe o perioadă
de cinci ani, să fie distribuită sub formă de aburi sau apă
limită de emisie prevăzute în tabelele nr. 1
și nr. 3, partea 1 din anexa nr. 8.
(3) Instalațiile medii de ardere existente Compatibil Ajustat la
care nu funcționează mai mult de 500 de prevederi cu
ore pe an, calculate ca medie mobilă pe o caracter
perioadă de cinci ani sunt exceptate de la naţional
obligația de a respecta valorile limită de
emisie stabilite în tabelele nr. 1-3 din
partea 1 a anexei nr. 8.
(4) Instalațiile medii de ardere existente Compatibil Ajustat şi
care nu funcționează mai mult de 1 000 de reformulat
ore pe an calculate ca medie mobilă pe o conform
perioadă de cinci ani sunt exceptate de la tehnicii
obligația de a respecta valorile limită de legislative a RM
emisie stabilite în tabelele nr. 1-3 din
partea 1 a anexei nr. 8 dacă sunt exploatate
pentru producerea de energie termică în
cazul unor condiții meteorologice cu
temperaturi excepțional de scăzute. (5) În
situațiile prevăzute la alin. (3) şi (4) se
care ard combustibili solizi.
(6) De la 1 ianuarie 2030, instalațiile medii Compatibil Ajustat şi
de ardere existente care fac parte din reformulat
„sisteme izolate mici” sau „microsisteme conform
izolate” respectă valorile limită de emisie tehnicii
prevăzute în tabelele nr. 1-3 partea 1 din legislative a RM
anexa nr. 8.
(7) Până la 1 ianuarie 2030, instalațiile Compatibil Ajustat şi
medii de ardere existente cu o putere reformulat
termică instalată mai mare de 5 MW sunt conform
exceptate de la obligația de a respecta tehnicii
valorile-limită de emisie, prevăzute în legislative a RM
anexa nr. 8, cu condiția ca cel puțin 50%
din producția de energie termică utilă a
caldă unei rețele publice de termoficare. În situația unei
astfel de exonerări, valorile-limită de emisie stabilite de
autoritatea competentă nu depășesc 1 100 mg/Nm3
pentru SO2 și 150 mg/Nm3 pentru pulberi.
instalației, ca medie mobilă pe o perioadă
de cinci ani, să fie distribuită sub formă de
aburi sau apă caldă unei rețele publice de
termoficare. În situația unei astfel de
exceptări, valorile-limită de emisie
stabilite de Agenția de Mediu nu depășesc
1100 mg/Nm3 pentru SO2 și 150 mg/Nm3
pentru pulberi.

Până la 1 ianuarie 2030, statele membre pot exonera
instalațiile medii de ardere care folosesc biomasa solidă
drept combustibil principal, situate în zone în care
potrivit evaluărilor făcute în concordanță cu Directiva
2008/50/CE, este asigurată conformitatea cu valorile
limită impuse de directiva respectivă, de obligația de a
respecta valorile-limită de emisie pentru pulberi stabilite
în anexa II la prezenta directivă. În situația unei astfel de
exonerări, valorile-limită de emisie stabilite de
autoritatea competentă nu depășesc 150 mg/Nm3 în cazul
pulberilor.
(8) Până la 1 ianuarie 2030, instalațiile Compatibil Ajustat şi
medii de ardere care folosesc biomasa reformulat
solidă drept combustibil principal, sunt conform
exceptate de obligația de a respecta tehnicii
valorile limită de emisie pentru pulberi legislative a RM
stabilite în anexa nr. 8 cu condiția ca aceste
instalații să fie situate în zone în care
potrivit evaluărilor realizate în
concordanță cu prevederile Legii privind
calitatea aerului atmosferic, este asigurată
conformitatea cu valorile limită impuse
pentru poluanții pentru care se realizează
evaluarea calității aerului.
(9) În situația exceptării prevăzute la alin.
(8), valorile limită de emisie stabilite de
Agenția de Mediu nu depășesc 150
mg/Nm3 în cazul pulberilor.

În orice caz, autoritatea competentă se asigură că nu se (10) Agenția de Mediu se asigură că nu se Compatibil Ajustat la
produce nicio poluare semnificativă și că se obține un produce nici o poluare semnificativă și că prevederi cu
nivel ridicat de protecție a mediului în ansamblul său. se obține un nivel ridicat de protecție a caracter
mediului în ansamblul său. naţional

(6) Până la 1 ianuarie 2030, statele membre pot exonera
instalațiile medii de ardere cu o putere termică instalată
mai mare de 5 MW, folosite pentru a alimenta stațiile de
comprimare a gazelor naturale necesare pentru a asigura
siguranța și securitatea unui sistem național de transport
al gazelor naturale, de obligația de a respecta valorile-
limită de emisie de NOx prevăzute în tabelul 3 din partea
1 a anexei II.
(11) Până la 1 ianuarie 2030, instalațiile Compatibil Ajustat şi
medii de ardere cu o putere termică reformulat
instalată mai mare de 5 MW, exploatate conform
pentru a alimenta stațiile de comprimare a tehnicii
gazelor naturale necesare pentru a asigura legislative a RM
securitatea şi siguranța sistemului național
de transport al gazelor naturale, sunt
exceptate de la obligația de a respecta

(7) Începând cu 20 decembrie 2018, emisiile în
atmosferă de SO2, NOx și pulberi provenite de la o
instalație medie de ardere nouă nu depășesc valorile-
limită de emisie prevăzute în partea 2 din anexa II.
(8) Statele membre pot exonera de obligația de a respecta
valorile-limită de emisie stabilite în partea 2 din anexa II
instalațiile medii de ardere noi care nu funcționează mai
mult de 500 de ore pe an, calculate ca medie ponderată
pe o perioadă de trei ani. În situația unei astfel de
exonerări, se aplică o valoare-limită de emisie pentru
pulberi de 100 mg/Nm3 pentru instalațiile care ard
combustibili solizi.
(9) În zonele sau în părți ale zonelor în care nu se respectă
valorile-limită privind calitatea aerului prevăzute în
Directiva 2008/50/CE, statele membre evaluează
necesitatea de a aplica, pentru fiecare instalație medie de
ardere din aceste zone sau părți ale acestor zone, valori-
limită de emisie mai stricte decât cele prevăzute în
prezenta directivă, în cadrul planurilor de dezvoltare a
calității aerului prevăzute la articolul 23 din Directiva
2008/50/CE, ținând cont de rezultatul schimbului de
informații prevăzut la alineatul (10) din prezentul articol,
cu condiția ca aplicarea unor asemenea valori-limită de
emisie să contribuie efectiv la o îmbunătățire sesizabilă
a calității aerului.
(10) Comisia organizează un schimb de informații cu
statele membre, industriile vizate și organizațiile
neguvernamentale în legătură cu nivelurile de emisii care
pot fi obținute prin utilizarea celor mai bune tehnologii
disponibile și a tehnologiilor emergente și costurile
aferente acestora.
valorile limită de emisie de NOx prevăzute
în tabelul 3 din partea 1 a anexei nr. 8.
(12) De la intrarea în vigoare a prezentei Compatibil Ajustat la
legi, emisiile în atmosferă de SO2, NOx și prevederi cu
pulberi provenite de la instalațiile medii de caracter
ardere noi nu depășesc valorile limită de naţional
emisie prevăzute în anexa nr. 8 partea 2.
(13) Instalațiile medii de ardere noi, care Compatibl Ajustat la
nu funcționează mai mult de 500 de ore pe prevederi cu
an, calculate ca medie mobilă pe o caracter
perioadă de trei ani sunt exceptate de naţional
obligația de a respecta valorile limită de
emisie stabilite în anexa nr. 8 partea 2. În
situația unei astfel de exceptări se aplică o
valoare limită de emisie pentru pulberi de
100 mg/Nm3 pentru instalațiile care ard
combustibili solizi.
(14) În zonele şi aglomerațiile sau părți ale Compatibil Ajustat la
acestora, prevăzute în Legea privind prevederi cu
calitatea aerului atmosferic, Agenția de caracter
Mediu evaluează necesitatea de a aplica, naţional
pentru fiecare instalație medie de ardere
din aceste zone sau părți ale acestor zone
valori limită de emisie mai stricte decât
cele prevăzute în prezenta lege, ca măsură
a Planului de calitate a aerului atmosferic
elaborat pentru acea zonă sau aglomerare.
- Incompatibil Prevederi UE
neaplicabile în
RM
Comisia publică rezultatele acestui schimb de informații.

(11) Autoritatea competentă poate acorda o derogare,

pentru o perioadă de maximum șase luni, de la obligația (15) Agenția de Mediu poate acorda o Compatibil Ajustat la
de a respecta valorile-limită de emisie prevăzute la derogare, pentru o perioadă de maximum 6 prevederi cu
alineatele (2) și (7) pentru SO2, pentru o instalație medie
luni, de la obligația de a respecta valorile caracter
de ardere care utilizează, în mod normal, combustibil cu limită de emisie prevăzute la alin. (2) și naţional
conținut scăzut de sulf, în cazurile în care operatorul nu
(12) pentru SO2, pentru o instalație medie
poate să respecte valorile-limită de emisie respective din
de ardere care utilizează, în mod normal,
cauza unei întreruperi a aprovizionării cu combustibil cucombustibil cu conținut scăzut de sulf, în
conținut scăzut de sulf, ca urmare a unei penurii grave. cazurile în care operatorul nu poate să
respecte valorile limită de emisie
respective din cauza unei întreruperi a
aprovizionării cu combustibil cu conținut
scăzut de sulf, ca urmare a unui deficit
Statele membre informează Comisia cu privire la orice grav.
derogare acordată în conformitate cu primul paragraf, în - Incompatibil Prevederi UE
termen de o lună de la acordarea acesteia. neaplicabile în
RM
(12) Autoritatea competentă poate acorda o derogare de
la obligația de a respecta valorile-limită de emisie (16) Agenția de Mediu acorda o derogare Compatibil Ajustat la
prevăzute la alineatele (2) și (7) în cazurile în care o de la obligația de a respecta valorile limită prevederi cu
instalație medie de ardere care utilizează numai de emisie prevăzute la alineatele (2) și (12) caracter
combustibil gazos trebuie să recurgă, în mod în cazurile în care o instalație medie de naţional
excepțional, la utilizarea altor combustibili din cauza ardere care utilizează numai combustibil
unei întreruperi neașteptate a aprovizionării cu gaz și, din
gazos trebuie să recurgă, în mod
acest motiv, ar trebui să fie dotată cu un echipament excepțional, la utilizarea altor combustibili
secundar de reducere a emisiilor. Perioada pentru care sedin cauza unei întreruperi neașteptate a
acordă o astfel de derogare nu poate depăși zece zile, cuaprovizionării cu gaz și, din acest motiv, ar
excepția cazului în care operatorul demonstrează trebui să fie dotată cu un echipament
autorității competente că se justifică o perioadă mai secundar de reducere a emisiilor. Perioada
îndelungată. pentru care se acordă o astfel de derogare
nu poate depăși 10 zile, cu excepția cazului
în care operatorul demonstrează autorității
competente că se justifică o perioadă mai
îndelungată.
Statele membre informează Comisia cu privire la orice (17) Agenția de Mediu informează
derogare acordată în conformitate cu primul paragraf, în Ministerul Mediului cu privire la orice Compatibil Ajustat la
termen de o lună de la acordarea acesteia. derogare acordată în conformitate cu alin. prevederi cu

(13) În cazul în care o instalație medie de ardere
utilizează simultan două sau mai multe tipuri de
combustibil, valoarea-limită de emisie pentru fiecare
poluant se calculează prin:
(a) adoptarea valorii-limită de emisie relevantă
pentru fiecare combustibil, astfel cum este stabilită în
anexa II;
(b) determinarea valorii-limită de emisie ponderată
în funcție de combustibil, care se obține prin înmulțirea
valorii-limită de emisie individuale menționată la litera
(a) cu puterea termică pentru fiecare combustibil în parte,
produsul înmulțirii fiind împărțit la suma puterilor
termice produse de toți combustibilii; și
(c) agregarea valorilor-limită de emisie ponderate în
funcție de combustibil.
(15) și (16), în termen de 5 zile de la caracter
acordarea acesteia. naţional
(18) În cazul în care o instalație medie de Compatibil Ajustat la
ardere utilizează simultan două sau mai prevederi cu
multe tipuri de combustibil, valoarea limită caracter
de emisie pentru fiecare poluant se naţional
calculează prin:
a) adoptarea valorii limită de emisie
relevantă pentru fiecare combustibil, astfel
cum este stabilită în anexa nr. 8; b)
determinarea valorii limită de emisie
ponderată în funcție de combustibil, care
se obține prin înmulțirea valorii limită de
emisie individuale menționată la lit. a) cu
puterea termică pentru fiecare combustibil
în parte, produsul înmulțirii fiind împărțit
la suma puterilor termice produse de toți
combustibilii; și
c) agregarea valorilor-limită de emisie
ponderate în funcție de combustibil.

(19) În caz de nerespectare a valorilor Inclus Ajustat la

limită de emisie stabilite în anexa 8, suplimentar prevederi cu
operatorul ia măsurile necesare pentru a caracter
asigura restabilirea conformității în cel mai naţional
scurt timp posibil, fără a aduce atingere
măsurilor necesare în conformitate cu art.
45.
Articolul 7 Articolul 44. Monitorizarea emisiilor de Agenţia de
Obligațiile operatorului la instalațiile medii de ardere Mediu

(1) Statele membre se asigură că operatorii (1) Operatorii instalațiilor medii de ardere Compatibil Ajustat la
monitorizează emisiile în condiții conforme cel puțin cu monitorizează emisiile de poluanţi în aer în prevederi cu
partea 1 a anexei III. conformitate cu prevederile anexei nr. 9 caracter
partea 1, în condițiile stabilite de către naţional
Agenţia de Mediu în autorizația de mediu
sau în regulile general obligatorii.
(2) Pentru instalațiile medii de ardere care utilizează mai (2) Pentru instalațiile medii de ardere care Compatibil Ajustat la
multe tipuri de combustibil, emisiile se monitorizează în utilizează mai multe tipuri de combustibil, prevederi cu
timpul arderii unui combustibil sau a unei combinații de
combustibili care ar putea conduce la cel mai înalt nivel
al emisiilor și în cursul unei perioade care reprezintă
condiții normale de funcționare.
(3) Operatorul prelucrează toate rezultatele monitorizării
și păstrează o evidență a acestora astfel încât să permită
verificarea respectării valorilor-limită de emisie în
conformitate cu normele stabilite în partea 2 a anexei III.
(4) Pentru instalațiile medii de ardere care utilizează
echipamente secundare de reducere a emisiilor în
vederea respectării valorilor-limită de emisie, operatorul
trebuie să păstreze o evidență a înregistrărilor sau a
informațiilor, care atestă funcționarea efectivă continuă
a acestor echipamente.
monitorizarea emisiilor de poluanţi în aer caracter
se efectuează de către operatori în timpul naţional
arderii unui combustibil sau a unei
combinații de combustibili care conduce la
cel mai înalt nivel al emisiilor şi în
perioada funcționării în condiţii normale.
(3) Operatorul ţine evidenţa rezultatelor Compatibil Ajustat la
monitorizării emisiilor şi prelucrează prevederi cu
aceste rezultate în scopul verificării caracter
respectării valorilor limită de emisie în naţional
conformitate cu normele stabilite în anexa
nr. 9 partea 2.
(4) Pentru instalațiile medii de ardere care Compatibil Ajustat la
utilizează echipamente secundare de prevederi cu
reducere a emisiilor în vederea respectării caracter
valorilor limită de emisie, operatorul naţional
păstrează evidenţa înregistrărilor sau a
informațiilor care atestă funcționarea
efectivă continuă a acestor echipamente.

Articolul 10. Obligațiile generale ale

operatorului
(5) Operatorul unei instalații medii de ardere trebuie să (1) Operatorul este obligat: Compatibil Ajustat la
dețină următoarele documente: a) să dețină autorizația integrată de mediu prevederi cu
(a) autorizația sau dovada înregistrării la autoritatea pentru activitatea industrială și economică caracter
competentă și, după caz, versiunea actualizată a acesteia din anexa nr. 1 și autorizația de mediu naţional
și informațiile conexe; pentru activitatea industrială și economică
din anexa nr. 2;
b) să înregistreze la Agenția de Mediu
activitatea industrială și economică cu
impact nesemnificativ asupra mediului
stabilită în anexa nr. 3 și să aplice Regulile
general obligatorii pentru activitatea
desfășurată;
(b) rezultatele monitorizării și informațiile
menționate la alineatele (3) și (4); (2) Operatorul unei instalații trebuie să Compatibil Ajustat la
(c) dacă este cazul, o evidență a orelor de dețină următoarele documente: prevederi cu
funcționare menționate la articolul 6 alineatul (3) și la (a) rezultatele monitorizării conform art. caracter
articolul 6 alineatul (8); 20, 40 și 44 și informațiile menționate la naţional
anexa nr. 7;
 (d) o evidență a tipului și a cantității de combustibili (b) o evidență a orelor de funcționare
utilizați în cadrul instalației și a oricărei funcționări menționate la art. 43 alin. (3) și alin. (13);
defectuoase sau defecțiuni a echipamentului secundar de (c) o evidență a tipului și a cantității de
reducere a emisiilor; combustibili utilizați în cadrul instalației și
(e) o evidență a evenimentelor de neconformare și a oricărei funcționări defectuoase sau
măsurile luate, astfel cum se menționează la alineatul (7). defecțiuni a echipamentului secundar de
reducere a emisiilor;
Datele și informațiile menționate la primul paragraf (d) o evidență a situațiilor/cazurilor de
literele (b)-(e) se păstrează pe o perioadă de cel puțin șase neconformare și măsurile luate;
ani. (e) datele și informațiile menționate la lit.
(a)-(d) se păstrează cel puțin șase ani.
(6) La cererea acesteia și fără întârzieri nejustificate,
operatorul pune la dispoziția autorității competente (3) Operatorul pune la dispoziția Compatibil Ajustat la
datele și informațiile enumerate la alineatul (5). Inspectoratului pentru Protecția Mediului prevederi cu
Autoritatea competentă poate face o asemenea cerere și Agenției de Mediu, la cererea acestora caracter
pentru a verifica conformitatea cu cerințele prezentei datele și informațiile menționate la alin. (1) naţional
directive. Autoritatea competentă poate face o cerere în lit. a) şi b) şi alin. (2) și acordă întreaga
acest sens dacă un reprezentant al publicului solicită asistența necesară pentru realizarea
accesul la datele sau informațiile enumerate la alineatul controlului la fața locului, prelevarea
(5). probelor și obținerea oricăror informații
necesare pentru îndeplinirea obligațiilor ce
reies din prezenta lege.
(7) În caz de nerespectare a valorilor-limită de emisie
stabilite în anexa II, operatorul ia măsurile necesare Art. 10 alin. (1) lit. i) să asigure Compatibil Ajustat la
pentru a asigura restabilirea conformității în cel mai scurt executarea deciziei administrației publice prevederi cu
timp posibil, fără a aduce atingere măsurilor necesare în centrale și locale referitor la cerințele de caracter
conformitate cu articolul 8. Statele membre stabilesc protecție a mediului, să prezinte naţional
normele aferente tipului, frecvenței și formatului autorităților de mediu informația veridică
informațiilor referitoare la evenimentele de privind influența activității economice
neconformare pe care operatorii trebuie să le transmită desfășurate asupra componentelor de
către autoritatea competentă. mediu, să preleveze probe, să permită
(8) Operatorii acordă autorității competente toată acestora să efectueze orice fel de inspecții
asistența necesară pentru a-i permite acesteia să şi vizite la fața locului şi să obțină orice
efectueze orice fel de inspecții și vizite la fața locului, să informație pentru îndeplinirea obligațiilor
preleveze probe și să obțină orice informație necesară conform prezentei legi;
pentru a-și îndeplini obligațiile care decurg din prezenta Art. 45 alin. (5) Inspectoratul pentru
directivă. Protecția Mediului stabilește normele
privind tipul, frecvența și formatul
informațiilor referitor la evenimentele care
au condus la neconformarea, pe care
 operatorii instalațiilor medii de ardere
trebuie să le transmită acestuia.
(9) Operatorii trebuie să asigure desfășurarea în cel mai Art. 10 alin. (1) lit. l) să asigure Compatibl -//-
scurt timp posibil a operațiunilor de pornire și oprire a exploatarea instalațiilor în baza autorizației
instalației medii de ardere. integrată de mediu/autorizației de mediu,
respectând condițiile din autorizație;

Articolul 8 Articolul 45. Verificarea conformității Inspectoratul

Verificarea conformității instalațiilor medii de ardere pentru Protecția
Mediului
(1) Statele membre se asigură că valorile validate de (1) Inspectoratul pentru Protecția Compatibil Ajustat la
emisie, monitorizate în conformitate cu anexa III, nu Mediului verifică conformarea valorilor de prevederi cu
depășesc valorile-limită de emisie stabilite în anexa II. emisie rezultate în urma monitorizării specific național
efectuate de operator şi validate de către
acesta, astfel cum este prevăzut la anexa
nr. 9, în raport cu valorile limită de emisie
stabilite în autorizația de mediu sau în
regulile general obligatorii în conformitate
cu prevederile anexei nr. 8.
(2) Pe baza inspecțiilor de mediu sau a altor măsuri, (2) În scopul verificării conformităţii Compatibil Ajustat la
statele membre instituie un sistem eficace pentru a instalaţiilor medii de ardere cu cerinţele prevederi cu
verifica respectarea cerințelor din prezenta directivă. prezentei legi, Inspectoratul pentru specific național
Protecția Mediului instituie un sistem de
inspecții de mediu.
(3) În caz de neconformitate, în plus față de măsurile (3) În cazul situațiilor de neconformare a Compatibil Ajustat la
luate de operator în temeiul articolului 7 alineatul (7), instalațiilor medii de ardere cu cerințele prevederi cu
statele membre se asigură că autoritatea competentă prezentei legi, în completarea măsurilor pe specific național
solicită operatorului să ia orice măsuri pe care autoritatea care operatorii sunt obligați să le aplice în
competentă le consideră necesare pentru a asigura temeiul prevederilor art. 43 alin. (19),
restabilirea neîntârziată a conformității. Inspectoratul pentru Protecția Mediului
solicită operatorilor să ia orice măsuri
suplimentare pe care le consideră necesare
pentru a asigura restabilirea neîntârziată a
conformității.
În cazul în care neconformitatea duce la o degradare (4) În cazul în care neconformitățile Compatibil Ajustat la
semnificativă a calității aerului din zonă, funcționarea cauzează o degradare semnificativă a prevederi cu
instalației medii de ardere se suspendă până la calității aerului din zonă, Inspectoratul specific național
restabilirea conformității. pentru Protecția Mediului dispune
întreruperea funcționării instalațiilor medii
de ardere până la restabilirea conformității.
 Articolul 9 Articolul 10. Obligațiile generale ale Compatibil Ajustat la Agenţia de
Modificări ale instalațiilor medii de ardere operatorului prevederi cu Mediu
1) Operatorul este obligat: specific național
Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura n) să informeze Agenția de Mediu despre
că operatorul informează autoritatea competentă, fără extinderea, modernizarea sau modificarea
întârziere, cu privire la orice modificare planificată la activității industriale și economice;
instalația medie de ardere care ar afecta valorile-limită de Articolul 22. Modificări aduse
emisie aplicabile. instalațiilor de către operatori
(1) Operatorul informează Agenția de
Mediu despre orice modificare a activității
planificate în ceea ce privește
caracteristicile, funcționarea sau
extinderea instalației, care pot avea
consecințe asupra mediului.
Autoritatea competentă actualizează autorizația sau (2) Agenția de Mediu actualizează Compatibil Ajustat la
înregistrarea, după caz. autorizația integrată de mediu/autorizația prevederi cu
de mediu ținând cont de modificările specific național
substanțiale planificate de operator,
conform situației de la alin. (1).
(3) Nici o modificare substanțială Inclus Ajustat la
planificată a unei instalații nu se poate suplimentar prevederi cu
realiza fără obținerea prealabilă a actelor specific național
de reglementare corespunzătoare etapelor
de dezvoltare a unor astfel de modificări.
(4) Solicitarea de emitere a autorizației Compatibil Ajustat la
integrate de mediu şi autorizației de mediu prevederi cu
emisă conform alin. (3) se referă la părțile specific național
modificate ale instalației aplicând
prevederile de la art. 15.
Articolul 10 Articolul 5. Competența Guvernului Comaptibil Ajustat la Guvernul RM;
Autoritățile competente Guvernul: prevederi cu
a) determină obiectivele și realizează specific național Ministerul
Statele membre desemnează autoritățile competente politica de stat în domeniul prevenirii Mediului;
responsabile cu îndeplinirea obligațiilor ce decurg din poluării și controlului de mediu;
prezenta directivă. b) aprobă cadrul normativ în domeniul Agenţia de
autorizării de mediu și controlului de Mediu;
mediu pentru asigurarea implementării
prezentei legi;
c) efectuează administrarea în domeniul Inspectoratul
prevenirii poluării mediului prin pentru Protecţia
intermediul Ministerului Mediului, Mediului;
Ministerului Sănătății şi al autorităților
administrației publice locale în Administraţia
conformitate cu legislația. Publică Locală;

Articolul 6. Atribuțiile Ministerului

Mediului
Ministerul Mediului:
a) elaborează politici publice în domeniul
autorizării de mediu, controlului de mediu
și monitorizează realizarea lor;
b) elaborează şi promovează spre aprobare
actele normative din domeniul autorizării
de mediu, controlului de mediu şi
coordonează procesul de realizare a lor;
c) aprobă la nivel național documentele de
referință BAT;
d) asigură implementarea tratatelor
internaționale în domeniul prevenirii și
controlul integrat al poluării şi raportarea
privind realizarea acestora.

Articolul 7. Atribuțiile Agenției de

Mediu
(1) Agenția de Mediu, în sensul prezentei
legi este autoritatea administrativă cu
atribuții de implementare a politicii şi
cadrului normativ în domeniul prevenirii și
controlului poluării aerului, apei, solului și
generării deșeurilor.
(2) Agenția de Mediu:
a) acordă suport tehnic la elaborarea
proiectelor de acte normative de punere în
aplicare a prezentei legi;
b) asigură implementarea actelor
normative în domeniul prevenirii și
controlului poluării, monitorizează și
raportează Ministerului Mediului despre
stadiul realizării acestora, prezintă
propuneri de modificare şi completare
corespunzătoare;
c) creează și asigură funcționarea
sistemelor de evidența a operatorilor și
activităților industriale și economice care
sunt prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2;
d) aprobă Raportul privind situația de
referință pentru activitățile industriale și
economice, cât și pentru cele care se află în
etapa de închidere a amplasamentului;
e) stabilește Regulile generale obligatorii
pentru activitățile ce se încadrează în
anexele nr. 1, 2 și 3;
f) transmite copia actelor permisive de
mediu şi regulile general obligatorii, către
Autorităţii administrației publice locale pe
a cărui teritoriu se desfăşoară activitatea
industrială și economică a operatorului;
h) emite operatorilor autorizația integrată
de mediu pentru activitățile prevăzute în
anexa nr. 1 și autorizația de mediu pentru
activitățile din anexa nr. 2, suspendă,
retrage sau prelungește valabilitatea
acestora;
g) stabilește valorile limită de emisii pentru
poluanții în apă, aer, și sol, precum și
metodele de măsurare ale acestora, ținând
cont de concentrațiile stabilite în legislația
națională şi tratatele internaționale;
i) creează și asigură funcționarea
sistemului de monitoring al calității și
nivelului de poluare a aerului, apei și
solului;
j) aprobă planurile de aliniere a
operatorilor la prevederile prezentei legi și
acordă suport operatorilor la elaborarea
lor;
k) asigură accesul la informația de mediu,
participarea publicului la luarea deciziei de
emitere a autorizației integrate de
mediu/autorizației de mediu;
l) aplică documentele de referință BAT la
stabilirea condițiilor de autorizare.

Articolul 8. Atribuțiile Inspectoratului

pentru Protecția Mediului
Inspectoratul pentru Protecția Mediului :
a) efectuează controlul de mediu;
b) inspectează instalațiile care se
încadrează în lista activităților din anexele
nr. 1 și nr. 2 în procesul de examinare a
solicitării de emitere a autorizației
integrate de mediu/autorizației de mediu;
c) verifică conformitatea datelor din
Raportul privind situația de referință
elaborat de operator;
d) efectuează controlul privind stabilirea
cauzelor poluării componentelor de mediu
şi aplică sancțiunile prevăzute de lege;
e) inițiază procedura de retragere sau
suspendare a autorizațiilor integrate de
mediu/autorizațiilor de mediu urmare a
activităților neconforme;
f) exercită controlul privind respectarea şi
aplicarea normelor de protecție a mediului
la amplasarea, proiectarea şi construcția
obiectelor, valorificarea noilor tehnologii,
instalarea utilajelor noi;
g) exercită inspecție privind respectarea
condițiilor pentru deținerea actelor
permisive în domeniul protecției mediului.

Articolul 9. Atribuțiile autorităților

administrației publice locale
Autoritățile administrației publice locale:
a) asigura informarea populației privind
nivelul de poluare a componentelor de
mediu;
 b) monitorizează implementarea
Regulilor general obligatorii şi condiţiilor
din actele permisive de mediu emise
operatorilor care îşi desfăşoară activitatea
pe teritoriul unităţii administrative;
Articolul 11 Incompatibil Nu se
Raportarea transpune.
Prevederi
(1) Statele membre, până la 1 octombrie 2026 și, neaplicabile
respectiv, 1 octombrie 2031 prezintă Comisiei un raport RM.
conținând informații calitative și cantitative privind
implementarea prezentei directive, cu privire la orice
măsuri luate pentru a verifica funcționarea instalațiilor
medii de ardere în conformitate cu prezenta directivă și
cu privire la orice sancțiuni aplicate pentru a asigura
respectarea acesteia.

Primul raport menționat la primul paragraf cuprinde o

estimare a emisiilor anuale totale de SO2, NOx și pulberi
provenite de la instalații medii de ardere, grupate în
funcție de tipul de instalație, tipul de combustibil și de
clasa de capacitate.

(2) Statele membre prezintă, de asemenea, Comisiei un

raport, până la 1 ianuarie 2021, conținând o estimare a
emisiilor totale anuale de CO și orice informații
disponibile privind concentrarea emisiilor de CO
provenite de la instalațiile medii de ardere, grupate în
funcție de tipul de combustibil și de clasa de capacitate.

(3) În vederea raportării prevăzute la alineatele (1) și (2),

Comisia pune la dispoziția statelor membre un
instrument electronic de raportare.

Comisia specifică, prin acte de punere în aplicare,

formatele tehnice de raportare pentru a simplifica și a
raționaliza obligațiile de raportare pentru statele membre
în ceea ce privește informațiile prevăzute la prezentul
articol alineatele (1) și (2). Respectivele acte de punere
în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de
examinare menționată la articolul 15.

(4) În termen de douăsprezece luni de la primirea

rapoartelor de la statele membre, în conformitate cu
alineatul (1) din prezentul articol și luând în considerare
informațiile puse la dispoziție în conformitate cu
articolul 6 alineatele (11) și (12), Comisia prezintă un
raport de sinteză Parlamentului European și Consiliului.

(5) La îndeplinirea îndatoririlor care îi revin în temeiul

alineatelor (3) și (4), Comisia este sprijinită de Agenția
Europeană de Mediu.
Articolul 12 Incompatibil Nu se
Revizuirea transpune.
Prevederi
(1) Până la 1 ianuarie 2020, Comisia analizează neaplicabile
progresele înregistrate în materie de eficiență energetică RM.
a instalațiilor medii de ardere și evaluează avantajele
stabilirii unor standarde minime de eficiență energetică
în concordanță cu cele mai bune tehnici disponibile.

(2) Până la 1 ianuarie 2023, Comisia evaluează

necesitatea revizuirii dispozițiilor privind instalațiile care
fac parte din SIS/MIS, precum și a părții 2 din anexa II,
pe baza celor mai avansate tehnologii.

Cu prilejul acestei revizuiri, Comisia evaluează, de

asemenea, dacă pentru anumite tipuri sau pentru toate
tipurile de instalații medii de ardere este necesar să se
reglementeze emisiile de CO.

Ulterior, se va face o revizuire la fiecare zece ani care va

cuprinde o evaluare a oportunității fixării unor limite mai
stricte de emisie, mai ales pentru instalațiile medii de
ardere noi.

(3) Comisia prezintă Parlamentului European și

Consiliului un raport cu privire la rezultatele revizuirilor
prevăzute la alineatele (1) și (2), însoțit, dacă este cazul,
de o propunere legislativă.
Articolul 13 Incompatibil Nu se
Modificarea anexelor transpune.
Prevederi
Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în neaplicabile
conformitate cu articolul 14 în vederea adaptării RM.
punctului 2 din partea 2 a anexei III la progresul tehnico-
științific.
Articolul 14 Incomapatibil Nu se transpune
Exercitarea delegării Prevederi
neaplicabile
(1) Competența de a adopta acte delegate se conferă RM.
Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol.

(2) Competența de a adopta acte delegate menționată la

articolul 13 se conferă Comisiei pentru o perioadă de
cinci ani de la 18 decembrie 2015. Comisia prezintă un
raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă
luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani.
Delegarea de competențe se prelungește în mod tacit,
pentru perioade identice ca durată, cu excepția cazului în
care Parlamentul European sau Consiliul se opune
prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de
încheierea fiecărei perioade.

(3) Delegarea de competențe menționată la articolul 13

poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul
European sau de către Consiliu. O decizie de revocare
face să înceteze delegarea de competențe specificată în
decizia respectivă. Aceasta intră în vigoare în ziua
următoare datei publicării deciziei în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene sau la o dată ulterioară specificată în
decizie. Decizia nu afectează valabilitatea niciunui act
delegat deja în vigoare.

(4) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia notifică

simultan Parlamentul European și Consiliul.
(5) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 13 intră
în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul
European și nici Consiliul nu au formulat nicio obiecție
în termen de două luni de la notificarea actului către
Parlamentul European și către Consiliu sau în cazul în
care, înainte de expirarea acestei perioade, Parlamentul
European și Consiliul au informat Comisia că nu vor
formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu
două luni la inițiativa Parlamentului European sau a
Consiliului.
Articolul 15 Incompatibil Nu se
Procedura comitetului transpune.
Prevederi
(1) Comisia este asistată de comitetul instituit prin neaplicabile
articolul 75 alineatul (1) din Directiva 2010/75/UE. RM.
Comitetul respectiv reprezintă un comitet în sensul
Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2) Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se

aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(3) În cazul în care comitetul nu emite niciun aviz,

Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare
și se aplică articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din
Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Articolul 16 Articolul 60. Răspunderea pentru Compatibil Ajustat la
Sancțiuni încălcarea normelor privind emisiile prevederi cu
industriale specific național
Statele membre stabilesc normele privind sancțiunile Nerespectarea prevederilor prezentei legi
aplicabile în cazul încălcării dispozițiilor naționale şi ale actelor normative aprobate în temeiul
adoptate în temeiul prezentei directive și iau toate prezentei legi atrage, după caz,
măsurile necesare pentru a se asigura că acestea sunt răspunderea disciplinară,
puse în aplicare. Sancțiunile prevăzute sunt eficiente, contravențională, civilă sau penală.
proporționale și cu efect de descurajare. Statele membre
notifică respectivele dispoziții Comisiei până cel târziu Articolul 61. Răspunderea pentru
la 19 decembrie 2017 și o informează fără întârziere cu prejudiciul cauzat mediului şi sănătății
privire la orice modificare ulterioară a respectivelor umane
dispoziții. Prejudiciul cauzat sănătății umane sau
mediului ca urmare a desfășurării
 activităților industriale și economice cu
impact asupra aerului atmosferic, apei sau
solului se repară în conformitate cu
prevederile Codului civil al Republicii
Moldova nr. 1107/2002.
Articolul 17 Incompatibil Nu se
Transpunerea transpune.
Prevederi
(1) Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor neaplicabile
cu putere de lege și a actelor administrative necesare RM.
pentru a se conforma dispozițiilor prezentei directive
până la 19 decembrie 2017. Statele membre informează
de îndată Comisia cu privire la acestea.

Atunci când statele membre adoptă aceste măsuri,

acestea includ o trimitere la prezenta directivă sau sunt
însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor
oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de
efectuare a acestei trimiteri.

(2) Statele membre transmit Comisiei textul principalelor

dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul
reglementat de prezenta directivă.
Articolul 18 Incomatibil Nu se
Intrarea în vigoare transpune.
Prevederi
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la neaplicabile
data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. RM.
Articolul 19 Incompatibil Nu se
Destinatari transpune.
Prevederi
Prezenta directivă se adresează statelor membre. neaplicabile
Adoptată la Strasbourg, 25 noiembrie 2015. RM.
ANEXA 1 Anexa nr. 7 Compatibil Agenţia de
Informațiile furnizate de operator la Mediu;
emiterea autorizației de mediu pentru
instalațiile medii de ardere Inspectoratul
pentru Protecţia
Mediului;
 ANEXA 2 Anexa nr. 8 Compatibil Agenţia de
Valorile-limită de emisie pentru instalaţiile Mediu;
medii de ardere
Inspectoratul
pentru Protecţia
Mediului;

Ministru Iuliana CANTARAGIU

 Anexă
la scrisoarea MADRM
nr. _______ din _____

ANALIZA IMPACTULUI
a proiectului de Lege privind emisiile industriale

Titlul analizei impactului Analiza impactului asupra proiectului Legii privind

(poate conține titlul propunerii de act emisiile industriale
normativ):
Data: 7 mai 2020
Autoritatea administrației publice (autor): Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului
Subdiviziunea: Direcția politici de prevenire a poluării și evaluării de
mediu
Persoana responsabilă şi datele de contact: Panciuc Angela, consultant principal
email: angela.panciuc@madrm.gov.md
email: 022 204529
Compartimentele analizei impactului de reglementare
1. Definirea problemei
a) Determinați clar şi concis problema şi/sau problemele care urmează să fie soluționate
Analiza Impactului (în continuare AI) a fost elaborată în conformitate cu prevederile Legii nr. 100/2017
cu privire la actele normative, art.13 (Analiza impactului de reglementare) al Legii nr. 235/2006 cu
privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător și Metodologiei de analiză a
impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 23 din 18.01.2019, în vigoare din 19.10.2019.

AI este elaborată asupra proiectului de Lege privind emisiile industriale, care prin reglementările sale
stabilește subiecții, principiile, condițiile procedurile etc. pentru a soluționa problema poluării
mediului, morbidității și mortalității mărite în rândurile populației provocate de poluarea aerului, apei și
solului.

AI cuprinde argumentarea necesității elaborării acestui proiect, reglementării emisiilor în aer, apă și sol
rezultate din activitatea economică – industrială și care au un impact negativ asupra calității mediului,
precum și norme privind prevenirea generării de deșeuri, pentru a atinge un nivel înalt de protecție a
mediului, vieții și sănătății omului. De asemenea, sunt prezentate argumente privind necesitatea stabilirii
și reglementarea mecanismului de autorizare integrată de mediu, precum și modul de desfășurarea a
controlului de stat privind respectarea condițiilor din autorizația integrată de mediu.

Pentru existența omului trebuie să fie asigurată securitatea mediului ambiant. Aerul, apa, hrana,
adăpostul sunt necesități vitale pentru om. Afectarea uneia sau anumitor componente poate deveni, şi
frecvent devine fatală pentru om. Asigurarea securității mediului ambiant a devenit extrem de actuală
fiind una din preocupările societății în ultimul timp. Problemele determinate de calitatea mediului
ambiant au devenit mai complexe, depășind pe cele cunoscute de sănătatea publică tradițională. Aceste
probleme țin de supraviețuirea omului în mediul ambiant global. Resursele necesare pentru reducerea
degradării mediului ambiant cauzate de insalubritate şi nivelul înalt de poluare a aerului, solului,
produselor alimentare sunt costisitoare, iar impactul social al degradării mediului ambiant crește pe zi ce

1
 trece. Societatea trebuie să cunoască şi să conștientizeze pericolul pentru sănătate de la poluarea
factorilor naturali şi denaturarea condițiilor de existență a omului.1

Activitatea umană (antropogenă) este sursa principală de influență negativă asupra mediului ambiant.
2
Figura nr. 1 Impactul emisiilor asupra sănătății omului .

Sursă: OMS

Conform cercetărilor, din toate componentele mediului, solul, este cel mai afectat de activitatea
antropogenă. El are acțiune complexă asupra sănătății umane. Prin încărcătura pronunțată a solului la
suprafață cu materii organice şi poluanți neorganici rezultă poluarea aerului atmosferic, apelor de
suprafață şi subterane, produselor alimentare şi, în consecință, incidență sporită de boli infecțioase,
prevalență înaltă a stărilor morbide cronice, decese premature. Mai multă informație despre efectele
poluării asupra sănătății publice pot fi găsite pe pagina web al Serviciului Hidrometeorologic de Stat.
http://www.meteo.md/images/uploads/pages_downloads/imppoluari.pdf

b) Descrieți problema, persoanele/entitățile afectate și cele care contribuie la apariția problemei, cu

justificarea necesității schimbării situației curente și viitoare, în baza dovezilor și datelor colectate și
examinate
Impactul asupra persoanelor, entităților afectate și probleme de mediu
Existența unui mediu curat contribuie incontestabil la asigurarea drepturilor fundamentale ale omului
prevăzute de Constituția Republicii Moldova: dreptul la un mediu înconjurător neprimejdios din punct
de vedere ecologic pentru viață și sănătate (art. 37, Constituția Republicii Moldova). Aceasta implică
păstrarea calității principalelor componente ale mediului (a aerului, apei, solului, florei și faunei), în
condițiile unei dezvoltări durabile.

La fel ca și alte țări din regiune, Moldova se confruntă cu numeroase probleme în domeniul mediului:
1) managementul insuficient al deșeurilor solide fapt ce duce la poluarea solului, aerului și a apei; 2)
administrarea necontrolată a pesticidelor în agricultură, ceea ce a contribuit la poluarea râurilor și
fântânilor, infrastructura învechită de epurare a apelor uzate, depozitărea ilegală a deșeurilor şi a
dejecțiilor animaliere; 3) activitățile industriale şi numărul mare de transport învechit cauzează poluarea
aerului în zonele urbane, iar lipsa surselor regenerabile de energie induce nesiguranța energetică și
contribuie la schimbarea climei.
1
Sănătatea mediului, Autori: Nicolae Opopol, Raisa Russu, Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie„Nicolae Testemiţanu” Şcoala
Management în Sănătate Publică, pag. 11
2
https://www.eea.europa.eu/ro/semnale/semnale-de-mediu-2013/infografica/impactul-poluarii-aerului-asupra-sanatatii-2/view
2
 Poluarea mediului înconjurător prin emisii în aer, apă, sol și generare de deșeuri rezultate din
activitatea economică reprezintă o problemă majoră, necesară de a fi soluționată prin stabilirea unor
mecanisme concrete în vederea reducerii emisiilor și implementarea măsurilor de prevenire a poluării
mediului. Emisiile în mediul ambiant au o influență dăunătoare asupra produselor agricole și a sănătății
populației. Activitatea industrială influențează semnificativ calitatea mediului în funcție de genul de
activitate al întreprinderii.

Conform datelor din tabelul de mai jos, în ultimii ani emisiile de amoniac, benzo(a)piren, clor, etc. sunt
în creștere.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Metale si compusii lor 9,6 7,3 7,4 6,5 5,3 4,8 2,7 4,5 2,0
..plumb 0,7 0,2 0,5 0,2 0,2 0,2 0,1 2,2 0,2
Amoniac 68,4 70,9 83,9 64,2 74,4 69,7 44,9 51,9 52,4
Hidrocarburi policiclice aromate 29,8 20,2 13,4 6,9 2,9 19,8 8,9 1,2 22,3
..benzo(a)piren 3,9 5,3 4,0 0,6 0,0 18,8 5,1 0,0 13,0
Xilen 29,3 30,7 19,8 24,3 14,2 12,7 12,7 11,7 10,9
Stiren 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,0 0,0
Toluen 33,4 36,9 27,8 30,1 20,6 16,4 12,9 12,0 11,8
Formaldehida 0,5 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Clor 0,9 1,1 2,3 1,9 1,6 2,7 1,1 2,3 2,7
Poluanti organici persistenti 0,3 0,5 0,3 0,3 0,0 .. 0,8 10,3 6,9
..dioxine si furani 0,3 0,3 0,3 0,3 0,0 .. 0,4 0,0 5,7

Tabelul 1: Informația este prezentată fără datele raioanelor din partea stângă a Nistrului și mun. Bender. Unitatea de măsură: tone,
Sursa: Biroul Național de Statistică al Moldovei.

Potrivit informațiilor oficiale3, în Republica Moldova, poluarea aerului este determinată de producerea
energiei electrice, activitatea industrială, circulația rutieră, feroviară și cea aeriană, de încălzirea
locuințelor prin arderea combustibilului, ș.a.

Poluarea aerului atmosferic este cauzată de emisiile provenite din trei tipuri de surse4:
 surse mobile (transportul auto, feroviar, aerian şi fluvial);
 surse fixe (uzine, fabrici, stații petroliere, cazangerii etc.);
 transfer transfrontalier de poluanți.

Potrivit datelor Agenției Europene de Mediu, în 2019:

 92,14% de amoniac (NH3) este eliminat în atmosferă în urma activităților agricole,
 44,39% de compușii organici volatili non-metan (NMVOC), cum ar fi benzenul, etanolul,
formaldehida, ciclohexanul, 1,1,1-tricloroetanul sau acetona provin din industrie, 19,57% din
activități agricole iar 16,11% sunt eliminați ca urmare a activităților comerciale, instituționale și
gospodării,
 36,48% de oxid de azot (NOX) provin din transportul auto, 18,89% din producerea și distribuția
energiei și 14,05% din activități comerciale, instituționale și gospodării,
 55,49% de particule fine (PM2.5) provin din activități comerciale, instituționale și gospodării,
11,98% din industrie, 10,67% din transportul auto;
 57,62% de oxizi de sulf (SOX) provin din activități de producție și distribuție a energiei, 20,54%
provin din activități de utilizare a energiei în industrie, 14,46% provin din activități comerciale,
instituționale și gospodării.

3 Anuarul IES „Protecția mediului în Republica Moldova” (în continuare – Anuarul IES) pentru anul 2018; Raportul anual al SHS privind starea
calităţii aerului atmosferic pe teritoriul Republicii Moldova (în continuare – Anuarul SHS) pentru anul 2018.
4
Anuarul SHS pentru anul 2018.
3
Notă:
CO: monoxid de carbon;
NH3: amoniac;
NMVOCs: compuși organici volatili non-metan, cum ar fi benzenul, etanolul etc.
NOx: oxizii de azot este un termen generic pentru oxizii mono-azotici NO și NO2;
PM10: Materie specială fină constând din particule fine cu diametrul de 10 micrometri sau mai puțin;
PM2.5: materia fină specială constă din particule fine cu diametrul de 2,5 micrometri sau mai puțin;
SOx: oxizii de sulf este un termen care se referă la multe tipuri de componente care conțin sulf și oxigen (SO, SO2, SO3, S7O2, S6O2,
S2O7, etc.).

Figura 2. Emisiile principalilor poluanți atmosferici pe grupuri sectoriale din AEM-33, 2019
Sursa: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/main-anthropogenic-air-pollutant-emissions/assessment-6

În Republica Moldova gradul de poluare a spațiului aerian urban este mai mare față de cel rural pe
motivul amplasării în orașe a întreprinderilor industriale majore cum ar fi: obiectele termo-energetice și
termice, traficul intens al transportului auto. Surse fixe de emisii cu impact major asupra aerului
atmosferic continuă să rămână centralele electrice și termice: S.A. „Termoelectrica”, cazangeriile de
Est, Vest, Sud, (or. Chișinău), CET-Nord (or. Bălți), cazangeriile sectorului locativ-comunal, ș.a.

Conform datelor Inspectoratului pentru Protecția Mediului, cantitatea de poluanți emiși în atmosferă în
anul 2018 constituie 268 507,1 tone.

4
 Figura 3. Evacuarea substanțelor specifice în aerul atmosferic de la sursele staționare ale agenților economici;
Sursa: Biroul național de Statistica statistice al Moldovei

Potrivit rapoartelor statistice cantitatea totală de poluanți emişi în atmosferă de la sursele fixe pe
parcursul anului 2018 a constituit 25 987,720 tone, inclusiv: suspensii solide – 2 828,26 tone, dioxid
de sulf – 1 592,600 tone, dioxid de azot – 2 067,77 tone, oxid de carbon – 6 561,86 tone, hidrocarburi –
3 160,38 tone, compuși organici volatili – 7 013,100 tone, alte substanțe poluante – 2 763,320 tone5.
Datele descifrate pe municipii și raioane sunt prezentate în Tabelul 2, de mai jos. Atragem atenția că la
momentul de față Biroul Național de Statistică nu colectează date pe fiecare localitate, deoarece nu
există reglementare care ar stabili responsabilitatea de agregare a datelor și pe localitățile urbane mici
sau rurale. La fel și din cauza că sistemul de colectare a datelor nu este focusat pe aglomerații cu unități
industriale. O astfel de prevedere va fi stabilită conform proiectului legii calitatea aerului și proiectului
legii privind emisii industriale.

5
Anuarul IPM – 2018 ”Protecția mediului în Republica Moldova”, pag. 11,
5
Evacuarea substanțelor poluante in aerul atmosferic de la sursele staționare ale agenților
economici, pentru anii 2017-2018
2017 2018
Oxid Oxid
Gazoas Dioxi Oxid Gazoas Dioxi Oxid
de de
Total Solide e si d de de Total Solide e si d de de
carbo carbo
lichide sulf azot lichide sulf azot
n n

Total pe tara 13 802 2 319 11 483 750 4 083 1 663 15 168 2 395 12 773 669 4 638 1 691

Municipiul
3 945 219 3 726 32 1 194 826 3 854 213 3 641 37 1 285 775
Chișinau
Nord 3 561 827 2 734 229 1 003 240 4 096 923 3 173 137 1 384 252
Municipiul
917 114 803 51 244 61 1 258 119 1 139 8 642 79
Balți
Briceni 110 46 64 1 19 7 120 33 87 7 23 9
Dondușeni 120 29 91 10 31 11 74 23 51 6 16 5
Drochia 184 34 150 31 53 27 172 31 141 1 80 23
Edineț 271 22 249 4 157 26 306 28 278 5 184 32
Falești 515 100 415 83 231 29 461 114 348 54 197 29
Florești 347 67 280 3 38 12 365 66 299 3 35 12
Glodeni 192 113 79 10 33 8 338 148 190 10 32 7
Ocnița 76 32 44 1 34 5 83 68 15 1 7 2
Rișcani 262 89 173 6 42 14 333 108 225 14 50 19
Singerei 209 31 178 5 39 11 196 22 174 2 36 8
Soroca 358 150 208 24 82 29 390 163 227 26 82 27
Centru 3 924 690 3 234 185 1 246 439 4 854 709 4 145 237 1 357 489
Anenii Noi 651 119 532 2 122 74 1 274 111 1 163 8 128 80
Calarași 127 27 100 5 21 7 125 31 94 5 22 6
Criuleni 136 4 132 2 68 20 164 11 153 2 54 14
Dubasari 61 0 61 0 35 10 59 0 59 0 34 10
Hincești 750 135 615 101 187 18 723 128 595 98 165 17
Ialoveni 194 23 171 2 73 14 191 25 166 3 68 14
Nisporeni 95 17 78 1 28 4 91 17 74 1 26 4
Orhei 230 36 194 12 63 12 498 84 414 63 163 35
Rezina 795 96 699 6 426 244 888 96 792 6 490 273
Strașeni 331 130 201 32 94 9 264 85 179 30 77 9
Șoldanesti 91 34 57 4 10 1 87 37 50 3 8 1
Telenești 123 9 114 6 54 12 120 6 114 6 52 12
Ungheni 340 60 280 12 65 14 370 78 292 12 70 14
Sud 1 992 509 1 483 294 557 134 2 025 471 1 553 251 535 155

Basarabeasca 240 38 202 34 93 28 265 40 225 32 96 33

Cahul 356 63 293 31 78 32 366 43 323 31 97 42

Cantemir 115 36 79 6 26 25 146 60 86 8 28 26

Caușeni 369 160 209 17 61 15 408 131 277 17 63 12

Cimișlia 292 52 240 50 114 13 276 54 222 56 85 13

6
 Leova 314 86 228 101 96 10 216 63 153 45 72 14

Ștefan Voda 178 40 138 38 55 6 181 39 142 45 55 7

Taraclia 128 34 94 17 34 5 167 41 126 17 39 8

U.T.A
380 74 306 10 83 24 339 79 260 7 77 20
Gagauzia
Tabelul 2. . Evacuarea substanțelor poluante în aerul atmosferic de către sursele staționare ale agenților economici;
Sursa: Biroul Național de Statistică al Moldovei

De asemenea, menţionăm că o pondere maximală în poluarea totală o au și sursele mobile, acestea

fiind6:
 transportul auto;
 feroviar - reprezentat de Întreprinderea de Stat ,,Calea ferată a Moldovei”;
 aerian - reprezentat de Î.S. Compania Aeriană „Air Moldova”;
 fluvial - reprezentat de instituțiile: – I.P. „Căpitănia Portului Giurgiulești”, Î.S. „Registrul
Naval”, Î.S. ,,Portul fluvial Ungheni”.
Este cunoscut faptul, că transportul constituie principala sursă de poluare a aerului, emanând în aer
cantități mari de hidrocarburi, oxid de carbon, dioxid de azot, dioxid de sulf, funingine, benz(a)piren
(hidrocarburi), precum și plumb.

Datele statistice prezentate mai sus (Tabelele 1 și 2, Figura 3) demonstrează gradul înalt de emisii de
poluanți în aerul atmosferic atât de la instalații industriale cât şi de la transportul auto. În Republica
Moldova, îndeosebi în localitățile urbane, transportul constituie principala sursă de poluare a aerului
atmosferic. În medie pe țară transportului îi revin 86,2% din volumul sumar al substanțelor nocive
emise în aerul atmosferic. Numărul de mijloace de transport rutier este în continuă creștere (anul 2016 –
892,7 mii unități, anul 2015 – 867,2 mii unități), iar acum numărul de automobile din orașele mari este
comparabil cu numărul de persoane. Se știe că un automobil pe parcurs de un an utilizează un volum de
aer curat egal cu volumul necesar pentru respirația a 100 de oameni.7

6
Anuarul IPM – 2018 ”Protecția mediului în Republica Moldova”, pag. 13
7
http://www.clima.md/files/CercetareSC/Publicatii/Mediul%20Ambiant%20nr%203%20Iunie%202005%20Copacinschi%20et%20al.pdf
7
 Figura 5. Degajarea substanțelor poluante în aerul atmosferic de către transportul auto;
Sursa: Biroul Național de statistică al Moldovei

Conform datelor Inspectoratului pentru Protecția Mediului (a. 2018) întreprinderile cu impact
considerabil asupra calității aerului atmosferic sunt amplasate în8:
mun. Chișinău – S.A. ,,Termoelectrica” - 1039,17 tone/an, S.A. ,,Franzeluța” - 92,878 t/an, SRL
,,Smart Energy Solutionus” - 94,360 t/an, S.A. ,,Bucuria” - 17,323 t/an;
mun. Bălți - S.A. ,,Floarea Soarelui” - 604,287 tone/an, SRL ,,Dominic” - 34,441 tone/an, S.A.
,,Moldagrotehnica” – 32,507 tone/an, S.A. ,,Incomlac,, - 29,325 tone/an, ÎM MG „CMC-Knauf” –
25,58 tone/an, ÎM „Termogaz - Bălți” -17,230 tone/an;
raionul Rezina- S.A ,,Lafarge Ciment” – 764,672 tone/an;
raionul Florești - S.R.L. ,,Funy Pig” – 54,955 tone/an, SRL ,,Flor Nuc” -25,891 tone/an;
raionul Drochia – Î.M. „Sudzucker Moldova” - 94,713 tone/an;
raionul Edineț – Î.C.S „Moldova – Zahăr” Cupcini – 195,027 tone/an, SRL „TB Fruit” Edineț – 11,95
tone/an, S.A ,,Maconrut” - Brînzeni – 17,42 tone/an;
raionul Fălești – „Sudzucker Moldova” S.A – 176,744 tone/an.

Concentrațiile mari de poluanți continuă să aibă un impact semnificativ asupra sănătății oamenilor,
efectul cel mai nociv fiind cauzat de pulberile în suspensie și de dioxidul de azot. Cel mai recent raport
anual privind calitatea aerului9 al Agenției Europene de Mediu relevă faptul că majoritatea oamenilor
care trăiesc în orașele europene sunt încă expuși la niveluri ale poluării atmosferice considerate nocive
de Organizația Mondială a Sănătății. Potrivit raportului, concentrațiile de pulberi fine în suspensie au
cauzat 428 000 de decese premature în 41 de țări europene în 201410, dintre care aproximativ 399 000
în 28 țări a UE.

8
Anuarul IPM – 2018 ”Protecția mediului în Republica Moldova”, pag. 12,
9
Raportul privind calitatea aerului în UE, Agenția europeană de mediu,
https://www.eea.europa.eu/highlights/improving-air-quality-in-european
10
https://www.eea.europa.eu/highlights/improving-air-quality-in-european/premature-deaths-2014
8
Conform datelor prezentate de Biroul Național de Statistică, Agenția de Mediu și Inspectoratul pentru
Protecția Mediului, emisiile în aer, apă și sol în Republica Moldova a oxidului de carbon, dioxidului de
azot, dioxidului de sulf, hidrocarburilor și altele depășesc limitele concentrațiilor admisibile și sunt
surse ce afectează viața și sănătatea publică, copii și adulții fiind cei mai vulnerabili.

O altă sursă de îmbolnăvire în masă a populației țării o constituie calitatea proastă a apelor de
suprafață și subterane. Contaminarea apelor se datorează deversarilor de ape uzate (fără epurare,
parțial epurate) în emisaruri naturale, lipsei staţiilor de pre-epurare de la întreprinderi, lipsei stațiilor de
epurare în localități, administrarea necontrolată a pesticidelor; scurgeri de la gunoiștile neautorizate ș.a.

Tabelul de mai jos ne indica datele statistice privind volumele de ape reziduale de mină și freatice
drenate evacuate.
Categorii de ape reziduale / anul 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ape evacuate - total 683 678 675 67 664 666 666 667 677
Ape convențional pure (fără epurare) 556 555 553 551 545 546 544 544 545
Ape poluate 8 8 9 9 10 8 28 8 9
..fară epurare 1 1 2 1 1 1 2 1 2
..epurate insuficient 7 7 7 8 9 7 26 7 7
Ape epurate suficient 119 115 113 112 109 112 94 1 5 123
Tabelul 3: Evacuarea apelor reziduale, de mină și freatice drenate în bazinele de suprafață, 2010-2018
Note: Datele sunt prezentate în ansamblu pe republică; Unitatea de măsură: milioane metri cubi; Sursa: Agenția “Apele
Moldovei”

Studiile arată că, odată cu conectarea populației la sisteme de alimentare cu apă, consumul de apă crește.
În lipsa soluțiilor de canalizare și epurare al apelor uzate, acestea se transformă în surse importante de
poluare a resurselor de apă, ceea ce este și în cazul Republicii Moldova.

Figura.6 Populația cu acces la surse de alimentare cu apă și canalizare. Sursa: Biroul Național de Statistică

Apele uzate sunt principala sursă de poluare al apelor de suprafață. Datele statistice denotă o dinamică
în crestere a volumului de ape uzate evacuate în bazinele acvative, însă cu o pondere modestă de ape
uzate epurate conform normativelor în vigoare. Astfel, în 2018, din totalul de 677 m3 de ape uzate
evacute, doar 123 m3 sunt epurate suficient, ceea ce constituie 18,17% din volumul total.

9
 Figura.7 Evacuarea apelor uzate în bazinele de
suprafață,mln m/c. Sursa: Biroul Național de
Statistică

Studiul privind ”Situația bolilor infecțioase

legată de calitatea apei în regiunea pan-
Europeană11” relevă faptul că bolile legate de
calitatea apei reprezintă orice efecte adverse
semnificative privind sănătatea publică, cum
ar fi moartea, dezabilitatea, boala sau
tulburările, cauzate direct sau indirect de
către starea sau modificările cantității sau
calității apelor. În partea de Est a Europei
hepatita A, shigeloza și rotavirusul sunt cele
mai investigate focare, iar numărul bolilor
este cel mai mare pentru giardioză,
campilobacterioză, hepatită A și shigeloză12.

Conform datelor indicate mai sus nu este

reprezentată informația generalizată pe toată
ţara, din motiv că majoritatea agenților
economici nu au stații de preepurare și
evacuează apele reziduale direct în râuri sau
la stațiile de epurare biologică locale, care nu
au sistem de monitorizare a calității apei.
Suplimentar la datele din Tabelul 3, sunt aduse și datele din tabelul 4 unde sunt indicate numărul de
probe prelevate în dependență de sursa de apă (centralizate, descentralizate), probele de aer și de sol
efectuate la solicitarea cetățenilor sau agenților economici. Din câte se observă, procentul de probe cu
abateri de la normele sanitare pentru sursele de apă centralizate depășește 50%, iar cele din sursele
necentralizate (fântâni) depășește de 75%.

Probe cercetate la indicii sanitaro-chimici pe tipul sursei, indicatori și ani

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Surse centralizate de alimentare cu apă
Numărul probelor cercetate 1 571 1 704 1 701 1 908 2 070 1 985 1 833 1 470
Numărul probelor cu abateri de la
normele sanitare 1 023 1 219 1 166 1 283 433 1 183 121 798
Procentul probelor cu abateri de la
nor ele sanitare 65 72 69 67 21 60 61 54

Surse decentralizate de alimentare cu apă

Numărul probelor cercetate 6 000 5 382 5 633 5 507 6 138 6 016 3 653 2 850
Numărul probelor cu abateri de la
normele sanitare 5 054 4 467 4 652 4 388 4 635 4 933 2 805 2 144
Procentul probelor cu abateri de la
normele sanitare 84 83 83 80 76 82 77 75

11
Studiul ”Situația bolilor infecțioase legată de calitatea apei în regiunea pan-Europeană”, pag. 1,
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0019/322165/Situation-water-related-infectious-diseases.pdf?ua=1
12
Studiul ”Situația bolilor infecțioase legată de calitatea apei în regiunea pan-Europeană”, pag. 17
10
 Solul

Numărul probelor cercetate 567 682 759 783 818 669 369 276
Numărul probelor cu abateri de la
normele sanitare 29 35 42 34 12 20 11 11
Procentul probelor cu abateri de a
normele sanitare 5 5 6 4 2 3 3 4
Aerul atmosferic
Numărul probelor cercetate 7 025 9 102 9 031 6 528 7 898 7 443 5 983 5 911
Numărul probelor cu abateri de la
normele sanitare 1 129 825 1 157 673 846 068 630 871
Procentul probelor cu abateri de
la normele sanitare 16 9 13 10 11 14 11 15
Tabelul 4: Probe cercetate cu indicii sanitaro-chimici pe tipul sursei, indicatori și ani
Note: Informația este prezentată fără datele raioanelor din partea stângă a Nistrului si mun. Bender; Unitatea de măsură
este indicată în denumirea valorii; Sursa Centrul Național Științifico-Practic de Medicină Preventivă

Unul din efectele nefaste a apelor poluate este îmbolnăvirile de boli infecțioase. În același context, în
categoria de boli infecțioase sunt incluse și hepatita virală A și dizenteria care sunt cauzate de calitatea
proastă a apei. După cum putem observa din Tabelul nr. 5 de mai jos, datele privind morbiditatea
populației din cauza bolilor infecțioase în cazul primului indicator crește, ceea ce demonstrează că
sănătatea populației este afectată atât de calitatea aerului cât și de calitatea apei.

Morbiditatea populației pe clase de boli

La 1000 1. Prevalența (total bolnavi 2. Incidența (bolnavi aflați la evidență cu
locuitori înregistrați pe parcursul anului) diagnosticul stabilit pentru prima dată)
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
Boli 42,1 41,8 41,8 42,6 43,1 26,1 25,8 24,9 24,2 24,4
infecțioase și
parazitare
Tabelul 5: Morbiditatea populației pe clase de boli, indicatori, persoane cu morbidități și ani,
Sursa: Biroul Național de Statistică al Moldovei

Potrivit aceluiași Studiu13, Republica Moldova și-a stabilit drept țintă să reducă cu 20% incidența
hepatitei virale A și dizenterie până în 2020. Aceste date relevă faptul că, calitatea mediului este unul
din factorii care afectează sănătatea populației. În conformitate cu Raportul14 privind aplicarea
Protocolului apa și sănătatea în Republica Moldova (articolul 7), focarele, care pot fi asociate cu
calitatea apei sunt:
1. dizenterie bacteriană (Shigellosis) – 13 cazuri de boli la 100 de mii populație.
2. hepatita virală A – 0,22 cazuri de boli la 100 de mii populație.
Conform figurii nr.1, calitatea aerului afectează căile respiratorii. Potrivit datelor Biroului Național de
Statistică al Republicii Moldova în perioada anilor 2014 – 2018, numărul cazurilor de deces a populației
din cauza bolilor aparatului respirator a crescut de la 485,2 la 590,2.15

13
Studiul ”Situația bolilor infecțioase legată de calitatea apei în regiunea pan-Europeană”, pag. 16
14
Raportul privind aplicarea Protocolului privind problemele de apă și sănătate în Republica Moldova în conformitate cu articolul 7 din
Protocolul privind apa și sănătatea, pag. 6,
https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/water/Protocol_reports/reports_pdf_web/2013_reports/Moldova_RUS_23052013.pdf
15
https://statbank.statistica.md:443/pxweb/sq/0d0dd38e-8e91-4006-a31a-ed5b0f804e1c
11
 Morbiditatea populației pe clase de boli, indicatori, persoane cu morbidități și ani
2014 2015 2016 017 2018
Boli ale aparatului respirator / Cazuri, mii
Prevalența (total bolnavi înregistrați pe 485,2 553,9 547,3 587,6 590,2
parcursul anului)
Incidența (bolnavi aflați în evidență cu 406,7 465,4 474, 518,0 523,9
diagnosticul stabilit pentru prima dată)
La 1000 locuitori
Prevalența (total bolnavi înregistrați pe 170,6 196,1 196,9 215,2 220,1
parcursul anului)
Incidența (bolnavi aflați în evidență cu 143,0 164,8 170,8 189,7 195,4
diagnosticul stabilit pentru prima dată)
Tabelul 6: Morbiditatea populației pe clase de boli, indicatori, persoane cu morbidități și ani
Note: Indicatorii relativi au fost revizuiți în baza populației cu reședința obișnuită. Reședința obișnuită este definită ca locul în care
persoana a trăit preponderent în ultimele 12 luni indiferent de absențele temporare (în scopul recreării, vacanței, vizitelor la rude și
prieteni, afacerilor, tratamentului medical, pelerinajelor religioase etc.). Informația este prezentată fără datele raioanelor din partea
stânga a Nistrului si municipiul Bender

Emisiile în aer, apă și sol afectează și mediul înconjurător

Poluarea mediului este dăunătoare pentru sănătatea umană și pentru ecosisteme. Potrivit standardelor
actuale o mare parte a populației nu locuiește într-un mediu sănătos. „Pentru a urma o cale durabilă,
Europa va trebui să dea dovadă de ambiție și să nu se rezume la legislația actuală”, a menționat Hans
Bruyninckx, director executiv al Agenției Europene de Mediu (AEM).
Poluarea aerului afectează calitatea mediului, astfel emisiile în atmosferă duc la:
 Acidificare - distruge sub influența depunerilor acide de compuși de azot și sulf în exces,
ecosistemelor sensibile;
 Eutrofizare este o problemă de mediu cauzată de excesul de substanțe nutritive care pătrund în
ecosisteme. Suprafața ecosistemelor sensibile afectate de excesul de azot atmosferic sunt în
continuare destul de multe, rămânând aride și neroditoare;
 Concentrațiile mari de ozon duc la distrugerea culturilor. Majoritatea culturilor agricole sunt expuse
la niveluri de ozon care depășește concentrația destinată să protejeze vegetația. Această problemă
priveşte în mod considerabil o proporție importantă a zonelor agricole, în special din sud și sud estul
țării.

Poluarea solului - impactul cel mai mare asupra solului îl au deșeurile, care sunt depozitate la nivelul
solului, prin sistemul neadecvat de gestionare a deșeurilor. Impactul semnificativ se manifestă sub
forma modificărilor de peisaj, suspensiile antrenate de vânt, nitrați și nitriți, substanțe periculoase pentru
solul care devine infertil și ulterior nu susține formele specifice de viață. Un alt factor important sunt
deșeurile industriale care în anumite amestecuri pot genera deșeuri inflamabile, corozive sau chiar
explozive care să pună în pericol inclusiv și așezările umane.

Poluarea apelor - o influență mare asupra calității mediului o au evacuările de ape uzate neepurate sau
insuficient epurate de la stațiile de epurare în râuri. Cele mai mari volume de ape uzate neepurate provin
de la sistemele de canalizare ale localităților. Stațiile de epurare a apelor uzate în sistemul de protecție a
resurselor acvatice ocupă unul din cele mai importante locuri. Din 233 stații de epurare monitorizate,
de documentație de proiect dispun 144 unități, dintre care de normativele Deversării Limitat
Admisibile – 57 unități, iar cu epurare insuficientă funcționează – 160 unități.16

Apele reziduale menajere şi industriale sunt o sursă majoră de poluare a apelor de suprafaţă întrucât

16
Anuarul IPM 2018 ”Protecția mediului în Republica Moldova”, pag. 35,
12
 majoritatea staţiilor de epurare biologică a apelor reziduale (SEB) nu mai funcţionează. Din 580 stații de
epurare biologică (SEB) construite înainte de anii 1990, în 2003 mai lucrau doar 104. Capacitatea totală
a acestor instalaţii este de 614 000 m3/zi, dar numai 32% din capacitate sau 198 000 m3/zi este folosită
efectiv, majoritatea instalaţiilor fiind defecte. Ca rezultat, cantitatea de ape reziduale neepurate sau
epurate insuficient a crescut considerabil după anul 2000. O altă sursă majoră de poluare sunt evacuările
de ape reziduale din sectorul casnic, 70% din gospodăriile casnice nefiind conectat la sistemul
centralizat de canalizare. Volumul apelor uzate recepționate a constituit 41,2 mil. m 3 în 2018, cu 0,9
mil. m3 sau cu 2,2% peste nivelul din anul 2017. În medie acestea au constituit 3,43 mil. m3/lună (3,36
mil. m3/lună în 2017). 17

O problemă majoră care există în procesul de epurare a apelor uzate și influențează semnificativ asupra
mediului ambiant este lipsa instalațiilor moderne de epurare a apelor reziduale. Totodată, volumul
insuficient de ape reziduale și concentrația excesivă de nocivității recepționate dereglează funcționarea
procesului tehnologic de epurare a stațiilor de epurare. Este important ca deversarea apelor uzate în
sistemul de canalizare să corespundă normelor. Astfel, se impune preepurarea apelor uzate recepționate
de la agenții economici.

c) Expuneți clar cauzele care au dus la apariția problemei

Cauzele care au contribuit la apariția problemei și amplificarea ei treptată sunt:
Utilizarea sistemului de stabilire a surselor de emisii învechit și neeficient. În prezent, Moldova,
aplică metodologiile care au fost elaborate în URSS (CH 245-71) și ulterior aprobate prin instrucțiunea
Inspectoratului Ecologic de Stat nr. 110 din 17.12.2010. Așa cum toate țările vecine au trecut la
sistemul european de identificare a poluanților în aer, apă și sol, datele colectate în ţara noastră nu sunt
posibile de a fi comparate cu datele din statele vecine, deoarece în Rrepublica Moldova se aplică
sistemul emisiei limitat admisibilă a poluanților evacuați, iar în statele vecine se aplică sistemul
valorilor limită de emisii.

Mai mult ca atât, însăși metodologia de estimare a emisiilor este una foarte complicată, necesitând
estimări ample pentru agenții economici. Totodată, numărul redus al specialiștilor în domeniu creează o
barieră în elaborarea inventarului, în baza căruia este eliberată autorizația de emisii in atmosferă.

Lipsa unui document juridico-tehnic care ar ghida agentul economic în procesul de aliniere la cerințele
de mediu pe perioada de valabilitate a autorizației de mediu (apă, sol sau aer). La moment, autorizația
nu stabilește condițiile şi/sau parametrii de funcționare ai unei activități existente sau ai unei activități
noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, obligatoriu la punerea în funcțiune, ci doar referințe
privind cantitățile de emisii ce pot fi evacuate/deversate.

Lipsa unui sistem integrat și trasabil între estimarea emisiilor, autorizarea folosirii resurselor naturale,
auto-monitorizarea, controlul modului de executare a condiţiilor/măsurilor stabilite în autorizații,
raportarea emisiilor și plata pentru poluarea mediului. Actualmente, acestea sunt fragmentate și nu au o
legătură clară între fiecare etapă a sistemului de administrare de mediu, ce complică modul de activitate
a agenților economici și duce la pierderi economice pentru stat.

Sistemul de autorizare a emisiilor în aer, apă și sol este stabilit pentru agenții economici (persoană
juridică), dar nu pentru fiecare instalație (sursă de poluare) care se află în acelaș amplasament sau care
au emisii similare (de ex. Instituțiile publice nu sunt obligate să ia autorizație pentru emisii, chiar daca
au același sistem de cazangerie ca și un agent economic);

Lipsa unor standarde clare atât pentru autoritățile care emit autorizație de mediu, cât și pentru cei care
efectuează controale de mediu și pentru agenții economici privind tehnologiile cele mai bune și
disponibile (BAT) pentru îmbunătățirea procesului de producere și asigurarea calității mediului, și

17
Anuarul IPM – 2018 ”Protecția mediului în Republica Moldova”, pag. 36,
13
pentru orientarea operatorilor pe experiențele deja testate și cu reușite în implementare;
Actualmente nu există un sistem de clasificare a agenților economici în dependență de sursa și
volumul de poluare. Toți agenții economici au același sistem de autorizare, aceeași metodologie de
control și același sistem de raportare.

Lipsa unui cadrul normativ eficient și a unui mecanism de control al emisiilor în aer, apă, sol care ar
permite prevenirea poluării mediului înconjurător și/sau modificarea modului de calcul a plății pentru
poluarea mediului.

Lipsa unei proceduri clare normative și tehnice vis-à-vis de condițiile de mediu în cazul în care
instalațiile/construcțiile (sursele de poluare) sunt abandonate, sau nu pot fi supuse închiderii sau
demolării. Actualmente astfel de clădiri și instalații sunt în continuare surse de poluare, dar nu sunt
monitorizate în nici într-un fel.

d) Descrieți cum a evoluat problema și cum va evolua fără o intervenție

Evoluția problemei
Conform datelor oficiale a Biroului Național de Statistică pe parcursul anilor 2010-2019 se observă o
creștere constantă pe toate categoriile de activitate economică

14
Tabelul 7: Indicii volumului producției industriale; Sursa: Biroul Național de Statistică al Moldovei.

Una din problemele de mediu menționate este: poluarea apei de la deversările de ape uzate în
recipientele naturale, fiind totodată una din problemele majore a Republicii Moldova.
Potrivit art. 22, alin. (5¹) al Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de
canalizare, în cazul în care apele uzate evacuate în rețelele publice de canalizare nu corespund cerințelor
impuse de operator în acordul de preluare a apelor uzate, consumatorii, cu excepția celor casnici, au
obligația să monteze stații proprii de epurare sau de preepurare a apelor uzate.

15
 Figura 9: Sisteme de canalizare funcționale dotate cu stații de epurare a apelor uzate
Sursa: Banca de date statistice a Moldovei

În cazul sistemelor de canalizare existente nu toate dispun de stații de epurare, astfel încât apele uzate să
fie supuse procesului de epurare. Cea mai bună situație referitor la dotarea cu stații de epurare,
actualmente este în UTA Găgăuzia, unde toate cele 5 sisteme de canalizare dispun de stații de epurare.
În mun. Chișinău una din cele zece sisteme existente nu dispune de stație de epurare, iar în mun. Bălți
sistemul de canalizare din una din localitățile rurale din componența municipiului nu este conectată la
stația de epurare18.

18
Notă Analitică în baza datelor statistice, Sistemele de aprovizionare cu apă și canalizare în profil teritorial, pag. 17,
https://statistica.gov.md/public/files/publicatii_electronice/Note_analitice_teritorial/Nota_Canalizare.pdf
16
Figura 10: Dotarea fondului locativ cu canalizare în anul 2018, Sursa: Banca de date statistice a Moldovei;
https://public.tableau.com/profile/statistica.md#!/vizhome/Dotareafonduluilocativinanul2018/Story3

Reieșind din datele statistice furnizate de către Biroul Național de Statistică a Republicii Moldova mun.
Chișinău, mun. Bălți și UTA Găgăuzia sunt dotate cu sisteme de canalizare în proporție mai mult de
60% din suprafața unității administrativ teritoriale.

Deși, există obligația de montare a propriei stație de preepurare, această obligație nu este executată de
către toți agenții economici. Datele Biroului Național de Statistică demonstrează volumul înalt de emisii
de poluanți în ape din sursele agenților economici.

Mai mult ca atât, la momentul actual nu există nici o obligație a agenților economici de a implementa un
sistem de auto monitorizare a emisiilor de substanțe poluante atât în aer, sol și apă cât și cantitatea de
deșeuri generate din activitățile economice.

17
Figura 11: Evacuarea substanțelor poluante de către sursele staționare ale agenților economici
Sursa: Biroul Național de Statistică a Moldovei

Analizând datele Biroului Național de Statistică, putem concluziona că emisiile în mediul înconjurător a
substanțelor poluante se manifestă prin aceleași valori pe o perioadă de mai mult de zece ani. Deși, a
existat o tendință de micșorare a volumului emisiilor, constatăm că acestea se mențin în continuare în
aceiași parametri. Cu toate acestea, observăm creșterea considerabilă în ultima perioadă a volumului de
fosfor și azotat de amoniu emis în bazine acvatice.

Atragem atenție că începând cu anul 2018, din mai multe motive, tehnice și instituționale s-a redus
considerabil capacitatea de monitorizare a factorilor de mediu, ceea ce nu permite să cunoaștem
realitatea emisiilor în aer, apă și sol.

Un alt element care poluează mediul sunt deșeurile solide, deșeurile din activitatea economică și
deșeurile toxice. Deși Legea privind deșeurile nr.209/2018 este în vigoare, gestionarea deșeurilor este
încă la etapa de organizare. Cantitățile colectate sunt mari, iar procesul de reciclare este doar la 10% per
țară.

18
Figura 12: Gestionarea deșeurilor, anii 2010-2018; Sursa: Biroul Național de Statistică a Moldovei

Sistemul de mediu este compus din câteva elemente interdependente, cum ar fi evaluarea elementelor
de mediu, autorizarea folosirii resurselor naturale, monitorizarea procesului de poluare a mediului,
raportarea emisiilor în aer, apă, sol, cantităților de deșeuri, etc., informarea publicului și autorităților
și nu în ultimul rând controlul. Toate aceste elemente sunt interconectate și depind de calitatea
rezultatelor și procesului de realizare. Fiecare element este bază pentru următorul element.

19
Figura 13: Diagrama sistemului de mediu

Calitatea mediului se va îmbunătăți, poluarea se va reduce considerabil, speranța de viață a persoanelor

se va mări doar atunci când toate elementele vor fi funcționale, vor avea legătură între ele și vor avea
aceeași abordare. Trebuie de recunoscut, că sistemul dat la momentul actual, nu este funcțional din
cauza că are componente atât din sistemul European cît și din sistemul vechi sovietic.

Posibilele consecințe în cazul în care nici o acțiune nu va fi întreprinsă

În cazul în care, nu va fi întreprinsă nici o acțiune în sensul transpunerii Directivei 2010/75/UE din 24
noiembrie 2010 privind emisiile industriale și Directivei 2015/2193 din 25 noiembrie 2015 privind
limitarea emisiilor în atmosferă ale anumitor poluanți proveniți din instalațiile medii de ardere
rezultate din activitatea economică-industrială a agenților economici, pot surveni următoarele situații:
 calitatea mediului, aerului, apei, solului se va înrăutăți și este foarte posibil ca situațiile cu stația
de epurare din Chișinău (vara anului 2019), se va repeta în toate orașele ţării;
 impactul poluării va înrăutăți în continuare calitatea apelor de suprafață și subterane, care va
duce la mărirea numărului de persoane îmbolnăvite de boli respiratorii, hepatice și cancerigene,
și totodată la micșorarea rezervelor de ape subterane potabile.
 aceleași motive vor contribui la reducerea considerabilă a serviciilor ecosistemului (cantitățile de
pești în râuri, numărul animalelor și plantelor, peisajelor, etc.), ca rezultat vor fi pierderi,
inclusiv în domeniul turistic, hotelier etc;
 sistemul de producere, în mare parte nu va avea stimulare de trecere la tehnologii/echipamente
mai avansate, nepoluante, energetic eficiente și prietenoase mediului, ceea ce ar însemna pierderi
mari la producere și în folosirea materiei prime, produse necompetitive pe piață și reducerea
opțiunilor de export în țările UE sau Ucraina, care la momentul de față la fel este în proces de
transpunere a acestor Directive;
 sănătatea și siguranța angajaților la locul de muncă va rămâne în continuare declarativă
deoarece, reglementările tehnice nu există, sistem de monitorizare a calității elementelor de
mediu nu se efectuează;
 nemulțumirile în rândurile locuitorilor din preajma activităților economice cu impact asupra
mediului (zgomot, miros, emisii, deversări de ape uzate, cantități de deșeuri) vor continua și ca
rezultat se vor mări numărul de cauze penale împotriva agenților economici și, respectiv cu
recupererea prejudiciului cauzat.

20
e) Descrieți cadrul juridic actual aplicabil raporturilor analizate și identificați carențele prevederilor
normative în vigoare, identificați documentele de politici și reglementările existente care condiționează
intervenția statului
Cadrul juridic actual:
Cadrul normativ ce reglementează aspectele de protecție a aerului, apei și solului care sunt afectate de
activitatea economică este bazat pe actele internaționale la care Republica Moldova este parte.

În baza Hotărârii Parlamentului RM nr. 399-XIII din 16 martie 1995, a fost ratificată Convenția asupra
poluării atmosferice transfrontiere pe distanțe lungi (CLRTAP), adoptată la Geneva în data de 13
noiembrie 1979. La 2 aprilie 1992, Statele Părți au adoptat Protocolul la Convenția CLRTAP referitoare
la controlul emisiilor de compuși organici volatili sau fluxurile lor transfrontaliere, care prevede o
reducere considerabilă a emisiilor COV.

Întru executarea angajamentelor asumate în urma aderării la CLRTAP, Republica Moldova a ratificat,
prin Legea nr. 1018-XV din 25 aprilie 2002, două Protocoale la Convenția dată, în particular (i)
Protocolul privind metalele grele şi (ii) Protocolul privind poluanții organici persistenți.

De asemenea, întru executarea prevederilor legislației de mediu în vigoare şi prevederilor CLRTAP ce

țin de reglementarea emisiilor de compuși organici volatili, Republica Moldova a semnat Protocolul de
la Gothenburg privind combaterea acidifierii, eutrofizării şi ozonului la nivelul solului, care stabilește
măsuri pentru reducerea emisiilor sulfului, oxizilor de azot, COV, amoniacului şi a altor substanțe
nocive, care pot produce efecte nocive asupra sănătății, ecosistemelor naturale, materialelor şi culturilor
agricole datorită acidifierii, eutrofizării sau formării ozonului la nivelul solului.

Obiectivul principal al Protocolului este reducerea emisiilor totale de sulf, oxizilor de azot, compușilor
organici volatili, amoniacului şi particulelor în suspensie PM, care se va realiza prin respectarea
încărcăturilor/nivelelor critice determinate (aciditate, azot nutrient, ozon, particule în suspensie PM,
amoniac) şi delimitarea plafoanelor naționale de emisie (SO2, NO2, COV, NH3). Protocolul stabilește
angajamentele țărilor concrete privind reducerea emisiilor către anul 2020 şi mai târziu. Protocolul de
asemenea stipulează valori limită atât pentru surse staționare cât şi mobile, solicită implementarea
măsurilor de control al produselor, a celor mai bune tehnici disponibile, a măsurilor de asigurare a
eficienței energetice dar și utilizarea carburanților mai puțin poluanți.

 Prin Legea nr. 112/2014 pentru ratificarea Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de
o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale
acestora, pe de altă parte, se stabilește prin Titlul IV „Cooperarea economică și alte tipuri de
cooperare sectorială”, Capitolul 16 „Mediul Înconjurător”, Anexa XI, transpunerea în legislația
națională a Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie
2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării). Această prevedere se
regăsește și în Planul național de acțiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica
Moldova – Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1472
din 30.12.2016 (Titlul IV „Cooperarea economică și alte tipuri de cooperare sectorială”, Capitolul
16 „Mediul înconjurător”, pct. 91, acțiunea SLT11) care prevede elaborarea proiectului de Lege
privind emisiile industriale.

 Legea nr. 1515/1993 privind protecția mediului înconjurător constituie cadrul juridic de bază
pentru elaborarea actelor normative speciale și instrucțiunilor în probleme aparte din domeniul
protecției mediului:
- art.8, alin. (13), lit. d) și lit. e) face referire anume la îmbunătățirea performanțelor tehnice pentru
reducerea noxelor evacuate în atmosferă, diminuarea poluării atmosferei cu compuși organici
volatili în conformitate cu prevederile tratatelor și acordurilor internaționale în acest domeniu și
elaborarea instrumentelor economice și de gospodărire pentru minimizarea deșeurilor prin utilizarea
cât mai eficientă a materiei prime, reducerea folosirii substanțelor toxice, corozive și inflamabile sau
înlocuirea lor cu materiale alternative interne, prin mărirea termenului de utilizare a producției și

21
 prin reciclarea ei;
- art. 35, lit. b) menționează că agenții economici, deținători de terenuri agricole, indiferent de forma
de proprietate, […], având grijă de păstrarea lui pentru generațiile prezente și viitoare, în care sunt
obligați să nu admită compactarea și poluarea solului cu îngrășăminte minerale și pesticide,
subinundarea, înmlăştinirea, salinizarea, uscarea excesivă a terenurilor agricole, să întreprindă
măsuri de prevenire și stoparea eroziunii solului, a alunecărilor de teren;
- art.47, lit. b) și lit. c) stabilește că agenții economici trebuie să asigure preepurarea apelor reziduale
la nivelul standardelor stabilite înainte de deversarea lor în rețeaua de canalizare a localităților,
precum și să aplice soluții tehnice pentru a asigura durabilitatea apeductelor și pentru îmbunătățirea
tehnicii de irigație în scopul evitării pierderilor de apă, preîntâmpinării deteriorării solurilor şi altor
fenomene negative;
- art.57, lit. a) prevede ca agenții economici, indiferent de forma de proprietate, activitatea cărora
este legată de surse de poluare fixe sau mobile sunt obligați să doteze liniile tehnologice cu utilaje și
dispozitive de captare și neutralizare a pulberilor și gazelor nocive, să nu încalce normativele
concentrației substanțelor nocive în emisii supra limitelor legal admise.
- art.71, lit. a) și lit. c) indică expres că agenții economici, indiferent de forma de proprietate, sunt
obligați să retehnologizeze procesele de producție în vederea folosirii cît mai eficiente a energiei,
apei și materialelor, minimalizării formării de deșeuri de orice fel precum și să creeze condiții
necesare pentru prevenirea poluării accidentale a mediului cu substanțe chimice de orice fel, iar în
caz de poluare a acestuia să lichideze urgent consecințele și să repare prejudiciul cauzat.

 Legea apelor nr. 272/2011 (transpune Directiva Parlamentului European şi ale Consiliului nr.
2000/60/CE din 23 octombrie 2000 privind stabilirea unui cadru de politică comunitară în domeniul
resurselor de apă) - crează cadruul normativ pentru monitorizarea, evaluarea, gestionarea, protecția
și folosința eficientă a apelor de suprafață și a apelor subterane în baza participării publicului la
evaluarea, planificarea și luarea deciziilor și, respectiv, stabilirea mecanismelor de protecție a stării
apelor, prevenirea oricărei degradări ulterioare a apelor, protecția și restabilirea mediului acvatic,
convergența treptată și sistematică a protecției și a gestionării lor cu cerințele europene.

 Legea nr. 1422/1997 privind protecția aerului atmosferic - având obiectiv de păstrarea purității și
ameliorarea calității aerului atmosferic - component al mediului, prevenirea și reducerea efectelor
nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici, radioactivi și de altă natură asupra atmosferei, cu
consecințe nefaste pentru populație și/sau mediul înconjurător:
- art.13, lit. b) obligă persoanele fizice și juridice care desfășoară activități de producție
generatoare de emisii poluante în aerul atmosferic să întreprindă măsuri în scopul reducerii emisiilor
de poluanți;

- art.20, alin. (5) Persoanele fizice și juridice care desfășoară activități de producție la obiectivele
generatoare de poluanți sunt obligate să doteze sursele de poluare, indiferent de termenul dării lor în
exploatare, cu instalații, utilaje și aparate pentru purificarea emisiilor.

 Legea nr. 209/2016 privind deșeurile (transpune Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi
a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile) - stabilește bazele juridice, politica de stat și
măsurile necesare pentru protecția mediului și a sănătății populației prin prevenirea sau reducerea
efectelor adverse determinate de generarea și gestionarea deșeurilor și prin reducerea efectelor
generale ale folosirii resurselor și creșterea eficienței folosirii acestora.
- Art. 12 al Legi stabilește cerințele generale privind gestionarea deșeurilor prin aplicarea principiului
de responsabilitate extinsă a producătorului care reprezintă totalitatea de obligații impuse
producătorilor, fie individual, fie colectiv, pentru recuperarea și valorificarea/reciclarea produselor
scoase din uz. Activitățile pentru aplicarea responsabilității extinse a producătorului vizează
măsurile de acceptare a produselor returnate și a deșeurilor care rămân după utilizarea respectivelor
produse, precum și gestionarea ulterioară a deșeurilor și asigurarea financiară pentru aceste
activități.

22
 Legea nr. 116/2012 privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase - stabilește
bazele juridice, economice și sociale pentru asigurarea funcționării obiectelor industriale periculoase
în condiții de securitate și fiabilitate și are scopul de prevenire a avariilor la obiectele industriale
periculoase, de asigurare a pregătirii agenților economici care desfășoară activități la aceste obiecte
în vederea localizării și lichidării efectelor produse de avariile industriale și de catastrofele cu
caracter tehnogen, precum și de protecție a populației și a mediului înconjurător.
- Art.16 din legea sus menționată reglementează faptul că agentul economic care deține un obiect
industrial înregistrat periculos conform anexei nr. 1 este obligat să efectueze asigurarea de
răspundere pentru prejudiciile cauzate vieții, sănătății sau bunurilor altor persoane, precum şi
mediului înconjurător, în caz de avarie la obiectul industrial periculos, în conformitate cu actele
legislative și cu alte acte normative.

La nivelul documentelor de politici sunt stabilește următoarele obiective strategice:

 Strategia de mediu pentru anii 2014-2023 și Planul de acțiuni pentru implementarea acesteia,
aprobată prin HG nr. 301/2014. Conform pct. 45 alin. (2), Strategia stabilește țintele sectoriale de
reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră față de scenariul liniei de bază: cu 25% în sectorul
energetic; cu 20% în sectorul locativ și cel industrial; cu 15% în sectorul transporturilor și cel al
deșeurilor (prin recuperarea biogazului); cu 25% sechestrarea bioxidului de carbon în utilizarea
terenurilor, schimbarea destinației de utilizare a terenurilor și gospodăria silvică. În conformitate cu
pct. 12 din Planul de acțiuni menționat supra, Ministerul Agriculturii Dezvoltării Regionale și
Mediului va elabora proiectul de lege cu privire la autorizația integrată de mediu (armonizat cu
Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind
emisiile industriale (prevenirea şi controlul integrat al poluării).
 Strategia de dezvoltare cu emisii reduse a Republicii Moldova până în anul 2030 și Planul de
acțiuni, aprobată prin HG nr. 1470/2016. Obiectivul general al Strategiei constă în reducerea
necondiționată, pînă în anul 2030, a emisiilor totale naționale de gaze cu efect de seră nete cu nu mai
puțin de 64% comparativ cu nivelul anului 1990, în susținerea efortului global de menținere a
tendinței de creștere a temperaturii medii globale, pînă în anul 2100, în limita de pînă la 2°C.
Obiectivul de reducere a emisiilor ar putea crește pînă la 78% în mod condiționat – în conformitate
cu un acord global, care ar aborda teme importante, așa ca resursele financiare cu costuri reduse,
transferul de tehnologii și cooperarea tehnică, accesul la toate în măsură corespunzătoare cu
provocările schimbării globale a climei. Obiectivul specific 4. Reducerea necondiționată, pînă în
anul 2030, a emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din sectorul industrial cu 45% și reducerea
de gaze cu efect de seră condiționată pînă la 56% comparativ cu anul 1990.

Deşi, cadrul normativ în vigoare reglementează, practic, toate domeniile de mediu, acestea nu corespund
pe deplin tratatelor internaționale de mediu la care Republica Moldova este parte şi nu asigură
gestionarea adecvată a resurselor naturale pentru a preveni poluarea mediului şi dreptul la un mediu
sănătos, impunându-se perfecționarea acestuia. Ceea ce reiese şi din necesitatea alinierii legislației
naționale la Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al
poluării) și Directiva 2015/2193 din 25 noiembrie 2015 privind limitarea emisiilor în atmosferă ale
anumitor poluanți proveniți din instalațiile medii de ardere .
 Directiva nr. 2010/75/UE și Directiva nr. 2015/2193 vizează prevenirea emisiilor în atmosferă, apă,
sol prin elaborarea unui cadru general bazat pe autorizarea integrată de mediu atât pentru instalațiile
mari și medii, ceea ce ar însemna că autorizațiile trebuie să fie emise în baza evaluării
performanțelor de mediu a instalații pentru a evita trecerea poluării de la o componentă a mediului,
cum ar fi aerul, apa sau solul, la alta. Ar trebui să se acorde prioritate prevenirii poluării prin
intervenții la sursă și prin garantarea utilizării și a gestionării prudente a resurselor naturale.

Directiva 2010/75/UE se referă la reducerea poluării din diferite surse industriale din Uniunea
Europeană. Aceasta se bazează pe câteva principii, şi anume o abordare integrată pentru a preveni
poluarea, aplicarea celor mai bune tehnici disponibile pentru reducerea emisiilor, protecției solului,
23
controlul aplicării prin inspecții şi participarea publicului, acoperind următoarele activități industriale:
energia, producția și prelucrarea metalelor, mineralele, substanțele chimice, gestionarea deșeurilor și
alte sectoare, cum ar fi producția de celuloză și de hârtie, abatoarele și creșterea intensivă a păsărilor de
curte și a porcilor.

Toate instalațiile care intră sub incidența directivelor trebuie să prevină și să reducă poluarea aplicând
cele mai bune tehnici disponibile (BAT), utilizarea eficientă a energiei, prevenirea și gestionarea
deșeurilor și măsuri de prevenire a accidentelor și de limitare a consecințelor acestora. Instalațiile pot
funcționa numai dacă dețin o autorizație și trebuie să respecte condițiile prevăzute în ea, ultima fiind un
document amplu juridico-tehnic.

Concluziile adoptate privind cele mai bune tehnici disponibile (BAT) servesc drept referință pentru
stabilirea condițiilor de autorizare. Valorile-limită de emisie trebuie stabilite la un nivel care să
garanteze că emisiile de poluanți nu depășesc nivelurile asociate utilizării BAT. Cu toate acestea,
valorile-limită pot depăși aceste niveluri dacă se demonstrează că acest lucru ar conduce la costuri
disproporționate în comparație cu beneficiile pentru mediu.

Necesitatea elaborării şi adoptării proiectului Legii privind emisiile industriale reiese nu doar din
obligația armonizării legislației naționale cu cea a Uniunii Europene sau la Convențiile internaționale la
care RM este Parte, dar și de atingere a obiectivului privind crearea unui sistem integrat de prevenire și
control al poluării.

Legislația actuală a R. Moldova în ceea ce privește procedura de inspecție și control al activităților

industriale, nu acordă prioritate intervențiilor la sursă și nici nu prevede un mecanism eficient care
ar stabili starea de contaminare a componentelor de mediu până și după încetarea desfășurării
activității industriale.

Dat fiind faptul că legislația națională nu conține reglementări privind obligația operatorului în
situația în care, activitatea implică utilizarea, producerea sau emisia de substanțe periculoase (luând
în considerare posibilitatea de contaminare a solului și a apelor subterane pe amplasamentul instalației),
de a asigura o evaluare adecvată a stării sitului (inclusiv starea solului și a subsolului, a resurselor de
apă și ape subterane, aerului, florei și faunei, ecosistemelor și resurselor naturale, bunurilor materiale și
patrimoniului cultural) și de a prezenta autorității competente un raport privind situația de referință,
autoritatea competentă cu funcție de control, nu poate face o comparație cuantificată a stării
componentelor de mediu la etapa inițială cu cea care este la momentul încetării definitive a
activității.

Lipsa unui mecanism juridic care să determine impactul activității industriale asupra mediului,
influențează în mod direct forma de răspundere a operatorului economic. La momentul actual, nu există
temei legal de a obliga operatorul să ia toate măsurile necesare în vederea îndepărtării, controlului,
limitării sau reducerii substanțelor periculoase relevante, astfel încât amplasamentul, ținând seama de
utilizarea sa actuală sau de utilizările viitoare aprobate potrivit prevederilor legislației specifice, să nu
mai prezinte un risc pentru mediu și sănătatea umană după încetarea definitivă a activității.

Este de menționat faptul că actualmente sistemul de acordarea a autorizațiilor de mediu nu prevede

o abordare integrată. Unii agenți economic, care generează emisii în apă, aer, sol sunt obligați să
primească diferite tipuri de autorizații (de emisie în atmosferă, de folosință specială a apei, de
evacuare a apelor uzate, de gestionare a deşeurilor, etc.), fapt ce nu este optim pentru solicitant.
Sistemul actual de eliberare a autorizațiilor nu asigură întocmai transparența decizional ă.

Sistemul actual nu oferă o posibilitate juridică pentru operatori ca acestea să aplice cele mai bune
tehnici disponibile (BAT) care ar contribui la o calitate mai mare a produsului/serviciului și o
reducere a emisiilor de poluanţi în apă, sol, aer și generarea de deșeuri.
24
Legea privind emisiile industriale va completa aceste goluri legislative și va garanta protecția
mediului înconjurător la orice etapă de desfășurare al activității industriale, chiar și după încetarea
acesteia.
2. Stabilirea obiectivelor
a) Expuneți obiectivele (care trebuie să fie legate direct de problemă și cauzele acesteia, formulate
cuantificat, măsurabil, fixat în timp și realist)
1) reducerea emisiilor de substanțe poluante în aerul atmosferic (COx, NOx, SO2, particule în
suspensie, metale grele, COV, HAP) rezultate din activitățile industriale în conformitate cu
principiul „poluatorul plătește” și a măsurilor de prevenire a poluării;
2) îmbunătățirea calității apei prin reducerea deversărilor de (metale grele, CBO5, CCOCr, produse
petroliere, etc.) generate de către activitățile din sectorul industrial;
3) scăderea morbidității în rândurile persoanelor expuse la concentrații crescute ale poluanților în
atmosferă;
4) scăderea numărului de accidente și incidente industriale și limitarea consecințelor acestora;
5) reducerea cantităților de deșeuri generate și creșterea gradului de reciclare/valorificare pentru
toate tipurile de deșeuri;
6) diminuarea poluării transfrontaliere provenită din activitățile industriale;
7) îmbunătățirea, eficientizarea și simplificarea procesului de autorizare, monitorizare și control al
activităților industriale;
8) creșterea nivelului de coordonare și informare între autoritățile publice, agenții economici,
cetățenii, inclusiv statele vecine, prin aplicarea unor sisteme de monitorizare, notificare,
furnizare a informației eficiente în procesul autorizării integrate de mediu.
9) modernizarea întreprinderilor prin aplicarea celor mai pune tehnici disponibile (BAT) – conform
datelor disponibile;
10) micșorarea volumului de apă potabilă folsit în secotrul industrial prin implementarea
mecanismelor de circuit închis al apelor;
11) creștera numărului operatorilor care vor deține stații de preepurare locală funcțională;
12) crearea sistemului integrat și trasabil între estimarea nivelului de emisii, autorizarea folosirii
resurselor naturale, auto-monitorizarea, controlul modului de executare a condiţiilor/măsurilor
stabilite în autorizații, raportarea emisiilor și plata pentru poluarea mediului în scopul reducerii
impactului asupra activităţii agenților economici și a pierderilor economice;

3. Identificarea opțiunilor
a) Expuneți succint opțiunea „a nu face nimic”, care presupune lipsa de intervenție
Opțiunea 0 – de a nu face nimic
Această intervenţie normativă este determinată, în special de necesitatea instituiri unui mecanism de
interacțiune între instituțiile statului, abilitate cu funcții de reglementare şi control în domeniul vizat și
agenții economici care cad sub incidența criteriilor prevăzute de Directiva 2010/75/UE și Directiva
2015/2193, ținându-se cont de efectele pe care le pot avea emisiile de poluanți asupra sănătății publice,
a biodiversității, a ecosistemelor și a mediului înconjurător.

Potrivit descrierilor din compartimentul 1. „Definirea problemei”, emisiile de poluanți în aer, apă, sol și
generarea de deșeuri duc la poluarea mediului înconjurător, atât la nivel național cât și transfrontalier.
Prin urmare, în situația netranspunerii Directivelor 2010/75/UE și 2015/2193/UE și neaprobării Legii
privind emisiile industriale impactul cauzat va fi următorul:
1) existența unor prevederi depășite și neconcordanțe în actualul cadru normativ;
2) lipsa unui sistem integrat de prevenire și control al poluării mediului înconjurător, în special prin
monitorizarea sistematică și eficientă al emisiilor în aer, apă și sol ;
3) stoparea introducerii tehnologiilor/echipamentelor performante și dezvoltarea unei manipulări
incorecte și neprietenoasă mediului a activităților economice pentru întreg teritoriul al Republicii
Moldova;
4) lipsa unui instrument practic (raportul privind situația de referință) care va permite, o comparație

25
 cuantificată între starea amplasamentului în raport și starea amplasamentului în momentul
încetării definitive a activităților, pentru a evalua dacă s-a produs o creștere semnificativă a
poluării solului sau a apelor subterane;
5) lipsa unui plan național de tranziție pentru reducerea treptată a emisiilor totale anuale de la
instalațiile existente și pentru stabilirea/aprobarea valorilor-limită ale emisiilor pentru aceste
instalații.

Mai mult ca atât, Opțiunea 0 nu va asigura îndeplinirea angajamentelor asumate în Acordul de Asociere
între Republica Moldova, și Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele
membre ale acestora, ratificat prin Legea nr. 112/2014, fapt ce va înrăutăţi imaginea Republicii
Moldova pe plan internațional. Totodată, Opțiunea 0 ar produce efecte negative asupra cooperării
economice a Republicii Moldova cu UE (dezavantaj competitiv și reducerea posibilităților de accedere
pe piață europeană) și posibilități reduse de dezvoltare economică verde.

Având în vedere cele menționate și posibilele consecințe în cazul în care nici o acțiune nu va fi
întreprinsă, opțiunea „A nu face nimic” - nu este realistă.

b) Expuneți principalele prevederi ale proiectului, cu impact, explicînd cum acestea țintesc cauzele
problemei, cu indicarea novațiilor și întregului spectru de soluții/drepturi/obligații ce se doresc să fie
aprobate
Opțiunea I (recomandată) constă în elaborarea şi promovarea proiectului Legii privind emisiile
industriale.

Proiectul Legii privind emisiile industriale instituie un cadru juridic destinat autorizării și controlului
integrat al emisiilor rezultate din activitățile industriale și economice ale agenților economcic în vederea
prevenirii sau, în cazul în care aceasta nu este posibilă, reducerii emisiilor în aer, apă și sol, promovării
dezvoltării tehnologiilor prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, precum și prevenirii generării
de deșeuri, pentru a se atinge un nivel înalt de protecție a mediului.

Proiectul de lege privind emisiile industriale vine cu un concept nou în procesul de emitere al
autorizațiilor de mediu și introduce prevederi noi în atingerea următoarelor obiective:
 - crearea unui sistem coordonat al procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, eliberarea
autorizației integrate de mediu, auto-monitorizarea din partea agenților economici, raportarea integrată
și controlul integrat al emisiilor în aer, apă și sol;
 - garantarea accesului publicului la informația privind eliberarea autorizațiilor de mediu;
 - eficientizarea cooperării cu celelalte state în vederea reducerii emisiilor industriale;
 - determinarea rolului, responsabilităților, drepturilor şi obligațiilor autorităților publice și al agenților
economici în procesul autorizării integrate de mediu și autorizării de mediu;
 - realizarea angajamentelor asumate în cadrul tratatelor internaționale şi acordurilor, la care Republica
Moldova este parte;
 - stabilirea operatorilor pentru care e necesar obținerea autorizații integrate de mediu sau a unei
autorizaţii de mediu;
 - instituirea procedurii și modul de aplicare a celor mai bune tehnici disponibile pentru fiecare tip de
activitate;
 - reglementarea procedurii efectuării controlului de mediu privind respectarea cerințelor din autorizația
integrată de mediu;

Proiectul legii va reglementa procedura de emitere și durata autorizației integrate de mediu, autorizației
de mediu și notificărilor, condiții pentru efectuare contolului de mediu în dependență de categoria de
autorizare, stabilește criteriile pentru aplicarea BAT și condițiile de aliniere la cerințele de mediu.
Aceste diferențe sunt bazate pe categoriile de activități / instalații realizate de agenții economici.
Clasificarea în 2 grupuri se face în dependență de volumul de emisii în aer, apă și sol și este bazat pe
regelementarea diferențiată a condițiilor de autorizare, efectuarea controlului în baza autorizațiilor,
26
condițiilor de aplicare a BAT, a planurilor de aliniere și a sistemului de raportare. Aceste reglementrări
ries din volumele de emisii în aer, apă și sol prevăzute în Anexa 1 (instalațiile mari de ardere), emisiile
pentru instalațiile cu volum mediu sunt incluse în Anexa 2. Sub incidența volumelor prevăzute de
Anexa 1 sunt identificate la moment 118 companii, conform datelor colectate de MADRM.

Numărul agenților economici, activitatea cărora se încadrează în lista activităților industriale din
Anexa nr. 1 a Directiva 2010/75/UE
Categoriile de Subcategorii Nr. agenților economici
activități din (sunt indicate doar unele) (instalațiilor) din RM
Anexa nr. 1 a activitatea cărora se
Directivei încadrează în categoriile de
2010/75/UE activități din Anexa nr. 1
1.Industrii - arderea combustibililor in instalații cu o putere 10 agenți economici;
producătoare de mai mare sau egal cu 50 MW; (37 instalații)
energie -rafinarea țițeiului și a gazului;
-producerea cocsului, etc.
2.Producerea și -prelucrarea metalelor feroase și neferoase; 10 agenți economici
prelucrarea -producerea fontei și a oțelului (2 tone/oră, etc. (13 instalații)
metalelor
3.Industria producerea de ciment, var și oxid de magneziu; 18 agenți economici
minereurilor -fabricarea sticlei; (22 instalații)
-topirea substanțelor minerale;
-fabricarea produselor de ceramică; etc
4.Industria -producerea compușilor chimici organici și 28 agenți economici
chimică anorganici; (38 instalații)
-fabricarea produselor farmaceutice;
-fabricarea produselor fitosanitare,
-producerea de îngrășăminte, etc;
5.Gestionarea -eliminarea sau recuperarea deșeurilor 16 agenți economici
deșeurilor periculoase; (18 instalații)
-eliminarea sau recuperarea deșeurilor în
instalații de incinerare sau coincinerare a
deșeurilor, etc;
6.Alte activități -producerea celulozei din lemn și a hîrtiei; 36 agenți economici
-vopsirea fibrelor (peste 10 tone/zi); (42 instalații)
-exploatarea abatoarelor (50 tone/zi);
-prelucrarea laptelului (200 tone/zi);
-creștera intensivă a păsărilor, porcilor etc.
TOTAL 118 agenți economici
170 instalații
Notă: Datele sunt preliminare, reieșind din informația existentă la moment.

De asemenea, proiectul legii stabilește procedurile şi modalitățile aplicate în cadrul relațiilor dintre
autoritățile publice, persoane juridice și fizice în procesul autorizării și controlului integrat al emisiilor
generate de activitățile industriale și economice pentru asigurarea prevenirii sau minimizării, la etapele
inițiale, controlul activităților pentru care nu este necesară eliberarea autorizațiilor integrate de mediu,
dar se emit autorizații de mediu, acestea din urmă la fel fiind supuse controlului de mediu.

Ținând cont de faptul că obiectivele de protecție a sănătății publice și a mediului nu pot fi atinse fără
asigurarea reducerii emisiilor provenind din activitățile industriale, proiectul de lege vine să protejeze
mediul prin stabilirea unor valori limită de emisie pentru instalațiile industriale mari și medii și pentru
substanțele poluante determinate. Astfel, acest proiect de lege reglementează obligația autorităților de
resort de a stabili prin autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu, valori limită de emisie care,
vor asigura că în condiții normale de funcționare, emisiile nu vor depăși nivelurile de emisie asociate
27
celor mai bune tehnici disponibile. Aspectul inovativ al proiectului de lege ține de faptul că valorile
limită de emisie pentru substanțe poluante se vor determina în punctul în care emisiile părăsesc
instalația (la filtru /coș) și la determinarea acestor valori nu se va lua în considerare nici o diluare care
intervine înainte de acest punct (actualmente măsurarea emisiilor în aer se face la nivelul solului la o
distanță de 30 m de la sursă).

Un alt aspect nou abordat prin proiectul de lege ține de reglementarea situației de încetare definitivă a
activității unei instalaţii industriale. În prezent, odată cu încetarea activității economice, construcțiile,
instalațiile ce nu sunt demontate/demolate și eliminate rămân în continuare surse de poluare, iar agentul
economic nu are obligația de a elimina sursa de poluare și nici nu poartă răspundere pentru acțiunile de
poluare. Conform proiectului operatorul la data încetării definitive a activităților și în cazul în care
contaminarea solului și a apelor subterane din cadrul amplasamentului prezintă un risc semnificativ
pentru sănătatea publică sau pentru mediu ca urmare a desfășurării activităților autorizate, va avea
obligația de a lua toate măsurile necesare în vederea îndepărtării, controlului, limitării sau reducerii
substanțelor periculoase, astfel încât amplasamentul, ținând seama de utilizarea sa actuală sau de
utilizările viitoare aprobate potrivit prevederilor legislației specifice, să nu mai prezinte un astfel de risc.
În caz de imposibilitate a îndeplinirii obligațiilor prevăzute mai sus, operatorul va pregăti un plan de
activitate pentru compensarea daunelor, ceea ce va pune capăt problemelor de mediu generate de
amplasamentele contaminate, cu care se confruntă la moment Moldova.

În urma aprobării proiectului de act normativ se va aplica o abordare integrată de prevenire și control al
emisiilor în aer, în apă și în sol, de management al deșeurilor, de eficiență energetică și de prevenire a
accidentelor industriale, ceea ce presupune că controlul activităților industriale va fi realizat în ansamblu
și nu în mod separat.

Menționam, că Opțiunea I va permite modernizarea instalațiilor existente ale agenților economici

treptat, prin acordarea unui termen de tranziție (până la maxim 10 ani în funcţie de specificul
întreprinderii) și aprobarea unui plan individual de conformare cu cerințele Legii privind emisiile
industriale și adoptarea celor mai bune tehnici disponibile pentru fiecare tip de activitate. Persoanele
juridice ce vor deține autorizație de emisie în aer, apă, și sol (deşeuri) la momentul intrării în vigoare a
Legii, vor activa în baza autorizației existente pe tot termenul de valabilitate a acesteia.

Autorizațiile de emisie în aer, apă și sol (deşeuri) vor fi eliberate pe perioade diferite: operatorii cu
instalații mari incluse în Anexa nr. 1 din Lege vor beneficia de autorizații integrate pe termen de 12 ani
cu perioada de control la fiecare 3 ani; pentru operatorii care dețin instalații medii (Anexa nr. 2)
autorizația de emisii se va elibera pentru 6 ani cu perioada de control la fiecare 3 ani. Celelalte
activități economice care au un impact nesemnificativ asupra mediului, vor fi supuse sistemului de
autorizare stabilit în cadrul normative existent, cu stabilirea unui set de recomandări/măsuri privind
conformarea cadrului normativ de mediu. Acestea din urmă nu sunt supuse controlului de mediu. În
baza sistemului de autorizări și lista de recomandări/măsuri, agenții economici vor prezenta rapoarte de
mediu anuale, în baza cărora se va calcula plata pentru poluarea mediului.

Legea privind emisiile industriale prevede stabilirea unei perioade de tranziție pentru conformarea cu
prevederile Legii. Astfel autorităţile publice în comun cu opratorul vor stabili/aproba perioada de
tranziţie precum şi valorile limită de emisie mai putin stricte în dependenţă de tipul activităţii economice
şi tipul instalaţiei.

Un rol important în acest proces îl va avea însuși agentul economic care va prezenta un plan de adaptare
a întreprinderii la noile cerinţe, un raport privind situația de referință care, după aprobarea de către
autoritatea competentă (Agenția de Mediu), va face parte integrantă din condițiile de autorizare. Planul
de adaptare va stabili măsurile care trebuie luate în ceea ce privește operațiunile relevante la locul
instalației și orarul îndeplinirii noilor cerințe. La acordarea perioadei de tranziție, autoritatea competentă
va lua în considerare durata autorizației existente după intrarea în vigoare a Legii privind emisiile
industriale.
28
Legea urmărește deasemenea instituirea unor mecanisme eficiente de coordonare și informare între
autoritățile publice, agenții economici, cetățenii, inclusiv statele vecine, prin crearea unor sisteme de
monitorizare, notificare, furnizare a informației cu privire la autorizațiile integrate de mediu. În acest
scop urmează a fi creat un sistem informațional integrat de mediu, orientat spre modernizarea şi
simplificarea procedurii de colectare, schimb şi folosire a datelor şi informațiilor necesare pentru
elaborarea şi implementarea politicii de mediu. Acesta va conecta toate registrele, cadastrele şi bazele
de date ținute de către autoritățile de mediu, cît şi de alte instituții, inclusiv datele şi informațiile privind
starea mediului, nivelul de poluare, impactul asupra mediului şi răspunsurile către societate. Ținerea și
actualizarea acestui sistem vor fi asigurate de către Agenția de Mediu, în colaborare cu toate instituțiile
de mediu din țară. Aceasta fiind și o direcție de acțiune stabilită prin Strategia de mediu 2014 – 2023.

Ratificarea în martie 1995 a Convenției asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanțe lungi
(CLRTAP), adoptată la Geneva în data de 13 noiembrie 1979, și ulterior a Protocoalelor la această
convenție, Semnarea Acordului de Asociere RM-UE și aprobarea Planului național de acțiuni pentru
implementarea Acordului de Asociere, impune crearea unor condiții prielnice la nivel național, în
vederea respectării cerințelor de mediu, inclusiv cooperării transfrontaliere și aplicarea principiilor
dezvoltării durabile. Astfel, Republica Moldova are sarcina de a-și perfecționa legislația națională în
scopul armonizării acesteia cu legislația UE și cu instrumentele internaționale menționate în anexa XI la
Acord. Potrivit planului național de acțiuni pentru implementarea Acordului de Asociere RM-UE, RM
are obligația de a transpune în dreptul național prevederile Directivelor 2010/75/UE și 2015/2193/UE.
Prin urmare opțiunea I din AI este axată pe transpunerea acestor angajamente în proiectul de lege
privind emisiile industriale.
În contextul celor expuse, este cert faptul că Legea privind emisiile industriale va avea un impact pozitiv
asupra stării componentelor de mediu şi asigurarea protecției mediului înconjurător, a condițiilor de
viață mai bune pentru cetățeni, contribuind la dezvoltarea sectorului economic și facilitarea desfășurării
activităților industriale conform cerinţelor europene.

c) Expuneți opțiunile alternative analizate sau explicați motivul de ce acestea nu au fost luate în
considerare

Opțiunea II (alternativă) - reglementarea domeniul de protecție a aerului în baza unor modificări

generate în Legea nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecţia aerului atmosferic.

Este necesar de evidențiat faptul că opțiunea II (alternativă), care presupune modificarea unui act
normativ cu inserarea unor prevederi noi legale privind emisiile industriale, nu va permite modernizarea
instalațiilor existente ale agenților economici treptat, prin acordarea unui termen de tranziție și
aprobarea unui plan individual de conformare. Acest fapt va constitui de asemenea un impediment în
procesul adoptării și aplicării celor mai bune tehnici disponibile pentru fiecare tip de activitate și
categorie de instalație.

Mai mult ca atât, aplicarea și implementarea opţiunei alternative, va însemna menținerea următoarelor
probleme:
-bariere de ordin juridic şi organizațional în implementarea legii menţionate;
-bariere în vederea armonizării legislaţiei sectoriale cu cea a Uniunii Europei;
- lipsa unei cooperării economice a Republicii Moldova cu UE (dezavantaj competitiv) și posibilități
mai scăzute de dezvoltare economică ;
- stagnarea progresului tehnic și dezvoltarea unei manipulări corecte și ecologice a activităților
economice pentru întreg teritoriul al Republicii Moldova.

Luând în considerare cele menționate și posibilele consecințe negative în cazul în care va fi aplicată
această opțiune alternativă, calificăm opțiunea II drept una irelevantă.
29
4. Analiza impacturilor opțiunilor
a) Expuneți efectele negative şi pozitive ale stării actuale și evoluția acestora în viitor, care vor sta la
baza calculării impacturilor opțiunii recomandate

Urmare analizei efectuate, dintre efectele negative ale stării actuale putem evidenția:
 Persistă riscul poluării mediului înconjurător cu diferite substanțe poluante ca rezultat al
activității industriale/economice și drept urmare există impactul asupra sănătății publice și
mediului;
 Persistă riscul pentru sănătatea și securitatea angajaților, precum și a accidentelor de muncă din
cauza exploatării necorespunzătoare a utilajului care nu este dotat cu unități de captare a
emisiilor, lipsa echipamentului tehnic adecvat, lipsa echipamentelor de control conforme
cerinţelor stabilite în normele europene;
 Posibilitatea redusă de îmbunătățire a performanței afacerii, din motivul utilizării unor
tehnologii/echipamente/procese neeficiente și învechite;
 Sistemul de control existent asupra activităților industriale nu este unul integrat și nu acordă
prioritate intervențiilor la sursă;
 Nu va fi creat un mediu concurențial loial prin reglementarea unor condiții similare pentru
operatori, diferențele axându-se doar în dependență de plafoanele de activitate și potențialul risc
pe care îl poartă activitatea industrială asupra mediului înconjurător;
 La moment nu există un instrument practic care să permită, o comparație cuantificată între starea
amplasamentului în raport și starea amplasamentului în momentul încetării definitive a
activităților, pentru a evalua dacă s-a produs o creștere semnificativă a poluării solului sau a
apelor subterane;
 Cadrul normativ existent nu reglementează obligațiile agentului economic în situația de încetarea
definitivă a activității industriale. Astfel, odată cu lichidarea întreprinderii, agentul economic, nu
are obligația pentru poluarea mediului înconjurător și compensarea daunelor în caz de necesitate;
 Nu se va îmbunătăți gradul de sensibilizare și de informare a publicului.

Efecte pozitive - Nu există efecte pozitive prin continuarea stării actuale, decât numai economisirea
cheltuielilor din partea operatorilor în investiții la întreprinderi.

b1) Pentru opțiunea recomandată, identificați impacturile completând tabelul din anexa la prezentul
formular. Descrieți pe larg impacturile sub formă de costuri sau beneficii, inclusiv părțile interesate
care ar putea fi afectate pozitiv și negativ de acestea
Opțiunea I presupune elaborarea şi promovarea proiectului Legii privind emisiile industriale.
Intervenția propusă vine să soluționeze problemele şi aspectele expuse la secțiunile 1b) şi 3b) din AI.
Impactul economic
Proiectul de lege propus va avea impact asupra activității de întreprinzător, în particular asupra
agenților economici, activitatea cărora se încadrează în prevederile Anexei nr. I la Directivă, deoarece
operatorii vor fi obligați să elaboreze un plan de conformare la cerințele legii și respectiv, să
modernizeze instalațiile existente, întrucât pentru respectarea noilor reglementări, vor fi necesare
investiții și costuri de funcționare suplimentare.

Urmare a analizei efectuate, tipurile de costuri care le-ar genera transpunerea și implementarea
ulterioară a Directivelor se împart în două categorii: (i) costuri pentru autoritățile publice, (ii) costuri
pentru agenții economici.

Costurile pentru autoritățile publice

Descriere Argumente privind costurile necesare

30
 Costuri de formare/instruire a funcționarilor
Directiva 2010/75/UE și Directiva
2015/2193/UE conțin un nivel înalt de
detalii tehnice și există probabilitatea ca
transpunerea și implementarea la nivel
național să implice costuri asociate cu
consolidarea capacităților personalului
administrației publice responsabil de
punerea în aplicare a actului normativ
național.
De menționat că instruirile ar putea avea loc în contextul
seminarelor, vizitelor de studiu organizate și finanțate de
donatorii externi prin instrumente europene destinate
Ţărilor Parteneriatului Estic (ex. Proiectele regionale
EU4Environment, EU4Clima, EU4Business, ş.a.).
Costuri de elaborare a actelor normative subordonate
legii și tehnice;
O altă modalitate ar fi auto-instruirea prin studierea
materialelor și a rapoartelor la acest subiect.
Costuri în limitele bugetului de stat, asistență externă.

În linii generale, informațiile furnizate prin consultarea cu alte țări care au implementat deja prevederile
Directivelor, indică faptul că costurile implicate în categoria de mai sus sunt în general considerate
modeste în comparație cu costurile suportate de către operatorii economici.

(ii) Costurile pentru agenții economici

Descriere Argumente privind costurile necesare
Costuri de formare/instruire a personalului
Directiva 2010/75/UE și Directiva Informații cantitative cu privire la aceste costuri sunt
2015/2019/ UE conțin un nivel înalt de limitate, dar acestea sunt considerate ca moderate sau
detalii tehnice și există probabilitatea ca
scăzute în comparație cu alte costuri asociate cu
implementarea la nivel național să necesitatea modernizării echipamentelor conform
implice costuri asociate cu familiarizareaDirectivei 2010/75/UE și Directiva 2015/219.
angajaților din domeniu cu prevederile Aceste instruiri pot fi realizate în procesele de formare
Legii privind emisiile industriale prin a personalului, fapt ce poate duce la minimizarea
care vor fi transpuse Directivele. costurilor.
Costurile asociate cu modernizarea/achiziționarea și instalarea de echipamente
Modernizarea/achiziționarea instalațiilor Costurile asociate cu modernizarea/achiziționarea
pentru a se conforma cerințelor Legii instalațiilor pentru agenții economici care cad sub
privind emisiile industriale. incidența Anexei nr. 1 și Anexei nr. 2 a Legii privind
emisiile industriale pot fi deduse utilizând experiența
statelor Uniunii Europene, descrise mai jos.
Costurile asociate cu implementarea cerințelor
Directivelor sunt influențate de un număr de variabile,
cum ar fi:
 dacă instalațiile industriale sunt vechi sau noi;
 debitul anual al instalației;
 dacă reînnoirea este deja planificată în ceea ce
privește modernizarea unității;
 ce tipuri de tehnologi sunt deja instalate și cât de
apropiate sunt de cerințele Legii;
 este necesară sau nu înlocuirea/instalarea
sistemelor de monitorizare a proceselor
industriale.
Atragem atenția că Legea oferă posibilitatea elaborării
unui plan de tranziție pentru conformare cu prevederile
noii legi, ceea ce îi oferă posibilitatea să planifice
resurse financiare pentru a moderniza anumite
instalații.
31
 Costurile de raportare privind performanța/conformitatea
Experiența altor state arată că, mai multe
autorități impun raportare și alte obligații
periodice asupra operatorilor pentru a
urmări respectarea Directivei.
Costurile de autorizare
Experiența statelor din UE arată că
transpunerea prevederilor Directivelor
2010/75/UE și 2015/2193 UE în legislația
națională a condus la crearea procedurilor
pentru emiterea autorizațiilor integrate de
mediu.
Cantitativ aceste costuri urmează a fi rezumate la
salariu angajaților care vor avea funcții privind
furnizarea informațiilor către autoritățile control.
În diferite țări există diferite taxe percepute de la
operatori pentru eliberarea autorizaţiilor/permiselor.
În Republica Moldova, agenții economici, în
dependență de tipul de activitate, sunt obligați să
obțină:
- Autorizație de emisie a poluanților în atmosferă;
- Autorizație de folosință specială a apei;
- Autorizație de evacuare a apelor reziduale;
- Autorizare de gestionare a deșeurilor;
- Acord de Mediu;
- Aviz de mediu;
- Avizul expertizei ecologice;

În vederea determinării costurilor necesare implementării Legii privind emisiile industriale au fost
analizate informațiile disponibile, în principal, la nivelul Uniunii Europene.19

Studiul pentru analiza diferențelor de costuri ale implementării politicii Uniunii Europene 20 indică, că
există diferențe mari în ceea ce privește timpul și costurile pe care autoritățile și companiile le investesc
pentru conformarea cu prevederile Directivei 2010/75/UE privind emisiile industriale. Drept exemplu,
putem menționa, că respondenții din industrie au indicat costuri care au variat de la 25.000 € la 100.000
€ pentru procedura de autorizare. Costurile suportate de autoritătile, care eliberează autorizațiile
integrate de mediu sunt mai mici, și în mediu constituie 2.500 € per permis.

De asemenea, aceste costuri variază de la stat la stat: pentru autoritățile din Slovenia (457.000 EUR
pentru 130 de permise, adică 3.500 EUR per permis); Spania (La Rioja: 50.000 EUR pentru 20
permise, adică 2.500 EUR per permis). În Malta, sa estimat că două unități de personal cu normă
întreagă la autoritatea de mediu sunt responsabile de eliberarea autorizației integrate de mediu.

În ceea ce privește timpul acordat pentru obținerea autorizației integrate de mediu, studiul arată că
durata procedurii de autorizare ar putea varia de la 2 luni la 27 de luni. O durată maximă a procedurii
de autorizare poate responsabiliza autoritățile și poate oferi certitudine solicitantului. Unele state,
inclusiv Olanda, România și Marea Britanie, aplică deja astfel de condiții maxime.

În conformitate cu Analiza cost-beneficiu a adoptării acquis-ului comunitar de mediu

http://www.cide.ro/P%20108-109-2004%20-%20Platon%20-%20Analiza%20cost-beneficiu.pdf,
România a solicitat o perioadă de tranziție de 13 ani, considerată ca fiind necesară pentru transpunerea
şi conformarea cu prevederile Directivei IPPC 96/61/EC privind controlul integrat al poluării
industriale, directivă înlocuită prin Directiva 2010/75/UE, în care se indică totalul costurilor
administrative, care este de 18 milioane de euro, 4,9 milioane de euro, aproximativ 27%, sunt cheltuieli
de capital şi 13,1 milioane de euro, circa 73%, sunt cheltuieli de operare și întreținere.

19
Analiza cost-beneficiu a adoptării acquis-ului comunitar de mediu. Costuri şi beneficii ale adoptării de către România a legislaţiei europene de
protecţie a mediului (http://www.cide.ro/P%20108-109-2004%20-%20Platon%20-%20Analiza%20cost-beneficiu.pdf); Analiza „Costs of air
pollution from European industrial facilities 2008-2012” by the European Environment Agency (EEA)
(https://www.eea.europa.eu/publications/costs-of-air-pollution-2008-2012).
20
Studiu pentru a analiza diferențele de costuri ale implementării politicii UE, Un proiect din contractul-cadru al DG Mediu pentru analiza
economică ENV.F.1/FRA/2010/0044, pag. 8, https://ec.europa.eu/environment/enveco/memberstate_policy/pdf/Differences%20in%20costs.pdf
32
 Conform Analizei de conformitate a legislației Turciei cu Directiva emisii industriale
https://www.tepav.org.tr/upload/files/haber/1427475571-
5.Turkey___s_Compliance_with_the_Industrial_Emissions_Directive.pdf, în Turcia a fost calculat, în
baza numărului și specificațiilor tehnice ale instalațiilor privind controlul integrat al poluării un cost
total de 20-40 miliarde EUR, în primii 10 ani de implementare. Un studiu separat a fost, de asemenea,
realizat pentru a determina costurile și beneficiile conformității sectorului energetic turc care a stabilit
costul reducerii emisiilor în perioada 2010-2025 și care este puțin peste 18 miliarde EUR cu prețurile
din 2010, iar costul anual posibil corespunde cu 0,1% - 0,2% din PIB.

Estimarea costurilor totale:

Reieșind din estimările de mai sus, reiterăm că la această etapă nu a fost posibil să se efectueze o
analiză detaliată a costurilor, pe baza informațiilor disponibile. Disponibilitatea limitată și fragmentarea
datelor obținute prin consultări, plus lipsa estimărilor de costuri exacte împiedică orice analiză solidă și
concluzii privind costurile necesare implementării Directivei 2010/75/UE.

Impactul social
Măsurile stabilite în proiectul actului normativ vor contribui la:
 creșterea impactului pozitiv asupra sănătății populației ca urmare a reducerii poluării mediului
înconjurător cu emisii de poluanți, inclusiv asupra angajaților agenților economici, a căror
activitate este specificată în Anexa nr. I a Directivei, și a cetățenilor care locuiesc nemijlocit în
apropiere;
 modernizarea procesului de producere/activitate a agenților economici, va eficientiza activitatea
acestora și va îmbunătăți condițiile de muncă;
 reducerea riscului de accidente și limitarea consecințelor acestora prin utilizarea tehnologiilor
moderne;
 reducerea expunerii personalului angajat, cât și a publicului, la substanțe poluante;
 publicul interesat va beneficia de creșterea nivelului de comunicare a informației, de consultare
şi implicare în procesul acordării autorizației integrate de mediu.
 atragerea investițiilor străine, ca urmare, reținerea forței de muncă înalt calificate şi beneficii
pentru dezvoltarea locală şi regională;

Impactul de mediu
Măsurile stabilite în proiectul de act normativ vor contribui la:
 Reducerea efectelor nocive a poluării mediului în ansamblu;
 Îmbunătățirea calității aerului apei și solului, atenuarea emisiilor de gaze cu efect de seră directe
și indirecte, inclusiv limitarea emisiilor de compuși organici volatili, fapt ce va crește calitatea
altor factori de mediu, ecosistemelor dar și sănătatea populației;
 Reducerea poluării mediului pe termen scurt, mediu, cât şi pe termen lung, dar şi spațial, limitând
impactul negativ asupra unei largi varietăți de ecosisteme, cu influențe directe asupra calității
aerului, apei și solului;

În termeni calitativi, beneficiile prevăzute ca urmare a adoptării legii cu privire la emisiile industriale
sunt:21
 reducerea emisiilor în mediu, în special emisiile fugitive ale compușilor organici volatili (COV)
în aer (inclusiv praful și mirosul);
 reducerea riscului de mediu asociat cu gestionarea operațională și depozitarea materiilor prime
și a deșeurilor;
 reducerea consumului general de energie, apă și resurse consumate de instalațiile care cad sub
incidența Legii cu privire la emisiile industriale;

21
Defra, Updated Impact Assessment of the Industrial Emissions Directive (IED), Final Report, AMEC Environment & Infrastructure UK
Limited, 27 January 2012, pag. Final x
33
  scăderea volumului total de deșeuri produse și potențial o creștere a nivelului de deșeuri
recuperate prin procese;
 niveluri mai mari de control asupra anumitor materii prime, ceea ce poate duce la scăderea
riscului pentru mediu din cauza poluării accidentale și a emisiilor de poluanți;
 implementarea/eficientizarea sistemelor de management de mediu, ceea ce ar putea duce la
reducerea costurilor operaționale, niveluri mai mari de eficiență a resurselor, îmbunătățire
continuă, raportare crescută și mai exactă a performanței de mediu și guvernanței corporative de
mediu.

Beneficiile intervenției statului:

 Îndeplinirea de către Republica Moldova a obligațiilor asumate prin semnarea Acordului de
Asociere cu UE;
 Armonizarea standardelor și condițiilor tehnice de lucru cu cerințele partenerilor de afaceri din
țările vecine, cum ar fi România, prin utilizarea acelorași instalații standardizate;
 Reducerea riscului pentru sănătatea și siguranța angajaților care lucrează în domenii prevăzute
în Anexa I a Directivei 2010/75/UE;
 Reducerea efectelor dăunătoare asupra sănătății și a mediului asociate cu emisiile de poluanți
reprezintă unul dintre principalele beneficii ale aplicării prevederilor noii legi;
 Reducerea producției de deșeuri și intensificarea procesului de reciclare a deșeurilor;
 Utilizarea eficientă e resurselor regenerabile și neregenerabile precum și sporirea performanței
și eficienței energetice;
 Reducerea riscurilor pentru mediu prin prevenirea incendiilor, accidentelor și exploziilor;
 Producerea efectelor pozitive asupra climei prin reducerea emisiilor industriale;

b2) Pentru opțiunile alternative analizate, identificați impacturile completând tabelul din anexa la
prezentul formular. Descrieți pe larg impacturile sub formă de costuri sau beneficii, inclusiv părțile
interesate care ar putea fi afectate pozitiv și negativ de acestea
Opțiunea II – modificarea Legii nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecţia aerului atmosferic, cu
consacrarea reglementărilor noi ce țin de domeniul emisiilor industriale.
Impactul economic
Opțiunea II, care prevede modificarea Legii privind protecţia aerului atmosferic, presupune
conformarea imediată cu cerințele noi ale legii modificate, fapt ce va genera imposibilitatea
modernizării treptate a instalațiilor agenților economici la noile prevederi privind emisiile industriale. În
asemenea circumstanțe, operatorii economici vor fi puși în situația de a procura instalații noi care să
corespundă legii / celor mai bune tehnici disponibile.

Prin urmare, opțiunea II este mai costisitoare în comparație cu opțiunea I, recomandată, și necesită
investiții majore începând chiar din momentul adoptării legii pentru modificarea unor acte legislative
(Legii nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecţia aerului atmosferic), prin procurarea de instalații noi și
înlocuirea tuturor instalațiilor vechi, ceea ce ar genera cheltuieli investiționale enorme pentru o perioadă
scurtă de timp.

De asemenea, prin aplicarea Opțiunii II, va fi necesar instituirea imediată a unui sistem de control și
monitorizare a emisiilor, ceea ce ar cauza schimbarea spontană a modului de desfășurare a activităților
economice.
În cele din urmă, concluzionăm, că opțiunea II nu este cea mai rezonabilă și cu impact pozitiv, inclusiv
din punct de vedere a costurilor care urmează a fi suportate de către agenții economici.
Condițiile economice, piața de desfacere restrînsă și politice de mediu actuale din Republica Moldova
fac realizarea opțiunii II practic imposibilă de îndeplinit.

34
Astfel, la momentul actual opțiunea II nu merită a fi analizată din punct de vedere a costurilor și
investițiilor, la aceasta adăugindu-se disponibilitatea limitată și fragmentată a datelor obținute prin
consultări, plus lipsa estimărilor de costuri exacte.

c) Pentru opțiunile analizate, expuneți cele mai relevante/iminente riscuri care pot duce la eșecul
intervenției și/sau schimba substanțial valoarea beneficiilor și costurilor estimate și prezentați
presupuneri privind gradul de conformare cu prevederile proiectului a celor vizați în acesta

Principalul risc identificat în procesul de elaborare a analizei impactului de reglementare ține de

costurile legate de investiții în reutilarea instalațiilor sau procurarea instalațiilor noi pe care vor
trebui să le suporte operatorii economici, în consecință s-ar putea ca aceste costuri investiționale să se
regăsească ulterior în prețul produselor/serviciilor introduse pe piață. Totodată, acest risc poate fi o
motivare pentru dezvoltare sistemului de subvenționare sau reglementarea facilităților fiscale la nivel de
țară, sau oferire de credite la condiții preferențiale prin sistemul bancar. Inclusiv si dezvoltarea
sistemului de creditare bancar prin intermediul programelor BERD și/sau UE.

d) Dacă este cazul, pentru opțiunea recomandată expuneți costurile de conformare pentru întreprinderi,
dacă există impact disproporționat care poate distorsiona concurența și ce impact are opțiunea asupra
întreprinderilor mici și mijlocii. Se explică dacă sînt propuse măsuri de diminuare a acestor impacturi
Impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii (ÎMM)
Informația privind costurile de conformare și impactul care poate fi cauzat de investițiile necesare ca
urmare a transpunerii Directivei 2010/75/UE și Directivei 2015/2193 UE și ulterior implementării Legii
privind emisiile industriale, este prezentată în compartimentul 4, lit.b1, b2 și c.

De remarcat că la nivel strategic, dezvoltarea mediului economic implică armonizarea reglementărilor

internaționale, deoarece atât timp cât diferite țări au reglementări juridice diferite privind sănătatea,
siguranța și protecția mediului, aceste diferențe pot constitui bariere tehnice în calea comerțului și a
investițiilor.

Documentul strategic care are drept scop promovarea, susținerea și dezvoltarea capacitățillor ÎMM-
urilor pentru a adopta practici de ecologizare a proceselor de producere și prestare a serviciilor este
Programului de ecologizare a întreprinderilor mici și mijlocii, aprobat prin HG nr. 592/2019.

Acest Program a stabilit următoarele obiective specifice în vederea susținerii ÎMM-urilor:

 creșterea, până la sfârșitul anului 2022, a gradului de conștientizare privind ecologizarea ÎMM-urilor
în rândul a 3 000 de reprezentanți ai autorităților publice locale, incubatoarelor de afaceri și ai altor
instituții/organizații de suport în afaceri și de mediu și ÎMM-urilor, prin elaborarea, plasarea și
promovarea materialelor informative privind economia „verde”;
 creșterea, până în anul 2022, a gradului de conștientizare a avantajelor planificării și implementării
practicilor de afaceri prietenoase mediului printr-o serie de acțiuni de suport acordate ÎMM-urilor;
 creșterea accesului ÎMM-urilor la servicii de informare și consultanță în domeniul ecologizării prin
crearea, până în anul 2022, a unei rețele de 25 de consultanți naționali în domeniul ecologizării
ÎMM-urilor;
 oferirea, până în anul 2022, a suportului financiar pentru implementarea planurilor de ecologizare a
producerii și prestării de servicii de valoare mică pentru circa 100 ÎMM-uri;
 oferirea, până în anul 2022, a suportului financiar pentru implementarea planurilor de ecologizare a
producerii și prestării de servicii de valoare mare pentru 50 ÎMM-uri.

Un alt document strategic important pentru sectorul economic este Strategia de dezvoltare cu emisii
reduse a Republicii Moldova până în anul 2030 și Planul de acțiuni, aprobat prin HGnr. 1470/2016, care
subliniază importanța integrării considerentelor de mediu în dezvoltarea sectorială a Republicii
Moldova, spre o dezvoltare economică verde, bazată pe emisii reduse de gaze cu efect de seră. Un
pas important în această direcție este implementarea Directivei 2010/75/UE privind emisiile industriale.
35
Strategia are drept premisă elaborarea unui mecanism de dezvoltare orientat spre reducerea emisiilor de
gaze cu efect de seră şi amplificarea acoperirii financiare pentru promovarea unor politici și proiecte
investiționale adecvate de atenuare a acestora în toate sectoarele economiei naționale.

În cadrul strategiilor și planurilor de acțiune existente pe sectoare (inclusiv în Strategia de dezvoltare cu

emisii reduse) sunt definite un șir de obiective prioritare, unul din care este armonizarea completă a
cadrului legal din Republica Moldova cu legislația UE privind mediul înconjurător. Cu toate acestea, în
procesul de adoptare a acquis-ului UE în domeniul mediului, trebuie pus un accent deosebit pe efectele
implementării asupra mediului economic și urmează a fi luate măsuri pentru minimizarea costurilor
ridicate ale armonizării, în special în ceea ce privește întreprinderile mici şi mijlocii (IMM), prin
strategii eficiente pentru perioada de tranziție.

IMM joacă un rol crucial în viața economică și socială, în acest sens dezvoltarea și promovarea IMM-
urilor este recunoscută ca fiind una dintre principalele obiective ale Guvernului. În ciuda importanței lor
în generarea creșterii economice și a ocupării forței de muncă, IMM-urile au unele deficiențe și
constrângeri în asigurarea menținerii nivelului necesar conform cererii de produse și servicii ecologice
care este în permanentă creștere.
Perioadele de tranziție adecvate, pe de-o parte, și accesul la finanțare pentru întreprinderile cu necesități
de investiții, pe de altă parte, par a fi factorii decisivi pentru implementarea cu succes a setului de
directive.

Concluzie
e) Argumentați selectarea unei opțiunii, în baza atingerii obiectivelor, beneficiilor și costurilor, precum
și a asigurării celui mai mic impact negativ asupra celor afectați
Urmare a realizării AI, se propune selectarea opțiunii I care se concentrează pe abordarea modernizării
instalațiilor existente (acolo unde este posibil), cu echipament tehnic necesar conform prevederilor
Directivelor 2010/75/UE și 2015/2193 UE.
Opțiunea recomandată (I) asigură transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivelor
2010/75/UE și 2015/2193 UE, în acest sens, va fi onorat angajamentul asumat de către Republica
Moldova odată cu ratificarea Acordului de Asociere cu UE, respectându-se tratatele internaționale la
care Republica Moldova este parte, dar și a drepturilor cetățenilor la un mediu sănătos, fiind păstrate în
același timp condițiile pentru activitatea întreprinzătorilor.
Aplicarea echipamentelor tehnice moderne care respectă cerințele și standardele UE, vor contribui la
modernizarea ramurilor industriei, fapt ce va aduce un aport substanțial în ceea ce privește protecția
sănătății populației și a mediului înconjurător.
Transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivelor 2010/75/UE și 2015/2193 UE, va
diminua impactul și riscurile pentru sănătatea și siguranța angajaților, prevenirea accidentelor de muncă.

5. Implementarea și monitorizarea
a) Descrieți cum va fi organizată implementarea opțiunii recomandate, ce cadru juridic necesită a fi
modificat și/sau elaborat și aprobat, ce schimbări instituționale sunt necesare
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (MADRM) prin intermediul Agenției de
Mediu și Inspectoratului pentru Protecția Mediului va asigura implementarea proiectului de Lege
privind emisiile industriale și actelor normative de punere în aplicare a Legii.
În scopul implementării prezentului proiect de act normativ, de către MADRM urmează a fi analizate și
efectuate după caz modificări ce se referă la următoarele acte normative:
 Legea apelor nr. 272/2011;
 Legea nr. 209/2016 privind deșeurile;
 Legea nr. 1422/1997 privind protecția aerului;
36
  Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător;
 Legea nr. 845/1992 privind la antreprenoriat și întreprinderi;
 Legea nr. 1540/1998 privind plata pentru poluarea mediului;
 Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător;
 HG nr. 548/2018 cu privire la organizarea și funcționarea Inspectoratului pentru Protecția
Mediului;
 HG nr. 549/2018 cu privire la constituirea, organizarea și funcționarea Agenției de Mediu;
 Ordinului MADRM, nr. 15/2019 cu privire la aprobarea formularului dării de seamă
(EMPOLDEP19), modului de completare a acesteia și Instrucțiunii privind modul de calculare și
achitare a plăților pentru emisiile și deversările de poluanți și depozitarea deșeurilor.

Prin intervenția dată statul urmărește elaborarea cadrului normativ în vederea stabilirii
responsabilităților, drepturilor și obligațiilor autorităților publice, agenților economici în vederea
controlului și reducerii emisiilor în aer, apă și sol.
Conform analizei efectuate la această etapă, putem identifica următoarele atribuții, responsabilități și
competențe ale autorităților implicate la transpunerea Directivei 2010/75/UE în legislația națională, și
executarea actului normativ care urmează a fi elaborată (Tabelul nr. 8):

Tabelul 8: Atribuțiile, responsabilitățile și competențele autorităților implicate întru transpunerea

Directivei 2010/75/UE
Indicatori de performanță/ Autoritate/Instituție
Roluri și responsabilități
Activități de bază
Transpunerea Directivei Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului –
2010/75/UE în legislația autoritatea centrală în domeniul mediului și resurselor naturale.
națională; Cadrul normativ:
Planul național de acțiuni pentru implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeană în perioada 2017-
2019, aprobat prin HG nr. 1472/2016 (Titlul IV „Cooperarea
economică și alte tipuri de cooperare sectorială”, Capitolul 16
„Mediul înconjurător”, pct. 91, acțiunea SLT3).
Realizarea politicii de stat în Ministerul Economiei și Infrastructurii – autoritatea centrală în
domeniul securității domeniul securității industriale.
industriale; Cadrul normativ:
Legea nr. 116/2012 privind securitatea industrială a obiectivelor
industriale periculoase.
Emiterea Autorizației Agenția de Mediu – autoritate emitentă a actelor permisive în
integrate de mediu. Creează domeniul mediului, subordonată Ministerului Agriculturii,
și asigură funcționarea Dezvoltării Regionale și Mediului.
sistemului de monitoring al Cadrul normativ:
calității și poluării aerului, Hotărârea Guvernului nr. 549/2018 cu privire la constituirea,
apei și solului; organizarea și funcționarea Agenției de Mediu.

37
Controlul de stat în domeniul Inspectoratul pentru Protecția Mediului – autoritatea care exercită
protecției mediului controlul și supravegherea de stat, prevenirea și contracararea
înconjurător; încălcărilor în domeniul protecției mediului și utilizării raționale a
resurselor natural, subordonată Ministerului Agriculturii, Dezvoltării
Regionale și Mediului.
Cadrul normativ:
Hotărârea Guvernului nr. 548/2018 cu privire la organizarea și
funcționarea Inspectoratului pentru Protecția Mediului.
Asigură implementarea Agenția pentru Supraveghere Tehnică – autoritatea administrativă
politicii statului în domeniul responsabilă de implementarea politicii statului în domeniile de
siguranței obiectelor activitate ce îi sunt încredințate: siguranța obiectelor industriale
industriale periculoase; periculoase; construcții și urbanism; supravegherea pieței privind
materialele de construcție şi utilajele/obiectele industriale
periculoase; siguranța anti incendiară și protecția civilă; siguranța
ocupațională; geodezie și cartografie; protecția consumatorilor în
sfera securității industriale și construcțiilor, subordonată Ministerului
Economiei și Infrastructurii.
Cadrul normativ:
Hotărârea Guvernului nr. 1088/2017 cu privire la organizarea şi
funcționarea Agenției pentru Supraveghere Tehnică.
Coordonează activitățile Inspectoratul General pentru Situații de Urgență – autoritatea
autorităților administrației care are sarcini în domeniul protecției populației, teritoriului,
publice centrale și locale în mediului înconjurător și proprietății în caz de pericol sau declanșare a
probleme ce țin de prevenirea situațiilor excepționale, ce intră în componența Ministerului
și lichidarea consecințelor Afacerilor Interne.
situațiilor excepționale, de Cadrul normativ:
asigurarea apărării împotriva Legea nr. 93/2007 privind Inspectoratul General pentru Situații de
incendiilor, a securității Urgență
chimice și radioactive;
Asigură consultarea actelor Autoritățile Administrației Publice Locale – totalitatea autorităților
locale care au impact asupra publice locale constituite, în condițiile legii, pentru promovarea
mediului înconjurător intereselor generale ale locuitorilor unei unități administrativ-
teritoriale;
Cadrul normativ:
Legea nr. 436/2006 privind administrația publică locală.
Activități pentru transpunerea Directivei 2010/75/UE și Directivei 2015/2193 UE.
Identificarea instalațiilor care Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului;
necesită autorizare integrată Agenția de Mediu;
de mediu/autorizației de
mediu și a instalațiilor care
cad sub incidența Directivei
2010/75/UE și Directiva
2015/2193 UE;
Elaborarea Regulamentului Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului;
cu privire la eliberarea
autorizației integrate de
mediu.
Instruirea funcționarilor și a Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului;
agenților economici privind Agenția de Mediu;
mecanismul de autorizare Institutul de Standardizare din Moldova;
integrată de mediu;

38
 Aprobarea celor mai bune Ministerul Economiei și Infrastructurii prin intermediul Institutului
tehnici disponibile (BAT) de Standardizare din Moldova;
Crearea sistemului de Agenția de Mediu;
monitoring al calității și
poluării aerului, apei și
solului și gestionarea
deșeurilor;
Eliberarea autorizațiilor Agenția de Mediu;
integrate de mediu și
autorizațiilor de mediu.
Exercitarea controlului de stat Inspectoratul pentru Protecția Mediului;
în domeniul mediului și
resurselor naturale;

Pentru implementarea Legii privind emisiile industriale, nu este necesară înființarea, reorganizarea sau
desființarea unor instituții. Cu toate acestea, va fi necesar personal calificat, cu studii superioare pentru
controlul conformității. Conform activităților pe care le desfășoară Agenția de Mediu și Inspectoratul
pentru Protecția Mediului, aceasta va juca un rol foarte important în monitorizarea și aplicarea
prevederilor actului normativ.
b) Indicați clar indicatorii de performanță în baza cărora se va efectua monitorizarea
 Emisii de poluanți în atmosferă (COx, NOx, SO2, particule în suspensie, metale grele, COV,
HAP) rezultate în perioada de desfășurarea a activității industriale;
 Volumul de ape uzate evacuate și concentrația poluanților (metale grele, CBO5, CCOCr,
produse petroliere etc.) în receptori naturali;
 Numărul de poluări accidentale înregistrate și suprafețele afectate (ca urmare a desfășurării
activității industriale);
 Cantitatea și tipul de substanțe care au determinat poluarea accidentală;
 Cantitatea de combustibili alternativi utilizată (tone echivalent produs petrolier);
 Numărul persoanelor posibil a fi expuse la concentrații crescute ale poluanților în atmosferă din
zona de desfășurare a activității industriale;
 Gradul de utilizare a combustibililor alternativi şi mai curaţi;
 Nivelul emisiilor de poluanţi organici persistenţi;
 Substanţele periculoase din cursurile de apă, din sol și din aer;
 Intensitatea CO2 privind energia din industrie, t/milioane EURS;
 Catalog conținând cele mai bune tehnologii utilizate în industrie;
 Sistem informatic coordonat de gestionare a informațiilor în procesul eliberării autorizației
interate de mediu.
 Numărul de posibile incidente raportate verificate din perspectiva sursei cauzei și aduse la
cunoștința tuturor factorior in maxim 48 de ore pentru prevenirea materializării acestor posibile
incidente ;
 Nivelul de reducere a emisiilor industriale comparativ cu un an de referinţă – %.
 Numărul operatorilor, care au implementat cele mai bune tehnici disponibile (BAT);
 Volumul de emisii în aer, apă sol in raport cu perioada precedentă (%);
 Numărul agenților economici, care au montat stații de preepurare locală (volumul de apă
preepurată, conformarea cu VLA);
 Volumul de deșeuri prin implementarea mecanismelor de sortare și reciclare (inclusiv în % din
volumul materiei primare);
 Volumul de apă potabilă folosit în industrii prin implementarea mecanismelor de circuit închis
al apelor;
 Folosirea energiei regenerabile (numărul operatorilor, sursele regenerabile);
39
 c) Identificați peste cât timp vor fi resimțite impacturile estimate și este necesară evaluarea
performanței actului normativ propus. Explicați cum va fi monitorizată şi evaluată opțiunea
Scăderea emisiilor în mediul înconjurător, prin implementarea prevederilor Directivelor 2010/75/UE și
2015/2193 UE, ar putea avea ca rezultat beneficii în termen de cel puțin 4 ani după aprobarea
prezentului proiect de act normativ. Perioadele de timp de tranziție pentru instalații sunt propuse
reieșind din Directiva 2010/75/UE, în funcție de capacitatea financiară și de producție. Aceasta
înseamnă că procesul de implementare a prevederilor Directivei 2010/75/UE va fi realizat pas cu pas.
De asemenea, procesul de obținere a actului permisiv va fi mai eficient ca urmare a implementării
sistemului de autorizație integrată de mediu, deoarece, agenții economici din Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2
vor obține o singură autorizație integrată de mediu pentru toate cele patru componente de mediu – apă,
aer, sol și generarea deșeurilor.
MADRM prin intermediul Agenției de Mediu va asigura conform reglementărilor stabilite în proiectul
de act normativ, monitorizarea și evaluarea emisiilor totale anuale în mediul înconjurător. O altă
monitorizare se va realizează prin inspectarea periodică a instalațiilor și efectuarea testelor tehnice de
control.

6. Consultarea
a) Identificați principalele părți (grupuri) interesate în intervenția propusă
Principalele părți interesate în intervenția dată, sunt:
Autoritățile publice care vor avea obligația implementării prevederilor Legii privind emisiile
industriale:
 Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului;
 Ministerul Economiei și Infrastructuri;
 Agenția de Mediu;
 Inspectoratul pentru Protecția Mediului;
 Autoritățile administrației publice locale;
 Agenția Națională pentru Sănătate Publică;
 Institutul de Standardizare din Moldova.

Prin Ordinul ministrului agriculturii, dezvoltării regionale și mediului nr. 204 din 18.09.2019 a fost
creat Grupul de lucru pentru elaborarea proiectului de lege privind emisiile industriale, în componența
căruia sunt incluși reprezentanţii ministrelor, mediului de afaceri şi ai societăţii civile;

Sectorul privat:
 Agenții economici activitatea cărora se încadrează in prevederile Anexei I a Directivei
2010/75/UE (instalațiile mari) şi Anexei II (instalaţii medii) care vor fi transpuse în Legea
privind emisiile industriale;
 Asociațiile, patronatele, sindicatele care reprezintă interesele agenților economici și a
angajaților acestor companii;
 Congresul Autorităților Publice Locale;
 ONG-urile de mediu;
 cetățenii.
b) Explicați succint cum (prin ce metode) s-a asigurat consultarea adecvată a părților
În procesul de elaborare a proiectului de act normativ au fost respectate reglementările procedurale
aplicabile pentru asigurarea transparenței decizionale, prevăzute de Legea nr. 239/2008 privind
transparența în procesul decizional, Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normativ, și Hotărârea

40
Guvernului nr. 610/2018 pentru aprobarea Regulamentului Guvernului.
În perioada 12-13 martie 2019 a avut lov atelierul de lucru privind Directiva 2010/75/UE privind
emisiile industriale în cadrul căruia a fost prezentată directiva și experiența țărilor în implementarea
acesteia. La atelier au participat reprezentanţi din cadrul ministrelor interesate, ai mediului de afaceri,
din cadrul sectorului asoicativ.

La data de 20.09.2019 pe pagina web a Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

(http://madrm.gov.md/) la capitolul Transparență decizională/Anunțuri de inițiere a elaborării
deciziilor a fost publicat anunțul privind inițierea elaborării proiectului de Lege privind emisiile
industriale, care prevede și mecanismul de autorizare integrată de mediu.
La data de 05.11.2019 a fost organizat un atelier de lucru cu prezentarea Conceptul proiectului de lege
privind emisiile industriale și mecanismul de autorizare integrată de mediu. În cadrul acestui atelier au
fost prezenți reprezentanți ai instituțiilor de stat și reprezentanți ai agenților economici, în total 44 de
participanți (http://tvrmoldova.md/economic/conceptul-noului-proiect-de-lege-a-emisiilor-industriale-in-discutii-cu-
mediul-de-afaceri/). Procesul-verbal al atelierului de lucru a fost intocmit. Propunerile şi comentariile
expuse în cadrul atelierului au fost examinate şi inlcuse în proiectul legii.
La data de 20.11.2019 a avut loc ședința Grupului de lucru
pentru elaborarea proiectului de lege privind emisiile industriale. A fost prezentat și discutat primul
draft al proiectului Legii privind emisiile industriale.

c) Expuneți succint poziția fiecărei entități consultate față de documentul de analiză a impactului
şi/sau intervenția propusă (se expune poziția a cel puțin unui exponent din fiecare grup de interese
identificat)
În perioada 20.09.2019 – 21.10.2019 au avut loc consultări publice privind inițierea elaborării
proiectului de lege privind emisiile industriale, care va include și mecanismul de autorizare integrată de
mediu, anunț publicat pe pagina oficială a Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.
În perioada menționată careva propuneri și recomandări nu au parvenit.
Urmarea a procesului de consultare publică, compania Trans-Oil Group s-a expus pozitiv
asupra inițiativei de elaborare a proiectului de lege privind emisiile industriale, la data de 22.10.2019
specificând că preluarea experienței statelor Europene la acest capitol este foarte importantă.
În comentariu, sa subliniat necesitatea acordării atenției mai sporite față de protecția mediului
înconjurător, astfel încât legislația din domeniu să asigure reducerea nivelului de poluare și/sau
menținerea acesteia la un nivel acceptabil.
Reprezentantul Companiei propune, ca proiectul legii privind emisiile industriale cât și
autorizația integrată de mediu să presupună o abordare sistemică, astfel autorizația să conțină o
identificare complexă a tuturor aspectelor de mediu asociate cu evaluarea impacturilor; elaborarea
planurilor cu măsuri de control realiste la fiecare etapă a proceselor tehnologice, care să ajute
întreprinzătorii să reducă și/sau să mențină nivelul de poluare în limitele admisibile; respectarea
condițiilor din autorizații cu implementarea planului de acțiuni; monitorizarea factorilor de mediu;
raportarea etc.
Totodată, s-a atras atenția, despre necesitatea angajării specialiștilor calificați în cadrul
întreprinderilor, sarcina cărora să fie asigurarea prevenirii poluării, dar nu numai elaborarea rapoartelor
statistice, calculele plății pentru poluarea mediului. Pentru întreprinderile mici s-a propus contractarea
serviciilor externe, similar ca în cazul activităților de protecție și prevenire a riscurilor profesionale.

La data de 05 noiembrie 2019 a fost organizat Atelierul de lucru „Conceptul proiectului de lege
privind emisiile industriale și mecanismul de autorizare integrată de mediu” la care au participat 44
invitați (reprezentanți ai sectorului industrial, ONG-uri de mediu, autorități publice).
În cadrul Atelierului a fost prezentat conceptului proiectului de lege privind emisiile industriale,
unde participanții au avut posibilitatea să intervină cu comentarii, întrebări și recomandări.
Personale prezente la ședință s-au expus pozitiv asupra necesității elaborării proiectului de lege. Agenția
de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ) a confirmat disponibilitate de a acorda suport în
41
elaborarea noii legi și transpunerea Directivelor europene menționate în AI. Totodată, GIZ a comunicat
despre faptul că va oferi suport MADRM în elaborarea cadrului normativ secundar și oferirea de
instruiri pentru autoritățile publice vizate.
Reprezentantul S.A. „Termoelectrica” a specificat despre obligativitatea efectuării rapoartelor de
mediu, de către laboratoare acreditate.
Reprezentantul S.A. „JLC” a salutat inițiativa de elaborare a proiectului de act normativ, dar
totodată a reiterat despre necesitatea/posibilitatea susținerii financiare a statului în implementarea noilor
prevederi.
Anunţul privind inițierea consultărilor publice asupra Analizei Impactului la proiectul Legii privind
emisiile industriale a fost plasat pe pagina web a Miniaterului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi
Mediului şi pe pagina particip.gov.md la adresele:
http://www.madrm.gov.md/ro/content/proiecte-de-documente
http://www.particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=7306
Pînă la moment a parvenit un aviz de la AO ”EcoContact”.
Asociația Obștească „EcoContact” conștientizează importanța armonizării legislației naționale
cu cea internațională. Astfel salută progresele ce țin de transpunerea Directivei 2010/75/UE privind
emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) și Directivei 2015/2193 privind limitarea
emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații medii de ardere) în legislația
națională.
In comentariul transmis se remarcă faptul că analiza impactului de reglementare la proiectul
Legii privind emisiile industriale conține o argumentare constructivă în baza evaluării costurilor și
beneficiilor pentru societate și mediul de afaceri. Necesitatea intervenției autorităților publice prin
adoptarea legii privind emisiile industriale este argumentată etapizat, oferind un tablou clar asupra
factorilor de poluare, cauze și soluții de redresare. Totoată este apreciat, faptul că informația utilizată în
cadrul analizei este veridică, datele sunt prezentate în mod cuantificat, în unități ce pot fi supuse
comparărilor. Analiza este corelată cu scopul documentului și prezentată coerent de la un compartiment
la altul, astfel încât cea mai bună opțiune identificată sa încadrat în scopul stabilit.
AO „EcoContact” își exprimă convingerea că analiza impactului la proiectul legii privind
emisiile industriale, conține informație suficientă pentru a argumenta necesitatea și oportunitatea
adoptării legii privind emisiile industriale.

Anexă
Tabel pentru identificarea impacturilor
Categorii de impact Punctaj atribuit
Opțiunea Opțiunea
Propusă 0 propusă
Economic
costurile desfășurării afacerilor 0 -2
povara administrativă 0 -1
fluxurile comerciale și investiționale 0 2
competitivitatea afacerilor 0 3
activitatea diferitor categorii de întreprinderi mici și 0 2
mijlocii
concurența pe piață 0 2
activitatea de inovare și cercetare 0 3
veniturile și cheltuielile publice 0 1
cadrul instituțional al autorităților publice 0 1
alegerea, calitatea și prețurile pentru consumatori 0 2

42
bunăstarea gospodăriilor casnice și a cetățenilor 0 0
situația social-economică în anumite regiuni 0 2
situația macroeconomică 0 2
alte aspecte economice 0 0
Social
gradul de ocupare a forței de muncă 0 2
nivelul de salarizare 0 2
condițiile și organizarea muncii 0 2
sănătatea și securitatea muncii 0 3
formarea profesională 0 3
inegalitatea și distribuția veniturilor 0 0
nivelul veniturilor populației 0 0
nivelul sărăciei 0 2
accesul la bunuri și servicii de bază, în special pentru 0 0
persoanele social-vulnerabile
diversitatea culturală și lingvistică 0 0
partidele politice și organizațiile civice 0 0
sănătatea publică, inclusiv mortalitatea și morbiditatea 0 3
modul sănătos de viață al populației 0 3
nivelul criminalității și securității publice 0 0
accesul și calitatea serviciilor de protecție socială 0 0
accesul și calitatea serviciilor educaționale 0 0
accesul și calitatea serviciilor medicale 0 2
accesul și calitatea serviciilor publice administrative 0 3
nivelul și calitatea educației populației 0 0
conservarea patrimoniului cultural 0 0
accesul populației la resurse culturale și participarea în 0 0
manifestații culturale
accesul și participarea populației în activități sportive 0 0
discriminarea 0 0
alte aspecte sociale 0 1
De mediu
clima, inclusiv emisiile gazelor cu efect de seră și celor 0 3
care afectează stratul de ozon
calitatea aerului 0 3
calitatea și cantitatea apei și resurselor acvatice, 0 3
inclusiv a apei potabile și de alt gen
biodiversitatea 0 3
flora 0 3
fauna 0 3
peisajele naturale 0 1
starea și resursele solului 0 3
producerea și reciclarea deșeurilor 0 2
43
utilizarea eficientă a resurselor regenerabile și 0 2
neregenerabile
consumul și producția durabilă 0 2
intensitatea energetică 0 3
eficiența și performanța energetică 0 3
bunăstarea animalelor 0 2
riscuri majore pentru mediu (incendii, explozii, 0 1
accidente etc.)
utilizarea terenurilor 0 1
alte aspecte de mediu 0 2
Tabelul se completează cu note de la -3 la +3, în drept cu fiecare categorie de impact, pentru fiecare
opțiune analizată, unde variația între -3 și -1 reprezintă impacturi negative (costuri), iar variația între 1
și 3 – impacturi pozitive (beneficii) pentru categoriile de impact analizate. Nota 0 reprezintă lipsa
impacturilor. Valoarea acordată corespunde cu intensitatea impactului (1 – minor, 2 – mediu, 3 – major)
față de situația din opțiunea „a nu face nimic”, în comparație cu situația din alte opțiuni și alte categorii
de impact. Impacturile identificate prin acest tabel se descriu pe larg, cu argumentarea punctajului
acordat, inclusiv prin date cuantificate, în compartimentul 4 din Formular, lit. b1) și, după caz, b2),
privind analiza impacturilor opțiunilor.

44
 CANCELARIA DE STAT A REPUBLICII MOLDOVA
GRUPUL DE LUCRU
AL COMISIEI DE STAT PENTRU REGLEMENTAREA
ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

Nr. 38-78-77-9173 Chișinău 18 noiembrie 2021

Ministerul Mediului

Ref.: adresa nr.12-07/123 din 19 octombrie 2021

În temeiul prevederilor art.34 alin.(4) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative,
art.19 din Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de
întreprinzător, precum și atribuțiile stabilite în pct.34 din Regulamentul Grupului de lucru al Comisiei
de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr.1429/2008, se remite Expertiza Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea
activității de întreprinzător la proiectul de lege privind emisiile industriale.

Anexă: 1 filă

Secretar general adjunct al Guvernului,

Președinte al Grupului de lucru al
Comisiei de stat pentru reglementarea
activității de întreprinzător Roman CAZAN

Digitally signed by Cazan Roman

Date: 2021.11.18 23:24:36 EET
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova

Casa Guvernului, of. 625

MD-2033, Chișinău,
Republica Moldova Telefon: + 373 22 250 442 E-mail: secretariat.gl.air@gov.md
 EXPERTIZA
Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător

Prezenta expertiză este acordată în temeiul art.34 alin.(4) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele
normative, în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de
reglementare a activității de întreprinzător, Hotărârii Guvernului nr.1429/2008 privind revizuirea și
optimizarea cadrului normativ de reglementare a activității de întreprinzător și Metodologiei de analiză
a impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 23/2019.

Titlul actului examinat: Proiectul de lege privind emisiile industriale.

Autorul (autoritatea), Ministerul Mediului
persoana responsabilă: Panciuc Angela, consultant principal, Direcția politici de prevenire a
poluării

Evaluarea documentului de analiza a impactului

Examinat în ședința Grupului de lucru la data: 26 mai 2020
Concluzia: analiza de impact se susține
Evaluarea proiectului de act normativ
Examinat în ședința Grupului de lucru la data 26 octombrie 2021
Concluzia: Proiectul se susține cu condiția luării în considerare a obiecțiilor și recomandărilor

Comentarii, obiecții, recomandări:

Extrasul din Procesul-verbal nr.28 al ședinței Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea
activității de întreprinzător din data de 26 octombrie 2021 se anexează.

Secretar general al Guvernului,

Președinte al Grupului de lucru
al Comisiei de stat pentru
reglementarea activității de întreprinzător Roman CAZAN
 EXTRAS
din PROCESUL-VERBAL nr.28
al ședinței Grupului de lucru
al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător
(ședință online)

26 octombrie 2021, ora 14.00

Au participat :
Membrii Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător:

Vladislav Caminschi - director executiv al Confederației Naționale a Patronatului din

Republica Moldova, vicepreședintele Grupului de lucru
Oxana Barbaroș (e-mail) - Asociația Națională a Companiilor din Domeniul TIC

Cristina Tîșcul - Asociația Investitorilor Străini (FIA)

Carolina Linte - director executiv al Asociației Patronale Asociația Națională a
Producătorilor de Lapte și Produse Lactate „Lapte”, președintele
ședinței
Cristina Garaz (e-mail) - Asociația Businessului European din Moldova (EBA)
Diana Russu - șef al Direcției susținere și promovare a membrilor CCI a
Republicii Moldova, Camera de Comerț și Industrie
Elena Bejenaru - director executiv al Federației Patronale a Constructorilor,
Drumarilor și a Producătorilor Materialelor de Construcție
„CONDRUMAT”
Victor Baciu - consultant de politici, Asociația Patronală „Camera de Comerț
Americană din Moldova”
Valentina Chiper - șef Secție reglementarea mediului de afaceri, Direcția dezvoltarea
mediului de afaceri, Ministerul Economiei
Roman Gapeev - șef Serviciu transport feroviar, Ministerul Infrastructurii și
Dezvoltării Regionale
Maria Nagornîi - șef Direcție politici de prevenire a poluării, Ministerul Mediului
Vitalie Dragan (e-mail) - șef Secție medicină veterinară și siguranța alimentelor de origine
animală, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare
Victoria Ciorbă - consultant principal în Direcția avizarea acte normative,
Ministerul Justiției
Svetlana Nunu - consultant principal în Direcția acte guvernamentale, Cancelaria
de Stat, secretarul Grupului de lucru

Responsabili din cadrul autorităților publice:

Iordanca-Rodica Iordanov - secretar de stat al Ministerului Mediului
Daniel Chiviriga - șef Secție reglementări, Departamentul energie electrică și
regenerabile, Agenția Națională pentru Reglementare în
Energetică

Experți ai Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare: dnii Oleg Chelaru, Victor

Ermurachi
 1. Examinarea proiectului de lege privind emisiile industriale

Autor: Ministerul Mediului

_________________________________________________
Au luat cuvântul:
Dna Iordanca-Rodica Iordanov
A menționat că proiectul de lege este elaborat în scopul transpunerii în legislația națională a
Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind
emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) și a Directivei 2015/2193 a
Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind limitarea emisiilor în
atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalațiile medii de ardere. Proiectul de lege, în
corespundere cu actele europene, prevede abordarea integrată a sistemului de autorizare de mediu și
a sistemului de control de mediu, ceea ce presupune că odată cu intrarea în vigoare a legii în Republica
Moldova se va modifica totalmente aspectele de autorizare de mediu.
A remarcat că în prezent se eliberează mai multe categorii de autorizații de mediu. Proiectul de
lege reglementează doar autorizațiile de mediu pentru activitățile în rezultatul cărora se evacuează
emisii industriale în aer, apă sau sol. Această categorie include cel mai mare număr de autorizații,
procedura de eliberare a acestora, dar și controlul respectării condițiilor impuse fiind una complicată
atât pentru autoritățile care le eliberează, cât și pentru agenții economici. A atras atenția că celelalte
categorii de autorizații se mențin.
A menționat că potrivit art.2 din proiect toate activitățile economice sunt divizate în 3 categorii:
1) activități industriale și economice, care prezintă un risc semnificativ asupra mediului și se
încadrează în lista activităților din anexa nr. 1 (circa 150 de companii); 2) activități industriale și
economice, care prezintă un risc redus asupra mediului și se încadrează în lista activităților din anexa
nr. 2 (marea majoritate a activităților pe care le desfășoară agenții economici); 3) activități
industriale și economice cu impact nesemnificativ asupra mediului, care fac obiectul anexei nr. 3.
Activitățile economice au fost divizate, ținându-se cont de categoriile și volumele de emisii care sunt
aruncate, deversate în aer, apă sau în sol.
Cu referire la prima categorie de activități a remarcat că la moment agenții economici dețin 3
autorizații separate, eliberate la date și pentru perioade diferite. Conform proiectului se propune ca
agentul economic că obțină o singură autorizație, care să fie un document amplu din punct de vedere
juridic și tehnic și care va ajuta agentul economic să activeze în baza unor reguli prestabilite,
coordonate. În cazul în care agentul economic nu face față cerințelor legislative, dar totuși
intenționează să activeze în baza proiectului de lege, i se va acorda un termen de aliniere.
Cu privire la cea de-a doua categorie de activități economice, cea mai vastă, a menționat că
agenții economici care desfășoară aceste activități în baza autorizațiilor de mediu nu au o claritate
dacă activitățile pe care le desfășoară se încadrează sau nu în limitele autorizațiilor de mediu. Pentru
a oferi această claritate, dar și pentru a evita controale și sancțiuni, a fost elaborată lista activităților
industriale și economice cu risc redus asupra mediului, anexa nr. 2 la proiect, în care sunt indicate și
codurile activităților conform Clasificatorului Activităților din Economia Moldovei (CAEM), pentru
identificarea mai facilă a activităților economice pentru desfășurarea cărora este necesară autorizația
de mediu. Atât pentru prima categorie de activități economice, cât și pentru cea de-a doua (anexa
nr.1 și anexa nr. 2 la proiect), se schimbă și condițiile de control. Inspectoratul pentru Protecția
Mediului (IPM) va efectua controale conform cerințelor stabilite în autorizație. A treia categorie de
activități economice include acele activități industriale și economice care au un impact nesemnificativ
asupra mediului, anexa nr. 3 la proiect. Aceste activități nu cad sub regimul de autorizare și respectiv,
nu sunt stabilite condiții speciale de activitate. În același timp prin desfășurarea unor activități
economice în vecinătatea caselor sau la parterul blocurilor de locuit se cauzează disconfort prin
zgomot, vibrare sau chiar miros, fapt care generează adresări din partea cetățenilor și autorităților
administrației publice locale. Conform proiectului de lege agenții economici vor continua să
desfășoare activitatea în același condiții, dar Agenția de Mediu îi va notifica privind regulile de
funcționare întru evitarea poluării mediului.
 A remarcat schimbarea modalității de calculare a emisiei poluanților. Astfel, dacă în prezent se
elaborează un studiu privind emisia limitată admisibilă, conform proiectului de lege această condiție
este exclusă. Agenții economici, care desfășoară activități conform anexei nr. 1 și parțial conform
anexei nr. 2, nu vor trebui să depășească plafoanele expres prevăzute în proiectul de lege, iar pentru
activitățile economice incluse în anexa nr. 3 la proiect, volumele și estimările se stabilesc în baza
celor mai bune tehnici disponibile (BAT). Agenția de Mediu, în funcție de materia primă, tehnologia
aplicată, necesitățile, volumele și alți parametri va stabili pentru fiecare agent economic care sunt
volumele de emisie în aer, apă și sol pentru activitatea pe care o planifică.
A opinat că proiectul de lege, pe de o parte stabilește toate activitățile economice care au impact
semnificativ, redus sau nesemnificativ asupra mediului, gradează activitățile economice în funcție
de acest impact, include toate activitățile economice într-un singur act normativ și stabilește condițiile
de efectuare a controlului.
De asemenea, a remarcat că eliberarea autorizației integrate de mediu/a autorizației de mediu
va fi precedată de consultarea autorităților administrației publice locale, dar și a altor autorități
interesate. Procesul de consultare va extinde perioada de eliberare a autorizației, dar proiectul de lege
prevede expres că agentul economic începe procedura de obținere a autorizației cu un anumit termen
înainte de expirarea acesteia, în funcție de categorie. În această ordine de idei, a menționat că
principiul de ghișeu unic se păstrează, dar în procesul de consultare agentul economic este parte a
acestui exercițiu. Așa prevăd directivele UE, așa este practica în UE și această practică va fi preluată
- agentul economic să-și poată identifica planul de activități, și de sine stătător, și în cooperare cu
Agenția de Mediu.
Cu referire la denumirea proiectului a exprimat deschidere pentru a identifica cea mai potrivită
denumire și pentru a discuta propunerile în vederea îmbunătățirii proiectului.
A solicitat ca proiectul să fie apreciat nu doar din punct de vedere a termenelor de eliberare a
autorizațiilor care vor fi mai lungi, dar să fie apreciat și ca un act care va facilita activitatea economică
a agentului economic, or acesta va cunoaște cu certitudine procedurile ce urmează a fi realizate și
condițiile de efectuare a controlului de către IPM.
Dl Victor Ermurachi
A relevat că proiectul de lege transpune două directive UE: 1) privind emisiile industriale și 2)
privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalațiile medii de
ardere. Este evident că pentru astfel de activități este necesar de a obține autorizație. De asemenea,
este logic, firesc și justificat că directivele prevăd condiții destul de riguroase, rigide și ample pentru
desfășurarea unor astfel de activități și stabilesc atribuții largi autorităților publice, or activitățile
menționate au un impact semnificativ asupra mediului.
Totuși, unele activități economice nu au impact semnificativ asupra mediului sau nu au nici un
impact asupra mediului, dar sunt incluse în anexa nr. 2 și anexa nr. 3 la proiect. Respectiv, un număr
considerabil de agenți economici vor cădea sub incidența acestei legi și vor fi obligați să respecte
condițiile impuse de lege, deși activitățile lor au un impact nesemnificativ asupra mediului sau nu au
nici un impact asupra mediului. Astfel, activitățile economice incluse în anexa nr.2 vor fi supuse
autorizării în condițiile proiectului de lege, iar activitățile incluse în anexa nr. 3 – se supun
înregistrării.
A reiterat recomandarea expusă în opinie, ca directivele UE să fie transpuse în două anexe
separate, or Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010
privind emisiile industriale stabilește anumite condiții de desfășurare a activităților economice, iar
Directiva 2015/2193 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind
limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalațiile medii de ardere
stabilește condiții pentru instalațiile de incinerare. Astfel, condițiile stabilite în Directiva privind
emisiile industriale nu pot fi aplicate pentru instalațiile de incinerare, deoarece pentru aceste instalații
condițiile sunt prevăzute în Directiva privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți
provenind de la instalațiile medii de ardere. Totodată, anexele nr. 2 și nr. 3 urmează a fi excluse din
proiect, iar activitățile incluse în anexele menționate să fie examinate prin prisma necesității
autorizării.
De asemenea, a reiterat că prevederile proiectului ce se referă la aprobarea de către Guvern a
Regulamentului cu privire la eliberarea autorizației integrate de mediu/autorizației de mediu
contravin Legii nr. 160/2011, or aceste proceduri trebuie să se regăsească în acest proiect de lege.
 A remarcat că modificarea denumirii nu va schima esența, conceptul proiectului propus.
A reiterat că proiectul nu poate fi susținut.
Dna Iordanca-Rodica Iordanov
A precizat că toate activitățile economice prevăzute în anexa nr.2 la proiect sunt activități care
cad sub incidența legislației actuale a autorizărilor, doar că au autorizări diferite (separate): aer, apă
și sol. În cazul în care această anexă va fi exclusă se va menține aceiași incertitudine pentru agenții
economici, în special în cazul efectuării controalelor de către IPM. Condițiile de desfășurare a
activității economice și eliberare a autorizației se vor identifica reieșind din capacitatea fiecărui agent
economic în parte în baza celor mai bune tehnici disponibile. O bună parte din proceduri sunt aplicate
și în prezent, condițiile de autorizare nu se schimbă. Mai mult ca atât, agentul economic va avea un
plan de aliniere. Luând în considerare că procesul de aliniere este unul costisitor, ministerul își
propune să elaboreze un sistem de subsidii pentru agenții economici care doresc să se alinieze la
tehnologiile avansate și să reducă volumul de poluare și deversările de emisii în ape, aer și sol.
În contextul recomandării expertului de a exclude anexele nr. 2 și nr. 3 la proiect, a menționat
că orice activitate economică care are măcar un sistem de procesare, producere sau prelucrare,
poluează mediul. Respectiv, în parte, fiecare agent economice nu este poluator, dar din punct de
vedere economic, al protecției mediului, cumulativ, devin poluatori ai mediului.
Prin proiectul de lege se reduce povara asupra statului, pe de o parte, iar pe de altă parte, asupra
mediului. Respectiv, se instituie autorizarea de emisie și agentul economic cunoaște volumele pe care
trebuie să le deverseze sau în cazul în care el depășește aceste volume și nu poate folosi sistemul de
canalizare centralizat al localității, atunci cunoaște că trebuie să instaleze o stație de preepurare, or
unii agenți economici nu percep necesitatea de a avea această stație de pre epurare. În cazul în care
se implementează sistemul de autorizări ca document complex, atunci agentul economic ar cunoaște
că în decurs de 5 ani din momentul când a primit autorizația, urmează să realizeze procedurile pentru
identificarea locului, proiectarea, contractarea, construcția și darea în exploatare a stației de
preepurare. Reglementările proiectului oferă o claritate agenților economici și nu reprezintă o povară
suplimentară.
Cu referire la Regulamentul cu privire la eliberarea autorizației integrate de mediu/autorizației
de mediu a menționat că actul normativ va fi un act de ghidare pentru agenții economici și a acceptat
recomandarea expertului de a schimba denumirea actului în proiectul de lege. Totodată, a menționat
că procedura de eliberare atât a autorizației integrate de mediu, cât și a autorizației de mediu este
prevăzută în proiectul de lege.
Dl Eugen Dacțo
A solicitat precizări privind eliberarea autorizaților pentru transporturi rutiere de mărfuri
(poziția nr.276 din anexa nr.2 la proiect) și pentru transporturi urbane, terestre și suburbane de
călători (poziția nr.273 din anexa nr.2 la proiect).
A remarcat că reprezentanții mediului de afaceri din domeniul transportului nu cunosc despre
schimbările pe care le promovează ministerul. Respectiv, sunt necesare consultări asupra
reglementărilor date.
Dna Iordanca-Rodica Iordanov
A precizat că în anexa nr.2 sunt indicate codurile CAEM. Respectiv, urmează să se aplice
aceste coduri pentru a aprecia dacă activitatea pe care o desfășoară agentul economic se încadrează
în sistemul de autorizare.
A menționat că procesul de discuții cu agenții economici urmează să aibă loc, după acceptarea
acestuia de către Grupul de lucru. Proiectul se va ajusta conform obiecțiilor și recomandărilor, se va
plasa pe pagina web și vor fi organizate consultări directe cu agenții economici.
A remarcat că perioada de tranziție este de 2 ani de la momentul publicării legii și sunt stabilite
și condiții diferite pentru agenții economici care au autorizații valabile la momentul intrării în vigoare
a legii.
Dl Vladislav Caminschi
A solicitat precizări privind numărul de autorizații care vor fi eliberate în perioada imediat
următoare intrării în vigoare a legii, costul autorizațiilor și termenul de eliberare a acestora.
 De asemenea, a solicitat precizări privind prestarea serviciilor ce țin de eliberarea autorizațiilor:
serviciile vor fi prestate exclusiv de către Agenția de Mediu sau aceste servicii vor putea fi prestate
și de către alte persoane juridice, agenți economici. A menționat că noțiunea de serviciu nu se atribuie
numaidecât autorității publice, pe când eliberarea autorizațiilor este o funcție a autorității publice.
A exprimat îngrijorare în legătură cu numărul mare de agenți economici care vor solicita
autorizații în baza legii, or există riscul ca Agenția de Mediu să nu facă față numărului mare de
solicitări. A sugerat etapizarea procedurilor.
De asemenea, a sesizat un conflict de interese în situația în care Agenția de Mediu va elibera
autorizații, va presta servicii ce țin de eliberarea acestora și va verifica respectarea cerințelor
autorizației de către agenții economici.
Dna Iordanca-Rodica Iordanov
A reiterat că legea va intra în vigoare după 2 ani de la data publicării. În această perioadă vor fi
create condițiile necesare pentru implementarea legii. Totodată, va fi stabilit un termen de 5 ani pentru
procesul de eliberare a autorizațiilor. Agenții economici care la momentul intrării în vigoare a legii
dețin autorizații valabile, vor activa în baza acestora până la expirarea termenului. Etapele au fost
prevăzute, dar ele pot să mai fie discutate pentru a asigura un proces cât mai facil pentru agenții
economici. Termenul de eliberare a autorizației variază de la caz la caz, în funcție de categoria
autorizației.
Cu referire la prestarea serviciilor și costuri a menționat că Agenția de Mediu este în proces de
elaborare a Metodologiei de calculare a taxelor pentru serviciile prestate.
Cu privire la conflictul de interese a menționat că acest conflict nu există, deoarece autorizațiile
sunt eliberate de către Agenția de Mediu, iar controlul este efectuat de Inspectoratul pentru Protecția
Mediului, două entități juridice separate, subordonate ministerului.
A precizat că Agenția de Mediu cu structurile subordonate teritorial își are sediul pe str.
Albișoara, mun. Chișinău, cu reprezentanți în Cahul și în Bălți, iar Inspectoratul pentru Protecția
Mediului - pe str. Constantin Tănase, 9, în incinta fostului Minister al Mediului, iar Ministerul
Mediului reorganizat - în clădirea Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare, pe bd. Ștefan cel
Mare, 168.
În conformitate cu legislația Republicii Moldova la momentul de față serviciile de eliberare a
autorizațiilor sunt prestate de către o instituție publică. Eliberarea autorizațiilor de mediu este o
funcție pe care o realizează Agenția de Mediu.
Dl Vladislav Caminschi
A precizat dacă autorizația integrată de mediu/autorizația de mediu sunt incluse în
Nomenclatorul actelor permisive, aprobat prin Legea nr.160/2011.
Dl Victor Ermurachi
A precizat că autorizațiile respective nu sunt incluse în Nomenclatorul actelor permisive.
Conform Nomenclatorului actelor permisive Agenția de mediu eliberează autorizație de mediu
privind gestionarea deșeurilor, autorizație de emisie a poluanților în atmosferă de la surse fixe. Aceste
două acte permisive, posibil, sunt relevante discuțiilor la subiectul dat, în special autorizația de emisie
a poluanților în atmosferă de la surse fixe. Totodată, Nomenclatorul actelor permisive conține avizul
expertizei ecologice de stat și, posibil, anume aceste trei acte permisive vor fi cumulate în o
autorizație, conform proiectului. A opinat că pe fundalul acestui proiect de lege, care transpune două
directive europene, cumularea acestor autorizații nu e posibilă.
A reiterat opinia privind excluderea anexelor nr.2 și nr.3 la proiectul de lege și elaborarea unei
reglementări separate prin care să fie stabilite clar condițiile de eliberare a autorizațiilor, gradul de
impact asupra mediului, posibil, restrânse, categoriile de activități cu impact asupra mediului.

Dna Iordanca-Rodica Iordanov

A precizat că la moment sunt 3 autorizații: 1) autorizație pe emisie în aer; 2) autorizație pe
emisie în ape; 3) autorizație pe emisie în sol. Prin proiectul respectiv aceste 3 autorizații se comasează
în una singură. În funcție de capacitatea agentului economic, autorizațiile se divizează în 2 categorii:
autorizații integrate de mediu – ample, mari (de ex. CET-urile) și autorizații de mediu, care se
eliberează după o procedură mai simplă și procesul de eliberare durează mai puțin în timp.
 Dna Carolina Linte
A menționat că Republica Moldova și-a asumat niște angajamente pe care trebuie să le
realizeze. Respectiv, transpunerea directivelor UE va asigura realizarea angajamentelor privind
problemele de mediu, or întru evitarea poluării mediului trebuie să fie întreprinse măsuri drastice și
urgente. De asemenea, trebuie aprobate și implementate și documentele de politici în domeniu –
Strategia de dezvoltare a economiei verzi, Strategia de mediu etc.
A remarcat că explicațiile autorului pe marginea proiectului sunt argumentate și clare: agentul
economic va solicita și i se va elibera o singură autorizație, va fi întocmit un plan de acțiuni în comun
cu Agenția de Mediu și agentul economic va realiza acțiunile prevăzute în acest plan. Procesul de
eliberarea a autorizațiilor (integrate) de mediu va fi debirocratizat, ceea ce va fi benefic atât agentului
economic, cât și Agenției de Mediu. Astăzi mediul de afaceri are nevoie de debirocratizat procesul
de eliberare a autorizațiilor de mediu, o perioadă de implementare cât mai lungă și surse de finanțare.
De ex., în cazul instalării și dării în exploatare a două stații de pre epurare au fost suficiente
impedimente, dar acestea puteau fi evitate dacă exista un plan de acțiuni elaborat și coordonat cu
Agenția de Mediu și dacă procesul era mai puțin birocratizat.
Dl Victor Baciu
A solicitat precizări privind obligația agentului economic de a înregistra activitatea economică
la Agenția de Mediu și a aplica regulile obligatorii pentru activitățile industriale și economice cu
impact nesemnificativ asupra mediului.
A menționat că proiectul este neclar și obiecțiile expertului au dreptul la viață. Proiectul trebuie
încă discutat.
Dna Iordanca-Rodica Iordanov
A menționat că se planifică o colaborare în acest sens cu Agenția Servicii Publice – la momentul
înregistrării întreprinderii Agenția Servicii Publice va informa Agenția de Mediu, care va face o
notificare agentului economic. Când agentul economic începe activitatea trebuie să se conformeze.
Înregistrarea și notificarea nu sunt condiții de sancționare, dar vine în ajutor agentului economic, care
va cunoaște condițiile ce urmează a fi respectate odată cu începerea activității.
Dna Carolina Linte
A menționat că Republica Moldova are restanțe la implementarea legislației de mediu.
Respectiv, nu poate conta pe susținere financiară pentru realizarea unor acțiuni de evitare a poluării
mediului și crearea ecosistemelor.
Dl Victor Baciu
A menționat că proiectul este neclar și obiecțiile expertului au dreptul la viață. Respectiv, autorii
trebuie să ia în considerarea obiecțiile și recomandările expuse. Proiectul necesită a fi discutat.

S-a decis: proiectul se susține cu condiția luării în considerare a obiecțiilor și recomandărilor

(1- se susține; 7 – se susține cu condiția luării în considerare a obiecțiilor și propunerilor; 5 – nu se
susține).

Vicepreședintele Grupului de lucru Vladislav CAMINSCHI

 CANCELARIA DE STAT A REPUBLICII MOLDOVA
GRUPUL DE LUCRU
AL COMISIEI DE STAT PENTRU REGLEMENTAREA
ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

Nr. 38-02-4651 Chişinău 2 iunie 2020

Ministerul Agriculturii,
Dezvoltării Regionale și Mediului

Ref.: adresa nr.02-07/1992 din 14 mai 2020

În temeiul art.19 alin.(2) lit. b) din Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de

bază de reglementare a activității de întreprinzător, pct.29 subpct.2) și pct.34 subpct.2)
lit. a) ale Regulamentului Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea
activității de întreprinzător, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1429/2008, Grupul
de lucru, în cadrul ședinței din 26 mai anul în curs, a examinat și a susținut Analiza
impactului de reglementare la proiectul de lege privind emisiile industriale.
Extrasul din Procesul-verbal nr.16 al ședinței Grupului de lucru al Comisiei de
stat pentru reglementarea activității de întreprinzător din 26 mai 2020 se anexează.

Președintele Grupului de lucru Roman CAZAN

Digitally signed by Cazan Roman

Date: 2020.06.03 00:03:30 EEST
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova

Casa Guvernului, of. 625

MD-2033, Chișinău,
Republica Moldova Telefon:  373 22 250 442 E-mail: secretariat.gl.air@gov.md
 EXTRAS
din PROCESUL-VERBAL nr.16
al ședinței Grupului de lucru
al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător
(Ședință prin corespondență)
26 mai 2020
Au participat :
Membrii Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător:

Vladislav Caminschi - director executiv al Confederației Naționale a Patronatului din

Republica Moldova, vicepreședintele Grupului de lucru
Eugen Daţco - director executiv al Uniunii Transportatorilor și Drumarilor din
Republica Moldova
Marina Bzovîi - director executiv al Asociației Naționale a Companiilor din
domeniul TIC
Ana Groza - director executiv al Asociației Investitorilor Străini (FIA)
Liliana Busuioc - director executiv al Asociației Patronale Alianța Întreprinderilor
Mici și Mijlocii din Moldova
Carolina Linte - director executiv al Asociației Patronale Asociația Națională a
Producătorilor de Lapte și Produse Lactate „Lapte”
Alexandra Popa - Asociația Businessului European din Moldova (EBA)
Diana Russu - șef al Direcției susținere și promovare a membrilor CCI a RM,
Camera de Comerț și Industrie a Republicii Moldova
Elena Bejenaru - director executiv al Federației Patronale a Constructorilor,
Drumarilor și a Producătorilor Materialelor de Construcție
„CONDRUMAT”
Victor Baciu - consultant de politici, Asociația Patronală „Camera de Comerț
Americană din Moldova”
Valentina Chiper - șef al Secției reglementarea mediului de afaceri și întreprinderi
mici și mijlocii, Direcția politici economice și mediul de afaceri,
Ministerul Economice și Infrastructurii
Roman Gapeev - șef al Serviciului transport feroviar, Direcția transport, Ministerul
Economiei și Infrastructurii
Alexandru Leonte - Consultant principal în Direcția urbanism, construcții și locuințe,
Ministerul Economiei și Infrastructurii
Maria Nagornîi - șef al Direcției politici de prevenire a poluării și evaluării de
mediu, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
Vitalie Dragan - șef al Direcției politici în domeniul medicină veterinară și
siguranța alimentelor de origine animalieră, Ministerul
Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
Victoria Ciorbă - consultant principal în Direcția avizarea acte normative,
Ministerul Justiției
Alexandru Tocarjevschi - șef al Direcției politici în domeniul ordinii și securității publice,
Ministerul Afacerilor Interne
 Svetlana Nunu - consultant principal în Direcția acte guvernamentale, Cancelaria
de Stat, secretarul Grupului de lucru
Responsabili din cadrul autorităților publice centrale:

Angela Panciuc - consultant principal, Direcția politici de prevenire a poluării și

evaluării de mediu, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării
Regionale și Mediului
Ceban Dionisie - consultant superior, Secția energie electrică și regenerabile,
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică
Olga Rusanovschi - consultant principal, Direcția politici și reglementări în domeniul
societății informaționale și economiei digitale, Ministerul
Economiei și Infrastructurii

Experți al Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare: Tatiana Iovv, Oleg Chelaru,

Nicolae Boțan

1. Examinarea analizei impactului de reglementare la proiectul legii privind emisiile

industriale

Autor: Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

_______________________________________________________________________

Opinia expertului Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare, dna Tatiana

Iovv
Analiza de impact în cauză a fost examinată cu scopul de a identifica nivelul de corespundere
a acesteia cu principiile și cerințele de formă și conținut prevăzute de Metodologia de analiză a
impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr.23/2019.
Examinarea Analizei Impactului de Reglementare
La compartimentul Stabilirea obiectivelor este evidentă necesitatea elaborării și adoptării
proiectului Legii privind emisiile industriale, care reiese nu doar din obligația armonizării legislației
naționale la cea a Uniunii Europene și la Convențiile internaționale, la care R Moldova este parte,
dar și din necesitatea de creare a unui sistem integrat de prevenire și control a poluării, în scopul
diminuării acesteia și a consecințelor nefaste aferente poluării.
Totodată, se recomandă a se stabili în calitate de obiective acele efecte, care se scontează a fi
atinse în urma implementării prevederilor proiectului (inclusiv în urma creării acestui sistem integrat
de prevenire și control a poluării). Pentru că stabilirea unor reglementări (”transpunerea Directivei
2020/75/UE…, inventarierea instalațiilor industriale existente…, stabilirea responsabilităților
pentru AP, agenți economici în scopul reducerii emisiilor industriale…”) nu poate fi catalogată ca
obiectiv întru soluționarea problemelor depistate în domeniu, acestea fiind doar soluții/modalități
de atingere a obiectivelor stabilite întru soluționarea problemelor identificate.
Iar reieșind din analiza amplă efectuată de autori întru caracterizarea și descrierea nivelului de
gravitate a problemei, evidențiem că acestea pot fi, spre ex.: - diminuarea nivelului substanțelor
poluante în aerul atmosferic de către transportul auto; - diminuarea cantităților de poluanți emiși în
aerul atmosferic de către sursele de staționare ale agenților economici; - diminuarea volumului
apelor poluante, - scăderea morbidității populației etc.
La compartimentul Implementarea și monitorizarea de menționat că majoritatea indicatorilor
identificați de autori (”numărul de autorizații de mediu emise…, numărul companiilor care au
elaborat raportul…, numărul de neconformități în raport cu valorile limită stabilite prin lege,...”)
nu demonstrează nicidecum eficiența reglementărilor proiectate, ci doar nivelul de conformare
rigorilor stabilite față de mediul de afaceri, care nu întotdeauna duc la efecte pozitive în atingerea
obiectivelor, cu care se recomandă a fi racordate indicatorii de performanță.
La compartimentul Consultarea se recomandă a fi elucidate pozițiile/opiniile părților
interesate/implicate, care vor avea potențial tangență în procesul de implementare a prevederilor
proiectului, inclusiv mediul de afaceri.
Concluzii şi recomandări:
Analiza impactului corespunde cu cerințele și rigorile Metodologiei de analiză a impactului în
procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative și se recomandă susținerea acesteia în
forma prezentată.

Opiniile membrilor Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea

activității de întreprinzător

Dl Vladislav Caminschi
Analiza de impact se susține.

Dl Eugen Daţco
Analiza de impact se susține cu condiția luării în considerație a obiecțiilor și recomandărilor.
Menționează că referitor la protecția meiului au fost elaborate un șir de acte legislative și
normative, dar, spre regret, implementarea acestora lasă de dorit. Se recomandă ca proiectul legii să
conțină prevederi și pedepse concrete.

Dna Marina Bzovîi

Analiza de impact se susține.

Dna Ana Groza

Analiza de impact se susține.

Dna Liliana Busuioc

Analiza de impact se susține.

Dna Carolina Linte

Analiza de impact se susține
Menționează că este important cum obținem performanța pentru acești trei indicatori. Este
clar ca agentul economic suportă costuri foarte mari în modernizarea întreprinderii, instalarea
instalațiilor tehnice pentru diminuarea poluării apei, aerului , gestionarea deșeurilor solide. Nu
întotdeauna utilajele instalate le oferă indicatorii solicitați prin Reglementare. Daca ar exista un
mecanizam de monitorizare a indicatorilor de mediu și o evidență la instituțiile competente în
domeniul mediului , totuși statul sau ministerul de resort ar putea avea o imagine clara a situației
curente din R. Moldova. Operatorii au în posesie utilaj învechit, care nu corespunde criteriilor
tehnice prevăzute de reglementările noi. În asemenea caz agentul economic nu va obține autorizația
de mediu. Deci sau el trebuie sa modernizeze utilajul sau el trebuie sa stopeze activitatea, cum
politicile statului vin cu masuri. Datele de la statistica.md par a fi ireale cel puțin pe poluarea apelor
si prezența stațiilor de epurare pe regiuni.

Dna Alexandra Popa

Analiza de impact se susține.

Dna Diana Russu

 Analiza de impact se susține.

Dna Elena Bejenaru

Analiza de impact se susține.
Recomandările expertului Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare vor fi incluse
în textul analizei impactului de reglementare.

Dl Victor Baciu
Analiza de impact se susține.

Dna Valentina Chiper

Analiza de impact se susține.

Dl Roman Gapeev
Analiza de impact se susține.

Dl Alexandru Leonte
Analiza de impact se susține.

Dna Maria Nagornîi

Analiza de impact se susține.

Dl Vitalie Dragan
Analiza de impact se susține.

Dna Victoria Ciorbă

Analiza de impact se susține.

Dl Alexandru Tocarjevschi
Drept urmare a examinării analizei impactului de reglementare au fost formulate următoarele
observații şi propuneri de îmbunătățire a documentului:
1. La capitolul Definirea problemei – autorul prezintă mai multe informații despre
problematica existentă în domeniu, însă descrierea problemei este realizată cu următoarele
deficiențe:
1.1 La secțiunea se determină clar şi concis problema(ele) autorul face mențiune despre
reglementările legislative aplicate la realizarea AIR, ceea ce nu este tocmai necesar. Totodată
informația este prezentată abstract, făcându-se o generalizare a conținutului documentului de AIR,
fără o precizie clară a problemei.
1.2 La compartimentul descrierii problemei și a persoanelor afectate autorul descrie impactul
emisiilor asupra sănătății omului, mediului etc. (entitățile afectate), prezintă dimensiunea problemei
(date în mod cuantificat), totuși autorul nu expune justificarea necesității schimbării situației
curente și/sau viitoare. De asemenea, definirea noțiunilor este inutilă în cadrul analizei impactului
(la necesitate termenii sunt definiți în carul proiectului de Lege, respectând principiul unității
terminologice).
2. La capitolul Stabilirea obiectivelor autorul precizează 6 obiective, unele din care totuși sunt
stabilite fără ca acestea să fie „formulate cuantificat, măsurabil, fixat în timp şi realist”, aşa cum
aceasta solicită pct. 10 din Metodologie.
3. În privința informaţiilor de la capitolul Identificarea opțiunilor, la opţiunea „recomandată”
autoul prezintă informații generale referitor la evoluţia efectelor negative şi pozitive ale stării actuale
în viitor, însă nu indică calcul care vor sta la baza calculării impacturilor opțiunii recomandate;
4. La capitolul Analiza impacturilor opțiunilor, autorul reiterează că la această etapă nu a fost
posibil să se efectueze o analiză detaliată a costurilor pe baza informațiilor disponibile atât pentru
opțiunea recomandată cât și pentru cea alternativă. Disponibilitatea limitată și fragmentarea datelor
obținute prin consultări, plus lipsa estimărilor de costuri exacte împiedică orice analiză solidă și
concluzii privind implementarea Directivei 2010/75/UE.
Totodată, la secţiunea „cele mai relevante/iminente riscuri care pot cauza eșecul intervenției
preconizate.”, autorul a livrat informație minimă, contrar prevederilor Metodologiei, unde se
menționează la această secțiune, prezentarea presupunerilor privind gradul de conformare cu
prevederile proiectului a celor vizați în acesta.
5. La compartimentul Implementare și monitorizare, autorul la lit. a) descrie principalele părți
(grupuri) interesate în intervenția/opţiunea propusă, indicator valabil pentru capitolul consultarea
părților interesate.
6. În ceea ce vizează Consultarea – capitolul respectiv comportă următoarele deficiențe:
Autorul nu prezintă informația privind avizele instituțiilor consultate, sau măcar care au fost
autoritățile a căror competență are tangență directă sau indirectă cu obiectul de reglementare a
proiectului actului normativ (ce trebuiau fi consultate).
Nu se face nici o mențiune despre efectuarea expertizelor, inclusiv expertiza anticorupție,
expertiza juridică şi expertiza de compatibilitate cu legislația Uniunii Europene.
Totodată, expunerea ordinară pe site-ul instituției (fără a prezenta vreun aviz din partea
sectorului privat) se prezintă drept o consultare pasivă care pare a fi insuficientă pentru a aprecia
poziția sectorului privat față de reglementarea propusă.
Analiza impactului corespunde parțial cu cerințele și rigorile Metodologiei de analiză a
impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative.
Se susține cu condiția ajustării și perfecționării documentului în conformitate cu obiecțiile şi
recomandările expuse.

S-a decis: Analiza impactului de reglementare se susține (15- se susține; 2 – se susține

condiționat).

Președintele Grupului de lucru Roman CAZAN