Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COMPORTAMENTE CU PRIVIRE
LA RECICLAREA ȘI COLECTAREA
SELECTIVĂ A DEȘEURILOR
Beneficiar:
EȘANTION REPREZENTANȚI UAT-uri
METODOLOGIE
METODOLOGIE
41 de reprezentanți ai unor autorități publice locale, dintre care 30
(N=30) din mediul urban (7 reprezentanți ai UAT din urban sub
Volumul eșantionului: 30.000 de locuitori, 11 reprezentanți ai UAT din urban între 30.000-
100.000 și reprezentanți ai UAT din urban peste 100.000 de
locuitori), iar 11 reprezentanți ai UAT din mediul rural (N=11)
NOTĂ: Ca urmare a numărului mic de cazuri, reprezentarea grafică prezintă frecvențele absolute
3
STRUCTURĂ EȘANTION
STRUCTURA EȘANTIONULUI: UAT URBAN 5
0 2 4 6 8 10
PRIMAR 9
CONSILIER 3
VICEPRIMAR 3
CONSILIER DE MEDIU 1
DIRECTOR EXECUTIV 1
DIRECTOR ÎN CADRUL PRIMĂRIEI 1
DIRECTOR TEHNIC 1
INSPECTOR ȘEF SALUBRITARE 1
INSPECTOR 1
INSPECTOR DE SPECIALITATE ÎN CADRUL COMPARTIMENTULUI DE MEDIU 1
POLIȚIST LOCAL ÎN CADRUL COMPARTIMENTULUI DE PROTECȚIA MEDIULUI 1
REFERENT 1
RESPONSABIL CU MEDIU ȘI INSPECTOR DE SPECIALITATE 1
ȘEF BIROU 1
ȘEF BIROU MONITORIZARE UTILITĂȚI PUBLICE 1
ȘEF BIROU SALUBRITATE ȘI PROTECȚIA MEDIULUI 1
ȘEF SERVICIU 1
NR 1
0 2 4 6 8 10
PRIMAR 8
CONSILIER LOCAL 1
CONTABILA 1
• Contextul acestei cercetări este unul mai larg, în care Beneficiarul dorește să aibă o imagine de
ansamblu asupra comportamentelor cetățenilor față de reciclarea și colectarea selectivă a
deșeurilor, astfel că studiul s-a concentrat nu doar asupra realizării unui sondaj în rândul
reprezentanților unor autorități publice, ci a presupus și efectuarea unei anchete sociologice pe
un eșantion de 2550 de subiecți, public general, completată de realizarea a 10 interviuri de
profunzime cu tineri de vârstă 7-18 ani.
• Studiul de față a urmărit explorarea mai multor obiective, dintre care acela de a identifica
detalii concrete, la nivelul unor diferite comunități, legate de reciclare și colectare selectivă,
dar și să identifice oportunitățile derulării unei campanii de informare la nivel național, care să
crească nivelul de conștientizare a populației față de importanța reciclării și colectării selective.
Pentru a surprinde cât mai bine diversitatea și problemele specifice tipurilor de localități, IRES a
propus alocarea chestionarelor cu reprezentanți ai unor UAT-uri în mediul rural, dar și urban, cu
diferite structuri ale populației. Eșantionul final a depășit schema inițială propusă, astfel că au
fost aplicate, în total, 41 de chestionare (față de 30), după cum urmează: 11 chestionare în
mediul rural, alte 7 în mediul urban, cu o populație sub 30.000 de locuitori, tot 11 chestionare și
în urban mediu (30.000-100.000) de locuitori și alte 12 în mediul urban, cu o populație de peste
100.000 de locuitori. Rezultatele cercetării sunt prezentate în cele ce urmează.
• În ceea ce privește cantitatea de deșeuri menajere care se produc într-o lună obișnuită, la nivel
de localitate, aflăm de la reprezentanții autorităților locale că diferența dintre mediile urban și
rural este una destul de mare; în mediul rural, estimarea cantității de deșeuri menajere este, în
cele mai multe dintre cazuri de maxim 50 de tone, în timp ce în mediul urban, cantitatea
estimată ar ajunge de la 50 de tone sau mai puțin, până la peste 10.000 de tone (diferențele
fiind date, în principal de mărimea localităților).
• Există diferențe și în ceea ce privește frecvența de colectare a deșeurilor menajere, care ține
mai degrabă de tipul de rezidență; mai exact, în zonele de blocuri, deșeurile se colectează, de
regulă, zilnic sau mai des de o dată pe zi, în timp ce în zonele de case, colectarea deșeurilor se
face o dată pe săptămână (în 23 de situații din totalul de 41) sau de câteva ori pe săptămână (în
10 situații). Separat de gunoiul menajer, unii dintre intervievați menționează și frecvența cu care
se colectează deșeurile de la puncte de colectare, aceasta fiind de aproximativ o lună pentru
mediul rural și de câteva ori pe săptămână sau mai rar în mediul urban (aici există variație în
funcție de tipul de rezidență – blocuri sau case – și de tipul deșeurilor).
• Sistemul integrat de management al deșeurilor este funcțional în 23 de UAT-uri din mediul urban
(din cele 30 cuprinse în prezentul studiu), iar în alte două UAT se menționează că este în lucru.
Dintre acestea, știm că în 16 situații există un sistem integrat de management al deșeurilor în
localitate și județ, în 9 situații doar în județ (dar nu și în localitate), iar într-o situație doar în
localitate. În mediul rural, în schimb, sistemul integrat de management al deșeurilor este
existent în toate cele 11 UAT-uri, însă în doar două situații acesta este existent în localitate, în
alte 8 doar în județ; în alte două cazuri se menționează că acesta există atât în localitate, cât și
în județ.
• Din relatările persoanelor chestionate reiese că majoritatea localnicilor din UAT-urile incluse în
studiu au contract de ridicare a deșeurilor; la nivelul localităților urbane, în 11 situații se
menționează existența unui astfel de contract în peste 90% dintre cazuri, iar în alte 10 situații
există un astfel de contract în proporție de 71-90%. Totodată, aflăm că în cazul a 5 orașe nu
există contracte încheiate cu localnicii, ci se achită o taxă de habitat. Există și două mențiuni
(una urban și una rural) în care mai puțin de 50% dintre localnici ar avea contracte pentru
ridicarea gunoiului.
• Aproape în toate UAT-urile, companiile de salubritate au obligativitatea de a colecta selectiv
deșeurile, iar această obligativitate este stipulată în contractul încheiat. Cu o singură excepție
(atât urban, cât și rural), obligativitatea de a colecta selectiv deșeurile se respectă.
• Aproximativ în toate localitățile se estimează că majoritatea locuitorilor au cunoștință despre
obligativitatea colectării selective a deșeurilor, pe care trebuie să și-o asume atât ei, cât și firma
de salubritate. Chiar și așa, în 13, respectiv 9 localități (urban/rural) se estimează că oamenii
respectă „în foarte mare” sau „mare măsură” această obligativitate, în timp ce în alte 16 vs. 2
situații aceasta se respectă „în mică măsură” sau „deloc”. Într-un singur caz nu se poate face o
estimare cu privire la acest subiect.
• Există mai multe cauze menționate de respondenți, care duc la nerespectarea obligativității de a
colecta selectiv și de a recicla deșeuri; dintre acestea, amintim: oamenii nu sunt interesați (9
mențiuni - UAT urban și o mențiune – UAT rural), oamenii nu doresc/nu respectă legea (7
mențiuni – UAT urban), oamenii nu știu că este obligatoriu (4 mențiuni – UAT rural și un UAT
rural), compania de salubritate nu ridică separat deșeurilor (2 mențiuni, una în urban și una în
rural). A mai fost menționat în UAT-urile urbane și faptul că sistemul de colectare selectivă și
reciclare nu este încă funcțional, că punctele de colectare nu sunt dotate corespunzător sau că
oamenii sunt leneși.
PERCEPȚII, ATITUDINI ȘI COMPORTAMENTE CU PRIVIRE LA
RECICLAREA ȘI COLECTAREA SELECTIVĂ A DEȘEURILOR # EȘANTION REPREZENTANȚI UAT-uri #
PRINCIPALELE REZULTATE 13
• În majoritatea cazurilor, impactul acestora a fost apreciat ca fiind „mare” (27 de răspunsuri). În
ceea ce privește bugetul alocat pentru campaniile de informare, răspunsurile au variat destul de
mult de la localitate la localitate: în 15 situații bugetul nu a putut fi estimat, iar în celelalte
localități a variat între 0 lei (9 mențiuni), până la 90.000 lei (o mențiune).
• Persoanele chestionate consideră că aspectele care ar determina oamenii să colecteze selectiv și
să recicleze deșeurile sunt, în principal, următoarele: mai multă informație și educație,
acordarea de recompense în bani sau tichete valorice în funcție de cantitatea de deșeuri
colectată selectiv, aplicarea unor sancțiuni mai mari pentru nerespectarea regulilor cu privire la
colectare și reciclare, facilitarea accesului la tomberoane/containere, obligarea companiilor de
salubritate să introducă tarife mai mari pentru cei care nu colectează selectiv, dotarea logistică a
gospodăriilor pentru a putea colecta selectiv sau acordarea unui bilet la un eveniment sportiv sau
cultural.
• În general, respondenții se declară mulțumiți de modul în care oamenii respectă regulile privind
curățenia din localitățile lor, însă sunt și câteva cazuri în care reprezentanții UAT-urilor sunt
nemulțumiți de acest aspect (8 mențiuni în urban și 3 în rural).
• Cu excepția a trei situații, două din rural și una din urban, în toate celelalte 38 de localități a
existat cel puțin o campanie de informare a oamenilor cu privire la colectarea selectivă și
reciclare a deșeurilor. Principalele teme abordate de aceste campanii au vizat: colectarea
selectivă a deșeurilor (28 de mențiuni vs. 8 mențiuni), reciclarea (22 vs. 6), poluarea (8 vs. 6) și
respectarea mediului și a comunității (o mențiune – UAT rural). În majoritatea situațiilor, aceste
campanii au fost derulate de către primărie, împreună cu compania/ile de salubritate; în alte 3
UAT-uri, pe lângă instituțiile menționate s-au alăturat și ONG-uri, iar în 9 UAT-uri doar primăriile
s-au implicat în derularea acestor campanii. Aceste campanii s-au adresat atât populației
generale, cât și agenților economici (în 30 dintre localități) sau populației generale (în alte 8
localități). În majoritatea cazurilor, impactul acestora a fost apreciat ca fiind „mare” (27 de
răspunsuri). În ceea ce privește bugetul alocat pentru campaniile de informare, răspunsurile au
variat destul de mult de la localitate la localitate: în 15 situații bugetul nu a putut fi estimat, iar
în celelalte localități a variat între 0 lei (9 mențiuni), până la 90.000 lei (o mențiune).
• În opinia intervievaților, canalele/instrumentele de informare cu impactul cel mai mare din
cadrul campaniei de informare au fost, după cum urmează: plantele și broșurile (atât în urban
cât și în rural), rețelele de socializare și internetul (în urban), presa scrisă (mai degrabă în
urban), TV-ul și primăria. Celelalte surse de informare au primit mai puține mențiuni.
0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 10
101-500 de tone 6
501-1000 de tone 3
101-500 de tone 1
1001-2000 de tone 4
2001-3000 de tone 7
0 5 10 15 20 0 0 0 1 1 1 1
De câteva ori pe
11 O dată pe zi sau mai des 1
săptămână
O dată pe săptămână 3
Zonă blocuri Zonă blocuri
0 5 10 15 20 0 2 4 6 8
0 5 10 15 20 0 2 4 6 8 10
0 2 4 6 8 10 12 0 1 2 3 4 5 6
Între 51-70% 2
Între 51-70% 3
Între 71-90% 10
Peste 90% 11
Între 71-90% 2
Nu exită contracte cu
localnicii, ci o taxă de habitat
5
Peste 90% 5
Nu știu 1
Da Nu Da
27 3 11
0 5 10 15 20 25 30 0 2 4 6 8 10 12
Majoritatea nu cunosc 2
Majoritatea nu cunosc 1
Nu pot aprecia 1
0 5 10 15 20 0 1 2 3 4 5 6
Nu știu 1 Deloc 1
Întrebare filtrată, semi-închisă, adresată subiecților care spun că obligativitatea colectării selective se respectă într-o măsură mică
sau deloc. Răspuns multiplu.
Compania/ile de salubritate nu
ridică separat deșeurile colectate 1
Compania/ile de salubritate
Sistemul de colectare selectivă și
1 nu ridică separat deșeurile 1
reciclare nu este încă funcțional
colectate
Punctele de colectare nu sunt
dotate corespunzător 1
0 5 10 15 20 25 30 35 0 2 4 6 8 10 12
0 5 10 15 20 25 0 2 4 6 8 10
Foarte mulțumit 1
Mulțumit 8
Mulțumit 21
Nemulțumit 3
Nemulțumit 8
Da Da
29 9
Nu
1
Nu
2
Întrebare filtrată, semi-închisă, adresată subiecților care spun că în localitatea lor a existat o campanie de informare a oamenilor
0 5 10 15 20 0 1 2 3 4 5 6 7
Primăria 7
Primăria 2
Compania/ile de salubritate 1
Primăria împreună cu
6
compania/ile de salubritate
Primăria împreună cu
19
compania/ile de salubritate
Primăria împreună cu
Primăria împreună cu compania/ile de salubritate 1
compania/ile de salubritate 2 și ONG-uri
și ONG-uri
Întrebare filtrată, adresată subiecților care spun că în localitatea lor a existat o campanie de informare a oamenilor
Atât
populației
generale,
cât și Atât
agenților populației
economici generale,
21 cât și
agenților
economici
9
Populației
generale
8
Întrebare filtrată, adresată subiecților care spun că în localitatea lor a existat o campanie de informare a oamenilor
0 5 10 15 0 2 4 6 8
0 lei 3
250 lei 1 0 lei 6
2000 lei 1
2400 lei 1
1500 lei 1
5000 lei 4
12500 lei 1
25000 lei 1 5000 lei 1
30000 lei 1
38000 lei 1
90000 lei 1 Nu pot estima 1
Nu pot estima 14
Întrebare filtrată, adresată subiecților care spun că în localitatea lor a existat o campanie de informare a oamenilor
0 5 10 15 20 0 2 4 6 8 10
Foarte mare 1
Foarte mare 1
Mare 19
Mic 8
Mare 8
Nu știu 1
Întrebare filtrată, adresată subiecților care spun că în localitatea lor a existat o campanie de informare a oamenilor
Răspuns multiplu.
0 5 10 15 20 25 30 0 2 4 6 8 10
Colectarea selectivă a
8
Colectarea selectivă a deșeurilor
28
deșeurilor
Poluarea 6
Reciclarea 22
Reciclarea 6
Poluarea 8
Respectarea mediului și a
1
comunității
Întrebare filtrată, semi-închisă, adresată subiecților care spun că în localitatea lor a existat o campanie de informare a oamenilor
Răspuns multiplu.
TV 9
Pliante, broșuri 4
Radio 5
Primăria 4
Presa scrisă (inclusiv online) 12
Site-uri internet 9
Rețele socializare 3
Rețele socializare 14
Comunicări oficiale 6
TV 2
Panouri outdoor 8
Primăria 6
Comunicări oficiale 1
Informare din ușă în ușă 2
Instructaj față în față, la
Altceva 4 1
momentul predării pubelelor