Clauza suspensivă

“Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei
clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de
alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu
respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența
legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu
modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia
contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției
vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent
de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de XX luni de la data aprobarii
raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o
altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea
98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de
achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei procedure înțeleg că Autoritatea Contractantă nu
poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de
atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată
asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei
suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar
putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de
XX luni, astfel încât, in cazul in care condiția semnării contractului de finanțare nu este
îndeplinita, procedura de atribuire este anulata.”

Procedural, pasii sunt urmatorii:

a) documentatia de atribuire mentioneaza faptul ca atribuirea contractului este supusa unei clauze
suspensive. Se mentioneaza perioada maxima in care se va incheia contractul sau se va anula
procedura. Atentie: in toata aceasta perioada, oferta declarata castigatoare trebuie sa fie
mentinuta valabila!
b) procedura de achizitie isi urmeaza cursul firesc, evaluarea are loc in perioada stabilita in lege,
se elaboreaza raportul procedurii si se transmit comunicarile privind rezultatul raportului
procedurii.
c) daca in perioada mentionata in documentatia de atribuire se obtine finantarea, se incheie
contractul de achizitie.
d) daca in perioada mentionata in documentatia de atribuire nu se obtine finantarea, conducatorul
institutiei emite un act administrativ (o dispozitie) de anulare partiala a raportului procedurii si a
comunicarii catre ofertantul castigator, de numire a unei noi comisii de evaluare care va elabora
un nou raport al procedurii ce va constata faptul ca autoritatea contractanta se afla in
imposibilitatea incheierii contractului de achizitie publica si va transmite ofertantului
comunicarea rezultatului procedurii.
Garantia de buna executie
Inteleg ca s-a facut afirmatia ca este obligatorie constituirea garantiei de buna executie in cazul
tuturor contractelor de servicii de proiectare, de lucrari sau de proiectare si executie. Nu am auzit
cand s-a facut aceasta afirmatie, pentru ca nu am reusit sa particip la toata intalnirea. Daca asa
este, as vrea sa precizez (si totodata sa las si loc discutiilor):
Art 154 alin (3) Legea 98/2016:
Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita contractantului constituirea garanţiei de bună
execuţie în cuantum de maximum 10% din preţul contractului, fără TVA. Cu excepţia
contractelor de servicii de proiectare şi a contractelor de lucrări, a căror valoare estimată este mai
mică decât valoarea prevăzută la art. 7 alin. (1),, precum şi în cazul unui contract atribuit în urma
aplicării procedurii de negociere, fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare,
autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanţiei de bună
execuţie.
Art 164 (alin 3) Legea 99/2016
Entitatea contractantă are obligația de a solicita contractantului constituirea garanției de bună
execuție în cuantum de maximum 10% din prețul contractului, fără TVA. Cu excepția
contractelor de servicii de proiectare și a contractelor de lucrări, a căror valoare estimată este mai
mică decât valoarea prevăzută la art. 12 alin. (1), precum și în cazul unui contract atribuit în
urma aplicării procedurii de negociere, fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare,
entitatea contractantă are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanției de bună
execuție.
Este posibil ca intentia legiuitorului sa fi fost alta. Este posibil sa fie doar o gresala de redactare.
Nu mai conteaza!
Deocamdata, pana la noi modificari, ESTE OBLIGATORIE solicitarea constituirii garantiei de
buna executie in cazul atribuirii contractelor de servicii de proiectare, a celor de executie
lucrarilor sau a contractelor de proiectare si executie prin Achizitie directe, Procedura
simplificata si a Negocierii fara publicare prealabile a unui anunt de participare si
FACULTATIVA in cazul Licitatiei deschise, Licitatiei restranse, Negocierii competitivă;
Dialogului competitiv sau Parteneriatului pentru inovare.