pentru modificarea anexelor nr.

1 şi 5 la Hotărârea
Guvernului nr. 1.294/2001 privind stabilirea locurilor de Monitorul Oficial
2019- Guvernul
Hotărâre 40 muncă şi activităţilor cu condiţii deosebite, condiţii al României nr 93
01-30 României
speciale şi alte condiţii, specifice pentru cadrele militare din 2019-02-06
în activitate

NOTĂ DE FUNDAMENTARE
la Hotărârea Guvernului nr. 40/2019
pentru modificarea anexelor nr. 1 și 5 la Hotărârea Guvernului nr.
1.294/2001 privind stabilirea locurilor de muncă şi activităţilor cu condiţii
deosebite, condiţii speciale şi alte condiţii, specifice pentru cadrele militare
în activitate

Secţiunea 1
Titlul prezentului act normativ

Hotărâre a Guvernului
pentru modificarea anexelor nr. 1 și 5 la Hotărârea Guvernului nr.
1.294/2001 privind stabilirea locurilor de muncă şi activităţilor cu condiţii
deosebite, condiţii speciale şi alte condiţii, specifice pentru cadrele militare
în activitate

Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii prezentului act normativ

Potrivit art. 11 alin. (1) din Legea nr. 223/2015 privind

1. Descrierea pensiile militare de stat, cu modificările şi completările
situaţiei ulterioare, ,,încadrarea locurilor de muncă în condiţii
actuale deosebite, speciale şi alte condiţii se realizează pe baza
criteriilor şi metodologiei de încadrare prevăzute de Hotărârea
Guvernului nr. 1294/2001 privind stabilirea locurilor de
muncă şi activităţilor cu condiţii deosebite, condiţii speciale şi
alte condiţii, specifice pentru cadrele militare în activitate, cu
modificările ulterioare.”
Pe parcursul celor 17 ani de aplicare a Hotărârii
Guvernului nr. 1294/2001 s-a evidențiat necesitatea
reglementării exprese a unor aspecte ivite în practică tocmai
pentru a nu da loc interpretării și analogiei.
Continuarea procesului de restructurare a Armatei a
determinat multiple transformări ale organismului militar
concretizate în creşterea gradului de complexitate şi de risc a
activităţilor şi misiunilor asumate şi executate, precum şi

1
 utilizarea unei noi tehnici şi tehnologii militare necesare
îndeplinirii acestora, ceea ce implică pentru personalul în
cauză din structurile nominalizate în anexa la prezentul act
normativ un pericol permanent de vătămare corporală gravă,
invaliditate, mutilare, suprimare a vieţii ori de pierdere a
libertăţii şi pentru care nu se pot lua măsuri de prevenire sau
de protecţie.
În cazul testărilor efectuate în anumite laboratoare din
cadrul Ministerului Apărării Naţionale, riscurile la care sunt
supuşi evaluatorii prin expunerea la presiunea atmosferică
scăzută pot avea efecte semnificative asupra stării de sănătate
a personalului expus, atât acute cât şi cronice, unele dintre ele
prezentând risc vital major.
De asemenea, personalul structurilor specializate din
cadrul Ministerului Apărării Naţionale care asigură
managementul anumitor contracte aferente programelor vitale
pentru organismul militar şi pentru apărarea ţării este supus
unei solicitări nervoase permanente, de mare intensitate, cu un
ritm de lucru extrem de intens, cu riscurile şi potenţialele
repercusiuni grave aferente, constituind un pericol permanent
pentru sănătatea celor implicaţi, neputându-se lua măsuri de
prevenire sau de protecţie.
Se urmăreşte astfel corelarea locurilor de muncă şi
activităţilor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1294/2001,
cu modificările ulterioare, cu situaţia faptică existentă în
anumite structuri din cadrul Ministerului Apărării Naţionale,
caracterizate de prezenţa pericolelor invocate anterior.
Totodată, se urmăreşte funcţionarea în condiţii foarte bune a
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
1 . Prezentul act normativ nu transpune legislaţie comunitară şi nu creează
1

cadrul pentru aplicarea directă a acesteia.

2. Schimbări Modificările propuse la anexa nr. 1 la Hotărârea
preconizate Guvernului nr. 1294/2001, cu modificările ulterioare,
constituie un instrument menit să asigure o încadrare onestă a
anumitor locuri de muncă şi activităţi în condiţiile de muncă
aşa cum sunt definite prin actul normativ invocat. Astfel, prin
această recunoaştere a consecinţelor potenţiale asupra
personalului ce îşi desfăşoară activitatea în aceste condiţii se
urmăreşte diminuarea deficienţelor de încadrare a acestor
locuri de muncă.
Prin modificarea prevederilor anexei nr. 5 la Hotărârea
Guvernului nr. 1294/2001, cu modificările ulterioare,
Serviciul de Telecomunicații Speciale propune actualizarea

2
 acestora pentru a fi în acord cu actualele categorii de activități
desfășurate de personalul instituției. Această modificare nu
implică încadrarea în condiții speciale de muncă a altor
persoane față de cele încadrate în prezent. Solicitarea se referă
exclusiv la modificarea unor elemente ce țin de evoluția
instituției și de actualele atribuții ale acesteia, în condițiile în
care această anexă nu a fost modificată niciodată de la
adoptarea formei iniţiale, în anul 2001.
3. Alte
Nu este cazul.
informaţii

Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al prezentului act normativ

1. Impactul macroeconomic Nu este cazul.

1 . Impactul asupra mediului concurenţial şi
1.
Nu este cazul.
domeniului ajutoarelor de stat
2. Impactul asupra mediului de afaceri Nu este cazul.
1
2 Impactul asupra sarcinilor administrative Nu este cazul
2 . Impactul asupra întreprinderilor mici şi mijlocii Nu este cazul
2

3. Impactul social Nu este cazul.

4. Impactul asupra mediului Nu este cazul.
5. Alte informaţii Nu este cazul
Secţiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt,
pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)
mii lei –
Anul Media
Indicatori Următorii 4 ani
curent pe 5 ani
1. Modificări ale veniturilor 2019 2020 2021 2022 2023
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete locale :
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor sociale
de stat:
(i) contribuţii de asigurări

3
2. Modificări ale cheltuielilor
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta :
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
b) bugete locale :
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
c) bugetul asigurărilor sociale
de stat :
(i)cheltuieli de personal
(ii) bunuri şi servicii
3. Impact financiar,
plus/minus, din care:
a) buget de stat
b) bugete locale
4. Propuneri pentru acoperirea
creșterii cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a
compensa reducerea
veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate privind
fundamentarea modificărilor
veniturilor şi / sau cheltuielilor
bugetare
Pentru Ministerul Apărării Naţionale
punerea în aplicare a prezentului act normativ
nu are influenţe financiare.
În ceea ce priveşte Serviciul de
7. Alte informaţii Telecomunicaţii Speciale, propunerea de
modificare nu generează cheltuieli
suplimentare, întrucât nu are ca scop
încadrarea în condiţii de muncă speciale a altor
categorii de personal.
Secțiunea a 5-a
Efectele prezentului act normativ asupra legislației în vigoare
1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor
prezentului act normativ:
a) acte normative care se modifică sau se abrogă, ca urmare
a intrării în vigoare a prezentului act normativ; Nu este cazul.
b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea
implementării noilor dispoziţii.

4
11. Compatibilitatea prezentului act normativ cu legislaţia în
domeniul achiziţiilor publice:
a) impact legislativ – prevederi de modificare şi completare
a actului normativ în domeniul achiziţiilor publice, prevederi
derogatorii;
Nu este cazul
b) norme cu impact la nivel operaţional/tehnic – sisteme
electronice utilizate în desfăşurarea procedurilor de achiziţie
publică, unităţi centralizate de achiziţii publice, structură
organizatorică internă a autorităţilor contractante.

2. Conformitatea prezentului act normativ cu legislaţia

comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi
Nu este cazul.
comunitare.

3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor

normative comunitare. Nu este cazul.

4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene

Nu este cazul.
5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din
care decurg angajamente Nu este cazul

6. Alte informaţii
Nu este cazul

Secțiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ
1. Informaţii privind procesul de consultare
cu organizaţii neguvernamentale, institute
Nu este cazul.
de cercetare si alte organisme implicate.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu

care a avut loc consultarea, precum şi a
modului în care activitatea acestor
Nu este cazul.
organizaţii este legată de obiectivul
prezentului act normativ.

3. Consultările organizate cu autorităţile

administraţiei publice locale, în situaţia în
care prezentul act normativ are ca obiect
Nu este cazul.
activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile
Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind
procedura de consultare a structurilor

5
asociative ale autorităţilor administraţiei
publice locale la elaborarea proiectelor de
acte normative.

4. Consultările desfăşurate în cadrul

consiliilor interministeriale, în conformitate
cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.
Nu este cazul.
750/2005 privind constituirea consiliilor
interministeriale permanente.

5. Informaţii privind avizarea de către:

a) Consiliul Legislativ Proiectul prezentului act
normativ a fost avizat favorabil de
b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării
Consiliul Legislativ prin avizul
c) Consiliul Economic şi Social nr. 40/2019.
d) Consiliul Concurenţei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaţii Nu este cazul.
Secțiunea a 7-a
Activități de informare publică privind elaborarea
și implementarea prezentului act normativ
1. Informarea societăţii civile cu privire la
necesitatea elaborării prezentului act Nu este cazul
normativ
2. Informarea societăţii civile cu privire la
eventualul impact asupra mediului în urma
implementării prezentului act normativ,
Nu este cazul.
precum şi efectele asupra sănătăţii şi
securităţii cetăţenilor sau diversităţii
biologice
A fost îndeplinită procedura
stabilită prin Legea nr. 52/2003
3. Alte informaţii
privind transparenţa decizională
în administraţia publică,
republicată.
Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare
1. Măsurile de punere în aplicare a
prezentului act normativ de către Nu este cazul.
autorităţile administraţiei publice centrale

6
şi/sau locale – înfiinţarea unor noi
organisme sau extinderea competenţelor
instituţiilor existente
2. Alte informaţii Nu este cazul.

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului

pentru modificarea anexelor nr. 1 și 5 la Hotărârea Guvernului nr. 1.294/2001
privind stabilirea locurilor de muncă şi activităţilor cu condiţii deosebite,
condiţii speciale şi alte condiţii, specifice pentru cadrele militare în activitate.

Ministrul apărării naționale Directorul Serviciului de

Telecomunicații Speciale

Gabriel-Beniamin Leș Ionel-Sorinel Vasilca