ANALIZA SITUAIEI

Definirea problemei

n vederea campaniei electorale din anul 2014, candidatul din partea Partidului Democrat Liberal, Mihai Rzvan Ungureanu, a solicitat realizarea unei campanii de relaii publice viznd strngerea de fonduri pentru viitoarea perioad electoral. Departamentul de Relaii Publice rspunde prin propunerea unui plan ce va spori popularitatea candidatului i va construi o legtur de ncredere reciproc ntre acesta i att potenialii donatori individuali ct i lobby-ti . Obiectiv global:

Departamentul de Relaii Publice propune, n docmentul de fa, un plan de relaii publice ce a fost ntocmit n urma a dou sptmni de cercetare, studiu i reflecie. Succesul se va afla n bazele dedicrii, mobilizrii i entuziasmului celor care se vor implica, acetia, n funciile de capacitile personale i funciile pe care le vor ocupa, reprezentnd o parte extraordinar de important n luarea i punerea pe roate a hotrrilor ce vor conduce ctre victorie. Metode de analiz:

Problema definit ofer, n fond, pista de cercetare. Una dintre principalele preocupri n vederea pregtirii acestui plan de campanie, a fost aceea de a stabili metodele potrivite de analiz i cercetare cu scopul de aidentifica tipul mediului i imaginea real pe care publicul-int o are despre instituie i conferine. Cercetare primar Metode calitative:discuii personalizate cu potenialii alegtori, trectori; Interviuri telefonice cu reprezentanii principalelor companii dorite ca parteneri (BRD, Orange, Petrom); Metode cantitative:sondaj de opinie menit s ofere date cantitative privitoare la gradul n care persoana candidatului Mihai Rzvan Ungureanu i elurile sale sunt cunoscute.

Cercetare secundar Analizarea articolelor pozitive i negative scrise despre candidat i despre aciunile pe care le ntreprinde; monitorizarea site-ului oficial candidatului.

Profilul candidatului Statut

Mihai Rzvan Ungureanu (43 de ani) este un istoric i diplomat romn, care a deinut funciile de ministru de externe al Romniei ntre anii 2004-2007 si director al Serviciului de Informaii Externe al Romniei ntre anii 2007-2012. Prim-ministru al Guvernului Romniei. Misiune Prim-ministrul este un mare susintor i promovator al hrniciei i i-a fcut un scop din a remedia situaia economic a rii, prin valorifcarea creativitii, iniiativei, spunnd astfel : criza este doar pentru cei care nu doresc sa munceasc, doar pentru cei care nu sunt ndrznei n realizarea proiectelor proprii, pentru cei care se trezesc trziu i se culc devreme". Imagine

nelegerea problemei i a ariei n care aceasta acioneaz presupune privirea cu un ochi critic a situaiei i gsirea rspunsurilor unei serii de ntrebri: o Posed candidatul o imagine public?

Prim-ministrul se bucur de o expunere media destul de larg, participnd la diverse evenimente, att de natur politic, ct i de natur non-politic, consolidndu-i astfel imaginea public. o Este aceast imagine bun sau proast?

Potrivit cercetrilor efectuate i monitorizrilor media, 3,9% dintre repondeni sunt foarte multumii de prestaia actualului premier, 36% sunt multumiti, iar 8,4% foarte nemultumiti. 23,8% dintre cei chestionai au refuzat sa se pronune. De asemenea, 45% dintre intervievai cred c guvernul Ungureanu va fi mai bun dect cel condus de Emil Boc, iar 43% nu cred c Victor Ponta ar fi un premier mai bun dect actualul ef al executivului.

Care sunt motivele pentru care imaginea este perceput astfel?

Imaginea pozitiv a candidatului se datoreaz, n parte, independenei pe care o susine i verticalitii de care d dovad n aciunile sale vis--vis de problemele ntampinate. o Este necesar o mbuntire a imaginii?

Pornind de la principiul ntotdeauna exist loc de mai bine, o sporire a popularitii candidatului ar putea fi exact ceea ce este necesar pentru o operaiune eficace de stranger de fonduri. o Se bucur candidatul de recunoatere la nivel regional?

La modul general, Mihai Rzvan Ungureanu este recunoscut la acest nivel, ns planul de campanie propune mobilizri regionale, acestea reprezentnd una dintre manevrele cheie.

Probleme

Un aspect problematic ar putea consta n acuzaiile datorate scandalului de la Externe. Pe 2 februarie 2007 premierul Clin Popescu Tariceanu i cerea lui Ungureanu demisia din funcia de ministru de Externe, n urma situaiei create de reinerea a doi muncitori romni n Irak, sub acuzaia de spionaj. Ungureanu s-a conformat i, 2 zile mai trziu, pe 4 februarie, i-a naintat demisia. Cei doi muncitori, care lucrau la o baz militar american n calitate de subcontractori, fuseser acuzai de spionaj, deoarece au fcut fotografii fr aprobare n interiorul bazei. Premierul a invocat n cererea de demisie adresat lui Ungureanu c el a aflat din pres, dup trei luni, de arestarea n Irak a muncitorilor romni, n timp ce preedintele Bsescu fusese informat, la cteva zile dup arestare. Mihai Rzvan Ungureanu a recunoscut c nu l-a informat pe primul ministru cu privire la situaia celor doi muncitori romni arestai n Irak, ntruct s-a considerat c problema cdea exclusiv n sarcina Ministerului, fiind un caz de intervenie consular. El a declarat c i-a raportat situaia presedintelui Traian Bsescu, care era singurul n drept s decid, n virtutea subordonrii instituionale, dac acetia erau o problem consular sau de alt factur. Puncte forte

Unul dintre punctele forte care l caracterizeaz reiese chiar i din declaraia urmtoare: O altfel de politic nseamn o politic onest, orientat spre interesul celui mai umil cetean al Romniei i in care meritul conteaz, n care orice carier condus cinstit e considerat ca reprezentativ pentru Romnia. Politica adevarat nseamn generozitate, nu ct cost o moiune, votatul unei legi. nseamn n primul rnd onestitate. Dvs aceasta trebuie s facei, un alt fel de a face politica, nu o politic a compromisului. Dvs participai la acest viitor bun, stai alturi, mobilizai-v.

Obiective generale

Ca s redefinim problema, menionm din nou c aceast campanie trebuie s ating anumite obiective: - Stabilirea unui pod de legturi bazate pe ncrederea dintre donatorii individuali, persoanele special angajate pentru a proteja i a reprezenta interesele diferitelor asociaii profesionale, a sectoarelor industriale etc. , simpatizanii Partidului Democrat Liberal i ai lui Mihai Rzvan Ungureanu. - Atingerea unui capital ndeajuns de mare pentru facilitarea desfurrii campaniei. - Portretizarea candidatului ca fiind singura opiune raional i benefic pentru funcia de preedinte. Astfel se preconizeaz un sprijin financiar ridicat, prin motivarea publicului int (persoane fizice dar i juridice) pe parcursul a celor patru luni de campanie, n vederea acumulrii unor fonduri electorale n valoare de 120.000 pana la 135.000 de LEI. Acesta reprezint obiectivul principal al campaniei, iar cel de-al doilea obiectiv urmrit este ridicarea nivelului de popularitate i agreabilitate a candidatului n rndul populaiei. Pentru ca aceste scopuri s fie atinse, planul de relaii publice va apela att la utlizarea unor metode tradiionale ct i a unora mai puin abordate n spaiul politic romnesc.

Istoricul candidatului

n perioada 1998-2001, Mihai-Rzvan Ungureanu a ndeplinit funcia de secretar de stat n Ministerul Afacerilor Externe. Apoi, este numit n funcia de director general emisar special al Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est (2001-2003) i coordonator-adjunct al Iniiativei de Cooperare Sud-Est European (SECI) (2003-2004), ambele cu sediul la Viena. n paralel cu aceste atribuii, a fost ales ca Preedinte al Institutului Romn pentru Studii Strategice din Bucureti (din 2001), membru al board-ului administrativ al New Europe College din Bucureti (din 2002) i membru al board-ului tiinific al Centrului pentru Politici de Securitate din Szeged, Ungaria (din 2003). Mihai Rzvan Ungureanu deine gradul diplomatic de Ministru consilier (din 2003). n anul 2004, s-a nscris n Partidul Naional Liberal. Mihai-Rzvan Ungureanu a fost numit n funcia de Ministru al Afacerilor Externe la data de 29 decembrie 2004, n Guvernul Triceanu. El a demisionat din funcia de ministru de externe n data de 4 februarie 2007, la dou zile dup ce premierul Clin Popescu Triceanu i-a cerut s-i prezinte demisia, n urma situaiei create de reinerea a doi muncitori romni (Nelu Ilie i Adrian Gncean) n Irak. Cei doi, care lucrau la o baz militar american n calitate de subcontractori, fuseser acuzai de spionaj, deoarece au fcut fotografii fr aprobare n interiorul bazei. Premierul a invocat n cererea de demisie adresat lui Ungureanu c el a aflat din pres, dup trei luni, de arestarea n Irak a
4

muncitorilor romni, n timp ce preedintele Bsescu fusese informat, la cteva zile dup arestare. Mihai Rzvan Ungureanu a recunoscut c nu l-a informat pe primul ministru cu privire la situaia celor doi muncitori romni arestai n Irak, ntruct s-a considerat c problema cdea exclusiv n sarcina Ministerului, fiind un caz de intervenie consular. El a declarat c i-a raportat situaia preedintelui Traian Bsescu, care era singurul n drept s decid, n virtutea subordonrii instituionale, dac acetia erau o problem consular sau de alt factur. El a afirmat c decizia de a renuna la portofoliu este un gest de onoare, dei i susine punctul de vedere anterior. ntr-un interviu acordat ziarului Jurnalul Naional, premierul Clin Popescu Triceanu a declarat c intenioneaz s i propun lui Mihai Rzvan Ungureanu s fie cap de list la alegerile pentru Parlamentul European. Vreau s spun public c Mihai Rzvan Ungureanu a reprezentat cu cinste Partidul Naional Liberal, este un om n care am ncredere i a dat dovad de verticalitate moral, asumndu-i vina pentru greeala ministerului din subordine. O s vedei cum n perioada urmtoare Mihai Rzvan Ungureanu i va continua cariera politic. M gndesc s-i propun o responsabilitate n cadrul partidului, aceea de a conduce lista PNL pentru alegerile pentru PE, a declarat premierul. Pe 19 februarie 2007, la dou sptmni dup demisia lui Ungureanu, Partidul Naional Liberal a naintat preedintelui propunerea de revocare din funcia de ministru de externe a lui Mihai-Rzvan Ungureanu i numirea n acest post a senatorului Adrian Cioroianu. Dei conform art. 6 i 8.1 din Legea 90/2001, preedintele Romniei, la propunerea primului ministru, trebuia s ia act de ncetarea calitii de membru al Guvernului i s declare vacant funcia de ministru n maximum 15 zile de la data depunerii demisiei, preedintele Traian Bsescu a semnat decretul de eliberare din funcie a lui Mihai-Rzvan Ungureanu, abia la 12 martie 2007. Cu toate acestea, preedintele a refuzat s-l numeasc pe Adrian Cioroianu n funcia de ministru. La 14 martie 2007, Mihai Rzvan Ungureanu a prezentat ntr-o conferin de pres, bilanul activitii sale de doi ani n fruntea Ministerului Afacerilor Externe. El a apreciat c, n timpul mandatului su, politica extern a Romniei s-a transformat dintr-o "o diplomaie a camuflajului la una a sinceritii, de la o diplomaie a tcerii la o voce clar, puternic". La data de 21 martie 2007, premierul Clin Popescu Triceanu a prezentat un comunicat de pres al Guvernului Romniei, n care a declarat c va prelua, pentru un timp limitat, cu titlu interimar, responsabilitile ministrului de externe, pn cnd se va rezolva starea de blocaj din Ministerul Afacerilor Externe. Dup demisia de la conducerea Ministerului Afacerilor Externe, Ungureanu s-a rentors la funcia deinut nainte de a fi ministru, aceea de coordonator adjunct la Iniiativa de Cooperare n Sud-Estul Europei (SECI), cu sediul la Viena (martie - decembrie 2007). La data de 26 noiembrie 2007 preedintele Romniei, Traian Bsescu a naintat Parlamentului propunerea de numire a lui Mihai Rzvan Ungureanu n funcia de director al Serviciului de Informaii Externe, rmas vacant din martie 2007, n urma demisiei lui Claudiu Sftoiu.
5

n 5 decembrie 2007 Camerele reunite ale Parlamentului au validat numirea lui Rzvan Ungureanu la conducerea Serviciului de Informaii Externe, cu 295 de voturi pentru (dintr-un numr de 318 parlamentari prezeni). El a declarat nainte de votul pentru validarea sa n Parlament, c, dac va fi numit n funcie, nu concepe s apere altceva dect interesele naionale. n urma demisiei Cabinetului Emil Boc, preedintele Romniei Traian Bsescu, dup consultarea partidelor politice parlamentare l-a desemnat drept prim-ministru si l-a nsrcinat cu formarea cabinetului. Analiz SWOT Puncte tari: Integritatea i vericalitatea de care d dovad n fiecare discurs Abordabilitatea i potenialul pe care le prezint Oportuniti: Strngerea unui capital larg ce ar permite o mai bun desfurare a campaniei Stabilirea unor legturi de ncredere Creterea cotei de popularitate Concluzie Puncte slabe: Implicarea precedent ntr-un scandal ce a rezultat n demiterea sa dintr-o funcie politic

Ameninri: Posibila reticen a publicului fa de ideile sale Refuzul de a dona

Candidatul la alegerile prezindeniale prezint un real potenial, ns independena sa din punct de vedere al principiilor presupune i o independen financiar, mcar parial, avnd astfel nevoie de o campanie solid care s genereze venituri substaniale n vederea obinerii succesului. Pus n contextul formulrii unei judeci asupra ei, putem diagnostica situaia ca avnd rezultate eficiente i pozitive.

OBIECTIVE Analiza situaiei genereaz o serie de obiective, prin care se urmrete o soluionare: Obiectivul informaional general: Creterea gradului de contientizare a publicului cu privire la imaginea public, principiile i aciunile clientului nostru. Obiective specifice: - creterea cu aproximativ 20% a apariiilor articolelor favorabile n pres (online, tiprit); - creterea cu aproximativ 30-40% a nivelului de popularitate i agreabilitate a candidatului n rndul populaiei. Obiectivul motivaional general: Considerarea candidatului Mihai Rzvan Ungureanu ca fiind alegerea optim n vederea ocuprii funciei de preedinte. Obiective specifice: - Perceperea clientului ca i un candidat cu adevrat viabil i potrivit de ctre 50% dintre alegtorii consultai; - Relizarea unor demersuri care s aib ca rezultat ajungerea candidatului n topul preferinelor alegtorilor. Obiectiv comportamental general: Determinarea unui numr mare de donatori s contribuie financiar la bugetul campaniei. Obiective specifice: - Cel puin 60% dintre indivizii publicului vizat s contribuie financiar.

PUBLICUL INT Pentru atingerea fiecruia dintre obiectivele generale, trebuie s ne adresm unei anumite categorii de public. n cazul Obiectivului cu numrul 1 ne vom ndrepta ctre publicul tnr, cu potenialul de a adera la ideologiile lui Mihai Rzvan Ungureanu. Astfel, pentru Obiectivul 2 ne vom adresa unui public ce privete cu nencredere i scepticism activitile politice, dar care prezint potenial de donator i influenator. Pentru ultimul obiectiv, Obiectivul 3, va fi vizat publicul constituit din dejasimpatizanii candidatului, care sunt convini de activitatea politic practicat de client.

AXA DE COMUNICARE Axa de comunicare a fost aleas n concordan cu misiunea i valorile pe care Mihai Rzvan Ungureanu le prezint, anume integritatea sa moral i politic. Aceasta este reprezentat de mbuntirile pe plan social, cultural i economic pe care care candidatul ar putea s le produc n urma setrii sale n funcia de preedinte. Considerm c aceast ax de comunicare ntlnete sfera de ateptri a publicurilor, fcnd mesajul s fie adecvat, seminifactiv i uor de receptat de ctre public.

STRATEGIILE DE COMUNICARE, TEHNICILE, CANALELE MEDIATICE I SUPORTURILE DE INFORMARE Tehnicile, canalele mediatice

n secolul 21 putem comunica prin metode care, n urm cu 50 de ani, preau de neconceput, iar pe tot parcursul globului tirile, ideile i evenimentele sunt doar la un click deprtare de a fi mprtite. Prerile sunt, ns, mprite : n timp ce unii consider c acest factor reprezint un pattern ctre evoluie i avans tehnologic, alii percep aceast aa-numit cretere n posibilitile tehnologice ca i cum va afecta cursul curent al democraiei, valorile pe care societatea este construit i n cele din urm, identitatea i tradiiile noastre. Totui , aproape zilnic rsar produse, idei noi care vor s revoluioneze domeniul la care aparin; acest lucru ne foreaz s cooperm i s ne adaptm la aceste schimbri, aa c trebuie s nvm s folosim aceste lucruri n avantajul nostru, fr s ne pierdem perspectivele i realitatea, ns. Astfel, ne vom recontura conceptele despre democraia contemporan fr a depi limitele a ceea ce trebuie numit un sistem democratic. Printr-o fuziune ntre metodele tradiionale i cele ce presupun utilizarea tehnologiei avansate se prevestete un rezultat ce poate beneficia ntr-o msur substanial. Costurile unei campanii electorale pot fi acoperite, chiar n procent majoritar, de ctre donaii prin intermediul internetului. Deschiztorul de drum n aceast tendin a fost candidatul democrat Howard Dean, n timpul alegerilor preliminare din 2004. O analiz efectuat de ctre FEC ( Federal Election Commision ) arat c Barack Obama a strns, de la nceputul campaniei preliminare pana la 31 decembrie 2008, suma de 778.642.047 de dolari, spre deosebire de John McCain, cu doar 383.913.824 de dolari. Sursele acestor donaii au fost, n general, donatorii individuali, donatori modeti, suporterii celor doi candidai, ei donnd sume de cel mult 200 de dolari (suma maxim ce se ncadra n normele legalitii pentru acest tip de donaii). Alte surse consistau n donatori specifici care au contribuit cu sume mai mari de 1000 de dolari. Un studiu al Institutului de Finanare al Campaniiloe ( CFI ) arat c la sfritul alegerilor preliminarii, Barack Obama a strns de pe urma donaiilor de pe internet aproape la fel de mult ca Hillary Clinton i John McCain au reuit din toate sursele de finanare. Studiul evideniaz, de asemenea, faptul c o parte majoritar a donatorilor via internet au fost voluntari. Aceast tendin s-a meninut pn la sfritul campaniei prezideniale n 2008, cnd Obama a ctigat, prin internet peste 450 de milioane de dolari. Cu alte cuvinte, 26% din suma ctigat de ctre Obama a provenit din partea micilor donatori. Folosirea internetului poate avea alte avantaje pentru candidat, ca o mai bun segmentare a publicurilor relevante. Specialistul n Relaii Publice, Sorin Tudor, arat c nregistrarea pe un hub social informaii ca numrul de telefon, adresa de e-mail, oraul natal, preferinele politice sau alte preferine, faciliteaz comunicarea cu alegtorii i ajut la filtrarea mesajelor electorale nu numai dup sex, venit sau educaie, ci i dup preferinele identificate. Utilizarea acestor
10

mijloace, candidatul va reui s mobilizeze publicul tnr n activiti voluntare, crend o micare n favoarea sa. Strategii

n funcie de fiecare obiectiv vom stabili cte o cale de aciune. n cazul primului obiectiv apelm la o strategie de informare prin intermediul mass-media, pentru rspndirea informaiilor despre ideologia i ambiiile domnului Ungureanu. Primul punct ar consta n actualizarea site-ului su oficial i al paginii oficiale de Facebook pentru a-i anuna candidatura la preedinie i disponibilitatea serviciului online de donaii. Acest anun se va face cu dou sptmni nainte de debutul perioadei n care donaiile se vor efectua, urmnd s dureze pe parcursul a dou luni. Specialitii avertizeaz n legtur cu capcanele ce fac victime prin internet, aa c, pentru ca strategia online s fie eficient, aplicaiile pentru donaii trebuie s fie sigure, viabile i funcionale. Cel de-al doilea punct l reprezint actualizarea permanent a informaiilor i notificarea n legtur cu situaia donaiei online a fiecrui individ. Cel de-al treilea punct este solicitarea feedback-ului prin diferite media-outlets

n ceea ce privete cel de-al doilea obiectiv, cel motivaional, este devoie de o abordare diferit, mai personal, datorat scepticismului publicului. Se cere o strategie mai puin ieit din comun de campanie, astfel c se va proceda, n prima lun prin inerea ctorva discursuri i adunri n diferite orae ale rii, nu neaprat orae cu o populaie extraordinar de mare. Acest lucru va folosi drept dovad a faptului c domnul Ungureanu ia n considerare chiar ntreaga societate democrat i va facilita strngerea de fonduri de la donatorii modeti, umili, categoria lor fiind adesea subestimat ca importan. Pentru categoria scepticilor cu potenial donator mai mare se vor realiza handbook-uri de campanie care vor conine o brour informativ cu programul de campanie al candidatului, alturi de un plicuri cu cte un RSVP-check, deja pre-adresat i timbrat, pentru comoditatea donatorului, iar acesta, n urma donaiei va primi un bilet de mulumire.

Pentru cel de-al treilea obiectiv i publicul deja familiarizat se va adopta o tactica nu foarte intensiv. Se vor rspndi flyere i brouri informaionale n legtur cu strngerea de fonduri. nc din prima lun vor ncepe apariiile televizate, ce se vor rspndi pe parcursul celor patru luni, ale candidatului care i va expune i

11

ntri punctele de vedere i va ncuraja alegtorii s i exprime prerile att prin media-outlets ct i personal, la un oficial al guvernului.

12

MESAJUL Mesajul a fost conceput ntr-un mod simplu, eficient i n aria publicurilor int: Naiunea puternic se cldete de jos i de la fiecare individ . Dac dumneavoastr suntei puternici, i naiunea e puternic.

13

BUGETUL Bugetul alocat pentru Campania de fundarising a fost de 65.000 de lei, iar pentru c a fost o sum destul de restrns pentru o perioad de patru luni, a fost gestionat cu foarte mare atenie.

EVALUARE Cu o investiie de doar 65.000 de lei, s-au obinut urmtoarele rezultate: a) Campania a strns 155.000 de lei, dintre care 58.000 au rezultat din donaiile online; b) campania a atins prin intermediul media peste 7.000.000 de impresii; c) peste 20 de bloggeri au iniiat discuii despren ideea naiunii puternice a candidatului; d) conform noilor sondaje,nivelul de popularitate al candidatului a crescut cu aproximativ 39,7% e) succesul campaniei a condus la numeroase invitaii n talk show-uri pentru candidatul Mihai Rzvan Ungureanu. Interesul mass-media n jurul acestuia a continuat i dup ncheierea campaniei; f) numrul de pliante mprite: 300.000; numrul de postere mprite: 6000; numrul de stickere mprite: 3.000; numrul de insigne mprite: 2500; g) n timpul campaniei au fost nregistrate la sediul electoral s-au n r e g i s t r a t f o a r t e m u l t e telefoane venite din partea tinerilor care au dorit s cear detalii. CONCLUZII n concluzie, putem diagnostica aceast campanie ca un succes, toate obiectivele pe care i le-a propus fiind atinse. A m t r e c u t n r e v i s t e t a p e l e p l a n u l u i d e c a m p a n i e d e r e l a i i p u b l i c e i a m s c o s n eviden complexitatea nsrcinrilor. Ceea ce nu trebuie uitat este combinaia dintre logica i rigoarea demersului i, respectiv, creativitatea i imaginaia de care acesta a avut nevoie.

14

BIBLIOGRAFIE DAGENAIS, Bernard, Campania de Relaii Publice MALDIN, Michael, Small Donors, large Donors and the Internet: the case for Public Financing after Obama, 2009 PANAGOPOULOS, Costas, (edited) Politicking Online: The Transformation of Election Campaign Communications, Rutgers University Press, 2009 WANG, A. Tova, OSHYN, Kristen, Voting is a Habit, Youth Vote 2008, 2008 Articole internet: A Guide to Reaching Young Voters, Harvard University, Kennedy School of Government, Institute of Politics, 2004, http://www.iop.harvard.edu/var/ezp_site/storage/fckeditor/file/pdfs/ResearchPublications/IOP_Voters_Guide.pdf (accessed 24th of January 2011) SCHIFFERS, Steve, Who Voted for Obama? http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/us_elections_2008/7709852.stm (accessed 3rd of May 2011)

15