Categorii de servicii sociale.

Prestaii sociale
Lector
Marius Giurgiu
Iulie 2016

SERVICIILE SOCIALE
Legea Asistenei Sociale nr. 292/2011
definete serviciile sociale ca activitatea sau
ansamblul de activiti realizate pentru a rspunde
nevoilor sociale, precum i celor speciale, individuale,
familiale sau de grup, n vederea depirii situaiilor
de dificultate, prevenirii i combaterii riscului de
excluziune social, promovrii incluziunii sociale i
creterii calitii vieii.

Clasificarea serviciilor sociale are la baz

urmtoarele criterii:
scopul serviciului;
categoriile de beneficiari crora li se
adreseaz;
regimul de asistare, respectiv regimul
rezidenial sau nerezidenial;
locul de acordare;
regimul juridic al furnizorului de servicii
sociale;
regimul de acordare.

CLASIFICAREA SERVICIILOR SOCIALE

Dup scopul lor, serviciile sociale pot fi clasificate n:
servicii de asisten i suport pentru asigurarea nevoilor de
baz ale persoanei;
servicii de ngrijire personal,
servicii de recuperare/reabilitare, de inserie/reinserie
social.
Dup regimul de asistare, serviciile sociale se clasific n:
servicii cu cazare, pe perioad determinat sau
nedeterminat: centre rezideniale, locuine protejate,
adposturi de noapte etc.;
servicii fr cazare: centre de zi, centre i/sau uniti de
ngrijire la domiciliu, cantine sociale, servicii mobile de
acordare a hranei, ambulana social etc.

Clasificarea serviciilor sociale dup

categoriile de beneficiari
Serviciile sociale sunt destinate:
copilului i/sau familiei,
persoanelor cu dizabiliti,
persoanelor vrstnice,
victimelor violenei n familie,
persoanelor fr adpost,
persoanelor cu diferite adicii, respectiv consum de alcool, droguri, alte
substane toxice, internet, jocuri de noroc etc.,
victimelor traficului de persoane,
persoanelor private de libertate, persoanelor sancionate cu msur
educativ sau pedeaps neprivativ de libertate aflate n supravegherea
serviciilor de probaiune,
persoanelor cu afeciuni psihice,
persoanelor din comuniti izolate,
omerilor de lung durat,
servicii sociale de suport pentru aparintorii beneficiarilor.

Dup locul de acordare

Serviciile sociale se asigur:
la domiciliul beneficiarului;
n centre de zi;
n centre rezideniale;
la domiciliul persoanei care acord
serviciul;
n comunitate.

Clasificarea serviciilor sociale dup

regimul de acordare
Serviciile se acord n regim normal i regim special:
servicii acordate n regim de accesare, contractare i documentare
uzuale;
servicii acordate n regim special cu eligibilitate i accesibilitate extins,
care vizeaz msurile preventive care se ofer n regim de birocraie
redus i un set de servicii sociale, care vor fi accesate de beneficiari
doar n condiiile pstrrii anonimatului, respectiv de persoane
dependente de droguri, alcool, prostituate, victimele violenei n familie
etc. Serviciile acordate n regim special pot fi furnizate fr a ncheia
contract cu beneficiarii;
categoria serviciilor acordate n regim special este reglementat prin lege
special.
Dup regimul juridic al furnizorului, serviciile sociale pot fi organizate ca
structuri publice sau private.

Cui se adreseaz serviciile de ngrijire

personal?
persoanelor dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei
funcionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesit ajutor
semnificativ pentru a realiza activitile uzuale ale vieii de zi cu zi;
persoanelor vrstnice, persoanelor cu dizabiliti i bolnavilor
cronici.

Situaia de dependen este o consecin a bolii, traumei i

dizabilitii i poate fi exacerbat de absena relaiilor sociale i a
resurselor economice adecvate.

ngrijirea persoanei care necesit pe o perioad mai lung de

60 de zile ajutor pentru ndeplinirea activitilor de baz i
instrumentale ale vieii zilnice este definit ca ngrijire de lung
durat.

ngrijirea de lung durat se asigur la domiciliu, n centre

rezideniale, n centre de zi, la domiciliul persoanei care acord
serviciul i n comunitate.

Ajutorul acordat pentru ndeplinirea activitilor uzuale

ale vieii zilnice privete dou categorii de activiti:
Activiti de baz ale vieii zilnice, n principal:
asigurarea igienei corporale;
mbrcare i dezbrcare;
hrnire i hidratare;
asigurarea igienei eliminrilor;
transfer i mobilizare;
deplasare n interior;
comunicare.
Activiti instrumentale ale vieii zilnice, n principal:
prepararea hranei;
efectuarea de cumprturi;
activiti de menaj i spltorie;
facilitarea deplasrii n exterior i nsoire;
activiti de administrare i gestionare a bunurilor;
acompaniere i socializare.

Serviciile de ngrijire personal se pot organiza

i acorda integrat cu alte servicii, cum ar fi:
servicii de ngrijire medical;
servicii de reabilitare i adaptare a ambientului: mici
amenajri, reparaii i altele asemenea;
alte servicii de recuperare/reabilitare: kinetoterapie,
fizioterapie, gimnastic medical, terapie
ocupaional, psihoterapie, psihopedagogie,
logopedie podologie i altele asemenea.
Serviciile de ngrijire personal pot fi acompaniate
de servicii de consiliere social, juridic i de
informare.

Categoriile de servicii sociale avnd drept scop

exclusiv prevenirea i combaterea srciei i
riscului de excluziune social

Se adreseaz:
persoanelor i familiilor fr venituri sau
cu venituri reduse;
persoanelor fr adpost;
victimelor traficului de persoane;
persoanelor private de libertate.

Servicii sociale adresate familiilor i persoanelor

singure fr venituri sau cu venituri reduse i
persoanelor fr adpost
Familiile i persoanele singure fr venituri sau cu venituri
reduse pot beneficia de o gam diversificat de servicii
sociale adaptate nevoilor individuale, cum ar fi:
servicii de consiliere i informare;
servicii de inserie/reinserie social;
servicii de reabilitare.
Serviciile sociale adresate persoanelor fr adpost au
drept scop:
asigurarea de gzduire pe perioad determinat;
acordarea unor servicii de consiliere i de reinserie sau
reintegrare social, n concordan cu nevoile individuale
identificate.

Serviciile sociale adresate persoanelor

care triesc n strad
pot fi organizate ca:
echipe mobile de intervenie n strad sau servicii de tip ambulan
social;
adposturi de noapte;
centre rezideniale cu gzduire pe perioad determinat.
n scopul prevenirii i combaterii riscului ca tinerii care prsesc
sistemul de protecie a copilului s devin persoane fr adpost,
precum i pentru promovarea integrrii sociale a acestora,
autoritile locale pot nfiina centre multifuncionale care asigur
condiii de locuit i de gospodrire pe perioad determinat.
Pentru persoanele care triesc n strad, autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a organiza adposturi de urgen pe
timp de iarn.

Despre cantinele sociale

Persoanele fr venituri sau cu venituri reduse
beneficiaz de mas acordat de cantine
sociale.
Cantinele sociale sunt uniti publice de
asisten social, cu sau fr personalitate
juridic, nfiinate, organizate i administrate de
autoritile administraiei publice locale, precum
i de furnizori de servicii sociale privai.
Cantinele sociale acord mas cald i rece,
gratuit sau contra cost, n condiiile prevzute de
lege.

Servicii sociale pentru victimele traficului

de persoane
Pot fi:
centre rezideniale cu gzduire pe perioad determinat care
asigur asisten, ngrijire i protecie;
centre de zi care asigur n principal informare, consiliere, sprijin
emoional i social n scopul reabilitrii i reintegrrii sociale;
servicii acordate n comunitate care constau n servicii de asisten
social, suport emoional, consiliere psihologic, consiliere juridic,
orientare profesional, reinserie social etc.
Victimele traficului de persoane beneficiaz de servicii sociale
acordate pentru facilitarea reintegrrii/ reinseriei sociale a acestora.
Serviciile sociale acordate victimelor traficului de persoane sunt
acordate n sistem integrat cu alte msuri de protecie prevzute de
legislaia special i sunt gratuite.

Servicii sociale pentru persoanele private de

libertate
Persoanele private de libertate, aflate n custodia sistemului
penitenciar, n vederea asigurrii reintegrrii lor sociale beneficiaz
gratuit de servicii sociale de consiliere educaional, social i
psihologic, acordate la nivelul aezmintelor de deinere, n sistem
integrat cu activitile i programele educative, psihologice i de
asisten social, de instruire colar i formare profesional
desfurate n cadrul acestora.
Furnizarea serviciilor de educaie, consiliere psihologic i asisten
social n cadrul aezmintelor de deinere se realizeaz de ctre
personalul specializat al acestora, cu participarea consilierilor de
probaiune ori a furnizorilor publici sau privai de servicii sociale.
Pe perioada deteniei, persoana privat de libertate poate beneficia
i de consiliere privind accesarea serviciilor sociale existente n
comunitatea n care aceasta i va avea domiciliul sau reedina
dup eliberare.

Serviciile sociale n domeniul proteciei

copilului i familiei
Pot fi:
servicii de prevenire a separrii copilului de familie;
servicii de reconciliere a vieii de familie cu viaa profesional;
servicii pentru copilul lipsit temporar sau definitiv de prinii si;
servicii de sprijin pentru familiile aflate n situaii de dificultate.
Serviciile sociale prevzute pot fi acordate n instituii/uniti de
asisten social, respectiv n centre de zi, centre rezideniale,
precum i la domiciliul familiei, la domiciliul persoanei care acord
ngrijire copilului sau n comunitate.
Au ca principal obiectiv suportul acordat pentru asigurarea
ngrijirii, creterii, formrii, dezvoltrii i educrii copilului n cadrul
familiei.

Servicii sociale destinate prevenirii i combaterii

violenei n familie
Principalele categorii de servicii sociale organizate n centre
rezideniale cu gzduire pe perioad determinat sunt:
centre de primire n regim de urgen a victimelor violenei n familie;
centre de recuperare pentru victimele violenei n familie;
locuine protejate.
Principalele categorii de servicii sociale organizate n centre de zi sunt:
centre de consiliere pentru prevenirea i combaterea violenei n
familie;
centre pentru servicii de informare i sensibilizare a populaiei.
Pot fi organizate n centre de zi i rezideniale, cu sau fr
personalitate juridic, de interes local ori judeean.

Servicii sociale pentru persoane cu

dizabiliti
Principalele categorii de centre rezideniale pentru persoane cu
dizabiliti care asigur gzduire pe perioad nedeterminat sau
determinat sunt:
centre de ngrijire i asisten;
centre de recuperare i reabilitare;
centre de integrare prin terapie ocupaional;
centre respiro/centre de criz;
locuine protejate.
Serviciile sociale adresate persoanelor cu dizabiliti se acord la
domiciliu, n centre rezideniale sau n centre de zi, proiectate i
adaptate nevoilor individuale ale persoanei asistate.
Admiterea persoanelor cu dizabiliti n centre rezideniale se
realizeaz numai n cazul n care asistarea, ngrijirea, recuperarea
sau protecia acestora nu se pot realiza la domiciliu ori n cadrul
centrelor de zi organizate n comunitate.

Servicii sociale pentru persoane vrstnice

Centrele rezideniale destinate persoanelor vrstnice pot fi organizate ca:
centre de ngrijire temporar;
centre de ngrijire pe perioad nedeterminat, respectiv cmine
pentru persoane vrstnice;
locuine protejate, complex de servicii i alte tipuri de centre.
ngrijirea n centre rezideniale a persoanelor vrstnice dependente
poate fi dispus numai n cazul n care ngrijirea la domiciliu a
acestora nu este posibil.
Pentru a identifica i a rspunde ct mai adecvat nevoilor sociale ale
persoanelor vrstnice i condiiilor particulare n care acetia se afl,
serviciile sociale se organizeaz cu prioritate la nivelul comunitilor
locale.
Autoritile administraiei publice locale au responsabilitatea
identificrii i evalurii nevoilor persoanelor vrstnice, a organizrii,
planificrii i asigurrii finanrii sau cofinanrii serviciilor sociale, iar
furnizorii de servicii sociale publici i privai au responsabilitatea
acordrii acestora cu respectarea standardelor de calitate.

PRESTATIILE SOCIALE
Prestatiile sociale sunt o forma de sprijin financiar
care raspunde unei game largi de nevoi sociale si
acopera atat drepturi universale (de exemplu, alocatia
de stat pentru copii), cat si prestatii care se adreseaza
doar persoanelor sau familiilor aflate intr-o situatie de
dificultate, vulnerabilitate ori dependenta.
Prestatiile sociale sunt masuri noncontributive de
redistributie financiara destinate persoanelor sau
familiilor care intrunesc conditiile de eligibilitate
prevazute de lege.

Sistemul prestatiilor sociale din Romania

cuprinde: alocatii familiale, ajutoare sociale,
indemnizatii si facilitati.
Alocatiile familiale sprijina familia in vederea educatiei si intretinerii copiilor.
Ajutoarele sociale se acorda persoanelor sau familiilor aflate in dificultate si
ale caror venituri sunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime de
viata.
Indemnizatiile au ca rol favorizarea incluziunii sociale si asigurarea unei
vieti autonome, iar indemnizatiile cu caracter reparatoriu se acorda
persoanelor si, dupa caz, familiilor acestora, care au suferit daune in urma
unor evenimente socio-politice sau legate de catastrofe si calamitati
naturale, recunoscute prin lege.

Prestaiile de asisten social adresate persoanelor cu dizabiliti

component a sistemului naional de asisten social constituit din
transferuri financiare care pot fi acordate pentru o perioad determinat
persoanelor cu dizabiliti sau persoanelor care ngrijesc aceste persoane n
scopul prevenirii, limitrii sau nlturrii efectelor negative cauzate de gradul
de dizabilitate.

Cine este beneficiarul prestatiei?

o Beneficiarul prestatiei este persoana

singura ori familia sau gospodaria care
indeplineste conditiile legale pentru primirea
unei prestatii sociale.