Programul Operaional Asisten

Tehnic
2014-2020
 S-a pornit de la analiza nevoilor de AT realizat cu sprijinul
Grupului de Lucru Asisten Tehnic (GLAT)*
Analiza de birou (Raportul evalurii intermediare a POAT 2007-
2013, raportul privind leciile nvate din utilizarea AT 2007-2013,
analiza privind capacitatea sistemului i a beneficiarilor fondurilor
ESI, Regulamente UE etc.)
Consultri cu peste 18 instituii partenere i cu peste 75 de
reprezentani ai acestor instituii sub forma de interviuri, focus
grupuri (4), paneluri de experi (2). Un focus grup cu membrii CM
POAT a avut loc n 26 februarie 2014.
Primul document consultativ POAT 2014-2020 a fost publicat spre
dezbatere public pe site-ul MFE n luna martie 2014, iar cel
de-al doilea n luna mai 2014
*Not: GLAT a fost nfiinat n 2012 pentru realizarea analizei pe AT i sprijinirea elaborrii
POAT 2014- 2020, prin extinderea Comitetului de Coordonare a Asisten ei tehnice, cu
reprezentani ai OI-urilor, asociaiilor autorit ilor locale, societ ii civile etc.
Context

Pentru perioada 2014-2020, MFE a reproiectat

cadrul instituional al fondurilor Europene
Structurale i de Investiii (FESI), cu scopul de
a mbunti funcia de coordonare a gestionrii
i implementrii fondurilor UE coordonator MFE
i Programe Operaionale n MFE, MDRAP i
MADR.
n acest scop, POAT 2014-2020 reprezint un
instrument important pentru utilizarea mai
eficient a asistenei tehnice i eliminarea
blocajelor din sistemul fondurilor ESI.
Elemente de noutate
POAT va asigura pe lng sprijinul orizontal pentru sistemul
FESI i asistenta tehnic pentru POIM i POC
Este necesar definirea indicatorilor de rezultat, cu
precizarea valorilor de baz i a intelor pentru 2023 (n
perioada 2007-2013 POAT a avut numai indicatori de
realizare imediat)
Ca i n cazul celorlalte PO, este necesar menionarea
sprijinului specific pentru aciunile teritoriale integrate
(Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii, aciuni integrate pentru dezvoltare durabil
urban i investitii teritoriale integrate)
Condiionaliti ex-ante generale aplicabile POAT (achiziii
publice i sistem statistic de indicatori)
Aciuni care vizeaz reducerea sarcinilor administrative
pentru beneficiari
Precizarea partenerilor relevani care au fost implicai n
* Cu verde este marcat intervenia asistenei tehnice, POAT avnd rolul de a sprijini cu asisten orizontal
tot sistemul i cu asisten specific POIM, POC i POAT
Asigurarea capacitii i a
instrumentelor necesare pentru o
eficient coordonare, gestionare i
control al interveniilor finanate din
fondurile ESI, precum i pentru o
implementare eficient, bine orientat
i corect a PO AT, PO IM i PO
Competitivitate, prin intermediul a TREI
Axe Prioritare:
 Regiuni mai
Regiuni mai Total
puin
Ax prioritar dezvoltate Euro %
dezvoltate
Euro (FEDR) (FEDR)
Euro (FEDR)
Axa prioritar 1 1.951.380 64.648.620 66.600.000 31%
dedicat
beneficiarilor FESI i
comunicrii i
informrii FESI
Axa prioritar 2 1.596.850 52.903.150 54.500.000 26%
dedicat sistemului
FESI
Axa prioritar 3 2.685.813 88.980.147 91.665.960 43%
dedicat resurselor
umane FESI
n plus, de la Bugetul de Stat va fi alocat partea de co-finanare naional de 15%
(38.005.320 euro), bugetul total eligibil al POAT fiind de 250.771.280 euro.
TOTAL 6.234.043 206.531.917 212.765.9
60
Domeniile
Axa Axa
de Axa TOTAL
prioritar prioritar
interveni prioritar 1 Ax %
2 3
e (FEDR) (FEDR)
(FEDR) (FEDR)
(Cod)
121 45.600.000 46.000.00 91.665.96 183.265.96 86%
Pregtire, 0 0 0
punere n
aplicare,
monitorizar
e i
inspectare
122 0 8.500.000 0 8.500.000 4%
Evaluare i
studii
123 21.000.000 0 0 21.000.000 10%
Informare
i
O.S: 1.1 ntrirea capacitii beneficiarilor de
proiecte finanate din FESI de a pregti i de a
implementa proiecte mature
Indicator de rezultat: Creterea gradului de pregtire al
beneficiarilor de asisten tehnic de a dezvolta i implementa
proiecte (valoare de baz 0; int 15%)
1.1.1. INSTRUIRE ORIZONTAL PENTRU
POTENIALII BENEFICIARI I BENEFICIARII FESI I
INSTRUIRE SPECIFIC PENTRU BENEFICIARII POAT,
POIM I POC
1.1.2. SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA I PUNEREA
N PRACTIC DE ASISTEN ORIZONTAL PENTRU
BENEFICIARII FESI I ASISTEN SPECIFIC
PENTRU BENEFICIARII POAT, POIM I POC
O.S: 1.2. Creterea transparenei i a eficienei
comunicrii i dezvoltarea culturii parteneriale
privind FESI i rolul Politicii de Coeziune a UE
Indicator de rezultat: Nivel de contientizare cu privire la
proiecte co-finanate de UE (valoare de baz 46%; int 60%)
1.2.1. DISEMINAREA INFORMAIILOR I
DERULAREA ACTIVITILOR DE INFORMARE I
PUBLICITATE CU PRIVIRE LA FESI I LA POAT,
POIM I POC
1.2.2 DEZVOLTAREA CULTURII PARTENERIALE
PENTRU COORDONAREA I GESTIONAREA FESI
O.S: 2.1. mbuntirea cadrului de
reglementare, strategic i procedural pentru
coordonarea i implementarea FESI
Indicator de rezultat: Ponderea beneficiarilor de asisten tehnic
care consider procedurile privitoare la FESI corespunztoare
(valoare de baz 23,5%; int 60%)
2.1.1. MBUNTIREA CADRULUI I
CONDIIILOR PENTRU COORDONAREA I
CONTROLUL FESI I PENTRU GESTIONAREA
POAT, POIM I POC
2.1.2 EVALUARE LA NIVELUL AP I AL POAT,
POIM I POC I CRETEREA CULTURII DE
EVALUARE PENTRU FESI
O.S: 2.2. Dezvoltarea i meninerea unui sistem
informatic funcional i eficient n vederea
mbuntirii managementului corect al informaiei
necesare coordonrii i controlului FESI
Indicator de rezultat: Rat anual a declaraiilor de cheltuieli
generate automat din SMIS 2014+ (valoare de baz 0; int 100%)
2.2.1. DEZVOLTAREA, MBUNTIREA I
MENTENANA SMIS 2014+, MYSMIS 2014 I A
ALTOR APLICAII CONEXE ACESTORA, PRECUM I
A REELEI DIGITALE SI SPRIJINIREA UNITII
CENTRALE SMIS 2014, A REELEI DE
COORDONATORI I INSTRUIREA UTILIZATORILOR
ACESTOR SISTEME INFORMATICE
O.S. 3.1 Dezvoltarea unei politici mbuntite a managementului
resurselor umane care s asigure stabilitatea, calificarea i
motivarea adecvat a personalului care lucreaz n cadrul
sistemului de coordonare, gestionare i control al FESI
Indicator de rezultat: Rata medie anual de fluctuaie a personalului din
sistemul FESI (valoare de baz 6-12%; int 10%)
3.1.1. SPRIJIN PENTRU IMPLEMENTAREA UNEI POLITICI
ORIZONTALE DE RESURSE UMANE I A DEZVOLTRII
CAPACITII MANAGERIALE PENTRU SISTEMUL DE
COORDONARE, GESTIONARE I CONTROL AL FESI
3.1.2. ASIGURAREA RESURSELOR FINANCIARE PENTRU
REMUNERAREA PERSONALULUI DIN SISTEMUL DE
COORDONARE I CONTROL AL FESI I DIN SISTEMUL
DE MANAGEMENT AL POAT, POIM I POC
16