MANAGEMENTUL PROGRAMELOR SOCIALE

MANAGEMENTUL PROIECTULUI ,, CRESTEREA PERFORMANTEI

ENERGETICE SI REABILITARE TERMICA CRESA NR.1”
 INTRODUCERE

Programul poate reprezenta o strategie regională, naţională sau

internaţională şi el se va transpune în realitate prin proiecte. De exemplu, un
program naţional de informatizare a societăţii se va concretiza în mii de
proiecte, programul de dezvoltare regională a României va însemna, de
asemenea, mii de proiecte venite din partea a tot atâtea echipe.
Un program cuprinde o strategie, iar proiectele sunt tactici de realizare
a acesteia. De aceia propunătorii de proiecte ar trebui sa aiba in vedere ceea
ce se încadrează în liniile strategice ale programului care finanţează
proiectele.

Pag 1
CAP. I . POLITICA DE DEZVOLTARE REGIONALA – CONCEPTE

Dezvoltarea regionala este un concept nou ce urmareste impulsionarea si

diversificarea activitatilor economice, stimularea investitiilor in sectorul privat,
contributia la reducerea somajului si nu in cele din urma sa conduca la o imbunatatire
a nivelului de trai. Pentru a putea fi aplicata politica de dezvoltare regionala s-au
infiintat opt regiuni de dezvoltare, care cuprind tot teritoriul Romaniei. Fiecare
regiune de dezvoltare cuprinde mai multe judete. Regiunile de dezvoltare nu sunt
unitati administrativ-teritoriale, nu au personalitate juridica, fiind rezultatul unui
acord liber intre consiliile judetene si cele locale.
Politica de dezvoltare regionala reprezinta un ansamblu de masuri planificate si
promovate de autoritatile administratiei publice locale si centrale, in parteneriat cu
diversi actori (privati, publici, voluntari), in scopul asigurarii unei cresteri
economice, dinamice si durabile, prin valorificarea eficienta a potentialului regional
si local, in scopul imbunatatirii conditiilor de viata

Pag . 2
Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regionala sunt urmatoarele:

- Diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltarii echilibrate si

pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare intarziata);

- Preintimpinarea producerii de noi dezechilibre;
- Indeplinirea criteriilor de integrare in structurile Uniunii Europene si de acces la instrumentele
financiare de asistenta pentru tarile membre (fonduri structurale si de coeziune);
- Corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare;
- Stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale, care contribuie la dezvoltarea

economica si care este in conformitate cu prevederile legale si cu acordurile internationale incheiate

de Romania.

Pag. 3
Principiile care stau la baza elaborarii si aplicarii politicilor de dezvoltare
regionala sunt:

- Descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul

central/guvernamental, spre cel al comunitatilor regionale;
- Prteneriatul intre toti actorii implicati in domeniul dezvoltarii regionale;
- Planificarea - proces de utilizare a resurselor (prin programe si proiecte) in vederea
atingerii unor obiective stabilite;
- Cofinantarea - contributia financiara a diversilor actori implicati in realizarea
programelor si proiectelor de dezvoltare regionala.

Pag. 4.
Principalele Programe Operationale sunt:

- Programul Operational Capital Uman - ( POCU );

- Programul Operational Competitivitate – ( POC );
- Programul Operational Infrastructura Mare – ( POM );
- Programul Operational Asistenta Tehnica – ( POAT );
- Programul Operational Dezvoltare Regionala – ( POR );
- Programul Operational Capacitate Administrativa – ( POCA );
- Programul Operational Ajutorarea Persoanelor Defavorizate – ( POAD ).

Autoritatea de management pentru programele derulate cu fonduri structurale este

Ministerul Dezvoltarii Regionale

Pag. 5
CAP. II. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUȚIA PROGRAMULUI
OPERAȚIONAL LA STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CREȘTERE
INTELIGENTĂ, DURABILĂ ȘI FAVORABILĂ INCLUZIUNII ȘI
REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE, SOCIALE ȘI TERITORIALE

POR 2014-2020 își propune să asigure continuitatea viziunii strategice privind

dezvoltarea regională în România, completând și dezvoltând direcțiile și prioritățile
de dezvoltare regională conținute în PND și CNSR 2007–2013 și implementate prin
POR 2007–2013 și alte programe naționale. Această abordare are la bază
recomandările Raportului de evaluare ex-ante POR 2007–2013, conform cărora pe
termen lung obiectivul global al politicii de dezvoltare regională va putea fi atins
dacă se urmăresc în continuare prioritățile de dezvoltare din perioada 2007-2013

Pag.6
CAP. III MANAGEMENTUL PROIECTULUI ,, CRESTEREA PERFORMANTEI
ENERGETICE SI REABILITARE TERMICA CRESA NR.1”

CEREREA DE FINANTARE

Titlul Proiectului: CRESTEREA PERFORMANTEI ENERGETICE SI

REABILITARE TERMICA CRESA NR.1
Componenta 1: POR/2016/3/3.1/B/1/7REGIUNI
Axa Prioritara: Sprijinirea tranziţiei catre o economie cu emisii scazute de carbon
Operaţiunea: Cresterea eficienţei energetice în cladirile rezidenţiale, cladirile
publice si sistemele de iluminat public, îndeosebi a celor care înregistreaza
consumuri energetice mari.
Date despre solicitant
Lider - CENTRUL FINANCIAR – CREŞE GALATI

Pag. 7
 „Centrul Financiar - Crese" înfiinţat prin Hotarârea Consiliului Local Galaţi nr.
52/08.02.2007 functioneaza ca instituţie publica de asistenta sociala de interes local,
de tip serviciu social de zi, cu personalitate juridica, sub autoritatea Consiliului Local
Galaţi, cu sediul în str, Regimentul 11 Siret, nr. 33 - A, cartier Tiglina I, Municipiul
Galaţi si acorda servicii prin:
-Cresa nr. 1 si Cresa nr. 36.
-Serviciul social de zi pentru copii Cresa nr.1, cod serviciu social 8891- CZ - C- J,
cu sediul în Galaţi, Strada Lacatusilor nr. 45, cartier Micro 19, cod de înregistrare
fiscala CUI 21299089, este înfiinţat de furnizorul Primaria Municipiului Galaţi -
Direcţia de Asistenta Sociala, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF,
Nr. 000693/22.05.2014 si fuctioneaza sub autoritatea Consiliului Local Galaţi.
Serviciul social “Cresa nr.1” funcţioneaza cu un numar de 90 paturi/locuri asigurând,
supraveghere, ingrijire, educare, dezvoltare timpuriei, alimentaţie, consiliere
psihosociala si suport emoţional copiilor cu varsta cuprinsa intre 0-4 ani, prin
asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare. Imobilul centrului este
alcatuit din parter , etaj si spaţii dotate corespunzator

Pag. 8
3.2 OBIECTIVUL GENERAL AL PROIECTULUI / SCOPUL
PROIECTULUI SI REZULTATELE ASTEPTATE

Obiectivul general al proiectului il constituie "Cresterea performantei energetice si

reabilitare termica a cladirii Cresei nr.1 prin utilizarea tehnologiilor actuale cu respectarea
principiilor privind dezvoltarea durabila".
Obiectivul general se incadreaza in obiectivele emise de Ordinul viceprim-ministrului, Ministrul
Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr. 3288 din 27.12.2016 pentru aprobarea
Ghidului Solicitantului - Conditii specifice de accesare a fondurilor in cadrul apelurilor de
proiecte cu titlul <<POR/2016/3/3.l/B/1/7 Regiuni si POR/2016/3/3.1/B/1/BI - Axa Prioritara 3 -
Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de carbon”, Prioritatea de Investitii 3.1 -
„Sprijinirea eficientei energetice, a gestionarii inteligente a energiei si a utilizarii energiei din surse
regenerabile in infrastructurile publice, inclusiv in cladirile publice, si in sectorul locuintelor”>>,
Operatiunea B - „Cladiri publice” in cadrul Programului Operational Regional (POR) 2014-2020.
Implementarea proiectului "CRESTEREA PERFORMANTEI ENERGETICE SI
REABILITARE TERMICA CRESA NR. 1" contribuie la reducerea costurilor cu incalzirea cladirii
pe perioada de iarna, reducerea costurilor cu climatizarea in perioada caniculara, reducerea
consumurilor de energie termica, electrica si a emisiilor de gaz cu efect de sera si cresterea
numarului de cladiri publice cu o clasificare mai buna a consumurilor energetice.

Pag. 9
Obiectivele specifice ale proiectului

1. Principalele obiective specifice ale proiectului sunt:

- Proiectul prevede masuri de interventie care conduc la scaderea emisiilor echivalent CO2
(kgCO2/m2/an), cu 64,03% fata de situatia initiala;
- Proiectul prevede masuri de interventie care conduc la reducerea consumului anual specific
de energie primara (utilizând surse regenerabile) (KWh/m2/an), cu 71,47% fata de situatia
initiala;
- Proiectul prevede masuri de interventie care duc la reducerea consumului anual de energie
primara folosind surse regenerabile (kWh/an) cu 38400 kWh/an, fata de situatia initiala;
- Obiectivele specifice ale proiectului contribuie la realizarea obiectivului general al
prioritatii de investitii 3.1, operatiunea B, respectiv se pliaza pe „Obiectivele strategice de
dezvoltare a judetului Galati 2016-2025”, sub urmatoarele aspecte: facilitarea si cresterea
eficientei energetice a cladirilor publice, prin sprijinirea trecerii la o economie cu emisii
scazute de dioxid de carbon in toate sectoarele, prin sustinerea productiei de energie din
surse regenerabile, masurilor de eficienta energetica, introducerea tehnologiilor de tip
SMART.

Pag. 10
REZULTATE ASTEPTATE

Detalii rezultat - Componenta 1

1. Lucrari privind corpul de cladire al Cresei nr.1
Lucrari arhitectura:
- termoizolaţie pe baza de perlit natural;
-termoizolaţie soclu polistiren extrudat 10 cm;
-termoizolaţie placa sub pod vata bazaltica 20 cm cu un cardru de rigle de lemn si placi OSB;
-termoizolatie placa pe sol cu polistiren extrudat ignifugat 14 cm;
- tâmplarie exterioara de lemn stratificat cu geam termoizolant tripan;
- tâmplarie interioara din MDF;
- învelitoare tabla tip ţigla;
- gresie porţelanata antiderapanta;
- faianţa;
Lucrari de rezistenţă:
- consolidare corp A prin completarea benzilor verticale si orizontale prin simetrie;
-consolidare corp B prin completarea benzilor verticale si orizontale prin simetrie, subzidiri
fundaţii, hidroizolaţii fundaţii , impregnari si impermeabilizari la baza zidurilor.

Pag. 11
Lucrari instalaţii termice si climatizare

-încalzire în pardoseala cu excepþia celor aflate desupra subsolului la corpul B unde se vor
folosi radiatoare;
-Ventiloconvectoare
- centrala termica în condensaţie;
- boiler si panouri solare.
Lucrari instalaţii de ventilaţie
-centrala de tratare aer cu difuzoare de plafon si canale dreptunghiulare din tabla zincata
Lucrari instalaţii electrice
-înlocuire corpuri de iluminat existente cu corpuri de iluminat tip LED;
-turbine eoliene vertical;
-înlocuirea circuitului electric;
2. Indicatori de realizare (de output) aferent cladirii Cresa nr. 1:
A. Nivel anual specific al gazelor cu efect de sera (echivalent tone de CO2):
-Valoare la inceputul implementarii proiectului: 53,76 to CO2;
-Valoare la finalul implementarii proiectului (de output): 14,47 to CO2;

Pag. 12
 B. Consumul anual de energie primara din surse regenerabile (kWh/an):
-Valoare la inceputul implementarii proiectului: 315421,44 kWh/an;
- Valoare la inceputul implementarii proiectului: 492,85 kWh/m2/an;
- Valoare la finalul implementarii proiectului: 112,1 kWh/m2/an;
din care:
1. pentru încalzire/racire:
- Valoare la inceputul implementarii proiectului: 425,76 kWh/m2/an;
- Valoare la finalul implementarii proiectului: 71,84 kWh/m2/an;
Consumul total de energie primara, dupa implementarea masurilor, care
este realizat prin utilizarea surselor regenerabile de energie (la nivel de proiect)
este de 14,97 % din totalul consumului de energie.
Informarea si publicitatea proiectului. Activitatea se va realiza in
conformitate cu Manualul de Identitate Vizuala REGIO 2014- 2020.

Documente necesare pentru implementarea proiectului sau impuse prin lege.

Pag.13
3.2.3 GRUPUL TINTA AL PROIECTULUI PROPUS, “CRESTEREA
PERFORMANTEI ENERGETICE SI REABILITARE TERMICA CRESA NR. 1”
Grupul tinta este constituit din urmatoarele categorii de beneficiari:
a) beneficiari directi:
- 90 copiii care vor beneficia de serviciile Cresei nr. 1;
- potentialii beneficiari de servicii oferite de Cresa nr 1;
- solicitantul, Cresa nr 1, care va beneficia de reabilitare termica a cladirii;
- angajatii Cresei nr 1 care vor beneficia de conditii mai bune de lucru;
- Consiliul Local Galati ca urmare a cresterii eficientei energetice a cladirii.
b) beneficiari indirecti;
- Judetul Galati - prin punerea la dispozitia tuturor cetatenilor a unei infrastructuri
sociale moderne, care corespunde tuturor cerintelor unei dezvoltari durabile, contribuind
astfel la o crestere a calitatii serviciilor sociale, avand componenta rezidentiala de zi.
- Autoritatile si institutiile publice care au competente si interese in sfera sociala.

Pag. 14
3.3 ASIGURAREA MANAGEMENTULUI PROIECTULUI
Echipa de implementare a proiectului va fi formata din:
1. Manager de proiect
2. Responsabil monitorizare si raportare
3. Responsabil financiar
4. Responsabil tehnic
5. Responsabil achizitii publice
Activitatile de management care vor face obiectul contractului de servicii de
management sunt:
- Consultanta acordata echipei de management pe toata durata de implimentare.
- Consultanta, monitorizarea si control in vederea desfasurarii activitatiilor
proiectelor pentru atingerea obiectivelor proiectului si incadrarea in termenele
stabilite.
- Consultanta pentru intocmirea cererilor de rambursare - plata, in pregatirea
rapoartelor de progres si altor documentatii necesare pentru implimentarea
proiectului.
- Asistenta in mentinerea unei legaturi operative cu autoritatea de management/
organism intermediar.

Pag. 15
3.4. ACTIVITATI PREVIZIONATE

Activitate: I. 1.Intocmire documentatie D.A.L.I

Activitate: I. 2.Intocmire Cerere de Finantare
Activitate: II. 1. Informare si publicitate
Activitate: II. 2. Contractare si elaborare proiect tehnic
Activitate: II. 3. Contractarea si derularea lucrarilor de execute
Activitate: II. 4. Achizitia si derularea contractului pentru serviciile de
management al investitiei si pentru serviciile de audit financiar
Activitate: II. 5. Contractarea si derularea serviciilor de asistenta tehnica
Activitate: II. 6. Elaborare certificat energetic si documentatii de autorizare

Pag. 16
3.5. STABILIREA BUGETULUI PROIECTULUI

Pag.17
Bugetul total al proiectului propus, “CRESTEREA PERFORMANTEI
ENERGETICE SI REABILITARE TERMICA CRESA NR. 1” este de
2.758.949,75 lei, din care cheltuieli eligibile in valoare de 2.532.458,30 lei si
226.491,45 lei neeligibile. Contribuția proprie a solicitantului la cheltuielile
eligibile este de 2% reprezentând 50.649,17 lei.

3.5.1. Graficul de depunere a cererilor de prefinanţare/plata/rambursare a

cheltuielilor
Data începere proiect: 01-08-2018
Data încheiere proiect: 31-05-2021
Data încheiere efectiva proiect: 31-05-2021

Pag. 18
3.6. IDENTIFICAREA RISCURILOR

Orice activitate de implimentare a unui proiect are un anumit grad de risc ce nu

poate fi eliminat. In cazul proiectului au fost depistate cateva riscuri ce pot aparea
in cadrul activitatii de implimenare si anume:
1. Eliberarea cu intarziere a avizelor de catre Unitatile Avizatoare.
2. Necesitatea refacerii unor parti din proiect ca urmare a observatiilor facute de
avizatori.
3. Intarzieri datorita slabei comunicari intre participanti.
4. Intarzieri datorita refacerii unor parti din proiect.
5. Intarzieri datorate netrimiterii invitatiilor de participare la faze determinante in
timpul mentionat in contract.
6. Solicitari nejustificate de modificare a solutiilor tehnice.
7. Solicitari nejustificate de executare a unor lucrari suplimentare.
8. Solicitari nejustificate de schimbare a materialelor ofertate de constructor.
9. Nerespectarea graficului de activitati prevazute in Cererea de Finantare.

Pag.19
CONCLUZII.

Post – contractare AM asigura asistenta Beneficiarului în implementarea

proiectelor, în conformitate cu planul de activităţi din cererea de finanţare, fiind,
în acelaşi timp, o modalitate posibilă de acţiune pentru a îmbunătăţi eficacitatea şi
performanţa internă.
Pe toată perioada de implementare a proiectelor, AM oferă sprijin Beneficiarilor în
vederea clarificării problemelor aferente acesteia. Pentru orice întrebări şi
informaţii de natură să asigure implementarea eficientă a proiectelor sunt puse la
dispoziţia Beneficiarilor linii telefonice, fax şi adrese de e-mail.
După semnarea contractului de finanţare cu AM, Beneficiarul se va adresa
Ofiţerului de proiect desemnat pentru orice problemă sau nelămurire legată de
implementarea proiectului.

Pag. 20