Politica agricola comuna

 “victima a propriului succes”

 “ o afacere franco-germana”
 participa cu doar 1,8 % la PIB-ul
comunitar
 acopera 4% din totalul populatiei
active
 Importanta agriculturii-consideratii
generale
 Element de baza al securitatii economice
 Structurile agricole sunt legate de
structurile sociale
 Produsele agricole- materii prime pentru
alte industrii
 Oferta volatila se intalneste pe piata cu o
cerere rigida- pretul produselor agricole
fluctueaza, la fel si veniturile fermierilor
Argumente in favoarea unei politici
agricole comune
 Agricultura a fost intotdeauna sectorul
protejat si sustinut in plan national
 Lipsa alimentelor si amintirea foametei din
timpul celui de-al doilea razboi mondial
 Contrastele existente la nivelul celor sase
state membre fondatoare
 Randamentele scazute obtinute in fermele
europene comparativ cu cele din Statele
Unite
 Piata unica s-a construit sectorial, ca atare
si sectorul agricol trebuia integrat
 Obiectivele PAC
 Stabilite prin Tratatul de la Roma (Art 38 si Art.
39)
• Cresterea productivitatii agriculturii
• Asigurarea unui standard de viata decent populatiei
care lucreaza in agricultura
• Stabilizarea pietelor
• Garantarea ofertei de hrana la nivel comunitar
• Asigurarea unor preturi de consum rezonabile
pentru produsele agricole
 Principiile PAC

• Preferinta comunitara
• Unitatea pietei
• Solidaritatea financiara
Politica Agricola Comuna cuprinde
 Politica de control a pietei
 Politica structurala
 Principalele directii de dezvoltare:
• Pe termen scurt- subventionarea
preturilor
• Pe termen lung- reforme structurale
 Politica de control a pietei
 Se bazeaza pe principiile PAC;
unicitatea preturilor, preferinta
comunitara si solidaritatea financiara
 Scheme de control:
• Schemele de garantare si pretul de
interventie
• Formarea libera a preturilor pentru un
numar limitat de produse
 Sistemul de sustinere a preturilor
este format din
 Pretul de interventie
 Pretul tinta
 Pretul prag
 -------------------------------
 Subventii directe
 Bariere de import
 Subventii la export
 Politica structurala
 Planul Mansholt
 Masuri administrative cum ar fi
sustinerea investitiilor in agricultura
prin subventionarea dobanzilor
 Acordarea de subventii
 Problemele PAC

• Surplusul de marfuri
• Preturi ridicate
• Deteriorarea mediului inconjurator
• Inegalitati in sustinerea producatorilor
mici si a celor mari
 Costuri
 Este o politica scumpa
 Este o politica anacronica
 Consumatorii europeni sunt dezavantajati
 Este o politica generatoare de inechitate
intre categoriile sociale dar si intre
producatorii mari si mici
 Sursa de conflicte cu alte state
 Sursa de poluare si distrugere a mediului
inconjurator
 Beneficii

 Utilizarea preturilor prag – cresterea

veniturilor fermierilor
 Scaderea dependentei de importurile
de produse agricole
 Modificarea productivitatii factorilor
de productie implicati in agricultura
 Reformele PAC
 Planul Mansholt
 Reforma Mc Sherry -1992 – privind
controlul productiei agricole dar si
reducerea preturilor produselor
agricole in scopul alinierii lor la
preturile mondiale
 Agenda 2000- “decoupling”
 Runda Doha
 Provocari
 Negocierile comerciale ale OMC din 1999-
axate pe comertul cu produse agricole
 Extinderea spre est- fondurile SAPARD
 Aplicarea PAC noilor membri
 Reducerea bugetului alocat agriculturii
prin PAC
 Reformarea PAC, fara a refuza acordarea
de sustinere prin PAC a noilor membri
 Cheltuieli pentru agricultura

Cheltuieli prevazute pentru cele zece state membre nou

intrate in 2004
Milioane euro
2004 2005 2006

Total plati p.m. 1 173 1 418

directe
Chelt de 516 749 734
functionare a
pietei
Dezvoltare 748 1 187 1 730
rurala
Total 1 264 3 109 3 882
 Concluzii

 Promovarea agriculturii sustenabile

in mediul global
 Renationalizarea PAC (co-finantare)?
 Costul PAC in viitor–reducerea cotei
PAC in bugetul comunitar in conditiile
cresterii nevoii de bani alocati
agriculturii in urma extinderii