A ELABORAT: ST.GR.BA-171 STACI DANIELA INTRODUCERE
UE își gestionează relațiile comerciale cu țările terțe
prin intermediul acordurilor comerciale. Acestea sunt concepute pentru a crea oportunități comerciale mai bune și a înlătura barierele comerciale. Politicacomercială a UE servește, de asemenea, ca mijloc de promovare a principiilor și valorilor europene, de la democrație și drepturile omului, la mediu și drepturile sociale Clasificarea acordurilor comerciale:
acordurile de parteneriat economic (APE) - sprijină
dezvoltarea partenerilor comerciali din țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific acordurile de liber schimb (ALS) - permit deschiderea reciprocă a piețelor cu țările dezvoltate și cu economiile emergente prin acordarea unui acces preferențial la piețe acordurile de asociere (AA) - dau un impuls acordurilor politice mai ample De asemenea, UE încheie acorduri comerciale nepreferențiale ca parte a unor înțelegeri mai ample, precum acordurile de parteneriat și cooperare (APC). Acordurile comerciale recente:
Printre procesele de negociere comercială care au loc în prezent
între UE și țări terțe se numără: Japonia - un acord de liber schimb (ALS) care a intrat în vigoare la 1 februarie 2019; directivele de negociere au fost adoptate în 2012 și acordul a fost ratificat la sfârșitul anului 2018 Singapore – ALS defalcat în așteptarea adoptării în cadrul Consiliului; directivele de negociere au fost adoptate în cadrul ASEAN, Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est, în 2007 Vietnam – ALS defalcat în etapa premergătoare semnării, intrarea în vigoare fiind prevăzută pentru 2019; directivele de negociere au fost adoptate în cadrul ASEAN în 2007 Acordurile comerciale recente: MERCOSUR – sunt în curs de desfășurare negocieri privind un acord comercial, parte a Acordului de asociere, cu blocul comercial din America de Sud cuprinzând Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay; directivele de negociere au fost adoptate în 1999 Chile – sunt în curs de desfășurare negocierile pentru modernizarea ALS existent; directivele de negociere au fost adoptate în 2017 Australia și Noua Zeelandă – sunt în curs de desfășurare negocierile pentru ALS; directivele de negociere au fost adoptate în 2018 Noua arhitectură a acordurilor comerciale La 22 mai 2018, Consiliul a adoptat concluzii care abordează modul în care sunt negociate și încheiate acordurile comerciale. Acestea stabilesc principiile esențiale care stau la baza abordării Consiliului privind negocierile comerciale desfășurate de acum înainte. În mod concret, Consiliul s-a axat în special pe două teme: intenția Comisiei Europene de a recomanda includerea în acorduri separate a dispozițiilor referitoare la investiții și a altor dispoziții comerciale și rolul Consiliului în negocierile comerciale. Rolul Consiliului
Consiliul joacă un rol esențial în conturarea unui nou acord
comercial. În primele etape, Consiliul autorizează Comisia Europeană să negocieze un nou acord comercial în numele UE. Acest lucru se realizează prin intermediul unui „mandat de negociere”. Prin autorizarea aferentă, Consiliul emite directive de negociere, care includ obiectivele, domeniul de aplicare și posibilele termene-limită ale negocierilor. Ulterior, Comisia negociază cu țara parteneră în numele UE, în strânsă cooperare cu Consiliul și cu Parlamentul European. Rolul Consiliului
După ce se ajunge la un consens cu partenerii cu privire la
textul acordului, Comisia prezintă Consiliului propuneri oficiale, în vederea adoptării. În urma discuțiilor, Consiliul adoptă o decizie privind semnarea acordului în numele UE. Acesta transmite apoi acordul semnat Parlamentului European, spre aprobare. În etapa finală, după ce Parlamentul European își dă aprobarea, Consiliul adoptă decizia de încheiere a acordului. Principii comerciale
UE respectă principiile Organizației Mondiale a Comerțului
(OMC). În iunie 2018, în contextul tensiunilor comerciale în creștere în întreaga lume, Consiliul European a subliniat necesitatea menținerii și consolidării sistemului multilateral bazat pe norme. De asemenea, UE și-a exprimat deschiderea pentru a îmbunătăți, împreună cu partenerii care împărtășesc aceeași viziune, funcționarea OMC. Avantaje comerciale
deschiderea de noi piețe pentru bunurile și serviciile UE
creșterea oportunităților de investiții și protejarea investițiilor ieftinirea comerțului prin eliminarea taxelor vamale și prin reducerea birocrației accelerarea comerțului prin facilitarea tranzitului prin vamă și prin stabilirea de norme comune. Combaterea discriminării
Acest principiu comercial al OMC se referă la două chestiuni:
națiunea cea mai favorizată - în mod normal, țările nu pot discrimina între partenerii lor comerciali tratamentul la nivel național - mărfurile importate și cele produse local ar trebui să fie tratate la fel Previzibilitatea
Potrivit OMC, promisiunea de a nu ridica bariere în calea
comerțului poate fi la fel de importantă ca cea de a înlătura barierele, întrucât asigură întreprinderilor previzibilitate. În acest fel, investițiile sunt încurajate, sunt create locuri de muncă, iar consumatorii pot beneficia pe deplin de avantajele concurenței – mai multe posibilități de alegere și prețuri mai mici. Barierele din calea comerțului
taxele vamale - taxe vamale asupra importurilor, care
conferă un avantaj din punctul de vedere al prețului bunurilor produse pe plan local, în detrimentul bunurilor similare importate reglementări tehnice - reglementări diferite aplicabile produselor și serviciilor barierele netarifare - restricții costisitoare care sunt consecința interdicțiilor, a condițiilor sau a cerințelor specifice de pe piață. Concurența loială
Deși este în general descrisă ca fiind o
instituție „a liberului schimb”, OMC admite uneori tarife și, în anumite circumstanțe, alte forme de protecție. Mai concret, aceasta promovează un sistem de norme dedicate concurenței deschise și loiale. Tribunalul multilateral pentru investiții UE este cel mai mare exportator și importator mondial de investiții străine directe. Acest lucru generează locuri de muncă și creștere economică. Acesta este motivul pentru care încurajarea și menținerea investițiilor rămân esențiale. Pentru a atinge acest obiectiv strategic, UE urmărește să înființeze un organism permanent care să tranșeze litigiile legate de investiții - un tribunal multilateral pentru investiții. Potrivit Comisiei Europene, tribunalul multilateral pentru investiții va înlocui sistemele jurisdicționale bilaterale în materie de investiții implicate în acordurile comerciale și de investiții ale UE. Concluzii
UE luptă pentru un comerț deschis, bazat pe reguli clare. În
condițiile economiei globalizate din zilele noastre, comerțul este esențial pentru creștere economică, locuri de muncă și competitivitate. UE este un susținător fervent al unui comerț internațional deschis, bazat pe norme clare. Politica comercială a UE contribuie la crearea de locuri de muncă și de oportunități de investiții – atât pentru firmele mari, cât și pentru cele mici. Pentru consumatori, acordurile comerciale pot să reducă prețurile și să mărească oferta. În plus, ele promovează aplicarea unor standarde ridicate de protecție a consumatorilor, a drepturilor sociale și a mediului.