USM

Faculta tea de Drept

Depa rta mentul Drept Public

Tema 11: Metodele de realizare a administraţiei publice.

Chișinău, 2020
 Unități de conținut
1. Noţiunea metodelor administraţiei publice.

2. Metode directe şi indirecte ale administraţiei

publice.

3. Constrângerea administrativă: noţiune şi

categorii.
 Obiectivele de referință
◈ să definească conceptul metodelor de realizare
a administraţiei publice;
◈ să determine corelaţia dintre diferite metode
ale administraţiei publice;
◈ să aprecieze rolul constrângerii administrative
în cadrul constrângerii statale.
 I. Noţiunea metodelor administraţiei
publice.
Metodele administraţiei publice
reprezintă mijloacele și procedeele practice
de realizare a funcțiilor și atribuțiilor de
către autoritățile publice administrative
conform competenței stabilite și prin
intermediul formei corespunzătoare de
realizare a administrației publice.
 Trăsăturile metodelor administraţiei
publice.
- reprezintă un mijloc de influiență administrativă asupra
obiectului administrării și se exprimă nemijlocit în relațiile
sociale dintre subiectul și obiectul administrării;
- sunt utilizate de subiectul administrării în calitate de
mijloc de influență pentru realizarea competențelor stabilite,
având în toate cazurile un adresat individual sau colectiv;
- prin intermediul aplicării metodelor administrație publice
se exprimă interesul public;
 Trăsăturile metodelor administraţiei
publice.
- reprezintă o posibilitate de a soluționa sarcinile care stau
în fața subiectului administrării;
- aplicarea metodelor concrete de influiență administrativă
se află în dependență dicectă nu doar cu statutul administrativ-
juridic al subiectului administrării ci și cu statutul administrativ-
juridic al obiectului administrării ;
- metodele se exprimă într-o formă juridică care le conferă
caracter obligatoriu.
 II. Metode directe şi indirecte ale
administraţiei publice.
Metoda directă reprezintă mijloace sau procedee de influență directă
din partea subiectului administrării asupra obiectului administrării,
indiferent de domeniul vieții sociale (cum ar fi metoda convingerii sau
constrângerii)
Metoda indirectă reprezintă mijloace sau procedee de influență
indirectă, în cadrul cărora obiectul administrării este cointeresat de a avea
un anumit comportament (cum ar fi metode economice (materiale ) de
stimulare)
 |Metoda convingerii:
Reprezintă milocul principal de
influiență care asigură transformarea
benevolă a voinței obiectului
administrării conform voinței subiectului
administrării.
 |Metoda constrângerii:
Reprezintă milocul de influiență cu caracter
secundar, folosită în cazul ineficienței convingerii,
când voința obiectului administrării este contrară
voinței subiectului administrării (constrângerea
poate fi statală (juridică) ori nestatală (obștească))
III. Constrângerea administrativă: noţiune şi
categorii.
Trăsăturile constrângerii administrative:
Este însoțită de aplicarea diferitor limitări ale anumitor
drepturi;

Se exercită, de regulă, pe cale extrajudiciară;

Se efectuiază în baza normelor juridice de drept administrativ;

Se aplică cu scopul de a preveni anumite fapte ilegale,

asigurând ordinea de drept.
 Categoriile măsurilor de constrângere:

1.Măsuri administrative de prevenire

2.Măsuri administrative de stopare
3. Măsuri administrative de răspundere
juridică
Măsuri administrative de prevenire:
Se aplică în scopul de a preîntâmpâmpină
posibilele încălcări în în domeniul administrativ:
- controlul și acțiunile de supraveghere;
- controlul obiectelor și controlul corporal;
-- controlul actelor de identitate;
-- reținerea;
-- stabilirea stării de carantină, etc.
 Măsuri administrative de stopare:

Se aplică pentru întreruperea unor fapte

ilegale și prevenirea consecințelor negative ce
pot apărea în urma acestor fapte:
- cerința de a înceta acțiunile ilegale;
- aplicarea forței fizice;
- aplicarea armei de foc, etc.
 Măsuri administrative de răspundere
juridică
Se aplică pentru încălcarea normelor de
drept, în special a celor administrative, de
regulă, de către autoritățile administrative
competente (cum ar fi răspundere disciplinară,
contravențională, patrimonială (materială))