Aspecte privind strategia de organizare amenajare-dezvoltare a spatiului comunitar (european)

Organizarea-amenajarea teritoriala se face sub influenta actiunii constiente a factorului uman. Elaboreaza analiza si diagnoza teritoriului (SWOT)- elaborata de institutiile universitare, academice, administrative abilitate. Pe baza acestei analize se elaboreaza strategiile de dezvoltare elaborate de administratia centrala abilitata. O strategie de dezvoltare cuprinde: obiective-generale,specifice; axe de prioritati; masuri de interventie prin programe, proiecte; planul de actiune: cine face?; ce face?; cu ce face?; elaborarea studiilor de impact al masurilor aplicate in cadrul strategiilor. (schema de dezvoltare a spatiului comunitar- fr. Le schema development de lespace commaunitaire) Dificultatile cu care se confrunta spatiul comunitar: diferentele economico-sociale intre regiuni sunt o realitate in fiecare stat membru si imbraca proportii diferite de la un stat la altul; insuficienta infrastructurilor de baza- transporturi, telecomunicatii, energie, apa, protectia mediului; calificarea slaba a personalului si deficienta cercetarii si dezvoltarii tehnologice; inadaptarea pietelor financiare locale la nevoile IMM-urilor in materie de credite; intensificarea concurentei neloiale determinate de piata mondiala si mondializarea economiei:concurenta intre regiuni,intre orase de atrage cat mai multe fonduri; participarea ilegala a regiunilor la dinamica concurentei, o concurenta exacerbata aleatorie, nemonitorizata si neconsolidata, provoaca dispersia eforturilor si a resurselor, favorizeaza competivitatea anumitor spatii devenite pe ansamblu ineficace. Statele membre, regiunile si orasele europene sunt intr o permanenta concurenta pentru a atrage activitati economice,locuri de munca, populatia activa si infrastructuri, fonduri, investitii straine. Astfel in 1989 Comisia Europena a lansat un program de studii academice privind gradul de dezvoltare a spatiului comunitar ale caror rezultate au fost publicate in doua lucrari de sinteza cu caracter de document: Europa 2000- pubicata in 1991; Europa 2000 plus publicata in 1994. Are loc o conferinta la Liege unde au participat toate ministerele amenajarii de interne ale tarilor membre si s-a decis elaborarea acestei strategii. Strategia are 3 mari obiective principale: coeziunea economica-sociala a UE; dezvoltarea sustenabila (dezvoltare durabila) a spatiului european, problema deseurilor; competitivitatea echilibrata si concurenta loiala pentru intreg teritoriul european. Intreaga strategie este structurata in 4 parti componente: prima parte are un caracter introductiv, informativ, in care este expus scopul strategiei si sunt mentionate cele trei obiective majore; partea a 2 a cuprinde analiza si diagnoza spatiului european- analiza SWOT. Aceasta parte are ca forma de prezentare text si foarte multa parte grafica, respectiv grafice, scheme conceptuale si harti. Partea a 3 a cuprinde strategia propriuzisa, in sensul ca, cele 3 obiective majore sunt structurate pe axe de prioritati, pt fiecare axa de prioritati fiind prevazute un nr de masuri ce trebuiesc aplicate, cuprinde text si harti. Partea a 4 a care cuprinde planul de actiune care trebuie sa raspunda la acele intrebari gentice. Se intocmesc prin ordine interioare ale ministrilor grupuri de ordine ministeriale in aplicarea strategiilor de dezvoltare.

Obiectivele specifice ale strategiei de dezvoltare a spatiului comunitar: crearea unui sistem urban echilibrat, a unui nou raport oras-sat- axe de prioritati: asigurarea complementaritatii si cooperarii intre orase; masuri: promovarea unei strategii de dezvoltare integrata a gruparilor de orase, cooperarea intre retelele de orase de toate marimile demografice si intre retelele de orase mici din zonele rurale slab populate sau din regiunile cu intarzieri de dezvoltare, ameliorarea conexiunilor intre retelele urbane de interes national sau international si cele de la nivel regional sau local, cooperarea la nivel regional si local cu orase din cele 10 tari central-est europene integrate in ultimul val de extindere a UE si din tari mediteraneene ( Cipru si Malta); a doua axa de prioritatiorase dinamice atragatoare si competitive; masuri: dezvoltarea rolului strategic, al oraselor planetare si porturi in special cele de la frontierele UE, atractivitatea oraselor pentru investitii in special in regiunile defavorizate, diversificarea economica a oraselor dependente de un anumit sector economic, sustinerea dezvoltarii a unor centre rurale de influenta locala acolo unde este dificila dezvoltarea urbana; dezvoltarea durabila a oraselor, masuri: reducerea presiunii urbanistice din anumite zone costiere; ameliorarea echipamentelor pentru activitati economice, mediu si servicii sociale din orase amplasate in regiuni defavorizate; promovarea strategiilor de dezvoltare urbana, vizand diversitatea sociala si combaterea excluderii sociale; promovarea unei gestiuni prudente a ecosistemului urban (spatii verzi, centuri verzi); parteneriat intre orase si sate, masuri: mentinerea unui nivel minim de servicii in orasele mici si mijlocii din zonele rurale in declin sau in faze de depopulare; sustinerea dezvoltarii si valoficarii potentialului economic al acestor zone; promovarea de strategii privind relocalizarea sau localizarea masurilor de mediu in zonele rurale aflate sub presiune antropica; diversificarea economica a zonelor rurale, masuri: diversificarea economica a zonelor agricole cu structuri de productie slabe, aplicarea sau sustinerea unei dezvoltarii unei agriculturi durabile si promovarea unei masuri de agromediu in zonele agricole de inalta productivitate; valoficarea masurilor regenerabile din zonele rurale, protejand conditiile de mediu locale in particular, patrimoniul local si pe cel cultural.