UNIVERSITATEA CRESTIN DIMITRIE CANTEMIR Facultatea de tiinte Politice

Lucrare de licen Perspectivele teoriei realiste n rzboiul din Congo

Coordonator: lector.univ.dr. Radu Daniela

Absolvent: Capalu Daniel Bogdan

-Iulie 2009-

Cuprins: Introducere......................................................................................................3 Capitolul 1 Cadru conceptual i principalele abordri teoretice

1.1. Istoria Teoriei Realiste. Importana Teoriei Realiste5 1.2. Principiile Teoriei Realiste...8 1.3. Conceptul de Rzboi. Abordri teoretice ale Rzboiului n Relaiile internaionale ...15 1.4. Teoria Realist i Rzboiul.25 1.5. Rzboiul din Congo. Istoric. Cauze. Consecine28

Capitolul 2 Derularea Rzboiului din Congo . Prezent i perspective

2.1. 2.2. prezent42 2.3. Nivelurile de analiz ale Rzboiului din Congo...47 Principalele etape ale Rzboiului din Situaia Congo33

Capitolul 3 Teoria realist i Rzboiul din Congo

3.1. 3.2. 3.3. Analiza principalelor nivele de analiz n funcie de principiile Teoriei Realiste..49 Posibile scenarii ONU Congo..57 de soluionare a pentru crizei....55

Concluzii.......................................................................................................67 Bibliografie...69 Anexe....71

Introducere
Lucrarea de fa ar vrea s demonstreze c Rzboiul civil din Congo s-a desfurat n baza principiilor realiste ale relaiilor internaionale. Pentru a demonstra acest lucru am luat fiecare moment semnificativ al rzboiului pe de o parte i pe de alt parte am analizat principiile teoriei realiste. Lucrarea analizeaz Rzboiul civil care a fost divizat n dou pri: lupta mpotriva lui Mobutu (1996-1997) i rzboiul recent (1998-2001) din Republica Democrat Congo cu o atenie deosebit pentru lcomia i nedreptatea ca motivarea factorilor n aceste dou rzboaie. Prin termenul "lcomie" pur i simplu se reflect dorina de a obine controlul resurselor naturale, acestea reprezentnd deliberat diferenele instituionale, puse n aplicare de ctre conductor, dintre sectoarele formale i informale. Pe baza dovezilor cantitative i calitative, rezult un model de conflict ntre o prad a liderilor cleptocratic i un potenial grup de animale de prad ntr-o anumit regiune. Animalele de prad au de ales ntre o producie panic i hotrrile luate de elit, care dein controlul rii n resursele naturale. Se arat c instituiile abuzeaz de sectoarele formale i informale, mpreun cu sprijinul relativ al conductorului. Acesta joac un rol-cheie n iniierea unui rzboi. Aceast observaie este utilizat pentru a explica sincronizarea dintre cele dou rzboaie analizate n aceast lucrare. Modelul arat de asemenea c, o dat pe ce rzboiul a nceput, dorina de a deine resursele naturale i tendinelele liderilor cleptomanici au determinat conflictul de mare intensitate. n acest demers, lucrarea se bazeaz pe mai multe surse bibliografice, nelegerea literaturii de specialitate romneti i strine, utiliznd documentele originale, ntr-un grad mai mare de densitate, le-am mbinat i s-a format un tot bine nchegat i echilibrat. 3

Am selecionat noiuni, idei i concepte care definesc i corespund necesitii de informare i apreciere din domeniul relaiilor internaionale pentru explicarea rzboiului civil din perspectiva teoriei realiste. Pe parcurusul lunilor n care mi-am elaborat lucrarea m-au impresionat multe informaii. Dei eram relativ familiarizat cu noiunile teoriei realiste a fost foarte interesant s aprofundez aceste probleme i chiar s descopr lucruri noi, despre care nu am mai citit sau aflat pna acum. Deja problema masacrrilor n mas a fost i este discutat i analizat din toate unghiurile posibile. Este cumplit s tii c milioane de oameni nevinovai, copii, femei, brbai sau batrni, au fost mpucai doar pentru c aparineau unui trib sau altuia. n istorie, crime n masa au existat i n alte conjuncturi, savrsite de ali tirani, dar de cnd s-a terminat cel de-al Doilea Rzboi Mondial nu s-au mai masacrat atia oameni. Aceast lucrare este compus din trei capitole: Primul capitol este alctuit din 6 subcapitole unde am analizat conceptele i principalele abordri teoretice ale realismului. Al doilea capitol aloc un spaiu consistent studiului de caz, unde am analizat principalele etape ale Rzboiului civil din Congo i situaia prezent n stat. n al treilea capitol am prezentat un tabel al analizei n funcie de principiile teoriei realiste, importana Organizaiei Naiunilor Unite i am oferite cteva posibile scenarii de soluionare a crizei. n Anexe am oferit hri ale continentului african i al statului congolez.

Capitolul 1 Cadru conceptual i principalele abordri teoretice

1.1.

Istoria Teoriei Realiste. Importana Teoriei Realiste

Realismul este un concept definit n multe domenii. De exemplu n filosofie,

teoria este antagonic cu idealismul, nominalismul, empirismul, instrumentalismul, verificaionismul i pozitivismul. Pentru literatur, realismul este diferit de sentimentele boeme i vistoare. Prima teorie a Relaiilor Internaionale este realismul, o puternic coal de gndire. Exponeni ai teoriei realiste sunt: Tucidide, Niccolo Machiavelli, Thomas Hobbs, George Kannan, Hans Morgenthau, Reinhold Niebuhr, Kenneth Waltz (SUA), E.H.Carr, Schwarzenberger i Wight (Marea Britanie). Realismul este nteles ca ncercarea de a transforma regulile practicii diplomatice din secolul al XIX-lea n legi tiinifice ale unei tiine sociale n care s-a dezvoltat mai ales n Statele Unite.1 coala de gndire realist promoveaz statul n relaiile internaionale. Statul este cel mai important actor i scopul este de a acapara puterea. Legtura pe care se bazeaz statele sunt modul prin care acestea i formeaz relaiile pentru a-i promova propriile interese. Adepii teoriei realiste au gsit elementul definitoriu al statului, anarhia. Analitii afirm c datorit haosului din interiorul statului, liderii politici se eschiveaz de crize i pot apra statul. Statul cel mai puternic va ncerca s domine i restul popoarelor. Teoreticienii au oferit conductorilor conceptual raiunii de stat (raison detat). Este
1

GUZZINII Stefano, Realism i relaii internaionale, traducere Istrescu Diana, ed. Institutul Euronean, Iai 2000, p.40

promovat ideea c un actor politic trebuie s aleag decizia cea mai bun n momente de criz. Adepii au remarcat faptul c se creeaz situaii de confruntare nu n interirorul unui stat ci n relaiile cu celelalte state., astfel c un stat puternic are anse mai mari de a rezista n faa atacurilor. Atta timp ct un individ sau un stat deine puterea, poate s realize orice i propune, folosind chiar fora. n cadrul colii de gndire realist se evideniaz patru teorii diferite: 1. Realismul structural este constituit de Tucidide care susine conceptul naturii umane. Liderii politici sunt absorbii de putere i sunt ispitii s nu mai respecte legile, drepturile omului sau morala. 2. Realismul istoric este fondat de Machiavelli, Morgenthau i Carr care susin c attat timp ct exist putere, morala i etica sunt clasate de liderul politic ca fiind pe un plan secundar. 3. Realismul structural anarhic este reprezentat de Rousseau i Walz. Cei doi adepi promoveaz ideea c datorit anarhiei, instabilitii sistemului politic, se pot isca divergene, chiar dac actorii politici nu au inteii negative. 4. Realismul liberal este ntemeiat de Thomas Hobbs. Filosoful susine c statele puternice pot mpiedica apariia conflictelor chiar dac s-au creat situaii anarhice. La nceput, definiia teoriei realiste i a relaiilor internaionale erau neclare i nu se fcea deosebire ntre cele dou deoarece teoria realist a trasat limitele precise ntre aceast disciplin i celalalte teorii ale tiinei politice. Concepia realismului s-a reformulate dup gndirea germanilor, a teoriei Realpolitik. Am cules i citez mai jos definii diferite ale teoriei realiste: n relaiile internaionale, realismul politic este o tradiie de analiz care pune n

eviden imperativele cu care statele se confrunt n urmrirea politicii de putere pentru ndeplinirea interesului naional.2

BURCHILL Scott, LINKLATER Andrew, DEVETAK Richard, DONNELLY Jack, MATTHEW Peterson, REUS-SMIT Christian i TRUE Jacqui, Teorii ale relaiilor internaionale, ed. Institutul European, Iai 2008, p. 43

Realismul evideniaz constrngerile asupra politicii impuse de egoismul uman

i de absena unui guvern internaional (<<anarhia>>) care duc <<la primatul i securitii n toate aspectele vieii politice>> (Gilpin 1986: 305).3 Realismul politic este fundamentat pe haosul creat n sistem datorit lipsei unui Realismul este o teorie sceptic ce demasc aparenta inocen a adevrului Cu alte cuvinte realismul politic este fundamentat pe haosul creat n sistemul politic datorit lipsei unui nucleu al autoritii unde indivizii sau statele se lupt pentru a dobndi puterea. Unii adepi ai teoriei realiste au tratat subiectul anarhiei, datorit lipsei unei conduceri politice ierarhice. coala de gndire realist folosete termini ca: anarhie, lupta pentru putere, rol explicativ rol constitutiv/orientativ, personificarea statului, principii fondatoare i interesul naional definit n termeni de putere. Funcia realismului politic a fost, de la nceput, dubl: pe de o parte, se punea problema ntelegerii modului de comportare al statelor, ca principali actori ai sistemului internaional, pe de alta, cea a orientrii propriului comportament n funcie de cel al altora.5 Realismul clasic a fost fondat de Hobbs. Filosoful aduce n discuie aceast teorie n cartea sa, Leviathanul, n capitolul al 13-lea. Hobbs susine c statul este constituit datorit interesului omului. Pentru a-i depi condiia din natur, oamenii ncheie un contract social, alegnd pe cel mai puternic s-I conduc. Acest suveran are obligaia de a ocroti sigurana indivizilor. Funcia i ofer posibilitatea de a pedepsi pe orice individ care ncalc contractul social. Din punct de vedere al relaiilor dintre state, Thomas Hobbs consider c rzboiul nu este necesar dar se poate realiza. Exist o similitudine ntre politica internaional i societate pentru c individual este preocupat doar de a supravieui i reproducere.
3

nucleu al autoritii unde indivizii sau statele se lupt pentru a dobndi puterea. acceptat la un moment dat.4

BURCHILL Scott, LINKLATER Andrew, DEVETAK Richard, DONNELLY Jack, MATTHEW Peterson, REUS-SMIT Christian i TRUE Jacqui, Teorii ale relaiilor internaionale, ed. Institutul European, Iai 2008, p. 44 4 GUZZINI Stefano, Realism i relaii internaionale, traducere Istrescu Diana, ed. Institutul Euronean, Iai 2000, p.58 5 PACU Mircea Ioan i VINTIL Nicolae Sergiu, Teoria Relaiilor Internaionale, p.14

n secolul al 17-lea, mai precis dup terminarea Rzboiului de Treizeci de ani (1618-1648), a avut loc Pacea de la Westfalia. Aceast pace este important n relaiile internaionale deoarece s-au adus pentru prima dat n discuie idea suvernaitii statelor, teoria egalitii ntre state, legea privind obligativitatea de a respecta tratatele internaionale i regula ca nici un stat s nu intervin n problemele interne ale unui alt stat. coala realist ajut statul pentru a supravieui dup principiile pcii westfalice. Pentru a-si asigura securitatea externa, statele au urmatoarele opiuni: 1. s se narmeze, 2. s formeze aliane, 3. s negocieze acorduri de control al armelor i de dezarmare, pentru a reduce potenialul de ameninare al adversarilor.6 Balana puterii s-a schimbat n timp n balana terorii nucleare. Pe parcursul anilor, balana puterii a fost Unipolar (SUA, 19451950), Bipolar (SUA-URSS, 1950 1970) i Bipolicent (19701989 au fost aceleai puteri SUA-URSS dar au lsat s intre n joc i alte state mai puin dezvoltate). Teoria realist nu trebuie neleas ca fiind o alegere ci ca o necesitate, ca un mod de via pentru politicieni. Teoria realist este important pentru c ea ofer o perspectiv despre ce se cunoate n lume, ceea ce nu se cunoate, i cum ar trebui s o privim dac am dori s cunoatem ceea ce este tainic i mai ales, ce trebuie s cunoatem. 1.2 . Principiile Teoriei Realiste Edward Hallet Carr susine n The Twenty Zears Crisis, 1919-1939: An Introduction to the Study of International Relation c n ultima perioad, scopul rzboaielor nu mai este cel de a cuceri teritorii ci ca statele s-i expun superioritatea forei militare. Din pcate politica intern a unui stat nu promoveaz relaiile internaionale. Din punct de vedere al lui Carr exist cteva concepii ale teoriei realiste:

DUDU Radu, Teoria relaiilor internaionale, Bucureti 2008, p.12-13

1. n relaiile internaionale statul este important pentru teritoriul su. Din punct de vedere al relaiilor internaionale statul este compus din teritoriu, populaie i organizarea conducerii. n caz de agresiune, violen, criz sau rzboi, statul poate s-i apere teritoriul cu for militar. 2. n relaiile internaionale cel mai important este cel mai puternic. Nu este important ntinderea teritoriului, ci statul s dein o economie ridicat i o capacitate larg de for militar. Hans Morgenthau a elaborate n cartea sa Politics Among Nations, The Struggle for Power and Peace ase principii ale teoriei realiste: 1. n primul principiu definete termenul de teorie Teoria nseamn a constata faptele i a le da un nteles cu ajutorul raiunii 7. De la aceast definiie rezult c teoria realist politica este condus de reguli obiective fixate n natura uman. Primul contact al omului este cu ceea ce se ntampla n jurul lui, care le percepe prin intermediul celor 5 simuri. Dup ce aceste fapte s-au ntamplat i le-a sesizat le da o nsemnatate, adic le catalogeaz ca bune sau rele, utile sau inutile, folositoare sau nefolositoare, etc. Pentru a mbunti i ca societatea s se amelioreze este nevoie de a percepe regulile dup care societatea se ghideaz. Indivizii nu respect aceste legi, alegnd eecul. Pornind de la legile obiective, teoria realist dorete s elaboreze o teorie raional. Exist posibilitatea de a distinge, n politic ntre adevr i opinie ntre ceea ce este adevrat, obiectiv i raional, sprijinit de dovezi i luminat de raiune, i ceea ce este doar o judecat subiectiv, separat de fapte aa cum sunt ele i alimentat de prejudeci i de confuzia ntre dorine i realitate.8 Natura uman nu s-a modificat de cnd filosofii Chinei, Indiei sau Greciei ncearc s deslueasc aceste legi. Conform acestui rezultat, nimic nu este nou n politic. De altfel, politica accept cu greu o nou teorie bazat pe aparene sau deducii, dect o teorie elaborat cu multe secole n urm. Teoria politic trebuie expus testului de raiune i experien. Nu trebuie s te mpotriveti noului i s ai prejudeci asupra lui ci trebuie promovat ce este nou. Fiecare individ are opinii ns nu trebuie s coincid cu
7

GUZZINII Stefano, Realism i relaii internaionale, traducere Istrescu Diana, ed. Institutul Euronean, Iai 2000, p.86 8 MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.44

realitatea. Prin natura uman, legile politicii se pot fundamenta i prin tradiie se pot conserva. Realismul susine c teoria trebuie s observe i s le ofere un neles prin raiune, astfel se poate nuana politica extern i rezultatele aciunii sale. n acest mod, lum la cunotin realitatea deciziilor i putem deduce prin conduita acestora ce scopuri i-au propus decidenii. Analiza situaiilor nu este ndeajuns. Pentru a da sens materiei de baz factuale a politicii externe, trebuie s abordm realitatea politic cu un fel de schem raional, o hart care ne sugereaz posibilele sensuri ale politicii externe.9 Aceasta nseamn c ne gndim dac am fi n locul politicieanului ce decizie raional ar trebui s aleag pentru a soluiona respective problem. 2. Realitatea trebuie neleas i evaluat ca o aproximare a unui sistem ideal al balanei de putere.10 Instrumentul folosit n politic, ce definete interesul este puterea. Aceast noiune folosete raiunea pentru a cunoate politica naional i internaional i situaiile care trebuiesc sesizate. Scopul teoriei realiste este de a deine puterea. Adepii sunt de prere c interesul posedrii politicii este de a avea n stpnire puterea. Excluznd o asemenea teorie nu am cunoate situaiile politice sau nonpolitice, ori s-ar produce un haos n domeniul politic. S admitem c un politician se folosete de putere (iar istoria poate demonstra aceast prezumie). Pornind de la aceast ipotez, putem prevesti ceea ce un politician va decide dac ne reflectm din punct de vedere al puterii. Dac actorul de pe scena politic pornete de la noiunea de putere, va avea capacitatea s perceap teoriile politice. Din perspectivele actorului, ofer disciplin raional n aciune i creeaz surprinztoarea continuitate a politicii externe care face ca politica american, britanic sau rus s apar ca un continuum inteligibil, raional, n general consistent n sine nsui, indiferent de diferitele motive, preferine i caliti morale sau intelectuale ale succesivilor decideni.11.

MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.44 10 MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.49 11 MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.45

10

Pentru a nelege relaiile internaionale, decidentul nu trebuie s caute particulariti oferind o cale eronat. Chiar dac planurile actorului politic sunt pozitive nu trebuie s concluzionm c urmrile vor avea success. Pentru a nelege calitile politice i morale ale faptelor sale, trebuie s distingem aciunile de motivele politicianului. Motivele bune ofer asigurri mpotriva politicilor deliberate rele, alea nu garanteaz buntatea moral i succesul politic al politicilor pe care le implic. Din aceast cauz, n domeniul relaiilor internaionale este important calitatea actorul politic de ndemnare ca s neleag teoriile fundamentale ale politicii externe, i s aib iscusina de a le pune n practic. Teoria realist distinge intenia omului politic care dorete s foloseasc puterea pentru naiune sau pentru pentru propriul interes. n general decidenii folosesc prezumii filosofice pentru a-i atrage electoratul. Interesul politicii externe nu a fost ntotdeauna raional sau obiectiv, dar aceste greeli, acumulate au schimbat sensul relaiilor internaionale. Cu toate acestea, teoria trebuie s evite a oferi publicului aceste abateri de la cursul raional. Din pcate muli politicieni menin aceleai idei eronate. Cnd abordeaz realitatea cu scopul de a trece la aciune, aventura politic fiind unul dintre cele mai importante exemple, mintea uman se pierde deseori din cauza unuia dintre cele patru fenomene mentale uzuate: rmiele unor cndva adecvate moduri de gndire i aciune, acum depite de o nou realitate social, interpretarea demonologic a realitii, care suprapune o realitate fictiv populat mai degrab de persoane rele dect de probleme aparent imposibil de soluionat peste cea real, refuzul de a contientiza o situaie amenintoare, negat prin verbalizarea iluzorie, sau dependena fa de infinita maleabilitate a unei realiti aparent greu de controlat.12 n general oamenii se obinuiesc cu societatea i exercit aceeai atitudine, este nevoie doar de o situaie potrivit pentru a o uni cu prototipul perfect. Important este ca acest puzzle s se mbine. Atunci cnd problemele trec prin modificri rapide, tipurile tradiionale trebuie s evolueze pentru ca gndurile s se mbine cu aciunile. Se remarc cum c n domeniul relaiilor internaionale lipsete armonia dintre politica extern i realitate. Teoria susine egalitatea suveran, n realitate este o
12

MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.47

11

inegalitate ntre state, unele dein mai mult putere, iar altele sunt mai mici, fr importan. Acest lucru poate duce la haos, respectiv anarhie. Dezacordurile, divergenele, conflictele sau rzboaiele dintre state nu pot glosa prin a se raporta la concepte, insitituii sau proceduri tradiionale. Aceast situaie se explic prin faptul c de exemplu n secolul al XIX-lea erau anumite concepii, erau diferite instituii politice, guvernamentale, religioase, filosofice, etc, lumea evolund, realitatea s-a schimbat, dar teoria a rmas neschimbat. Din acest motiv, n relaiile internaionale nu se poate ntrebuina o politic mai raional. Se presupune c ntr-un conflict dac se gsesc vinovai, dup ce i exterminm, problema este rezolvat. Superstiia nc influeneaz societatea dar nu n domeniul relaiilor internaionale ci n politic, iar numeroasele temeri i implicit, eecuri ne confirm acest adevr. Prejudecile pe care ni le atam, ne orbesc i nu ne mai las s vedem adevrata realitate. Politicienii i-au incorporate cazurile prea mult (de exemplu lupta cu: Rzboiul Rece, diverse grupri politice, terorismul, etc.), ndeprtndu-se de la adevrata problem; puterea statelor, comuniste sau nu. Dac folosim finanele eficient i utilizm competenele positive vom rezolva orice tip de problem. Hans Morgenthau pune accent pe diferena dintre politica internaional i teoria raional. Realismul politic este alctuit din teorii dar i norme. Realitatea politic este plin de ntmplri i iraionaliti sistematice i ofer indicii asupra influenelor tipice pe care le exercit aupra politicii externe, iar elementele raionale fac realitatea inteligibil pentru teorie.13 Teoria realist susine c politica extern se poate nla la ateptrile sale. 3. Cu toate c teoria realist este de acord ca interesul s reprezinte elementul de baz al puterii, n schimb nu reprezenta i rdcina. Interesul reprezint substana pentru putere. Puterea este o noiune fundamental real iar coninutul poate fi variabil. Tucidide susinea c datorit interesului , relaiile internaionale dintre state este mai trainic. n secolul al XIX-lea, Salisburz l contrazice afirmnd c lipsa intereselor ar face mai longevive relaiile dintre naiuni. George Washington a declarat c fiecare individ (mai ales statul), are un comportament mai mult sau mai puin interesat. Dar nici un om
13

MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.49

12

nu poate ceda benevol pentru binele comun, pentru c aa este natura uman. <<Aseriunea a fost evocat i extins n secolul XX de observaia lui Max Weber: interesele (materiale i ideale), nu ideile domin direct aciunile oamenilor. Dar imaginile lumii create de aceste idei au servit deseori ca indicatoare pentru direciile pe care dinamismul intereselor a ghidat aciunile >>14 Categoria de interes este stabilit de politica dintr-o anumit vreme, n funcie de contextul politic sau cultura n care este elaborat politica extern. Aceeai idee se utilizeaz i pentru putere. Puterea influeneaz omul i deine controlul individului asupra individului. Omul poate folosi puterea n toate domeniile. Prin putere se nelege c omul poate domina alt fiin, prin legi, armonie, prin democraie dar poate s abuzeze de putere. Dei realitii cred ntr-adevr c interesul este standardul cel mai important prin care aciunea politic trebuie judecat i direcionat, legtura contemporan ntre interes i statul-naiune este un produs al istoriei, fiind aadar condamnat s dispar n cursul istoriei. Nimic din poziia realist nu militeaz mpotriva ipotezei c actuala diviziune a lumii politice n state-naiuni nu va fi nlocuit de uniti mai mari cu un caracter diferit, mai armonizate cu potenialul tehnicii i cerinele morale ale lumii contemporane.15 Realismul politic susine c transformarea lumii contemporane se poate realiza doar cu ajutorul puterii pentru c obiectivele sunt utopice iar realitatea este mult mai dur. 4. Teoria realist recunoate importana eticii n domeniul politic i cunoate starea de ncordare dintre exigenele morale i imperativele politicii. Identificnd diferena dintre etic i aciunea politic, realismul nu are intenia de a disimula realitatea. Realismul nelege c actul politic trebuie s fie moral dar este n acelai timp contient c aciunea politic s fie ncununat de succes, uneori este nevoie s fie lsat morala la o parte. Aciunea politic trebuie sa fie moral. ns individul nelege c ntre moralitate i necesitate exist o tensiune. n politica internaional sunt momente n care interesul statului poate fi atins numai printr-un comportament imoral. Realismul politic susine c legile morale pot fi
14

MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.50 15 MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.51

13

puse n practic de individ dar nu i de stat, faptele trebuiesc raportate conform pricipiilor morale. Acest principiu are la baz conceptul elaborat de Niccolo Machiavelli scopul scuz mijloacele. Dar n timp ce individul are un drept moral de a se sacrifica n numele unui asemenea principiu, statul nu are dreptul s permit dezaprobarea sa moral a nclcrilor libertii, s stea n calea aciunii politice de succes, inspirat la rndul ei de principiul moral al supravieuirii naionale.16 Teoria realist consider c prudena reprezint cel mai important principiu al moralei care trebuie aplicat n politic. Prin pruden, realismul nelege valoarea urmrilor, faptelor politice alternative. n general, morala examineaz o aciune dup legile eticii, n schimb, etica politic, cntrete aciunile prin rezultatele politice. 5. Teoria realist respinge s constate dorinele morale ale unui stat cu legile morale care conduc lumea. Individul respect ideile moralei pn la stadiul n care aceasta nu devine un obstacol n politic. Realismul afirm c aproape nici o naiune nu ar reui s-i ghideze interesele spre binele lumii. Un stat poate s cunoasc ce este moral sau nu, dar nu poate susine cu precizie ce este moral sau nu n relaiile internaionale. Se pot ruina multe civilizaii sau state pentru c apare mndria n numele legii morale, al idealului sau al Domnului nsui. Politica se poate apra prin conceptual interesului. Astfel suntem capabili s le dm tuturor dreptate n dou sensuri: putem s judecm alte naiuni ca pe a noastr i, fcnd acest lucru, suntem capabili s aplicm politici care respect interesele altor naiuni, n timp ce le protejeaz pe ale noastre.17 6. Realismul este diferit de celelalte coli de gndire, croindu-i un loc special n politic. Chiar dac I se acord o semnificaie eronat, teoria realist nu este negat i n problemele politicii. Realismul susine politica n termini de interes definit ca putere. Teoria realist accept i restul teoriilor care nu fac parte din sfera politic, subordonndu-le legilor politice. Realismul se izoleaz atunci cnd impulsioneaz idei ce nu aparin politicii. Aprarea realist a autonomiei sferei politice mpotriva subminrii de ctre alte moduri de gndire nu implic dispre n ceea ce privete existena sau importana lor.
16

18

Realismul susine c individul trebuie s-i nsueasc idei despre

economie, politic, principii morale sau religioase, pentru a realize ceva spectaculos.
MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.51 17 MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.52

14

Pentru a ne nsui aceste caracteristici, trebuie s cunoatem conceptele fiecrui domeniu. Teoria realist pretinde o independen a vieii politice, real i intens. Pe baza acestor principii, principalele propozitii ale realismului politic sunt urmatoarele: Datorit anarhiei din cadrul sistemului internaional (generat de absena unei autoriti centrale), statele nu au alt soluie dect s caute pe orice ci s i maximizeze puterea de care dispun. Omul de stat este cel chemat s indice ce nseamn putere (teritoriu = resurse Puterea militar este cea mai important msur a puterii (pornind de la teza ca: umane i materiale). "fora este ultima raio a politicii").19

1.3.

Conceptul de Rzboi. Abordri teoretice ale Rzboiului n Relaiile internaionale

Cuvntul violen deriv din limba latin violentia fiind tradus prin violen sau slbticie. n secolul 16, n Frana s-a introdus expresia faire violence quelquun, care nseamn s abuzezi de putere pentru a constrnge pe cineva. n jurul anilor 1600, violena reprezenta fora duntoare, iar n 1748 se utilizeaz expresia faire violence une femme, cest dire la violer. Adjectivul violent mpreun cu verbul a viola, provin din limba latin, de la vis, care indic fora de aciune, iar pluralul vires este trades prin forele militare. De la cuvntul vis au fost derivate cuvinte precum: vigoare, valoare sau virtute. Violena este un instinct animalic, este un cuvnt aparte de agresiune i erotism. Prin violen se poate nelege aprarea de sine. Conflictele, rzboaiele, revoltele i revoluiile au la baz violena. Actele de violen ar exprima o reapariie a temerilor arhaice i ar constitui o modalitate de aprare, de rspuns la o ameninare de distrugere a propriei fiine.20 Urmrile faptelor violente sunt att fizice ct i psihice.
18

MORGHENTAU Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007, p.54 19 PACU Mircea Ioan i VINTIL Nicolae Sergiu, Teoria Relaiilor Internaionale, p.56 20 SINESCU Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed Bren, Bucureti 2005, p.10

15

Prin violen se nelege c o aciune este scpat de sub control, ordinea este devastat, lundu-I locul haosul, starea de normalitate nu mai exist, iar legile sunt nclcate. Violena mai este definit ca fiind fapta unde se ntrebuineaz fora brutal, constrngerea. Sinonime ale violenei sunt: agresivitate, brutalitate, coleric, impulsive, nverunat, aprig, furios, aspru, chinuitor, cumplit. Sociologul francez Yves Michaut susinea c violena are trei forme: fizic, economic i simbolic (sau moral), implicnd autorul, victima i situaia. Chiar i n epoca noastr se pot provoca divergene foarte uor, determinndu-se schimbri alerte. La fel s-a ntmplat i n cazul conflictelor armate din secolul XX, care au dezlnuit devierea dar i dezvoltarea unor domenii precum economia, politica, societatea sau tehnologia. <<n sistemul Conveniilor de la Haga din 1907, conflictul armat internaional apare ca fiind situaia legal n care dou sau mai multe grupuri ostile sunt autoritatea s decid asupra conflictului lor prin folosirea forelor armate sau ca fiind o lupt sngeroas ntre grupuri organizate.(Guy van Gerven, La nation de guerre et des situations connexes en droit helge, n vol. Rcueil de la Socit Internationale de droit penal militaire et droit de la guerre.)>>21 Astfel, rzboiul nseamn o relaie ntre state avnd dreptul de a provoca rzboi (jus ad bellum). Prin relaie se nelege dorina de a ncepe rzboiul, prin obligaia de avertizare a adversarului printr-o declaraie de rzboi sau un ultimatum. Pornirea unui rzboi a fost limitat prin Pactul Societii Naiunilor, interzicndu-se prin Tratatul general de renunare la rzboi (Pactul Briand Kellog) din 27 august 1928 i prin Carta ONU. Tratatul de la Haga sublinia c ntr-un rzboi se vor opune doar statele. Dup cderea comunismului, provocarea rzboiului servea forei doar prin deciderea Consiliului de Securitate. Pe parcursul anilor, s-a decis s se nlocuiasc ideea de rzboi cu noiunea de conflict armat internaional. De aici rezult c dou subiecte de drept internaional se declar gata s lupte apelnd la fora militar, chiar dac unul dintre acetia nu recunoate conflictul. n 1949, prin Carta se recunoteau:
21

TEODORESCU Mircea, Drept international umanitar, Lumina Lex, Bucureti 2002, p.50

16

1. conflictul armat internaional care era declanat printr-un document oficial sau printr-o not diplomatic prin care un subiect pezint altui subiect condiia definitiv, 2. dezacordul dintre subiecii de drept internaional chiar dac unul nu admitea, 3. conflictul civil (chiar dac nu era folosit fora militar). Manifestaiile organizaiei n snul unui stat au fost recunoscute abia n 1977 n situaiile vizate sunt cuprinse conflictele armate n care popoarele lupt contra dominaiei coloniale i ocupaiei strine i contra regimurilor rasiste n exercitarea dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele, consarat n Carta Naiunilor Unite i n Declaraia relativ la principiile dreptului internaional referitoare la relaiile prieteneti i cooperarea ntre state, conform Cartei Naiunilor Unite.22 Din acest articol rezult trei feluri de conflicte: 1. rzboiul pentru a nltura dominaia colonial, 2. naiunea care lupt pentru nlturarea actualei puteri, 3. mpotrivirea populaiei pentru a elimina regimurile rasiste minoritare. Totui un conflict poate include chiar dou tipuri de conflict din cele prezentate mai sus. ONU se ocup de meninerea i impunerea pcii cu ajutorul instituiilor: Adunarea General, Secretariatul General i Consiliul de Securitate, mpreun cu organismele regionale. Adunarea General are funcia de a supune membrii unor discuii ample i de emite recomandri. Secretariatul General reprezint cea mai nalt funcie din organizaie i poate s impun Consiliului de Securitate s acioneze ntr-o regiune pentru a menine pacea. Consiliul de Securitate este insituia de aciune a ONU care trebuie s intervin acolo unde pacea este ameninat. Carta i confer puterea Consiliului de a adopta msuri preventive, ansamblul de dispoziii temporare i de constrngere, prin ntreruperea relaiilor diplomatice, economice, maritime, aeriene, etc sau prin folosirea forei armate. n Convenia de la Geneva din 12 august 1949 se precizeaz: n caz de conflict armat neprezentnd un caracter internaionale i ivit pe teritoriul uneia din naltele Pri contractante, fiecare din Prile n conflict va trebui s aplice cel puin urmtoarele dispoziii:
22

TEODORESCU Mircea, Drept international umanitar, Lumina Lex, Bucureti 2002, p52

17

1.

Persoanele care nu particip direct la ostiliti, inclusive membri forelor armate

care au depus armele i persoanele scoase din lupt, din cauz de boal, rnire, deteniune sau pentru orice alt cauz, vor fi n toate mprejurrile tratate cu omenie, fr nici o deosebire de caracter discriminatoriu bazat pe ras, culoare, religie sau credin, sex, natere sau avere, sau orice alt criteriu analog. n acest scop, sunt i rmn prohibite, oricnd i oriunde, cu privire la persoanele menionate mai sus: a. atingerile aduse vieii i integritii corporale, mai ales omorul sub toate formele, mutilrile, cruzimile, torturile i chinurile, b. c. i njositoare, d. condamnrile pronunate i exerciiile effectuate fr o judecat prealabil, dat de un tribunal constituit n mod regulat i nsoit de garanii judiciare recunoscute ca indispensabile de ctre popoarele civilizate. 2. Rniii i bolnavii vor fi ridicai i ngrijii. Un organism umanitar imparial, aa cum este Comitetul Internaional al Crucii Roii, va putea s ofere serviciile sale Prilor n conflict. Prile n conflict se vor strdui, pe de alt parte, s dispun intrarea n rigoare, prin acorduri speciale, a tuturor sau a unei pri din celelalte dispoziii ale prezntei Convenii. Aplicarea dispoziiilor care preced nu va avea effect asupra statutului juridic al prilor n conflict.23 Conflictele neinternaionale se creeaz n interiorul statului datorit unei divergene ntre forele guvernului i forele rebele organizate. Conflictele interne sunt:
23

lurile de ostatici, atingerile aduse demnitii persoanelor, n special tratamentele umilitoare

Rzboaiele civile, Rzboaiele religioase, Rzboaiele religioase, Rzboiul de secesiune, Etc.

TEODORESCU Mircea, Drept international umanitar, Lumina Lex, Bucureti 2002, p. 56-57

18

Conflictele provoac catastrofe n rndul societii, din aceast cauz ONU mpreun cu Crucea Roie urmresc s intervin acolo unde este nevoie i ncearc s se preocupe de conflict cu intenia de a stopa. Dup ce Cortina de Fier a czut, i-a fcut apariia un alt gen de conflict: conflictul armat destructurat. Acest tip de violen se creeaz tot n interiorul unui stat dar fa de conflictul neinternaional (unde exist o delimitare precis ntre prile aflate n conflict: fora armat naional contra gupurilor organizate), n cadrul unui conflictul destructurat, autoritatea nu mai face fa, crendu-se o situaie haotic , unde se desfoar acte de genocid, asasinate n mas, i nimeni nu este rspunztor de aceste fapte. Aceste situaii nu sunt prevzute n Carta ONU iar Consiliul de Securitate nu poate intervene cnd se sesizeaz un conflict dac nu exist statul. Cu toate acestea, Consiliul de Securitate are permisiunea de a amenina sau chiar folosi fora armat pentru a impune pacea. Alturi de ONU, ntr-o criz se implic i NATO. Organizaia intervine n conflicte politice, juridice, armate i lupt pentru a menine sau pentru a impune securitatea i pacea mondial. n cazul tensiunilor interne i tulburrilor interioare intervine autoritatea i justiia naional. Aceste situaii nefavorabile reprezint: rscoale, manifestri care nu au la nceput intenia plnuit, acte isolate i sporadice de violen, n opoziie cu operaiunile militare duse de forele armate i gruprile organizate, alte acte analoage care acoper, n special, arestri masive de personae din cauza actelor i opiniilor lor.24 Formele de violen au un grad nalt de brutalitate, agresivitate, impetuoas i impulsiv, fiind diferite de situaiile care se ntmpl n mod normal (furt, criminalitate). Deobicei tensiunile i tulburile sunt create de nclcarea drepturilor omului. ntr-o aciune militar se desfoar aprarea i atacul se realizeaz prin: dac A are interesul s-l atace pe adversarul su nu acum, ci cu patru mai trziu, atunci B are interesul s fie atacat de el nu cu patru spmni mai trziu, ci acum. Aceasta este contradicia nemijloit, din aceasta nu rezult ns c B ar avea interesul s-l atace acum, imediat, pe A, ceea ce este, evident, ceva cu totul diferit.25
24

25

TEODORESCU Mircea, Drept international umanitar, Lumina Lex, Bucureti 2002, p.62 VON CLAUSEWITZ Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed. Antet, Bucureti 2002, p.15

19

Fiecare comandant i cunoate situaia bine iar pe cea a rivalului o cunoate doar incert. Datorit unor supoziii, el poate face primul pas ctre nceperea luptei. Va crede c adversarul a atacat primul, dar n realitate el este cel care a nceput lupta. ntr-un asemenea caz apar situaii favorabile sau nefavorabile, ntmplri neprevzute, jocul hazardului. Rzboiul implic acte curajoase, optimism n noroc, ndrzneal i cutezan. Toate aceste trsturi sunt vizate de noroc. Rzboiul devine un joc al probabilitii, al norocului, asemnndu-se de un joc de cri. n asemenea conjuncture, omul las n urm raiunea, logica i filosofia, ramuri ale tiinei care l-ar aduce pe individ n situaii sigure. ns omul dorete s se lase la voia ntmplri, n hazard i s-i foloseasc norocul. Rzboiul nu se bazeaz pe teorii deoarece actorii sunt indivizii care se servesc de fore morale. Pornind de la acest motiv, n timpul rzboiului absolute nimic nu este cert. Prilejul declanrii rzboiului se datoreaz ntotdeauna unui pretext politic, instrumental rzboiului este unul politic. Se apeleaz la violen pentru a ajunge mai repede la obiectivul propus, iar planul este hotrt de un comandant inteligent. Astfel c intenia politic este inta, iar rzboiul reprezint intermediul prin care se va obine scopul. Rzboiul nu este deci numai un adevrat camelon, pentru c, n fiecare caz concret, i schimb cu ceva natura, dar mai este de asemenea, ca fenomen de ansamblu i n raport cu tendinele care precumpnesc n el, o ciudat treime, compus din violen originar a elementului su, ura i dumnia, care trebuie considerate ca un instinct natural orb, din jocul probabilitilor i al hazardului, care fac din rzboi o activitate liber sufletului, i din natura subordonat a unui instrument politic, prin care revine purului intelect.26 ntr-un rzboi sunt dou obiective nemijlocite care trebuiesc propuse: pgubirea inamicului i obosirea acestuia. Orice obiectiv folosete ns violena, adic fora militar. De altfel, scopul rzboiului este de a extermina rivalul. Rzboiul se folosete de o uniune armonioas a forelor, de caracteristicile i trsturile omului i puse cap la cap trebuie s rezulte geniul militar. Geniul militar este strns legat de dezvoltarea spiritual general a poporului. Este important ca un lupttor
26

VON CLAUSEWITZ Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed. Antet, Bucureti 2002, p.19

20

s fie curajos i ndrzne pentru a face fa hazardului. nvingtorul trebuie s posede dou caliti importante: inteligen mbinat cu curajul de a-i urma raiunea. Ct vreme nu cunoti tu nsui rzboiul, nu nelegi unde sunt dificultile de care este mereu vorba i ce nevoie este de geniul i de capacitile intelectuale extraordinare ce se pretind naltului comandant. [...] Dac ns ai vzut rzboiul, totul devine de neles, i este toui extrem de greu s explici ce provoac aceast schimbare, s denumeti acest factor invizibil i peste tot activ.27 Rzboul este o art, deoarece nu este o tiin exact, unde este nevoie de o cunoatere pur. ntr-un rzboi se folosete arta pentru creaie i producie. S-a ajuns la concluzia c rzboiul reprezint o divergen de natur uman iar politica este pntecele n care rzboiul se dezvolt, in ea zac deja, tainic sugerate, formele rudimentare ale rzboiului, dup cum calitile fiinelor vii preexist n embrionii lor28. Datorit multitudinii de schimbri, dezvoltrii i evoluiei care exist mereu, aciunile nu se repet, cel puin nu la fel, noiunea legea este exclus din rzboi. Rzboiul reprezint o lupt n doi iar pe parcurs se intensific. Amndoi ncearc s impun celuilalt, prin violen fizic, s-I ndeplineasc voina, scopul su imediat este s-l doboare pe adversar i s-l fac, prin aceasta, incapabil de orice rezisten ulterioar.29 Rzboiul este un act de violen i n folosirea acesteia nu exist limite, asfetl, fiecare parte i impne celeilalte legea sa, rezultnd o aciune reciproc ,care, conform definiiei, trebuie s ajung la extrem.30 (prima aciune reciproc). Rzboiul se folosete de violen pentru a impune voina. Pentru a-i atinge obiectivul, trebuie s-i dezarmeze adversarul. O lupt violent va fi ntotdeauna urmat de o catastrof, mai ales uman. Adversarul folosete inteligena, va ncerca s-i impun legea, solicitndu-se pn la extreme. Gradul de violen se poate stpni doar datorit relaiilor dintre state, dar niciodat nu se va putea exclude. Lupta dintre oameni se datoreaz urii. ntr-un rzboi, popoarele primitive au la baz doar un plan strns legat de sufletul omului, de instinct, iar popoarele civilizate se
27 28

VON CLAUSEWITZ Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed. Antet, Bucureti 2002, p.38 VON CLAUSEWITZ Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed. Antet, Bucureti 2002, p.55 29 VON CLAUSEWITZ Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed. Antet, Bucureti 2002, p.9 30 VON CLAUSEWITZ Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed. Antet, Bucureti 2002, p.10

21

folosesc de raiune, de gndire. Din pcate att populaiile primitive ct i populaiile civilizate sunt stpnite de o ur ptima. Chiar dac nu este principiul fundamental, rzboiul se bazeaz pe sentimente i nu aparine de nivelul civilizaiei ci de importana i durata dezavantajelor neprielnice. De aici rezult c poporul civilizat se va folosi de intelign pentru a-i manifesta violena, ncercnd s nu rneasc civilii. Scopul principal al rzboiuli military este de a-i folosi raiunea pentru a-i dezarma adversarul. Ultima situaie a rivalului este de a nu se mai putea apra. Cea de-a doua aciune reciproc este c amndoi adversary au posibilitatea de a-i impune voina i legea sa celuilalt. Pentru ca acest obiectiv s devin realitate, trebuie s nu se foloseasc de mijloace ct mai mari iar motivaia s fie puternic. Unul dintre beligerani, chiar dac are o capacitate mai mic de mijloace, poate s-i foloseasc voina pentru a-i nfrnge rivalul. Aceasta reprezint a treia aciune reciproc. Se va ajunge la folosirea forei dac se va atinge extremul, rezultnd declanarea rzboiului, unde fiecare adversar va ncerca s-i impun propria lege. n cadrul rzboiului apare un nou obiectiv, cel mai puternic: scopul politic al rzboiului, care va deveni realitate prin folosirea forei armate. Carl von Clausewitz se ntreab dac ar exista situaia n care obiectivul nu ar fi important, mijloacele ar fi prea puine disponibile, rzboiul s-ar mai declana?! Se observ c ar putea exista o situaie n care cele dou beligerante ar fie gale n for, dorina lor nu ar fi de a ncheia pace ci ar atepta o situaie propice pentru a aciona. Dac unul reuete s acapareze un teritoriu al adversarului, trebuie s aibe grij ca rivalul su ncheie pace i s se resemneze. Contrar acestei idei este ca cel pgubit s-i reorganizeze mijloacele i fora armat i s-i atace adversarul n cazul n care acesta se afl n repaos. Din aceast cauz, cel care a ocupat o provincie trebuie s acioneze pn cnd i va lsa adversarul dezarmat, s nu-I ofere timp s-i organizeze un plan de aciune. Relaiile internaionale se ocup cu cercetarea conflictelor pronind de la origine, tendine comportament, luarea msurilor de precauie, stabilirea rapoartelor legale,

22

organizarea i reedificarea acestora. Instabilitatea pe care o produc fac necesar nevoia de rentoarcere la stabilitate, la pace i la lrgirea dimensiunii acestei relaii.31 O form extrem de abuz a forei (mai ales a armatei), o diferen sau o nenelegere social provoac rzboiul. Rzboiul se axeaz pe geopolitic, geostrategie i geoeconomie. Aceast form de conflict nu mai este privit doar din punct de vedere militar ci i din perspectiv social. Karl von Clausewitz susine c rzboiul este rezultatul unor probleme politice care nu pot fi soluionate pe cale panic. Proiectul politicii i revine scopului iar modul de exprimare este rzboiul. Datorit lui Clausewitz, acest conflict violent a fost privit i din perspective fenomenului social, fcndu-se o relaie ntre rzboi i societate. Rzboiul provoac o lips de rezisten n sistemul juridic ale relaiilor internaionale. Ca atare, rzboiul se produce nu numai ntr-un cadru care este foarte familiar strategiilor cel greografic i politic ci i ntr-un cadru juridic, determinat de un anumit nivel de dezvoltare politic, economic, tiinific i a contiinei publice, dar care are dimensiuni proprii, de natur s impun att relaii de condiionare n raporturile sale cu fenomenul rzboi, ct i de influen, acestea punndu-i amprenta asupra formelor sale de manifestare.32 Chiar dac dreptul internaional se implic ntr-un se implic ntr-un conflict armat, nu poate determina soluionarea rzboiului. Sistemul juridic are un rol convenional i I se confer puterea de a ngrdi violen ntr-un rzboi. n sistemul internaional, rzboiul e definit ca fiind o consecin a relaiilor dintre state. Bluntscheli definete rzboilul ca fiind o form de manifestare a unui stat pentru ai impune drepturile n faa altui stat. n acelai mod i prezint ideile i Delbez, care afirm c un conflict armat ntre popare este datorat unor scopuri naionale din partea unui stat. Din punctual de vedere al lui J. Rolin, rzboiul este lupta cu mn armat ntre dou state sau ntre un stati o grupare politic constituit n snul su, care lupt deschis i public mpotriva lui33. Calvo definete rzboiul ca fiind totalitatea actelor violente provocate de o problem care nu are rezolvare pe cale pacifist.

31
32

SINESCU Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed Bren, Bucureti 2005, p.57 SINESCU Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed Bren, Bucureti 2005, p.59 33 SINESCU Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed Bren, Bucureti 2005, p.60

23

Pn se ajunge la o stare de rzboi propriu zis, un stat trebuie s-i manifeste dorina de violen animus. Carta ONU interzice rzboiul, dar este acceptat sub form de aprare n cazul n care statul respective este atacat. Strategia de aprare este inut sub observaia Consiliului de Securitate ONU. n acest fel, rzboiul este vzut ca mijloc de constrngere pentru statul care a violat drepturile juridice. Kelsen definete conflictul armat o cale de a sanciona actele ilegale. Rzboiului i este conferit un rol juridic i politic. Funcia politic reprezint un mijloc de aprare a intereselor naionale. Ca mijloc de constrngere la care comunitatea internaional recurge n cazurile prevzute de Carta ONU, prin organul su autorizat Consiliul de Securitate rzboiul este considerat o sanciune internaional cu o natur juridic mixt, complex, putnd fi inclus n cadrul mijloacelor de represiune penal, respectiv ca operaiune de poliie internaional. Totodat, el poate mbrca caracterul unui act de asisten mutual, acordat, conform normelor de drept internaional, statului agresat.34 ntr-un rzboi sunt mai multe elemente care joac mai multe roluri: organic (actorii) psihologic (propria voin) material (conflictul armat) teologic (obiectivul)

Din aceast cercetare reiese c rzboiul este de mai multe feluri: rzboi internaional, neinternaional, intern i internaionalizat, situaii de tensiune i tulburri intrne. Armed Conflicts Report delimiteaz conflictul armat de unul poltic. Conflictul armat este definit prin lupta ntre mai multor state (sau atunci cnd un grup dorete s dein puterea statului prin lupt). ntr-o asemenea micare mor mai mult de 1000 de indivizi, iar conflictul apare pe lista anual a conflictelor armate debutul conflictului este marcat de primul decedat. Sfritul este determinat de ncetarea formal a focului, se semnaz un accord ntre forele beligerante i nu vor mai fi victime (dect sub 25 pe an), sau dac timp de 2 ani forele armate nu s-au ncierat. Conflictul politic este delimitat cu greu de violena criminal. ntr-un numr din ce n ce mai mare de conflicte armate, bande armate, miliii sau faciuni se implic n
34

SINESCU Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed Bren, Bucureti 2005, p.63

24

activiti criminale (ex.: furturi, jafuri, extorcare, etc.) n scopul de a-i susine financiar campanile politice/militare, dar i pentru mbogirea personal a liderilor i un trai mai bun al forelor combatante.35 Dac societatea se afl ntr-un haos datorat politicii, conflictul care se va declana nu are la baz un program politic. Teoreticienii realiti au pus n discuie cauzele rzboiului. Kenneth Waltz a pus n problem trei idei: natura uman, natura regimului politic i anarhia. Hans Morgenthau a ajuns la concluzia c din natura uman se desprinde dorina de a guverna, implicit conflictul. Cu toate acestea realistul susine c n secolul al XX-lea, rzboiul a avut drept consecin asupra poporului a-i exercita puterea s organizeze i s conduc societatea unui stat. 1.4 . Teoria Realist i Rzboiul Teoria realist susine c la baza rzboiului se afl anarhia. Haosul din politic este datorat absenei unei autoritii iar indivizii, respectiv statele se lupt pentru a dobndi puterea. Motivul unui conflict este n general haosul provocat n interiorul statului. Statul cel mai puternic va ncerca s domine i restul popoarelor. n relaiile internaionale, realitii susin c un rzboi este declanat din cauza relaiilor cu celelalte state, oferindu-i ansa statului puternic de a rezista n faa atacurilor. Iar prin putere, individul poate obine tot ceea ce i propune. Din pcate ns, actorii politici sunt absorbii de putere i sunt ispitii s nu mai respecte legile, drepturile omului sau morala. Realismul l susine pe omul politic pentru a aleage decizia cea mai bun n momente de criz iar n rzboi trebuiesc mnuite virtuiile de curaj, optimism i ndrzneal. Cu toate acestea ntr-un conflict, viitorul este incert. Chiar dac de-a lungul anilor au aprut tiine care ar veni n ajutorul omului pentru a stopa un conflict sau de a menine pacea, indivizii n asemenea conjuncture se folosesc de fore morale. Prin actele violente i pot face apariia temerile arhaice i s-ar construi un mod de aprare i de rspuns la o ameninare de distrugere a propriei fiine dac individul nu ar mai fi preocupat doar de a supravieui i de reproducere.

35

SINESCU Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed Bren, Bucureti 2005, p.64

25

ntr-un rzboi intervin coaliiile. Alianele reprezint conveia cu unul sau mai multe state pentru a-i sincroniza modalitatea de a aciona n cazul circumstanelor de urgen militar. Aceste acorduri formale sunt sunt create pentru ca puterea militar s creasc. Aceste coaliii pot aduce att avantaje ct i dezavantaje. Sunt trei coli ale teoriei realiste care au pus n discuie problema alianelor: 1. Prima coal susine i evideniaz avantajele aduse de aliane. Convenia formal propune o stare de echilibru n faa primejdiilor intenionate. Alinaele se nfptuiesc pentru c statele au rivali comuni. Primul profit al alianei este acela de a constitui o securitate mai puternic, iar posibilitatea unui atac este mai diminuat. Aadar aprarea este viguroas. n general, dac pericolul dispare, alianele nceteaz s mai existe. Logica realpolitik este de a constitui repede o alian puternic dar atunci cnd amininarea nceteaz s mai existe, s dispar i acordul formal. Lordul Palmerston susine c un stat nu are nevoie de aliai venici dar nici de rivali permaneni. 2. A doua coal promoveaz dezavantajele oferite de aliane. Adepii acestei teorii susin c astfel de obligaie poate provoca la un moment dat situaii vitrege. Din aceast cauz libertatea unui stat de a se desfura este micorat. George Kennan susinea c un stat prevztor va evita s semneze vreun accord cu un alt stat pentru a ocoli situaii nedorite pe viitor, chiar s intre n conflict cu adversarii aliailor. 3. A treia coal de gndire intensific pericolele la care un stat este expus. Teoreticienii au elaborate 5 cauze pentru a nu semna tratate cu alte state: Statele agresoare i pot uni puterile militare mai uor. Avertizarea agresorilor de ctre aliane pot provoca ncheierea acordurilor de Crearea alianelor pot incita statele care nu sunt beligerante de a semna acorduri Chiar dac se alctuiesc aliane, statele trebuiesc verificate pentru nu exista

contra-aliane producnd scderea aprrii. cu rivali. posibilitatea de trdare. ntr-o astfel de situaie, intervine i managementul relaiilor intra-

26

alian. Managementul survine pentru ca statele s nu produc n mod intenionat o staer de iritare mpotriva adversarului. Adepii teoriei realiste susin c nu exist aliai, fiecare stat i urmeaz propriul interes. n perioada 1815-1960 mai mult de 25% dintre aliai au ajuns s lupte mpotriva celuilalt. Realitii sunt de prere c noiunea de echilibru de putere pretinde c pacea reprezint o situaie n care nici un stat nu este att de puternic ca sa domine restul statelor. Daca un stat sau o alian de state dobndeste suficient putere pentru a-i domina pe ceilali, cei ameninai vor fi motivai sa depeasc diferenele dintre ei i s se uneasc ntr-o alian defensiv. Puterea ce rezult dintr-o atare colaborare l-ar opri pe potenialul atacator din cursul su expansionist.36 Fiecare stat aspir s dein puterea pentru a se putea apra. Din aceast cauz, statele neutre se mobilizeaz i formeaz o coaliie, formndu-se o egalitate ntre puterile adverse. Acest concept este denumit aliniere, producnd demoralizarea entuziasmului unui stat de a deveni agresor. Stabilitatea dintre adversari duce la contra-alian Trebuie s existe o putere care s diminueze avansarea rapid a puterii opuse. Pentru a exista o egalitate perpetu, adepii teoriei au elaborate cteva principii: statele trebuie s aib informaie precis despre capacitile i motivele celorlali; trebuie sa fie un numr suficient de state pentru a forma aliane i pentru a le trebuie s fie o zona geografic limitat; liderii naionali trebuie sa aib libertate de aciune; capacitaile statelor trebuie s fie aproximativ egale; statele trebuie s aib o cultura politic comun n care regulile regimului de statele trebuie s aib structuri politice asemntoare; statele trebuie s aib sisteme de arme care inhib atacurile preemptive

putea dizolva cu promptitudine;

securitate sunt recunoscute i respectate;

mobilizrile rapide pentru rzboi i atacurile de prim lovitur i rzboaiele de anihilare;

36

DUDU Radu, Teoria relaiilor internaionale, Bucureti 2008, p. 15

27

trebuie s nu fie instituii supranaionale capabile s interfere cu alinierile i Marii gnditori se ntreab care sunt motivele rzboiului. Rspunsul ne duce la

realinierile statelor.37 concepia de dilem a securitii. Teoreticienii realiti recunosc normele sociale existente i sunt adepi ai adevrului, chiar dac realitatea este trist . Scopul su principal este evitarea unui mare rzboi prin controlarea i limitarea conflictelor cu ajutorul balanei viabile a puterii, ntrit de ntelegeri normative.38 Realitii susin c cel mai important este posedarea puterii. Din aceast cauz vor exista divergee care nu vor putea fi stopate. n relaiile internaionale pentru a reui s-i impui propriul interes, morala trebuie lsat la o parte. n plan politic vor fi mereu conflicte unde liderii politici trebuie s-i impun doleanele. Astfel analitii contureaz pe actorii politici ca fiind eroi sau romantici.

1.5. Rzboiul din Congo. Istoric. Cauze. Consecine

Cel de-al doilea continent ca mrime de pe Terra i cel mai populat dup Asia este Africa. Continentul gzduiete cel mai lung fluviu din lume Nilul i cel mai mare deert din lume, Sahara. Cel mai nalt punct al continentului este Muntele Kilimanjaro din Tanzania (5.895 m), iar cel mai jos punct este lacul Assal situat n ara Djibouti (156 m sub nivelul mrii). Africa are o suprafa de 30,244,050 km incluznd i insulele alturate, ocup 20,3% din suprafaa terestr a planetei. Continentul deine peste 800 de milioane de locuitori n 54 de ri. n Africa i are originea rasa uman, de-a lungul vii Marelui Rift African ce traverseaz Etiopia i Kenya fiind descoperite acolo cele mai vechi schelete ale naintailor oamenilor de azi. Numele Africa a fost introdus n vocabularul vestic de ctre Romani, care foloseau denumirea Africa terra - "pmntul Afri-lor" (plural, sau "Afer" singular) pentru partea nordic a continentului, provincia Africa, cu capitala la Cartagina, localizat n Tunisia contemporan n nordul Saharei.
37 38

DUDU Radu, Teoria relaiilor internaionale, Bucureti 2008, p.16 GUZZINII Stefano, Realism i relaii internaionale, traducere Istrescu Diana, ed. Institutul Euronean, Iai 2000, p.76

28

Republica Democrat Congo numit i Congo-Kinshasa este o ar din centrul Africii, a treia ca suprafa de pe continent. RD Congo are ca vecini Republica Centrafrican i Sudan la nord, Uganda, Rwanda, Burundi i Tanzania la est, Zambia i Angola la sud i Republica Congo la vest. ara are o ieire ngust la Oceanul Atlantic. Capitala statului se afl la Kinshasa. Trebuie specificat faptul c Banyamulenge fac parte din tribul tutsi care au migrat la Sud de Kivu. Acetia au fost separai de Rwanda n 1910 cnd graniele regiunilor Marilor Lacuri au fost preluate de marile coloni. Din acest moment, acetia u rmas cvasi-omogene. Banyawanda cuprinde populaia din Nordul Kivului (un mixt de hutu i tutsi) Rzboiul din Congo reprezint primul conflict major din Africa, implicndu-se aproximativ apte state. Conflictul armat de mari propori a debutat n 1994 i s-a ncheiat n 2001. n perioada conflictului preedintele Mobutu Sese Seko a fost nlocuit cu Laurent Kabila. Cel de-al treilea preedinte al Congo, Kabila, a fost sprijinit n conflict de ri precum Rwanda, Uganda, Burundi, Angola, Eritreea i Zimbabwe. Mobutu i-a pierdut influena din cauza cderii regimului comunist. Drept urmare demersul pentru a fi nlturat Mobutu a fost printr-un acord tacit din partea Statelor Unite. n jurul anului 1994 au loc migrri masive , peste 2 milioane de oameni fug din Rwanda. n acelai timp tensiunea dintre tribul hutu i tutsu se intensific. Tribul hutu este mai numeros dect tutsu, tribul tutsu deine puterea. Refugiaii s-au retras n estul statului Zair, n regiunea Kivu. Trebuie spus c aceste triburi, i n general toate entitile etnice din Africa au fost victimele aa numitului fenomen de balcanizare , acesta constnd n faptul c trasarea granielor, mai nti de ctre puterile coloniale i apoi la momentul obinerii independenei, a fost fcut n mod artificial, observndu-se cu uurin faptul c majoritatea acestora par a fi trase cu rigla.39 Senegalezul Leopold Sedar Senghor mpreun cu liderii africani i-au manifestat nemulumirea fr nici un success. Acest lucru se datoreaz faptului c n momentul n care Africa i-a ctigat independena, populaia aceluia trib se afla pe teritoriul mai
39

http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-1994-2001/ ,ziua 23.06.2009, ora 11:00

29

multor state. Pornind de la acest motiv, s-au declanat conflicte n 1960 i care din pcate continu i n present n Rwanda sau Nigeria. Migrarea tribului hutu din Rwuanda a reprezentat prilejul Rwandei i Ugandei si doreasc suprimarea tribului hutu, judecndu-i ca fiind primejdioi. n cadrul acestui masacru au fost aproximativ 200.000 de victime. Mobutu a fost nlturat nfptuindu-se acte de violen i de ameninri pentru a-l mpiedica s-i mai ndeplineasc atribuiile. Preedintele a fost nlocuit cu marxistul reciclat (aa cum era calificat n unele cercuri). n urma unui sngeros rzboi, Mobutu a fost nevoit s prseasc ara, noul preedinte devenind Kabila, acesta meninnd controlul cu ajutorul trupelor de ocupaie unei triple aliane alctuite din Rwanda, Uganda i Angola.40 Pe data de 17 mai 1997 numele Republicii Zair a fost nlocuit cu Republica Democrat Congo. Numele Zair provine din limba portughez Zaire, fiind adaptat pentru limba congolez nzere sau nzadi care semnific "rul care nghite toate celelalte ruri". Numele de Zair mai este utilizat i n ziua de astzi pentru a face referire la stat, deoarece este mult mai scurt dect denumirea oficial i pentru a evita confuzia cu statul nvecinat Republica Congo. Numele de "Congo" semnific vntor i provine de la grupul etnic Bakongo, trib care triete n bazinul fluviului Congo. Noul preedinte ieea n eviden doar prin despotism, la fel ca i precedesorul su. mprejurrile nu s-au ameliorat, din contr, prezena trupelor de ocupaie au complicat situaia. Kabila s-a aliat cu tribul tutsi din Congo iar fora militar i-a format-o din rwandezi, comandat de James Kabarere. n stadiul iniial, scopul alianei era de a desfiina refugiaii tribului hutu. n estul statului Congo se aflau fostele fore militare ale armatei Rwanda, care au conlucrat la genocidul mpotriva tribului tutsi. Pentru a mpiedica naterea unor noi conflicte n aceast regiune, Organizaia Naiunilor Unite a avut intenia de a trimite for pentru a menine pacea. Dar preedintele s-a mpotrivit deoarece putea fi cercetat de vinovie pentru masacrul celor 200.000 de refugiai. ONU a rspuns prin impunerea unui embargo economic asupra

40

http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-1994-2001/ ,ziua 23.06.2009, ora 11:00

30

statului i Kabila a pierdut finanele pe care ONU dorea s le trimit rii pentru reconstruirea Republicii Congoleze. Datorit eecurilor, eful statului a propus reformarea regimului, construind comisi constituionale i o Adunare Constituant dorind s se elaboreze o constituie i un calendar de reforme. Adunarea Constituant avea funcia de a gestiona i de a ntocmi o list cu persoanele care nu aveau voie s candideze la viitoarele alegeri, motivul fiind colaborarea acestora cu administraia lui Mobutu. Constituia a fost elaborat dup modelul american: mandatul preedintelui este de 5 ani, funcia premierului a fost subsituit de cea de vicepreedinte, iar guvernul este responsabil n faa efului statului i nu n faa Parlamentului. Cu toate acestea, Kaliba a izolat de organizaiile internaionale dar i de aliaii si, Rwanda i Uganda. Ducnd statul ntr-o instabilitate. Preedinii statelor aliate erau nemulumii deoarece Kaliba nu a eradicat tribul hutu din estul statului congolez. Rcirea a fost apoi confirmat prin eliminarea din aparatul administrativ a oamenilor Rwandei, n frunte cu eful statului major James Kabarere. Kabila a ncercat astfel s-i apropie opoziia, majoritatea nlocuitorilor pro-rwandesilor provenind din regiunea Katanga, care era seful opoziiei.41 n acest interval de timp s-au dezlnuit nemulumiri mpotriva lui Kaliba, alturndu-se etnicilor hutu. n 1998 rzboiul a fost reluat iar Kaliba era data aceasta de partea tribului tutsi. Ei au atat din dou pri: din est i din vest (Oceanul Atlantic). Autoritatea din Kinshasa nu se atepta la un asemenea atac din partea rebelilor. n capital s-a creat o stare de panic, izolndu-se de restul rii. n aceast situaie, preedintele s-a rzgndit i s-a hotrt s susin tribul hutu, intrnd n conflict cu tribul tutsu. Kaliba s-a aliat i cu fosi generali ai lui Mobutu. Urmrile conflictului sunt teribile, mii de oameni s-au refugiat n rile vecine, rbufnind epidemii. n Tratatul de la Lusaka din 1999 era stipulate c nu se va mai viola pacea. Cu toate acestea micarea condus de Bemba i forele lui Kaliba au confirmat continuarea conflictului pn n 2000 cnd liderul rebelilor a fost nfrnt.
41

http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-1994-2001/ ,ziua 23.06.2009, ora 11:00

31

n 2001, preedintele a fost asasinat, iar fiul su Joseph Kabila a fost numit conductorul statului Congo. Joseph Kabila a reuit s semneze un tratat cu Africa de Sud n 2002 iar n 2003 a format un guvern alctuit din 4 vice-preedini, dintre care 2 au luptat mpotriva sa. n estul rii situaia este volatil din cauza conflictului din Ituri i a activitii continue n regiunile Kivu a Forelor Democratice pentru Eliberarea Rwandei.42 Statul Congo este ajutat de ONU care are cei mai numeroi delegai, lucrnd la proiectul denumit MONUC. Conflictul din Congo (1994-2001) reprezint cea mai sngeroas perioad din istorie de dup al doilea rzboi mondial. Urmrile lsate de Rzboiul din congo sunt dezastruoase: curnd mediei. Rzboiul s-a bazat pe tribalism, primitivitate i anarhie. Lipsa unui guvern stabil, face interesant ara pentru strini pentru exploatarea minereurilor, n special coltan. Comerul cu diamante, cherestea, cupru, aur i cobalt au contribuit la finanarea grupurilor rebele. Comerul cu coltan rmne ilegal pentru c se efectueaz de catre gruprile rebele. statul nu primete atenie din parte statelor puternice sau din partea massaproximativ 73.000 mori, s-au cheltuit 4 milioane de euro doar n 3ani de conflict pentru rzboi, estul rii nu dispune de spitale sau clinici de sntate, mor oameni de boal aproximativ 75% din copiii nscui n timpul rzboiului au murit sau vor muri

sau de foamete,

Capitolul 2 Derularea Rzboiului din Congo . Prezent i perspective 2.1. Principalele etape ale Rzboiului din Congo
Studiile privind politica din Africa au ajuns la concluzia c s-a axat pe corupie i conflicte sociale, (de etnie, religie, rural-urban, clas, educaie).
42

http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-1994-2001/ ,ziua 23.06.2009, ora 11:00

32

Dup ce Belgia a anexat Congo n 1908, a urmat o politic de binevoitor paternalist, asigurnd ordinea public, n curs de dezvoltare a economiei, i introducerea nvmntului pentru a asigura bunstarea social i pentru populaia Africii43. Cincizeci de ani Belgia a reuit s i impun principalele obiective n politic. Conga fost statul cel mai slab populat din Africa. Astfel, s-a bucurat de stabilitate i de progresul economic n agricultur i n industria minier, constituirea urbanizrii, n special n oraul Leopoldville. Populaiei a fost diminuat n timpul regimului lui Leopold, dar a crescut n timpul coloniei belgiene, ajungnd la peste 13 de milioane n 1960. Belgia a schimbat radical politica sa n Congo. Este acceptat autodeterminarea n conformitate cu principiile la care au fost comise de ctre Carta Naiunilor Unite. Cu o mic pregtire a fost, declarat independent. Congolezi nu au fost educai pentru servicii civile sau pentru armat. Ei au fost complet lipsii de experien n exploatarea instituiilor politice. Belgia, cu toate acestea, a stabilit o constituie, cu un parlament ales, a fcut un acord de a-i retrage forele la 2 iunie 1960. Congo a ctigat independena fa de Belgia n 1960, dar imediat a czut ntr-o stare de haos i dezintegrare44. Imediat dup ce Congo a dobndit independena fa de Belgia, pe 30 iunie 1960: congolezii militari s-au revoltat dup cinci zile, provincia Katanga a fost cedat dup ase zile, s-au dezvoltat diverse micri rebele iar nesigurana a pus stpnire n ara. Congo a devenit primul nou stat independent african care solicita asisten din partea ONU. Dreptul la teren i autoritile reprezint principalele probleme n provincia Kivu, din Congo. Succesul economic al Banyarwandezilor a strnit frustrri in rndul grupurilor locale crendu-se un sentiment de ur. n noiembrie 1965, colonelul Joseph Mobutu (de origine banyarwand) a capturat puterea printr-o lovitur linit aprobat de ctre puterile occidentale, i a schimbat numele rii sale n Zair precum i propriul nume, n Mobutu Sese Seko. Mobutu a guvernat ntre 1965-1997.
43

(After Belgium had annexed the Congo in 1908, it pursued a policy of benevolent paternalism, securing

law and order, developing the economy,and introducing education to provide for the welfare and social order of the African population.), pg.4
44

Congo: The Prize of Predation, Journal of Peace Research, vol. 41, no. 3, 2004, pp. 321336, 2004

(Congo gained independence from Belgiumin 1960 but immediately fell into a state of chaos and disintegration.), p.323

33

Dup ce Mobutu a ctigat alegerile, cetenii Banyarwandezi, aveau un nivel de trai mai ridicat, ceea ce a strnit i mai mult ur fa de restul grupurilor entice. n 1973 Mobutu a luat de la localnici imense terenuri din Kivul de Nord unde se cultiva pentru aproximativ 70% din oameni. Gruparea Hunde-Nyanga-Temba a acuzat tribul Banyarwanda c au creat o ierarhie pentru a avansa politica i economia pe cheltuiala localnicilor. Au aclamat cum c au fost marginalizai de imigranii tutsi n toat perioada regimului lui Mobutu. i au compromise drepturile lor de proprietate. n timpul guvernrii sale, Mobutu a luptat mpotriva acestor localnici. Zair a devenit un pion important n Razboiului Rece. Mobutu a obinut ns un uria conflict etnic mprind ara. Cnd rebeli au ameninat cu micri n 1964 i n 1977-1978, Vestul a intervenit cu puteri militare. Chiar i n timpul ultimelor luni ale domniei lui Mobutu, n 1997, Frana a organizat nchirierea unor mercenari strini pentru a evita ca dictatorul s cad de la putere. Istoria din Zair, n ultima jumtate a secolului XX i nceputul secolului XXI a fost marcat de perioadele de mare instabilitate i insecuritate nsoite de grave nclcri ale drepturilor omului. Prima etap din Rzboiul civil se desfoar ntre 1994-1997 ncepnd cu 1970, Mobutu a folosit un regim asociat cu rate de cretere a srciei. Sfritul Rzboiului Rece a reprezentat i declinul dictaturii lui Mobutu. n Zair armata a devenit o povar, importurile de armament s-au majorat, gradul de corupie a crescut i sa intensificat traficul de droguri, fiine umane i splarea banilor. Pentru a nelege revolt mpotriva lui Mobutu n 1996, este necesar s se arate evoluia statului vecin, Rwanda. Rwanda este mprit n dou mari grupuri etnice, hutu i tutsi. n 1990 s-a declanat rzboiul civil atunci cnd o armat de rebeli tutsi (RPA), gzduit i sprijinit de Uganda, a invadat ara. n 1994, preedintele hutu al Rwandei, Habyarimana, a fost ucis, mpreun cu presedintele statului Burundi dup ce avionul a fost dobort. Dei este nc neclar cine a fost responsabil de acest atac, extremiti hutu au propriile concluzii.

34

O problem major etnic reprezint etniile hutu i tutsi, triburi care triesc n estul Zairului: Banyarwanda n Kivu de Nord i Banyamulenge n Kivu de Sud.. Cauza acestui conflict etnic este datorat regiuni agricole suprapopulate. Astfel, prin 1983, grupuri entice din Rwanda s-au refugiat n Kivu, aproape de 800.000 de persoane. Acest numr a crescut rezultnd mai multe conflicte etnice ntre congolezi i tribul tutsi dar i cu triburi din zon. n 1993-1994, de exemplu, provincia Kivu de Nord a devenit scena masacru al etnicilor tutsi, forndu-I pe supravieuitori s se refugieze n Rwanda, n cazul n care tutsi a preluat puterea.45 Conform unor estimri, n jur de 800.000 de oameni au fost ucii n cteva luni. Liderul tribului tutsi colonelul major Paul Kagame a reuit s cucereasc Kigali. De frica rzbunrii tutsilor, n jur de 1.2 milioane de hutu, inclusiv 40.000 de soldai responsabili pentru genocid, au fugit n Nordul i de Sudul provinciei Kivu, n Zair. Astfel c, n cele dou cazuri (Katanga i Kivu de Nord), mai mult de un milion de oameni au fost masacrai n interiorul rii. Prezena hutu n lagrele de refugiai ar putea afecta situaia din Zair prin dou moduri: 1. 2. n primul rand guvernul rwandez a fost preluat de tutsi iar fosta armat rwandez au atacat Rwanda prezena lor n Kivu de Nord i de Sud din Zair fcea ca populaia s fie mai ridicat n rndul zairienilor de origine rwandez. n acest moment, Mobutu a vzut o oportunitate de a rectiga influena n Zair. El a fost de acord s gzduiasc refugiaii pe teritoriul statului. Mobutu s-a folosit de hutu pentru a instiga ostiliti fa de Banyamulenge. Parlamentul a decis c Banyamulenge ar trebui s-i piard cetenia. Conflictele etnice s-au reluat n provincia Kivu de Sud, n 1996, dup ce conform "Legii 1995", Banyamulengelor li s-au luat cetenia congolez.
45

EMIZET Kisangani N.F., Political Cleavages in a democratizing society The case of the Congo

(formerly Zaire), COMPARATIVE POLITICAL STUDIES, Vol. 32 No. 2, April 1999 185-228, Sage Publications, Inc. (In 1993-1994, for example, the North Kivu province became the scene of ethnic cleansing that left thousands of Congolese-Tutsi dead and forced the survivors to flee to Rwanda, where the Tutsi-led government had just taken power.), p. 200

35

Localnicii Banyamulenge au fost luai n considerare pn n 1995. Ei au devenit nativi n Congo n 1910, atunci cnd puterile europene n mod arbitrar au schimbat harta Africii Centrale. Banyamulenge s-au dezvoltat cu succes lucrnd n mine i comer. n octombrie 1996, conducatorul Kivului de Sud a ordonat ca Banyamulenge s prseasc casele lor n cteva zile i s s renune la cetenia congolez. De atunci, acetia au devenit Tutsi. n septembrie 1996, guvernatorul adjunct al provinciei a solicitat ca acest grup etnic s prseasc ara i s se refugieze n Rwanda. n disperare, tutsi au apelat la statul Rwanda pentru a-I ajuta. Fosta armat rwandez i susintorii lor au rmas la frontier n Zair. n septembrie 1996, fosta armat rwandez s-a alturat Banyamulengilor i a atacat taberele de refugiai hutu. Ei s-au alturat grupurilor rebele anti-Mobutu i s-au implicat n luptele mpotriva forelor guvernamentale.46 Printre grupurile care au aderat la rebeliune a fost i Laurent Kabila. Kabila a fcut parte din socialitii lui Lumumba n anii 1960, dar dup ce Mobutu a preluat puterea, Kabila i oamenii lui s-au retras n Sudul provinciei Kivu n muni, unde au format un mini-stat. Nu prea sunt cunoscute activitile sale de atunci, cu excepia faptului c n timpul perioadei lungi de timp el a fost contrabandist de aur. n 1996 a aprut brusc n calitate de lider al Alliance of the Democratic Forces for the Liberation of Congo (ADFL). Kabila a preluat controlul aeroportului internaional, 2 luni mai trziu l-a numit pe Pateur Bizimungu preedinte al Rwandei. Pateur Bizimungu i avea origine n tribul hutu. Cea mai important schimbare a fost faptul c puterile occidentale, inclusiv Statele Unite ale Americii s-au implicat n problema statului Zair. Statele Unite ale Americii au ales s se implice cu Laurent Kabila. Alturi de SUA au intervenit: Banca Mondial FMI, precum i alte instituii financiare internaionale (IFI), Europa i China. Rwanda i Uganda, au sprijinit administraia lui Kabila. n acelai timp, banyamulenge lau sprijinit pe Laurent Kabila s preia controlul de la Mobutu. Kabila l-a nfrnt pe Mobutu cu ajutorul altor triburi tutsi din Rwanda i cu armata din Uganda. Cele dou ri au intrat n rzboi civil, izgonindu-l pe Mobutu pentru a-i asigura securitatea la
46

Congo: The Prize of Predation, Journal of Peace Research, vol. 41, no. 3, 2004, pp. 321336, 2004 (They were soon joined by several anti-Mobutu rebel groups and engaged in battles against government forces.), p.324

36

frontierele cu Zair. Pentru zairieni, Laurent Kabila a fost liderul grupului de rebeli. Ei l susineau pe Kabila pentru c sperau s scoat statul din srcie i din declinul socioeconomic lsat de Mobutu. ADFL i tutsi au avut un succes remarcabil, prelund puterea statului. n martie 1997 au fost masacrai aproximativ 200.000 de refugiai hutu. Belgia i Statele Unite a declarat c nu mai vin n ajutorul lui Mobutu. Numai Frana a rmas aliata lui Mobutu pn la capt. La data de 17 mai 1997, Kinshasa s-a predat lui Kabila iar trupele vechi mpreun cu dictatorul au fugit din ar.47 Purttorul de cuvnt al rebelilor a devenit cel de-al treilea preedinte al statului Zair. A doua etap a Rzboiului civil s-a desfurat ntre 1998-2001 O dat cu venirea noului preedinte la putere, numele statului s-a schimbat, devenind Republica Democrat Congo. Kabila a fost erou n mai 1997, cnd s-a proclamat preedintele statului Congo. Dar, cteva luni mai trziu, eroul imagine a nceput s se estompeze n ochii semenilor si prin despotism. nc de la nceputul preediniei lui, Kabila a artat semne c se deprteaz de la reguli. A dorit s dein controlul asupra resurselor i ntreprinderilor pentru a gsi finane. Corupia i lipsa de responsabilitate au caracterizat administraia lui Kabila, fr a aspira la democraie i dezvoltarea naiunii. Pn i statele occidentale care s-au alturat lui Kabila n 1997 au fost descurajate de incompetena i de slbticia preedintelui. n primul rnd, el a interzis toate partidele politice i grupurile prodemocratice de la putere. n al doilea rnd, el a nchis unii dintre lideri i a proclamat un singur partid. n acelai timp, el numit n posturile din guvern membri din propria sa familie i din grupurile entice din provincial Katanga. (Reinei c Mobutu a folosit aceeai strategie pentru a rmne la putere timp de 31 ani.)48
47

Congo: The Prize of Predation, Journal of Peace Research, vol. 41, no. 3, 2004, pp. 321336, 2004 EMIZET Kisangani N.F., Political Cleavages in a democratizing society The case of the Congo

(On 17 May 1997, Kinshasa surrendered to Kabilas troops and the olddictator fled the country.) p.325
48

(formerly Zaire), COMPARATIVE POLITICAL STUDIES, Vol. 32 No. 2, April 1999 185-228, Sage Publications, Inc. ( Simultaneously, he began appointing to key positions in the government members of his own family and ethnic group from Katanga province. (Note that Mobutu used the same strategy to remain

37

Poziia lui Kabila a strnit animozitate i team n rndul membrilor din diferite partide politice din capitala Kinshasa, care trebuiau s fie de acord cu un singur partid. Kabila a creat o armat de mercenari de elita din care fceau parte tutsi din Rwanda i Banyamulenge. Pn la sfritul anului 1997, imaginea lui Kabila de erou s-a spulberat, devenind un ostatic al bodyguarzilor . Poate Kabila s-a inspirat din aciunile Mobutu dorind s ctige resurse din Congo pentru sine. Tutsie aveau funcii ministeriale. Kabila a condus la marginalizarea tutsilor i banyamulenge n administraiea sa Aceasta reprezenta n continuare o problem pentru Congo. Cu alte cuvinte, Congo era condus de o minoritate tutsi care erau percepui de ctre congolezi ca fiind o etnie strin. Drept urmare, la mijlocul lunii iulie 1998, Kabila a decis reformarea armatei. El a nlocuit pe eful de stat major, colonelul James Kabare, cu generalul Celestin Kifwa din provincia Katanga.49 Aceast mutare a creat tensiuni n cadrul Guvernului i ntre congolezi tutsie i Luba din Katanga. Cteva sptmni mai trziu, Preedintele Kabila a cerut ca trupele statelor Rwanda i Uganda s prseasc ara, terminnd cooperarea militar, care l-a adus la putere in mai 1997. Minoritate politic tutsi au simit ameninarea lui Kabila acceptnd cooperare militar cu Rwanda. Au fugit din ar i au nceput organizarea unei revolte n provincia Kivu, acolo unde se aflau trupele statelor din Rwanda i Uganda. Rebeliilor li s-au alturat rapid cu fosta armat a lui Mobutu. Dup eecul nfptuit de micrile rebele n Goma i Kinshasa, trupele din Rwanda i Uganda au intrat n Congo n august 1998. Criza a escaladat trupele din Rwandan trupe, cu sprijinul din Uganda, o ncercat de a sesiza Kinshasa. Cel de-al doilea rzboi civil izbucnit la 2 august 1998, cnd un grup de rebeli au atacat posturile guvernului din provinciile Kivu. Ei erau o micare anti-Kabila i doreau s schimbe regimul care a degenerat ntr-o dictatur de corupie i de trib. Lideri rebelilor l-au acuzat pe Kabila de practicarea nepotismului i de numirea n poziiile din guvern din propriul trib. Nemulumirea grupului de rebeli a fost provocat prin efortul lui Kabila de a se elibera de influena Rwandei i Ugandei.
in power for 31 years.), p.201
49

EMIZET Kisangani N.F., Political Cleavages in a democratizing society The case of the Congo

(formerly Zaire), COMPARATIVE POLITICAL STUDIES, Vol. 32 No. 2, April 1999 185-228, Sage Publications, Inc. (He replaced his Tutsi chief of staff, Colonel James Kabare, with General Celestin Kifwa from his Katanga province.), p.201

38

n timp ce i consolida puterea, el a nceput prin concedierea etniilor tutsie din posturile de la govern. Kabila a nceput o campanie anti Tutsi din Rwanda. Diverse grupuri etnice din zona Kivu au rspuns la apelul de a lupta cu Uganda i Rwanda. Susinui de Rwanda, rebelii au avansat rapid apropiindu-se de capitala Kinshasa. Angola, Namibia, Zimbabwe au venit n ajutorul lui Kabila n august 1998. Zimbabwe i Angola au intervenit n sprijinul lui Kabila, salvnd ara de la colaps i s previn un pericol de apariie a unei conflagraii n regiunea Marilor Lacuri. Namibia, Ciad, Sudan sau alturat lui Kabila , cu toate c Ciad i Sudan s-au retras relativ devreme. Infuena din zona Kivu de Nord a lui Kabila a disprut. Problemele etnicilor va rmne o chestiune important n zona Kivu datorit migraiei triburilor tutsi-hutu. Chiar dac problema ar putea fi rezolvat prin stabilirea originii tribului tutsi, tensiunile din zona Kivu vor continua . Angola a intrat n rzboi din motive de securitate; rebelii din estul statului Congo au lansat atacuri asupra Angola. Zimbabwe nu are o granita cu Congo, i nici nu se confruntat cu ameninri la adresa securitii. Motivele implicrii statului par s fie legate de investiii fcute n Congo de ctre govern i afacerile din Zimbabwe. Motive puternice pentru a se implica n acest rzboi sunt deinute de Rwanda i Uganda care au trimis armate rapid n schimbul persmisiunii de a face exploatri comerciale n Congo. Ctigurile de la aceste activiti au fost folosite pentru a mbogi guvernelor implicate, s finaneze o continuare a rzboiului i s plteasc soldaii. La fel a fost atras i Angola, Namibia, i Zimbabwe pentru a se implica n rzboi. Extracia de coltan, a dus la creterea preului ntre 1999 i 2000. ONU estimeaz c n s-a vndut n Rwanda coltan de peste 20 milioane dolari pe lun. Acest lucru a permis s i continue prezena Rwandei n Congo. n timp ce Uganda nu a fost direct implicat n extracia resurselor naturale, ea nu a luat msuri mpotriva militarilor oamenilor de afaceri care au participat la aceast activitate. Congo era mprit ntre vecini: Angola susinea preedenia Kabila, Rwanda susinea Rassemblement Congolais pour la Dmocratie-Goma, Uganda sprijinea the Mouvement de Libration du Congo (MLC). O serie de evenimente s-au mbuntit pentru a oferi anse de a pune capt conflictului din Congo. Primul este venirea la conducerea statului lui Joseph Kabila dup asasinarea tatlui su la nceputul lui 2001. De tnr, Kabila a artat un interes n a gsi

39

o soluie pentru conflict i pentru reinstalarea democraiei n Congo50. Dup ce democraia a fost instalat, armatele strine au plecat de pe teritoriul statului. Dar conflictele dintre rebelii din nord si rebelii din est persist. Acest lucru a dus ca ONU s adopte Rezoluie 1493, care autorizeaz scurt timp. Ambele rzboaie au fost desfurarea ONU de meninere a pcii pn la data de 30 iulie 2004. Congo a avut dou rzboaie ntr-un violente (atacurile lui Mobutu asupra Tutsie i Banyamulenge n primul rzboi; iar Kabila i-a marginalizat pe tutsi i Banyamulenge, n cea de-al doilea rzboi), i a implicat aceeai actori. n ciuda acestor asemnri, cu toate acestea, exist diferene importante. Rzboiul mpotriva Mobutu a fost relativ rapid i a dus la ndeprtarea acestuia de la putere. Cel de-al doilea rzboi a fost lung i cu sporadice lupte ntre grupurile armate. Kabila, spre deosebire de Mobutu, a folosit puterea n virtutea aliailor strini. Cnd statele vecine au observat c nu pot prelua controlul asupra Congo, acetia s-au ndreptat spre extracia resurselor din aceast zon.. Acest lucru ar putea fi realizat numai prin meninerea trupelor armate n Congo, care, la rndul su, a prelungit rzboiul. n rzboiul din Congo au participat trei tipuri de actori: rebelii care au operat n cadrul statului: Micarea care a dezlnuit conflictul este Rassamblement Congolaise pour la Democratie compus din foti partizani ai lui Mobutu i ai lui Kabila. Conductorul organizaiei a fost Wamba die Wamba, fost refugiat din Tanzania. Gruparea avea structura unui partid, format din vicepreedinte i Adunarea general. Avansarea organizaiei a adus conflicte ntre cei care au adus schimbri pe lng preedintele gruprii i mobututii condui de Lunda Bului. Cu toate acestea, micarea nu s-a descompus, obiectivul lor fiind mai puternic. Ei i doreau federalizarea statului congoley i liberalizarea economiei. n 1999 a aprut micarea Mouvement de Liberation du Congo, al crui lider era Jean-Pierre Bemba. Aceast grupare aciona n zona Equador, avnd scop democratizarea rii. Organizaia a devenit mai important dup ce a primit protecie din partea Ugandei.
50

Congo: The Prize of Predation, Journal of Peace Research, vol. 41, no. 3, 2004, pp. 321336, 2004

(The younger Kabila has shown interest in finding a solution to the conflict and reinstating democracy in Congo.), p.326

40

O alt miscare este Union de Nationalistes republicains pour la Liberation, avnd conductor pe Dont Likulia, din Zair. O alt grupara era Mai Mai cu influen absolut n zona de est a statului. Scopul micrii rebele era de a-l ndeprta pe Kabila de la putere. de ordin regional - statele vecine care s-au implicat n rzboi: Statele din Africa care au acionat n conflict sunt de dou feluri: rile care sprijineau administraia Kaliba i statele care i susineau pe rebeli. Primele state care au participat la rzboi au fost Zimbabwe i Nambia, trimind for armat i au ajutat la organizarea i funcionarea armatei. Populaia celor dou ri au protestat pentru c nu era conflictul lor. Kaliba ns, i-a ademenit pe liderii celor dou ri, promindu-le contracte la minele de aur pe care le posed Congo. Urmtoarea ar care a oferit ajutor conductorului congolez a fost Angola. Zambia i Angola sprijineau guvernul pentru c le era team de rebelii care se aflau la grani. Cu ajutorul trupelor angoleze, capitala a ieit din situaia izolat n care se afla. Forele angoleze au nlturat rebelii ce posedau porturile de la Oceanul Atlantic. Ciadul l-a susinut pe Kaliba trimind 2000 de soldai iar Sudanul s-a aliat cu guvernul congolez oferind ajutor de ordin politic. Gruprile rebele au primit ajutor din partea statului Uganda, motivul fiind aflarea populaiei ugandeze n rndul rebelilor. Alte state care s-au aliat cu rebelii au fost Burundi i Rwanda. Burundi a fost primul stat care a prsit Congo. statele i organizaiile care s-au amestacat n acest conflict: Prima organizaie care i-a manifestat interes fa de rzboi a fost Southern Africa Developement Communitz (S.A.D.C.). Membrii organizaiei sunt Angola, Bostwana, Congo, Lesotho, Madagascar, Malawi, Namibia, Mozambique, Mauritius, Sezchelles, Africa de Sud, Swaziland, Tanzania, Zambia i Zimbabwe. Liderul Africii de Sud, Nelson Rolihlahla Mandela, a hotrt s se constitue un guvern din care s fac parte i rebelii. Cu toate c rebelii erau de acord cu acest proiect, preedintele din congo l-a respins. n cele din urm organizaia a sprijinit guvernul din Congo. n plan internaional, Libia s-a implicat foarte mult n acest conflict. Muammar Abu Minzar al-Gaddafi, liderul Libiei a negociat cu fiecare micare n parte. Principala

41

problem n vederea ncetrii ostilitilor era aceea c preedintele congolez nu dorea s se aeze la masa negocierilor cu rebelii.51 Strategia lui Gaddafi a ieit cu succes. Congo i Uganda au semnat un accord de ncetarea focului. Statele Unite au jucat i ele un rol n acest conflict, subsecretarul de stat pe probleme africane Susan Rice avnd un rol important n semnarea acordului de pace de la Arusha din 26 iunie-31 august 1999, acesta fiind confirmat prin Tratatul de la Lusaka prin care toate statele implicate se retrgeau din rzboi.52 Din pcate SUA nu a ntreprins alte aciuni importante n afar de a susine financiar Rwanda.

2.2. Situaia prezent

n ciuda progresului clar fcut de Congo, statul rmne instabil i catastrofa umanitar continu. Se estimeaz c mai mult de trei milioane de congolezi au murit din 2001. Astzi, violena continu n zonele rurale, din mai multe provincii din estul Congo, n special n Kivu de Nord i de Sud. Aceste dou provincii sunt locatii pentru cele mai rele cazuri de violen sexual din lume. La sfritul anului 2007, guvernele din Congo i Rwanda au semnat un acord n Nairobi, Kenya, i, la nceputul anului 2008, douzeci i dou de grupuri armate congoleze au semnat un acord la Goma, Congo, pentru a rezolva aceste situaii.53 Cu toate acestea, n vara anului 2008, n zona Kivu se nregistreaz dezastre umanitare, cu 1,2 milioane de persoane strmutate i incalcari ale drepturilor omului, alte violene, i persist nesiguran n zonele rurale. Rapoarte recente indic faptul c prile au reluat lupta la sfritul lui septembrie. Armata i poliia nu sunt numai n imposibilitatea de a menine ordinea n zona de est a provinciei, dar se comit abuzuri mpotriva civililor. Statele Unite au motive importante pentru a preveni situaia n estul Congo pentru a nu se deteriora i mai mult securitatea din restul rii. Trebuie s continue extinderea suportului umanitar de urgen

51 52

http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-1994-2001/ ,ziua 23.06.2009, ora 11:00 http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-1994-2001/ ,ziua 23.06.2009, ora 11:00 53 GAMBINO Anthony W. Congo, Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special Report No. 40, 2008 (In late 2007, the governments of the DRC and Rwanda signed an agreement in Nairobi, Kenya, and, in early 2008, twenty-two Congolese armed groups signed an agreement in Goma, DRC, to resolve these situations.), p.3

42

n estul Congo oblignd Statele Unite s sprijine eforturile internaionale pentru a pune capt acestei tragedi. Ministrul de externe francez Bernard Kouchner a avertizat n jumtatea lunii octombrie 2008 riscurile iminente de "uriae masacre" n estul Congo. Mai mult dect att, n general congolezi sufer de srcie. SUA se implic pentru c la mijloc sunt n joc interese. Congo este dotat cu vaste minerale, este a doua ar din lume cu cele mai importante paduri din lume, i deine un enorm potenial hidroelectric54. Investitorii internaionali au alocat fonduri n Congo, inclusiv U.S.-based Freeport McMoRan Copper and Gold, una dintre cele mai mari de companii de cupru i aur din lume. Statele Unite ale Americii prevede aproximativ 125 milioane dolari la 150 milioane dolari pe an n Congo, inclusiv 60 milioane dolari n alimente i alte ajutoare umanitare, i contribuie cu aproximativ 300 milioane dolari pe an pentru a ajuta la plata pentru operaiunile MONUC55. Echipa ONU de meninere a pcii n Congo, se numete MONUC (Misiunea de l'Organisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo). n ultimii zece ani, Statele Unite, a oferit mai mult de 2 miliarde dolari n asisten n Congo prin intermediul acestor programe. Totui,Administraia Bush nu a elaborat o strategie cuprinztoare pentru a stabili nesiguran n zona de est a provinciei. Goma i Nairobi sunt fr armat i poliie. n plus,the Democratic Republic of the Congo Relief, Security and Democracy Act, semnat n 2006, amenin retragere SUA dac nu se creeaz progrese semnificative, inclusiv angajamentul de a realize o democraie, deschis i transparent n guvernare, respectarea drepturilor omului i a libertii religioase, s se ncheie violena n ntreaga ar, promovarea pcii i a stabilitii sale cu vecini, reabilitarea naional i consolidarea
54

GAMBINO Anthony W. Congo, Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special Report No. 40,

2008, (Congo is endowed with vast lodes of important minerals, the second most important forest in the world, and enormous hydroelectric potential.), p.5
55

GAMBINO Anthony W. Congo, Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special Report No. 40,

2008, (The United States provides approximately $125 million to $150 million per year to the Congo in bilateral assistance, including $60 million in food and other humanitarian assistance, and contributes approximately $300 million per year to help pay for MONUCs operations.), p.5

43

sistemului judiciar a statului de drept, combaterea corupiei, instituirea reformelor economice promovnd dezvoltarea, i realizarea unui mediu de promovare privat de investiii. Retragerea asistenei SUA ar produce deteriorarea stabilitii regionale, resurselor naturale, protecia semnificativ a SUA a investiiilor n operaiunile de pace ale ONU i diplomaie. Acest raport arat c Statele Unite trebuie s-i dezvolte durabil, abordarea pe termen lung pentru a asigura pacea i susinerea progreselor n Congo, al crui scop este nu doar a preveni condiiile de la deteriorarea, dar, pentru a ajuta ara s mearg nainte prin: ncetarea violenei i nesiguranei n estul Congo i promovarea dezvoltrii ecologice durabile. Statele Unite ale Americii trebuie s abordeze aceste provocri lund n seam trei realiti: n primul rnd, Statele Unite au o influen limitat de a afecta schimbari n Congo. Trebuie s neleag n mod clar ce poate face cel mai bine i cum se poate folosi de prghii de influen la dispoziia sa. n al doilea rnd, SUA nu poate oferi resurse n Congo pentru a rezolva toate problemele i nevoile existente, Statele Unite trebuie s acioneze n strns coordonare cu alte personae, instituii sau state interesate de Congo. n afar de ONU, acestea includ Banca Mondial, Fondul Monetar International (FMI), Africa de Sud, Comunitatea de Dezvoltare (SADC), Comisia European, multe state din Africa, majoritatea naiunilor europene, i, n ce n ce mai mult, China. n al treilea rnd, reconcilierea diferitelor interese. cu vecinii de est al Congo i Rwanda, Uganda, i cu China. Avnd n vedere aceste realiti, Statele Unite ar trebui s se concentreze eforturile pentru realizarea unor relaii intrnaionale ntre Congo i ali subieci de drept . Acest raport susine c Statele Unite trebuie s acioneze eficace pentru a face fa acestor provocri. Pentru a termina violena i nesigurana n estul Congo, cele mai importante aciuni, pe care Statele Unite pot s le fac sunt de a utiliza ntreaga sa putere diplomatic la Consiliul de Securitate al ONU pentru ca MONUC s continue s-i ndeplineasc rolul, att n mod direct prin reducerea nesiguranei i n ajutarea armatei i

44

poliie care pentru a prelua funciile lor de baz, respectnd n acelai timp drepturile omului i al statului de drept. O astfel de intervenie ar trebui s fie autorizat ntr-o rezoluie a Consiliului de Securitate, incolo de astfel de sprijin puternic o aciune n cadrul Consiliului de Securitate, Statele Unite ar trebui s fie dispuse cel puin de a oferi un sprijin logistic i de informaii secrete de oastfel de operaiune. Pentru promovarea unei baze largi ecologiei durabile, Statele Unite ar trebui s se concentreze pe meninerea sntii pdurii din Congo, care este de importan global de mediu; ndrumndu-se un procent mai mare de asisten la consolidarea instituiilor democratice , inclusiv sprijinirea alegerilor; sprijinirea sectorului privat de cretere, n special n mineralele bogate din provincial Katanga; pe promovarea dezvoltrii agriculturii; i de a continua la reducerea srciei, n special n sectorul de sntate. Republica Democrat Congo este cea de-a treia ar ca ntindere i cea de-a ar populat din Africa. Situat n centrul Africii i nconjurat de nou ri, Congo afecteaz inevitabil stabilitatea din regiune. n plus fa de mrime i locaie, Congo este dotat cu importante minerale: cupru, cobalt, columbite, tantal, diamante, aur, uraniu i fcnd-o potenial surs vital de dezvoltare i progres dincolo de propriile sale frontiere. De asemenea, deine potenial enorm de hidroelectrice, abia atins, este cel de-al doilea stat cu cea mai mare padure din lume, dup Amazon, deine mari regiuni cu sol fertil, precum i un climat care permite culturi n multe domenii. Congo are o mare dimensiune, populaie i abunden n resurse naturale, cu toate acestea, nu s-au tradus n prosperitate. n 2006, n Congo pe cap de locuitor produsul intern brut (PIB) a fost estimat la 139 dolari, devenind una dintre cele mai srace ri din lume. La independena din 1960, Congo avea pe cap de locuitor PIB-ul de 380 dolari (constant n 2006 de dolari), aproape de trei ori mai mare. n Congo. economia a crescut pn n 1970, dar apoi a nceput o lung scdere, cu o cretere economic abia n 2002. Cei mai muli congolezi locuiesc n zonele rurale, se angajeze ntr-subzisten agricultura, mananc doar una sau dou mese pe zi, i au acces limitat la asisten medical adecvat, ap i canalizare.56 Muli aduli sunt analfabei i, n zonele rurale
56

GAMBINO Anthony W. Congo, Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special Report No. 40, 2008, (Most Congolese live in rural areas, engage in subsistence agriculture, eat only one to two meals a day, and have extremely limited access to adequate health care, water, and sanitation.), p.9

45

copii congolezi, n special fetele, nu terminat coala primar, astfel c rmn analfabei ca prinii lor. Douzeci la sut din copii congolezi mor nainte de a ajunge la vrsta de cinci ani. Studii recente efectuate de guvernul congolez prevedea suplimentarea de chestii utile n cele dou provincii cele mai srace, Kivu de Sud i Equateur. 85%, respectiv 94% din populaie triesc sub limita srciei, estimat la 240 dolari pe cap de locuitor pe an n zonele rurale i 380 dolari pe cap de locuitor pe an n zonele urbane pe ntreg teritoriul statului. n cadrul numeroaselor constrngeri n Congo, din 2006, alegerile au fost libere i corecte, ca rezultat eforturilor depuse de congolezi, n special al membrilor de electoratului independent, Comisia condusa de ABBE Apollinaire Malu-Malu. Aceste eforturi au fost susinute financiar de comunitiile internaionale de securitate i de protecie oferite de MONUC pe tot parcursul perioadei electorale. Exist dou chei prin care se poate asigura pacea n estul Congo: rezolvarea incertitudini cu privire la viitorul MONUC i crearea unei armate eficiente de ctre Congo. MONUC este esenial pentru a ncheia violena n estul Congo i la reformarea forei militare.

2.3. Nivelurile de analiz ale Rzboiului din Congo

Nivelul individual: Dup ce statul Congo a fost declarat independent, au fost trei conductori importani iar cel de-al patrulea, cel present a avut rolul de a ncheia rzboiul civil din Congo. Preedintele Mobutu Sese Seko a fost preedintele statului timp de 32 de ani. n timpul regimului su armata a devenit o povar, importurile de armament s-au majorat, gradul de corupie a crescut i s-a intensificat traficul de droguri, fiine umane i splarea banilor. Liderul care a preluat puterea lui Mobutu a fost Laurent-Dsir Kabila. Pentru zairieni, Laurent Kabila a fost conductorul grupului de rebeli. Ei l susineau pe Kabila pentru c sperau s scoat statul din srcie i din declinul socio-economic lsat de Mobutu.

46

Kabila a fost erou n mai 1997, cnd s-a proclamat preedintele statului Congo. Dup o scurt perioad de timp, eroul imagine s-a evaporat dup ce i-a nceput acetele de despotism, nclcarea drepturilor omului i violarea pcii. La fel ca i Mobutu, Kabila a dorit s dein controlul asupra resurselor i ntreprinderilor pentru a gsi finane. Corupia i lipsa de responsabilitate au caracterizat administraia lui Kabila, fr a aspira la democraie i dezvoltarea naiunii. Pn i statele occidentale care s-au alturat lui Kabila n 1997 au fost descurajate de incompetena i de slbticia preedintelui. Preedintele a nceput s devin totalitar dup ce a interzis existena partidelor politice i gruprilor prodemocratice de la putere. El a nchis unii dintre lideri i a proclamat un singur partid. La fel ca i precedesorul su, Kabila a practicat nepotismul, numind n poziiile din govern oameni din propriul trib Poziia lui Kabila a strnit animozitate i team n rndul membrilor din diferite partide politice din capitala Kinshasa, care trebuiau s fie de acord cu un singur partid. Kabila a creat o armat de mercenari de elita din care fceau parte tutsi din Rwanda i Banyamulenge. Pn la sfritul anului 1997, imaginea lui Kabila de erou s-a spulberat, devenind un ostatic al bodyguarzilor . Poate Kabila s-a inspirat din aciunile Mobutu dorind s ctige resurse din Congo pentru sine. Kabila a condus la marginalizarea tutsilor i banyamulenge n administraiea sa.. Cu alte cuvinte, Congo era condus de o minoritate tutsi care erau percepui de ctre congolezi ca fiind o etnie strin. Kabila s-a confruntat cu micrile de rebeli, gupuri anti-Kabila care doreau s schimbe regimul ce a degenerat ntr-o dictatur de corupie i de trib. Lideri rebelilor l-au acuzat pe Kabila de practicarea nepotismului i de numirea n poziiile din guvern din propriul trib. Nemulumirea grupului de rebeli a fost provocat prin efortul lui Kabila de a se elibera de influena Rwandei i Ugandei. n timp ce i consolida puterea, el a nceput prin concedierea etniilor tutsie din posturile de la guvern. Kabila a nceput o campanie anti Tutsi din Rwanda. Masacrurile fcute asupra refugiaiilor i caracaterizeaz pe amandoi preedinii, Mobutu i Kabila. Nivel statal:

47

Pe data de 2 iunie 1960 Congo a ctigat independena fa de Belgia. Cnd Mobutu a ajuns preedinte a schimbat numele statului n Zair. Problema major de la care a nceput rzboiul reprezint etniile hutu i tutsi, triburi care triesc n estul Zairului: Banyarwanda n Kivu de Nord i respectiv Banyamulenge n Kivu de Sud.. Parlamentul din timpul lui Mobutu a decis c Banyamulenge ar trebui s-i piard cetenia, fiind nevoii s prseasc statul. O dat cu venirea lui Kabila la putere, numele statului s-a schimbat n Congo n timpul administraiei lui Kabila, a fost marginalizat etnia de tutsi i banyamulenge, statul fiind condus de oligarhie.

Nivelul de comunitate: n conflictul din Congo, i s-au alturat instituii precum: Banca Mondial FMI, instituii financiare internaionale (IFI), Europa i China. Motive puternice pentru a se implica n acest rzboi sunt deinute de Rwanda i Uganda care au trimis armate rapid n schimbul persmisiunii de a face exploatri comerciale n Congo. Zimbabwe i Angola au intervenit n sprijinul lui Kabila n 1998 pentru a salva ara de la colaps i s previn un pericol de apariie a unei conflagraii n regiunea Marilor Lacuri. Namibia, Ciad, Sudan s-au alturat lui Kabila , cu toate c Ciad i Sudan s-au retras relativ devreme. Angola a intrat n rzboi din motive de securitate; rebelii din estul statului Congo au lansat atacuri asupra Angola. Zimbabwe nu are o granita cu Congo, i nici nu s-a confruntat cu ameninri la adresa securitii. Motivele implicrii statului par s fie legate de investiii fcute n Congo de ctre guvern i afacerile din Zimbabwe. Organizaiile care i-au manifestat interes fa de rzboi au fost Southern Africa Developement Communitz (S.A.D.C.) i ONU. n plan internaional, Libia s-a implicat foarte mult n acest conflict.

48

Capitolul 3 Teoria realist i Rzboiul din Congo 3.1. Analiza principalelor nivele de analiz Teoriei Realiste
Principiile teoriei realiste Principiul 1 Individual Indivizi nu respect legile, alegnd eecul. Lum la cunotin realitatea deduce prin conduita liderilor ce scopuri i-au propus decidenii. Statal Realismul prefer s elaboreze teorii obiective,care s reflecte Pentru ca societatea s se amelioreze este nevoie de a percepe regulile dup care societatea se Principiul 2 Individual iticianul se folosete de puterea (autoritatea) pe ghideaz Statal Pol Sistemic Unele state dein mai mult putere, iar Concluzii estic a Sistemic n momentul n care cetenii ncalc legea, se poate provoca haos. Aa s-a ntmplat i n cazul rzboiului din Congo. Au fost violate drepturile omului, fiind du-se la extrem situaiile. Nivelurile de analiz Concluzii

n funcie de principiile

deciziilor i putem adevrul.

n statului

Congo, n partea exist dou etni: un trib mai puternic i

49

care o deine. Da c actorul de pe scena politic pornete de la noiunea de putere, va avea capacitatea s perceap teoriile politice. ar dac planurile actorului politic sunt pozitive nu trebuie s concluzionm c urmrile vor avea success. s posede ndemnare ca s neleag teoriile fundamentale ale politicii externe, i s aib iscusina de a le pune n practic. Pol iticianul trebuie Chi

altele sunt mai mici, fr importan. Acest lucru poate duce la haos, respectiv la anarhie. Din cauza teoriilor relaiile dintre state nu se poate ntrebuina o politic mai raional.

unul mai slab, cel puternic a dorit s-l extermine pe cel slab, provocnd un conflict, rezultnd anarhia. Kabila Pre deinea edintele congolez, puterea n stat dar fcnd abuz de ea, a preedinte s dein devenit un Un trebuie multe conduce un stat. pe in

nvechite, n despot.

cunotine pentru a putea eficient

cunotinele s le pun

care posed trebuie aplicaie inteligibil.

50

 oria realist

Te distinge intenia omului politic care dorete s foloseasc puterea pentru naiune sau pentru pentru propriul interes.

general decidenii folosesc prezumii

filosofice pentru a-i atrage electoratul. ndurile unui actor politic trebuie s se mbine cu aciunile pe care le nfptuiete. ncorporate cazurile prea mult ndeprtndu-se Pol iticienii i-au G

51

de la adevrata problem; puterea statelor, comuniste sau Principiul 3 nu. Individual poate s acioneze mereu benevol ci fiecare om se comport mai mult sau mai puin interesat. erea influeneaz omul i deine controlul individului asupra individului. (el poate domina dar poate face i Principiul 4 abuz de putere.) Individual Statal Act ul politic trebuie s fie moral dar ca aciunea Legile morale pot fi puse n practic de Sistemic n politica internaional sunt momente n care interesul Concluzii Liderii politici claseaz pe primul loc aciunea politic iar pe locul secundar se afl Put Statal Nic Sistemic Concluzii Transformarea Fiecare individ lumii contemporane se poate ajutorul puterii pentru c obiectivele sunt utopice iar realitatea este mult mai dur. acioneaz pentru c i urmrete un scop anume. putere, influena acesteia i abutul de autoritate pun stpnire pe aproape toi liderii. n 1997, scopul lui Kabila era de a desfiina refugiaii tribului hutu.

i un individ nu

realiza doar cu Interesul, setea de

52

politic s fie ncununat de succes uneori este nevoie s fie lsat morala la o parte. Ind ividul trebuie s fie prudent n politic.

individ dar nu i de stat, (scopul scuz mijloacele ). statul nu are dreptul s permit dezaprobar ea sa moral a nclcrilo r libertii, s stea n calea aciunii politice de succes. Statal Teoria realist respinge s constate dorinele morale ale unui stat cu legile morale care conduc lumea 53

statului poate fi atins numai printr-un comportament imoral.

etica.

Principiul 5

Individual Individul respect ideile moralei pn la stadiul n care aceasta nu devine un obstacol n politic.

Sistemic Concluzii Un stat poate Etica i morala sunt s cunoasc ce importante i n este moral sau politic, respectiv nu, dar nu n relaiile poate susine internaionale pn cu precizie ce la stadiul n care este moral sau acestea ar putea fi nu n relaiile o piedic pentru a internaionale. obine aciunea Sau putem s dorit.

judecm noastr fcnd capabili aplicm politici respect interesele altor

alte i, acest s care

naiuni ca pe a

lucru, suntem

naiuni,

n timp ce le protejeaz pe ale noastre. Principiul 6 Individual Statal . Sistemic Concluzii Un lider politic trebuie s cunoasc mai multe domenii pentru a le mbina s le ofere cetenilor un model.

Ind

ividul trebuie s-i nsueasc idei despre economie, politic, principii morale sau religioase, pentru a realiza ceva spectaculos, cunoscnd conceptele fiecrui domeniu. O 54

mul de stat este cel chemat s indice ce nseamn putere.

3.2 Posibile scenarii de soluionare a crizei

Principiul soluionrii panice a diferendelor internaionale i mijloacele concrete de rezolvare sunt rezultatul unei ndelungate evoluii istorice a relaiilor dintre state i a internaional. 57 Pentru ca un conflict s se rezolvarea pe cale panic, rzboiul trebuie eliminat din viaa societii, mpiedicarea utilizrii forei i periclitarea cu fora n relaiile internaionale. Relaiile contemporane sunt dominate de mari probleme, fr a exista nc - paradoxal - soluii alternative. Chestiunea de actualitate care trebuie rezolvat este violena, cu toate c a fost mult redus i reglementat dup cel de-al doilea rzboi mondial, dar nu a disprut, ci a dobndit noi forme de afirmare, unele foarte grave, precum conflictele interne destructurate. Pacea si rzboiul rmn i la ora actual probleme eseniale ale societii internaionale i reglementarea juridic nu este ndeajuns pentru a destina efectiv pacea ca unica stare de normalitate, pentru c relaiile internaionale pot fi nc reglementate i prin putere. Lupta pentru putere, perceput ca o competiie de interese ale partenerilor la viaa internaional, mai ales a statelor, duce ineluctabil la stri contradictorii, la dezacorduri ntre beligerani. ntr-o alt accepiune, diferendul nseamn o nentelegere, un dezacord sau litigiu ntre dou sau mai multe state cu privire la un drept, pretenie ori interes. 58 Carta ONU la art.36 par.3 susine c diferendele de ordin juridic trebuie s fie constrnse de pri Curii Internaionale de Justiie, corespunztor cu prevederile dezvoltrii i perfecionrii instituiilor i normelor de drept

57

GEAMANU Gr., Drept internaional contemporan, ed. a II-a, vol.I, Ed. didactic i pedagogic, Bucureti, 1975, p.197
58

Scuna Stelian, Drept internaional public, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p.221

55

obligatorii ale Statutului Curii. Jurisdicia internaional consider c toate diferendele sunt juridice pn la proba contrarie, dac cererea reclamantului are sau nu temei de drept. Primele ncercri de ilegalizare a rzboiului au fost n perioada interbelic, ntr-o form incipient, principiul neagresiunii prin mijloace panice de rezolvare a diferendelor dintre state.59 Un conflict se poate rezolva prin cteva mijloace panice de soluionare a diferendelor: mijloace diplomatice: negocierile, bunele oficii, medierea, ancheta i concilierea. Chiar dac negocierile ar fi acceptate ns prin folosirea acestui mijloc nu se admite automat rezolvarea diferendului. Soluiile pot fi diverse, precum abandonarea preteniilor, consimirea lor, ajungerea la un acord, esenial fiind respectarea angajamentelor asumate de prti la sfrsitul negocierilor. n cazul n care nu se ajunge la o nelegere, prile sunt supuse s solicite alte mijloace de rezolvare, dar numai pe cale panic. n domeniul diplomatic bunele oficii sunt rar deosebite de mediere, alteori confundate. Chiar dac au un caracter facultativ, bunele oficii pot fi utilizate cu succes n rezolvarea unor situaii posibil conflictuale. Bunele oficii constituie procedee de a impulsiona i duce la bun sfrit negocierile. Sub aspectul scopului, bunele oficii urmaresc numai nceperea sau reluarea negocierilor, ele se ncheie n momentul cnd parile se aseaz la masa trativelor, bunele oficii apar ca avnd caracter procedural, nu privesc fondul litigiului. 60 n rezolvarea diferendului, medierea nseamn participare activ a terului n negocieri, el "poate oferi sfaturi i propuneri n vederea soluionrii conflictului" 61, misiunea negociatorului se termin doar dup ce s-a ajuns la un rezultat final. Scopul negocierilor este de a ajunge la mediere, la rezolvarea conflictului pe cale panic i admis de pri. Prin mediere se nelege ca fiind "aciunea unui ter, stat, organizaie
59 60

Tratatul multilateral pentru renuntarea la rzboi - Pactul Briand-Kellogg, 1928, cap.2, p.57 Popescu D., Nstase A., Duculescu V., Bolintineanu Al., Voicu I., Crauciuc O., tefnescu B., Cpn O., Munteanu R., Soluionarea panic a diferendelor internaionale, Ed. Academiei RSR, Bucureti 1993 p.39 61 SELEJAN-GUTAN Bianca, Drept internaional public, Ed. Universitii "Lucian Blaga" Sibiu, 2003, p.210

56

internaional sau chiar o personalitate recunoscut, prin care se urmarete crearea atmosferei necesare desfurrii negocierilor ntre prile la diferend i oferirea direct a serviciilor terului pentru gsirea soluiilor favorabile prilor." 62 Istoria se repet acum, n Africa srciei, a guvernelor cumprate i armelor vndute pe snge. Dac nici acum organizaiile internaionale i marile puteri ale lumii nu intervin n noul genocid african care se perind, nseamn c trim ntr-o lume mult prea deczut. Pentru ca i n estul statului Congo pacea s domneasc este nevoie s se rezolve: nesigurana cu privire la viitorul MONUC (echipei ONU) i nfiinarea unei fore militare sigure de Congo. Misiunea pe care o ntreprinde MONUC este foarte important pentru c cu ajutorul ei se poate stopa violena n estul Congo i la reorganizarea armatei. 3.3 . ONU pentru Congo Organizaia Naiunilor Unite a fost creat pe data de 24 octombrie 1945 de 51 de ri, cu scopul de a menine pacea prin colaborarea internaional i securitate colectiva. n momentul de fa, n cadrul organizaiei sunt 192 de state. Statele membre trebuie s se angajeze la obligaiile conform Cartei Naiunilor Unite. Carta reprezint tratatul n care sunt ncrise legile dup care se ghideaz ONU. Conform Cartei, ONU are patru obiective majore: - s mentina pacea si securitatea internationala; - s dezvolte relatii de prietenie intre natiuni; - s coopereze in rezolvarea problemelor internationale si in promovarea respectului pentru drepturile omului; - s fie un centru pentru armonizarea actiunilor tuturor statelor.63 ONU nu deine puterea de a elabora legi cu caracter obligatoriu, cu toate acestea ofer soluii pentru problemele internaionale. In cadrul Organizaiei toi membri au drepturi egale de vot. ONU are ase instituii prin care lucreaz: Adunarea General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel i Secretariatul (cu sediul
62

63

Scuna Stelian, Drept internaional public, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p.226 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

57

central in New York). i Curtea Internaional de Justiie (cu sediul la Haga) Prin Adunarea General toate statele membre ONU sunt reprezentate. Aceast instituie are un rol similar cu cel al unui Parlament naional. Adunarea General organizeaz sesiuni ordinare sau extraordinare pentru a gsi rezolvarea problemelor internaionale. Hotrrile pentru problemele legate de pacea i securitatea internaional, aderarea unor noi state i bugetul ONU sunt votate cu o majoritate de dou treimi. Alte hotrri sunt aprobate prin majoritate simpla. n ultima perioad s-a ncercat ca deciziile s fie aprobate prin consens, i s se anuleze votul formal. Adunarea nu poate sili ca membri s acioneze, dar recomandrile elaborate reprezint punctual de vedere al tuturor celorlai membri i ilustreaz influena moral a comunitii naiunilor. Sesiunea anual a Adunri Generale ncepe n luna septembrie i dureaz pn n luna decembrie a fiecrui an. Daca este necesar, sesiunea poate fi reluat sau se organizeaz o sesiune special ori de urgent pe teme de interes specific. 64 n ajutorul Adunri Generale i vin cele ase Comitete Principale. Consiliul de Securitate reprezint centru greutii al ONU. Instituia se ocup de meninerea pcii i securitii mondiale. ntrunirile Consiliul se organizeaz cnd este nevoie, mai ales dac pacea este ameninat. Carta prevede c toi membri organizaiei trebuie s respecte i s pun n practic hotrrile aprobate n cadrul Consiliului.. Consiliul de Securitate este alctuit din 15 membri: - membri permanenti: China, Frana, Federaia Rus, Regatul Unit al Marii Britanii i Statele Unite ale Americii, - ceilali membri 10 sunt stabilii de Adunarea General pe o perioad de 2ani: Africa de Sud, Belgia, Congo, Ghana, Indonezia, Italia, Panama, Peru, Qatar i Slovacia. Hotrrile adoptate n cadrul Consiliului trebuiesc luate cu 9 voturi. Cu excepia votului n chestiuni procedurale, nu poate fi luat o decizie n cazul unui vot negativ sau al exercitrii drepturilui din partea unui membru permanent.65 Atunci cnd se sesizeaz c pacea este violat, Consiliul caut soluionarea problemei pe cale panic, poate veni cu sugesti pentru ncheierea unui acord sau poate face demersuri oficiale pentru a preveni sau pentru a pune capt ostilitilor. n cazul unor conflicte armate, primul pas fcut de Consiliu este s nceteze
64 65

http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

58

focul. Deobicei Consiliul trimite delegai care negociaz cu prile beligerante pentru a ajunge la un consens. Consiliul poate Dac statele aflate n conflict nu ajung la o nelegere, supune sanciuni economice sau poate impune un embargo asupra

armelor. De puine ori s-a ntmplat ca ONU s fie de acord s aciuneze fora militar colectiv. Consiliul de Securitate are dreptul de a recomanda Adunrii Generale numirea unui nou Secretar General i pentru aderarea unor noi state. Consiliul Economic i Social (ECOSOC), este subalternul Adunrii Generale, i se ocup de activitatea economic i social a organizaiei. Acest organ gestioneaz problemele din domeniul economiei i domeniul social din punct de vedere mondial i elaboreaz recomandri. Consiliul Economic i Social are un rol aparte de a influena dezvoltarea. Instituia colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale, formnd o punte ntre ONU i societatea civil. Consiliul este compus din 54 de membri, numii de Adunarea General pentru o perioad de 3 ani. Membri Consiliului se reunesc pe tot parcursul anului. Cea mai important sesiune se ine n lunia iulie, n cadrul creia minitrii statelor membre evalueaz problemele economice, sociale i umanitare majore. Organismele secundare ale instituiei organizeaz edine regulat i emit rapoarte catre Consiliu. Alte organisme se concentreaz pe probleme cum ar fi dezvoltarea social, statutul femeilor, prevenirea criminalitii, combaterea traficului de droguri i dezvoltarea durabil. Cinci comisii regionale promoveaz dezvoltarea economic i cooperarea pe regiuni.66 Consiliul de Tutela s-a constituit pentru ine sub observaie cele 11 teritorii aflate sub tutela i gestionate de apte state membre. Organul trebuie s garanteze toate intrumentele de care are nevoie orice stat pentru auto-guvernare i independen. Pn n 1994, toate teritoriile i obinuser auto-guvernarea sau independena, fie ca state separate, fie prin alturarea la state vecine independente.67 n momentul de fa, Consiliul de Tutela este format doar din membri permaneni ai Consiliului de Securitate. Insituia i-a modificat regulile i se ntrunete doar cnd este nevoie.
66 67

http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

59

Curtea Internaional de Justiie sau Curtea Mondial, reprezint insituia judiciar a organizaiei. Adunarea General i Consiliul de Securitate numesc 15 judectori. Acetia voteaz hotrrile independent i simultan. Curtea se ocup de divergenele dintre state n baza participrii voluntare a statelor aflate n conflict. n cazul n care un stat beligerant particip la procedurile curii, atunci acesta este obligat s se supun rezoluiilor acesteia. Curtea elaboreaz opinii consultative pe care care le prezint n cadrul organizaiei i ageniilor specializate ale acesteia. Secretariatul se ocup de partea administrativ a Naiunilor Unite, una esenial, pe baza mandatului aprobat de ctre Adunarea General, dar i a deciziilor Consiliul de Securitate i ale altor organisme ONU.68 Organismul este condus de Secretarul General, care gestioneaz n general. Secretariatul este format din departamente i oficii, avnd circa 7500 de angajai (din 170 de state), platii din bugetul obinuit. Sediile principale ale Secretariatului se afl la New York, dGeneva, Viena sau Nairobi. Misiunile pe care organizaia le trimite pentru meninere pcii au fost create n timpul comunismului pentru a soluiona divergenele. Operaiunile erau alctuite din personal nenarmat sau care purtau doar arme uoare. Armata era constituit doar la cerina organizaiei i interveneau acolo unde era cazul. Trupele se formau n cazul n care puterile internaionale mputerniceau Naiunile Unite s intervina pentru ncetarea conflictului, care constituiau o primejdie regional iar pacea i securitatea erau ameninate. Armata acioneaz n momentul n a ncetat focul i cnd prile beligerante erau de acord cu prezena acestora. Trupele evaluau situaia din teren i raportau cu imparialitate dac s-a ncheiat acordul de ncetare a focului, dac insurgenii i-au retras trupele i dac au fost ndeplinite i alte elemente ale acordului de pace. Toate aceste eforturi ofereau rgazul necesar pentru ca diplomaii s ndeprteze cauzele conflictului.69 Terminarea comunismului a reprezentat un nou nceput pentru orientare rolului misiunilor ONU de meninerea pcii. n noul spirit, de cooperare, Consiliul de Securitate
68 69

http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

60

a nfiintat misiuni mai ample i mai complexe, adesea avnd mandatul de a aplica acordurile de pace ntre protagonitii conflictelor din interiorul unor ri.70 Misiunile trebuiau s-i ndeplineasc sarcina cutnd soluii pe cale panic. Departamentul operatiunilor ONU de meninerea pcii a fost nfiinat n 1992 pentru a gestiona cererea majorat de operaiuni complexe. Pentru ca o misiune s-i ndeplineasc obiectivele trebuiesc urmrii anumii pai. n primul rand, ca o misiune s fie trimis pentru a menine pace, n zona respectiv trebuie s existe pace. Este important ca n acea regiune prile implicate s-i doreasc pacea i s accepte misiunea trimis de ONU. Misiunea i trupele sunt trimise pentru o anumit perioad de timp, decis de Consiliul de Securitate. Comunitatea internaional trebuie s fie pregatit s in pasul cu noile cerine. Este esenial ca statele membre s ajung la un numitor comun i s susin Organizaia Naiunilor Unite din toate punctele de vedere: politic, financiar i operaional, astfel nct ONU s fie o surs de pace credibil.71 Nu trebuie uitat faptul c pentru a reconstitui statul, incluznd apariia insituiilor demicratice i pacea este nevoie de timp, iar misiunea trebuie narmat cu mult rbdare. Principala problem este aceea a personalului pentru a trimite delegaiile n vederea misiunilor de meninerea pcii. Totui, problema cea mai mare este ca specialitii s ndeplineasc cerinele necesare recrutrii, mai ales c este nevoie de mii de polititi militari i de angajai civili cu experien n justiie, administraie public, dezvoltare economic sau n alte domenii.72 Echipa trimis de ONU trebuie s ofere sprijin n domenii precum transport aerian tactic, spitale de campanie sau controlul micrii operaiunilor, resursele necesare fiind asigurate de statele membre. Angajaii pentru delegaii ar trebui sa cunoasc limbi strine i s tie situaia politic i cultural din statul n care i va desfra activitatea. ONU nu i exclude pe pensionarii din cadre militare care doresc s fac parte din misiunea civil.. Este important ca personalul s fi primit o educatie dezvoltat . <<ONU consider supremaia legii ca fiind o component extrem de important n planificarea unei misiuni, nregistrnd progrese notabile n dezvoltarea
70 71

http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 72 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

61

capacitii poliieneti i juridice care s sprijine i s corecteze din mers activitile aflate n derulare.>>73 n zonele n care pacea abia a fost reconstituit, sistemul juridic trebuie s fie capabil s funcioneze independent i corect nc de la nceput. Dac autoritile nu mai fac fa n rndul populaiei, este nevoie s se implementeze un nou program pentru reabilitare. Situaia ar putea cere crearea unui tribunal temporar care s judece crimele de rzboi sau formarea unei comisii de reconciliere i stabilirea adevrului. Dac misiunea echipei a fost de a ajuta ca n statul respectiv s se organizeze alegeri, acestea nu sunt uor de realizat. Pentru nceput trebuie s se creeze condiii propice pentru a fi asigurat securitatea, dup care un cadru legislativ i un proces de nregistrare a votanilor tranaparent, uneori elaborarea unui set de legi. Pentru ca scopul misiunilor s fie realizat este nevoie de un numr mare de personal iar prezena echipei reprezint factorul de stabilitate i securitate pn cnd forele locale de poliie se pot autocontrola. Sigurana i securitatea personalului ONU a devenit un subiect fierbinte n interiorul Organizaiei, mai ales dup atacul asupra sediului ONU din Bagdad din 19 august 2003. Evenimentul l-a determinat pe secretarul general ONU, Kofi Annan, s revizuiasc ntregul sistem de securitate din interiorul ONU. Acesta necesit mbuntiri permanente i necesit sprijin permanent din partea statelor membre.74 Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite se ocup de delegaii, hotrnd mandatul, adic decide obiectivelor i misiunile catre trebuiesc atinse. Pentru a nfiina o nou operaiune sau pentru a modifica mandatul unei operaiuni existente, nou dintre cei 15 membri ai Consiliului de Securitate trebuie s voteze n favoarea propunerii. 75 ns dac unul dintre cei cinci membri permaneni ai Consiliului (China, Frana, Federaia Rus, Regatul Unit al Marii Britanii i Statele Unite ale Americii) este mpotriva misiunii, aceasta este respins. Secretarul general ONU gestioneaz misiunile i rspunde n faa Consiliului pentru ndeplinirea mandatelor acestora. De obicei, operaiunile de amploare sunt conduse de un Reprezentant Special al secretarului General, iar Departamentul ONU
73 74

http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 75 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

62

pentru operaiunile de meninere a pacii (DPKO) l asist pe secretarul general n formularea politicilor i procedurilor, fcnd recomandri asupra oportunitii nfiinarea unei noi misiuni sau administrarea celor aflate n derulare.76 Forele armate ONU, denumii i cati albastre sunt angajai direct de ctre organizaie i acioneaz n misiuni stabilite cu guvernele statelor pe care le reprezint i i desfoar activitatea sub autoritatea acestor guverne. Att trupele, ct i comandanii acestora, se deplaseaz n teatrul de operaiuni ca i contingente naionale, raportnd din punct de vedere operaional Comandantului Forelor i, prin acesta, Reprezentantului Special al Secretarului General ONU.77 Guvernele dein puterea de a trimite sau de a retrage forele armate cu care s-au angajat n operaiune, fiind responsabile de finanarea salariilor i rspunderea n aspecte disciplinare sau de personal. Consiliul de Securitate poate hotr dac pot i alte organizaii s se implice pe cont propriu n misiuni. Delegaiile ONU de mentinere a pacii sunt foarte costisitoare. Cu toate acestea, ONU ofer anual pentru misiunile din lume sume mai mici dect bugetul primariei oraului New York pentru departamentele de pompieri i poliie. n plus, operaiunile de meninere a pcii sunt substanial mai ieftine dect alternativa rzboiul. n 2002, aceste operaiuni au costat ONU aproape 2,6 miliarde de dolari SUA. n acelai an, guvernele din ntreaga lume cheltuiau peste 794 miliarde de dolari pentru arme cifra reprezint 2,5 la suta din produsul intern brut mondial i nu d semne s scad.78 n anul 1993, costul anual al misiunilor a nregistrat, din punct de vedere financiar, aproximativ 3,6 miliarde dolari SUA, adic bugetul alocat pentru misiunile din fosta Iugoslavie i din Somalia. Pn n 1998, costurile au sczut la sub 1 miliard de dolari SUA, ns au crescut din nou din cauza amplorii noilor operaiuni, ajungnd n anul 2001 la 3 miliarde de dolari SUA.79 n perioada 2004-2005 s-au cheltuit 8,2 miliarde de dolari, dar s-au cerut alte misiuni (Sudan) sau a suplimentrii mandatelor celor existente, s-au cheltuit nc 2,38 miliarde de dolari SUA. Toate membri trebuie s-i plteasc cota parte din costurile acestor delegaii,
76 77

http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 78 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00 79 http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

63

formula mpririi este extrem de complex iar state sunt de acord. Totalitatea finanelor care provin de la membri este doar de 1,2 miliarde de dolari SUA (cel puin att s-a strns n anul 2004.) Congo a aplicat pentru admitere la Organizaia Naiunilor Unite, recomandat de ctre Consiliul de Securitate, la 7 iulie 1960. Aa cum era de ateptat, problemele s-au dezvoltat. Congolezi au srbatorit violent independena fa de Belgia. Pentru protecia civililor, Belgia a trimis din nou armata n Congo. n aceast criz guvernul din Congo a fcut apel la Naiunile Unite. La 13 iulie 1960, Secretarul General Dag Hammarskjold, care aciona sub autoritatea articolului 99 al Cartei Organizaiei Naiunilor Unite, au primit un apel din partea guvernului din Republica Congo, semnat de ctre Preedintele Joseph Kasavubu i Primul-ministru Patrice Lumumba, pentru asisten tehnic ,pentru a proteja teritoriul naional al Congo mpotriva prezent agresiuni externe care reprezint o ameninare la adresa pcii internaionale. Acest tratat a permis intervenie trupelor belgiene numai la cererea expres a Congo, o cerere, care nu au fost fcut. Un al doilea punct a pus accent pe ajutorul cerut pentru a restabili situaia intern n Congo, ci mai degrab pentru a proteja teritoriul naional mpotriva actului agresiv de ctre trupele belgiane. La 6 mai 1997, naltul Comisar ONU pentru Drepturile Omului a cerut raport special pentru Congo. Roberto Garreton a investigat acuzaiile de masacru a refugiailor din Congo. Dup o scurt perioad, a emis un raport identificnd mai mult de 40 de situaii de masacru. Dup acest raport echipa trimis de ONU a rmas pentru investigaii. S-au gsit mii de refugiai disprui n Congo.s-au gasit probe ale nclcrii drepturilor omului. Pentru c Garreton l investiga pe Kabila, acesta din urm s-a temut s nu fie gsit vinpvat i a cerut s fie nlocuit. ONU a fost de accord i l-a trimis pe Togolese Atu Kofi Amega. Preedintele nu a fost de accord cu acest reprezentant pentru c Togolese a fost prieten cu Mobutu. Kaliba a impus ca investigaiile ONU s fie condus de Organizaia Africii Unite (OUA). Prin lipsa de cooperare a preedintelui congolez cu ONU, au dus la slbirea coniturii cercetrilor. Kabila a lisit guvernul s se alture n timp ce ageniile locale i

64

tirile strine au fost martorii unui masacru de 1000 de oameni, dup patru zile dup ce Kabila a acaparat Kinshasa. n octombrie 1997, Secratarul general al ONU, Kofi Annan dorea s renune la investigaii dac trimisul SUA, Bill Richardson nu ar fi negociat cu Kabila . Misiunea a putut fi debutat abia n februarie 1998 avnd la dispoziie 45 de zile. Echipa a nfruntat mai multe obstacole dar a continuat ancheta. Dup ce s-au mutat n satul Wendji, n apropiere de Mbandaka unde s-a produs masacrul ,au fost oprii de forele militare, obligndu-I s se retrag. Pe 7 aprilie 1998, Secretarul general a ncheiat ancheta deoarece Kabila a refuzat colaborarea. Cu toate acestea, echipa a elaborat un raport pe care l-au naintat Secretarului general. Raportul prezint masacrul, mii de refugiai mori, nclcarea drepturilor omului. Din pcate raportul nu era dotat cu foarte multe dovezi pentru ca investigaiile s fie reluate. nc nu se tie ci refugiai au plecat n 1994 dar se aproximeaz la 72 milioane de oameni. Congo gzduiete aproximativ 60%, iar ceilali au fugit n Goma, Bukavu i Uvira. Refugiaii nu erau lsai s plece n Rwanda de fosta armat. Consiliului de Securitate al ONU s-a alertat n 1999 iar SUA s-a angajat s trimit ajutoar umanitar. n 1999, n noiembrie, Consiliul de Securitate al ONU a autorizat crearea Misiunii Organizaiei Naiunilor Unite n Republica Democrat Congo, cunoscut prin acronimul su francez, MONUC. Obiectivul MONUC era de a pune n aplicare tratatul de la Lusaka, semnat n 1999: controlarea guvernului, i gruprile rebele, RCDGoma i MLC. Pn la nceputul anului 2001, Congo s-a aflat ntr-un rzboi civil care nu avea cale de sfrit, cu armate de la alte cinci state din Africa nc profund implicat. Schimbarea s-a produs dup asasinarea preedintelui Laurent Kabila la mijlocul anului ianuarie 2001. Dup ce Joseph Kabila, fiul su, a devenit preedinte n 2001, i cum el a condus Congo spre reconciliere i la alegeri democratice, Vestul s-a implicat n sprijinirea acestor obiective. Chiar i cu situaiile nefovarabile din Congo, alegerile din 2006 au fost libere i corecte. Acest efect s-a datorat silinei i ostenelii depuse de congolezi, mai ales din partea membrilor electoratului independent, Comisia a fost condus de ABBE Apollinaire Malu-Malu. Aciunile au fost spijinite financiar de comunitiile

65

internaionale de securitate i de protecie oferite de MONUC n timpul perioadei electorale. n urmtoarea perioada s-au angajat organizaii precum ONU, UE, si SADC dar i state precum Marea Britanie, Belgia, Frana, Statele Unite, pentru meninerea democraiei un numr de state membre. S-au oferit aproximativ 500 de milioane de dolari pentru mobilizarea trupelor n Kinshasa pentru a asigura stabilitatea n timpul perioadei electorale. MONUC a sprijinit logistic forele n toat ara pentru a se asigura de calmul. UE, SADC, i the Carter Centera au trimis observator pentru alegeri. Aceste eforturi au fost reuite. Situaia grav din Congo ar fi i mai nrutit, fr prezena echipei ONU de meninere a pcii n Congo, sub numele de MONUC (Misiunea de l'Organisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo). Prezena militar MONUC n marile orae i n zonele rurale din estul Congo este singurul i cel mai important factor de a preveni colapsul complet de stat i s ajute autoritatea de acolo. Obiectivele prezente ale MONUC sunt: de a proteja civilii, meninerea stabilitii, de a participa la dezarmarea i demobilizarea grupurilor armate de congolezi, precum i refacerea securitii. Echipa MONUC i termin mandatul la sfritul anului 2008 i, dei Consiliului de Securitate va fi de acord s continue s sprijin i n 2009, s-au provocat nemulumiri regulate, n special din partea SUA n cadrul executivului i Congresului, din cauza costurilor i administraiei Bush care i-a concentra finane n Africa pentru misiuni de meninere a pcii n Sudan. MONUC continu cu prezen corespunztoare a personalului, va finana n continuare, dar nu se poate presupune c i Consiliul de Securitate va oferi suport adecvat. Toate instituiile de congolezilor de stat, inclusiv militare, the Forces Armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC) i poliia- nu fac fa la violen, i este vital prezena MONUC.80 Acest lucru a fost demonstrat la sfritul lui 2007 de ctre un alt eec FARDC ofensiv n Nordul Kivu, care a artat, din nou, c guvernul forelor de securitate reprezint o ameninare serioas pentru a controla grupurile armate n teritoriu.
80

GAMBINO Anthony W. Congo, Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special Report No. 40,

2008 (All institutions of the Congolese stateincluding the military, the Forces Armes de la RpubliqueDmocratique du Congo (FARDC), and the policeremain dysfunctional and are not remotely close to assuming the vital security role that MONUC currently plays), p.4

66

Situaia din estul statului Congo ar putea fi rezolvat prin: soluionarea situaiei de nesiguran cu privire la echipa MONUC i constituirea unei autoriti sigure de ctre Congo. MONUC reprezint echipa fundamental, cea mai important operaiune din Congo care ar putea menine pacea n zon i ar ajuta la formarea unei baze militare eficiente n estul Congo. MONUC este cea mai mare i cea mai scump operaiune de meninere a pcii din lume.

Concluzii
Lucrarea de fa prezint o analiz a Rzboiului civil din Congo din perspectiva teoriei realiste a doctrinei relaiilor internaionale. Este o realitate crud faptul c nc mai exist conflicte cu urmri grave, mai ales din punct de vedere al umanitii. Foametea i bolile nscute din conflict ucid tineri i persoane slbite, ntr-o recolt zilnic a morii. Lista morilor din tabara de refugiai Kilimani din Masisi, Republica Democrat Congo de Nord, provincia Kivu, arat c cifra victimelor crizei umanitare datorate rzboiului este n cretere cu toate c se credea c a ucis mai mult de 5 milioane de oameni ntr-un deceniu. Regiunea violent i instabil a vazut o serie de iniiative de pace nereuite, i n ciuda unei stri relative de linite n btliile majore, ce a urmat unei declaraii de ncetare a focului a rebelilor, sistemul umanitar de urgen ntrevede puine semne de ameliorare. Sracie, bti de strad i strigte de groaz, aa arat capitala provinciei congoleze Kivu de Nord, Goma, poart din plin amprenta strii de confuzie ce domin att viaa politic din acest stat, ct, mai ales, traiul zilnic al familiilor ce se zbat s-i apere copiii de sadismul soldailor capabili de orice pentru a obine bani de bautur i droguri. Aciunile autoritilor congoleze au devenit foarte violente: tinerii de nici 30 de ani, nrolai n armata guvernamental, au ajuns s nu mai foloseasc armamentul din dotare pentru a asigura ordinea n comunitate, ci pentru a tortura copiii, pe care i mpuc fr mil, chiar sub ochii mamelor lor. Comarul familiilor congoleze depete orice imaginaie. ngrozii de

67

rzboiul ce macin naiunile din Africa central, oamenii au crezut n zadar c suferina lor i va afla finalul n momentul n care guvernul local a decis trimiterea pe strzi a grupurilor organizate de soldai narmai, a cror misiune era una singura: aceea de a proteja populaia. n timp, ns, abuzul de putere i de alcool au transformat o misiune de pace ntr-un adevrat comar.

Bibliografie:
1. Teodorescu Mircea, Drept umanitar international, Ed. Lumina Lex,

Bucureti 2002
2. Burchill Scott, Linklater Andrew, Devetak Richard, Donnelly Jack,

Matthew Peterson, Reus-Smit Christian i True Jacqui, Teorii ale relaiilor internaionale, ed. Institutul European, Iai 2008
3. Cptn Ecaterina i Hilhor Constantin, Comunicare n crizele

internaionale, Bucureti 2008

4. Dudu Radu, Teoria relaiilor internaionale, Bucureti 2008 5. Emizet Kisangani N.F., Political Cleavages in a democratizing

society The case of the Congo (formerly Zaire), Comparative

68

Political Studies, Vol. 32 No. 2, April 1999 185-228, Sage Publications, Inc.
6.

Emizet Kisangani N.F., The Massacre of Refugees in Congo: A Case of UN Peacekeeping Failure and International Law, 163-202 Published by: Cambridge University Press The Journal of Modern African Studies, Vol. 38, No. 2 (Jul., 2000), pp.

7. Gambino

Anthony W. Congo, Securing Peace, Sustaining

Progress, Council Special Report No. 40, 2008

8. Geamanu Gr., Drept internaional contemporan, ed. a II-a, vol.I,

Ed. didactic i pedagogic, Bucureti, 1975

9. Guzzini Stefano, Realism i relaii internaionale, traducere

Istrescu Diana, ed. Institutul Euronean, Iai 2000

10. Morgenthau Hans J., Politica ntre naiuni, Traducere de Bosoi

Oana Andreea, Dragolea Alina Andreea, Zodian Mihai Vladimir, Prefa de Andrei Miroiu, ed. Polirom, Bucureti 2007
11. Pacu Mircea Ioan i Vintil Nicolae Sergiu, Teoria Relaiilor

Internaionale,
12. Popescu D., Nstase A., Duculescu V., Bolintineanu Al., Voicu I.,

Crauciuc O., tefnescu B., Cpn O., Munteanu R., Soluionarea panic a diferendelor internaionale, Ed. Academiei RSR, Bucureti 1993
13.

Scuna Stelian, Drept internaional public, Ed. All Beck, Bucureti, 2005

14. Selejan-Gutan Bianca, Drept internaional public, Ed. Universitii

"Lucian Blaga" Sibiu, 2003

15. Sinescu Clin, Teoria Conflictelor Politice, ed. Bren, Bucureti

2005
69

16. Tratatul multilateral pentru renuntarea la rzboi - Pactul Briand-

Kellogg, 1928
17. Von Clausewitz Carl, Despre Rzboi, Traducere P. Nvodaru ed.

Antet, Bucureti 2002

18.

http://athenian-legacy.com/ro/2009/01/razboiul-din-congo-19942001/ , ziua 23.06.2009, ora 11:00 Congo: The Prize of Predation, Journal of Peace

19.

Research, vol. 41, no. 3, 2004, pp. 321336, 2004

20. http://www.onuinfo.ro/ , ziua 1 iulie 2009, ora 13:00

ANEXE

70

71

72