PROGRAMELE OPERATIONALE 2007 2013 obiectiv - CONVERGENTA PRIORITILE PND PERIOADA 2007-2013 Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei

i bazate pe cunoatere Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport Protejarea i mbuntirea calitii mediului Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii, a incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii CADRUL STRATEGIC NATIONAL DE REFERINTA Documentul strategic fundamental pentru programarea IS in perioada 20072013 Strategia nationala privind utilizarea IS, elaborata de fiecare Stat Membru si agreata cu Comisia Europeana Reflecta armonizarea intereselor nationale cu cele comunitare CSNR fundamenteaza strategic Programele Operationale

PROGRAMELE OPERAIONALE (PO) 2007-2013 -documente aprobate de Comisia Europeanpentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din PlanulNaional de Dezvoltare(PND)care sunt aprobate spre finanare prin Cadrul de sprijincomunitar. -instrumentele de management prin care serealizeaz obiectivele Cadrului Strategic NaionaldeReferin(CSNR) 2007-2013, prin intermediul unor interveniispecifice. -elaborate de ctre Autoritile de Management responsabile. Romania -7 programeoperationale n cadrul obiectivului convergen: 1. Programul operaional dezvoltarea resurselor umane 2. Programul operaional creterea competitivitii economice 3. Programul operaional de transport 4. Programul operaional de mediu 5. Programul operaional dezvoltarea capacitii administrative 6. Programul operaional regional 7. Programul operaional asisten tehnic

n cadrul obiectivului de cooperare teritorial european s-au elaborat urmatoarele 8 programe operaionale: 1. Programul operaional Ungaria -Romnia 2. Programul operaional Romnia -Bulgaria 3. Programul operaional Romnia -Serbia 4. Programul operaional Romnia -Ucraina -Moldova 5. Programul operaional Ungaria -Slovacia -Romnia -Ucraina 6. Programul operaional Bazinul Mrii Negre 7. Programul operaional Spaiul Sud-Est European 8. Programe operaionale de Cooperare interregional (INTERREG IVC,URBACT II, ESPON 2013, INTERRACT II). STRUCTURA UNUI PROGRAM OPERAIONAL: -analiza puncte forte/puncte slabe a situaiei curente -strategia n domeniu(Axe prioritare, Domenii majore de intervenie, Aciuni i Operaiuni indicative) -ilustrarea prioritilor identificate n raport cu cele comunitare -tinte, indicatori -plan financiar -prevederi referitoare la implementare -lista indicativ a proiectelor -plan financiar -prevederi referitoare la implementare -lista indicativ a proiectelor

PO Competitivitate Dezvoltarea Resurselor Umane Infrastructur Transport Protecia mediului Dezvoltare regional Asisten tehnic Administraie Public/ Capacitate administrativ Cooperare transfrontalier Cooperare transnationala, interregionala

Instrument FEDR FSE FEDR+FC FEDR+FC FEDR FEDR FSE FEDR + IPA + IEVP FEDR

Obiectivul general al PO REGIONAL consta in sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romaniei, corespunzator nevoilor lor si resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de crestere, prin imbunatatirea conditiilor infrastructurale si ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romaniei, in special cele ramase in urma, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi si a munci.

POR

Axa 1 Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor potentiali poli de crestere Axa 2 Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale Axa 3 Imbunatatirea infrastructurii sociale Axa 4 Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local Axa 5 Dezvoltarea durabila si promovarea turismului Axa 6 Asistenta tehnica

CE finaneaz: -reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport, educaional, de sntate; -dezvoltarea structurii de sprijinire de afaceri (parcuri industriale, logistice, de afaceri, etc); -reabilitarea siturilor industriale neutilizate i pregtirea acestora pentru noi activiti i sprijinirea dezvoltrii infrastructurii turistice i a iniiativelor antreprenoriale din domeniu, sprijinirea dezvoltrii oraelor cu potenial de cretere economic. CINE poate obine finanare:

-ntreprinderi mici i mijlocii; -autoritile publice locale; -unitile sanitare i de asisten social; -organizaiile neguvernamentale; -comunitatea local.

POS Cresterea competitivitatii economice

Axa 1 Dezvoltarea unui sistem inovativ si eco-eficient de productie (investitii productive, acces la finantare, dezvoltare infrastructura afaceri si consultanta pentru afaceri, acces pe piete externe) Axa 2 Cresterea competitivitatii economice prin cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (stimulare investitii in CD si parteneriate cu intreprinderi) Axa 3 Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele public si privat Axa 4 Imbunatatirea eficientei energetice si securitatea furnizarii acesteia in contextul schimbarilor climatice Axa 5 Asistenta tehnica

PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL

Alocare financiara Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice va beneficia in perioada 2007-2013 de 2.55 miliarde euro Obiectiv general al POS-Cresterea Competitivitatii Economice il constituie cresterea productivitatii intreprinderilor romanesti pentru reducerea decalajelor fata de productivitatea medie la nivelul Uniunii.

Masurile intreprinse vor genera pana in 2015 o crestere medie a productivitatii de cca. 5,5% anual si vor permite Romaniei sa atinga un nivel de aproximativ 55% din media UE.

CE finaneaz: -extinderea capacitii de producie; -modernizarea ntreprinderii;-sprijin financiar pentru accesul instituiilor publice i IMM-urilor la internet i servicii conexe, precum i pentru achiziionarea de hardware i software; -extinderea i modernizarea reelelor de transport, distribuie i furnizare a energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, n scopul reducerii pierderilor. CINE poate obine finanare: -IMM-urile i ntreprinderile mari; -autoritile locale; -operatorii economici din sectorul energetic; -furnizorii de reele de comunicaii electronice.

POS MEDIU
Axa 1 Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata Axa 2 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si reabilitatea siturilor contaminate Axa 3 Reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor climatice prin restructurarea si reabilitarea sistemelor de incalzire urbana pentru atingerea tentelor de eficienta energetica in localitatile cele mai afectate de poluare Axa 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii Axa 5 Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc Axa 6 Asistenta tehnica Obiectivul general al POS Mediu consta in reducerea decalajului existent intre Uniunea Europeana si Romania cu privire la infrastructura de mediu atat din punct de vedere cantitativ, cat si calitativ. Aceasta ar trebui sa se concretizeze in servicii publice eficiente, cu luarea in considerare a principiului dezvoltarii durabile si a principiului poluatorul plateste.

Alocare financiara Programul Operational Sectorial Mediu va beneficia in perioada 2007-2013 de 4.5 miliarde euro CEfinaneaz: -proiectele care vizeaz construirea sau reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; -proiectele de extindere sau reabilitare a reelelor de distribuie a apei potabile i a sistemelor de canalizare; -proiectele de construcie sau reabilitare a staiilor de epurare;-proiectele de achiziionare a vehiculelor de transport al deeurilor; -proiecte de construire a unor faciliti adecvate pentru deeurile periculoase (medicale, provenite din echipamente tehnice etc); -proiecte de reabilitare a reelelor de distribuie a apei calde i a cldurii;-proiecte de restaurare ecologic a habitatelor i speciilor; -proiecte care susin biodiversitatea; -proiecte de infrastructur pentru prevenirea inundaiilor i reducerea consecinelor acestora; -proiecte de elaborare a unor hri de pericol i risc al inundaiilor i inclusiv proiectele de informare public i de instruire n domeniul reducerii riscurilor; -proiecte de reabilitare a zonei costiere a Mrii Negre afectate de eroziune.

CINE poate obine finanare: -autoritile publice centrale, regionale i locale; -companiile regionale de ap; -administraiile ariilor protejate; -Administraia Naional Apele Romne; -organizaii non-guvernamentale. POS TRANSPORT

Axa 1 Modernizarea si dezvoltarea axelor prioritare TEN-T pentru sustinerea dezvoltarii durabile a sistemelui de transport integrat in retele europene Axa 2 Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii nationale de transport in afara axelor prioritare TEN-T pentru sustinerea dezvoltarii durabile a sistemului national de transport Axa 3 Modernizarea sectorului de transport pentru sustinerea unui grad inalt de protectie a mediului, sanatatii umane si sigurantei pasagerilor

Axa 4 Asistenta tehnica Obiectivul general al POS Transport consta in promovarea, n Romania, a unui sistem de transport durabil, care sa permita deplasarea rapida, eficienta si in conditii de siguranta a persoanelor si bunurilor, la servicii de un nivel corespunzator standardelor europene, la nivel national, in cadrul Europei, intre si in cadrul regiunilor Romaniei. Alocare financiara Programul Operational Sectorial Transport va beneficia in perioada 2007-2013 de 4.56 miliarde euro

CE finaneaz: -modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, cu aplicarea msurilor necesare pentru protecia mediului nconjurtor; -modernizarea i dezvoltarea reelelor naionale de transport, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile;-promovarea transportului feroviar, naval i intermodal; -sprijinirea dezvoltrii transportului durabil, prin minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului i mbuntirea siguranei traficului i a sntii umane. CINE poate obine finanare: -administraiile infrastructurii naionale de transport (CN ADNR SA, CN Ci Ferate CFR SA); -administraiile porturilor i aeroporturilor , -Ministerul Transporturilor; -ali beneficiari.

POS DRU

Obiectivul general al POS DRU este dezvoltarea capitalului uman si cresterea competitivitatii, prin corelarea educatiei si invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii si asigurarea de oportunitati sporite pentru participarea viitoare pe o piata a muncii moderna, flexibila si inclusiva a 1.650.000 de persoane. Alocare financiara 2007-2013 Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane va beneficia in perioada 2007-2013 de 3.47 miliarde euro CE finaneaz:

-organizarea de seminarii pentru instruirea angajatilor in vederea adaptabilitatii la tehnologii avansate; -pregtirea de campanii de contientizare cu privire la responsabilitatea social a ntreprinderilor i de programe ce au ca scop transformarea muncii nedeclarate n munc legal; -implementarea de programe i noi servicii de sprijin pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale, precum i pentru demararea unei afaceri;

-dezvoltarea i promovarea abilitilor manageriale moderne, n special pentru IMM-uri.

CINE poate obine finanare: -coli, universiti, centre de cercetare; -furnizori acreditai de formare profesional; -camerele de comer i industrie; -sindicatele i patronatele; -IMM-urile.

PROGRAMUL OPERATIONAL ADMINISTRATIVE

DEZVOLTAREA

CAPACITATII

Axa 1 Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice 1.1 Imbunatatirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ 1.2 Cresterea responsabilizarii administratiei publice 1.3 Imbunatatirea eficacitatii organizationale Axa 2 Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare 2.1 Sprijin pentru procesul de descentralizare sectoriala a serviciilor 2.2 Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor Axa 3 Asistenta tehnica Obiectivul general al PO DCA este acela de a contribui la crearea unei administratii publice mai eficiente si mai eficace in beneficiul socio-economic al societatii romanesti. Obiective specifice:

Obtinerea unor imbunatatiri structurale si de proces ale managementului ciclului de politici publice. Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare CE finaneaz:

-studii i cercetri privind experienele de reform ale administraiei locale din alte state membre; -studierea i dezvoltarea aspectelor privind reforma avansat, precum i managementul cunoaterii i folosirea tehnologiilor inovative n administraie; -managementul reformei, inclusiv furnizarea de echipament pentru reformarea structurilor de management; -asisten tehnic pentru elaborarea de strategii privind informatizarea instituional; -asisten tehnic pentru planurile de formare profesional; -training-ul i asistena tehnic pentru sprijinul receptrii bunelor practici; -studiile pentru dezvoltarea sistemelor informatice pentru sprijinul activitilor de monitorizare i evaluare. CINE poate obine finanare: -administraia central i local; -instituiile de nvmnt superior n parteneriat cu autoritile publice locale; -organizaiile neguvernamentale.

PROGRAMUL OPERATIONAL ASISTENTA TEHNICA - POAT

Obiectivul general al Programului Operational de Asistenta Tehnica este acela de a asigura sprijinul necesar procesului de coordonare si implementare sanatoasa, eficienta, eficace si transparenta a instrumentelor structurale n Romania. Obiective specifice: Asigurarea sprijinului i a instrumentelor adecvate n vederea unei coordonri i implementri eficiente i eficace a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 i pregtirea pentru urmtorea perioad de programare a instrumentele structurale.

Asigurarea unei diseminri coordonate la nivel naional a mesajelor generale cu privire la instrumentele structurale i implementarea Planului de Aciuni al ACIS pentru comunicare n linie cu cu Strategia Naional de Comunicare pentru Instrumentele Structurale. AXA PRIORITARA 1: Sprijin n implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor 1.1 Sprijin n procesul de gestionare si implementare a instrumentelor structurale 1.2 Evaluare 1.3 Formare orizontala n domeniul gestionarii programelor/proiectelor

1.4 Functionarea autoritatii de management pentru POAT, a ACIS, si a Autoritatii de Certificare si Plata si a Autoritatii de Audit. AXA PRIORITARA 2: Dezvoltari viitoare si sprijin n functionarea Sistemului Unic Informatic de Management 2.1 Dezvoltarea si mentenanta SMIS si a retelei digitale 2.2 Functionarea Unitatii SMIS si coordonarea retelei 2.3 Formarea utilizatorilor, distribuirea ghidurilor pentru utilizatori si activitati de comunicare cu privire la SMIS 2.4 Furnizarea de echipamente si servicii IT AXA PRIORITARA 3: Diseminarea informatiei si promovarea instrumentelor structurale 3.1 Diseminarea informatiilor generale si derularea activitatilor de publicitate cu privire la instrumentele structurale alocate Romaniei 3.2 Functionarea Centrului de Informare privind Instrumentele Structurale

CE finaneaz: -asigurarea sprijinului i a instrumentelor adecvate n vederea unei coordonri i implementri eficiente a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 i pregtirea pentru urmtorea perioad de programare a instrumentelor structurale; -asigurarea unei diseminri coordonate la nivel naional a mesajelor generale cu privire la instrumentele structurale i implementarea Planului de Aciuni al Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale pentru comunicare n linie cuStrategia Naional de Comunicare pentru Instrumentele Structurale.

CINE poate obine finanare: -Autoritile de Managament responsabile de gestionarea Programelor Operaionale; -Organismele Intermediare; -Autoritatea de Certificare i Plat; -Autoritatea de Audit.

PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL

Domenii cheie de interventie ale POR Axa Prioritara 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor poli urbani de crestere 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbana; Axa Prioritara 2: Imbunatatirea infrastructurii regionale si locale de transport 2.1 Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane inclusiv constructia /reabilitarea soselelor de centura. Axa Prioritara 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale 3.1 Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate; 3.2 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale; 3.4 Imbunatatirea dotarii cu echipamente a bazelor operationale de interventie in situatii de urgenta; 3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua; Axa Prioritara 4: Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local 4.1 Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor; 4.2 Reabilitarea centrelor industriale poluante si neutilizate si pregatirea pentru noi activitati; 4.3 Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor. Axa Prioritara 5: Dezvoltarea durabila si promovarea turismului 5.1 Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural; crearea si modernizarea infrastructurilor conexe; 5.2 Crearea, dezvoltarea si modernizarea infrastructurilor specifice pentru

valorificarea durabila a resurselor naturale cu potential turistic; 5.3 Valorificarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare pentru cresterea atractivitatii regiunilor Romaniei ca destinatii turistice. Axa Prioritara 6: Asistenta tehnica 6.1 Sprijinirea implementarii, managementului si evaluarii Programului Operational Regional; 6.2 Sprijinirea activitatilor de publicitate si informare privind Programul Operational Regional;

AXA 1 Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban

Obiectivul acestui domeniu major de intervenie l reprezint conform Programului Operaional Regional - creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc n orae, prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a antreprenoriatului.

n cadrul acestui domeniu major de intervenie sunt prevzute trei sub-domenii, n funcie de tipul beneficiarilor de finanare nerambursabil, respectiv: poli de cretere, reprezentai de apte mari centre urbane ( Iai, Constana, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj-Napoca i Braov ) i arealele de influen ale acestora, poli de dezvoltare urban, reprezentai de municipiile Arad, Baia Mare, Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu Mure. Polii de cretere i polii de dezvoltare urban au fost desemnai prin HG nr.998/2008 pentru desemnarea polilor naionali de cretere n care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional, cu modificrile i completrile ulterioare. centre urbane, reprezentai de orae/municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele dect polii de cretere i polii de dezvoltare urban.

Proiectele individuale, incluse n planurile integrate de dezvoltare ce vor fi finanate prin intermediul Axei prioritare 1, domeniul major de intervenie 1.1 al POR trebuie s se ncadreze n urmtoarele categorii de operaiuni i activiti eligibile:

a) reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban: infrastructura public urban transport i mobilitatea populaiei patrimoniu cultural mondial (UNESCO), naional i local, din mediul urban crearea/modernizarea/ extinderea infrastructurii turistice de agrement i a utilitilor conexe b) dezvoltarea durabil a mediului de afaceri; c) reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv mbuntirea serviciilor sociale. AXA 2

locuine

sociale

Axa prioritar mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale vizeaz reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, a strzilor urbane, precum i construcia/reabilitarea oselelor de centur cu statut de drum judeean i/sau urban, avnd un rol important n economia regiunilor, ntruct reprezint o precondiie a dezvoltrii regiunilor i a unor zone mai izolate n cadrul regiunilor. Obiectivul acestei axe l reprezint mbuntirea accesibilitii regiunilor i mobilitii populaiei, bunurilor i serviciilor, in vederea stimulrii dezvoltrii economice durabile.

Axa 3 Imbunatatirea infrastructurii sociale

Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale vizeaz crearea premiselor necesare pentru asigurarea populaiei cu servicii eseniale , contribuind astfel la atingerea obiectivului european al coeziunii economice i sociale, prin mbuntirea infrastructurii serviciilor de sntate, educaie, sociale i pentru siguran public n situaii de urgen. n cadrul acestei axe prioritare, au fost identificate urmtoarele domenii majore de intervenie:

Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate; Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale; mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen; Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua.

Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local Domeniile de intervenie n cadrul acestei axe prioritare sunt: 4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor, de importan regional i local 4.2. Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor Operaiuni orientative: Crearea i dezvoltarea diferitelor tipuri de structuri regionale de sprijinire a afacerilor:

Construirea/reabilitarea/extinderea de cldiri, exclusiv pentru activiti de producie, servicii; Reabilitarea/extinderea sistemului de strzi din interiorul structurii de afaceri i a drumurilor de acces; Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea utilitilor de baz (staii de tratare a apei, unitile de furnizare a energiei i a gazului, sistemul de canalizare) Cablare, reele de internet broadband, etc.; Demolare cldiri; Activiti de promovare; Extinderea structurilor de sprijinire a afacerilor (ndeprtarea deeurilor, curtare); Alte activiti adiacente necesare crerii/dezvoltrii structurilor de afaceri.

Operaiuni orientative:

Reabilitarea site-urilor industriale pregtirea pentru noi activiti:

poluate

neutilizate

Curarea suprafeelor site-urilor mbuntirea terenurilor;

industriale

poluate

neutilizate

Demolarea cldirilor i planarea terenului; Reabilitarea/extinderea cldirilor pentru activitai de producie i prestri servicii Crearea/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii de utiliti publice (reele de alimentare cu ap, gaze naturale, electricitate, reele de canalizare); Cablare, reele internet broadband Alte activiti adiacente necesare pentru reabilitarea siturilor industriale i pregtirea pentru noi activiti economice.

Operaiuni orientative: Sprijinirea dezvoltrii microintreprinderilor:

Achiziionarea de echipamente i tehnologii productive moderne, servicii, construcii; Achiziionarea sistemelor IT (software i echipamente); Utilizarea de noi tehnologii n activitile curente ale microntreprinderii; Relocalizarea microntreprinderilor n structurile de afaceri; Construcia/ extinderea/ reabilitarea/ modernizarea spaiilor de producie a microntreprinderilor; Activiti specifice de dezvoltare.

Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 5.1. Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea / modernizarea infrastructurilor conexe. 5.2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor

turistice. 5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor O cheltuial poate fi considerat drept cheltuial eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul POR, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii:

este efectiv pltit dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare este nsoit de documente justificative este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce privete: ajutorul de stat, regimul achiziiilor publice este menionat n Ordinul comun al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr.1294/2008 i al ministrului economiei i finanelor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu major de intervenie. este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i necesar pentru desfurarea proiectului Orice cheltuial care nu se regsete n categoriile de cheltuieli eligibile, conform ordinului, va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POR. Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar. n plus, urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

taxa pe valoarea adugat; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; dezafectarea centralelor nucleare;

achiziia de echipament second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; operarea obiectivelor de investiii n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil.

SOLICITANTUL Autoritatile administratiei publice (primarii, consilii locale, consilii judetene); Institutiile publice, cum ar fi cele de sanatate, institutiile academice, serviciile de interventie in situatii de urgenta; Organizatiile neguvernamentale (ONG-uri); Companiile private, in special IMM-urile (intreprinderile mici si mijlocii) si microintreprinderile. Perioada de implementare a proiectului Perioada de implementare a activitilor proiectului ( perioada cuprinsa ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului), difera pentru fiecare domeniu de interventie, insa aceasta nu depete data de 31.07.2015. LOCUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI : Proiectele (investiiile) se realizeaz pe teritoriul Romniei. Alocarea financiar pe regiuni de dezvoltare n perioada 2007-2013 vizeaz sprijinirea regiunilor mai puin dezvoltate, n vederea reducerii decalajelor dintre acestea. Regiunea pentru care sunt alocate cele mai mari fonduri este regiunea NE, urmat de SE, S i SV, regiuni cu populaia rural cea mai ridicat, activitatea de baz fiind agricultura. Alocarea financiar pentru regiunile Vest, NV, Centru i Bucureti-Ilfov este mai mica deoarece acestea prezint un grad de dezvoltare mai ridicat, concentrnd cel mai mare numrul investiiilor strine. Pe axe de dezvoltare, se constat c cele mai mari fonduri sunt alocate Axei 1 Proiecte depuse Proiecte respinse Proiecte contractate Grad de Grad de Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor potentiali poli de crestere , obiectivul Valoare accesare a accesare a fondurilor acesteia fiind alocat creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de fondurilor munc n orae, prin Regiune (FEDR + alocate dup reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a celor Valoare Valoare Valoare Buget de dupa Numr Numr Numr proiectele solicitat solicitat solicitat sociale, precum i dezvoltarea structurilor de dezvoltare a afacerilor i stat) proiectele depuse contractate antreprenorialului.
Rata de schimb 1 Euro = 4,265 lei NORD EST SUD EST SUD SUD VEST VEST NORD VEST CENTRU BUCURESTI - ILFOV TOTAL

Stadiul implementrii 1102 30.09.2010 3.088,2 2.507,3 814

2.692,8 2.651,1 1.956,7 2.287,8 2.062,6 1.676,6 18.923,0 749 797 690 1122 1056 531 6861

Programului
5.054,6 3.121,6 4.354,7 3.942,2 3.890,2 3.902,0 4.271,6 2.779,1 291 214 159 207 155 348 426 175

Operaional
459,7 563,2 996,5 725,9 839,4 837,8 1.372,7 1.020,1 6.815,3 150 103 72 92 85 103 110 44 759

1.785,4 968,6 1.163,3 1.069,9 736,2 824,0 865,1 317,2 7.729,7

Regional

158,0% 108,3% 132,4% 128,8% 165,6% 142,2% 149,2% 111,4% 129,5%

la

57,8% 38,6% 43,2% 40,4% 37,6% 36,0% 41,9% 18,9% 40,8%

data

de

31.316,0

1975

Dei Regiunea Nord Vest are cel mai ridicat numr de proiecte depuse, totui, gradul de accesare cel mai ridicat este n Regiunea Nord Est, valoarea proiectelor solicitate fiind cu circa 23% mai mare, urmare a gradului de dezvoltare mult mai redus al acestei regiuni.

In Regiunea Centru se ntlnesc cele mai multe proiecte respinse, circa 40% din totalul proiectelor depuse, avnd i valoarea solicitat cea mai ridicat. Regiunea Bucuresti Ilfov are cel mai sczut grad de accesare al fondurilor, datorat numrului redus al proiectelor depuse ct i valoarea sczut a acestora. Motivul pentru care exist un grad de accesare att de redus, n comparaie cu celelalte regiuni, este numrul sczut al potenialilor beneficiari ai fondurilor, respectiv 48 de autoriti publice locale. Existena unui un numr impresionant de proiecte depuse a cror valoare depete cu aproape 30% valoarea total a fondurilor alocate pentru ntreaga perioad. Intensificarea procesului de accesare al fondurilor in 2009 i 2010, gradul de accesare ajungnd la 40,8% la jumtatea perioadei de derulare a programului. Dei gradul de accesare al fondurilor este bun n comparaie cu alte programe operaionale, implementarea Programului Operaional Regional se confrunt cu o serie de probleme cauzate, att de factori exogeni, ct i endogeni, dintre care cei mai imporanti sunt: Efectele crizei economice accentuate i prelungite n ara noastr; Durata mare a desfurrii procesului de evaluare i selecie a proiectelor; Lipsa personalului calificat la nivelul autoritilor publice locale;

Sistemul achiziiilor publice care implic timp ndelungat ca urmare a procedurilor greoaie; Fluctuaii ale cursului valutar euro-lei; Costuri adiionale pentru aplicaiile de proiect (avize, certificate) etc.

Dintre msurile menite s contribuie la creterea gradului de accesare a fondurilor europene nerambursabile pnetru dezvoltare regional, considerm c cele mai importante sunt:

asigurarea fondurilor publice din bugetul naional pentru implementarea proiectelor; asigurarea de garanii de stat pentru creditele contractate de autoritile publice pentru implementarea proiectelor; creterea responsabilizrii organizaiilor specializate n consultana n domeniu, care s se ocupe nu numai de fundamentarea proiectelor, ci i de implementarea, pn la faza final a proiectelor; urgentarea implementrii proiectelor din axa de asisten tehnic, mai ales pe zona pregtirii profesionale, care s contribuie la creterea capacitii de expertiz a personalului implicat n astfel de proiecte; reducerea la minim a perioadei de evaluare a proiectelor, nsoit de o monitorizare permanent a stadiului implementrii proiectelor etc.