APEL privind revizuirea unor acte adoptate de ctre Parlamentul R.

Moldova la 3 mai 2013, prin care sunt compromise eforturile de reformare a sectorului de justiie Chiinu, 7 mai 2013 Dlui Nicolae Timofti, Preedinte al Republicii Moldova Fraciunilor Parlamentare i deputailor neafiliai Organizaiile semnatare i manifest ngrijorarea i condamn ferm viteza nejustificat i lipsa de transparen i de consultare cu societatea cu care Parlamentul adopt hotrri i legi, ce afecteaz negativ statul de drept i compromit efortul de Reformare a Sectorului Justiiei, demarat prin Strategia aprobat de ctre Parlament prin legea nr. 231 din 25 noiembrie 2011. n ultima perioada de timp, organizaii ale societii civile au reacionat prin numeroase apeluri i declaraii, artndu-se ngrijorate de unele tendine negative, ce ar risca compromiterea instituiilor democratice i a reformelor din sectorul justiiei. Cu regret, ngrijorrile societii civile au fost ignorate, iar organizaiile semnatare nu au fost consultate nici cu ocazia adoptrii pachetului de acte legislative din 3 mai 2013, fiind ignorate principiile elementare de transparen a procesului de adoptare a actelor legislative. Aciunile menionate nu se inscriu i direct contravin angajamentelor asumate n Programul de Guvernare: 2011-14. Semnatarii Apelului atrag atenia asupra faptului c statutul CNA a fost revizuit n conformitate cu punctele 2.1.2 Revizuirea statutului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, acest proces fiind unul de durat, nsoit de multiple dezbateri publice, rezultat al unor studii i analize profunde pe parcursul anilor 2010-12 soldat cu adoptarea Strategiei de Consolidare a CNA, modificrilor n legea cu privire la CNA i aciunilor de consolidare a CNA. Contrar eforturilor depuse, prin modificrile legislative din 3 mai 2013, au fost operate schimbri principiale care diminueaz din independena CNA. Concomitent, atenionm c potrivit direciei strategice 2.2 Consolidarea profesionalismului i a independenei Procuraturii erau planificate un ir de aciuni pentru depolitizarea, promovarea autonomiei i independenei instituionale, consolidarea eficienei i transparenei n activitatea Procuraturii. Constatm c organizarea unui concurs public de selecie a candidatului la funcia de Procuror General, selectarea unui candidat n rezultatul concursului fr a propune candidatura acestuia Parlamentului, propunerea i numirea n funcie a unui alt candidat, iar n cele din urm revizuirea votului i abrogarea hotrrii de numire n funcie a Procurorului General, care a depus jurmnt i a intrat n exerciiul funciei, indic direct asupra dependenei instituiei procuraturii de Parlament i implicit asupra dependenei acesteia de conjunctura politic existent n stat. n acelai context, potrivit direciei strategice 6.1 Consolidarea rolului Curii Constituionale, pe parcursul anilor 2013-2016 era planificat o reform comprehensiv a Curii Constituionale. n final, erau ateptate modificri n Constituie i n legislaia naional, care ar consolida rolul acestei instituii. Astfel, considerm c aprobarea modificrilor prin care mandatul oricrui judector al Curii Constituionale poate fi ridicat fr vreo justificare raional de ctre Parlament este vdit anticonstituional. Mai mult, aceasta afecteaz grav principiul separaiei puterilor n stat, al crui garant este Curtea Constituional. n contextul celor expuse, semnatarii fac apel ctre Preedintele rii:

De a nu promulga actele normative votate de ctre Parlament la 3 mai 2013, n spe modificrile cu privire la Centrul Naional Anticorupie; De a convoca de urgen n edin extraordinar Consiliul Naional pentru Reforma organelor de ocrotire a normelor de drept pentru a supune dezbaterilor publice funcionarea CNA, a Procuraturii Generale i a Curii Constituionale i formularea propunerilor viznd perfecionarea amendamentelor votate la 3 mai 2013 cu referire la instituiile de drept menionate.

Totodat, semnatarii fac apel ctre toi deputaii Parlamentului R.Moldova pentru : Publicarea (pe pagina web a Parlamentului) proiectelor votate la 3 mai 2013, pentru a lua cunotin cu aceste proiecte de acte normative. Considerm c este inadmisibil faptul studierii textului actelor normative respective doar dup ce a fost publicat n Monitorul Oficial, deoarece acesta trebuia plasat din timp pe pagina web a Parlamentului; Respingerea n lectura a doua a tuturor actelor normative ce vizeaz reformarea instituiilor de drept, n spe Curtea Constituional, Operarea modificrii actelor normative numai n condiii ce respect cu strictee principiul transparenei decizionale (dezbaterea public a tuturor proiectelor de acte normative importante, n special celor legate de reforma sectorului justiiei); Operarea modificrilor actelor normative legate de reforma sectorului justiiei numai dac au fost iniial operate modificri la Legea nr.231 din 25.11.2011, prin care a fost aprobat Strategia de reform n sectorul justiiei.

Semnatari: Pavel Postica, Promo-LEX Olesea Stamate AGER Valeriu Prohnichi Expert-Grup Ludmila Popovici RCTV Memoria Nadia Hriptievschi Centrul de Resurse Juridice Eduard Mihala CNTM Serghei Ostaf CReDO Veaceslav urcan Ambasada Drepturilor Omului Vitalie Zam Juritii pentru Drepturile Omului