Sunteți pe pagina 1din 125

VARIANTA DRAFT 2

Cuprins

CAPITOLUL I DISPARITI PRIVIND CAPITALUL NATURAL I ANTROPIC CAPITOLUL II DISPARITI DE ORDIN DEMOGRAFIC CAPITOLUL III DISPARITI DE ORDIN ECONOMIC CAPITOLUL IV DISPARITI PRIVIND INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI CAPITOLUL V DISPARITI PRIVIND SERVICIILE PUBLICE CAPITOLUL VI DISPARITI DE ORDIN SOCIAL CAPITOLUL VII DISPARITI PRIVIND SITUAIA FACTORILOR DE MEDIU CAPITOLUL VIII DISPARITI URBAN-RURAL CAPITOLUL IX CONCLUZII I RECOMANDRI

3 13 28 63 85 98 103 110 120

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic


Aspecte cheie
Regiunea Nord-Est este regiunea de dezvoltare cu cea mai mare suprafa din Romnia, ocupnd un teritoriu de 36,849,83 kmp. Accesul n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est se poate realiza att prin intermediul cilor rutiere, ct i prin intermediul cilor feroviare sau aeriene. Din punct de vedere al reliefului, Regiunea NordEst se caracterizeaz prin discrepane semnificative, n teritoriu regsindu-se toate formele de relief. Cele mai importante resurse naturale din regiune sunt: materiale de construcii, gaze naturale, sare, turb, mangan, sulfuri polimetalice, ape minerale carbogazoase, ape minerale etc. Judeele din vestul regiunii dispun de o gam mult mai variat de resurse naturale. 3 Regiunea Nord-Est dispune att de potenial n producerea de energie solar, ct i de potenial n producerea de energie eolian i biomas. Judeele cu cel mai ridicat potenial n energia solar i biomas sunt cele din partea de est: Vaslui, Iai, Botoani. Conform sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din regiune, 11,8% din Unitile teritorial administrative au ntreprins n ultimii 5 ani aciuni de cooperare cu parteneri din alte regiuni din ar. De asemenea, 23,5% au derulat aciuni de cooperare transfrontalier i 20% au derulat aciuni de cooperare cu parteneri din alte state dect cele transfrontaliere. De asemenea, 71,7% din Unitile teritorial administrative din regiune sunt membre ale unor asociaii de dezvoltare intercomunitar i 73,5% sunt membre ale unor Grupuri de Aciune Local.

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Localizare geografic

Regiunea Nord-Est este regiunea de dezvoltare cu cea mai mare suprafa din Romnia, fiind amplasat n partea de nord-est a rii. n cadrul Uniunii Europene, Regiunea de Dezvoltare Nord-Est reprezint una din regiunile situate la limita estic ale acesteia, alturi de Regiunea Sud-Est i alte regiuni de dezvoltare din alte state. Din punct de vedere teritorial administrativ, Regiunea Nord-Est se nvecineaz la nord cu Ucraina, la est cu Republica Moldova, la sud cu Regiunea Sud-Est (judeele Vrancea i Galai), iar la vest cu Regiunea Centru (judeele Covasna, Harghita i Mure) i Regiunea Nord-Vest (judeele Bistria Nsud i Maramure). Regiunea de Dezvoltare Nord-Est are o suprafa de 36.849,83 kmp, reprezentnd 15,45% din suprafaa Romniei. Judeul din Regiunea Nord-Est cu cea mai mare suprafa este judeul Suceava (8553,5 kmp 23,2% din total regiune), acesta fiind urmat de judeul Bacu (6620,52 kmp 18%), judeul Neam (5896,14 kmp 16%), judeul Iai (5475,58 kmp 14,9%), judeul Vaslui (5318,4 kmp 14,4%) i judeul Botoani (4985,69 kmp). Regiunea Nord-Est este format din 6 judee Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui care conin la rndul lor 17 municipii, 29 orae i 506 comune cu 2414 sate componente.

Accesul n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est se poate realiza att prin intermediul cilor rutiere, ct i prin intermediul cilor feroviare sau aeriene. Cele mai importante reele rutiere care traverseaz regiunea sunt: Drumul European E85: (Lituania, Belarus, Ucraina) Siret Suceava Flticeni - Roman - Bacu Buzu Urziceni Bucureti Giurgiu - (Bulgaria, Grecia); Drumul European E574: Bacu - Oneti - Trgu Secuiesc Braov Piteti Craiova; Drumul European E581: Tiia Tecuci Brlad Hui Albia - (Republica Moldova, Ucraina); Drumul European E58: (Austria, Slovacia, Ucraina) Halmeu Baia Mare Dej - Bistria - Vatra Dornei Suceava - Botoani - Trgu Frumos - Iai (Republica Moldova, Ucraina, Rusia); Drumul European E583: Sboani Iai Sculeni; Drumul European E576: Suceava Vatra Dornei Cluj-Napoca. De asemenea, Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este traversat de Coridorul paneuropean IX: Helsinki Viborg Sankt-Petersburg Pskov Moscova Kaliningrad Kiev Liubaevka / Rozdilna (Ucraina) Chiinu Bucureti Dimitrovgrad Alexandropolis. Principalele magistrale feroviare care asigur accesul n Regiunea Nord-Est sunt: Magistrala principal 500: Bucureti (nord) Ploieti (sud) - Adjud - Pacani - Suceava - Vicani; Magistrala principal 600: Furei - Tecuci - Brlad - Crasna - Vaslui - Iai Ungheni. La acestea se adaug aproximativ 20 magistrale feroviare secundare, care asigur conexiunea celor mai importante localiti din regiune.

Organizarea administrativ a judeelor din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, n anul 2011 Numr municipii Rang I Rang II 2 15 1 2 0 2 1 1 0 2 0 5 0 3 Numr orae (Rang III) 29 5 5 3 3 11 2 Numr comune 506 85 71 93 78 98 81 Numr sate 2414 491 333 418 344 379 449 Sursa: INS Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 4

Regiunea Nord Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

Total 17 3 2 2 2 5 3

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Accesul n Regiunea Nord-Est se poate realiza i prin intermediul cilor aeriene: Municipiul Iai Aeroportul Internaional Iai; Municipiul Bacu Aeroportul Internaional George Enescu; Oraul Salcea - Aeroportul Internaional "tefan cel Mare".

subcarpatic (n partea central a regiunii) i 40% de podi (n partea de est a regiunii). Astfel, altitudinea medie a regiunii scade treptat de la vest la est, judeele Suceava, Neam i Bacu fiind ocupate n special de muni i relief subcarpatic, iar judeele Botoani, Iai i Vaslui de podi i n foarte mic msur de relief subcarpatic. n mod evident, de la aceast distribuie rezid i o serie de caracteristici ale acestor judee, tipul predominant de relief din fiecare jude component influennd n foarte mare msur profilul socio-economic al acestuia. Per ansamblu, n urma focus-grupurilor i ntlnirilor de lucru realizate n vederea elaborrii acestui studiu s-a constatat percepia c zona de munte (vest) a regiunii este mai dezvoltat i prezint un potenial economic mai ridicat dect zona de podi (est). De altfel, profilul economic al judeelor regiunii este apreciat

Cadrul natural
Relief
Din punct de vedere al reliefului, Regiunea Nord-Est se caracterizeaz prin discrepane semnificative, n teritoriu regsindu-se toate formele de relief. Astfel, aproximativ 30% din suprafaa regiunii este ocupat de muni (n partea de vest a regiunii), 30% de relief

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 6

diferit de reprezentanii Administraiilor Publice Locale care au rspuns la sondajul de opinie realizat n perioada iulie-august 2012. Spre exemplu, n timp ce 89,5% din reprezentanii Administraiilor Publice Locale din judeele din partea de est a regiunii (Botoani, Iai i Neam) consider c Agricultura (inclusiv piscicultura i silvicultura) reprezint un sector economic care ar trebui sprijinit n vederea dezvoltrii economice a unitii teritorial-administrative, 78,2% din reprezentanii Administraiilor Publice Locale din judeele din partea de vest (Suceava, Neam i Bacu) au apreciat acest lucru. Pe de alt parte, acetia din urm mizeaz n mai mare msur pe potenialul sectorului turistic, dect reprezentanii Administraiilor Publice Locale din judeele din partea de est a regiunii.

(87,5% din UAT-uri conin zone cu risc de secet), judeul Neam (54,5% din UAT-uri conin zone cu risc de secet), judeul Bacu (45% din UAT-uri conin zone cu risc de secet) i judeul Suceava (39,1% din UAT -uri conin zone cu risc de secet).
Ponderea Unitilor teritorialadministrative care conin zone supuse riscului de secet
- baza = 17,93% din UAT-urile din regiune (UAT-uri care au rspuns la aceast ntrebare) Total regiune Judeul Vaslui Judeul Iai
Judeul Botoani

61,6% 100% 88,2%


87,5%

Clim
Relieful existent n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est are un impact foarte mare i asupra specificului climatic ntlnit n cele ase judee componente ale regiunii. Astfel, n partea de vest a regiunii climatul este continental moderat, cu veri rcoroase i ierni bogate n precipitaii sub form de ninsoare. n regiune exist trei judee care prezint acest specific climateric n partea de vest: Suceava, Neam i Botoani. n zona reliefului subcarpatic i a podiului (partea central i estic a regiunii) climatul este continental, cu veri clduroase i secetoase i ierni reci i de foarte multe ori fr zpad. Faptul c zona de est a Regiunii Nord-Est este, n general, mai afectat de secet a fost confirmat i n cadrul focus-grupurilor realizate de unde a reieit c, n ciuda potenialului agricol mai sczut, judeele din partea de vest a regiunii au nregistrat n acest an rezultate agricole mai bune, n principal ca urmare a efectelor mai moderate ale secetei. De altfel, n urma Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale a reieit c cele mai multe uniti teritorial-administrative care conin zone supuse riscului de secet sunt amplasate n judeele din partea de est a regiunii. Toate Administraiile Publice Locale din judeul Vaslui care au rspuns la aceast ntrebare au afirmat c prezint n teritoriu zone expuse riscului de secet. Acestea sunt urmate de respondenii din judeul Iai (88,2% din UAT-uri conin zone cu risc de secet), judeul Botoani 7

Judeul Neam Judeul Bacu Judeul Suceava 0% 25%

54,5%
45,0%

39,1% 50% 75% 100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Resurse naturale
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, resursele naturale reprezint una dintre cele mai importante oportuniti de dezvoltare determinate de cadrul natural. Cele mai importante resurse naturale din regiune sunt: materiale de construcii (argile, gresii, calcare, nisipuri, gipsuri, etc.), gaze naturale, sare, turb, mangan, sulfuri polimetalice, ape minerale carbogazoase, ape minerale sulfuroase i feruginoase, zcmnt de sulf, zcmnt de isturi bituminoase. i din punct de vedere al resurselor naturale din regiune putem vorbi de dispariti. Astfel, judeele din vest dispun de o gam mult mai variat de resurse naturale, n timp ce principala resurs din judeele din estul regiunii sunt materialele de construcii (n spe n judeele Iai i Botoani). Lipsa resurselor naturale

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

presupune, aa cum a reieit i din focus-grupuri i ntlnirile de lucru, costuri mai ridicate pentru realizarea anumitor investiii. Spre exemplu, lipsa resurselor de piatr din judeul Vaslui duce la creterea costurilor pentru reabilitarea sau extinderea infrastructurii rutiere, piatra fiind adus din judeele nvecinate.

Regiunea Nord-Est deine potenial moderat pentru aplicaiile electroenergetice ale energiei solare, radiaia solar pe suprafa orizontal situndu-se sub 1300 MJ/m2. Judeele cu cel mai ridicat potenial sunt cele din partea de est: Vaslui, Iai, Botoani. Potrivit Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale, 65% din Unitile teritorial-administrative din regiune consider c dein potenial de producere a energiei solare. 87,5% din Unitile teritorial-administrative din judeul Botoani au apreciat c au potenial de producere a energiei solare, acestea fiind urmate de localitile din judeul Bacu (77,3%), judeul Iai (73,7%), judeul Suceava (60%), Vaslui (57,1%) i judeul Neam (42,1%). Distribuia n Regiunea Nord-Est a vitezei medii a vntului scoate n eviden ca principal zon cu potenial energetic eolian aceea a vrfurilor montane

Surse de energie regenerabile


Conform Studiului privind evaluarea potenialului energetic actual al surselor regenerabile de energie n Romania (solar, vnt, biomas, hidro, geotermie), identificarea celor mai bune locaii pentru dezvoltarea investiiilor n producerea de energie electric neconvenional Regiunea Nord-Est dispune att de potenial n producerea de energie solar, ct i de potenial n producerea de energie eolian i biomas.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 8

unde viteza vntului poate depi 8 m/s. O a doua zon cu potenial considerabil la nivel regional o constituie Podiul Brladului unde viteza medie a vntului este de circa 4-5 m/s. n urma Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale a reieit c 74,8% din Unitile teritorial-administrative din regiune consider c dein potenial de producere a energiei eoliene. Judeele unde cea mai mare pondere a Administraiilor Publice Locale au apreciat c dein un astfel de potenial sunt Vaslui (88,9%) i Botoani (88,9%), la polul opus aflndu-se judeul Neam (55,6%) i judeul Bacu (70,8%). Potenial ridicat de producere a energiei eoliene au apreciat c au i 78,1% din Unitile teritorial-administrative din judeul Iai i 78,9% din Unitile teritorial-administrative din judeul Suceava. n

ceea ce privete biomasa, aceasta reprezint o surs regenerabil de energie promitoare la nivelul Regiunii Nord-Est, att din punct de vedere al potenialului, ct i, din punct de vedere al posibilitilor de utilizare. Judeele cu cel mai mare potenial energetic al biomasei din regiune sunt Vaslui, Iai i Botoani, acestea fiind avantajate n special de nivelul de dezvoltare al sectorului agricol. n judeele Botoani i Vaslui, spre exemplu, potenialul energetic al biomasei agricole depind 8.000 Tj/an. Pe de alt parte, judeele din partea de vest a regiunii dein un potenial energetic superior al biomasei forestiere. Aceste judee (Suceava, Neam i Bacu) se numr printre judeele cu cele mai bogate resurse forestiere din ar. Astfel, n judeul Suceava potenialul energetic al biomasei forestiere depete 4000 Tj/an.

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 10

BIOMAS - potenial anual total forestier forestier agricol agricol Tj Tj % Tj % Suceava 6945 4585,8 66,03 2359,2 33,97 Botoani 8359 149,6 1,79 8209,4 98,21 Iai 7718 318,8 4,13 7399,2 95,87 Neam 6030 1241,6 20,59 4366,3 72,41 Bacu 7411 936,8 12,64 6474,2 87,36 Vaslui 10089 297,6 2,95 9791,4 97,05 Sursa: Studiul privind evaluarea potenialului energetic actual al surselor regenerabile de energie n Romania (solar, vnt, biomas, microhidro, geotermie), identificarea celor mai bune locaii pentru dezvoltarea investiiilor n producerea de energie electric neconvenional

Pe de alt parte, principalul obstacol de dezvoltare determinat de cadrul natural este starea infrastructurii de acces n localitate. Aproape o treime din rspunsurile reprezentanilor Administraiilor Publice Locale au fcut referire la accesul dificil cauzat de infrastructura deficitar. Alte obstacole de dezvoltare enumerare de respondeni sunt: Amplasarea geografic, Risc de producere a calamitilor naturale, Starea infrastructurii tehnicoedilitare, Condiiile climatice, Agricultura neperformant/Potenial agricol sczut, Insuficiena terenului, Potenial turistic sczut.

Spre deosebire de celelalte tipuri de energie regenerabil, n cazul biomasei reprezentanii Administraiilor Publice Locale din regiune au apreciat c potenialul este mai sczut. Astfel, conform Sondajului de opinie realizat, doar 29,9% din Unitile teritorial-administrative din regiune consider c dein potenial de valorificare a biomasei. n judeul Vaslui, 57,1% din Unitile teritorial-administrative au declarat c au potenial de valorificare a biomasei, acestea fiind urmate de localitile din judeul Suceava (40%), judeul Bacu (31,8%), Iai (20%), Neam (17,6%) i Botoani (16,7%).

Cooperare teritorial i asociaii de dezvoltare


Cooperare teritorial
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale, o pondere destul de redus din Unitile teritorial-administrative din Regiunea Nord-Est au ntreprins n ultimii ani aciuni de cooperare teritorial fie cu alte regiuni din Romnia, fie cu diveri actori locali din alt state. De regul, exist o nclinaie mai pronunat spre relaiile de cooperare teritorial din partea Administraiilor Publice Locale din mediul urban. Spre exemplu, 16% din reprezentanii Administraiilor Publice Locale din mediul urban au ntreprins cooperri cu parteneri din alte regiuni din Romnia, n timp ce doar 10,6% din Administraiile Publice Locale din mediul rural au avut astfel de aciuni n ultimii 5 ani. Discrepana este i mai semnificativ n cazul cooperrilor transfrontaliere, 42,3% din Administraiilor Publice Locale din mediul urban implicndu-se n astfel de relaii de cooperare n ultimii 5 ani, spre deosebire de 18,3% din Administraiilor Publice Locale din mediul rural. Teritoriul Regiunii Nord-Est este eligibil (parial) spre finanare pe dou programe de cooperare transfrontalier:

Oportuniti i obstacole n dezvoltare


Potrivit Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale, potenialul turistic reprezint principala oportunitate determinat de cadrul natural la nivel regional, 20% din unitile teritorial-administrative apreciind c datorit cadrului natural i-au dezvoltat sau au posibilitatea de a dezvolta anumite forme de turism. Pe de alt parte, este semnalat i potenialul agricol, fie datorit disponibilitii terenurilor, fie datorit solurilor propice activitilor agricole. Astfel, 18,6% din rspunsurile reprezentanilor Administraiilor Publice Locale la acest item fac referire la oportunitatea valorificrii resurselor agricole. Alte oportuniti de dezvoltare determinate de cadrul natural, menionate de Administraii Publice Locale, sunt: Resursele naturale, Fondul forestier, Accesabilitatea ridicat n localitate prin intermediul cilor rutiere i/sau feroviare, Cadrul natural/Peisajul Potenialul pentru producerea de energie regenerabil, etc. 11

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Programul Operaional de Cooperare RomniaUcraina-Republica Moldova (judeele Suceava, Botoani, Iai, Vaslui); Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Slovacia-RomniaUcraina (judeul Suceava).

n ceea ce privete cooperrile cu parteneri din alte state, conform sondajului realizat 20% din Unitile teritorial-administrative din regiune au avut astfel de relaii de cooperare n ultimii 5 ani. 37,5% din Administraiile Publice Locale din mediul urban au fost implicate n cooperri cu parteneri din alte state (altele dect cooperrile transfrontaliere), n timp ce doar 15,4% din Administraiile Publice Locale din mediul rural au avut astfel de iniiative.

Menionm, de asemenea, c majoritatea asociaiilor sunt axate pe domenii precum infrastructura de apcanal, infrastructura rutier, serviciile de salubrizare. Disparitile dintre mediul urban i mediul rural din acest punct de vedere nu sunt att de accentuate: 80% din localitile urbane i 71,2% din localitile rurale din Regiunea Nord-Est sunt membre ale unor asociaii de dezvoltare intercomunitar. Exist, ns, o implicare mai mare a localitilor rurale n formarea Grupurilor de Aciune Local, ca urmare ns a criteriilor de eligibilitate din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural care restricioneaz participarea la GAL-uri a localitilor urbane cu o populaie de peste 20.000 de locuitori. De altfel, includerea oraelor n aceste structuri este menit s asigure coerena teritorial, masa critic necesar din punct de vedere al resurselor umane, financiare i economice, pentru a susine strategia de dezvoltare local a zonei. Potrivit sondajului ntreprins, 79,6% din localitile rurale din regiune sunt membre ale unui Grup de Aciune Local nfiinat sau n curs de nfiinare (i finanare prin PNDR), n timp ce doar 50% din localitile urbane sunt partenere n astfel de asocieri.

Asociaii de dezvoltare
n ceea ce privete implicarea Unitilor teritorialadministrative din regiune n asociaii locale de dezvoltare, conform Sondajului de opinie din rndul Administraiile Publice Locale a reieit c astfel de asocieri sunt destul de frecvente att n mediul urban, ct i n mediul rural. Astfel, 71,7% din Unitile teritorial-administrative din regiune sunt membri ai unor Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar.

Ponderea Unitilor teritorial administrative care au fost implicate n ultimii 5 ani n relaii de cooperare teritorial
- baza = 23,55% din UAT-urile din regiune (UAT-uri care au rspuns la chestionar ) Cooperri cu parteneri din alte regiuni din Romnia 11,8% 10,6% 16,0% 23,50% Cooperri transfrontaliere 18,30% 42,3%

Ponderea Unitilor teritorialadministrative membre ale unor asociaii locale de dezvoltare


- baza = 23,55% din UAT-urile din regiune (UAT-uri care au rspuns la chestionar) -

71,70% Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar 71,2% 80,0%


73,50%

Grupuri de Aciune Local


Cooperri cu parteneri din alte state
20,00%

79,60% 50%

15,40% 37,5%

0% 20% 40% 60% 80% 100% Total regiune Mediul rural Mediul urban

Total regiune

Mediul rural

Mediul urban

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 12

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic


Aspecte cheie
Populaia stabil a regiunii din anul 2010 este de 3.707.600 persoane, cele mai populate judee fiind Iai, Bacu i Suceava. Judeele componente ale Regiunii Nord-Est prezint grade diferite de urbanizare, variind ntre 46,9% n judeul Iai i 37,7% n judeul Neam. Dispariti de ordin demografic pot fi semnalate i n ceea ce privete densitatea populaiei, aceasta fiind mult mai sczut n mediul rural (63 persoane/kmp), dect n mediul urban (449 persoane/kmp). Exist diferene destul de semnificative i ntre nivelul de mbtrnire a populaiei din mediul rural fa de populaia din mediul urban, gradul de mbtrnire a populaiei n localitile urbane fiind cu 18,6% mai redus dect n localitile rurale. 13
CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Toate judeele din Regiunea Nord-Est vor ntmpina probleme referitoare la un viitor deficit de for de munc, n proporii ce variaz ntre 15% i 30%. Dispariti exist i n ceea ce privete durata medie a vieii n localitile rurale i urbane din regiune, n mediul urban fiind nregistrat o durat medie a vieii cu 1,96 ani mai mare dect n mediul rural. Rata sporului natural n Regiunea Nord-Est este de -1,2, existnd totodat diferene ntre situaia din mediul urban (1,3) i cea din mediul rural ( 3,1). Micarea migratorie a populaiei a fost destul de accentuat n ultimii ani, soldul schimbrilor de reedin i al schimbrilor de domiciliu fiind negativ n aproape toate judeele componente.

Dispariti inter-judeene
Disparitile de ordin demografic din Regiunea Nord-Est sunt influenate n foarte mare msur, att de cadrul natural (amplasare, forme de relief, influene climatice, resurse naturale, etc.), ct i de nivelul de dezvoltare economic. n Regiunea Nord-Est, populaia stabil din anul 2010 se cifra la 3.707.600 persoane, cele mai populate judee fiind Iai (825.773 persoane), Bacu (714.641 persoane) i Suceava (708.433 persoane). n restul judeelor populaia stabil este ceva mai sczut: Neam (562.122 persoane), Vaslui (449.524 persoane) i Botoani (447.107 persoane). Diferene destul de semnificative apar i n ceea ce privete gradul de urbanizare nregistrat de aceste judee, cele mai urbanizate judee din punct de vedere al ponderii populaiei urbane din totalul populaiei stabile fiind Iai (46,9%), Bacu (45,2%) i Suceava (42,8%). La polul opus se afl judeul Neam unde gradul de urbanizare este de doar 37,7%. Nu putem vorbi de dispariti interjudeene n ceea ce privete distribuia populaiei stabile pe sexe, n judeele componente ale Regiunii Nord-Est. Astfel, procentul populaiei pe sexe este sensibil egal n toate cele 6 judee, nregistrndu-se o uoar predominan

a persoanelor de sex feminin (50,6% feminin i 49,4% masculin la nivel regional). Dispariti de ordin demografic pot fi semnalate i n ceea ce privete densitatea populaiei, dei acestea nu pot fi asociate cu forma de relief predominant la nivel judeean. Astfel, judeul cu cea mai ridicat densitate demografic este Iai, la un kmp revenind 151 persoane. Acesta este urmat de judeul Bacu i judeul Neam, unde la un kmp revin 108 persoane, respectiv 95 persoane. Situaia actual a densitii demografice nu reprezint efectul evoluiei demografice din ultima perioad. Analiza situaiei din anul 1990 arat c densitatea populaiei pe judee era foarte apropiat de cea actual, ceea ce nseamn c densitatea demografic din prezent este rezultatul unei evoluii pe termen lung. n cazul densitii populaiei din mediul urban, judeul cu cea mai sczut densitate este Suceava 215 persoane/kmp aceast valoare fiind influenat n foarte mare msur de densitile populaiei din localitile urbane nfiinate relativ recent: oraul Broteni 14,9 loc/kmp, oraul Solca 54,7 loc/kmp, oraul Frasin 74,8 loc/kmp, oraul Dolhasca 103,1 loc/kmp, etc. Densitatea populaiei n mediul rural se situeaz la nivel regional la 63 persoane/kmp, uor mai ridicat n

Distribuia populaiei stabile din Regiunea Nord-Est, n anul 2010

Densitatea populaiei n Regiunea Nord-Est, n anul 2010


Regiunea NordEst Iai Bacu Neam Botoani 107,9 100,6 150,8

Iai 825.773 Botoani 447.107

Bacu 714.641

95,3
89,7 84,5 82,8

Vaslui 449.524 Neam 562.122 Suceava 708.433

Vaslui
Suceava

Sursa: INS

Sursa: INS

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 14

judeul Iai (84 persoane/kmp) i Bacu (66 persoane/kmp). Pe de alt parte, judeele cu cele mai sczute densiti ale populaiei n mediul rural sunt: Vaslui (53 persoane/kmp), Suceava (57 persoane/kmp), Botoani (58 persoane/kmp) i Neam (63 persoane/kmp). La nivel regional, gradul de mbtrnire a populaiei (raportul dintre populaia n vrst de peste 65 de ani i populaia n vrst de 0-14 ani, la 1000 de locuitori) n anul 2010 este de 818,8. Exist diferene referitoare la acest indicator i la nivelul judeelor componente ale Regiunii Nord-Est. Astfel, judeele care prezint grade mai ridicate de mbtrnire a populaiei sunt: Neam (984,9), Botoani (898,4) i Bacu (836,5). Principala cauz a gradului ridicat de mbtrnire a populaiei n aceste judee este situaia alarmant din mediul rural unde numrul persoanelor vrstnice (65 de ani i peste) este cu mult mai mare dect cel al persoanelor tinere (0-14 ani). Pe de alt parte, n judeul Iai se nregistreaz cel mai sczut grad de mbtrnire al populaiei (704,8) din
Indicatori demografici n Regiunea NordEst, n anul 2010
818,8 836,5 898,4 704,8 984,9 777,8 805,8 772,6 725,5 824,4 778,2 689,1 807,2 841,7 468,4 444,1 521,7 442,2 455,9 478,4 506,6

Regiunea Nord-Est, situaia fiind destul de echilibrat att n mediul urban (704,5), ct i n mediul rural (705). Rata de nlocuire a forei de munc din regiune n anul 2010 (raportarea numrului de persoane n vrst de 0-14 ani la o treime din persoanele n vrsta de 1564 ani) este de 772,6, judeele care vor ntmpina cele mai mari probleme cu nlocuirea forei de munc actuale fiind, de regul, cele cu un grad mai ridicat de mbtrnire a populaiei. Spre exemplu, se estimeaz c 1000 de persoane active n piaa muncii n judeul Neam vor fi nlocuite de doar 689,1 persoane, crend un deficit de for de munc de peste 30%. Per ansamblu, ns, toate judeele din Regiunea NordEst vor ntmpina probleme referitoare la un viitor deficit de for de munc, n proporii ce variaz ntre 15% i 30%. Gradul de dependen al populaiei (raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 65 ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 1564 ani, la 1000 de persoane) este de 468,4, ceea ce nseamn c 1000 de persoane revin 468,4 persoane aflate n afara cmpului muncii (tineri i vrstnici). Cea mai mare presiune demografic asupra populaiei din grupa de vrst 15-64 ani este nregistrat n judeul Botoani, unde la 1000 de persoane din aceast categorie revin 521,7 tineri i vrstnici.

Grad de mbtrnire demografic

n ceea ce privete durata medie a vieii n Regiunea Nord-Est, n anul 2010 numrul mediu de ani pe care i are de trit un nou nscut, dac ar tri tot restul vieii n condiiile mortalitii pe vrste din perioada de referin este de 73,26 ani. Din cele 6 judee componente ale regiunii, 3 prezint durate medii a vieii superioare valorii regionale: Suceava (74,33 ani), Iai (73,65 ani) i Neam (73,61 ani). La polul opus se afl judeele Bacu (72,39 ani), Vaslui (72,59 ani) i Botoani (72,66 ani). Exist, ns, dispariti semnificative ntre durata medie a vieii n rndul persoanelor de sex feminin i durata medie a vieii n rndul persoanelor de sex masculin. Astfel, n medie, o persoan de sex feminin

Rata de nlocuire a forei de munca

Gradul de dependen al populaiei

Sursa: INS

Regiunea Nord-Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

15

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

(durata medie 77,18 ani) triete cu 7,6 ani mai mult dect o persoan de sex masculin (durata medie 69,56 ani). Aceast situaie este ntlnit, n variate grade, n toate judeele componente ale regiunii. Mai mult dect att n anumite judee diferena ntre durata medie a vieii persoanelor de sex feminin i cea a persoanelor de sex masculin depete sau este foarte apropiat de 8 ani: Vaslui (persoanele de sex feminin triesc cu 8,07 ani mai mult dect cele de sex masculin), Botoani (persoanele de sex feminin triesc cu 7,95 ani mai mult dect cele de sex masculin) i Bacu (persoanele de sex feminin triesc cu 7,85 ani mai mult dect cele de sex masculin). n anul 2010, n Regiunea Nord-Est au fost nregistrai 38.868 nscui vii, din care aproape un sfert (24,4%) sau nregistrat n judeul Iai, 20,6% n judeul Suceava, 18,8% n judeul Bacu, 13,4% n judeul Neam, 11,5% n judeul Vaslui i 11,3% n judeul Botoani. La nivel regional, gradul de mbtrnire a populaiei (raportul dintre populaia n vrst de peste 65 de ani i populaia n vrst de 0-14 ani, la 1000 de locuitori) n anul 2010 este de 818,8. Rata natalitii, n anul 2010, este de 10,5, ceea ce nseamn c la 1000 de locuitori au fost nregistrai 10,5 nscui vii. n ceea ce privete numrul de persoane decedate la nivel regional, n anul 2010 au fost nregistrate 43.351 decese, din care 66,5% au fost loc n mediul rural i 33,5% n mediul urban. Cauza ponderii mai ridicate a numrului de decese a populaiei din mediul rural este, n mod cert, gradul mai avansat de mbtrnire demografic. Rata natalitii, n anul 2010, este de 10,5, ceea ce nseamn c la 1000 de locuitori au fost nregistrai 10,5 nscui vii. La nivel regional, variaia ratei natalitii n mediul urban i rural este nesemnificativ. n ceea ce privete numrul de persoane decedate la nivel regional, n anul 2010 au fost nregistrate 43.351 decese. Cele mai multe decese s-au nregistrat n judeul Iai (8.781 persoane decedate), urmat de judeul Bacu (8.627 persoane decedate) i judeul Suceava (7.579 persoane decedate).

Durata medie a vieii n Regiunea Nord-Est, n anul 2010


Regiunea Nord-Est
Suceava

73,26 69,56 77,18 74,33 70,79 78,04 73,65 70,01 77,44 73,61 70,06 77,33 72,66 68,79 76,74
72,59 68,77 76,84 72,39 68,61 76,46

Iai

Neam

Botoani

Vaslui

Bacu
Sursa: INS

Potrivit Institutului Naional de Statistic, cele mai frecvente cauze de deces la nivel regional sunt bolile aparatului circulator (56,6%), tumorile (17,7%), bolile aparatului digestiv (8,1%) i leziunile traumatice, otrviri i alte consecine ale cauzelor externe. Analiznd din perspectiva disparitilor inter-judeene, nu exist diferene semnificative ntre cauzele deceselor populaiei din judeele componente ale Regiunii Nord-Est. Rata mortalitii n regiune, n anul 2010, este de 11,7, existnd diferene semnificative ntre situaia nregistrat n mediul urban i cea din mediul urban. Judeul cu cea mai mare rat a mortalitii din regiune este Botoani, la 1.000 de locuitori nregistrndu-se ntr-un an calendaristic 13 persoane decedate. Ratele mortalitii din celelalte judee ale regiunii sunt, de asemenea, destul de ridicate: Vaslui - 12,7, Bacu 12, Neam - 12, Iai - 10,7 i Suceava - 10,7. Totodat, judeele Botoani i Vaslui sunt cele care prezint rate foarte mari ale mortalitii n mediul rural: 16, respectiv 15,8. Ca urmare a numrului mai mare de persoane decedate, n raport cu numrul nscuilor vii din regiune, sporul natural n ultimii ani a fost negativ.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 16

Situaia micrii migratorii n Regiunea Nord-Est, n anul 2010 (sold schimbri de domiciliu) i anul 2011 (sold schimbri de reedin)
Iai Suceava Vaslui Neam -1944 -1958 -519 -2185 69 -1219
431

2824

Micarea migratorie a populaiei a fost destul de accentuat n ultimii ani n Regiunea Nord-Est, n foarte multe cazuri populaia fiind nevoit s devin mai mobil pe fondul dificultilor financiare i materiale ntlnite i a necesitii obinerii unui nivel de trai mai bun. n anul 2010, 70.848 persoane s-au stabilit cu domiciliul n Regiunea Nord-Est, o ponderea ridicat din acestea optnd pentru judeul Iai (24,5% din total 17.339 persoane), judeul Bacu (20% din total 14.187 persoane) sau judeul Suceava (18% din total - 12.729 persoane). Pe de alt parte, n anul 2010, 76.562 persoane cu plecat cu domiciliul din Regiunea Nord-Est, situaia plecrilor fiind asemntoare cu cea a stabilirilor de domiciliu. Astfel, cele mai multe persoane cu plecat din judeele Iai, Bacu i Suceava i, n special, din mediul rural.

-1926 Bacu -2280 Botoani -1825 -2312 -2000 -1000 0 1000 2000 3000

-3000

Sold schimbri de domiciliu Sursa: INS


So ld schimbri de reedin

Conform INS, n anul 2010 sporul natural a fost de 4.483 persoane, doar dou judee prezentnd sporuri naturale pozitive: Iai (+718 persoane) i Suceava (+422 persoane). n restul judeelor sporul natural variaz ntre -1.300 persoane i -1.600 persoane: Vaslui 1.300 persoane, Bacu 1.322 persoane, Botoani 1.430 persoane i Neam 1.571 persoane. Rata sporului natural n Regiunea Nord-Est este de 1,2, existnd diferene ntre situaia din mediul urban i cea din mediul rural. n ceea ce privete numrul de decedai sub 1 an, n anul 2010 au fost nregistrate 434 astfel de cazuri. Cele mai multe decese ale persoanelor sub 1 an s-au nregistrat n judeul Iai (21,4% din total, 93 cazuri) i Suceava (20,7% din total, 90 cazuri), la polul opus fiind judeul Neam (12% din total, 52 cazuri) i judeul Vaslui (13,6% din total, 59 de cazuri). Rata mortalitii infantile este de 11,2 per total regiune. Cele mai mari rate ale mortalitii infantile sunt prezente n judeul Botoani (13,4) i Vaslui (13,2), la polul opus fiind situate judeele Iai (9,8) i Neam (10). 17
CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Astfel, soldul schimbrilor de domiciliu a fost de 5.714 persoane n anul 2010, micarea migratorie fiind o alt cauz a scderii numrului populaiei stabile din regiune. Exist, ns, judee n cadrul crora soldul schimbrilor de domiciliu a fost pozitiv: judeul Iai (+431 persoane) i judeul Suceava (+69 persoane). Solduri negative s-au nregistrat n judeul Vaslui (1.944 persoane), judeul Bacu (-1.926 persoane), judeul Botoani (-1.825 persoane) i judeul Neam (519 persoane). n ceea ce privete numrul stabilirilor de reedin n Regiunea Nord-Est, n anul 2010, au fost nregistrate 22.126 astfel de cazuri. 30,8% din stabilirile de reedin au avut loc n judeul Iai, 21,8% n judeul Suceava i 15,7% n judeul Bacu.

Dispariti intra-judeene
Disparitile intra-judeene de ordin demografic pot fi evideniate cel mai bine prin intermediul unor indicatori precum: densitatea populaiei, gradul de mbtrnire al populaiei, rata de nlocuire a forei de munc, raportul de dependen demografic sau rata sporului natural. n toate judeele componente ale Regiunii Nord-Est localitile cu cea mai numeroas populaie stabil n anul 2010 sunt, de regul, localitile urbane (n special municipiile reedin de jude). Bineneles, exist i excepii de la aceast regul, fie prin cazurile localitilor urbane cu un numr foarte redus de locuitori, fie prin cazurile localitile rurale cu o populaie stabil mai numeroas. n prima categorie intr, n special, localitile urbane care au trecut la statutul de ora n perioada 2003-2005: oraul Solca (2.654 persoane), oraul Bucecea (5.166 persoane), oraul Miliui (5.376 persoane), oraul tefneti (5.591 persoane), oraul Broteni (6.319 persoane), oraul Frasin (6.528 persoane), etc. n cea de-a doua categorie intr, n spe, comune situate n vecintatea localitile urbane, acestea prelund din funcia rezidenial a oraelor i municipiilor. Exist numeroase cazuri n care astfel de comune au o populaie stabil mai ridicat dect a unor localiti urbane. Cteva exemple n acest sens sunt: Comuna Holboca (judeul Iai), situat la o distan de 9 km de municipiul Iai, deine o populaie stabil de 13.162 persoane; Comuna Tometi (judeul Iai), situat la o distan de 9 km de municipiul Iai, deine o populaie stabil de 12.760 persoane; Comuna Ciurea (judeul Iai), situat la o distan de 12 km de municipiul Iai, deine o populaie stabil de 11.860 persoane; Comuna Sboani (judeul Neam), situat la o distan de 12 km de municipiul Roman, deine o populaie stabil de 11.288 persoane; Comuna Miroslava (judeul Iai), situat la o distan de 7 km de municipiul Iai, deine o populaie stabil de 10.868 persoane; Comuna Deleni (judeul Iai), situat la o distan de 5 km de oraul Hrlu, deine o populaie stabil de 10.350 persoane;

Comuna Zorleni (judeul Vaslui), situat la o distan de 7 km de municipiul Brlad, deine o populaie stabil de 9.779 persoane; Etc. n ceea ce privete densitatea populaiei, acest indicator a fost influenat de dezvoltarea urbanistic pe vertical sau orizontal a localitilor din teritoriu. Astfel, valori ridicate ale densitii populaiei sunt nregistrate n localitile urbane, municipiul cu cei mai muli locuitori pe kmp fiind Brlad (4.727,6 locuitori/kmp). Pe de alt parte, localitile cu densiti demografice foarte sczute sunt, cel mai adesea, amplasate n zone de munte unde specificul aezrilor umane este de tip rsfirat. Astfel de localiti dispun de cele mai multe ori de suprafee de teren semnificative n raport cu volumul demografic, ducnd la apariia unei densiti sczute a populaiei. La nivelul Regiunii Nord-Est, 80% din localitile cu o densitate a populaiei sub 30 locuitori/kmp se afl n zona deluroas-montan din judeele Suceava i Neam: Comuna Crlibaba (jude Suceava) 7 loc./kmp; Comuna Cona (jude Suceava) 7,2 loc./kmp; Comuna Tarcu (jude Neam) - 8,7 loc./kmp; Comuna Poiana Stampei (jude Suceava) 12,4 loc./kmp; Comuna Crucea (jude Suceava) 13,6 loc./kmp; Comuna Ciocneti (jude Suceava) 13,8 loc./kmp; Comuna Dorna Candrenilor (jude Suceava) 15,6 loc./kmp; Comuna Panaci (jude Suceava) 16,3 loc./kmp; Comuna Dmuc (jude Neam) - 17,4 loc./kmp; Etc.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 18

19

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Ca o particularitate, se observ c judeul Vaslui prezint un numr destul de ridicat de localiti cu o densitate a populaiei sub 50 locuitori/kmp, n spe n zona central i estic. O posibil explicaie a acestei situaii este nivelul ridicat de srcie a populaiei din aceste localiti, fapt ce a determinat fie o rat foarte sczut a natalitii, fie o pondere ridicat a populaiei care a plecat la munc n strintate. ntre localitile componente ale Regiunii Nord-Est exist discrepane semnificative n ceea ce privete gradul de mbtrnire a populaiei, acest indicator variind ntre 303 i 2.645,6. O pondere ridicat din localitile care nregistreaz un grad sczut de mbtrnire a populaiei (sub 500) prezint comuniti destul de mari de persoane de etnie rrom: comuna Mironeasa (jude Iai), comuna Voineti (jude Iai), ora Trgu Frumos (jude Iai), comuna Lungani (jude Iai), ora Hrlu (jude Iai), comuna Ptrui (jude Suceava), comuna Valea Moldovei (jude Suceava), oraul Vicovu de Sus (jude Suceava), oraul Podu Iloaiei (jude Iai), comuna Voitinel (jude Suceava), comuna Corbasca (jude Bacu), comuna Ciurea (jude Iai), etc. O parte semnificativ din localitile cu un grad avansat de mbtrnire a populaiei din Regiunea NordEst sunt localiti cu un numr redus de locuitori (o medie de 2.800-3000 locuitori), care, de cele mai multe ori, au nregistrat i un trend puternic descendent n perioada 1990-2010. Semnalm, de asemenea, faptul c peste 60% din localitile cu un grad de mbtrnire a populaiei de peste 1500 sunt amplasate n judeul Neam (39,1%) i judeul Botoani (21,7%). De altfel, reprezentarea grafic a ratei de mbtrnire a populaiei din Regiunea Nord-Est art existena a cinci zone principale cu probleme n acest sens: Zona central i central-estic a judeului Neam; Zona de nord a judeului Botoani; Zona central-estic a judeului Vaslui; Zona de sud a judeului Bacu; Zona sud-vestic a judeului Suceava. Problema stringent a mbtrnirii populaiei a fost semnalat att n cadrul focus-grupurilor i ntlnirilor

de lucru din teritoriul Regiunii Nord-Est, ct i n cadrul sondajelor de opinie realizate n vederea elaborrii acestui studiu. Astfel, o variabil care influeneaz semnificativ gradul de mbtrnire a populaiei i care a fost indicat de participanii la focus-grupuri i ntlnirile de lucru este plecarea tinerilor la studii n marile centre universitare din ar, precum: Iai, Bucureti, Cluj-Napoca, Timioara, etc. O mare parte a acestora decid s nu se mai ntoarc n localitatea de origine n special ca urmare a lipsei posibilitilor de angajare n domeniul n care s-au specializat. n urma sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est a reieit c pe o scar de la 1 (intensitate minim) i 5 (intensitate maxim), intensitatea fenomenului de mbtrnire demografic este de 3,61. n mediul rural intensitatea acestui fenomen a fost evaluat cu un scor mediu de 3,69, n timp ce n mediul urban intensitatea mbtrnirii demografice evaluat de respondeni este de 3,29. n ceea ce privete evaluarea intensitii mbtrnirii demografice pe judee, judeele care au obinut o medie superioar celei regionale sunt: Vaslui (3,75), Bacu (3,79), Neam (3,82) i Botoani (4).

Aprecierea intensitii manifestrii fenomenului de mbtrnire demografic la nivelul localitilor din Regiunea Nord-Est - scara de la 1 (intensitate minim) i 5 (intensitate maxim) Media regiune Judeul Botoani Judeul Neam Judeul Bacu Judeul Vaslui
Judeul Suceava

3,61 4,00 3,82 3,79 3,75 3,34 3,25


0 1 2 3 4 5

Judeul Iai

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 20

21

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

n majoritatea cazurilor de localiti cu un grad avansat de mbtrnire demografic apare i problema nlocuirii forei de munc actuale n urmtorii 10-15 ani. Astfel, o parte semnificativ a localitilor cu populaie mbtrnit va nregistra un deficit de for de munc care poate ajunge pn la 50% din resursele actuale. O bun parte din localitile urbane din regiune prezint o rat sczut de nlocuire a forei de munc: municipiul Oneti (502,8), municipiul Roman (521,7), municipiul Piatra Neam (538,2), municipiul Bacu (544,8), municipiul Iai (547,6), municipiul Vatra Dornei (551,5), municipiul Vaslui (555,5), etc. n ceea ce privete gradul de dependen demografic, acesta este mai ridicat fie n localitile cu un numr mai mare de tineri (0-14 ani), fie n localitile cu o populaie vrstnic mai numeroas (65 de ani i peste). Observm, ns, din nou c cele mai mari probleme de ordin demografic sunt ntmpinate n localitile rurale de mici dimensiune, cu o populaie de maxim 3000 de locuitori. Bineneles, nu sunt excluse nici cazurile localitilor cu o populaie total mai semnificativ, dar care prezint un grad mai ridicat de dependen demografic: oraul Vicovu de Sus (jude Suceava) 562,5, oraul Flmnzi (jude Botoani) - 515,4, oraul Dolhasca (jude Suceava) 572,7, oraul Liteni (jude Suceava) 604,5, etc. Rata de dependen demografic a tinerilor variaz ntre judeele din partea de vest a regiunii (Suceava. Neam i Bacu) i cele din partea estic (Iai, Botoani i Vaslui). Astfel, n zona de est a regiunii o pondere ridicat din localiti prezint rate mai mari de dependen a tinerilor, ca urmare a ratei mai crescute a natalitii. Pe de alt parte, n judeele din vest regiunii, majoritatea localitilor componente nregistreaz o rat de dependen demografic a tinerilor sub 300. n ceea ce privete vrsta medie a populaiei pe localiti, semnalm c o vrst medie mai ridicat este nregistrat, n general, n localitile care prezint i un grad avansat de mbtrnire a populaiei. Astfel, exist o serie de teritorii cu o vrst medie a

populaiei mai ridicat: Zona central i central-estic a judeului Neam, Zona de nord a judeului Botoani, Zona central-estic a judeului Vaslui, Zona de sud a judeului Bacu i Zona sud-vestic a judeului Suceava. n ceea ce privete rata sporului natural din localitile componente ale Regiunii Nord-Est, localitile cu cele mai mari valori corespund n mare msur cu cele care prezint un grad sczut de mbtrnire demografic: comuna Voitinel, comuna Valea Moldovei, comuna Lungani, comuna Valea Seac, comuna Volov, comuna Voineti, comuna Iaslov, comuna Mironeasa, comuna Mdrjac, etc. Rata sporului natural ajunge chiar la -21,9 n unele localiti din regiune, localitile cu valori negative ale ratei sporului natural ntmpinnd i probleme referitoare la mbtrnirea populaiei. Per ansamblu, 77,5% din localitile Regiunii Nord-Est prezint o rat negativ a sporului natural. La nivelul regiunii exist anumite discrepane i n ceea ce privete micarea migratorie a populaiei. Pe de o parte avem categoria localitilor urbane care nregistreaz un sold negativ al schimbrilor de domiciliu (inclusiv migraie extern): Municipiul Bacu (-1.069 persoane), Municipiul Botoani (-858 persoane), Municipiul Iai (-801 persoane), Municipiul Roman (-798 persoane), Municipiul Vaslui (-709 persoane), Municipiul Piatra Neam (-560 persoane), Municipiul Brlad (-535 persoane), etc. Pe de alt parte, avem categoria localitilor rurale aflate n vecintatea acestor orae i municipii, spre care populaia s-a orientat n ultimii ani, i care prezint n anul 2009 un sold pozitiv al schimbrilor de domiciliu (inclusiv migraie extern): comuna Miroslava (553 persoane), comuna Ciurea (287 persoane), comuna Valea Lupului (229 persoane), comuna Letea Veche (216 persoane), comuna Brnova (192 persoane), comuna Scheia (185 persoane), comuna Rediu (161 persoane), comuna Holboca (154 persoane), etc.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 22

23

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 24

25

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 26

27

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic


Aspecte cheie
Jumtate din PIB-ul Regional i jumtate din cifra de afaceri regional se datoreaz judeelor Iai i Bacu; Industria genereaz 21,6% din VAB regional i genereaz cele mai multe locuri de munc, cu toate c cele mai multe uniti locale sunt active n domeniul comerului. Produsul Intern Brut pe cap de locuitor din Regiunea Nord-Est este cu 37,2% mai sczut dect valoarea medie de la nivel naional. Judeele Botoani i Vaslui ocup ultimele dou poziii n ierarhia naional dup PIB pe cap de locuitor. Judeul Iai se afl pe locul 24 n aceast ierarhie. Doar 7%, respectiv 8% din cifra de afaceri regional se datoreaz judeelor Vaslui, respectiv Botoani. 99,7% dintre ntreprinderile regionale sunt IMM-uri;
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 28

Un sfert din cifra de afaceri regional i un sfert din totalul locurilor de munc din regiune se datoreaz ntreprinderilor mari. Aproape 70% dintre omerii nregistrai n regiune provin din mediul rural. 80,2% din cheltuielile regionale cu activitile de cercetare-dezvoltare sunt concentrate n judeul Iai. O treime din capacitatea de cazare i din numrul de turiti din Regiunea Nord Est se datoreaz judeului Suceava; Cu excepia municipiului Iai, activitatea turistic este concentrat n partea de vest a regiunii, n special n zonele montane;

Caracteristicile economiei regionale


Conform Institutului Naional de Statistic, n anul 2009 Produsul Intern Brut din Regiunea Nord-Est se cifra la 54.408,4 milioane lei RON, ceea ce reprezint 10,9% din Produsul Intern Brut de la nivel naional. Regiunea Nord-Est nu este una dintre cele mai dezvoltate regiuni din Romnia din punct de vedere economic, regiunile care nregistreaz un PIB mai sczut fiind Regiunea Sud-Est, Regiunea Vest i Regiunea Sud - Vest Oltenia. Din valoarea total a Produsului Intern Brut din regiune, 27,2% se datoreaz judeului Iai (14.806,3 milioane lei), 21,7% judeului Bacu (11.784,8 milioane lei), 18,5% judeului Suceava (10.066,6 milioane lei), 13,6% judeului Neam (7.403,2 milioane lei), 10,2% judeului Botoani (5.530 milioane lei) i 8,9% judeului Vaslui (4.817,5 milioane lei). 89,8% din Produsul Intern Brut din Regiune este datorat Valorii Adugate Brute, la care sectorul industrial are o contribuie semnificativ. Astfel, 21,6% din VAB-ul regional este format n cadrul Industriei extractive, industriei prelucrtoare, produciei i furnizrii de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat; distribuia apei; salubritate, gestionarea

deeurilor, activiti de decontaminare. Industria este urmat ndeaproape de Comerul cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor; transport i depozitare; hoteluri i restaurante, n cadrul acestor sectoare realizndu-se 20,8% din Valoarea Adugat Brut din Regiunea NordEst. Alte sectoare economice cu o contribuie important la formarea VAB-ului regional, i implicit la Produsului Intern Brut, sunt: Administraia public i aprare; asigurri sociale din sistemul public; nvmnt; sntate i asisten sociala (16,9% din total VAB), Construcii (11,9% din total VAB) i Agricultur, silvicultur i pescuit (11,1% din total VAB). Produsul Intern Brut regional pe cap de locuitor, n anul 2009, este 14.649,3 lei, existnd dispariti semnificative ntre valorile acestui indicator din judeele componente ale regiunii. Astfel, judeul cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor este Iai (17.839,5 lei), acesta fiind urmat de judeul Bacu (16.455,2 lei) i judeul Suceava (14.244,1 lei). Pe de alt parte, n anul 2009 judeele cu cel mai sczut Produs Intern Brut pe cap de locuitor din regiune sunt Vaslui (10.699,2 lei), Botoani (12.322,1 lei) i Neam (13.161,5 lei). Astfel, PIB-ul/cap de locuitor din judeul Vaslui este cu 27% mai sczut dect media regional, demonstrnd nivelul mult mai sczut de dezvoltare economic din acest teritoriu.

Produsul intern brut pe locuitor, n anul 2009 (lei)


Regiunea Nord-Est
Iai Bacu Suceava Neam Botoani Vaslui 1 5001

14649,3

Realiznd un clasament la nivel naional cu Produsul Intern Brut pe cap de locuitor din anul 2009 observm c judeele Botoani i Vaslui ocup 17839,5 ultimele dou poziii, demonstrnd cele mai mari probleme economice din Romnia. Pe de alt parte nici restul judeelor componente ale Regiunii Nord-Est nu ocup o poziie mai bun, judeul Iai judeul cu cel mai mare PIB/cap de locuitor din regiune fiind clasat pe poziia 24 din 42. Per ansamblu, Produsul Intern Brut pe cap de locuitor din Regiunea Nord-Est este cu 37,2% mai sczut dect valoarea medie de la nivel naional (23.341,4 milioane lei RON).
20001

16455,2 14244,1 13161,5 12332,1 10699,2 10001 15001

Sursa: INS

29

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

n urma focus-grupurilor i a ntlnirilor de lucru realizate n vederea elaborrii prezentului studiu a reieit profilul economic diferit al judeelor componente ale Regiunii Nord-Est. Astfel, n timp ce judeele din partea de est a regiunii s-au axat n principal pe agricultur i industria agro-alimentar, judeele din partea de vest (Suceava, Neam, Bacu) sau axat preponderent pe industria uoar i turism. Conform Sondajului de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, doar 1,8% din antreprenorii chestionai apreciaz c nivelul de dezvoltare a mediului de afaceri din judeul n care activeaz este foarte dezvoltat. De asemenea, 12,2% consider c mediul de afaceri este destul de dezvoltat. Aproape o treime din reprezentanii mediului de afaceri din regiune acord o apreciere neutr (nici, nici) nivelului de dezvoltare a medului de afaceri. Peste jumtate din respondeni consider c nivelul de dezvoltare a mediului de afaceri din jude este foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat (17,1% - Foarte slab dezvoltat, 36% - Destul de slab dezvoltat). Din punctul de vedere al reprezentanilor mediului de afaceri chestionai, cele mai slab dezvoltate judee din punct de vedere economic din regiune sunt Vaslui i Botoani. Astfel, 86,7% din antreprenorii din judeul Vaslui i 83,3% din antreprenorii din judeul Botoani au

Aprecierea nivelului de dezvoltare a mediului de afaceri din jude


Foarte dezvoltat 1,8% Ns/Nr 3,0%

Destul de dezvoltat 12,2% Nici, nici 29,9%

Foarte slab dezvoltat 17,1% Destul de slab dezvoltat 36,0%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

apreciat c mediul de afaceri din aceste judee este foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat. La polul opus se afl judeul Suceava (30% din antreprenori consider c mediul de afaceri din jude este foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat), urmat de judeul Bacu (47,1%), judeul Iai (51,1%) i judeul Neam (57,7%).

Aprecierea nivelului de dezvoltare a mediului de afaceri din jude


Suceava Bacu Iai Neam Botoani Vaslui -100% -80% -60% 30,0% 47,1% 51,1% 57,7% 83,3% 86,7% -40% -20% 36,7% 41,2% 31,9% 33,3% 8,8% 2,9% 14,9% 2,1% 11,5%

26,9% 3,8% 16,7% 13,3% 0% 20%

Foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat Nici, nici Foarte dezvoltat i destul de dezvoltat Ns/Nr

40%

60%

80%

100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord -Est, iulie-august 2012
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 30

Demografia ntreprinderilor
Conform Oficiului Naional al Registrului Comerului, n anul 2010 n Regiunea Nord Est existau 49.042 ntreprinderi active. Cea mai mare parte a ntreprinderilor i desfurau activitatea n judeul Iai: 27% din total (13.436 uniti). Acest jude este urmat de judeul Bacu (20% din total 9.986 ntreprinderi), judeul Suceava (20% din total 9.554 ntreprinderi) i judeul Neam (17% din total 8.096 ntreprinderi). Pe de alt parte, n judeele Botoani i Vaslui numrul ntreprinderilor active este mult mai sczut. Prin comparaie, n judeul Botoani exist doar un sfert din numrul de ntreprinderi din judeul Iai (3.551 ntreprinderi n Botoani, fa de 13.436 ntreprinderi n Iai). De asemenea, n Vaslui funcioneaz 9% din unitile economice din regiune (4.419 ntreprinderi). La nivel regional, densitatea ntreprinderilor este de 13,2, ceea ce nseamn c la 1000 de locuitori revin 13,2 uniti economice active. Judeul care nregistreaz cea mai mare densitate a ntreprinderilor, n anul 2010, este judeul Iai, la 1000 de locuitori revenind 16,3 ntreprinderi (+23,5% mai mult dect la nivel regional). Acesta este i judeul cu cea mai ridicat densitate a ntreprinderilor n mediul urban (28,5). Alte judee care prezint densiti ale ntreprinderilor superioare mediei regionale sunt: Neam (14,4), Bacu (14) i Suceava (13,5). Pe de alt parte, judeele Vaslui i Botoani dein cel mai redus numr de ntreprinderi active raportat la 1000 de locuitori: 9,8 ntreprinderi, respectiv 7,9 ntreprinderi. n cadrul focus-grupurilor i ntlnirilor de lucru au fost evideniate i alte dispariti de dezvoltare economic din judeele componente ale Regiunii Nord-Est, care nu in neaprat de dihotomia urban-rural. Astfel, n judeele din partea de vest a regiunii (Suceava, Neam i Bacu) a fost semnalat nivelul mai ridicat de dezvoltare a localitilor din zona de munte (vest), n detrimentul celor din zona de deal i podi (est). Originea acestei discrepane este att una istoric (efect al colectivizrii), ct i una referitoare la resursele naturale deinute. 31
CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Distribuia ntreprinderilor active din Regiunea Nord-Est, n anul 2010


Judeul Botoani 3.551 7% Judeul Vaslui 4.419 9% Judeul Neam 8.096 17%

Judeul Iai 13.436 27%

Judeul Bacu 9.986 20% Judeul Suceava 9.554 20%

Sursa: ONRC

De altfel, n fiecare jude sunt identificate zone mai slab dezvoltate din punct de vedere economic: zona Negretiului n judeul Vaslui, zona Flticeniului n judeul Suceava, Sud-estul judeului Bacu, zona Hrlului n judeul Iai, Sudul judeului Iai (spre ibana), localitile din Valea Prutului n judeul Botoani, etc. ntre factorii care au contribuit la dezvoltarea economic mai favorabil a unor judee sau a unor zone din cadrul acestora, n cadrul focus-grupurilor au fost amintii cel mai frecvent: poziionarea geografic, starea infrastructurii de acces, disponibilitatea terenurilor pentru investitori, resursele umane. n ceea ce privete distribuia ntreprinderilor active din Regiunea Nord-Est pe clase de mrime, situaia este foarte asemntoare n toate judeele componente. Astfel, n general ponderea IMM-urilor este de 99,7%, valorile fiind sensibil egale n cele ase judee.
Distribuia ntreprinderilor active pe clase de mrime, n anul 2010 0-9 10-49 50-249 250 pers. pers. pers. pers. si peste Regiunea Nord-Est 43.403 4.699 803 137 Bacu 8.969 826 162 29 Botoani 3.040 411 85 15 Iai 11.853 1.317 225 41 Neam 7.176 767 131 22 Suceava 8.431 978 130 15 Vaslui 3.934 400 70 15 Sursa: ONRC

Structura economiei locale


Structura economiei locale n Regiunea Nord-Est n anul 2010 nu relev existena unor dispariti semnificative ntre cele ase judee componente. Cu toate acestea, pot fi semnalate particulariti ale localitilor urbane fa de localitile rurale din punct de vedere economic. Distribuia numrului de ntreprinderi active pe sectoare economice n judeele componente ale Regiunii Nord-Est este asemntoare, astfel nct nu putem vorbi de existena unor dispariti interjudeene semnificative. n toate judeele, sectorul economic predominant este cel al Comerului cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor, urmat de Industria prelucrtoare. Excepie face doar judeul Iai unde poziia secund este ocupat de Activitile profesionale, tiinifice i

tehnice (1.514 ntreprinderi active 11,27% din total ntreprinderi). Pe de alt parte, aa cum a fost semnalat i n capitolele anterioare, n urma focus-grupurilor i a ntlnirilor de lucru realizate a reieit existena unui profil economic diferit al judeelor componente ale Regiunii Nord-Est. Astfel, n timp ce judeele din partea de est a regiunii au potenial mai ridicat n agricultur i industria agro-alimentar, judeele din partea de vest (Suceava, Neam, Bacu) au potenial mai mare pe industria uoar i turism. n judeul Vaslui, o mare parte din ntreprinderile din industria grea s-au nchis n ultimii ani, rmnnd nc civa ageni economici n industria uoar. Dei exist un potenial agricol ridicat, cea mai mare parte a agriculturilor practic agricultura de subzisten sau semi-subzisten. Un alt dezavantaj al acestui sector

Distribuia ntreprinderilor active pe sectoare economice, n anul 2010 Bacu Agricultur, silvicultur i pescuit Industria extractiv Industria prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu Total 273 22 1.109 8 47 960 4.251 591 471 217 153 242 812 264 74 224 57 210 1 9.986 Botoani 224 7 451 11 12 307 1.430 201 250 101 57 65 220 68 15 39 18 75 3.551 Iai 296 10 1.313 18 36 1.169 5.461 586 646 517 198 363 1.514 441 5 96 307 118 341 1 13.436 Sursa: ONRC Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 32

este faptul c exist un numr sczut de investitori. Conform focus-grupului desfurat n acest jude, n Vaslui se remarc o serie de zone care s-au dezvoltate n special datorit resurselor agricole: zona Prutului (Berezeni, Vetrioaia), zona Bereti, zona Tutovei, etc. Un alt jude cu potenial agricol ridicat este Botoani. Mai mult dect att, judeul dispune de cel mai mare luciu de ap din regiune, fapt ce s-ar putea valorifica pe viitor avnd n vedere c n prezent nu funcioneaz nicio fabric de conserve de pete. i judeul Iai per ansamblu este perceput ca avnd potenial ridicat de dezvoltare a sectorului agricol i agro-industrial. De altfel, aceste sectoare sunt considerare soluia pentru dezvoltarea viitoare a unor localiti urbane precum: Hrlu, Trgu Frumos, Podu Iloaiei.

Spre deosebire de aceste judee din zona estic a regiunii, judeul Bacu este apreciat ca avnd un potenial mai mare n sectorul industrial i sectorul turistic. ns, n acest jude exist mai multe orae mono-industriale care au nceput s resimt probleme majore de dezvoltare odat cu nceputul declinului sectorului industrial. Pe de alt parte, n special n partea de vest a judeului s-a dezvoltat i sectorul turistic, n timp ce majoritatea localitilor din estul judeului se preteaz dezvoltrii sectorului agricol. ntre problemele majore ntmpinate care fac dificil, n prezent, dezvoltarea agriculturii este lipsa sistemului de irigaii, lipsa cadastrului i frmiarea excesiv a terenurilor. n judeul Suceava, dei industria se rezum n prezent n mare parte la ntreprinderi de dimensiuni mici i

Distribuia ntreprinderilor active pe sectoare economice, n anul 2010 - continuare Neam Agricultur, silvicultur i pescuit Industria extractiv Industria prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale Total 345 17 1.257 7 33 740 3.141 542 522 148 59 145 637 170 50 100 52 131 8.096 Suceava 429 35 1.316 14 33 861 3.762 836 662 218 67 133 647 160 2 41 115 61 160 1 1 9.554 Vaslui 235 3 525 5 21 376 2.024 281 182 90 43 51 299 77 1 22 66 31 87 4.419 Sursa: ONRC

33

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Evoluia indicilor produciei industriale din Regiunea Nord-Est n perioada ianuarie 2011-aprilie 2012
210 190 170 150 130 110 90 70 50
ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec. ian. feb. mar. apr. 2011 Bacu Botoani Iai Neam Suceava 2012 Vaslui

Sursa: INS
medii, n special din industria uoar. n cadrul focusgrupului din acest jude s-a semnalat dispariia aproape n totalitate a sectorului minier. O alt problem este exportul de materie prim, n locul produsului finit, practic des ntlnit mai ales n industria de prelucrare a lemnului. Judeul se remarc i prin potenialul turistic ridicat, n special n localitile din zona de munte. Judeul Neam mbin localiti cu profiluri economice diferite. n timp ce n zona de vest majoritatea localitilor pot valorifica cu succes potenialul turistic, n zona de est majoritatea localitilor se pot dezvolta i pe fondul unor sectoare precum agricultura sau industria. De altfel, zona Romanului se remarc ca fiind mai dezvoltat din punct de vedere industrial dect cea a municipiului Piatra Neam (n special odat cu reducerea activitii de la Platforma industrial din Svineti). Astfel, din punct de vedere al distribuiei ntreprinderilor pe sectoare economice nu exist dispariti semnificative inter-judeene. La nivel intrajudeean se observ diferenele urban-rural, att din punct de vedere al numrului de ntreprinderi, ct i din punct de vedere al diversificrii economice existente. Ca i potenial de dezvoltare, ns, judeele din regiune se disting, existnd pe de o parte cele cu potenial agricol ridicat i, pe de alt parte, cele cu potenial turistic ridicat. Nivelul de dezvoltare a sectorului industrial din regiune reiese i din analiza indicilor produciei industriale din ultima perioad. Acesta se calculeaz prin raportarea produciei industriale dintr-o lun la situaia existent n luna precedent. Astfel, n perioada ianuarie 2011-aprilie 2012 judeul care a evoluat cel mai bine de la o lun la alta a fost judeul Iai. Indicele maxim nregistrat n perioada ianuarie 2011-aprilie 2012 a fost de 201,5% n luna mai 2011 (evoluie fa de luna precedent). i judeul Bacu a avut indici ai produciei industriale n cea mai mare parte peste valoarea de 100%, artnd evoluia pozitiv a acestui sector de la o lun la alta. Conform Institutului Naional de Statistic, n calculul Indicilor produciei industriale (IPI) pentru lunile anului 2011 i 2012 au fost excluse unele societi cu acoperire naional care raporteaz date n judeul unde i au sediul principal, neexistnd o defalcare n profil teritorial. La polul opus se afl judeele Vaslui i Suceava, unde indicii lunari ai produciei industriale au artat adesea involuii ale sectorului industrial. Conform Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale, principele sectoare economice care ar trebui sprijinite n perioada urmtoare n scopul dezvoltrii economice a Regiunii Nord-Est sunt agricultura, turismul i industria. Astfel,

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 34

87,9% din reprezentanii unitilor teritorialadministrative chestionate consider c sectorul agricol trebuie sprijinit, 73,3% susin necesitatea sprijinirii turismului i 72,4% a sectorului industrial. Alte sectoare economice care ar trebui sprijinite n perioada urmtoare sunt Serviciile (60,3%) i Comerul (44%). Agricultura este, de altfel, sectorul economic despre care majoritatea respondenilor Sondajului de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale cred c ar trebui s fie sprijinit n perioada urmtoare i n scopul dezvoltrii economice a unitilor teritorialadministrative, nu doar a regiunii per ansamblu. Cu toate acestea, agricultura este un sector pe care mizeaz mai mult UAT-urile din judeele din estul regiunii, dect cele din vest. Spre exemplu, 90% din reprezentanii unitilor teritorial-administrative din Iai consider c sectorul agricol trebuie sprijinit n scopul dezvoltrii localitilor pe care le reprezint, n timp ce doar 73,7% din respondenii din Neam au optat i pentru acest sector. n ceea ce privete industria, judeele care au mizat cel mai mult pe acest sector pentru sprijinire n perioada urmtoare sunt: Iai (75%), Neam (57,9%), Botoani (55,6%) i Vaslui (55,6%). Serviciile reprezint un sector economic despre care unitile teritorial-administrative din majoritatea judeelor din regiune consider c ar trebui sprijinit n perioada urmtoare. Nu aceeai situaie este ntlnit n ceea ce privete sectorul turistic, doar o mic parte din UAT-urile din judeul Botoani (33,3%) i judeul Vaslui (22,2%) considernd c turismul ar trebui sprijinit pentru dezvoltarea economic a localitii n perioada urmtoare. n ceea ce privete comerul, 60% din unitile teritorial-administrative din judeul Iai i 50% din unitile teritorial-administrative din judeul Bacu apreciaz c acest sector trebuie sprijinit n scopul dezvoltrii economice a fiecrei localiti. La polul opus se afl UAT-urile din judeul Suceava (6,5% consider c sectorul comercial trebuie sprijinit) i UAT-urile din judeul Neam (10,5% consider c sectorul comercial trebuie sprijinit). n comparaie cu opiniile reprezentanilor unitilor teritorial-administrative chestionate, reprezentanii 35
CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Organizaiilor non-guvernamentale din regiune consider c trebuie investit mai mult n Turism i Servicii, dect n Agricultur. Aceast opinie nu este mprtit i de reprezentanii institutelor de cercetare i a mediului academic care ierarhizeaz sectoarele economice care trebuie susinute n felul urmtor: Agricultur, Industrie, Turism, Servicii i Comer.

Principalele sectoare economice care trebuie sprijinite n perioada urmtoare n scopul dezvoltrii economice a unitii teritorial-administrative
- baza = 21,01% din UAT-urile din regiune (UATuri care au rspuns la aceast ntrebare) 90,0% 88,9% 88,9% 80,6% 78,6% 73,7% 75,0% Industria
55,6% 55,6%

Agricultura

41,9% 42,9%
57,9%

Serviciile

90,0% 77,8% 77,8% 74,2% 64,3% 57,9%


70,0% 33,3% 22,2%

Turismul

48,4% 46,4% 63,2%


60,0%

Judeul Iai
Judeul Botoani Judeul Vaslui

Comerul

33,3% 33,3%
6,5% 50,0%

Judeul Suceava
Judeul Bacu Judeul Neam

10,5% 0% 20% 40% 60% 80%

100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Rezultatele ntreprinderilor
Conform Oficiului Naional al Registrului Comerului, n anul 2010 cifra total de afaceri a ntreprinderilor active din Regiunea Nord-Est a fost de 54.338 milioane lei RON, cea mai mare parte datorndu-se unitilor economice din judeul Iai (27% - 14.597,1 milioane lei RON) i judeul Bacu (25% - 13.411,4 milioane lei RON). Cifra total de afaceri din celelalte judee componente ale regiunii este ceva mai sczut: judeul Suceava 9.211,4 milioane lei RON (17% din total), judeul Neam 8.868,6 milioane lei RON (16% din total), judeul Vaslui 4.263,5 milioane lei RON (8% din total) i judeul Botoani 3.986 milioane lei RON (7% din total). Cifra medie de afaceri pe ntreprindere activ economic n judeul Bacu este de 1.343 mii lei, aceast valoare fiind cea mai ridicat din regiune. Poziia secund este ocupat de judeul Botoani (cifra medie de afaceri de 1.123 mii lei), iar poziia ter de judeul Neam (1.095 mii lei). Cifra medie de afaceri pe ntreprindere activ economic n judeul Iai este de 1.086 mii lei, cu aproape 2 procente mai sczut dect medie regional. n judeul Vaslui se nregistreaz o cifr medie de afaceri de 965 mii lei, iar n Suceava de 964 mii lei. n toate judeele cifra medie de afaceri din mediul rural este mai sczut dect cea din mediul urban. Ecartul este ceva mai semnificativ n judeul Bacu, unde cifra medie de afaceri pe ntreprindere n localitile rurale este cu 49% mai sczut dect n localitile urbane. Pe de alt parte, diferena este ceva mai puin semnificativ n judeul Suceava, unde cifra medie de afaceri pe ntreprindere n localitile rurale este doar cu 4,1% mai sczut dect n localitile urbane. La nivel regional, distribuia cifrei de afaceri realizat de ntreprinderile active din punct de vedere economic n anul 2010 pe clase de mrime este destul de echilibrat. Astfel, circa un sfert din cifra total de afaceri este realizat de fiecare categorie de mrime:

Distribuia cifrei de afaceri a ntreprinderilor active din Regiunea Nord Est pe judee, n anul 2010 (milioane lei RON)
Judeul Botoani 3986,0 7% Judeul Vaslui 4263,5 8% Judeul Neam 8868,6 16%

Judeul Iai 14597,1 27%

Judeul Bacu 13411,4 25% Judeul Suceava 9211,4 17%

Sursa: ONRC

24,8% de microntreprinderi, 27,3% de ntreprinderile mici, 22,5% de ntreprinderile mijlocii i 25,4% de ntreprinderile mari. Situaia la nivelul celor ase judee componente este destul de asemntoare, singurele judee unde ponderea cifrei de afaceri realizat de ntreprinderile mari este superioar mediei regionale fiind judeul Bacu (35%) i Botoani (29,7%). La polul opus se afl judeul Vaslui, unde doar 14,5% din cifra total de afaceri este realizat de ntreprinderile cu peste 250 salariai. i n cazul cifrei de afaceri nregistrate n anul 2010, sectorul economic care ocup prima poziie este cel al Comerului cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor. Aceast situaie este ntlnit n toate judeele, ponderea cifrei de afaceri realizat de ntreprinderile comerciale variind ntre 34,3% n judeul Botoani i 45,6% n judeul Bacu. Un alt sector economic bine dezvoltat n toate judeele Regiunii Nord-Est, din punct de vedere al cifrei de afaceri, este Industria prelucrtoare. Ponderea cifrei de afaceri nregistrat n acest sector variaz ntre 21,2% n judeul Bacu i 37,9% n judeul Botoani. Dispariti inter-judeene pot fi semnalate n ceea ce privete ponderea cifrei de afaceri din Agricultur, silvicultur i pescuit din totalul cifrei de afaceri. Astfel, acest sector deine procente mai ridicate n

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 36

judeul Vaslui (12,8%) i Neam (8,6%), spre deosebire de situaia din judeul Suceava (2,3%) i judeul Bacu (2,6%). Comparnd valorile cifrei de afaceri din judeele Regiunii Nord-Est, observm c n majoritatea sectoarelor economice cele mai ridicate cifre de afaceri au fost nregistrate fie n judeul Iai, fie n judeul Bacu. Spre exemplu, judeul Iai a realizat cea mai semnificativ cifr de afaceri n urmtoarele sectoare economice: Industria prelucrtoare, Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat, Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare, Construcii, Hoteluri i restaurante, Informaii i comunicaii, Tranzacii imobiliare, Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport, i Alte activiti de servicii. Ramurile industriale bine dezvoltate n judeul Iai sunt: fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule, fabricarea produselor farmaceutice de baz, producia de tuburi, evi, profile tubulare si accesorii pentru acestea, din oel, prelucrarea i conservarea crnii, etc. ntreprinderile active din judeul Bacu au realizat cea

mai mare cifr de afaceri din regiune n urmtoarele sectoare: Industria extractiv, Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor, Transport i depozitare, Intermedieri financiare i asigurri, nvmnt i Sntate i asisten social. n judeul Botoani cele mai mari ntreprinderi active din punct de vedere al cifrei de afaceri din anul 2010 activeaz n sectoare precum: pregtirea fibrelor si filarea fibrelor textile, producia de esturi, fabricarea de instrumente i dispozitive pentru msur, verificare, control, navigaie, fabricarea aparatelor de distribuie i control a electricitii, fabricarea altor articole de mbrcminte etc. n judeul Neam cele mai mari uniti economice din punct de vedere al cifrei de afaceri au ca domeniu de activitate: producia de tuburi, evi, profile tubulare si accesorii pentru acestea, din oel, cultivarea cerealelor (exclusiv orez), plantelor leguminoase si a plantelor productoare de semine oleaginoase, pregtirea fibrelor si filarea fibrelor textile, fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii tipografice si masticurilor, fabricarea de obiecte sanitare din ceramica, etc. n judeul Vaslui cele mai mari ntreprinderi active din punct de vedere al cifrei de afaceri din anul 2010 activeaz n sectoare precum: fabricarea lagrelor, angrenajelor, cutiilor de viteza si a elementelor mecanice de transmisie, cultivarea cerealelor (exclusiv orez), plantelor leguminoase si a plantelor productoare de semine oleaginoase, fabricarea uleiurilor si grsimilor, cu prelucrarea si conservarea crnii de pasare, fabricarea produselor de morrit, etc. n judeul Suceava cele mai mari uniti economice din punct de vedere al cifrei de afaceri au ca domeniu de activitate: fabricarea de furnire si a panourilor din lemn, comer cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodresc, al aparatelor de radio si televizoarelor, fabricarea produselor lactate si a brnzeturilor, furnizarea de abur si aer condiionat, fabricarea hrtiei si cartonului, etc. Evaluarea rezultatelor ntreprinderilor poate fi realizat i pornind de la opiniile oamenilor de afaceri din regiune privind evoluia propriei afaceri, i nu doar de la datele financiar-contabile ale ntreprinderilor.

Distribuia cifrei de afaceri din Regiunea Nord-Est, pe clase de mrime, n anul 2010
Regiunea NordEst Judeul Bacu Judeul Botoani Judeul Iai Judeul Neam Judeul Suceava Judeul Vaslui 0% 24,8% 20,8% 26,4% 26,2% 20,1% 26,5% 28,3% 20% 27,3% 24,8% 24,9% 26,6% 29,6% 26,9% 33,6% 40% 60% 22,5% 19,3% 18,9% 22,2% 31,4% 29,5% 23,6% 80% 25,4% 35,0% 29,7% 25,0% 18,8% 17,1% 14,5% 100%

Sursa: ONRC
37

Microntreprinderi ntreprinderi mijlocii

ntreprinderi mici ntreprinderi mari

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Nivelul de mulumire vis -a-vis de modul n care a evoluat afacerea n anul 2011

Comparativ cu anul 2010, afacerea dvs. a nregistrat...


Neam Suceava
Iai

Botoani Vaslui Bacu


Suceava

41,7%

8,3%

50,0%

42,3% 36,7% 36,2% 33,3% 26,5% 25,0%


40% 20%

19,2% 30% 19,1% 33,3% 29,4% 41,7%


0%

38,5% 33,3% 44,7% 33,3% 44,1% 33,3%


20% 40% 60%

33,3% 29,4% 26,7% 25,5% 15,4% 60% 40% 20%

26,7% 20,6% 10% 27,7% 38,5% 0%

40,0% 50,0% 63,3% 46,8% 42,3% 20% 40% 60% 3,8 80%

Vaslui Bacu Botoani


60%

Iai Neam 80%

Foarte nemulumit i nemulumit Nici, nici Foarte multumit i mulumit Nr/Ns Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

O scdere moderat i o scdere semnificativ O stagnare O cretere semnificativ i o cretere moderat Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Conform Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor din regiune, aproape jumtate din respondeni s-au declarat mulumii i foarte mulumii de modul n care a evoluat afacerea n anul 2011 (6,1% - Foarte mulumit i 43,3% - Mulumit). Pe de alt parte 6,7% din antreprenorii chestionai s-au declarat Foarte nemulumii de evoluia propriei afaceri din anul 2011, iar 20,1% Nemulumii. Aproape un sfert din respondeni (23,2%) nu au fost nici nemulumii, nici mulumii de evoluia afacerii deinute n anul 2011. Cei mai nemulumii de evoluia propriei afaceri din anul 2011 au fost oamenii de afaceri din judeul Botoani (41,7% - Foarte nemulumit i nemulumit) i cei din judeul Vaslui (33,3% - Foarte nemulumit i nemulumit). Pe de alt parte, ceva mai satisfcui sunt antreprenorii din judeul Suceava, 63,3% din acetia considernd mulumitoare sau chiar foarte mulumitoare evoluia propriei afaceri n anul 2011. Conform Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor din regiune, n comparaie cu anul 2010, doar 4,9% din afaceri au nregistrat creteri

semnificative. Aproximativ o treime din respondeni au afirmat c propria afacere a avut o cretere moderat fa de anul 2010 (34,8%), n timp ce 26,2% din antreprenori au sesizat stagnarea afacerii. De asemenea, 34,1% din ntreprinderile din Regiunea NordEst au considerat c fa de anul 2010 au nregistrat o scdere semnificativ sau o scdere moderat. Analiznd opiniile antreprenorilor vis--vis de evoluia propriei afaceri comparativ cu anul 2010, sesizm c nu putem vorbi de diferene semnificative ntre judeele regiunii. Astfel, n toate judeele componente ale Regiunii Nord-Est procentul celor care au semnalat o cretere semnificativ sau moderat a afacerii variaz ntre 33,3% i 44,7%. De asemenea, n toate cele ase judee ale regiunii ponderea celor care au semnalat o scdere semnificativ sau moderat variaz ntre 25% i 42,3%. n ceea ce privete aprecierea evoluiei afacerii n anul 2012, doar 28% din oamenii de afaceri chestionai consider c aceasta va nregistra o cretere. 37,8% din respondeni sunt de prere c propria afaceri va stagna, iar 28,7% consider c ntreprinderea pe care o dein va nregistra un regres. Un procent de 5,5% din

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 38

Aprecierea evoluiei afacerii n anul 2012


Suceava Iai
Bacu

26,7% 23,4% 32,4% 19,2% 25,0% 60,0% 60% 40% 20%

33,3% 36,2% 29,4% 46,2% 66,7% 46,2% 0%

36,7% 36,2% 32,4% 19,2% 8,3% 6,7% 20% 40%

3,3% 4,3% 5,9% 15,4%


Bacu Vaslui Iai Neam Suceava

Evaluarea impactului crizei economice mondiale de la declaarea sa pn n prezent


97,1% 93,3% 87,2% 84,6% 70,0% 58,3% 50% 0% 6,7% 4,3% 11,5% 10% 3,3% 25% 8,3% 50% 100% Impact negativ, mediu i major Niciun impact Impact pozitiv, mediu i major Ns/Nr

Neam Botoani Vaslui 80%

60%

80%
Nr

Botoani 100%

Va scdea

Va stagna

Va crete

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

persoanele care au participat la acest sondaj de opinie nu au putut aprecia cum va evolua afacerea pe care o dein n anul 2012. Per ansamblu, ceva mai optimiti n privina evoluia afacerii n anul 2012 sunt ntreprinztorii din mediul urban, doar 27,1% din acetia apreciind c propria afacerea va scdea. Prin comparaie, 35,5% din antreprenorii din mediul rural al Regiunii Nord-Est sunt de prere c afacerea va nregistra o scdere n anul 2012. 60% din ntreprinztorii din judeul Vaslui prevd o scdere a afacerii proprii n anul 2012, aceast valoare fiind aproape dubl fa de cele nregistrate n alte judee ale regiunii. Totodat, o mare parte din ntreprinztorii din judeul Botoani consider c afacerea pe care o gestioneaz va stagna n anul 2012 (66,7%), doar 8,3% oferind o previziune pozitiv (Va crete). n general, cei mai optimiti n ceea ce privete evoluia afacerii n anul 2012 sunt antreprenorii din judeul Suceava (36,7% - Va crete), judeul Iai (36,2% - Va crete) i judeul Bacu (32,4% - Va crete). 39
CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

n cadrul Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor din regiune, oamenii de afaceri au fost rugai s evalueze i impact crizei economice mondiale de la declanarea sa pn n prezent. Astfel, 84,1% din respondeni au considerat c impactul crizei economice a fost unul negativ, mediu i major (40,2% - Impact negativ, major i 43,9% - Impact negativ, mediu). Doar 7,3% din antreprenori au considerat c actuala criz economic mondial a avut un impact pozitiv, mediu i major (3% - Impact pozitiv, major i 4,3% - Impact pozitiv, mediu). De asemenea, 7,3% din respondeni au fost de prere c actuala criz nu a avut niciun impact. n ceea ce privete situaia pe judee, antreprenorii din judeul Bacu au afirmat aproape n unanimitate c impact crizei economice mondiale a fost negativ (97,1%), doar 2,9% din respondenii din acest jude apreciind c actuala criz nu a avut niciun impact. Pe de alt parte, doar jumtate din ntreprinztorii din judeul Botoani au considerat c impactul crizei a fost negativ (58,3%), existnd un procent destul de ridicat de respondeni care au considerat c actuala criz economic mondial a avut un impact pozitiv (25%).

Modul n care criza economic mondial a afectat afacerea n perioada 2009-2011


Volumul comenzilor Volumul fizic al vnzrilor Mrimea profitului total Volumul valoric al vnzrilor Numrul mediu de salariai Gradul de utilizare al capacitii de producie Volumul creditelor de furnizori Stocurile de produse finite/semifinite Volumul creditelor bancare Mrimea taxelor i impozitelor nepltite 100% 80% 60% 73,20% 70,80% 68,90% 65,30% 31,80% 29,80% 27,40% 26,20% 18,9% 15,2% 40% 20% 7,9% 0,60% 8,5% 1,20% 12,8% 0,60% 22% 9,7% 3% 60,4% 63,4% 61,6% 62,8% 68,3% 70,7% 0% 20% Reducere major i reducere moderat Nicio influen Cretere major i cretere moderat N/Nr

7,3% 0,60% 5,5% 1,20% 9,1% 1,80% 6,7% 4,30% 11,6% 1,20% 13,5% 0,60% 40% 60% 80% 100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord -Est, iulie-august 2012

Principala modalitate n care criza economic mondial a afectat ntreprinderile din Regiunea Nord-Est a fost reducerea major i moderat a volumului comenzilor (73,3%). De asemenea, 70,8% din antreprenorii chestionai au specificat c s-a redus i volumul fizic al vnzrilor, iar 68,9% au acuzat o scdere major i moderat a mrimii profitului total. Scderea volumului valoric al vnzrilor odat cu nceperea crizei economice mondiale a fost raportat de 65,3% din oamenii de afaceri din regiune. Alte efecte resimite de ntreprinztori au fost: scderea numrului mediu de salariai (31,8%), scderea gradului de utilizare al capacitii de producie (29,8%), scderea volumului creditelor de furnizori (27,4%), reducerea stocurilor de produse finite/semifinite (26,2%), scderea volumului creditelor bancare (18,9%), creterea mrimii taxelor i impozitelor nepltite (13,5%). Conform Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor din regiune, aproape jumtate din oamenii de afaceri chestionai sunt de prere c actuala criz economic va nceta mai trziu de anul 2015 (49,4%). 2,4% din antreprenori consider c actuala criz se va termina n anul 2012, 8,5% n anul 2013, 15,2% n anul 2014 i 11,6% n anul 2015. De asemenea, un procent de 12,8% nu au putut aprecia momentul n care criza economic mondial actual va nceta.

Per ansamblu, ntreprinztorii din judeele Botoani i Vaslui sunt cei care estimeaz c actuala criz se va termina mai curnd, prin comparaie cu ntreprinztorii din alte judee ale Regiunii Nord-Est. Astfel, doar 25% din antreprenorii din judeul Botoani i 33,3% din antreprenorii din judeul Vaslui sunt de prere c actuala criz va nceta mai trziu de 2015, n timp ce 60% din oamenii de afaceri din judeul Suceava i 59,6% din cei din judeul Iai ofer acelai pronostic.

n opinia dvs., apreciai c actual criz economic va nceta n...


Botoani Vaslui Bacu 16,7% 20,0% 20,6% 25,0% 8,3% 25,0% 33,3% 44,1% 46,2% 59,6% 60,0% 60% 80% 25,0% 20,0% 11,8% 15,4% 10,6% 6,7% 100% Ns/Nr

13,3% 13,3% 23,5% 3,8%

Neam 7,7% Iai Suceava

26,9%

8,5%8,5% 10,6% 10% 10% 6,7% 6,7% 0% 20% 2013 2014 40% 2015

2012

Mai tarziu de 2015

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 40

Resurse de munc
Resursele de munc (categoria de populaie care dispune de ansamblul capacitilor fizice i intelectuale care i permit s desfoare o munc util n una din activitile economiei naionale) din Regiunea Nord-Est cumuleaz, n anul 2010, 2.385,3 mii persoane, din care 1.239,9 mii persoane sunt de sex masculin (52%) i 1.145,4 mii persoane sunt de sex feminin (48%). Resursele de munc variaz semnificativ ntre judeele componente ale regiunii, n Iai fiind nregistrat cea mai mare valoare (277,5 mii persoane 22,5% din total). Acest jude este urmat de judeul Bacu (245,4 mii persoane 19,9%), judeul Suceava (230,1 mii persoane 18,6% din total) i judeul Neam (190,2 mii persoane 15,4% din total). Judeele cu cele mai sczute resurse de munc sunt Vaslui (150,2 mii persoane 11,9% din total) i Botoani (146,5 mii persoane 11,7% din total). Rata de ocupare a resurselor de munc (raportul, exprimat procentual, dintre populaia ocupat civil i resursele de munc) este de 50,6% la nivel regional. Variaiile dintre judee nu sunt att de mari, existnd dou judee care prezint o rat de ocupare inferioar mediei regionale: judeul Bacu (44,1%) i judeul Vaslui (48,6%).

Judeele care nregistreaz o rat de ocupare a resurselor de munc superioar ratei regionale sunt: Suceava (53,7%), Iai (53,3%), Neam (52%) i Botoani (51,8%). Conform ONRC, n anul 2010 numrul mediu de salariai ai ntreprinderilor active din Regiunea NordEst se cifra la 353.000 persoane. 27,3% din numrul mediu de salariai ai ntreprinderilor active din Regiunea Nord-Est i desfoar activitatea n judeul Iai (96.239 persoane), 19,8% n judeul Bacu (69.872 persoane) i 18,9% n judeul Neam (66.849 persoane). Distribuia numrului mediu de salariai pe judee este asemntoare celei referitoare la numrul de ntreprinderi active sau la cifra de afaceri nregistrat de acestea. astfel, judeul cu cel mai sczut numr de salariai n ntreprinderile active este Botoani (30.618 persoane), acesta fiind urmat de judeul Vaslui (31.764 persoane). n medie, o ntreprindere activ din Regiunea Nord-Est deine 7,2 salariai. n ceea ce privete productivitatea muncii, calculat prin raportarea cifrei totale de afaceri la numrul de salariai, n anul 2010 aceasta era de 153,9 mii lei/salariat. Spre deosebire de ali indicatori, n cazul

Rata de ocupare a resurselor de munc n Regiunea Nord-Est, pe judee, n anul 2010


Regiunea NordEst Suceava Iai Neam Botoani Vaslui Bacu 50,6 53,7 53,3 52 51,8 48,6 44,1

Distribuia numrului de salariai din Regiunea Nord-Est pe judee, n anul 2010


Judeul Botoani 30618 8,7%

Judeul Iai 96239 27,3% Judeul Bacu 69872 19,8%

Judeul Vaslui 31764 9,0%


Judeul Suceava 57658 16,3% Judeul Neam 66849 18,9%

Sursa: INS

Sursa: ONRC
CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

41

productivitii muncii se nregistreaz o valoare superioar n mediul rural, n detrimentul localitilor urbane (177,6 mii lei/salariat, fa de 149 mii lei/salariat). Judeul cu cea mai ridicat productivitate a muncii este Bacu, cifra medie de afaceri pe salariat fiind de 191,9 mii lei (+24,7% mai mare dect media regional). Acesta este urmat de judeul Suceava (159,8 mii lei/salariat) i judeul Iai (151,7 mii lei/salariat). Judeele cu cele mai sczute productiviti ale muncii n anul 2010 sunt: Botoani (130,2 mii lei/salariat), Neam (132,7 mii lei/salariat) i Vaslui (134,2 mii lei/salariat). Distribuia numrului de salariai din Regiunea Nord-Est pe clase de mrime ale ntreprinderilor variaz la nivelul celor ase judee componente. Astfel, exist judee unde ponderea salariailor din IMM-uri este mult mai ridicat dect cea a salariailor din ntreprinderile cu peste 250 salariai. n cadrul acestei categorii intr judeul Suceava, unde 89,5% din salariai i desfoar activitatea n IMM-uri) i doar 10,5% n ntreprinderile mari. La polul opus se afl judeul Neam, unde IMMurile concentreaz doar 63,2% din salariai, iar ntreprinderile mari 36,8% din salariai. n ceea ce privete situaia numrului de salariai pe sectoare economice, la nivelul Regiunii Nord-Est aproape o treime lucreaz n Industria prelucrtoare

(32,6%), acest sector fiind urmat de Comerul cu ridicata i cu amnuntul (23,1%) i Construcii (11,5%). Aceste sectoare economice sunt cele care atrag cea mai mare parte a resurselor de munc n toate judeele componente ale regiunii. Alte sectoare n care i desfoar activitatea un numr destul de ridicat de salariai sunt: Informaii i comunicaii (5,3%), Transport i depozitare (4,8%), Hoteluri i restaurante (3,8%), Agricultur, silvicultur i pescuit (3,6%), Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport (3,3%), Activiti profesionale, tiinifice i tehnice (2,8%), Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (2,6%), etc. Una din principalele idei care au reieit din focusgrupurile i ntlnirile de lucru organizate n vederea elaborrii acestui studiu este c fora de munc reprezint una dintre principalele resurse pe care se poate baza dezvoltarea viitoare a regiunii. Amintit deseori n rndul atraciilor pentru potenialii investitori, principala caracteristic a forei de munc din cea mai mare parte a Regiunii Nord-Est este aceea c este calificat i mai ieftin, comparativ cu resursele umane din alte ri sau chiar alte regiuni din Romnia. Cu toate acestea, una dintre principalele probleme cu care se confrunt fora de munc din regiune este lipsa sau insuficiena locurilor de munc. Astfel, o mare parte din fora de munc calificat a plecat n strintate, situaie a dus la apariia mai multor probleme de ordin social (delincven juvenil, rat ridicat a divorialitii, etc.). Pe de alt parte, trebuie avut n vedere faptul c n foarte multe judee i localiti din regiune, principalul angajator este mediul public, i nu mediul privat. n ceea ce privete perfecionarea resurselor umane n cadrul companiilor din Regiunea Nord-Est, conform Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor a reieit c n ultimul an 43,9% din companii au avut cel puin un angajat care a participat la minim un trening de perfecionare. Ponderea ntreprinderilor care au avut cel puin un angajat care a participat la un trening de perfecionare este ceva mai ridicat n judeul Bacu (55,9%), judeul Botoani (50%) i judeul Neam (46,2%). Pe de alt

Regiunea NordEst

Distribuia numrului de salariai din Regiunea Nord-Est, pe clase de mrime, n anul 2010
26,3% 21,8% 25,0% 24,9% 26,8% 23,1% 34,9% 0% 20% 40% 26,0% 22,5% 23,9% 24,0% 26,4% 26,7% 32,4% 60% 22,9% 18,8% 23,3% 23,7% 23,3% 29,5% 24,8% 36,8% 27,7% 27,4% 23,5% 20,8% 22,1% 10,5% 80% 100%

Judeul Neam Judeul Vaslui Judeul Bacu Judeul Iai Judeul Botoani Judeul Suceava

Sursa: ONRC

Microntreprinderi ntreprinderi mijlocii

ntreprinderi mici ntreprinderi mari

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 42

n ultimul an personalul din cadrul companiei dvs. a participat la cel puin un training de perfecionare?
Suceava Vaslui Iai Neam Botoani Bacu 75% 66,7% 60,0% 59,6% 53,8% 50,0% 44,1% 25% 33,3% 40,0% 40,4% 46,2% 50,0% 55,9% 25% 75% Nu Da

Ponderea angajailor care utilizeaz n mod frecvent calculatorul

11,2%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

parte, doar 33% din companiile din judeul Suceava au avut minim un salariat care a luat parte la un curs de perfecionare n ultimul an. Tematica cursurilor la care au participat angajaii din ntreprinderile chestionate este variaz, pornind de la cursuri de marketing, vnzri, management, protecia muncii, managementul calitii i pn la cursuri de specializare n anumite meserii (vopsitorie, tinichigerie, sudori, instalatori, etc.). Durata medie a cursurilor de perfecionare este de 15 zile, iar numrul mediu de salariai care au participat la cursuri dintr-o companie este de 3 persoane. n ceea ce privete ponderea angajailor care utilizeaz n mod frecvent calculatorul, potrivit sondajului realizat a reieit c doar 11,2% din salariai utilizeaz adesea calculatorul. Oamenii de afaceri care au participat la acest studiu au fost chestionai i cu privire la intenia de a instrui/perfeciona personalul din propria compania n anul n curs. Astfel, 42,7% din ntreprinztori au afirmat c au n plan s instruiasc/perfecioneze o parte din angajai n acest an, n timp ce 56,7% nu prezint astfel de intenii. Acetia sunt, n general, antreprenorii care au trimis la cursuri de perfecionare o parte din salariai n ultimul an, resimind astfel beneficiile instruirii/perfecionrii resursei umane.

Cei mai nclinai spre a trimite la cursuri de perfecionare/instruire personalul din propria ntreprindere sunt oamenii de afaceri din judeul Suceava (60%), urmai de cei din judeul Botoani (58,3%) i judeul Iai (46,8%). La polul opus se afl ntreprinztorii din judeul Bacu (23,5%), urmai de cei din judeul Vaslui (33,3%) i judeul Neam (38,5%). Durata medie a cursurilor de perfecionare la care ntreprinztorii intenioneaz s trimit personalul din propria companie este de 21 zile, iar numrul mediu de salariai ce se dorete a fi instruii este de 8 persoane. n ceea ce privete dificultile ntmpinate de ntreprinztorii din Regiunea Nord-Est cu gestionarea resurselor umane, unul din principalele impedimente este atragerea i meninerea personalului tehnic de specialitate. 28,7% din oamenii de afaceri chestionai au declarat c atrag i menin cu dificultate personalul tehnic de specialitate n propria companie. De altfel, lipsa persoanelor calificate n anumite meserii (instalatori, sudori, electricieni, mecanici, etc.) a fost semnalat i n cadrul focus-grupurilor organizate, alturi de ideea existenei unui surplus de absolveni de studii superioare n domenii care nu au, n prezent, cutare pe piaa forei de munc.

43

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Pentru anul n curs avei n plan s instruii /perfecionai personal din cadrul companiei dvs.?
Bacu Vaslui Neam Iai Botoani Suceava 80% 60% 40% 76,5% 66,7% 61,5% 53,2% 41,7% 36,7% 20% 0% 23,5% 33,3% 38,5% 46,8% 58,3% 60,0% 20% 40% 60% 3,3% 80% Nu Da Ns/Nr

Situaia dificultilor ntmpinate n ceea ce privete resursele umane


Atragerea i meninerea de personal tehnic de specialitate (ingineri, muncitori calificai) Atragerea i meninerea de personal necalificat Atragerea i meninerea de personal n funcii de conducere

70,70%

28,7% 0,6%

84,10%

15,2% 0,6%

89,00%

10% 0,6%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% Nu Da Ns/Nr

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

15,2% din ntreprinztori ntmpin dificulti atragerea i meninerea de personal necalificat, timp ce 10% din ntreprinztori au dificulti atragerea i meninerea de personal n funcii conducere.

n n n de

Existena unei categorii de personal vis-a-vis de care antreprenorii ntmpin dificulti majore
Ns/Nr 1,2%

Dificultile n atragerea i meninerea personalului, indiferent de categorie (personal tehnic de specialitate, personal necalificat sau personal n funcii de conducere) au fost semnalate mai frecvent de oamenii de afaceri din mediul urban, dect de cei din mediul rural. Spre exemplu, 31,6% din antreprenorii din mediul urban acuz existena unor dificulti n atragerea i meninerea de personal tehnic de specialitate, n timp ce ponderea celor din mediul rural care au aceeai problem este de aproape jumtate (16,1%). Aproximativ o treime din ntreprinztorii chestionai au afirmat c exist o categorie de personal cu care ntmpin dificulti majore. Existena unor dificulti majore a fost semnalat mai curnd de oamenii de afaceri din mediul urban (38,6%), dect de cei din mediul rural (12,9%). n ceea ce privete situaia pe judee, 43,3% din ntreprinztorii din judeul Suceava au acuzat existena unei categorii de personal cu care ntmpin dificulti majore, acetia fiind urmai de oamenii de afaceri din judeul Botoani (41,7%), judeul Iai (36,2%), judeul

Exist o categorie 33,7%

Nu exist nicio categorie anume 65,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Neam (34,6%), judeul Vaslui (33,3%) i judeul Bacu (18,2%). Categoriile de personal cu care se ntmpin dificulti majore sunt att personalul necalificat, ct i personalul calificat sau personalul tehnic de specialitate. Principalele cauze sunt: lipsa experienei personalului, neseriozitatea forei de munc, dezinteresul fa de munca prestat, lipsa de stabilitate a salariailor, insuficiena specialitilor n anumite domenii, etc.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 44

omeri
n urma focus-grupurilor i ntlnirilor de lucru realizate a reieit c una dintre problemele stringente ale populaiei din Regiunea Nord-Est este lipsa locurilor de munc, problem ce s-a acutizat odat cu nceperea crizei economice mondiale. Conform Institutului Naional de Statistic, la finalul lunii august 2012 n regiune erau nregistrai 71.249 omeri, din care 74,4% erau neindemnizai (52.975 omeri), iar 25,6% erau indemnizai (18.274 omeri). Aproape un sfert din omerii nregistrai la AJOFM sunt din judeul Iai (23,5% - 16.752 omeri), acetia fiind urmai de cei din judeul Vaslui (19,4% - 13.808 omeri), judeul Bacu (18,3% - 13.040 omeri), judeul Suceava (16,7% - 11.900 omeri), judeul Neam (13,8% - 9.833 omeri) i judeul Botoani (8,3% - 5.916 omeri). Ca pondere a omerilor neindemnizai din totalul omerilor nregistrai, cea mai mare valoare este prezent n judeul Vaslui (80,1%). n ceea ce privete distribuia numrului de omeri nregistrai din Regiunea Nord-Est pe medii de reziden, la finalul lunii august 2012 un procent de 30,5% din omeri aveau rezidena n mediul urban (21.738 omeri), iar 69,5% n mediul rural (49.511 omeri).

O limit a datelor prezentate referitoare la numrul omerilor din Regiunea Nord-Est este c se refer strict la persoanele aflate n bazele de date ale Ageniilor Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc. Numrul persoanelor care nu au, n fapt, un loc de munc este mult mai mare. n mediul rural, spre exemplu, cea mai mare parte a populaiei practic agricultura de subzisten, astfel nct nu s-au aflat niciodat n cutarea unui loc de munc i nici nu au fost nregistrai n bazele AJOFM.

Distribuia numrului de omeri din Regiunea Nord-Est pe medii de reziden, la sfritul lunii august 2012

Urban 30,5% Rural 69,5%

Sursa: INS

Situaia omerilor din Regiunea Nord-Est, la sfritul lunii august 2012 Total omeri nregistrai (indemnizai i neindemnizai) Regiunea Nord-Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui 71.249 13.040 5.916 16.752 9.833 11.900 13.808 omeri neindemnizai # 52.975 9.201 4.266 13.382 7.328 7.741 11.057 omeri neindemnizai % 74,4% 70,6% 72,1% 79,9% 74,5% 65,1% 80,1% Sursa: INS

Distribuia numrului de omeri din Regiunea Nord-Est pe judee, la sfritul lunii august 2012
Iai 23,5% Botoani 8,3% Vaslui 19,4%

Neam 13,8%

Suceava 16,7%

Bacu 18,3%

Sursa: INS
45
CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

16 14 12 10

Evoluia lunar a ratei omajului din Regiunea Nord -Est, n perioada ianuarie 2008 -august 2012

8
6 4 2 0
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII
2008 2009 2010 2011 2012

Bacu

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: INS

Rata omajului n anul 2011 n Regiunea Nord-Est a fost de 5,8%, uor mai ridicat n rndul populaiei de sex masculin (6,4%), dect n rndul populaiei de sex feminin (5,1%). Cea mai ridicat rat a omajului este ntlnit n judeul Vaslui (9,8%), poziia secund fiind urmat de judeul Bacu (6,2%), iar poziia ter de judeul Iai (5,4%). De altfel, n judeul Vaslui se nregistreaz o rat foarte mare a omajului n rndul populaiei de sex masculin (12,5%). n perioada ianuarie 2008-august 2012 rata omajului din judeul Vaslui a fost n permanen superioar ratelor din celelalte judee ale Regiunii Nord-Est. Pe de alt parte, cea mai sczut rat a omajului este nregistrat n judeul Botoani (4%), urmat de judeul Suceava (4,96%) i judeul Neam (5,2%). Analiznd situaia omajului n profil teritorial din prisma stringenei de manifestare a acestui fenomen se
Rata omajului din Regiunea Nord-Est, n anul 2011 Total Regiunea Nord-Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui 5,8 6,2 4 5,4 5,2 4,9 9,8 Masculin 6,4 6,4 4,6 6 5,6 5,2 12,5 Feminin 5,1 6 3,5 4,8 4,8 4,5 7,2 Sursa: INS

remarc arealul format din judeul Vaslui i zonele limitrofe din judeele Iai (zona de sud) i Bacu (zona de est). Valorile alarmante ale ratei omajului din acest teritoriu confirm nc o dat problemele economice profunde cu care se confrunt n special judeul Vaslui, dar i zonele limitrofe din Bacu i Iai, i fundamenteaz imperiozitatea unor msurilor de dezvoltare economic pentru aceste teritorii. Coroborat cu mbtrnirea demografic aflat, de asemenea, la cote alarmante, situaia omajului din zona n discuie arat c interveniile necesare din punct de vedere economic sunt, de fapt, de salvare. Alte trei zone ample n care situaia omajului nregistrat este critic sunt cele formate din jumtatea de vest a judeului Iai (1), zona de nord, nord est i vest a judeului Neam (2), zona de nord (valea Tazlului), zona de centru-vest i zona de sud din judeul Bacu (3). Privind judeele Neam, Iai, Bacu i Vaslui ca un total, se observ c, de fapt, ntreg teritoriul este marcat de manifestri severe ale omajului, avnd n zona judeului Vaslui cea mai intens exprimare. Singurele sectoare care fac excepie sunt cele formate din oraele mari i mijlocii i din zonele lor de imediat influen (Iai, Bacu, Piatra Neam, Roman, Brlad, Oneti). n judeele Suceava i Botoani, dei situaia reliefat nu este nici pe de parte favorabil, zonele n care se raporteaz manifestri acute ale omajului sunt mult mai reduse din punct de vedere teritorial i mai bine determinate, n comparaie cu celelalte patru judee.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 46

Astfel, n judeul Suceava, valori mari ale ratei omajului sunt nregistrate n teritoriul cuprins ntre oraele Gura Humorului Flticeni Rdui, n localitile de pe Valea Sucevei, la nord de municipiul

Suceava. n judeul Botoani, arii asemntoare sunt observate n nordul judeului i n zona de Est i Sud Est, n special n localitile de pe malul Prutului.

47

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Turism
Judeul Suceava deine cea mai mare capacitate de cazare din Regiunea Nord Est, 2.439.609 locuri-zile disponibile pe parcursul unui an, n 271 de uniti de cazare. Judeul Neam ocup locul al doilea n aceast ierarhie, avnd 161 de uniti hoteliere care au pus la dispoziia turitilor, pe parcursul anului 2011, 1.415.637 locuri de cazare. Ultimele locuri sunt ocupate de judeele Botoani i Vaslui. Judeul Botoani deine doar 17 uniti de cazare dar are o capacitate de cazare cu 31,7% mai mare fa de judeul Vaslui, unde funcioneaz 41 de uniti hoteliere. Dup numrul de turiti ai fiecrui jude, Suceava ocup, din nou cea mai bun poziie, cu 229.519 turiti nregistrai n 2011. Judeul Neam ocup locul trei, fiind surclasat de judeul Iai, cu toate c acesta din urm are o capacitate mai redus de cazare. Judeele Botoani i Vaslui au nregistrat n anul 2011 36.862, respectiv 38.493 turiti. Durata medie de edere nregistrat n anul 2011 la nivelul regiunii a fost de 2,2 zile. Cea mai ridicat valoare a revenit judeului Bacu (3,1 zile), datorit importanei pe care o reprezint pentru jude activitatea turistic din staiunile Slnic Moldova i Tg. Ocna. Unitile de cazare din judeul Suceava au raportat o durat medie a sejurului de 2,4 zile. Explicaia acestei situaii este c, dei balneoturi smul are o importan deosebit pentru judeul Suceava, turismul de week-end are o pondere mai mare n activitatea turistic total a acestui jude fa de situaia judeului Bacu.

Distribuia teritorial a sosirilor turistice din Regiunea Nord Est, n anul 2011
Judeul Botoani 5,3%

Judeul Vaslui 5,5% Judeul Bacu 10,9%

Judeul Suceava 33,0% Judeul Neam 19,1% Judeul Iai 26,2%

Sursa: INS

Distribuia teritorial a noptrilor turistice din Regiunea Nord Est, n anul 2011
Judeul Judeul Botoani Vaslui 4,3% 4,5%
Judeul Bacu 15,3%

Judeul Suceava 35,7% Judeul Neam 17,6%


Judeul Iai 22,5%

Sursa: INS

Situaia turismului n Regiunea Nord-Est, pe judee, n anul 2011 Numr structuri de cazare turistic 604 47 17 67 161 271 41 Capacitatea de cazare n funciune (numr locuri-zile) 6.423.518 777.009 363.519 1.151.647 1.415.637 2.439.609 276.097 Numr sosiri turistice 696.188 75.845 36.862 182.240 133.229 229.519 38.493 Numr nnoptri turistice 1.556.366 238.525 67.348 349.461 274.318 556.249 70.465 Durata medie de edere 2,2 3,1 1,8 1,9 2,1 2,4 1,8 Indice de utilizare net a capacitii de cazare n funciune 24,2% 30,7% 18,5% 30,3% 19,4% 22,8% 25,5% Sursa: INS

Regiunea Nord-Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 48

Conform duratei medii de edere nregistrate n judeul Neam, de 2,1 zile, rezult c turismul de week-end este foarte dezvoltat n acest jude, n tandem cu alte forme de turism care sunt caracterizate de o perioad

mai mare a ederii turistice. Judeele Iai, Botoani i Vaslui au durate medii de edere turistic foarte apropiate, de 1,8 pentru

49

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Botoani i Vaslui i 1,9 pentru Iai. Aceste valori sunt caracteristice pentru forme de turism precum turismul de week-end, turismul de afaceri i de evenimente. Capacitatea de cazare existent n Regiunea Nord Est

este concentrat n zonele turistice tradiionale din Suceava, Neam i Bacu i n jurul oraelor de talie mijlocie i mare, n care este dezvoltat turismul de afaceri sau de tranzit.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 50

Unitile hoteliere din judeul Bacu au raportat pentru nul 2011 cea mai mare rat de utilizare a capacitii de cazare n funciune, de 30,7%, uor mai ridicat fa de judeul Iai (30,3%). Dei dein cele mai mari capaciti de cazare din regiune, judeele Suceava i Neam

raporteaz un grad net de ocupare de doar 22,8%, respectiv 19,4%, o valoare mai sczut fiind nregistrat doar de judeul Botoani (18,5%). Valoarea regional a indicelui de utilizare net a capacitii de cazare este de 24,2%.

51

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

n judeul Suceava se remarc din punct de vedere al activitii turistice o zon compact care cuprinde destinaiile montane din jumtatea de vest a judeului, cu puncte de maxim n staiunile Vatra Dornei, Gura Humorului i Cmpulung Moldovenesc i pe traseul de vizitare al mnstirilor bucovinene. n judeul Neam, zonele dezvoltate din punct de vedere al activitii turistice sunt arealele Trgu Neam, Piatra Neam i Ceahlu (Duru). n zona Trgu Neam, cele mai importante elemente de interes turistic sunt microclimatul zonei, mnstirile Agapia, Vratec, Cetatea Neamului i zona Humuleti. Arealul turistic Piatra Neam s-a dezvoltat datorit resurselor montane din zon i a fost susinut de proiectele de dezvoltare turistic din ultima perioad. Pentru zona Ceahlu, elementul principal de interes este arealul masivului Ceahlu, microclimatul din staiunea Duru, precum i mnstirile Dragomirna, Secu i Sihstria. Activitatea turistic a judeului Bacu este, la fel ca i n cazul judeelor Suceava i Neam, concentrat n zona montan. Cele mai importante destinaii din aceast zon sunt staiunile Slnic Moldova i Trgu Ocna, secondare de arealele turistice Drmneti i Oituz (Poiana Srat). Staiunea Slnic Moldova este n curs de modernizare i reafirmare, fiind vizibile rezultatele politicilor locale de dezvoltare. La doar civa kilometri de Slnic Moldova, Trgu Ocna este o alt staiune balnear important, de interes naional. Valorificnd calitatea apelor minerale, cadrul natural de excepie i microclimatul din Slnic Moldova, aceste dou staiuni au capacitatea de a se dezvolta n tandem.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 52

Profilul ntreprinztorului regional


n urma Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est s-a putut contura un profil al ntreprinztorului regional. Realiznd comparaii n situaia ntlnit n judeele din regiune, putem afirma c nu exist diferene semnificative statistic ntre profilul ntreprinztorului din cele ase judee componente ale Regiunii Nord-Est. ntreprinztorul tipic din Regiunea Nord-Est are o vrst medie de 44 de ani i este, mai curnd, de sex masculin. n urma sondajului de opinie a reieit c 66,5% din antreprenori sunt de sex masculin i doar 33,5% sunt de sex feminin. ntreprinztorii din regiune sunt, aa cum arat rezultatele sondajului de opinie, n mare majoritate cstorii i au n medie 1,4 copii. Antreprenorii din mediul rural au n medie 1,7 copii, n timp ce cei din mediul urban au n medie 1,3 copii. Profilul ntreprinztorului regional arat c acesta este, mai curnd, absolvent de studii universitare de lung durat (61% din respondeni au finalizat studiile universitare de lung durat) i are, cel mai probabil, o pregtire profesional tehnic (52,4%) sau economic (27,4%).

ntreprinztorul tipic din Regiunea Nord-Est are n medie 16 ani de studiu i provine, cel mai probabil, din familii n care ambii prini au fost angajai (71,3% din antreprenori au prini salariai). Doar un sfert din oamenii de afaceri din regiune provin din familii cu tradiie antreprenorial: 9,1% au ambii prini patroni/liber profesioniti i 15,9% au un printe angajat i cellalt patron/liber profesionist. Conform profilului ntreprinztorului regional, antreprenorul se implic cel mai adesea ca administrator n cadrul companiei pe care o deine (64,6%). De altfel, o treime din acetia au fost administratori i n perioada anterioar, n timp ce aproximativ jumtate au trecut la statutul de administrator de la cel de simplu angajat. Principalele motive care au dus la luarea deciziei de a deveni ntreprinztor sunt: apariia unei oportuniti (34,8%), din necesitatea de a obine un venit (24,4%) i insatisfacia fa de situaia avut ntr-un anumit moment (16,5%). Pe de alt parte, teama de faliment i incertitudinea unui venit reprezint principalele temeri ale antreprenorilor n a ncepe o nou afacere. Dac ar fi pui n situaia de a porni o afacere, aproximativ jumtate din ntreprinztori ar demara aceeai afacere ca cea pe care o dein n prezent (54,3%).

Sexul ntreprinztorilor din Regiunea Nord-Est

Starea civil a ntreprinztorilor din Regiunea Nord-Est


Nr 0,6% Divorat/ Separat/ Vduv 4,3%

Feminin 33,5%

Masculin 66,5%

Necstorit 7,3% Cstorit 87,8%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

53

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Activitatea de cercetare-dezvoltare i inovare


Conform Institutului Naional de Statistic, cheltuielilor totale din activitate de cercetare-dezvoltare (cheltuielile curente i de capital din sfera de activitate a unitilor respective) din Regiunea Nord-Est n anul 2009 se cifreaz la 157.864 mii RON, reprezentnd 6,7% din cheltuielilor totale de acest fel de la nivel naional. La nivel regional, activitatea de cercetare-dezvoltare este concentrare n mod vehement n judeul Iai. Astfel, 80,2% (126.560 mii RON) din cheltuielile totale din activitatea de cercetare-dezvoltare din regiune din anul 2009 au fost nregistrate n Iai, acest jude fiind urmat de judeul Iai (9,5% - 15.055 mii RON) i judeul Bacu (4,6% - 7.283 mii RON). Faptul c activitatea de cercetare-dezvoltare din Regiunea Nord-Est prezint numeroase deficiene a fost relevat i prin intermediul Sondajului de opinie realizat n rndul reprezentanilor mediului academic i de cercetare de la nivel regional. pe o scal de la 1 la 5, 1 reprezentnd foarte slab dezvoltat i 5 foarte dezvoltat, situaia activitii de cercetare - dezvoltare inovare din Regiune este evaluat cu un scor mediu de 2,55, corespunztor unei dezvoltrii medii.

O problem cu care se confrunt n prezent activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare, care a fost amintit de aproape toi respondenii la Sondajul de opinie realizat n rndul reprezentanilor mediului academic i de cercetare, a fost insuficiena fondurilor alocate (94,7%). Gama problemelor ntmpinate este, ns, mult mai variat, fiind menionate i probleme precum: salarizarea sczut/lipsa de motivare financiar, dotarea tehnic/infrastructura de cercetare, colaborarea redus cu mediului economic, lipsa/insuficiena personalului, dificulti n stabilirea de parteneriate, probleme n implementarea, diseminarea i aplicarea rezultatelor cercetrii, accesul la documente, baze de date sau nivelul de pregtire al cercettorilor. Problemele cu care se confrunt activitatea de cercetare dezvoltare inovare sunt confirmate i atunci cnd respondenii sunt rugai s evalueze instituiile n care activeaz din mai multe puncte de vedere. Astfel, pe o scar de la 1 (foarte proast) la 5 (foarte bun) cea mai favorabil evaluare o primete nivelul de pregtire a personalului (4,26). O situaie acceptabil este ntlnit i vis--vis de infrastructura de cldiri (3,89), cooperarea cu alte organizaii din domeniu din ar (3,84), modul de organizare (3,73). Pe de alt parte, reprezentanii mediului academic i de cercetare sunt nemulumii de situaia finanrii (2,26) i de suficiena personalului (2,84). Reprezentanii mediului academic i de cercetare propun i o serie de msuri necesare pentru dezvoltarea activitii de cercetare-dezvoltare-inovare, ntre care cea mai important este tocmai facilitarea accesului la finanare. Alte msuri propuse sunt: mbuntirea dotrii tehnice din instituiile de profil, valorificarea rezultatelor cercetrii-dezvoltrii, mbuntirea cooperrii cu agenii economici, atragerea resurselor umane n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare, elaborarea unei strategii n domeniu, organizarea de competiii de profil, facilitarea parteneriatelor/aciunilor de cooperare sau specializarea resurselor umane care activeaz n domeniu.

Distribuia cheltuielilor totale din activitatea de cercetare-dezvoltare din Regiunea Nord-Est, pe judee, n anul 2009
Botoani 1,2% Vaslui 1,6% Neam 2,9% Bacu 4,6% Iai 80,2%

Suceava 9,5%

Sursa: INS

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 54

Evaluarea respondenilor a principalelor aspecte referitoare la instituiile pe care le reprezint


Nivelul de pregtire a personalului 4,26

Infrastructura de cldiri
Cooperarea cu alte organizaii din domeniu din ar Modul de organizare Dotrile tehnice

3,89
3,84 3,73 3,58

Cooperarea cu alte organizaii din domeniu din strintate


Suficiena personalului Situaia finanrii 0,0 2,26 2,5 2,84

3,42

5,0

Foarte proast

Foarte bun

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul reprezentanilor mediului academic i de cercetare din Regiunea Nord -Est, iulie-august 2012

Potrivit rezultatelor Sondajului de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, 21,1% din cifra de afaceri a ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est provin din produse/servicii nou introduse. Din acest punct de vedere este nregistrat o diferen ntre companiile din mediul urban i cele din mediul rural. Acestea din urm au nregistrat un procent de doar 15,8% din cifra de afaceri de pe urma produselor/serviciilor nou introduse, n timp ce ntreprinderile din mediul urban datoreaz 22,2% din cifra de afaceri acestor categorii de produse/servicii.

n ultimii doi ani ntreprinderile din Regiunea Nord-Est au realizat mai multe demersuri inovative. Spre exemplu, conform sondajului de opinie 58,5% din companii i-au diversificat gama actual de produse n ultimii doi ani. De asemenea, 32,9% din ntreprinderi au dezvoltat noi produse, 26,2% au introdus noi instrumente n domeniul marketingului i vnzrilor, 23,2% au introdus noi procese de fabricaie, 22,6% au introdus noi tehnologii pe fluxul de fabricaie, iar 17,7% au introdus noi instrumente/procese n domeniul managementului. Menionm, de asemenea, c nu exist diferene semnificative statistic ntre demersurile inovative realizate de ntreprinderile din mediul urban, fa de cele din mediul rural sau de companiile din diverse judee ale regiunii. n ceea ce privete modaliti de atragere de inovaii n domeniul tehnologic la care au apelat n ultimii doi ani companiile din Regiunea Nord-Est, principala modalitate a fost achiziionarea de noi maini/echipamente (56,1% din ntreprinderi). Un procent de 34,1% din respondeni au angajat personal nalt calificat n ultimii 2 ani n scopul atragerii de inovaii n domeniul tehnologic, n timp ce 32,3% au optat pentru participarea la trguri naionale/internaionale de profil.

Ponderea cifrei de afaceri a ntreprinderilor din Regiunea NordEst, care provine din produse/servicii nou introduse

21,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

55

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Ponderea ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est care au avut demersuri inovative n ultimii doi ani Total Mediul urban Mediul rural Dezvoltarea de noi produse 32,90% 26,80% 16,10% Diversificarea gamei actuale de produse 58,50% 57,90% 61,30% Introducerea de noi tehnologii pe fluxul de fabricaie 22,60% 21,80% 25,80% Introducerea de procese noi de fabricaie 23,20% 21,80% 29% Introducerea de instrumente/procese noi n domeniul managementului 17,70% 16,50% 22,60% Introducerea de noi instrumente n domeniul marketingului i vnzrilor 26,20% 24,10% 35,50% Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Alte modaliti de atragere de inovaii n domeniul tehnologic utilizate de ntreprinderile din regiune n ultimii doi ani sunt: apelarea la consultani (23,2%), dezvoltarea de tehnologie n cooperare cu un alt partener-client (15,90%), adaptarea "in-house" a liniei actuale de fabricaie (15,20%), obinerea unei licene de la o companie internaional (11,60%), apelarea la mediul academic (6,70%) sau apelarea la un institut de cercetare (4,90%). Nu exist diferene semnificative statistic ntre modaliti de atragere de inovaii n domeniul tehnologic la care au apelat n ultimii doi ani companiile din mediul urban, fa de cele din mediul rural sau companiile din diverse judee ale regiunii. Antreprenorii din Regiunea Nord-Est au fost chestionai i cu privire la frecvena cu care companiile utilizeaz e-mailul, internetul, site-ul propriu sau vnzrile/cumprturile online. Astfel, 90,2% din

ntreprinderile din regiune utilizeaz n mod curent internetul, 82,3% utilizeaz e-mailul, 47,6% site-ul propriu i 25% vnzrile/cumprturile online. 63,4% din ntreprinztori utilizeaz internetul n mod curent cu scopul principal de a comunica cu clienii sau furnizorii companiilor deinute. Alte motive ale utilizrii internetului sunt: culegerea de informaii cu privire la piaa companiei (11,6% din ntreprinderi), efectuarea de pli/tranzacii electronice (7,3% din ntreprinderi), culegerea de informaii cu privire la concurenii companiei (3% din ntreprinderi sau comunicarea in cadrul companiei (1,8% din companii).

Modaliti de atragere de inovaii n domeniul tehnologic la care au apelat n ultimii doi ani companiile din Regiunea Nord-Est Total Mediul urban Mediul rural Achiziionarea de noi maini/echipamente 56,10% 57,90% 48,40% Angajarea de personal nalt calificat 34,10% 33,10% 38,70% Obinerea unei licene de la o companie internaional 11,60% 12% 9,70% Adaptarea "in-house" a liniei actuale de fabricaie 15,20% 17,30% 6,50% Dezvoltarea de tehnologie n cooperare cu un alt partener-client 15,90% 16,50% 12,90% Apelarea la un institut de cercetare 4,90% 12,90% 3% Participarea la trguri naionale/internaionale de profil 32,30% 31,60% 35,50% Apelarea la consultani 23,20% 23,30% 22,60% Apelarea la mediul academic 6,70% 37,50% 3,20% Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012 Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 56

Internaionalizarea ntreprinderilor
Conform focus-grupurilor desfurate n vederea elaborrii prezentului studiu a reieit c una dintre problemele importante ntmpinate de oamenii de afaceri din regiune este predominana produselor de import, n detrimentul celor autohtone. De asemenea, o mare parte din ntreprinderi prezint dificulti n identificarea unei piee de desfacere, majoritatea lanurilor de magazine din ar avnd o politic destul de restrictiv de promovare a unor produse. Analiznd evoluia soldului exporturi/importuri de bunuri din Regiunea Nord-Est din perioada ianuarie 2010-aprilie 2012 observm c exist dou categorii de judee la nivel regional: cele cu un sold predominant negativ (judeul Iai, judeul Suceava i judeul Bacu) i cele cu un sold predominant pozitiv (judeul Neam, judeul Botoani i judeul Vaslui). Cu toate acestea, ca valoare a exporturilor i importurilor de bunuri cel mai dinamic jude sunt judeul Iai, urmat de judeul Bacu i judeul Neam. Pe de alt parte, valoarea exporturilor i importurilor este ceva mai redus n judeele Suceava, Botoani i Neam. Potrivit rezultatelor Sondajului de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, doar 6,7% din cifra de afaceri a ntreprinderilor chestionate se datoreaz desfacerii produselor pe piaa extern. Cea mai mare parte a cifrei de afaceri are la baz desfacerea produselor la nivel local/judeean (72,%),

n timp ce aproape un sfert din cifra de afaceri este realizat pe piaa naional.
Distribuia cifrei de afaceri pe principalele piee de desfacere a companiilor din Regiunea Nord-Est Total regiune 72% 21,30% Urban 71,70% 23,30% Rural 72,90% 12,90%

Nivel local/judeean Piaa naional

Piaa extern 6,70% 4,90% 14% Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Distribuia cifrei de afaceri pe principalele piee de desfacere a companiilor din Regiunea Nord-Est
Piaa extern 6,7%

Piaa naional 21,3%

Nivel local/jude ean 72,0%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Evoluia soldului exporturi/importuri n Regiunea Nord-Est, n perioada ianuarie 2010aprilie 2012


17500 12500 7500

2500
-2500 -7500 -12500

-17500 -22500
I II III IV V VI VII VIII IX 2010 X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX 2011 X XI XII I II III IV 2012

Sursa: INS

Bacu

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

57

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Distribuia cifrei de afaceri pe principalele piee de desfacere difer n funcie de mediul (urban/rural) n care ntreprinderile i desfoar activitatea. Astfel, n rndul companiilor din mediul urban doar 4,9% din cifra de afaceri se datoreaz desfacerii de produse pe piaa extern, n timp ce n rndul ntreprinderilor din mediul rural circa 14% din cifra de afaceri este realizat prin exportul produselor pe pieele externe. n ceea ce privete achiziia de materii prime pentru realizarea principalei game de produse/servicii, n Regiunea Nord-Est 80% din materiile prime sunt achiziionate de la productori/distribuitori din Romnia, 11,72% sunt procurate direct din strintate (import), iar 8,19% din strintate prin intermediul unui importator/distribuitor. Principala diferen dintre ntreprinderile din mediul urban i cele din mediul rural este c acestea din urm
Distribuia achiziiilor de materii prime pe principalele surse a companiilor din Regiunea Nord-Est Total regiune Productori/distribuitori din Romnia 80% Urban 77,29% Rural 92,00%

i achiziioneaz aproape n totalitate materiile prime de la productori/distribuitori din Romnia (92%). Conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, doar 10,4% din ntreprinderile din regiune au ncercat n ultimii 2-3 ani ptrunderea pe pieele externe. 84,1% nu au avut un astfel de demers n ultimii 2-3 ani. Intenia de a ptrunde pe piaa extern a fost mai pronunat n rndul ntreprinztorilor din mediul urban (11,3%), dect n rndul celor din mediul rural (6,5%). n ceea ce privete situaia pe judeele Regiunii Nord-Est, judeele din cadrul crora o pondere mai ridicat din ntreprinderi au ncercat ptrunderea pe pieele externe n ultimii 2-3 ani sunt Iai (19,1%) i Bacu (14,7%). Antreprenorii chestionai au precizat i o serie de obstacole pe care le-au ntmpinat pe piaa extern. Astfel, principalele probleme au fost birocraia exagerat, costurile ridicate cu transportul produselor n strintate i suspiciunea strinilor vis--vis de firmele romneti. Alte obstacole menionate de ntreprinztori sunt: lipsa informaiilor necesare privind demersurile exportului, taxele ridicate i lipsa competitivitii produselor/serviciilor ce doreau s le exporte n special din punct de vedere al preului.

Direct din strintate (import) 11,72% 12,98% 6,33% Din strintate prin intermediul unui importator/ distribuitor 8,19% 9,73% 1,66% Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Distribuia achiziiilor de materii prime pe principalele surse a companiilor din Regiunea Nord-Est
Din strintate prin intermediul unui importator/ distribuitor 8,2%

Procentul companiilor din Regiunea Nord-Est care au ncercat n ultimii 2 -3 ani ptrunderea pe pieele externe
Ns/Nr 5,5%

Direct din strintate (import) 11,7%

Productori /distribuito ri din Romnia 80,1%

Da 10,4%

Nu 84,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 58

Constrngerile regional

mediului

de

afaceri

Conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, antreprenorii din regiune consider c cel mai mare obstacol pe care l ntmpin mediul de afaceri regional (frecvene cumulate) este fiscalitatea, urmat de scderea cererii interne, instabilitatea macroeconomic, politica economic a Romniei, practicile anticoncureniale, corupie, starea infrastructurii, taxele locale etc. Analiznd doar aprecierile care indic obstacolele majore, pe primul loc este indicat politica economic a rii (28%), urmat de corupie (23,2%), fiscalitate (22,6%) i instabilitatea economic (22%).

Alte obstacole cu impact semnificativ asupra activitii i dezvoltrii medului de afaceri din Regiunea Nord Est sunt, conform opiniilor respondenilor, infraciunile, costurile ridicate cu fora de munc, probleme de eficacitate ale sistemului juridic naional, disponibilitatea anumitor meserii / specializri pe piaa forei de munc, accesul la finanare, costul finanrii i ntrzierile la plat ale administraiilor publice. Aspecte care pentru cea mai mare parte a respondenilor nu reprezint un obstacol sunt scderea cererii de pe pieele externe, reglementrilor din domeniul comerului intern i extern i accesibilitatea punctului de lucru.

Evaluarea obstacolelor ntmpinate de mediul de afaceri din Regiunea Nord-Est


Instabilitatea macroeconomic Politica economic a Romniei 22% 28% 42,1%
43,3% 38,4%

17,1% 12,8% 3,0%


21,3% 13,4% 2,4%

32,3% 17,1% 12,8% 5,5%


18,3% 14,6%

Scderea cererii interne 9,1% Fiscalitatea 22,6%

Corupia Practicile anticoncureniale Calitatea slab a infrastructurii


Taxele locale

23,2% 11,6% 6,7%


13,4% 14,6%

27,4% 15,9% 28,7% 24,4% 26,8% 22%

25,0% 25,0% 26,2%


28,7% 32,9%

0,6% 0,6% 1,2%


1,2%

20,1% 28,7% 18,9% 16,5%

Infracionalitatea, furturile, dezordinea Costul forei de munc Eficacitatea sistemului juridic din Romnia
Nivelul de pregtire i disponibilitatea forei de munc Co stul finanrii

9,1% 11,6% 7,9%

20,7% 25,6% 18,9% 17,7% 21,3% 20,7%


26,2%

32,9% 36,0% 41,5%


43,3%

1,2% 5,5% 0,6%


6,1%

7,9%

Accesul la finanare ntrzieri/Neplata facturilor de ctre instituiile publice Scderea cererii de pe pieele externe
Reglementrile n domeniul comerului i Accesibilitatea punctului de lucru 100% 80% Obstaco l mino r Obstacol moderat Obstacol major

9,8% 9,1%

22,0% 20,7%

46,3% 49,4% 51,2%


53,7% 62,2% 0% 20% 40%

3,7% 0,6% 10,4%


6,7% 1,8% 60% 80% 100% Ns/Nr

4,3% 11%
4,9% 6,1% 1,2% 6,1% 60% 40% 20%

Obstacol foarte grav

Nu reprezint un obstacol

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord -Est, iulie-august 2012

59

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Mai ales n contextul crizei economice i financiare, costul finanrii i accesul la finanare pentru susinerea activitii curente i a investiiilor sunt, n general, dou obstacole majore ale mediului de afaceri. n Regiunea Nord Est, doar 7,9% dintre respondenii studiului efectuat apreciaz drept grav impactul costului finanrii asupra mediului de afaceri, n timp ce 26,2% sunt de prere c acest aspect reprezint un obstacol major. De cealalt parte, 43,3% nu consider costul finanrii ca fiind un obstacol pentru mediul de afaceri. n mod asemntor, accesul la finanare este indicat drept un obstacol grav i major de 9,8%, respectiv 22%, n timp ce 49,4% nu l consider drept un obstacol pentru mediul de afaceri din regiune.

Aceste opinii sunt explicate parial i de faptul c un procent nu foarte ridicat al firmelor au recurs la creditare n ultimii 2 ani pentru susinerea activitii curente i pentru investiii. Cele mai utilizate dou modaliti de finanare au fost autofinanarea din venituri de exploatare i creditarea societii de ctre proprietar sau asociai. Dintre firmele care au susinut investiii n ultimii 2 ani, doar 14% au utilizat n acest sens fonduri nerambursabile.

Modalitile de finanare a activitii curente a ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est n ultimii 2 ani

Autofinanare - venituri din exploatare Creditarea societii de ctre asociatul unic/asociai Credite bancare mprumuturi de la alte instituii financiare specializate Alte modaliti

13,40% 41,50%

86,60% 57,90%

65,2%
93,90% 99,40%

34,10%
5,50% 0,60%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Nu
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Da

Ns/Nr

Modalitile de finanare a investiiilor ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est n ultimii 2 ani

Autofinanare - venituri din exploatare Creditarea societii de ctre asociatul unic/asociai 49,4% 68,3%

20,1%

79,9% 50,0% 31,1%

Credite bancare
Leasing Atragerea de fonduri nerambursabile mprumuturi de la alte instituii financiare specializate

76,8% 85,4% 95,1%

22,6% 14,0% 3,7%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% Nu


Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Da

Ns/Nr

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 60

Necesitile de dezvoltare ale mediului de afaceri regional


Cele mai multe dintre companiile incluse n sondajul realizat la nivelul mediului de afaceri regional (65,4%) au declarat c nu tiu sau nu au rspuns la ntrebarea referitoare la prioritile strategice privitoare la evoluia proprie n perioada urmtoare. 11,6% dintre companii i propun ca principal obiectiv pentru urmtorii ani meninerea n activitate, n timp ce creteri ale rezultatelor financiare i propun doar 5,1% dintre antreprenori. Ali 5,1% i-au planificat extinderi ale afacerii prin deschiderea de noi puncte de lucru. Un procent de 2,4% dintre respondeni au n plan pentru perioada urmtoare atragerea de noi clieni, iar 2% iau planificat diversificarea gamei de produse. Procentul celor care i propun modernizarea sau dezvoltarea activitii prin achiziionarea de utilaje sau echipamente este de 1,8%. Din consultrile efectuate pentru elaborarea analizei au rezultat ca principale necesiti de dezvoltare ale mediului de afaceri aspecte care in de nivelul naional i mai puin de cel local i regional (ex: puterea sczut de cumprare, necesitatea stabilitii economice i legislative etc.). n urma consultrilor a reieit c mediul de afaceri regional are nevoie de sprijin pentru dezvoltare n domeniul agricol, n domeniul valorificrii potenialului energetic al regiunii (n special solar i eolian) i n sectorul industrial (cu potenial ridicat de creare de locuri de munc). n contextul n care 57,9% dintre respondeni nu cunosc vreun exemplu de structur de sprijin al afacerilor din Regiunea Nord Est i doar 11,9% consider c acest tip de uniti pot contribui la dezvoltarea mediului de afaceri, cea mai mare parte a antreprenorilor chestionai declar c nu sunt interesai de serviciile unei structuri de acest tip. Doar 11% din totalul rspunsurilor sunt afirmative cu privire la o posibil relocare a activitii ntr-o structur de sprijinire a afacerilor.

Principalele prioriti strategice privind evoluia afacerii n perioada urmtoare


Creterea Meninerea n cifrei de activitate afaceri/profitu 11,6% lui Extinderea/De 5,1% schiderea de noi puncte de lucru 5,1% Atragerea de noi clieni 2,4% Diversificarea gamei de produse/servic Alt prioritate ii 6,5% 2,0% Achiziionare utilaje/echipa mente 1,8%

Nu tiu / Nu rspund 65,4%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Interesul pentru relocarea ntr -o structur de sprijin al afacerilor


Da 11,0%

Nu tiu/Nu rspund 58,5%

Nu 30,5%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

61

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Un procent semnificativ dintre antreprenorii inclui n studiu, 34,1%, declar c sunt interesai pe viitor de accesarea fondurilor europene nerambursabile. Totui, procentul celor care nu sunt interesai de aceast modalitate de finanare este de 63,4%. Dintre cei care s-au artat interesai de accesarea fondurilor europene n urmtoare perioad, aproape jumtate (49,1%) au declarat c au nevoie de sprijin financiar pentru tehnologizare sau retehnologizare. 9,1% dintre respondeni intenioneaz s obin fonduri nerambursabile pentru achiziionarea de echipamente i soft IT&C, 5,5% i propun s i dezvolte sau reabiliteze infrastructura. 5,5% dintre respondeni vor ncerca s acceseze fonduri europene cu scopul de a dezvolta resursele umane ale companiei, iar 3,6% intenioneaz s obin fonduri nerambursabile pentru achiziionarea de servicii de consultan.

Pe viitor, intenionai s aplicai pentru obinerea unei finanri nerambursabile?


Ns/Nr 2,4%

Da 34,1%

Nu 63,4%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Domeniul / obiectul principal pentru care se intenioneaz accesarea fondurilor europene n perioada urmtoare (mediul de afaceri)

Alt domeniu 27,3%

Consultan 3,6%

Tehnologizare / Retehnologiza re 49,1%

Dezvoltarea resurselor umane 5,5% Infrastructur (dezvoltare, Informatizare reabilitare) / echipamente 5,5% IT&C 9,1% Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 62

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului


Aspecte cheie
La nivelul regiunii gradul de modernizare a drumurilor publice este de 30,2% n anul 2011. Judeul Suceava se remarc prin cel mai ridicat grad de modernizare al drumurilor publice, de 47,5%. La polul opus, judeul Iai figureaz cu cel mai sczut grad de modernizare din regiune, de 17,0% din totalitatea drumurilor publice. n anul 2011, n 343 de localiti din regiunea Nord Est exist reea de distribuie a apei potabile, din care 44 de localiti urbane (95,7% din total localiti urbane) i 299 localiti rurale (59,1% din total localiti rurale). Comparativ cu anul 1990, reeaua de ap potabil s-a extins de 2,3 ori, pn n anul 2011. Cea mai nsemnat cretere a lungimii reelei de distribuie a apei potabile se nregistreaz la nivelul mediului rural, n intervalul de timp 199063 2011, reeaua extinzndu-se de 5,4 ori (+2.914,8 km reea). n anul 2011, sunt 404 localiti care nu dispun de reea de canalizare, 2 orae i 402 comune, reprezentnd 73,2% din localitile regiunii (municipii, orae i comune). Din anul 1990, reeaua de canalizare de la nivelul regiunii Nord Est s-a extins de 1,5 ori. La nivel regional, doar 89 de localiti dintr-un total de 552 de municipii, orae i comune, dispun de reea de distribuie a gazului natural, din care 31 localiti urbane i 58 de localiti rurale, n anul 2011. n anul 2011, n regiunea Nord Est se furniza energie termic n sistem centralizat n 15 localiti, din care 14 localiti urbane.

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Infrastructura de transport

Infrastructura rutier
Reeaua de drumuri din regiunea Nord Est are o lungime de 18.078 km, din care 14.239 km sunt drumuri publice (naionale, judeene i comunale) i 3.839 km de strzi oreneti. Reeaua total de drumuri din regiunea Nord Est reprezint 16,2% din lungimea reelei rutiere totale de la nivel naional, conform datelor din anul 2011. Raportnd lungimea drumurilor publice existente n anul 2011 la suprafaa total a regiunii Nord Est reiese o densitate de 38,6 km drum public ce revin la 100 km2 de teritoriu. Comparativ cu celelalte regiuni, regiunea Nord Est se claseaz a doua din cele 8, dup regiunea Bucureti Ilfov (48,9 km drum public / 100 km 2 teritoriu), densitatea drumurilor publice la nivel regional avnd valoarea naional de 35,1 km drum public / 100 km2 teritoriu. 30,2% din lungimea drumurilor publice din regiune sunt modernizate, iar 19,3% din drumuri publice sunt acoperite cu mbrcmini uoare rutiere conform datelor furnizate de ctre Institutul Naional de Statistic pentru anul 2011.

Lungimea drumurilor publice s-a extins cu 4,1% n perioada 1990-2011, ceea ce nseamn o cretere cu 1.543 km. Aceast cretere a reelei de drumuri publice se datoreaz, n principal, extinderii de la nivelul judeului Suceava (+11,9%) i Botoani (+8,2%) , n aceast perioad. n perioada 1990-2011, lungimea drumurilor naionale s-a majorat cu 8,6%, iar lungimea drumurilor judeene i comunale s-a extins cu 13,0%.

Distribuia drumurilor publice, pe tipuri de acopermnt, n regiunea Nord Est, n anul 2011
Modernizat e 30,2% Cu mbrcmi ni uoare rutiere 19,3%

De pmnt 14,4% Pietruite 36,1% Sursa: INS

Evoluia lungimii drumurilor publice de la nivelul regiunii Nord Est


13.524 13.358 13.345 13.346

13.375

13.387

13.388

13.411

13.502

12.825

12.797

12.696

12.696

12.696

12.696

12.699

12.702

12.793

12.833

13.531

13.672

10.753

10.782

10.321

10.347

10.221

10.221

10.221

10.221

10.224

10.224

10.317

10.358

10.744

10.739

10.718

10.731

10.742

10.831

10.850

10.849

10.988 2.684

2.669

2.657

2.605

2.607

2.606

2.476

2.475

2.475

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sursa: INS Naionale Judeene i comunale Total

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 64

2.475

2.476

2.475

2.475

2.478

2.478

2.601

2.656

2.671

2.674

2.682

2.688

2.475

11.551

14.239

Lungimea total a strzilor oreneti (lungimea drumurilor amenajate n cuprinsul localitii care asigur circulaia ntre diverse pri ale acesteia, inclusiv drumurile naionale i locale din oraul respectiv, indiferent dac au sau nu mbrcmini) din Regiunea Nord-Est este de 3.839 km, n anul 2011. Astfel, aceast regiune este penultima de la nivel naional n funcie de lungimea strzilor oreneti, singura regiune care dispune de o lungime mai redus a strzilor oreneti fiind Regiunea Bucureti-Ilfov (2.720 km). Din cei 3.839 km de strzi oreneti din Regiunea Nord-Est, doar 55,8% reprezint strzi oreneti modernizate. Astfel, Regiunea Nord-Est este una dintre regiunile de la nivel naional cu grade sczute de modernizare a strzilor oreneti. Singura regiune din Romnia care prezint un nivel mai sczut de modernizare a strzilor oreneti din Regiunea Bucureti Ilfov (52,3%). Valoarea densitii strzilor oreneti din Regiunea Nord-Est din anul 2011 indic o situaie destul de favorabil, n special n comparaie cu situaia din alte regiuni. Astfel, la un kmp de teritoriu intravilan urban revin 6,9 km de strzi oreneti, cu 7,8% mai mult dect la nivel naional (6,4 km strzi oreneti la kmp teritoriu intravilan urban). Din regiunile de dezvoltare din Romnia regiunea care prezint cea mai mare densitate a strzilor oreneti la kmp de teritoriu intravilan urban este Sud Est, n anul 2011 nregistrnd o valoare de 8,0 km strzi oreneti la kmp de teritoriu intravilan urban. Aceasta este urmat de Regiunea Sud-Muntenia (6,9 km strzi oreneti/ kmp

teritoriu intravilan urban) i Regiunea Nord-Est (6,9 km strzi oreneti/ kmp teritoriu intravilan urban). n ceea ce privete densitatea strzilor oreneti modernizate, n Regiunea Nord Est la un kmp teritoriu intravilan urban revin 3,9 km strzi oreneti modernizate, valoare puin mai mare dect cea de la nivel naional (4,0 km strzi oreneti modernizate per kmp teritoriu intravilan urban).

Ponderea strzilor oreneti modernizate din Romnia, n anul 2011


Romnia SUD-EST VEST SUD-MUNTENIA SUD-VEST OLTENIA NORD-VEST CENTRU NORD-EST BUCURESTI - ILFOV Sursa: INS, calcule proprii 62,5% 68,4% 67,5% 66,1% 65,2% 62,1% 62,0% 55,8% 52,3%

Regiunea

Situaia strzilor oreneti din Romnia, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011 Densitate strzi Densitate strzi oreneti Strzi Strzi Grad de oreneti modernizate oreneti oreneti km strad/ kmp modernizare km strad total modernizate teritoriu %
km km intravilan* 6,4 8,0 6,9 6,7 6,5 4,9 5,9 6,9 6,4 17.413 2.489 2.125 2.498 1.777 2.363 2.595 2.144 1.422 62,5% 68,4% 67,5% 66,1% 65,2% 62,1% 62,0% 55,8% 52,3%

Romnia 27.846 SUD-EST 3.641 VEST 3.149 SUD-MUNTENIA 3.781 SUD-VEST OLTENIA 2.725 NORD-VEST 3.803 CENTRU 4.188 NORD-EST 3.839 BUCURESTI - ILFOV 2.720 *teritoriu intravilan al municipiilor i oraelor

modernizat/ kmp teritoriu intravilan* 4,0 5,5 4,7 4,4 4,2 3,1 3,7 3,9 3,3 Sursa: INS

65

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Evoluia lungimii strzilor oreneti din regiunea Nord Est n perioada 1990 - 2011
km
3.199 2.939 2.940 2.957 2.952 2.983 2.990 2.996 3.011 3.035 3.033 3.074 3.092 3.106 3.828 3.680 3.698 3.741 3.811 3.839 3.583 3.737

1.955 1.977 2.015 2.063 2.097 2.108 2.147 2.144 1.694 1.700 1.727 1.712 1.698 1.723 1.726 1.741 1.767 1.738 1.744 1.765 1.777 1.786

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sursa: INS Strzi oreneti - total Strzi oreneti modernizate

Ponderea drumurilor publice iluminate, n regiunea Nord Est baza = 23,55% din UAT-urile din regiune
drumuri locale drumuri comunale 5,4% 10,0% 6,9% 7,7% 11,5% 15,4% 6,2% 7,7% 21,5% 13,1%

45,4%

49,2%
49,2% 69,2%

drumuri judeene
drumuri naionale drumuri europene

5,4%

11,5%
1,5%

20,0%
12,3%

4,6% 9,2%

3,8%

5,4% 7,7%

2,3% 1,5%

1,5%

93,8%
20%-39% 40%-59% 60%-79% 80%-100% NS/NR

0%- 19%

gradul de iluminare a drumurilor publice

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Dispariti inter-judeene
n cadrul regiunii Nord Est, n anul 2011, judeele Botoani, Iai i Vaslui se evideniaz printr-o reea de drumuri publice extins, comparativ cu celelalte judee din regiune. Aadar, n judeul Botoani, densitatea drumurilor publice era de 46,1 km drum public la 100 de km2 de teritoriu, n judeul Iai densitatea era de 43,3 drum public la 100 de km2 de teritoriu i n judeul Vaslui de 41,1 drum public la 100 de km2 de teritoriu. Pe de cealalt parte, judeele Bacu (36,9 km drum public la 100 de km2 de teritoriu), Suceava (35,0 km drum public la 100 de km2 de teritoriu) i Neam (32,8 km drum public la 100 de km2 de teritoriu) dispun de o reea de drumuri publice cu o valoare a densitii sub nivelul regional (38,6 km drum public la 100 de km2 de teritoriu) din anul 2011. La nivelul regiunii gradul de modernizare a drumurilor publice este de 30,2% n anul 2011, cu 2,7 puncte procentuale peste nivelul nregistrat n anul precedent (27,5%). n cadrul regiunii, judeul Suceava se remarc prin cel mai ridicat grad de modernizare al drumurilor publice, de 47,5% n anul 2011 i 42,0% n anul 2010. La polul opus, n anul 2011, judeul Iai figureaz cu cel mai sczut grad de modernizare din regiune, de 17,0% din totalitatea drumurilor publice. Lund n considerare categoria drumului public, gradul de modernizare difer considerabil. Astfel, la nivelul

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 66

regiunii Nord Est, gradul de modernizare a drumurilor naionale era de 90,8%, n timp ce la nivelul drumurilor judeene i comunale ponderea drumurilor modernizate era de doar 16,1%, n anul 2011. Ponderea cea mai ridicat a drumurilor publice naionale se nregistreaz n judeul Suceava (97,8%), Neam (97,4%), judeul Bacu (95,6%) i judeul Iai (91,5%). Spre deosebire de acestea, n judeele Vaslui (85,4%) i judeul Botoani (74,4%) se nregistreaz cel mai sczut grad de modernizare a drumurilor publice naionale din regiunea Nord Est, n anul 2011. n privina drumurilor judeene i comunale, gradul de modernizare din anul 2011, este mult mai sczut, cele mai reduse valori nregistrndu-se n judeele: Neam (3,8%) i Iai (4,0%). Ponderea cea mai ridicat a drumurilor judeene i comunale modernizate se evideniaz n judeele Suceava (34,2%) i Vaslui (23,6%), urmate de judeul Botoani (15,7%) i Bacu (10,1%).
Ponderea drumurilor publice modernizate din Regiune Nord Est, n 2010 i 2011
0%
Iai

Densitatea drumurilor publice n regiunea Nord Est, pe judee


km drum public / 100 kmp teritoriu
Regiunea NORD-EST Botoani Iai Vaslui Bacu Suceava Neam Sursa: INS

38,6
46,1 43,3 41,4 36,9 35,0 32,8

Ponderea strzilor oreneti modernizate din Regiune Nord Est, n 2010 i 2011
100%
0%
Botoani

50% 16,9% 17,0% 25,3% 24,0% 25,8% 25,8% 23,6% 27,2%


29,1%

50% 49,0% 49,0% 49,0% 49,1%


51,1%

100%

Neam

Suceava

Bacu

Vaslui

50,5%
61,7%

Botoani

Bacu

60,1%
61,2%

Vaslui

34,5%
42,0%

Iai

60,2%
70,0% 70,7%

Suceava Regiunea NORD-EST Sursa: INS


27,5%

47,5%

Neam Regiunea NORD-EST 56,3%


55,8%

30,2%

2010

2011

Sursa: INS, calcule proprii

2010

2011

67

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Situaia strzilor oreneti din Regiunea Nord-Est difer n funcie de jude. Astfel, judeul care nregistreaz cea mai mare lungime a strzilor oreneti din regiune este Suceava (972 km, din care 477 modernizate), acesta fiind urmat de judeul Iai (784 km, din care 472 modernizate) i judeul Bacu (741 km, din care 445 modernizate). Analiznd evoluia lungimii strzilor oreneti din Regiunea Nord-Est observm c o cretere semnificativ s-a nregistrat n perioada 2003-2005. Aceast cretere este, ns, artificial creat de trecerea la statutul de ora a unui numr de 12 comune. Gradul cel mai ridicat de modernizare a strzilor oreneti este ntlnit n judeul Neam, 70,7% din strzilor oreneti fiind modernizate. La polul opus se afl judeul Suceava (49,1%) i judeul Botoani (49,0%). n ceea ce privete densitatea strzilor oreneti din judeele componente ale Regiunii Nord-Est, judeele care nregistreaz cea mai ridicat valoare sunt judeul Botoani (7,9 km strzi oreneti la 1 kmp teritoriu intravilan urban)i judeul Iai (7,8 km strzi oreneti la 1 kmp teritoriu intravilan urban). Aceste judee, sunt urmate, n ceea ce privete valoarea densitii strzilor oreneti de judeele Vaslui (7,1), Bacu (7,0), Neam

Analiznd densitatea strzilor oreneti modernizate, la nivel regional, valoarea acestui indicator este relativ sczut, de 3,9 km strzi oreneti modernizate la 1 kmp de teritoriu intravilan urban, n anul 2011. Judeele Iai i Neam au cea mai ridicat densitate de strzi oreneti modernizate per kmp teritoriu intravilan urban din cadrul regiunii Nord Est, n valoare de 4,7. n ordinea descresctoare a valorii densitii strzilor oreneti modernizate, aceste dou judee sunt urmate de judeul Bacu (4,2 km strzi oreneti modernizate la 1 kmp de teritoriu intravilan urban), judeul Botoani (3,9 km strzi oreneti modernizate la 1 kmp de teritoriu intravilan urban), judeul Vaslui (3,6 km strzi oreneti modernizate la 1 kmp de teritoriu intravilan urban) i judeul Suceava (2,9 km strzi oreneti modernizate la 1 kmp de teritoriu intravilan urban).

Infrastructura feroviar
Reeaua feroviar ce traverseaz regiunea Nord Est are o lungime total de 1.620 km, reprezentnd 15,0% din lungimea reelei feroviare de la nivel naional, n anul 2011. Din punct de vedere al lungimii reelei feroviare, regiunea Nord Est este pe locul al patrulea, din cele opt regiuni, dup regiunea Vest (17,6% din reeaua naional), Sud Est (16,2% din reeaua feroviar naional) i Nord Vest (15,5% din reeaua

Gradul de modernizare a drumurilor publice, n regiunea Nord Est, n anii 2010, 2011 Bacu Categorie drum public Judetene si comunale Nationale Total 2010 10,1% 95,5% 25,8% 2011 10,1% 95,6% 25,8% Botoani 2010 10,1% 73,7% 23,6% 2011 15,7% 74,4% 27,2% Iai 2010 4,1% 91,4% 16,9% 2011 4,0% 91,5% 17,0% Neam 2010 4,4% 97,2% 25,3% 2011 3,8% 97,4% 24,0% Suceava 2010 24,9% 97,8% 42,0% 2011 34,2% 97,8% 47,5% Vaslui 2010 16,9% 85,3% 29,1% 2011 23,6% 85,4% 34,5% Regiunea NORD-EST 2010 12,1% 90,6% 27,5% 2011 16,1% 90,8% 30,2%

(6,7) i Suceava (6,0).

naional).

Sursa: INS, calcule proprii

Evoluia gradului de modernizare a strzilor oreneti din regiunea Nord Est, pe judee 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Romnia 58,6% 58,2% 58,8% 60,2% 61,4% 62,2% 62,6% Regiunea NORD-EST 54,6% 52,9% 52,6% 56,1% 56,7% 56,3% 56,3% Bacu 56,7% 57,8% 58,4% 60,3% 61,5% 61,7% 61,7% Botoani 43,9% 36,6% 37,2% 47,5% 48,1% 49,0% 49,0% Iai 60,4% 61,0% 59,8% 59,8% 59,9% 61,3% 61,2% Neam 71,9% 71,9% 67,9% 69,5% 69,8% 70,0% 70,0% Suceava 51,7% 51,0% 51,4% 51,9% 52,1% 48,6% 49,0% Vaslui 43,5% 41,2% 41,4% 47,8% 50,3% 50,9% 51,1% Sursa: INS, calcule

2011 62,5% 55,8% 60,1% 49,0% 60,2% 70,7% 49,1% 50,5% proprii

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 68

Din reeaua feroviar existent n anul 2011 la nivelul regiunii Nord Est 40,9% reprezint reea feroviar electrificat, peste nivelul mediu naional de 37,3% reea electrificat din totalul reelei feroviare. Considernd ponderea reelelor feroviare electrificate, regiunea Nord Est se situeaz pe locul al patrulea, n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, dup regiunea Bucureti Ilfov (92,8% linii electrificate), Sud Vest (51,3% linii electrificate) i centru (50,2% linii electrificate). Cele dou magistrale feroviare din Regiunea Nord Est, magistrala 500 i 600, i magistralele feroviare secundare asigur o densitate de 4,4 km reea cale ferat la 100 km2 de teritoriu, aproape de nivelul mediu de la nivel naional de 4,5 km reea cale ferat la 100 km2 de teritoriu.

Densitatea liniilor de cale ferat, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011


km linie ferat / 100 km 2 teritoriu
Romnia BUCURETI ILFOV VEST NORD VEST SUD EST NORD EST CENTRU SUD SUD VEST Sursa: INS

4,5 15,3

5,9
4,9 4,9 4,4

3,9
3,6 3,4

Dispariti inter-judeene
n cadrul regiunii Nord Est, n judeul Suceava reeaua feroviar reprezint 32,5% din reeaua regiunii, urmat de judeul Iai cu 17,9% din reeaua feroviar a regiunii, judeul Vaslui cu 15,4%, judeul Bacu 13,6%, judeul Neam cu 10,7% i de judeul Botoani cu 9,9% din reeaua feroviar a regiunii.

Cea mai mare parte a reelei feroviare electrificate din regiune se regsete n judeele Suceava (99,6% din total reea feroviar judeean) i Bacu (85,5% total reea feroviar judeean). n judeul Neam ponderea liniilor ferate electrificate este de 51,4%, iar n judeul Iai este de 47,2%. n judeele, Botoani i Vaslui, nu exist linii de cale ferat electrificat. n regiunea Nord Est, cele mai extinse reele de cale ferat, din punct de vedere al densitii liniilor de cale ferat la 100 km2 teritoriu, sunt localizate n judeele Suceava (6,1 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu), Iai (5,3 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu) i Vaslui (4,7 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu). La polul opus, n judeele Bacu (3,3 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu), Botoani (3,2 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu) i Neam (2,9 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu), se nregistreaz cele mai reduse reele feroviare raportat la suprafaa teritoriului judeean.

Ponderea reelei de linie ferat electrificat n regiunea Nord Est n anul 2011

40,9%

Sursa: INS

69

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Echipare tehnico edilitar


Infrastructura de furnizare a apei potabile
n anul 2011, n 343 de localiti din regiunea Nord Est exist reea de distribuie a apei potabile. Din cele 46 de localiti urbane din regiunea Nord Est, oraele Cajvana i Miliui, din judeul Suceava, nu dispun de reea de furnizare a apei potabile. Lungimea reelei de distribuie a apei potabile, n regiunea Nord Est, era de 7.202,8 km, din care 3.622,2 km de reea n mediul rural, n anul 2011. Raportat la nivel naional, reeaua de distribuie a apei potabile de la nivel regional reprezenta 10,9% din reeaua de distribuie a apei potabile de la nivel naional. Fa de anul precedent, reeaua de distribuie a apei potabile din regiunea Nord Est s-a extins cu 197,6 km, n anul 2011. Comparativ cu anul 1990, reeaua de ap potabil s-a extins de 2,3 ori, pn n anul 2011, la nivelul regiunii. n perioada 2004-2009 reeaua de distribuie a apei Prin intermediul reelei de ap potabil s-au distribuit 100.968 mii m3 de ap, n anul 2011, n regiunea Nord Est, din care 64,7% din volumul total de ap s-a distribuit pentru uz casnic. Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor economici i casnici din regiunea Nord Est s-a redus cu 2,7% n anul 2011, fa de anul precedent. ns, comparativ cu anul 1990, cantitatea de ap potabil distribuit n regiune s-a redus de 3,4 ori. Din anul 1990 pn n anul 2011, la nivelul regiunii Nord Est s-a modificat simitor i ponderea volumului de ap potabil distribuit pentru uz casnic. Aadar, dac n anul 1990, 43,4% din volumul de ap potabil distribuit n regiune era pentru uz casnic, n anul 2011, acest procent a ajuns la 64,7%.

Densitatea reelei de distribuie a apei potabile, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011


km reea ap potabil/ 100 km 2 teritoriu
Romnia BUCURESTI - ILFOV
SUD-MUNTENIA

Densitatea liniilor de cale ferat, pe judee, n regiunea Nord Est, n anul 2011
km linie ferat / 100 km 2 teritoriu
Regiunea NORD-EST Suceava Iai Vaslui Bacu Botoani Neam Sursa: INS

27,6 155,8 32,3


31,1

4,4
6,1

SUD-EST NORD-VEST

30,6 25,0 24,1 23,8 19,5

5,3 4,7 3,3 3,2 2,9

SUD-VEST OLTENIA VEST CENTRU


NORD-EST

Sursa: INS

potabile din regiune a nregistrat cele mai notabile creteri, n medie cu 354,3 km/an.
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 70

n regiune, consumul mediu de ap potabil distribuit pentru uz casnic pe locuitor, ntr-un an, se cifreaz la 17,7 m3 ap potabil/locuitor/an, n anul 2011. Comparativ cu anul 1990, la nivelul regiunii, consumul mediu de ap potabil pentru uz casnic pe locuitor a sczut considerabil, cu 22,5 m3 ap potabil pentru uz casnic/ locuitor, n perioada 1990-2011 consumul mediu de ap pe locuitor fiind n continu scdere. Comparativ cu nivelul naional, unde consumul mediu pe locuitor este de 31,7 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor, n anul 2011, n regiunea Nord Est consumul este cu 14,0 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor mai redus, ceea ce indic gradul sczut de racordare a populaiei la reeaua public de distribuie a apei potabile. Conform datelor pentru anul 2011, n regiunea Nord Est se nregistreaz cel mai sczut consum mediu de ap potabil pentru uz casnic pe locuitor (17,7 m3 ap potabil/locuitor), fa de celelalte regiuni de dezvoltare, unde consumul mediu este de 80,4 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Bucureti Ilfov, 33,2 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Vest, 31,7 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Sud Vest, 28,8 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Centru, 28,5 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Sud Est, 26,6 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Nord Vest i de 22,3 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Sud Muntenia.

Ponderea re elei de distribuie a apei potabile modernizate, n regiunea Nord Est


baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

30,0%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Reeaua de furnizare a apei potabile modernizate reprezint 30,0% din reeaua total a regiunii Nord Est, din anul 2011, conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice locale din regiunea Nord Est, din anul 2012.

Consumul mediu de ap potabil distribuit pentru uz canic, pe locuitor


m 3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor/an
53,8 58,2 57,3 57,6

51,8 50,2 49,6 49,7 51,4 54,2

49,3

44,1 37,2

46,5 40,2 37,9 36,2

44,2 43,0 42,7 42,5 40,8

32,9 32,6

31,7 31,7 32,2 31,7 29,1 30,2 31,2

36,0 34,2

30,1

27,1

24,2 22,1

19,5 19,0 18,9 18,7 19,0 18,0 17,7

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sursa: INS
Regiunea NORD-EST Romnia

71

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Dispariti inter-judeene

n anul 2011, lungimea reelei de distribuie a apei potabile, n regiunea Nord Est, era de 7.202,8 km, din care 22,0% n judeul Bacu, 16,8% n judeul Neam, 15,3% n judeul Suceava, 15,2% n judeul Vaslui, 10,9& n judeul Botoani i 10,9% n judeul Iai. La nivelul judeelor din cadrul regiunii Nord Est, cele mai importante creteri, n ceea ce privete lungimea reelei de distribuie a apei potabile, n perioada 19902011, se nregistreaz n judeele Neam (de 3,0 ori), Bacu (de 2,8 ori) i Iai (de 2,2 ori). n aceeai perioad, s-a dublat lungimea reelei de distribuie a apei potabile n celelalte judee: Vaslui (de 2,1 ori), Botoani (de 2,0 ori) i Suceava (de 2,0 ori).

Analiznd densitatea reelei de distribuie a apei potabile n judeele regiunii, n anul 2011, se remarc judeele Botoani i Suceava, unde se nregistreaz cea mai sczut valoare a densitii, de 15,7 km reea ap / 100 km2 teritoriu, respectiv 12,9 km reea ap /100 km2 teritoriu. Judeele Iai (25,9 reea ap potabil/ 100 km2 teritoriu) i Bacu (24,0 reea ap potabil/ 100 km2 teritoriu), dispun de o reea de distribuie a apei potabile extins n teritoriu, valoarea densitii reelei de ap potabil de la nivelul acestor judee depind valoarea regional de 19,5 reea ap potabil/ 100 km2 teritoriu. Capacitatea instalaiilor de producere a apei din regiunea Nord Est este de 1.286,8 mii m3 pe zi, n anul 2011, din care cea mai mare pondere este n judeul Iai (29,5% din capacitatea instalaiilor de producere a apei de la nivel regional). Ierarhia judeelor din regiune, n funcie de capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile, este completat, dup judeul Iai, de judeele: Suceava (18,3%), Botoani (16,2%), Neam (15,3%), Vaslui (11,0%) i Bacu (9,7%). Cel mai ridicat volum mediu de ap potabil pentru uz casnic distribuit pe locuitor n anul 2011, n regiunea Nord Est s-a nregistrat n judeul Iai (29,9 m3 ap potabil/locuitor/an).

Ponderea gospodriilor racordate la reeaua de distribuie a apei potabile


baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

39,4%

n schimb, n judeele Suceava (11,6 m3 ap potabil/locuitor/an) i Botoani (11,1 m 3 ap potabil/locuitor/an) se nregistreaz cel mai sczut consum mediu de ap potabil pentru uz casnic pe locuitor, din regiunea Nord Est, n anul 2011.

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Dispariti intra-judeene
n anul 2011, n regiunea Nord Est, dispuneau de reea de distribuie a apei potabile 62,1% din localitile de tip municipii, orae i comune, adic 44 orae i municipii, dintr-un total de 46, i 299 de comune dintrun total de 506.

Din totalitatea gospodriilor existente de la nivelul regiunii Nord Est, 39,4% gospodrii sunt racordate la reeaua de distribuie a apei potabile din localitate, conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice locale din regiunea Nord Est, din anul 2012.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 72

Densitatea reelei de distribuie a apei potabile, pe judee, n regiunea Nord Est, n anul 2011
km reea ap potabil/ 100 km 2 teritoriu

Regiunea NORD-EST

19,5 25,9 24,0 20,6 20,5 15,7 12,9

Iai Bacu Vaslui Neam Botoani Suceava Sursa: INS

n cadrul Sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice locale din regiunea Nord Est, din anul 2012, s-au identificat investiiile necesare n reeaua de furnizare a apei potabile la nivelul regiunii (extinderea reelei cu 1.558,6 km, modernizarea a 1.068,5 km reea i suplimentarea debitului cu 998,6 mii m3/h): judeul Bacu, mediul urban: mun. Moineti (extinderea reelei cu 10 km i modernizarea a 30 km reea), mun. Oneti (extinderea reelei cu 20 km, modernizarea a 90 km reea i suplimentarea debitului cu 180 mii m3/h), or. Buhui (modernizarea a 45,5 km de reea), or. Comneti (extinderea reelei cu 33 km, modernizarea a 50 km reea i suplimentarea debitului cu 0,15 mii m3/h), or. Slnic Moldova (extinderea reelei cu 8 km, modernizarea a 5 km reea i suplimentarea debitului cu 7 mii m3/h);

Consumul mediu de ap potabil ditribuit pentru uz casnic , pe locuitor, pe jude e, n regiunea Nord Est, n anul 2011
m 3 ap potabil/ locuitor/an 17,7 29,9 17,7 15,9 13,4 11,6 11,1
Regiunea NORD-EST

Iai Bacu Neam Vaslui Suceava Botoani Sursa: INS, calcule proprii

judeul Bacu, mediul rural: Ardeoani (extinderea reelei cu 16 km), Asu (extinderea reelei cu 1,5 km), Balcani (extinderea reelei cu 35,5 km, modernizarea a 25 km reea i suplimentarea debitului cu 11,5 mii m3/h), Brusturoasa (modernizarea a 0,7 km reea), Coloneti (extinderea reelei cu 36,5 km, modernizarea a 1,5 km reea i suplimentarea debitului cu 0,04 mii m3/h), Corbasca (extinderea reelei cu 3,5 km), Filipeni (extinderea reelei cu 27 km, modernizarea a 27 km), Ghime-Fget (extinderea reelei cu 10 km), Gioseni (extinderea reelei cu 3 km, modernizarea a 10 km reea i suplimentarea debitului cu 1 mii m3/h), Helegiu (extinderea reelei cu 25 km, modernizarea a 2 km reea), Hemeiu (extinderea reelei cu 30 km), Izvoru Berheciului (extinderea reelei cu 120 km), Livezi (extinderea reelei cu 4 km), Mgireti (extinderea reelei cu 5 km), Oituz (extinderea reelei cu 20 km i suplimentarea debitului cu 0,017 mii m3/h), Parava (extinderea reelei cu 6 km i suplimentarea debitului cu 0,3 mii m3/h), Pngreti (extinderea reelei cu 13,2 km, modernizarea a 19,3 km reea), Sascut (extinderea reelei cu 12 km i suplimentarea debitului cu 10 mii m3/h), Tg. Trotu (extinderea reelei cu 2 km, modernizarea a 7 km reea); judeul Botoani, mediul urban: mun. Dorohoi (extinderea reelei cu 28,3 km, modernizarea a 13,9 km reea i suplimentarea debitului cu 0,15

73

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

mii m3/h), or. Sveni (modernizarea a 12 km reea i suplimentarea debitului cu 21 mii m3/h), or. Flmnzi (extinderea reelei cu 70,4 km, modernizarea a 9,3 km reea);

(extinderea reelei cu 26,7 km, modernizarea a 3,5 km reea), Urecheni (suplimentarea debitului cu 15 mii m3/h);

judeul Botoani, mediul rural: Blndeti (extinderea reelei cu 20 km, modernizarea a 5 km reea i suplimentarea debitului cu 1 mii m3/h), Dresca (extinderea reelei cu 12 km i suplimentarea debitului cu 30 mii m3/h), Hneti (modernizarea a 2,1 km reea i suplimentarea debitului cu 100 mii m3/h), Prjeni (modernizarea a 2 km reea i suplimentarea debitului cu 5 mii m3/h); judeul Iai, mediul urban: mun. Pacani (extinderea reelei cu 46,8 km, modernizarea a 70 km reea); judeul Iai, mediul rural: Ceplenia (modernizarea a 27,5 km reea), Deleni (extinderea reelei cu 30 km, modernizarea a 9,5 km reea i suplimentarea debitului cu 64 mii m3/h), Erbiceni (extinderea reelei cu 28,5 km), Holboca (extinderea reelei cu 20 km), Mirceti (extinderea reelei cu 2 km), Mirosloveti (extinderea reelei cu 1,8 km, modernizarea a 14 km reea), Mogoeti (extinderea reelei cu 14 km), Priscani (modernizarea a 12,5 km reea i suplimentarea debitului cu 4 mii m3/h), Scobini (modernizarea a 25 km reea), ignai (extinderea reelei cu 18 km), Ungheni (modernizarea a 20 km reea); judeul Neam, mediul urban: or. Bicaz (extinderea reelei cu 1,5 km, modernizarea a 30 km reea), or. Trgu Neam (modernizarea a 40 km reea), or. Roznov (extinderea reelei cu 14,3 km); judeul Neam, mediul rural: Blteti (extinderea reelei cu 2 km, modernizarea a 3 km reea), Borca (extinderea reelei cu 2 km, modernizarea a 35 km reea i suplimentarea debitului cu 25 mii m3/h), Dobreni (extinderea reelei cu 1 km i suplimentarea debitului cu 300 mii m3/h), Ghindoani (extinderea reelei cu 22,5 km), Hangu (modernizarea a 7,9 km reea), Mrgineni (extinderea reelei cu 42,8 km), Pngrai (extinderea reelei cu 9 km), Pipirig (extinderea reelei cu 26 km), Podoleni (extinderea reelei cu 5 km), Ruceti (extinderea reelei cu 22 km), Rzboieni (extinderea reelei cu 12,5 km), Tazlu (extinderea reelei cu 24 km), Tmeni

judeul Suceava, mediul urban: mun. Cmpulung Moldovenesc (extinderea reelei cu 30 km, modernizarea a 22,1 km reea), mun. Flticeni (extinderea reelei cu 19,5 km, modernizarea a 10,7 km reea), mun. Rdui (extinderea reelei cu 19,6 km, modernizarea a 9,8 km reea i suplimentarea debitului cu 60 mii m3/h), mun. Suceava (extinderea reelei cu 128 km, modernizarea a 131 km reea), or. Broteni (extinderea reelei cu 20 km, modernizarea a 10 km reea i suplimentarea debitului cu 100 mii m3/h), or. Dolhasca (modernizarea a 45 km reea), or. Gura Humorului (extinderea reelei cu 19,3 km, modernizarea a 9,9 km reea), or. Liteni (extinderea reelei cu 52 km i suplimentarea debitului cu 62 mii m3/h), or. Vicovu de Sus (extinderea reelei cu 15 km); judeul Suceava, mediul rural: Ciprian Porumbescu (extinderea reelei cu 2 km), Ipoteti (extinderea reelei cu 7 km, modernizarea a 7 km reea), Marginea (extinderea reelei cu 60 km), Prtetii de Jos (extinderea reelei cu 36 km), Poiana Stampei (extinderea reelei cu 10 km), Pojorta (extinderea reelei cu 18 km), Rca (extinderea reelei cu 90 km, modernizarea a 90 km reea), Siminicea (extinderea reelei cu 4,5 km), Stulpicani (extinderea reelei cu 1 km, modernizarea a 10 km reea), aru Dornei (extinderea reelei cu 18 km, modernizarea a 6 km reea i suplimentarea debitului cu 0,4 mii m3/h), cheia (extinderea reelei cu 46 km); judeul Vaslui, mediul urban: mun. Hui (extinderea reelei cu 16,3 km, modernizarea a 23,9 km reea), or. Negreti (extinderea reelei cu 12,4 km, modernizarea a 11,5 km reea); judeul Vaslui, mediul rural: Pochidia (extinderea reelei cu 5 km, modernizarea a 2 km reea i suplimentarea debitului cu 0,01 mii m3/h), Zpodeni (extinderea reelei cu 11 km, modernizarea a 11 km reea).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 74

Infrastructura de canalizare
n anul 2011, lungimea reelei de canalizare din regiunea Nord Est era de 3.011,6 km, reprezentnd 13,0% din lungimea reelei de canalizare de la nivel naional. Din anul 1990, reeaua de canalizare de la nivelul regiunii Nord Est s-a extins de 1,5 ori, iar fa de anul precedent, anul 2010, reeaua s-a extins cu 2,3%, ceea ce nseamn, n cifre absolute, o cretere cu 67,7 km reea de canalizare. n aceeai perioad, 1990-2011, ponderea lungimii reelei de canalizare din mediul urban s-a diminuat, n favoarea extinderii reelei n mediul rural. Dac n anul 1990 n mediul rural era doar 3,8% din reeaua de canalizare de la nivel regional, n anul 2011 ponderea a urcat pn la 13,0%. Din punct de vedere al densitii reelei de canalizare, regiunea Nord Est se claseaz pe locul al cincilea, n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, cu o valoare de 8,2 km reea canalizare la 100 km2 de teritoriu, sub valoarea medie de 9,7 km reea canalizare la 100 km2 de teritoriu, de la nivel naional.

Densitatea reelei de canalizare, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011


km reea canalizare/ 100 km 2 teritoriu
Romnia

9,7 130,5 11,5 10,6 9,1 8,2 8,2 6,9 6,7

BUCURESTI - ILFOV CENTRU NORD-VEST VEST NORD-EST SUD-EST SUD-MUNTENIA SUD-VEST

Sursa: INS, calcule proprii

505,6 km (9,5%) sunt n judeul Vaslui, 359,6 km (11,9%) sunt n judeul Neam i 231,1 km (7,7%) sunt n judeul Botoani. Raportat la suprafaa total a judeului, se remarc faptul c n judeele Iai (11,2 km reea de canalizare la 100 km2 teritoriu) i Vaslui (9,5 km reea de canalizare la 100 km2 teritoriu) este cea mai extins reea de canalizare din regiune, contrar judeelor Neam (6,1 km reea de canalizare la 100 km2 teritoriu)

Dispariti inter-judeene
Din lungimea total a reelei de canalizare de 3.011,6 km de la nivelul regiunii Nord Est, 718,1 km (23,8%) sunt n judeul Suceava, 611,5 km (20,3%) sunt n judeul Iai, 585,7 km (19,4%) sunt n judeul Bacu,

Evoluia lungimii reelei de canalizare n regiunea Nord Est


2.943,9 km 2.615,0 2.445,9 3.011,6

2.619,2 2.617,6

2.203,5
1.974,9 2.114,3 1.899,9 2.310,8

2.413,1

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sursa: INS

Regiunea Nord Est - total

Regiunea Nord Est - urban

75

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Densitatea reelei de canalizare, pe jude e, n regiunea Nord Est, n anul 2011


km reea canalizare/ 100 km 2 teritoriu

Ponderea gospodriilor racordate la reeaua de canalizare, la nivelul regiunii Nord Est


baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

Regiunea NORD-EST

8,2 11,2 9,5 8,8


8,4

Iai Vaslui Bacu Suceava Neam Botoani Sursa: INS, calcule proprii 4,6 6,1

19,2%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Ponderea re elei de canalizare modernizate, la nivelul regiunii Nord Est


baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

i Botoani (4,6 km reea de canalizare la 100 km2 teritoriu), care au o densitate a reelei de canalizare redus.

Dispariti intra-judeene
n cadrul judeelor din regiunea Nord Est, n anul 2011, sunt 404 localiti care nu dispun de reea de canalizare, 2 orae i 402 comune, adic 73,2% din localitile regiunii (municipii, orae i comune). Doar n judeul Suceava sunt dou orae care, n anul 2011, nu dispun de reea de canalizare, i anume oraul Miliui i oraul Vicovu de Sus. Debitul staiilor n funciune pentru epurarea apei reziduale, n anul 2004
Debitul Metri cubi pe zi Regiunea NORD-EST Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui 1.124.953 153.073 129.344 452.623 96.956 208.805 84.152 Volum epurat Mii metri cubi 198.867 40.750 12.979 69.091 36.968 25.941 13.138 Nmoluri rezultate Tone 63.901 5.476 6.976 16.607 11.173 9.680 13.989 Sursa: INS

20,5%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

n cadrul Sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice locale din regiunea Nord Est, din anul 2012, s-au identificat investiiile necesare n reeaua de canalizare la nivelul regiunii (extinderea reelei cu 1.865,5 km i modernizarea a 519,6 km reea): judeul Bacu, mediul urban: mun. Moineti (extinderea reelei cu 20 km i modernizarea a 25 km reea), mun. Oneti (extinderea reelei cu 16 km i modernizarea a 30 km reea), or. Buhui (modernizarea a 25,2 km reea), or. Comneti

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 76

(extinderea reelei cu 28 km i modernizarea a 24 km reea), or. Slnic Moldova (extinderea reelei cu 25 km i modernizarea a 13,4 km reea), or. Tg. Ocna (extinderea reelei cu 24,1 km); judeul Bacu, mediul rural: Ardeoani (extinderea reelei cu 30 km), Asu (extinderea reelei cu 9,1 km), Balcani (extinderea reelei cu 36 km); Brusturoasa (modernizarea a 0,5 km reea), Coloneti (extinderea reelei cu 7,1 km), Corbasca (extinderea reelei cu 25,5 km), Filipeni (extinderea reelei cu 22 km i modernizarea a 22 km reea), Helegiu (extinderea reelei cu 37 km i modernizarea a 2 km reea), Izvoru Berheciului (extinderea reelei cu 15 km), Livezi (extinderea reelei cu 28 km), Oituz (extinderea reelei cu 50 km), Parava (extinderea reelei cu 20,7 km), Sascut (extinderea reelei cu 15 km i modernizarea a 6 km reea); judeul Botoani, mediul urban: mun. Dorohoi (extinderea reelei cu 45,7 km i modernizarea a 48,4 km reea), or. Flmnzi (extinderea reelei cu 20 km i modernizarea a 1 km reea), or. Sveni (extinderea reelei cu 5 km i modernizarea a 10,8 km reea); judeul Botoani, mediul rural: Hneti (extinderea reelei cu 4 km), Prjeni (extinderea reelei cu 10 km); judeul Iai, mediul urban: mun. Pacani (extinderea reelei cu 36,2 km i modernizarea a 5 km reea); judeul Iai, mediul rural: Ceplenia (extinderea reelei cu 17 km), Deleni (extinderea reelei cu 67 km), Erbiceni (extinderea reelei cu 11,4 km), Holboca (extinderea reelei cu 20 km), Mirceti (extinderea reelei cu 20 km), Mogoeti (extinderea reelei cu 11 km), Rchiteni (extinderea reelei cu 20 km i modernizarea a 20 km reea), Scobini (extinderea reelei cu 25 km), ipote (extinderea reelei cu 30 km), ignai (extinderea reelei cu 18 km), Ungheni (extinderea reelei cu 30 km); judeul Neam, mediul urban: or. Bicaz (extinderea reelei cu 14 km), or. Trgu Neam (modernizarea a 15 km reea), or. Roznov (extinderea reelei cu 23 km); judeul Neam, mediul rural: Blteti (extinderea reelei cu 5 km i modernizarea a 2 km reea), Ghindoani (extinderea reelei cu 22,5 km), Hangu 77

(modernizarea a 10 km reea), Mrgineni (extinderea reelei cu 32,8 km), Pngrai (extinderea reelei cu 15 km), Pipirig (extinderea reelei cu 35 km), Tazlu (extinderea reelei cu 16,5 km), Tmeni (extinderea reelei cu 30,2 km); judeul Suceava, mediul urban: mun. Cmpulung Moldovenesc (extinderea reelei cu 20 km i modernizarea a 20,2 km reea), mun. Flticeni (extinderea reelei cu 39,7 km i modernizarea a 2,1 km reea), mun. Rdui (extinderea reelei cu 24,2 km i modernizarea a 2,6 km reea), mun. Suceava (extinderea reelei cu 212 km i modernizarea a 187 km reea), or. Broteni (extinderea reelei cu 8 km i modernizarea a 8 km reea), Dolhasca (extinderea reelei cu 30 km i modernizarea a 1,8 km reea), or. Gura Humorului (extinderea reelei cu 28,7 km i modernizarea a 6,1 km reea). Or. Liteni (extinderea reelei cu 63 km i modernizarea a 7 km reea); judeul Suceava, mediul rural: Ciprian Porumbescu (extinderea reelei cu 20 km), Ipoteti (extinderea reelei cu 10 km), Marginea (extinderea reelei cu 60 km), Ostra (extinderea reelei cu 6,1 km i modernizarea a 8,1 km reea), Prtetii de Jos (extinderea reelei cu 58 km), Poiana Stampei (extinderea reelei cu 15 km), Rca (extinderea reelei cu 90 km), Siminicea (extinderea reelei cu 12 km i modernizarea a 1,5 km reea), Stulpicani (extinderea reelei cu 2,2 km), aru Dornei (extinderea reelei cu 11,8 km i modernizarea a 1,5 km reea), cheia (extinderea reelei cu 77 km); judeul Vaslui, mediul urban: mun. Hui (extinderea reelei cu 43,9 km), or. Negreti (extinderea reelei cu 24,1 km i modernizarea a 10,5 km reea); judeul Vaslui, mediul rural: Pochidia (extinderea reelei cu 18 km), Soleti (extinderea reelei cu 3 km i modernizarea a 3 km reea).

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Infrastructura de furnizare a gazelor naturale


La nivel regional, doar 89 de localiti dintr-un total de 552 de municipii, orae i comune, dispun de reea de distribuie a gazului natural, din care 31 localiti urbane i 58 de localiti rurale, n anul 2011. Reeaua de furnizare a gazelor naturale are o lungime de 3.169,2 km, n regiunea Nord Est, n anul 2011, ceea ce reprezint doar 8,9% din reeaua existent la nivel naional. Fa de anul precedent, anul 2010, reeaua de distribuie a gazelor naturale s-a extins cu 2,7%, adic 83,1 km. Comparativ cu anul 1990 reeaua de distribuie a gazelor naturale de la nivelul regiunii Nord Est s-a extins de 4,3 ori, ceea ce nseamn o cretere cu 2.427,3 km. n anul 2010, reeaua de distribuie a gazelor din mediul urban reprezenta 74,0% din reeaua existent la nivelul regiunii. Aadar, n mediul rural al regiunii revine 26,0% din lungimea reelei din anul 2010, procent n cretere fa de anul 1990, cnd ponderea reelei de distribuie a gazelor naturale din mediul rural al regiunii era de 10,1%. Densitatea reelei de distribuie a gazelor naturale este de 8,6 km reea gaz / 100 km2 teritoriu, la nivelul regiunii Nord Est, clasnd regiunea pe locul al aselea n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, n ceea ce privete valoarea densitii reelei de gaz, n 2011.
km
3500 3000

n anul 2011, consumul de gaze naturale n regiunea Nord Est a fost de 814.454 mii m3, reprezentnd 7,9% din consumul de gaze naturale de la nivel naional. n perioada 1990-2011, consumul de gaze naturale s-a diminuat considerabil. Consumul de gaze naturale din anul 2011 reprezint doar 18,9% din consumul nregistrat n anul 1990 la nivelul regiunii. Scderea drastic a volumului de gaze naturale este cauzat n principal de reducerea volumului de gaze naturale consumat de ctre agenii economici. n anul 2011, ponderea consumului de gaze naturale pentru uz casnic era de 42,0%, la nivelul regiunii, n timp ce n anul 1990 ponderea acestuia era de doar 5,9%. Perioada 1990 1998 se remarc printr-o cretere accelerat a ponderii consumului de gaze naturale pentru uz casnic de la 5,9% pn 55,0%. n perioada urmtoare, anii 1999 2011, ponderea consumului de gaze naturale pentru uz casnic a fluctuat ntre valoare de 16,7% i de 51,0%. Raportat la numrul de locuitori, consumul de gaze naturale are o valoare de 92,6 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor, n anul 2011, n regiunea Nord Est, cu 46,1 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor mai puin dect la nivel naional. Comparativ cu celelalte opt regiuni de dezvoltare, regiunea Nord Est se claseaz pe locul al aselea fiind

Evoluia lungimii reelei de distribuie a gazelor naturale n regiunea Nord Est


3.169,2 3.086,1 2.442,2

2500 2000 1500 1000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

1.774,1 1.119,9 741,9 1.021,3 666,9 1.906,8 1.494,4

2.282,8

Sursa: INS

Regiunea Nord Est - total

Regiunea Nord Est - urban

* pentru anul 2011 nu sunt disponibile datele pe medii de reziden i localiti

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 78

urmat de regiunea Sud Est (81,9 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor) i regiunea Sud Vest (77,7 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor).

Densitatea reelei de distribuie a gazului natural, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011


km reea gaz/ 100 km 2 teritoriu 15,0
206,9 Romnia BUCURESTI - ILFOV

Dispariti inter-judeene
Din totalitatea lungimii reelei de distribuie a gazului natural de la nivel regional, de 3.169,2 km, cea mai mare parte din reea este nregistrat n judeul Bacu (27,4%) i judeul Iai (27,4%). Dei judeul Vaslui are cea mai mic pondere din lungimea total a reelei de distribuie a gazelor naturale de la nivel regional, n anul 2011, n perioada 1990-2011, reeaua de gaz din jude s-a extins de aproximativ 48 ori, de la 5,6 km existeni n anul 1990, pn la 270,2 km n anul 2011. O cretere spectaculoas a lungimii reelei de distribuie a gazelor naturale, de 10 ori, n perioada 1990-2011, se nregistreaz la nivelul judeului Suceava, reeaua extinzndu-se de la 47,0 km n anul 1990 pn la 470,7 km n anul 2011. n cifre absolute, reeaua de distribuie a gazelor naturale s-a extins mai ales n judeele Iai (+648,4 km), Bacu (+563,5 km) i Suceava (+423,7 km), n perioada 1990-2011. 74,0% din reeaua de distribuie a gazelor naturale de la nivel regional existent n anul 2010 este n mediul urban. Pe judee, cea mai ridicat pondere a reelei de gaz existent n mediul urban se nregistreaz n judeele Botoani (95,3%), Vaslui (89,6%) i Suceava (81,3%). O pondere mai uor mai sczut a reelei de distribuie a gazelor naturale n mediul urban se nregistreaz n judeele Bacu (72,6%), Neam (67,2%) i Iai (64,1%)

CENTRU SUD-MUNTENIA NORD-VEST VEST NORD-EST SUD-VEST OLTENIA SUD-EST

24,3 16,9 16,2

12,5
8,6 8,1 7,6

Sursa: INS, calcule proprii

Ponderea gospodriilor racordate la re eaua de canalizare, la nivelul regiunii Nord Est


baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

27,7%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

79

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Consumul mediu de gaz natural pentru uz casnic, pe regiuni, n anul 2011


m 3 gaz natural pentru uz casnic/locuitor/an

Romnia
CENTRU

138,7 241,3 237,6 154,9 146,1

BUCURESTI - ILFOV NORD-VEST


VEST

Dispunerea n teritoriu a reelei de distribuie a gazelor naturale prezint diferene inter-judeene semnificative. Judeele Iai (15,8 km reea gaz / 100 km2 teritoriu) i Bacu (13,1 km reea g az / 100 km2 teritoriu) beneficiaz de o dispunere teritorial a reelei de gaz bun, comparativ cu nivelul regional, n timp ce judeele Suceava (5,5 km reea gaz / 100 km2 teritoriu), Vaslui (5,1 km reea gaz / 100 km2 teritoriu) i Botoani (4,6 km reea gaz / 100 km2 teritoriu) se confrunt cu o densitate sczut a reelei. n cadrul regiunii Nord Est, n anul 2011, cel mai ridicat consum mediu de gaz natural pentru uz casnic pe locuitor se remarc n judeele Iai (119,0 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor), Bacu (118,6 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor) i Neam (95,0 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor), acestea fiind urmate de judeul Vaslui (79,8 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor), judeul Botoani (66,2 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor) i judeul Suceava (58,4 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor).

SUD-MUNTENIA NORD-EST SUD-EST SUD-VEST OLTENIA Sursa: INS, calcule proprii

116,0
92,6 81,9 77,7

Distribuia reelei de furnizare a gazelor naturale pe judee, n regiunea Nord Est, n anul 2011
Iai 866,9 km 27,4% Suceava 470,7 km 14,9%

Infrastructura de furnizare a energiei termice n anul 2011, n regiunea Nord Est se furniza energie
termic n sistem centralizat n 15 localiti, din care 14 localiti urbane. ncepnd cu anul 1997 numrul localitilor n care se furnizeaz energie termic s-a redus continuu, de la 42 localiti n anul 1997 pn la 15 localiti n anul 2011. Volumul de energie termic distribuit n regiunea Nord Est a fost de 881,1 mii gigacalorii, reprezentnd 7,1% din volumul de energie termic distribuit n sistem centralizat la nivel naional, n anul 2011. Astfel regiunea se claseaz pe locul al aptelea n rndul celor opt regiuni de dezvoltare n ceea ce privete volumul de energie termic distribuit n anul 2011.

Neam 462,1 km 14,6%

Bacu 869,4 km 27,4%

Vaslui 270,2 km 8,5% Botoani 229,9 km 7,3% Sursa: INS, calcule proprii

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 80

Densitatea reelei de distribuie a gazului natural, pe judee, n regiunea Nord Est, n anul 2011
km reea gaz/ 100 km 2 teritoriu 8,6
15,8 Regiunea NORD-EST Iai Bacu Neam Suceava Vaslui Botoani Sursa: INS, calcule proprii

Consumul mediu de gaz natural pentru uz casnic, pe judee, n regiunea Nord Est, n anul 2011
m 3 gaz natural pentru uz casnic/locuitor/an

Regiunea NORD-EST Iai Bacu Neam Vaslui Botoani Suceava Sursa: INS, calcule proprii

92,6
119,0

13,1 7,8 5,5 5,1 4,6

118,6 95,0 79,8 66,2 58,4

Comparativ cu anii anteriori, n regiunea Nord Est, volumul de energie termic a sczut simitor, volumul din anul 2011 reprezentnd doar 18,2% din volumul nregistrat n anul 1997, anul n care s-a nregistrat volumul maxim din perioada 1993-2011, i 20,3% din volumul distribuit n anul 1993. De asemenea, dup anul 1997 volumul energiei termice a sczut continuu. n aceeai perioad, 1993 2011, ponderea volumului de energie distribuit n mediul urban a rmas aceeai, de aproximativ 99,8%.

n regiunea Nord Est ponderea volumului de energie termic distribuit pentru uz casnic este de 87,2%, fiind printre cele mai ridicate ponderi n rndul regiunilor de dezvoltare, dup regiunea Bucureti Ilfov (90,0% energie termic pentru uz casnic) i regiunea Sud Est (88,7% energie termic pentru uz casnic). n regiunea Centru se remarc ponderea mult mai sczut a volumului de energie termic distribuit pentru uz casnic de 54,2% i cea mai ridicat pondere de energie termic distribuit pentru uz industrial 45,8%. Totodat, n regiunea Centru s-a distribuit cel mai mic volum de energie termic, doar 3,7% din volumul naional.

Evoluia volumului de energie termic distribuit n regiunea Nord Est


4.340,2 4.248,9 4.514,5 4.830,6 4.847,0 4.816,2 4.009,8 3.234,7 3.371,3 2.451,7 2.293,4

mii gigacalorii

4838,3

4502,7

4807,5

4818,8

4330,2

4239,0

4003,6

3365,6

3228,4

2.059,2 1.877,1

2446,3

2270,0

2047,3

1.512,0

1866,1

1510,6

1.207,0
1204,6

1.230,5

1228,2

1.151,2
1149,5

1.000,4
998,6

881,1

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

sursa:INS

regiunea Nord Est - urban


CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

regiunea Nord Est - total

81

Dispariti inter-judeene i intra-judeene


Conform datelor furnizate de INS, n judeele regiunii Nord Est, n anul 2011, s-a distribuit energie termic n 15 localiti: 2 localiti urbane din judeul Bacu (mun. Bacu i mun. Oneti), 1 localitate urban din judeul Botoani (mun. Botoani), 2 localiti urbane din judeul Iai (mun. Iai i mun. Pacani), 1 localitate urban (mun. Piatra Neam) i 1 localitate rural (c. Taca) din judeul Neam, 5 localiti urbane din judeul Suceava (mun. Suceava, mun. Rdui, mun. Vatra Dornei, or. Gura Humorului, or. Siret) i 3 localiti urbane din judeul Vaslui (mun. Vaslui, mun. Brlad, mun. Hui).

Ponderea energiei termice distribuite pentru uz casnic, pe regiuni, n 2011


Romnia BUCURETI - ILFOV SUD-EST NORD-EST SUD-VEST OLTENIA
VEST

84,7% 90,0% 88,7% 87,2%

15,3% 10,0% 11,3% 12,8% 15,5% 20,9% 21,1% 21,5% 45,8%

84,5%
79,1% 78,9% 78,5% 54,2%
uz casnic

SUD-MUNTENIA NORD-VEST CENTRU sursa: INS

uz industrial

Evolu ia numrului de localiti unde se furnizeaz energie termic n sistem centralizat, pe medii, n regiunea Nord Est
44 45 34 32 32 31 32 35 31 42 41

38

36

32

31

30

29

26

31

22

31

31

18 17

17 16

17 16

28

27

24

24

15

15

21

19

12

13

11

10

14

14

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sursa:INS

Rural

Urban

Regiunea Nord Est

mii gigacalorii 1.600,0 1.400,0 1.200,0

Evoluia volumului de energie termic distribuit, pe judee, n regiunea Nord Est

1.000,0
800,0 600,0 400,0 200,0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sursa: INS Iai Bacu Suceava Botoani Neam Vaslui

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 82

Numrul de apartamente racordate la sistemul centralizat de alimentare cu energie termic Jude Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui TOTAL Regiunea Nord Est dec.07 33.956 17.500 69.074 12.370 34.591 1.017 168.508 dec.08 29.837 14.039 68.377 13.536 34.497 5.447 165.733 dec.09 27.565 13.655 64.346 14.137 33.890 1.405 154.998 dec.10 24.920 13.229 62.807 14.121 31.966 1.402 148.445 dec.11 23.112 13.450 57.502 9.126 31.337 1.398 135.925 sep.12 20.646 13.450 49.459 4.726 31.020 1.039 120.340
Sursa: ANRSC

La finalul anului 2011 erau conectate la sistemul public de furnizare a anergiei termice 135.925 apartamente, din care 42,3% n judeul Iai, 23,1% n judeul Suceava, 17,0% n judeul Bacu, 9,9% apartamente n judeul Botoani, 6,7% n judeul Neam i 0,9% n judeul Vaslui, conform datelor furnizate de ANRSC. Numrul de apartamente racordate la reeaua de furnizare a energiei termice scade treptat, anual, influennd direct volumul de energie termic distribuit. Cea mai important scdere a volumului energiei termice, n perioada 1993 2011, s-a nregistrat n judeul Vaslui, unde volumul de energie termic distribuit n anul 2011, reprezenta doar 2,6% din volumul distribuit n anul 1993. Acesta este urmat de judeul Neam, unde volumul energiei termice distribuit n anul 2011 reprezenta 8,5% din volumul distribuit n anul 1993. Pe de cealalt parte, n anul 2011, n judeele Suceava i Iai s-a furnizat 29,0%, respectiv 28,9% din volumul de energie termic distribuit n anul 1993.

Ponderea energiei termice distribuite n anul 2011, din volumul distribuit n anul 1997
Regiunea NORD-EST 20,3% Suceava Iasi

29,0% 28,9%

Botosani 16,4%
Bacau 15,4%

8,5% 2,6%

Neamt Vaslui

sursa: INS, calcule proprii

2011

1993

83

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 84

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice


Aspecte cheie
Indicatorul venituri n bugetul local/cap de locuitor,la nivel regional, n anul 2010, se situeaz sub nivelul naional. n cadrul RNE pe primul loc se situeaz judeul Suceava cu 1.809,63 lei/locuitor i pe ultimul loc judeul Botoani cu 1.566,62 lei/locuitor; Majoritatea administraiilor publice din regiunea Nord-Est au un deficit de personal; Exist o cretere semnificativ a investiiilor n anul 2011 fa de anul 2010 n judeele Iai, Bacu, Neam i Vaslui; Principalul mijloc de transport n regiune l reprezint autobuzele i microbuzele - 63,6% din pasagerii transportai; 84,94% din tramvaiele din regiune, 97,6% din pasagerii transportai cu tramvaie i peste 50% din autobuzele i microbuzele din regiune se gsesc n municipiul Iai; Cea mai important problem a transportului public local n Regiunea de Nord-Est o reprezint nnoirea parcului auto; Numrul total de pasageri transportai cu mijloacele de transport n comun din regiune s-a diminuat n perioada 1990-2010; Indicatorul numr de elevi/sal de clas i cabinet colar este cel mai mare n judeul Iai, n mediul urban, n valoare de 42,42 i depete media de la nivel naional de 38,76;

85

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

Indicatorul numr de elevi/sli de gimnastic cea mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), doar judeul Neam se situeaz sub nivelul naional; Indicatorului numr de elevi/PC - cea mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), judeul Iai se situeaz sub nivelul naional; Judeul Iai este principalul furnizor de servicii de sntate n Regiunea Nord-Est, toi indicatorii analizai avnd valori superioare celorlalte judee, precum i valorilor medii la nivel naional; Cu privire la indicatorul medici la 10.000 locuitori la nivel urban judeul Iai are 66,68 medici/10.000 locuitori n timp ce judeul Botoani doar 25,15 medici/10.000 locuitori. La nivel rural acest indicator nregistreaz valoarea de 5,03 n ju de ul Neam i de doar 2,1 n judeul Suceava; Principalele probleme cu care se confrunt sistemul de sntate la nivelul Regiunii Nord-Est: pe primul loc se afl dotrile i echipamentele cu 23,9% (prioritar n judeele Suceava, Neam i Bacu) urmat de insuficiena infrastructurii medicale24,2%(prioritar n judeele Bacu, Iai i Neam i insuficiena resurselor umane-18,9%(prioritar n judeele Vaslui, Suceava i Iai); Judeul Iai se situa, n anul 2009, pe primul loc n ceea ce privete gradul de acoperire cu servicii de salubritate n mediul urban cu procent de 96%, pe ultimul loca situndu-se judeul Vaslui cu 57,97%. n mediul rural, judeul Suceava ocupa primul loc cu un grad de acoperire de 71,27%, iar judeul Vaslui ocupa ultimul loc cu 0,08%.

Principalele probleme cu care se confrunt serviciul de salubritate la nivelul Regiunii Nord-Est: pe primul 2 locuri se afl fondurile insuficiente i slaba valorificare a deeurilor cu cte 16,9% (prioritar n judeele Vaslui, Neam i Suceava) urmat de insuficiena dotrilor i lipsa serviciului de salubritate cu cte 14,3%(prioritar n judeele Botoani, Neam i Iai) Din suprafaa total a spaiilor verzi amenajate din mediul urban din Regiunea Nord-Est, 21,3% sunt amplasate n localitile din judeul Bacu (539 hectare), 20,4% n judeul Iai (515 hectare), 19,9% n judeul Suceava (502 hectare), 13,6% n judeul Vaslui (344 hectare), 12,6% n judeul Neam (319 hectare) i 12,2% n judeul Botoani (307 hectare); doar 7 localiti din cele intervievate au declarat c au piste de biciclete n lungime total de 18,01 km. Dintre acestea, municipiul Iai cu 11 km deine 61% din lungimea total, municipiul Suceava-2 km, municipiile Flticeni i Rdui cte 1,3 km, oraul Gura Humorului 1,2 km i comunele VntoriNeam 1km i Ggeti Vaslui 0,2km.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 86

Capacitate administrativ
Din punct de vedere al indicatorului venituri n bugetul local/cap de locuitor, n anul 2010, se constat c acest indicator se situeaz sub nivelul naional n Regiunea Nord-Est. Dintre judeele regiunii pe primul loc la acest indicator se situeaz judeul Suceava cu 1.809,63 lei/locuitor i pe ultimul loc judeul Botoani cu 1.566,62 lei/locuitor. Dac lum n considerare un indicator mai relevant(care elimin transferurile de la bugetul de stat), respectiv venituri proprii/locuitor pe primul loc se situeaz judeul Iai cu 639,11 lei/loc, urmat de judeul Bacu(613,52 lei/loc). La rndul su indicatorul cheltuieli ale bugetului local/cap de locuitor se situeaz sub media naional, judeul Suceava poziionndu-se pe prima poziie cu 1.730,44 lei/locuitor, iar judeul Bacu pe ultima poziie cu 1.477,80 lei/locuitor. Dac analizm cheltuielile de capital/locuitor constatm c judeul Neam ocup primul loc cu 224,92 lei/loc, urmat de judeul Iai cu 193,49 lei/loc, iar pe ultimele locuri judeele Vaslui i Botoani. Valoarea subveniilor pe cap de locuitor este n judeul Suceava de 250,69 lei/locuitor i depete media naional de 241,74 lei/locuitor. Cea mai mare valoare a indicatorului excedent din bugetul local/cap de locuitor este n judeul Bacu cu 165,40 lei/locuitor peste media naional.

2500
2000 1500

Situaie comparativ venituri i cheltuieli totale din bugetul local/cap de locuitor n Regiunea Nord-Est n anul 2010(lei)

2049,45

1922,75

1.809,63

1.685,62

1.722,99

1.730,44

1.643,20

1.640,04

1.664,43 190,87

1.579,97

1.566,52

1.587,97

500
0

Romnia Regiunea NORD-EST


Venit/cap de locuitor

Bacau

1.477,80

Botoani

1.512,84

1000

Iai

Neam

1.536,14

Suceava

Vaslui

Cheltuieli/cap de locuitor

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

300,00 250,00 200,00

Situaie comparativ subvenii i excedent din bugetul local/cap de locuitor n Regiunea Nord-Est n anul 2010(lei)

241,74

215,15

218,74

225,73

189,05

126,69

105,65

135,03

100,00

165,40

204,58

103,89

250,69

150,00

53,68

79,19

50,00
0,00

Romnia Regiunea Bacau Botosani Iasi Neamt NORD-EST Subventii/cap de locuitor Excedent/cap de locuitor

Suceava

Vaslui

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Situaia privind bugetele UAT-urilor din Regiunea Nord-Est n anul 2010 Venituri totale(mii lei) Regiunea NORD-EST Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui 6.249.699,00 1.174.293,00 700.000,00 1.422.842,00 921.947,00 1.282.021,00 748.232,00 Venituri proprii totale(mii lei) 1.954.456,00 438.447,00 174.100,00 527.757,00 274.818,00 362.969,00 176.365,00 Venituri proprii/ locuitor 527,15 Cheltuieli totale(mii lei) 5.857.927,00 Cheltuieli de capital(mii lei) 664.130,00 Cheltuieli de capital/ locuitor 179,13

613,52 1.056.093,00 120.143,00 168,12 389,39 676.404,00 63.323,00 141,63 639,11 1.311.345,00 159.776,00 193,49 488,89 863.468,00 126.190,00 224,49 512,35 1.225.929,00 129.160,00 182,32 392,34 724.687,00 65.537,00 145,79 Sursa: INS, Ministerul Administraiei i Internelor

87

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

52,28

1.612,15

Conform sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august 2012 s-a constatat c majoritatea administraiilor publice au un deficit de personal. Cel mai mare deficit se nregistreaz la municipiile Iai(200 persoane), Suceava(180 persoane), municipiile Dorohoi i Pacani(80 persoane), oraul Comneti(100 persoane). Cel mai mare deficit mediu de personal la nivel de municipii se nregistreaz n judeul Iai, la nivel de comune n judeul Bacu(11,29 persoane). Peste 55% din deficitul de personal este reprezentat de funcionari publici.

Comparnd investiiile realizate n localitile din Regiunea Nord-Est intervievate se constat o cretere semnificativ a acestora n anul 2011 fa de anul 2010 n judeele Iai, Bacu, Neam i Vaslui i o scdere a acestora n judeele Botoani i Suceava. Creterea investiiile se datoreaz n special absorbiei fondurilor nerambursabile. Din cele 130 de localiti intervievate 94 (72%) au o strategie de dezvoltare a localitii.

Deficitul mediu de personal n administraia public din Regiunea Nord-Est(numr persoane)


140,00
140

100

11,29

10,00

8,83

5,80

20 0

Bacau

Botoani

Iai

4,96

Neam

Vaslui

comune

orae

municipii

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Valoarea comparat a investiiile realizate n localitile din Regiunea Nord-Est n anul 2011 fa de anul 2010
16 14 12

154,45%

93,22%

133,04%

543,99%

10

1344,27%

7,75

40

11,08

15,00

Suceava

4
2 0

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Vaslui

Suceava

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 88

76,10%

27,17

60

46,75

80

54,00

80,00

120

117,50

160

Transport urban
Transportul local este organizat doar n 14 localiti urbane din regiunea Nord Est, conform datelor publicate de ctre ANRSC, n octombrie 2011. Numrul de operatori de transport local este de 31 operatori autorizai. Conform datelor publicate de Institutul Naional de Statistic, doar 8 localiti urbane din regiune dispuneau de vehicule pe inventar pentru transportul public local de pasageri, pe anul 2010. Transportul public local funcioneaz doar n mediul urban. n anul 2011 numrul total al pasagerilor transportai n transportul public local a fost de 330.271 mii persoane, reprezentnd 98% din numrul de pasageri transportai n anul 2010. Dintre ace tia peste 50% au fost transportai n judeul Iai. Tipurile de vehicule utilizate n transportul local sunt: autobuzele i microbuzele: n toate judeele din Regiune troleibuzele: Vaslui i Neam tramvaiele: Iai i Botoani. n ce privete numrul vehiculelor n inventar pentru transport public local de pasageri n anul 2011 regiunea Nord-Est erau 193 tramvaie, 449 autobuze i microbuze i 30 troleibuze. 84,94% din tramvaiele din regiune, 97,6% din pasagerii transportai cu tramvaie i peste 50% din autobuzele i microbuzele din regiune se gsesc n municipiul Iai, acesta fiind cel mai dezvoltat ora din punct de vedere al dotrii i folosirii transportului public. Principalul mijloc de transport n regiune l reprezint autobuzele i microbuzele(63,6% din pasagerii transportai), iar transportul
Numrul vehiculelor n inventar, pe tipuri de vehicule, n Regiunea Nord-Est n anul 2011
250 200 150 100 50 0

228

162

69 31 43 18 27 Iai Neam

55

36 3

Bacau

Botoani

Suceava

Vaslui

Tramvaie

Autobuze i microbuze

Troleibuze

Sursa: INS, Baza de date TEMPO


Numrul de pasageri ce revin pe un vehicul de transport public local, pe tipuri de vehicule n Regiunea Nord-Est n anul 2011(mii persoane)
400,00 350,00

349,56

300,00

335,93

208,77

250,00
200,00 150,00 100,00 50,00

149,57

149,64

45,49

0,00

Botoani

Iasi

Bacau

Botoani

26,81

Iai

Neam Suceava

52,22

Vaslui

Neam Troleibuze

Tramvaie

Autobuze i microbuze

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Procentul pasagerilor transportai pe tipuri de transport n Regiunea Nord-Est n anul 2011


Troleibuze 1,5%

Tramvaie 34,9%

Autobuze i microbuze 63,6%

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

89

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

92,74

cu troleibuzele se afl ntr-un regres in ultima perioada. n perioada 1990-2010, numrul total de pasageri din mijloacele de transport n comun din centrele urbane din regiune s-a diminuat cu 33,5%, fluctund n intervalul 95.912,5 mii persoane (2002) i 411.701,0 mii persoane (1992). n ceea ce privete indicatorul numrul de pasageri ce revin pe un vehicul de transport public local se constat diferen e semnificative ntre judeele din regiune, astfel: la tramvaie : Botoani 45,49 pasageri/tramvai, Iai 349,56 pasageri/tramvai autobuze i microbuze: Neam 52,22 pasageri/autobuz i microbuz, Iai 335,93 pasageri/autobuz

Aprecierea celor mai importante probleme cu care se confrunt transportul public la nivelul localitilor din Regiunea Nord-Est

nnoirea parcului auto

40,0%

Atragerea de fonduri europene/guvernamentale

20,0%

nfiinarea de noi rute

20,0%

Reabilitarea/modernizarea infrastructurii
0 0,1 0,2

20,0%

0,3

0,4

0,5

n ceea ce privete capacitatea de transport(numr locuri), conform sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august 2012 s-a constatat c municipiul Iai are o capacitate de 33.682 locuri, municipiul Suceava avnd doar 2.950 locuri. De asemenea, cea mai important problem a transportului public local n Regiunea de Nord-Est o reprezint nnoirea parcului auto. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii de transport public este considerat prioritar n judeul Bacu, n timp ce n judeele Iai i Neam cel mai important este nnoirea parcului auto. Atragerea fondurilor europene este vital pentru dezvoltarea transportului public din judeele Botoani, Vaslui i Suceava.

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 90

Educaie
Numr de elevi/ teren de sport 845,51 822,43 1.062,11 640,24 912,99 1.338,52 911,57 869,12 Numr de elevi/PC 13,47 14,47 11,51 12,06 13,71 15,98 13,04 11,61 Numr de elevi/sli de gimnastic 1.026,18 1.361,26 1.174,57 714,32 1.081,55 1.855,68 1.105,28 848,26 Numr de elevi/ atelier colar 706,25 731,05 547,06 659,79 798,87 907,22 680,17 672,77 Numr de elevi/ laborator 206,29 254,69 115,49 180,44 201,43 310,46 174,19 154,79 Nr. elevi/Sli de clas i cabinete colare 31,73 29,75 37,11 27,59 32,47 31,14 32,30 33,70

Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Regiunea Nord-Est Romnia

1.062,11

912,99

1.338,52

911,57

Reeaua de nvmnt din mediul urban al regiunii Nord Est, din anul 2010, cuprinde: 172 grdinie, 208 coli primare i gimnaziale, 192 licee, 15 coli postliceale i 15 uniti de nvmnt superior. Raportat la numrul de uniti colare cu personalitate juridic pe tipuri de nvmnt de la nivelul regiunii Nord Est funcionale n anul 2010, n mediul urban se regsesc 92,5% uniti de nvmnt precolar, 27,6% uniti de nvmnt primar i gimnazial (inclusiv special), 70,1% licee, 100,0% coli postliceale i 100,0% din unitile de nvmnt superior. Din analiza indicatorului numr de elevi/sal de clas i cabinet colar se constat c n judeul Iai n mediul urban acest indicator este cel mai mare 42,42 i depete media de la nivel naional de 38,76.

Situaie comparativ a indicatorilor din educaie n anul 2010 n Regiunea Nord-Est


2.000,00 1.800,00 1.600,00 1.400,00 1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00

845,51

822,43

Bacau Botoani

Iai

640,24

Neam Suceava

Vaslui Regiunea Romnia Nord-Est

Numr de elevi/ teren de sport Numr de elevi/sli de gimnastic Numr de elevi/ atelier colar Numr de elevi/ laborator

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Situaie comparativ a indicatorilor din educaie n anul 2010 n Regiunea Nord-Est


40,00

13,71 32,47

Regiunea Nord-Est nregistreaz o serie de indicatori negativi n raport cu media naional n domeniul educaiei, toi indicatorii, cu excepia Nr. elevi/Sli de clas i cabinete colare situndu-se sub media naional, astfel: indicatorului numr de elevi/teren de sport cea mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil) cu mult peste media naional, doar judeul Neam se situeaz sub nivelul naional;

15,00

10,00
5,00 0,00

Bacau

Botoani

11,51

Iai

Neam

Suceava

Vaslui Regiunea Romnia Nord-Est

Numr de elevi/PC

Nr. elevi/Sli de clas i cabinete colare

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

91

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

11,61

20,00

12,06 27,59

25,00

13,04 32,30

13,47 31,73

14,47 29,75

15,98 31,14

Media la nivelul Regiunii Nord-est a acestui indicator este inferioar mediei naionale att n mediu urban, ct i n mediul rural.

37,11

35,00 30,00

869,12 33,70

indicatorul numr de elevi/sli de gimnastic - cea Conform sondajului de opinie realizat n rndul mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile doar judeul Neam se situeaz sub nivelul naional; iulie-august 2012 s-a constatat c din cele 130 de indicatorului numr de elevi/atelier colar - cea localiti intervievate doar 18 (2 din mediul rural) au mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), nvmnt precolar(14%) cu program prelungit i doar judeele Iai i Neam se situeaz sub nivelul 15 localiti au nvmnt postliceal(12%). naional; indicatorului numr de elevi/laborator - cea mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), judeul Iai se situeaz sub nivelul naional; indicatorului numr de elevi/PC - cea mai mare valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), judeul Iai se situeaz sub nivelul naional; indicatorului numr de elevi/sal de Situaie comparativ a indicatorului numr de clas i cabinet colar - cea mai mare elevi/sli de gimnastic n anul 2010 n Regiunea Nord valoare n judeul Iai(nefavorabil), Est judeul Vaslui se situeaz sub nivelul naional; 4.000,00
3.500,00 3.000,00

1.229,50

1.202,70

1.213,21

1.500,00 1.000,00 500,00 0,00

Bacau Botoani

Iai

Neam Suceava

791,59

Vaslui Regiunea Romnia Nord-Est

Numr de elevi/sli de gimnastic urban Numr de elevi/sli de gimnastic rural

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Situaie comparativ a indicatorului numr de elevi/PC n anul 2010 n Regiunea Nord-Est


22,52

25,00

16,23 13,04

13,67 13,20

13,28 11,00

12,75 13,45

20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

12,45 16,10

17,35 14,85

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Numr de elevi/PC urban Numr de elevi/PC rural

Vaslui Regiunea Romnia Nord-Est

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 92

11,26 12,51

10,83

970,00

2.000,00

1.021,91

1.129,94

2.500,00

1.268,16

n privina principalelor probleme cu care se confrunt sistemul de educaie la nivelul Regiunii Nord-Est pe primul loc se afl infrastructura de cldiri insuficient sau degradat cu 23,9% (prioritar n judeele Botoani, Iai i Suceava) urmat de finanarea insuficient16,5%(prioritar n judeele Vaslui, Suceava i Neam i starea precar a dotrilor din unitile colare16,5%(prioritar n jude ele Suceava, Iai i Neam). Pentru rezolvarea acestor probleme respondenii au identificat urmtoarele soluii: suplimentarea fondurilor(39%), dezvoltarea infrastructurii de cldiri(17,1%), atragerea cadrelor didactice n zonele rurale(9,8%).

Sntate
Reeaua de uniti sanitare de la nivelul centrelor urbane din regiunea Nord Est cuprinde 5.598 de uniti n anul 2010, din acestea sunt 66 spitale, 1.360 cabinete stomatologice, 1.218 cabinete medicale de specialitate, 876 cabinete de familie, 735 farmacii, 453 laboratoare medicale, 392 laboratoare de tehnic dentar i alte uniti medicale. Judeul Iai este principalul furnizor de servicii de sntate n Regiunea Nord-Est, toi indicatorii analizai avnd valori superioare celorlalte judee, precum i valorilor medii la nivel naional. Cele mai reduse valori ale indicatorilor se regsesc n judeul Suceava pentru indicatorul medici la 10.000 locuitori (13,37 fa de 24,36 media naional), n judeul Vaslui pentru indicatorii stomatologi la 10.000 locuitori(2,56 fa de 6,06 la nivel naional) i farmacii la 10.000 locuitori(1,98 fa de 3,04 la nivel naional). Reformele din sistemul medical din Romnia au adus pe piaa medical o pondere nsemnat a unitilor private. Aadar, din cele 66 de spitale existente n anul

Aprecierea celor mai importante probleme cu care se confrunt sistemul de educaie la nivelul localitilor din Regiunea Nord-Est
Infrastructura de cldiri insuficient sau degradat Finanarea insuficient Insuficiena/Starea dotrilor unitilor Insuficiena cadrelor didactice Cadrele didactice navetiste Scderea populaiei colare Dezinteresul cadrelor didactice i al elevilor Instabilitatea cadrului legislativ Altele

Aprecierea celor mai importante probleme cu care se confrunt sistemul de sntate la nivelul localitilor din Regiunea Nord-Est

23,9% 16,5% 16,5%

Dotrile tehnice i echipamentele

26,3%

Insuficiena infrastructurii medicale (cabinete, spitale, etc.)


Insuficiena resurselor umane Insuficiena resurselor financiare Alt problem

24,2%
18,9% 14,7% 7,4% 3,2% 3,2% 2,1%

11,0%
4,6% 3,7% 2,8%

Insuficiena activitii de prevenie Numr ridicat de persoane neasigurate

2,8%
18,4%

Nu sunt probleme

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

93

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

2010 la nivelul centrelor urbane din regiunea Nord Est 8 spitale sunt n proprietate privat (12,1%), din cele 735 de farmacii 673 uniti sunt n proprietate privat (91,6%), din cele 1.360 cabinete stomatologice nregistrate 1.192 uniti sunt n proprietate privat (87,6%), din 876 cabinete medicale de familie 578 cabinete sunt private (66,1%), din 1.218 cabinete medicale de specialitate 1.134 uniti sunt n proprietate privat (93,1%), din cele 392 de laboratoare de tehnic dentar 272 laboratoare sunt n proprietate public (69,4%), iar din cele 453 laboratoare medicale 212 uniti sunt private (46,8%). Dei numrul spitalelor a crescut n perioada 1995-2010 cu 15 uniti n mediul urban din regiunea Nord Est, n anul 2010 nu beneficiau de serviciile unui spital locuitorii din 14 orae, de rang III: Drmneti, Slnic Moldova, Bucecea, Flmnzi, tefneti, Podu Iloaiei, Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Mili ui, Salcea i Vicovu de Sus. Medici la 10.000 de locuitori Total urban 14,30 26,58 13,33 25,15 32,50 66,68 14,02 28,85 13,37 25,63 12,86 25,17 17,84 36,09

cadrul spitalelor, numrul paturilor ce revin la 10.000 de locuitori este de 61,59 la nivel naional, de 54,53 la nivel regional i de 118,86 la nivelul centrelor urbane din regiune. Aceast valoare ridicat nu este realist, ntruct spitalele din centrele urbane au ca pacieni i locuitorii din localitile din proximitate, dar i din alte zone ale regiunii. La nivel naional i regional se nregistreaz o tendin descendent a numrului de paturi per 10.000 de locuitori. Exist discrepane semnificative ntre valoarea indicatorilor privind sistemul de sntate de la nivel urban fa de nivelul rural i ntre judee. Astfel, n privina indicatorului medici la 10.000 locuitori la nivel urban judeul Iai are 66,68 medici/10.000 locuitori n timp ce judeul Botoani doar 25,15 medici/10.000 locuitori. La nivel rural acest indicator nregistreaz valoarea de 5,03 n judeul Neam i de doar 2,1 n judeul Suceava. Farmacii la 10.000 de locuitori Total 2,27 2,04 4,20 2,22 3,01 1,98 2,77 urban 3,65 3,21 5,73 4,48 4,91 3,33 4,41 Sursa: INS

Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Regiunea Nord-Est n

Stomatologi la 10.000 de locuitori Total urban 4,58 7,95 2,71 5,89 6,70 10,42 4,32 8,96 3,33 5,27 2,56 5,43 4,30 7,64

Situaie comparativ a indicatorilor din domeniul sntii n anul 2010 n Regiunea Nord-Est
32,50

30,00

14,30

14,02

13,33

13,37

25,00
20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

6,70

12,86

17,84

24,36 4,30 6,06 2,77


Romnia

35,00

4,58

4,20

4,32

3,33

2,71

3,01

2,27

2,04

2,22

2,56

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

1,98

Medici la 10000 de locuitori Total


Stomatologi la 10000 de locuitori Total Farmacii la 10000 de locuitori Total

Regiunea NordEst

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 94

3,04

Conform sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august 2012, n privina principalelor probleme cu care se confrunt sistemul de sntate la nivelul Regiunii Nord-Est pe primul loc se afl dotrile i echipamentele cu 23,9% (prioritar n judeele Suceava, Neam i Bacu) urmat de insuficiena infrastructurii medicale-24,2%(prioritar n judeele Bacu, Iai i Neam i insuficiena resurselor umane18,9%(prioritar n judeele Vaslui, Suceava i Iai). Pentru rezolvarea acestor probleme respondenii au identificat urmtoarele soluii: accesarea de fonduri (39,5%), dezvoltarea infrastructurii medicale(28,9%), mbuntirea dotrilor(7,9%).

Aprecierea celor mai importante probleme cu care se confrunt gestionarea deeurilor/salubritatea la nivelul localitilor din Regiunea Nord-Est

Fondurile insuficiente Slaba valorificare a deeurilor/Lipsa colectrii selective Insuficiena/Lipsa dotrilor pentru serviciul de salubrizare Lipsa serviciului de salubrizare Distana mare pn la groapa de gunoi Insuficiena punctelor de colectare/depozitare a deeurilor Alt problem

16,9% 16,9% 14,3% 14,3% 7,8% 6,5% 23,4%

Servicii de salubritate
n regiunea Nord Est localitile urbane sunt acoperite n proporie de 100% de ctre serviciile de salubritate (46 localiti urbane din 46), n timp ce mediul rural are un grad de acoperire 69,96%( se presteaz n 354 de comune din total 506). Aceste servicii sunt prestate n majoritatea localitilor (33 de localiti) de ctre societi comerciale specializare. n alte 12 localiti serviciul de salubritate este realizat de direcii, servicii, departamente special create n structura primriilor. Doar ntr-o localitate, municipiul Pacani, serviciul de salubritate este oferit de o regie autonom.
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

n urma salubrizrii oraului/municipiului, depozitarea deeurilor municipale i a celor asimilabile acestora este permis numai n locuri speciale, amenajate conform legislaiei i normelor tehnice n vigoare aplicabile depozitelor de de euri i numai dup obinerea acordurilor i avizelor prevzute de legislaia privind protecia i conservarea mediului, igiena i sntatea populaiei. Depozitele pentru de eurile municipale se amplaseaz conform Strategiei naionale de gestionare a de eurilor i Planului naional de gestionare a de eurilor, aprobate potrivit legii. Conform situaiei serviciilor publice de salubritate din anul 2011, raportate de ANSRC, n regiunea Nord Est sunt doar trei depozite municipale conforme: Piatra Neam, uora i Bacu. La nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est sunt 31 prestatori cu sediul in aria regiunii i 3 prestatori cu sediul in aria altor regiuni de dezvoltare dar care presteaz in regiune.

80 60 50 40 30 20

52,03

70

54,73

68,83

90

31,7

76,43

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009

10
0

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Populaie deservit (%)

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010


95
CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

24,00

Judeul Regiunea 1 NE Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

Numr depozite urbane neconforme lucrri de depozitare inventariate nchidere sistat finalizate 30 22 2 7 7 1 4 1 4 3 4 2 1 7 5 4 4 salubritate(18,8%), deeurilor(12,5%),

Numr depozite conforme negociat 9 2 1 1 2 2 1 mbuntirea construite 3 1 1 1 managementului

Structura prestatorilor cu sediul in Regiunea Nord-Est, dup forma de organizare: 24 societi comerciale; 6 servicii publice/compartimente de specialitate; 1 regie autonom. Structura societilor comerciale capitalului: capital privat: 9 capital integral al unitilor teritoriale: 15 capital mixt: 0 dup forma

Spaii verzi i agrement


n ceea ce privete situaia spaiilor verzi amenajate (parcuri, grdini publice sau scuaruri publice, terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul perimetrelor construibile ale localitilor) din mediul urban al Regiunii Nord-Est, n anul 2010 acestea nsumau 2.526 hectare. Astfel, spaiile verzi amenajate din regiune reprezentau 11,47% din suprafaa total de la nivel naional a spaiilor verzi amenajate n municipii i orae. Regiunea cu cea mai mare suprafa a spaiilor verzi amenajate din mediul urban este Bucureti-Ilfov, aici fiind amplasate 21% din totalul spaiilor verzi de la nivel naional (4.619 hectare). Media de spaii verzi amenajate pe cap de locuitor din mediul urban din Regiunea Nord-Est este de 15,8 mp, valoare cu 15,5% mai sczut dect media de la nivel naional. Aceasta nu este, ns, singura regiune cu o valoare inferioar mediei naionale: Regiunea Centru 15,1 mp/locuitor, Regiunea Sud-Muntenia 15,5 mp/locuitor. Din suprafaa total a spaiilor verzi amenajate din mediul urban din Regiunea Nord-Est, 21,3% sunt amplasate n localitile din judeul Bacu (539 hectare), 20,4% n judeul Iai (515 hectare), 19,9% n judeul Suceava (502 hectare), 13,6% n judeul Vaslui (344 hectare), 12,6% n judeul Neam (319 hectare) i 12,2% n judeul Botoani (307 hectare).

administrativ

Judeul Iai se situa, n anul 2009, pe primul loc n ceea ce privete gradul de acoperire cu servicii de salubritate n mediul urban cu procent de 96%, pe ultimul loc situndu-se judeul Vaslui cu 57,97% Pe total jude n Suceava exista cel mai mare procent al persoanelor cu acces la servicii de salubritate, ultimul loc fiind ocupat de judeul Vaslui. Conform sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august 2012, n privina principalelor probleme cu care se confrunt serviciul de salubritate la nivelul Regiunii Nord-Est pe primul 2 locuri se afl fondurile insuficiente i slaba valorificare a deeurilor cu cte 16,9% (prioritar n judeele Vaslui, Neam i Suceava) urmat de insuficiena dotrilor i lipsa serviciului de salubritate cu cte 14,3%(prioritar n judeele Botoani, Neam i Iai). Pentru rezolvarea acestor probleme respondenii au identificat urmtoarele soluii: accesarea de fonduri (28,1%), mbuntirea dotrilor serviciului de

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 96

Situaia spaiilor verzi amenajate din mediul urban, pe regiuni n anul 2010 Spaii verzi (hectare) 22.005 2.782 2.266 2.526 2.683 2.091 4.619 2.487 2.551 Suprafaa medie /locuitor (mp) 18,7 19,2 15,1 15,8 17,4 15,5 22,2 23,2 21,1 Sursa: INS

Romnia Regiunea Nord-Vest Regiunea Centru Regiunea Nord-Est Regiunea Sud-Est Regiunea Sud-Muntenia Regiunea Bucureti-Ilfov Regiunea Sud-Vest Oltenia Regiunea Vest

iulie-august 2012, doar 7 localiti din cele intervievate au declarat c au piste de biciclete n lungime total de 18,01 km. Dintre acestea, municipiul Iai cu 11 km deine 61% din lungimea total, municipiul Suceava-2 km, municipiile Flticeni i Rdui cte 1,3 km, oraul Gura Humorului 1,2 km i comunele Vntori-Neam 1km i Ggeti Vaslui 0,2km. 79 de localiti din cele 130 care au participat la sondaj au declarat c au spaii de joac pentru copii. Din cei intervievai cele mai multe locuri de joac le are municipiul Iai -260(104.000 mp), municipiul Suceava -12(2.870 mp), municipiul Hui -11(2.754 mp). 95 de localiti din cele 130 care au participat la sondaj au declarat c au bnci amplasate n spaiile publice, din acestea 69 sunt comune care dein ntre 1 banc(comuna Hemeiu Bacu) i 300 bnci comuna Sascut Bacu. 33 de localiti din cele 130 care au participat la sondaj au 66 de zone de agrement n suprafa total de 842,55 ha. Dintre localitile respondente municipiul Pacani are 7 zone de agrement totaliznd 35 ha, municipiul Oneti are 7 zone de agrement cu o suprafa de 8 ha, iar oraul Slnic Moldova are 3 zone de agrement de 3,3 ha.

ncepnd cu anul 1990, trendul suprafeei spaiilor verzi amenajate din mediul urban al Regiunii Nord-Est a fost uor descendent . Astfel, n anul 2010 suprafaa spaiilor verzi amenajate este cu 12,1% mai redus dect n anul 1990. Pentru a atinge inta de 26 mp pe cap de locuitor pn n anul 2013, suprafaa spaiilor verzi amenajate din localitile urbane ale Regiunii Nord-Est ar trebui s creasc cu aproximativ 65% (minim 4.158 hectare). Eforturi mai mari trebuie fcute n localiti precum Cajvana (0 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor), Salcea (1 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor), Murgeni (1,27 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor), Frasin (1,53 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor) sau Broteni (1,58 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor) care sunt departe de a atinge acest obiectiv. n prezent, doar 6 localiti urbane din Regiunea NordEst (13%) respect inta de 26 mp/cap de locuitor: oraul Solca (67,82 mp/cap de locuitor), oraul Slnic Moldova (52,97 mp/cap de locuitor), oraul Trgu Ocna (32,7 mp/cap de locuitor), municipiul Oneti (30,6 mp/cap de locuitor), municipiul Suceava (30 mp/cap de locuitor) i oraul Buhui (26,62 mp/cap de locuitor). 40 de municipii i orae din cele 46 existente la nivel regional trebuie s creasc, n perioada urmtoare, suprafaa spaiilor verzi amenajate (87%). Conform sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile 97
CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

CAPITOLUL VI Dispariti de ordin social


Aspecte cheie
Cea mai mare rat a omajului la nivelul Regiunii Nord-Est se nregistreaz n judeul Vaslui(8,6%) si cea mai sczut n judeul Botoani(3,1%). Cel mai mare procent al omerilor din mediul urban se nregistrau n judeul Botoani(44,85%) i cel mai mic procent n judeul Vaslui(23,63%). Cele mai multe cantine sociale sunt n judeul Suceava(6), jude care are 39,67% din numrul zilnic de beneficiari ai cantinelor sociale din regiune. Judeele Bacu i Iai, cele mai dezvoltate din punct de vedere economic din regiune au numrul cel mai mic de beneficiari ai cantinelor sociale. n anul 2011, n Regiunea Nord-Est se aflau peste 23% din copii aflai n servicii de tip familial din Romnia, judeele Vaslui(2.414) i Iai(2.413) situndu-se pe primele locuri n regiune. Judeul Iai deine 37% din copii aflai n servicii rezideniale publice din regiune n timp ce Judeul Botoani are doar 12%. Peste 90% din copii care au svrit o fapt penal i care rspund penal sunt nregistrai n judeul Suceava, n timp ce 41,27% din copii care au svrit o fapt penal i nu rspund penal sunt din judeul Iai. Peste 41% din copii din Romnia care au prini plecai la munc n strintate sunt din Regiunea Nord-Est, pe primul loc situndu-se judeul Suceava cu 9.148 de copii urmat de judeul Bacu cu 7.380. n anul 2010 n Regiunea Nord-Est erau nregistrate un numr de 17 cmine pentru persoane vrstnice. n judeul Botoani nu exist nici un cmin pentru persoane vrstnice, iar n judeul Neam exist un singur cmin n subordinea consiliului local. Judeul Iai are cel mai mare numr de beneficiari de asisten social din regiune(309.889), peste 37% din populaia judeului i cea mai mare sum pltit acestor beneficiari, respectiv 29.604.893 lei.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 98

Rata omajului
n luna mai 2012 rata omajului n Regiunea Nord-Est era de 5,1% peste media naional de 4,6%. Cea mai mare rat a omajului la nivelul Regiunii Nord-Est se nregistreaz n judeul Vaslui(8,6%) si cea mai sczut n judeul Botoani(3,1%). Ponderea omerilor nregistrai din mediul urban din totalul omerilor din judeele componente ale Regiunii Nord-Est variaz de la un jude la altul, media regional fiind de 32,2%. Cel mai mare procent al omerilor din mediul urban se nregistrau n judeul Botoani(44,85%) i cel mai mic procent n judeul Vaslui(23,63%).

10,00% 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

Situaia ratei omajului n Regiunea Nord Est n luna mai 2012

8,60%

4,60%

5,10%

5,30% 3,10%

5,30% 4,40% 4,30%

Romnia Regiunea Judeul Judeul Judeul Nord-Est Bacau Botoani Iai

Judeul Judeul Judeul Neam Suceava Vaslui

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

12,00%

Situaia ratei omajului n Regiunea Nord Est n luna mai 2012 pe sexe

Rata omajului n rndul persoanelor de sex masculin este superioar celor de sex feminin n toate judeele din regiune. Cea mai mare discrepan se nregistreaz n judeul Vaslui, unde rata omajului persoanelor de sex masculin este de 10,7%, iar cea a persoanelor de sex feminin de 6,5%.

10,70%

10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00%

5,70% 4,90% 3,80% 2,50%

5,80% 4,70% 4,70% 4,50%4,10% 4,00%

6,50%

0,00%

Bacau

Botosani

Iasi

Neamt

Suceava

Vaslui

masculin

feminin

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

Situaia omerilor nregistrai din Regiunea Nord-Est, n luna mai 2012 Total omeri nregistrai Regiunea Nord-Est Judeul Bacu Judeul Botoani Judeul Iai Judeul Neam Judeul Suceava Judeul Vaslui 72.308 13.023 5.677 16.192 9.974 12.313 15.129 omeri nregistrai n mediul urban 23.289 5.003 2.546 4.859 2.949 4.357 3.575 % omeri n mediul urban 32,21% 38,42% 44,85% 30,01% 29,57% 35,39% 23,63% Sursa: AJOFM

99

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

Asisten social
n regiunea Nord-Est exist un numr de 17 cantine sociale cu o capacitate de 3.219 locuri. Cele mai multe cantine sociale sunt n judeul Suceava(6), jude care are 39,67% din numrul zilnic de beneficiari ai cantinelor sociale din regiune. Judeele Bacu i Iai, cele mai dezvoltate din punct de vedere economic din regiune au numrul cel mai mic de beneficiari ai cantinelor sociale. n anul 2011, n Regiunea Nord-Est se aflau peste 23% din copii aflai n servicii de tip familial din Romnia, judeele Vaslui(2.414) i Iai(2.413) situndu-se pe primele locuri n regiune.
1.600

Situaia privind valoarea drepturilor acordate beneficiarilor de asisten social n Regiunea Nord Est n luna februarie 2012(lei)
35.000.000 30.000.000 25.000.000

29.604.893 22.569.010 16.951.050 13.835.062 23.698.421 15.442.690

20.000.000
15.000.000 10.000.000 5.000.000 0

Judeul Bacau

Judeul Botoani

Judeul Iai

Judeul Judeul Judeul Vaslui Neam Suceava Sursa: Agenia Naional pentru Pli i Inspecie Social

Situaia privind capacitatea i numrul de beneficiari a cantinelor sociale n Regiunea Nord Est n anul 2011
1.359

Judeul Iai se situeaz pe primul loc dup numrul de copii aflai n sistemul de protecie social cu 4.149 copii, pe locul al doilea aflndu-se judeul Vaslui cu 2.705 copii. Judeul Iai deine 37% din copii aflai n servicii rezideniale publice din regiune n timp ce Judeul Botoani are doar 12%. Judeul Iai are cel mai mare numr de personal angajat n cadrul DGASPC componenta proteciei copilului. Peste 90% din copii care au svrit o fapt penal i care rspund penal sunt nregistrai n judeul Suceava, n timp ce 41,27% din copii care au svrit o fapt penal i nu rspund penal sunt din judeul Iai. Cele mai multe cazuri de abuz, neglijare sau exploatare a copiilor sunt n judeele Iai i Vaslui i cele mai puine n judeele Botoani i Bacu. Peste 41% din copii care au prini plecai la munc n strintate sunt din Regiunea Nord-Est, pe primul loc situndu-se judeul Suceava cu 9.148 de copii urmat de judeul Bacu cu 7.380. n anul 2010 n Regiunea Nord-Est erau nregistrate un numr de 17 cmine pentru persoane vrstnice cu o capacitate total de 8.598 locuri. Din acestea 4 cmine se aflau n subordinea DGASPC, 7 n subordinea consiliilor locale i 6 cmine erau finanate de organizaii neguvernamentale. Numrul cererilor n ateptare era de 2.834.

1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0

749 550 220 255 123 Judeul Botoani 300

440 170
276

350 315

Judeul Bacau

Judeul Iai

Judeul Neam

Judeul Suceava

Judeul Vaslui

Capacitate cantine Beneficiari (numr mediu zilnic)

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

Situaia copii cu prinii plecai la munc n strintate n Regiunea Nord Est n anul 2011
10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

9.148 7.380 5.043 2.883 3.376 6.844

Bacu

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 100

n judeul Botoani nu exist nici un cmin pentru persoane vrstnice, iar n judeul Neam exist un singur cmin n subordinea consiliului local.

Situaia privind copii aflai n sistemul de protecie special n Regiunea Nord Est n anul 2011
4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 4.149

2.705
2.132 1.720

Sumele cheltuite pentru cminele 1.849 dedicate persoanelor vrstnice au fost la nivelul regiunii Nord-Est de 16.329.949 lei, cele mai mari sume cheltuite fiind n jude ele Iai(6.058.681 lei) i Bacu(6.022.891 lei). Bacu n Regiunea Nord-Est sunt evideniate un numr de 11 centre de zi pentru persoane vrstnice, singurul jude care nu are nici un astfel de centru fiind judeul Botoani.

1.772

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului

Centre de zi pentru persoane vrstnice n subordinea consiliilor locale n anul 2010 Numr centre Total Romnia Regiunea Nord-Est Judeul Bacu Judeul Botoani Judeul Iai Judeul Neam Judeul Suceava Judeul Vaslui 42 6 2 1 1 1 1 Numr mediu lunar de beneficiari 3.855 825 89 85 33 18 600 Capacitate numr locuri 3.847 431 89 120 50 22 150 Sume cheltuite 4.454.125 1.714.431 345.185 6.415 10.000 537.405 815.426

Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Situaia sistemului de protecie a copilului din Regiunea Nord-Est n anul 2011 Copii n servicii de tip familial TOTAL Romnia Nord-Est Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui 101 Copii n servicii rezideniale publice Copii n servicii rezideniale private Personal DGASPC componenta protecia copilului 33.319 Copii cu prini plecai la munc n strintate 83.658 Numr cazuri de abuz, neglijare, exploatare a copiilor 11.036 Copii care au svrit o fapt penal i nu rspund penal 3.538 Copii care au svrit o fapt penal i rspund penal 2.733

40.449 9.334 1.150 1.022 2.413 1.252 1.083 2.414

19.215 4.246 454 556 1.601 792 575 268

4.025 747 245 142 135 88 114 23

7.294 34.674 2.132 298 161 960 7.380 250 77 5 650 2.883 82 6 7 1.903 5.043 671 123 0 879 6.844 389 0 4 1.111 9.148 327 37 145 1.792 3.376 413 55 0 Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

Numrul mediul lunar cel mai mare de beneficiari ai acestor centre este n judeul Vaslui(675 persoane), n acest jude nregistrndu-se i cele mai mari sume cheltuite(860.933 lei). Cel mai mare numr de furnizori de servicii sociale acreditai de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale sunt n judeul Iai(245), iar cel mai mic numr n judeul Botoani (64). 48,85% din furnizorii de servicii sociale acreditai n Regiunea NordEst sunt privai. Judeul Iai are cel mai mare numr de beneficiari de asisten social din regiune(309.889), peste 37% din populaia judeului i cea mai mare sum pltit acestor beneficiari, respectiv 29.604.893 lei. Conform sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august 2012 s-a constatat c din cele 130 de administraii locale intervievate doar 14 administraii locale au declarat c au centre after school. Cmine pentru persoane vrstnice nfiinate de organizaii neguvernamentale n anul 2010 Numr mediu Numrul Capacitate Sume Numr cmine lunar de cererilor in numr locuri cheltuite beneficiari ateptare Total Romnia 63 1.957 2.160 1.583 33.111.880 Regiunea Nord-Est 7 244 268 428 2.888.537 Judeul Bacu 2 103 104 87 1.255.798 Judeul Botoani Judeul Iai 2 68 74 311 1.212.029 Judeul Neam Judeul Suceava 2 63 66 30 395.710 Judeul Vaslui 1 10 24 25.000 Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Cmine pentru persoane vrstnice n subordinea consiliilor locale n anul 2010 numr mediu Numrul Capacitate Sume numr cmine lunar de cererilor in numr locuri cheltuite beneficiari ateptare Total Romnia Regiunea Nord-Est Judeul Bacu Judeul Botoani Judeul Iai Judeul Neam Judeul Suceava Judeul Vaslui 55 6 1 2 1 2 3.898 4.412 679 746 189 208 362 390 55 73 73 75 Sursa: Ministerul Muncii, Familiei 886 67.196.132 182 9.101.855 10 3.028.333 166 4.270.508 6 714.932 1.088.082 i Proteciei Sociale

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 102

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu


Aspecte cheie
La nivelul Regiunii Nord-Est se constat o cretere cu 7,2% a suprafeei spaiilor verzi amenajate n perioada 2000-2010. Evoluia emisiilor totale de gaze cu efect de ser la nivelul Regiunii Nord-Est evideniaz o scdere a acestora cu 17% n perioada 2006-2010. Singurul jude din regiune care a nregistrat creteri a emisiilor totale de gaze cu efect de ser a fost judeul Suceava. La nivel regional suprafaa agricol aferent, prezint o tendin de scdere urmare a activitilor de construcie sau degradrii terenurilor agricole. Ponderea cea mai mare a suprafeei agricole(480.332 ha) n total suprafa este n judeul Vaslui, respectiv 90,32%, iar ponderea cea mai mic se regsete n judeul Suceava 40,86%. 103 La nivel regional, Judeul Bacu deine 47.731 ha, cea mai mare suprafa de terenuri degradate, iar Judeul Suceava cea mai mic de 12,5 ha. Judeul Suceava ocup primul loc n regiune n privina suprafeelor ocupate de pduri cu o suprafa de 420.635 ha, iar ultimul loc este ocupat de judeul Botoani cu 55.164 ha. 37,5% din suprafaa total a fondului forestier din regiune este n proprietate particular, judeul Bacu situndu-se pe primul loc cu 82,4% din suprafaa fondului forestier n proprietate particular. Pe total regiune exist o discrepan mare ntre asigurarea de servicii de salubritate n mediul urban(85,98%) i mediul rural(29,75%).

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

Suprafaa spaiilor verzi amenajate


La nivelul Regiunii Nord-Est se constat o cretere cu 7,2% a suprafeei spaiilor verzi amenajate n perioada 2000-2010. Suprafaa spaiilor verzi amenajate pe cap de locuitor n Regiunea Nord-Est(mp-locuitor) n anul 2010 este inferioar mediei naionale att raportat la total populaie, ct i prin raportare la populaia urban. n anul 2010 judeul Bacu aveam acea mai mare suprafa de spaii verzi din regiune(539 ha), iar judeul Botoani cea mai mic suprafa(307 ha). Referitor la suprafaa spaiilor verzi amenajate/cap de locuitor judeul Vaslui ocup primul loc n regiune cu 18,5 mp/locuitor, urmat de judeul Bacu cu 16,68 mp/locuitor. Pe ultimul loc se situeaz judeul Iai cu 13,29 mp/locuitor.

Emisii totale anuale de gaze cu efect de ser


Protocolul de la Kyoto nominalizeaz aceste gaze cu efect de ser, de provenien antropic, ca fiind: bioxid de carbon (CO2), metan (CH4), protoxid de azot (N2O), hidrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi (PFC), hexafluorur de sulf (SF6). Cel mai important gaz cu efect de ser dintre gazele emise n atmosfer din procese naturale, ca i din surse antropice, este bioxidul de carbon. Dei cu un aport cantitativ mult mai mic fa de bioxidul de carbon, la creterea efectului de ser contribuie i celelalte gaze emise din activiti antropice, n funcie de potenialele lor specifice de gaz cu efect de ser. Evaluarea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivel regional permite evaluarea la nivel naional i constituie un instrument util n luarea de decizii care s contribuie la reducerea emisiilor. n ordinea aportului la emisiile gazelor de ser, cei mai mari 5 poluatori la nivelul Regiunii Nord-Est pentru anul

Suprafaa spaiilor verzi amenajate/cap de locuitor n Regiunea Nord-Est n anul 2010(mp/locuitor mediu urban) 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

Procentul emisiilor totale de gaze cu efect de ser n judeele din regiunea Nord-Est n anul 2010
Vaslui 2,1% Bacu 15,2% Botoani 16,5%

16,68

15,80

16,43

13,29

15,04

16,54

18,50

Suceava 35,9%

Neam 2,9%

Regiunea NORD-EST

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui
Iai 27,4%

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

2000 Regiunea NORD-EST Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui 2.356 513 295 501 296 527 224

Suprafaa spaiilor verzi amenajate n Regiunea Nord-Est ha 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2.42 2.42 2.363 2.414 2.429 2.562 2.438 5 9 2.562 2.542 2.526 489 513 516 516 501 501 485 539 539 539 295 295 295 305 305 306 308 306 306 307 513 513 513 512 512 515 515 515 515 515 296 296 305 305 305 304 319 319 319 319 527 527 527 532 526 514 516 517 519 502 243 270 273 392 289 285 286 366 344 344 Sursa: INS, Baza de date TEMPO Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 104

2010 sunt amplasai n municipiul Bacu, municipiul Iai i municipiul Suceava.


3,00

Situaia comparativ a emisiilor de CO2 la nivelul Regiunii Nord-Est n anul 2010 (tone gaze/locuitor/an )
2,68 2,38

Evoluia emisiilor totale de gaze cu efect de ser la nivelul Regiunii Nord-Est evideniaz o scdere a acestora cu 17% n perioada 2006-2010. Singurul jude din regiune care a nregistrat creteri a emisiilor totale de gaze cu efect de ser a fost judeul Suceava, jude care ocup locul I la nivel de regiune dup emisiile de CO2 cu 2,68 tone gaze/locuitor/an. Pe ultimele locuri se situeaz judeele Vaslui (0,25) i Neam(0,16). n ceea ce privete celelalte gaze cu efect de ser se constat, la nivel de regiune, un trend descresctor al emisiilor de SO2 pentru ultimii zece ani, pentru anul 2010, comparativ cu anul precedent se observ o cretere total de 26,4% a cantitii de emisii de SO2 la majoritatea judeelor, cu excepia judeelor Bacu i Vaslui. Cu toate acestea, n anul 2010 cantitatea cea mai mare de SO2 a fost emis din judeul Bacu, principalul agent economic fiind SC CET SA Bacu, n condiiile n care unitatea se situeaz totui sub fondul de plafon stabilit n Programul Naional de Reducere a Emisiilor de SO2, NOx i pulberi provenite din instalaiile mari de ardere. La nivel de judee, cea mai mare cretere la emisiile de NOx din regiune o nregistreaz judeul Neam, motivat i de numrul dublu de ageni economici inventariai n anul 2010. Cea mai mare contribuie la emisiile de NOx, din anul 2010 o are ns jude ul Iai, unde principalul poluator l reprezint SC CET IAI SA cu 395,313 tone CET I i 356 tone CET II. Cu toate acestea cantitatea cea mai mare emis de amoniac, la nivelul anului 2010 provine din judeul Suceava - cea mai mare parte a emisiilor provin din agricultur i instala ii de ardere neindustriale.

2,50
2,00 1,50

1,42

1,38

1,00
0,50 0,00

0,16 Botoani Suceava Iai Neamt Bacau

0,25 Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Evoluia emisiilor anuale de dioxid de sulf (SO2) tone/an n perioada 2000-2010 n Regiunea Nord-Est
18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 2001 2002 2003 Suceava 2004 2005 Iai 2006 2007 2008 2009 2010 Vaslui Botoani Neam Bacu

Evoluia comparativ a emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul Regiunii Nord-Est n perioada 2006-2010 (mii tone CO2 eq)
4.000,00 3.500,00 3.000,00 2.500,00 2.000,00 1.500,00 1.000,00 500,00 0,00

2006

2007

2008

2009

2010

Botoani

Suceava

Iai

Neam

Bacu

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Botoani Suceava Iai Neam Bacu Vaslui Regiunea Nord-Est 105

Emisii totale de gaze cu efect de ser - mii tone CO2 eq 2006 2007 2008 2009 1.482,35 1.445,69 1.659,62 1.413,99 2.418,00 3.632,00 3.752,00 3.738,00 3.514,40 3.271,90 3.303,80 2.253,35 772,18 2.211,25 1.807,56 1.596,08 2.190,10 2.148,17 1.453,89 1.234,24 381,90 390,30 279,40 270,60 10.758,93 13.099,31 12.256,27 10.506,26

2010 1.408,99 3.700,00 2.346,51 250,03 1.301,88 181,20 9.188,61

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

ncadrarea solurilor pe clase de calitate


Ponderea cea mai mare a suprafeei agricole(480.332 ha) n total suprafa este n judeul Vaslui, respectiv 90,32%, iar ponderea cea mai mic se regsete n judeul Suceava 40,86%. Cea mai mare suprafa arabil din Regiunea NordEst este n judeul Botoani, iar n judeul Suceava avem cea mai mare suprafa de puni. Calitatea terenurilor agricole ine cont att de fertilitatea solului, dar i de manifestrile factorilor de mediu fa de plante. Terenurile agricole se clasific n 5 clase de calitate, difereniate n funcie de nota medie de bonitate. Cea mai mare parte a terenurilor din Regiunea NordEst (65,24%) se ncadreaz n clasa a III-a i a IV-a de calitate i doar 2% din terenuri se ncadreaz n clasa I de calitate. La nivelul regiunii , terenul agricol se afl preponderant n clasa III i IV de bonitate. Astfel, cea mai mare suprafa de terenuri din clasa III de bonitate, l deine judeul Iai cu 233.458 ha, n timp ce judeul Neam are doar 19.869,05 ha n aceast clas. Judeul Bacu are cea mai mare suprafa de terenuri din clasa IV, adic 121.256 ha, iar Judeul Vaslui are doar 12.119,51 ha din aceast clas. Eroziunea solului este una dintre cele mai importante forme a degradrii terenului. Ca o consecin asupra diferitelor activiti antropice presiunea asupra calitii solului, o reprezint i acidifierea, srcirea solului n microelemente i humus. Influena antropic asupra solului se reflect acut n deteriorarea caracteristicilor i funciilor acestuia, n special n capacitatea bioproductiv, prin Bacu 186.845 87.015 39.557 4.634 1.726 319.777 Botoani 298.762 75.146 14.635 1,69 2.559 392.792
250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Bacu I Botoani II III IV Iai V VI Neam Suceava Vaslui
125.534

Repartiia terenurilor pe clase de bonitare a solurilor n judeele din Regiunea Nord-Est

95.045

79.678

96.861
42.439 16.686

13.673 50.531

21.316

41.867

14.555

16.154

226

9.161

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Ponderea suprafeei agricole n total suprafa la nivelul judeelor din Regiunea Nord-Est n anul 2010
100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 90,32%

78,78%
69,42% 47,99% 40,86% 48,30%

Botoani

Suceava

Iai

Neam

Bacau

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010


Ponderea terenurilor degradate i neproductive n total suprafa fond funciar n Regiunea Nord-Est n anul 2010
5,03%

6,00% 5,00%

2,76%

4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

1,87%

2,25%

Bacau

Botosani

Iasi

Neamt

Suceava

1,64%

Vaslui

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Repartiia terenurilor dup categoria de folosin Categoria de folosin Arabil Puni Fnee i pajiti naturale Vii Livezi TOTAL AGRICOL Jude Iai 255.517 85.434 22.260 10.949 5.975 380.135 Neamt 171.878 68.222 40.618 571 1.645 282.934 Suceava 181.127 91.167 74.392 2.801 349.487 Vaslui 291.992 87.302 87.302 11.391 2.345 480.332

ha Regiunea Nord-Est 1.386.121 494.286 278.764 27.547 17.051 2.205.457

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 106

3,03%

71.349

afectarea cantitilor i calitii produselor agricole. La nivel regional, suprafeele terenurilor afectate de diferite tipuri de alunecri au crescut n anul 2010 n judeele Bacu, Iai, Neam, s-au meninut n judeul Botoani, iar n judeele Suceava i Vaslui au sczut. La nivel regional, Judeul Bacu deine 47.731 ha, cea mai mare suprafa de terenuri degradate, iar Judeul Suceava cea mai mic de 12,5 ha. Judeul Botoani are 495,53 ha, judeul Neam are 355,47 ha i judeul Vaslui 108 ha.
3.000 2.500 2.000

Situaie comparativ privind suprafeele de pduri regenerate la nivelul Regiunii Nord-Est n anul 2010(ha)

597

1.000 500 0

984

1.500

2.648

Bacau

Botoani

240

Iai

379

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

Repartiia terenurilor pe clase de calitate n regiunea Nord-Est Clasa I Clasa II Clasa III Clasa IV 1,59 12,23 35,14 41,75 0 29,36 41,17 22,79 0,41 23,51 43,93 27,87 3,8 23,22 29,98 29,61 2,06 16,42 35,06 30,27 3,58 20,93 29,85 24,03

Clasa V 9,29 6,68 4,28 13,39 16,18 21,62

Suprafaa ocupat cu pduri


Judeul Suceava ocup primul loc n regiune n privina suprafeelor ocupate de pduri cu o suprafa de 420.635 ha, iar ultimul loc este ocupat de judeul Botoani cu 55.164 ha. La nivel regional suprafaa mpdurit a sczut foarte mult n perioada 2006-2008, dar suprafaa mpdurit a crescut n perioada 2009-2010. 37,5% din suprafaa total a fondului forestier din regiune este n proprietate particular, judeul Bacu situndu-se pe primul loc cu 82,4% din suprafaa fondului forestier n proprietate particular. La nivel regional cea mai mare suprafa de pdure se afl distribuit la nivelul dealurilor, judeul Iai deinnd 100% din totalul suprafeei mpdurite. Pdurea de la munte este foarte bine reprezentat de judeul Suceava cu 65% din totalul suprafeei mpdurite, urmat de judeul Neam cu 60% din totalul suprafeei mpdurite. Judeul Botoani deine cea mai mare suprafa de pdure n zona de cmpie i anume 80% din totalul suprafeei mpdurite.
60,00% 50,00% 40,00%

70,00

Situaie comparativ privind suprafeele de pduri soase din fondul forestier la nivelul Regiunii Nord-Est n anul 2010(ha)

60,00
50,00 40,00

20,00 10,00 0,00

13,79

30,00

0,00

0,00

2,83

60,94

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010


Situaie comparativ privind suprafaa ocupat cu pduri la nivelul Regiunii Nord-Est n anul 2010(% din total suprafa)

15,03%

20,00% 10,00% 0,00%

Bacau

Botoani

11,06%

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

107

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

12,86%

30,00%

17,51%

42,25%

49,18%

0,00

430

Jude Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Regiune Nord-Est

Suprafaa total fond forestier (ha) Proprietat Proprietate e de stat particulara 20.962 35.007 69.040 171.216 286.872 48.496 631.593 98.084 21.524 15.135 82.596 142.220 20.923 380.482

Suprafaa de pdure (ha) Proprietate de stat 17.820 33.941 67.361 167.787 278.415 47.494 612.818 Proprietate particulara 98.084 21.223 14.914 81.314 142.220 20.923 378.678

Suprafa cu alte funcii (ha) Proprietate de stat 3.142 1.066 1.679 3.429 8.457 1.002 18.775 Proprietate particulara 27 301 221 1.282 6.261 1.101 9.193 Sursa: INS

La nivel regional cea mai mare suprafa de teren scoas din fondul forestier a fost utilizat pentru realizarea unor fii de frontier, exploatarea i asigurarea proteciei zcmntului, precum i pentru pepiniere silvice. Cea mai mare suprafa de teren scoas o are judeul Suceava cu 60,94 ha, urmat de judeul Bacu cu 13,79 ha i judeul Neam cu 2,833 ha. n judeele Botoani, Iai i Vaslui nu s-au din circuitul silvic suprafee de teren pentru alte utilizri. La nivel regional regenerarea pdurilor a crescut, totaliznd 5.278 ha. Judeul Suceava avnd cea mai mare suprafa cu regenerare natural, de 893 ha, iar cea mai mic suprafa regenerat natural o prezint judeul Botoani cu 146 ha. Suprafeele mpdurite prin plantaii au crescut, judeul Suceava a avut cea mai mare suprafa cu plantaii, de 1.755 ha, iar cea mai mic, judeul Iai de 57 ha

Colectarea deeurilor menajere n Regiunea Nord-Est se realizeaz mai ales n mediul urban, iar dac ne referim la colectarea selectiv, acest sistem este implementat doar parial, n cadrul unor proiecte pilot i doar n anumite zone ale oraelor. Judeul Neam se afl pe primul loc n ceea ce privete deeurile generate i necolectate, urmat de judeul Vaslui, judeul Botoani avnd cel mai bun indicator respectiv 0,530 kg/loc/zi. Cea mai mare cantitate de deeuri menajere se colecteaz n judeul Iai, acest jude fiind pe ultimul loc n ceea ce privete deeurile colectate din servicii municipale. Judeul Botoani genereaz cea mai mic cantitate de deeuri municipale, acest jude avnd i cel mai mic indicator de generare a acestor deeuri, respectiv 196 kg/loc/an spre deosebire de judeul Neam care se situeaz pe primul loc cu 403 kg/loc/an. Media acestui indicator la nivelul Regiunii Nord-Est este de 331 kg/loc/an inferioar mediei naionale de 393 kg/loc/an. Regiunea Nord-Est nu se confrunt cu fenomene de poluare deosebit de grave, fiind nc o regiune curat. La nivel regional, principalele probleme de mediu privesc: proasta gestionare a deeurilor industriale i menajere(colectare neselectiv, gradul redus de valorificare i/sau tratare a deeurilor, depozitare

Deeuri municipale
n ceea ce privete gradul de acoperire cu servicii de salubritate la nivelul judeelor din regiunea Nord-Est la nivelul anului 2009 se constat c judeul Suceava se afl pe primul loc cu un procent de 76,43% n timp ce judeele Vaslui(24%) i Neam(31,7%) au un grad destul de redus de acoperire cu servicii de salubritate. De asemenea, se constat c n judeele Vaslui, Neam i Bacu gradul de acoperire cu servicii de salubritate n mediul rural este unul destul de redus.Pe total regiune exist o discrepan mare ntre asigurarea de servicii de salubritate n mediul urban(85,98%) i mediul rural(29,75%).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 108

inadecvat sub aspectul amplasrii i amenajrii haldelor, existena depozitelor de rumegu pe malurile cursurilor de apa, de-a lungul cilor rutiere); despduriri, cu implicaii n accentuarea alunecrilor de teren; fenomene de eroziune a solului, ce afecteaz n principal, partea de est a regiunii; poluarea local sau zonal determinat de: activiti industriale cu impact asupra aerului, apei, solului; trafic (insuficiena sau inexistena unor cai rutiere ocolitoare) cu impact asupra aerului si nivelului de zgomot; aglomerri urbane, cu impact asupra aerului(centrale termice pe combustibil lichid), apelor(staii de epurare de capacitate insuficient) i solului(deeuri); fermele zootehnice cu impact asupra apei i solului; infrastructura fizic n domeniul proteciei mediului. Din punct de vedere al severitii problemelor / aspectelor de mediu identificate n Regiunea de Dezvoltare Nord Est de ctre Agenia Regionala pentru protecia mediului, situaia centralizat n ordinea descresctoare a rezultatelor ierarhizrii problemelor este urmtoarea: Poluarea apelor de suprafa datorit evacurilor de ape uzate din industrie; Degradarea fondului forestier; Lipsa managementului coerent i eficient al ariilor naturale protejate; Poluarea apelor de suprafa datorit evacurii apelor menajere neepurate sau epurate necorespunztor de la staiile de epurare din zonele urbane; Utilizarea unor sisteme neperformante n captarea, transportul, tratarea i distribuia apei potabile; Mari suprafee agricole i numeroase localiti expuse riscului inundaiilor datorit lipsei sau ineficienei lucrrilor hidrotehnice de aprare mpotriva inundaiilor; Intensificarea fenomenului de eroziune i degradare a terenurilor Diminuarea i degradarea spaiilor verzi intraurbane i periurbane i distribuia neuniform a spaiilor verzi i a zonelor de agrement n mediul urban; Nerespectarea regulamentului de urbanism privind delimitarea zonelor rezideniale de cele comerciale i neexistena unor zone tampon ntre zonele industriale i zonele rezideniale n orae i municipii; 109

Gestionarea necorespunztoare a deeurilor menajere i exploatarea n condiii de risc a depozitelor de deeuri menajere n mediul urban; Lipsa unui sistem de colectare selectiv a deeurilor reciclabile; Poluarea atmosferei generat de traficul rutier.

Procentul deeurilor colectate de municipaliti pe tipuri de deeuri n judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009
90

85,57

80 70

78,82

78,2

80,1

77

60
50 40

75,42 13,7 17,14


Vaslui

14,84

9,14

12,63

16,7

30

14,03

6,3

10 0

Bacau(2008)

Botoani

Iai

1,8

Neam

Suceava

Deeuri menajere Deeuri din servicii municipale Deeuri din construcii/demolri

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Cantitatea total de deeuri generat de municipaliti n judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009(tone)
300.000 250.000

243.046

231.997

200.000 150.000 100.000 50.000 0

227.395

6,2

20

6,96

Bacau(2008)

Botoani

88.555

Iai

Neam

Suceava

175.917

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010


Indicatorul de generare a deeurilor municipale n judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009(kg/loc/an)
450 400

393

403

350 300

250
200 150 100 50 0
RDNE Romnia Bacau(2008) Botoani Iai Neam Suceava Vaslui

331

355

389

196

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

249

391

176.233

7,44

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural


Aspecte cheie
Din numrul total de nscui vii, 42,6% au fost nregistrai n mediul urban i 57,4% n mediul rural. Rata sporului natural n localitile rurale este de -3,1, iar n localitile urbane de 1,3. n mediul urban este nregistrat o durat medie a vieii cu 1,96 ani mai mare dect n mediul rural. n mediul urban, gradul de mbtrnire demografic este cu 18,6% mai redus fa de mediul rural; Trei sferturi din ntreprinderi funcioneaz n mediul urban i doar un sfert n mediul rural. n mediul urban densitatea ntreprinderilor este de 4 ori mai ridicat dect n mediul rural. Disparitile urban-rural sunt foarte evidente la analiza indicatorilor din domeniul sntii, toi indicatorii analizai nregistrnd valori mult mai favorabile n mediul urban. 95,7% dintre localitile urbane au reea de distribuie a apei, n timp ce doar 59,1% din localitile rurale au acces la aceast utilitate. n anul 2009, n Regiunea Nord-Est doar 29,75% din populaia rural era deservit de serviciu de salubritate, n timp ce n mediul urban procentul era de 85,98%. Din punct de vedere al cantitii de deeuri generate i necolectate n mediul rural se nregistreaz o valoare mai favorabil a acestui indicator fa de mediul urban. Judeul Botoani nregistreaz cea mai mic diferen a acestui indicator ntre mediul urban (0,530)i rural (0,419). Referitor la procentul numrului de omeri n total populaie rural se constat c acesta este mult mai ridicat dect procentul omerilor n total populaie urban.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 110

Demografie

Din prisma indicatorilor demografici, ntre mediul rural i cel urban din regiune se remarc diferene notabile, unele fireti, ce in de tipul locuirii (ex: densitatea Regiunea Nord-Est demografic) i altele care semnaleaz diferene importante legate de nivelul de trai, educaie, Iai dezvoltare economic etc. Din numrul total de nscui vii, 42,6% au fost nregistrai n mediul urban (16.576 nscui vii) i 57,4% n mediul rural (22.292 nscui vii). n mediul urban rata natalitii este 10,4, iar n mediul rural 10,5. n ceea ce privete numrul de persoane decedate la nivel regional, 66,5% au fost loc n mediul rural i 33,5% n mediul urban. Cauza ponderii mai ridicate a numrului de decese a populaiei din mediul rural este, n mod cert, gradul mai avansat de mbtrnire demografic. Rata mortalitii n localitile rurale din regiune este de 13,6, n timp ce n localitile urbane este de 9,1. n ceea ce privete numrul de decedai sub 1 an, 71,7% s-au nregistrat n mediul rural i 28,3% n mediul urban. Rata mortalitii infantile este de 11,2 per total regiune, fiind mai ridicat n mediul rural dect n mediul urban (14, fa de 7,4). La nivel regional, n toate cele ase judee componente n mediul rural se nregistreaz spor natural negativ. Per total, scderea populaiei din anul 2010 a fost cauzat i de acest factor, sporul natural n localitile rurale fiind de -6.527 persoane. Mediul urban reuete s compenseze n mic msur acest deficit, nregistrndu-se un spor natural de +2.044 persoane. Singurul jude n cadrul cruia sporul natural a fost negativ i n localitile urbane este Neam (-49 persoane). Peste jumtate de valoarea sporului natural din mediul urban (55,8%) s-a datorat dinamicii demografice din judeul Iai (spor natural de 1.140 persoane).
Suceava

Rata sporului natural al populaiei n Regiunea Nord-Est, n anul 2010


-1,2 1,3

-3,1

0,9 -1
0,6 1,6

-0,2 Bacu -3,9


Neam -2,8 -0,2

-1,8

0,6

-4,3 Vaslui -5,4


Bo to ani -3,2

-2,9

0,7

-6 -7 Sursa: INS -5 -3 Total -1

0,7

3 Rural

Urban

Rata sporului natural n Regiunea Nord-Est este de 1,2, existnd totodat diferene ntre situaia din mediul urban i cea din mediul rural. Rata sporului natural n localitile rurale este de -3,1, iar n localitile urbane de 1,3. Nu exist nici un jude care s prezinte rate pozitive ale sporului natural att n mediul urban, ct i n mediul rural, ns exist judee cu rate negative n ambele medii: Neam urban -0,2, Neam rural -4,3. Dispariti exist i n ceea ce privete durata medie a vieii n localitile rurale i urbane din regiune. Astfel, n mediul urban este nregistrat o durat medie a vieii cu 1,96 ani mai mare dect n mediul rural. Aceast situaie nu este, ns, valabil n toate judeele regiunii. Singurul jude care face not discrepant acestei stri este Suceava, unde durata medie a vieii n mediul urban este de 74,15 ani, iar n mediul rural de 74,34 ani. La nivel regional deficitul de for de munc va fi mult mai ridicat n mediul urban, unde rata de nlocuire a

111

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

forei de munc este de 599,8 (deficit de aproximativ 40%). n mediul rural rata de nlocuire a forei de munc este de 926,8, ceea ce nseamn c deficitul de for de munc va fi minor. Analiznd situaia gradului de dependen al populaiei pe medii de reziden observm c n toate judeele regiunii se nregistreaz un grad mai mare de dependen n mediul rural, ca urmare a ponderii mai ridicate a populaiei tinere n totalul populaiei stabile. Astfel, n anul 2010 gradul de dependen al populaiei a fost de 342,9 n mediul urban i de 580,4 n mediul rural. La nivel regional, gradul de mbtrnire a populaiei n anul 2010 este de 818,8. Exist, ns, diferene destul de semnificative ntre nivelul de mbtrnire a populaiei din mediul rural fa de populaia din mediul urban. Astfel, n localitile rurale din Regiunea NordEst, la 1000 de tineri cu vrsta de 0-14 ani revin 878,7 persoane vrstnice de peste 65 de ani. n acelai timp, n mediul urban numrul de vrstnici raportat la cel al tinerilor este cu 18,6% mai redus (grad de mbtrnire de 715,1). Din numrul total de stabiliri de domiciliu din anul 2010, 63,1% s-au realizat n mediul rural i 36,9% n mediul urban. Soldul schimbrilor de domiciliu este negativ n mediul urban (-9.707 persoane) i pozitiv n mediul rural (+3.993). Totui, n dou judee din regiune numrul persoanelor care au plecat cu domiciliul din mediul rural l depete pe cel al persoanelor care au sosit cu domiciliu, crend un sold negativ: Vaslui -600 persoane i Botoani -258 persoane. Spre deosebire de stabilirile de domiciliu, n cazul stabilirilor de reedin o pondere mai ridicat a fost nregistrat n mediul urban (71,6%), dect n mediul rural (28,4%). n mediul rural, soldul stabilirilor cu reedina este de -8.053 persoane, n mediul urban soldul este de +823 persoane. n mediul urban soldul schimbrilor de reedin este pozitiv doar n judeul Iai (+3.941 persoane) i judeul

Suceava (+96 persoane). Pe de alt parte, n mediul rural soldul este negativ la nivelul tuturor judeelor componente ale Regiunii Nord-Est.

Economie
Analizat din prisma activitii ntreprinderilor, dezvoltarea economic a regiunii prezint diferene majore ntre mediul rural i mediul urban. Din punct de vedere al numrului de ntreprinderi active din regiune, trei sferturi din ntreprinderi funcioneaz n mediul urban (36.788 ntreprinderi) i doar un sfert n mediul rural (12.254 ntreprinderi). Judeul care a concentrat cea mai mare parte a ntreprinderilor active i n cadrul cruia aceste dispariti economice se accentueaz este judeul Iai: 82,1% din ntreprinderi n mediul urban i 17,9% n mediul rural. n judeul Vaslui concentrarea ntreprinderilor active n mediul urban este mai accentuat dect la nivel regional (80,1%), ceea ce reliefeaz dificultile economice ntlnite n mediul rural. n rndul judeelor n cadrul crora distribuia ntreprinderilor active pe medii este ceva mai echilibrat intr judeul Neam (64,7% ntreprinderi n mediul urban i 35,3% n mediul rural) i judeul Suceava (67,5% ntreprinderi n mediul urban i 32,5% n mediul rural). Prin raportare la populaia existent, n mediul urban densitatea ntreprinderilor este de 23, n mediul urban valoarea nregistrat este de circa 4 ori mai sczut (5,8). n judeul Neam se nregistreaz cea mai mare densitate a ntreprinderilor n mediul rural (8,2), acesta fiind urmat de judeul Suceava (7,7), judeul Bacu (5,7), judeul Iai (5,5), judeul Vaslui (3,3) i judeul Botoani (3,1). Astfel, n toate judeele din regiune putem vorbi de o concentrare a ntreprinderilor n localitile urbane. De altfel, acest aspect a fost semnalat i n cadrul focusgrupurilor i ntlnirilor de lucru organizate n vederea elaborrii acestui studiu.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 112

Densitatea ntreprinderilor active din Regiunea Nord -Est, n anul 2010 (ntreprinderi/1.000 locuitori)
28,5 23,0 13,2
5,8

24,7 16,3
14,4 5,5

24,0

21,3 13,5 5,7 7,7 9,8

19,0 14,8 7,9

14,0 8,2

3,3

3,1

Regiunea NordEst

Judeul Iai

Judeul Neam Judeul Bacu Judeul Suceava Judeul Vaslui Judeul Botoani

Sursa: ONRC Un alt fenomen indicat de participanii la aceste evenimente a fost acela al dezvoltrii economice mai accentuate a comunelor din vecintatea marilor orae, n detrimentul altor localiti rurale din jude. Avem, ns, de a face cu dou categorii distincte de ntreprinderi: cele care i mut doar sediul social n mediul rural n scopul pltirii unor impozite mai reduse i cele care i deschid/mut ntreaga activitate n comunele din apropierea oraelor din cauza aglomerrii excesive din mediul urban, a lipsei terenurilor sau a preurilor prea ridicate a acestora. O urmare direct a acestui fenomen este creterea bugetului local al acestor comune, astfel nct de multe ori astfel de localiti rurale ajung s dispun de un buget local mai consistent dect al unor localiti urbane din regiune.
Diferene ntre mediile de reziden se observ i din prisma tipologiei activitilor desfurate de ntreprinderile locale active. n timp ce n mediul urban nivelul de diversificare economic este mai ridicat, n mediul rural ntreprinderile active sunt orientate, predominant, spre sectoare precum: Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor, Industria prelucrtoare, Construcii i Agricultur, silvicultur i pescuit. Aceste sectoare sunt responsabile i pentru cea mai mare parte a locurilor de munc din mediul rural. Per ansamblu, n aproape toate sectoarele economice din regiune este semnalat polarizarea ntreprinderilor n mediul urban, n detrimentul localitilor rurale. Excepie fac doar Agricultura, silvicultura i pescuitul, unde doar 37% din ntreprinderi i desfoar activitatea n mediul urban, i Industria extractiv, unde 48,9% din uniti i desfoar activitatea n mediul urban. 113
CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

Total

Urban

Rural

Ponderea ntreprinderilor din mediul urban din totalul ntreprinderilor din Regiune, pe sectoare, n anul 2010
Total

75,0% 94,1%
93,3% 93,0%

Intermedieri financiare i asigurri Sntate i asisten social nvmnt Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
Alte activiti de servicii Informaii i comunicaii

92,2% 90,5% 90,2% 89,9% 88,4%


86,3% 81,0% 76,9%

Activiti de spectacole, culturale i recreative Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea
Construcii Hoteluri i restaurante

73,9% 72,5% 72,0% 70,8%


68,3% 48,9% 37,0%

Transport i depozitare Industria prelucrtoare Industria extractiv Agricultur, silvicultur i pescuit

Sursa: ONRC

0%

50%

100%

Exist sectoare economice prezente aproape n totalitate doar n mediul urban: Intermedieri financiare i asigurri (94,1% din ntreprinderi n mediul urban), Sntate i asisten social (93,3% din ntreprinderi n

mediul urban), nvmnt (93,0% din ntreprinderi n mediul urban), Tranzacii imobiliare (92,2% din ntreprinderi n mediul urban), Activiti profesionale, tiinifice i tehnice (90,5% din ntreprinderi n mediul urban), Alte activiti de servicii (90,2% din ntreprinderi n mediul urban), Informaii i comunicaii (89,9% din ntreprinderi n mediul urban), etc. Per ansamblu, 80,1% din cifra total de afaceri din regiune se datoreaz ntreprinderilor active din mediul urban (43.541,7 milioane lei RON) i doar 19,9% ntreprinderilor active din mediul rural (10.796,3 milioane lei RON). n anumite judee concentrarea cifrei de afaceri totale n mediul urban este foarte aproape de 90%: judeul Vaslui (87,6%), judeul Bacu (87,3%) i judeul Botoani (85,8%). La polul opus de afl judeul Neam, unde 70,3% din cifra total de afaceri a fost realizat de ntreprinderile din mediul urban i 29,7% de ntreprinderile din mediul rural.

n ceea ce privete cifra de afaceri pe ntreprindere activ n Regiunea Nord-Est, n anul 2010 valoarea medie a fost de 1.108 mii lei, uor mai ridicat n mediul urban (1.184 mii lei) dect n mediul rural (881 mii lei). Cea mai mare parte a salariailor nregistrai n Regiunea Nord Est i desfoar activitatea n ntreprinderile active din mediul urban: 292.211 persoane (82,8%). n cadrul ntreprinderilor active din mediul rural sunt active doar 60.789 persoane, reprezentnd 17,2% din numrul mediu de salariai. Numrul mediu de salariai al unei ntreprinderi este mai ridicat n mediul urban dect n mediul rural (7,9 salariai/ntreprindere, fa de 5 salariai / ntreprindere). Dei judeul Botoani se claseaz pe ultima poziie din regiune n funcie de numrul de ntreprinderi active i n funcie de cifra total de afaceri acestora, media de

12 10 8
6 4 2 7,2 7,9

Numrul mediu de salariai pe ntreprindere activ n Regiunea Nord -Est, n anul 2010
8,6 9,7 8,3 4,9 5,2 3,5

9,9
7,2

8,1

7,2 7,6
5,2

7,0

7,7
6,0 6,5 4,7

5,0

5,2

0
Regiunea Nord- Judeul Botoani Judeul Neam Judeul Vaslui Judeul Iai Est Total Mediul urban Mediul rural Judeul Bacu Judeul Suceava

Sursa: ONRC
1601 1401 1201 1001 801 601 401 201 1

Cifra medie de afaceri pe ntreprindere activ economic din Regiunea Nord Est, n anul 2010 (mii lei)
1507

1184 1.108

1.343 881
768

1241 1.123
712

1190 1.095

922

1100 1.086 1.022

965

1055 603

964 977 937

Regiunea Nord- Judeul Bacu Judeul Botoani Judeul Neam Est

Judeul Iai Rural

Judeul Vaslui Judeul Suceava

Sursa: ONRC

Total

Urban

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 114

250
200

Productivitatea muncii n Regiunea Nord -Est (cifra de afaceri/numr salariai) - mii lei RON196,6 195,9 181,3 177,6 191,9 176,1 172,2 165,1 159,8 153,9 151,7 149 151,4 134,2 145,1 132,7 130,2 146,4 130,2 127,9 120,2

150 100
50 0

Regiunea Nord- Judeul Bacu Judeul Suceava Judeul Iai Est

Judeul Vaslui Judeul Neam Judeul Botoani


Mediul rural

Sursa: ONRC

Total

Mediul urban

salariai pe ntreprindere reprezint maxima regional (8,6 salariai/ntreprindere). Alte judee unde numrul mediu de salariai pe ntreprindere activ este superior valorii medii regionale sunt: Neam (8,3 salariai/ntreprindere), Vaslui (7,2 salariai/ntreprindere) i Iai (7,2 salariai/ntreprindere). n judeul Bacu o ntreprindere deine o medie 7 salariai, iar n judeul Suceava 6 salariai. n toate judeele regiunii n mediul urban se nregistreaz un numr mai ridicat de salariai/ ntreprindere dect n mediul rural. n mediul urban din judeul Neam se nregistreaz cel mai mare numr de salariai/ntreprindere (9,9 salariai), cea mai sczut valoare din cadrul acestui segment fiind nregistrat n localitile urbane din Suceava (6,5 salariai/ ntreprindere). n mediul rural, cel mai sczut numr de salariai pe ntreprindere este nregistrat n judeul Vaslui (3,5 salariai), n timp ce cea mai ridicat valoare este prezent n mai multe judee din regiune: Neam (5,2 salariai/ntreprindere), Iai (5,2 salariai/ ntreprindere) i Suceava (5,2 salariai/ntreprindere).

Cea mai ridicat productivitate a muncii n mediul rural este nregistrat n judeul Iai (195,9 mii lei/salariat), iar n mediul urban n judeul Bacu (196,6 mii lei/salariat).

Echipare edilitar
Dei s-au nregistrat progrese foarte importante n ultima perioad, ntre mediul rural i mediul urban nc se menin diferene semnificative n ceea ce privete echiparea edilitar. Dei situaia n mediul urban nu este nici pe departe favorabil, mediul rural necesit nc investiii majore n reelele de utiliti de baz: alimentare cu ap potabil i canalizare. n anul 2011, n 343 de localiti din regiunea Nord Est exist reea de distribuie a apei potabile, din care 44 de localiti urbane (95,7% din total localiti urbane) i 299 localiti rurale (59,1% din total localiti rurale). n intervalul de timp 1990-2011, mediul rural a raportat o extindere nsemnat a reelei de distribuie a apei potabile, reeaua extinzndu-se de 5,4 ori (+2.914,8 km reea). i n mediu urban reeaua de distribuie a apei potabile s-a extins, dar nu cu aceeai intensitate, procentul de extindere fiind de 50,3% (+1.211,7 km reea). n ultima perioad, acest lucru s-a datorat n special programelor finanate de Uniunea European.

Nu n toate judeele productivitatea muncii deine o valoare mai ridicat n mediul rural, excepie fcnd judeul Bacu unde cifra medie de afaceri pe salariat n mediul rural este 16% mai redus dect valoarea nregistrat n mediul urban (165,1 mii lei, fa de 196,6 mii lei). 115
CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

La nivel regional sunt raportate doar dou orae care nu dispun de reea de distribuie a apei potabile: Cajvana i Miliui din judeul Suceava, la nivelul anului 2011. La nivelul mediului rural ponderea localitilor care dispun de o reea de distribuie a apei potabile este mult mai sczut, variind ntre 33,7% i 78,8%. n judeul Suceava, 65 de comune, dintr-un total de 98 de comune nu dispuneau n anul 2011 de reea de distribuie a apei potabile. Ponderea comunelor care dispun de reea de distribuie a apei potabile, n acest jude, este de doar 33,7%. Urmtoarele judee din regiune, unde ponderea localitilor rurale care dispun de reea de ap potabil este sczut, sunt judeul Botoani (57,7% dintre comune), judeul Iai (60,2% dintre comune) i judeul Neam (60,3% dintre comune). Reeaua de canalizare din mediul urban reprezint 87,0% din total, la nivel de regiune. Judeele unde peste 90,0% din reeaua de canalizare este n mediul urban sunt: Botoani (93,8%), Neam (92,0%) i Vaslui (90,3%). n judeul Iai ponderea reelei de canalizare din mediul urban este de 87,7%, n judeul Suceava de 84,1% i n judeul Bacu de 81,0%. Mediul rural se confrunt cu o reea de canalizare deficitar, doar 20,6% dintre comune beneficiind de o astfel de reea, n anul 2011. Ponderea cea mai sczut a comunelor care au reea de canalizare se nregistreaz n judeele: Neam (15,4% comune au reea de canalizare), Iai (14,0%), Vaslui (13,6%) i Botoani (11,3%).

Numrul de comune din regiunea Nord Est care dispun de reea de distribuie a apei potabile, n anul 2011
60,2%

78,8%

33,7%
57,7%
33

67,9%
55

60,3%
47 56

67

41

65
18

26 Vaslui

31

37

30

Bacu

Neam

Iai

Botoani Suceava

comune care NU au reea de ap potabil comune care au reea de ap potabil Sursa: INS ponderea comunelor care au reea de ap

Numrul de comune din regiunea Nord Est care dispun de reea de canalizare, n anul 2011
24,5%
42,4%
36 24

14,0%

15,4%
12

13

13,6%
11

11,3%
8 63

74
49

66

80

70

Bacu

Suceava

Neam

Iai

Vaslui

Botoani

comune care Nu au reea de canalizare comune care au reea de canalizare Sursa: INS ponderea comunelor care au reea de canalizare

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 116

Servicii publice
Educaie Analiza indicatorilor din domeniul educaiei reliefeaz o serie de dispariti ntre mediul urban i cel rural, astfel: Indicatorul numr elevi/PC indic faptul c n judeele Iai i Suceava numrul de elevi/PC este mai mare n mediul rural dect n cel urban, iar n judeele Bacu, Botoani, Neam i Vaslui situaia este invers. La nivel regional nu exist o discrepan semnificativ urban-rural ntre numrul de elevi/PC. Indicatorii numr elevi/atelier colar, numr elevi/laborator evideniaz o discrepan accentuat ntre mediul urban i cel rural, n defavoarea mediului rural. Indicatorul nr. elevi/sli de clas i cabinete colare este favorabil mediului rural. Cea mai mare discrepan pe acest indicator se nregistreaz n judeul Iai.
25,00

Situaie comparativ a indicatorului numr de elevi/PC n anul 2010 n Regiunea Nord-Est


22,52

16,23 13,04

13,67 13,20

13,28 11,00

12,75 13,45 1.129,94

20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

12,45 16,10

17,35 14,85

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Numr de elevi/PC urban Numr de elevi/PC rural

Vaslui Regiunea Romnia Nord-Est

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Situaie comparativ a indicatorului numr de elevi/sli de gimnastic n anul 2010 n Regiunea Nord Est
4.000,00 3.500,00 3.000,00

1.229,50

1.500,00 1.000,00 500,00 0,00

Bacau Botoani

Iai

Neam Suceava

791,59

Vaslui Regiunea Romnia Nord-Est

Numr de elevi/sli de gimnastic urban Numr de elevi/sli de gimnastic rural

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Regiunea Nord-Est Romnia

Nr. elevi/ Sli de clas i cabinete colare urban rural 36,31 27,04 34,63 26,04 42,42 29,85 31,00 24,72 38,62 26,33 36,20 27,45 37,63 27,04 38,76 25,91

Numr de elevi/PC urban 13,67 16,23 10,83 13,28 12,45 17,35 12,75 11,26 rural 13,20 13,04 22,52 11,00 16,10 14,85 13,45 12,51

Numr de elevi/ atelier colar urban 514,74 566,99 428,21 568,32 576,59 548,44 505,61 544,09 rural 1.444,94 1.033,26 1.189,26 794,42 1.838,55 2.447,88 1.291,51 1.477,13

Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Regiunea Nord-Est Romnia 117

Numr de elevi/sli de gimnastic urban rural 1.021,91 1.032,10 1.202,70 1.510,15 1.268,16 1.027,09 791,59 647,75 1.229,50 919,27 1.213,21 3.783,09 1.129,94 1.069,31 970,00 658,10

Numr de elevi/ laborator urban rural 177,72 264,78 230,75 284,52 85,98 347,63 167,91 195,83 171,68 270,12 216,41 533,51 134,86 290,21 137,18 219,72

Numr de elevi/ teren de sport urban rural 890,90 790,20 968,02 713,89 1.177,58 891,95 714,98 576,77 844,51 1.036,27 1.380,55 1.300,44 971,59 840,39 1.018,90 649,34

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

970,00

2.000,00

1.021,91

1.202,70

1.213,21

2.500,00

1.268,16

11,26 12,51

10,83

Sntate
1,4

Cantitatea de deeuri generate i necolectate n judeele din Regiunea Nord-Est pe medii de reziden n anul 2009(kg/loc/zi)
0,944 0,945 0,937 1,277 0,900 0,944 0,500

Disparitile urban-rural sunt foarte evidente la analiza indicatorilor din domeniul sntii, toi indicatorii analizai nregistrnd valori mult mai favorabile n mediul urban. Cele mai mari diferene se nregistreaz la indicatorul medici la 10.000 locuitori n judeul Iai(valoare n mediul rural -2,28, valoarea n mediul rural - 66,68). Aceast diferen apare n contextul n care municipiul Iai este un important furnizor de servicii de sntate la nivel naional. Acest indicator nregistreaz o discrepan foarte mare urban-rural i n judeul Suceava.

1,2

1
0,8 0,6 0,4 0,2 0

0,530

0,422

0,512

RDNE

Bacau

0,416

Botoani

Iai
urban rural

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Indicatorul stomatologi la 10.000 locuitori nregistreaz cele mai mari discrepane urban-rural n judeele Botoani i Vaslui, n timp ce indicatorul farmacii la 10.000 locuitori evideniat discrepane n judeele neam i Botoani. Stomatologi la 10000 de locuitori Total urban rural 4,58 7,95 1,79 2,71 5,89 0,42 6,70 10,42 3,40 4,32 8,96 1,51 3,33 5,27 1,88 2,56 5,43 0,53 4,30 7,64 1,77 Farmacii la 10000 de locuitori Total urban rural 2,27 3,65 0,84 2,04 3,21 0,69 4,20 5,73 2,46 2,22 4,48 0,63 3,01 4,91 1,46 1,98 3,33 0,91 2,77 4,41 1,25

Medici la 10000 de locuitori Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Regiunea Nord-Est Total 14,30 13,33 32,50 14,02 13,37 12,86 17,84 urban 26,58 25,15 66,68 28,85 25,63 25,17 36,09 rural 4,16 4,84 2,28 5,03 2,10 4,17 3,60

Situaie comparativ a indicatorilor din domeniul sntii n anul 2010 n Regiunea Nord-Est
80,00 70,00 60,00 50,00

66,68

26,58

28,85

25,63

40,00 30,00 20,00 10,00

25,15

10,42

7,95

8,96

25,17

36,09

5,89

5,73

5,27

4,48

4,91

5,43

7,64

3,65

0,00

Bacau

Botoani

3,21

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

3,33

Medici la 10000 de locuitori urban


Stomatologi la 10000 de locuitori urban Farmacii la 10000 de locuitori urban

Medici la 10000 de locuitori rural


Farmacii la 10000 de locuitori rural

Regiunea NordEst

Stomatologi la 10000 de locuitori rural

Sursa: INS, Baza de date TEMPO


Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 118

4,41

0,419

0,419

0,42

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n anul 2009 Populaie deservit (%) Bacu TOTAL Urban 52,03 92,45 Botoani 54,73 93,46 Iai 68,83 96 Neam 31,7 58,82 Suceava 76,43 83,33 Vaslui 24,00 57,97 Regiunea Nord-Est 53,62 85,98 29,75

Rural 18,11 71,27 0,08 26,82 44,38 15,14 Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului Aplicaia Medius (date preliminare, nevalidate)

Salubritate
n anul 2009, n Regiunea Nord-Est doar 29,75% din populaia rural era deservit de serviciu de salubritate, n timp ce n mediul urban procentul era de 85,98%. n judeul Vaslui exista cea mai mare diferen ntre procentul populaiei deservite n mediul rural(0,08%) i cea din mediul urban(57,97%). Un grad redus de acoperire a mediului rural exista i n judeele Neam(15,14%) i Bacu(18,11%).
120

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009 pe medii de reziden
92,45 93,46 96
100
80

83,33 58,82

71,27

60
40

18,11

26,82

44,38

Bacau

Botoani Urban Rural

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Populaie deservit (%)

Mediu
Din punct de vedere al cantitii de deeuri generate i necolectate n mediul rural se nregistreaz o valoare mai favorabil a acestui indicator fa de mediul urban. Judeul Botoani nregistreaz cea mai mic diferen a acestui indicator ntre mediul urban (0,530)i rural (0,419).

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

8,00%

7,00%
6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00%

Situaie comparativ privind procentul numrului de omeri n total populaie, pe medii de reziden, n Regiunea Nord-Est n luna mai 2012

7,28%

4,33% 3,23% 1,93% 1,61% 1,91% 1,68% 3,02% 2,89% 1,90% 2,19%

1,72%

Social
Referitor la procentul numrului de omeri n total populaie rural se constat c acesta este mult mai ridicat dect procentul omerilor n total populaie urban. Cele mai mari diferene se gsesc n judeul Vaslui, unde numrul omerilor reprezint 7.28% din totalul populaiei rurale i n judeul Iai unde acest procent atinge n mediul rural 4,33%. Cele mai mici dispariti urban-rural ale acestui indicator se regsesc n judeul Botoani i Suceava. 119
CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

1,00% 0,00%

Urban Rural Urban Rural Urban Rural Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Bacau

Botosani

Iasi

Neamt

Suceava

Vaslui

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

0,08

20

15,14

57,97

CAPITOLUL IX Concluzii i recomandri

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 120

Regiunea Nord Est prezint importante dispariti n profil teritorial, ntre judeele componente, ntre localiti de acelai tip i din prisma dihotomiei urbanrural, sub aspectul majoritii domeniilor de interes: economic, social, infrastructur, mediu, servicii publice etc. Se remarc interconexiunile dintre aceste domenii, cel mai clar exemplu reprezentndu-l legtura dintre domeniul economic i situaiile din sfera social, cele legate de mediu (ex: poluare), dezvoltarea infrastructurii etc. Din punct de vedere economic exist diferene clare ntre judeele regiunii, judeele Iai i Bacu deinnd mpreun jumtate din PIB i jumtate din cifra de afaceri regional. La polul opus, judeele Vaslui i Botoani raporteaz probleme economice majore, nregistrnd cel mai sczut nivel al PIB/locuitor din ar. Doar un sfert din ntreprinderile regionale provin din mediul rural, de unde i procentul de aproape 80% a mediului rural din totalul omerilor. n perioada urmtoare, se pot delimita specializri definitorii pentru judeele regiunii, cu toate c n cadrul acestora exist zone care fac not discordant. Potenial clar de specializare economic spre domeniul agricol prezint judeele Botoani, Iai i Vaslui, dar situaia judeului Iai este influenat decisiv de municipiul Iai, care are potenial de dezvoltare n domenii precum IT&C, sntate, nvmnt. Judeele Suceava i Neam au cptat n ultima perioad un profil turistic din ce n ce mai accentuat, care trebuie susinut n perioada urmtoare. Judeului Bacu nu i poate fi atribuit o specializare clar; zona de vest a judeului poate fi dezvoltat din punct de vedere turistic, cu toate c a reprezentat polul industrial al judeului; zona de est are caracter agricol, activitile din acest domeniu prnd a fi singura opiune pentru acest areal. Disparitile urban-rural sunt cele mai evidente din prisma dezvoltrii economice, dar ecarturi majore sunt observate i din punctul de vedere al disponibilitii reelelor de utiliti, al situaiei infrastructurii rutiere, al serviciilor publice de baz (ex: serviciile de sntate) etc. Per total, atractivitatea mediului rural este foarte redus, aspect ce se manifest n migrarea 121
CAPITOLUL IX Concluzii i recomandri

spre orae sau n migraia extern n special a tinerilor din mediul rural. Rezultatul const n accelerarea mbtrnirii populaiei din mediul rural superior celei din mediul urban. Majoritatea administraiilor publice din Regiunea NordEst raporteaz deficit de personal, deficit accentuat n special n mediul urban. Soluia evident ar fi alocrile suplimentare pentru angajarea de personal, n special personal dedicat absorbiei fondurilor structurale. Totui, n contextul limitrilor create de legislaia naional, la nivel local sau regional nu exist prghii pentru rezolvarea acestui neajuns care se manifest n capacitatea administrativ i n calitatea serviciilor publice furnizate. n sectorul public, exist diferene semnificative ntre indicatorii privind situaia financiar a judeelor Iai i Bacu i cea a judeelor Botoani i Vaslui. Pentru reducerea disparitilor interjudeene, se recomand acordarea prioritizat a subveniilor, zonele mai srace avnd nevoie stringent de sprijin. Numrul total de pasageri transportai cu mijloacele de transport n comun din regiune s-a diminuat n perioada 1990-2010. Concomitent, numrul de autovehicule nregistrate a crescut foarte mult, iar poluarea aerului din orae a crescut direct proporional. Dezvoltarea transportului n comun este o msur foarte eficient de reducere a polurii cauzate de autovehicule. n acest sens se recomand elaborarea unor politici regionale de stimulare a transportului public pentru reducerea polurii n zonele urbane. Cea mai important problem a transportului public local n Regiunea de Nord-Est o reprezint nnoirea parcului auto. Se recomand sprijinirea autoritilor locale din regiune n procesul de nnoire a parcului auto pentru transportul public de cltori, n special pentru mijloace de transport ecologice, i pentru creterea procentului mijloacelor de transport mai puin poluante. De asemenea, se recomand sprijinirea dezvoltrii transportului public n toate judeele din regiune, n prezent situaia regional cu privire la transportul public urban fiind dominat de judeul Iai. n privina principalelor probleme cu care se confrunt sistemul de educaie la nivelul Regiunii Nord-Est, pe

primul loc se afl infrastructura de cldiri insuficient sau degradat, cu toate c proiecte importante de reabilitare i chiar construcie au fost desfurate n ultimii ani. Din prisma acestor aspecte, se remarc situaia nefavorabil a judeului Vaslui, unde se recomand dotarea unitilor de nvmnt cu PC-uri i amenajarea unor sli de sport. Judeul Iai este principalul furnizor de servicii de sntate n Regiunea Nord-Est, existnd dispariti semnificative fa de celelalte judee. Judeele Botoani i Vaslui sunt cele mai defavorizate la acest capitol. Dintre principalele probleme cu care se confrunt sistemul de sntate la nivelul Regiunii Nord-Est, pe primul loc se afl dotrile i echipamentele, aspect raportat ca deficitar n special n judeele Suceava, Neam i Bacu. Insuficiena infrastructurii medicale este, de asemenea, o problem stringent, n special pentru judeele Bacu, Iai i Neam. Insuficiena resurselor umane a fost raportat ca prioritar pentru judeele Vaslui, Suceava i Iai. Diferene majore din prisma furnizrii serviciilor de sntate se remarc i ntre mediul urban i cel rural, att din cauza problemelor de reprezentare teritorial a unitilor medicale dar i a accesibilitii unitilor sanitare dinspre mediul rural. Dezvoltarea unor programe de finanare cu precdere pentru achiziionarea de echipamente de specialitate i reabilitarea infrastructurii; Dei este un domeniu puternic centralizat, n pofida msurilor punctuale de descentralizare, n domeniul sntii se recomand abordarea unor politici regionale de dezvoltare a serviciilor medicale viznd mbuntirea aspectelor ce in de infrastructur i dotare, pstrarea forei de munc specializate, dezvoltarea centrelor de excelen i asigurarea serviciilor medicale de baz calitative pentru ntreg teritoriul regional. Principalele probleme legate de mediu sunt poluarea atmosferic din orae, insuficiena acoperirii cu servicii de salubritate, capacitatea redus a instalaiilor de epurare a apei uzate, reducerea important a

suprafeelor de pdure, expunerea istoric a unor zone la inundaii sau alunecri de teren etc. n zonele cu pretabilitate ridicat pentru agricultur (culturi de cmp), se manifest efectele polurii istorice cauzate de ngrmintele chimice (ex: Botoani, Vaslui). Necesitatea activitilor de rempdurire este remarcat n special n cazul judeelor Botoani, Bacu, Iai i Vaslui, iar msurile de reabilitare a terenurilor degradate sunt necesare n special n judeul Bacu. Importante dispariti se observ n regiunea Nord est din prisma acoperirii cu servicii de salubritate. Manifestndu-se n special n mediul rural (mediul urban este acoperit n proporie de 85,98% iar mediul rural doar 29,75%), aceast problem este cauzat de insuficiena dotrilor necesare la nivelul serviciilor de salubritate existente i de lipsa serviciilor de profil care s deserveasc zone importante din regiune. O problem stringent este insuficiena numrului i distribuiei teritoriale a depozitelor conforme de deeuri. Situaia regional legat de acest aspect se va ameliora n anii urmtori, n urma finalizrii investiiilor demarate n regiune. n prezent, deeurile colectate nu sunt valorificate sau sunt valorificate insuficient. Se recomand formularea unor politici regionale legate de acest aspect, n sensul sprijinirii activitii de reciclare a deeurilor valorificabile economic, sub rezerva c se menine necesitatea unor msuri legislative naionale n acest sens. Activitatea de contientizare i educare a populaiei din regiunea Nord Est cu privire la principiile colectrii selective a deeurilor, a reducerii cantitii generate de deeuri etc. au fost deja demarate, n regiune existnd mai multe exemple de succes n acest sens. Totui, eficiena acestor msuri a fost influenat negativ de lipsa infrastructurii i a serviciilor specializate de colectare selectiv i reciclare a deeurilor. Localitile urbane din regiunea Nord Est trebuie s rezolve n perioada imediat urmtoare ndeplinirea intei europene de 26 mp spaii verzi amenajate pe cap de locuitor. n prezent, doar 6 orae din regiune ndeplinesc acest obiectiv.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 122

La nivelul Regiunii Nord-Est se nregistreaz discrepane majore n ceea ce privete rata omajului. Dei n toate judeele situaia omajului este problematic, judeul Vaslui nregistreaz o situaie alarmant. Efectele sunt vizibile n prezent dar problemele generate de acest aspect vor escalada accelerat pe termen mediu i lung din prisma serviciilor sociale, a serviciilor mediale, a forei de munc etc. n perioada urmtoare, politicile regionale de susinere a dezvoltrii economice vor trebui s vizeze n special crearea de noi locuri de munc. Judeul Vaslui va trebui s prezinte o prioritate deosebit fa de celelalte judee. Cele mai multe probleme de ordin social raportate n Regiunea Nord Est reprezint, n fapt, efecte ale problemelor de ordin economic. Spre exemplu, 41% dintre copiii din Romnia care au prini plecai n strintate provin din judeele Regiunii Nord Est. Msurile de dezvoltare economic vor avea rezultate imediate i n sfera social, n special n ceea ce privete omajul, ajutoarele sociale pentru familii aflate n situai de risc etc. mbtrnirea demografic aflat n curs de accentuare este un indicator clar al necesitii dezvoltrii pe termen scurt i mediu a capacitii serviciilor de asisten social i medical orientate spre populaia vrstnic, fr a neglija totui celelalte segmente.

123

CAPITOLUL IX Concluzii i recomandri

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 124

S-ar putea să vă placă și