8.2.

Descrierea msurilor
8.2.1. M 01 - Transfer de cunotine i aciuni de informare (art. 14)
8.2.1.1. Baza legal
Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013;
Regulamentul de implementare (UE) nr. 808/2014 pentru stabilirea normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013;
Regulamentul delegat (UE) nr.807/2014 de completare a Regulamentului (UE) Nr.
1305/2013;
Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013;
Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.
1303/2013.
8.2.1.2. Descrierea general a msurii, inclusiv logica interveniei i contribuia la DI i
obiectivele transversale
Majoritatea fermierilor din Romnia, n special cei ce dein exploataii de dimensiuni mici i
mijlocii, nu dispun de cunotine adecvate n domeniul metodelor de management, al
tehnologiilor i standardelor moderne de producie, n special n sectorul zootehnic i
horticol, axndu-se preponderent pe experiena de practic tradiional. De asemenea, nivelul
de contientizare, cunotine i abiliti al acestora cu privire la metode moderne i inovative
de procesare i marketing al produselor agricole, inclusiv n contextul lanurilor scurte de
aprovizionare, este insuficient pentru a putea rspunde cererii pieei i a ndeplini standardele
la nivel european. n plus, acetia nu dein suficiente cunotine cu privire la practicile de
mediu care aduc beneficii biodiversitii, solului i apei i nu dein informaii privind
practicile agricole care contribuie la o mai bun adaptare la efectele schimbrilor climatice
n zonele cu risc i la reducerea emisiilor de GES. Evoluia n sectorul agro-alimentar din
Romnia necesit un nivel ridicat de instruire tehnic, economic i de management al
afacerii la nivel de ferm, pentru a ndeplini cu succes standardele UE (siguran alimentar,
sntatea animalelor, norme de mediu, etc.) i de a face fa unui mediu concurenial.
Aciunile privind transferul de cunotine i aciuni de informare vizeaz acompanierea
msurilor de cretere a competitivitii i diversificrii din agricultur i a necesitii
restructurrii i modernizrii sectorului agricol, a ncurajrii afacerilor orientate spre pia,
procesarea i comercializarea produselor agricole, a sporirii cerinelor pentru o gam larg i
diversificat de aptitudini economico-financiare i de management ct i a celor legate de
ndeplinirea obiectivului gestionrii durabile a terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de
tehnologii i practici prietenoase cu mediul, bunelor practici de producie agricol, precum i
de utilizare a energiei regenerabile.
Evoluia i specializarea agriculturii necesit un sprijin adecvat de formare profesional
tehnic i economic, precum i o capacitate mai mare de acces la cunotine i informaii,
inclusiv sub forma diseminrii de informaii.

Transferul de cunotine i aciunile de informare va fi adaptat la nevoile actorilor int,

fermierilor i persoanelor care activeaz n sectorul agroalimentar. Prin urmare, trebuie
sprijinite n egal msur, ndrumarea profesional, activitile demonstrative i aciunile de
informare, care vor contribui la creearea i implementarea unui management eficient al
exploataiilor conduse de tinerii fermieri, fermierii mici si cei de familie i adoptarea de
practici prietenoase cu mediul.
Cunotinele i informaiile dobndite prin transferul de cunotine i aciunile de informare
vor permite fermierilor, persoanelor implicate n sectorul alimentar n special, s-i sporeasc
gradul de competitivitate, s utilizeze tehnologii i procese inovative, s utilizeze mai eficient
resursele, s mbunteasc performanele de mediu i s dobndeasc cunotine pentru un
managerierea riscurilor la care sunt expuse exploataiile.
Not: Msura 01 este o msur orizontal care contribuie la FA 1A i 1C. n termeni de
alocare, Msura 01 nu este cuantificat n cadrul P1. Prin program se asigur instruire i
formare pentru fermieri, tineri fermieri, procesatori, fond mutual i fermieri implicai n
protecia mediului.
Pentru a rspunde nevoilor identificate, prin msura 01 - Transfer de cunotine i aciuni
de informare sprijinul se va acorda n dou direcii: formarea profesional i dobndirea de
competene i activiti demonstrative i de informare. Astfel, se propune abordarea a dou
sub-msuri:
Contribuia fiecrei sub-msuri la domeniile de intervenie
Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
1A) ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale;
Formarea profesional va sprijini msurile de restructurare i modernizare a exploataiilor n
vederea creterii competitivitii i productivitii.
1C) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele
agricol i forestier;
Formarea profesional va sprijini dobndirea de competene n scopul practicrii unui
management eficient la nivelul exploataiilor conduse de tinerii fermieri, fermierii mici si cei
de familie i adoptarea de practici prietenoase cu mediul.
DI 2A - mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii
i modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia,
ct i a diversificrii agricole.
Aciunile de formare profesional vor fi orientate pentru a asigura dezvoltarea abilitilor i
competenelor necesare n vederea mbuntirii performanei i a viabilitii fermelor pentru
o mai bun integrare pe pia precum i pentru mbuntirea cunotinelor de management.
DI 2B - Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i n
special, a rennoirii generaiilor.

Tinerii fermieri vor primi instruire specific n vederea mbuntirii nivelului de cunotine
agricole pentru mbuntirea performanelor generale ale fermei.
DI 4A - Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000,
n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i n
cadrul activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor
europene;
Din perspectiva impactului ateptat, consistena angajamentelor de agromediu i clim va
putea fi asigurat prin creterea accesului beneficiarilor la aciunile privind transferul de
cunotine.
DI 4B - Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a
pesticidelor;
Dei agricultura nu reprezint, n prezent, un factor poluator major al apelor de suprafa i
subterane (cu fertilizani, pesticide, nitrai i nitrii), presiunea intensivizrii agriculturii,
asociat cu aplicarea inadecvat a tehnologiilor agricole, ar putea conduce la creterea
riscului polurii apelor.
Pentru ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a
pesticidelor pe terenurile agricole sunt programate msuri de conversie la practicile i
metodele specifice agriculturii ecologice i de meninere a acestora (M11) i de transfer de
cunotine.
Pentru mbuntirea cunotinelor, n vederea aplicrii n mod adecvat a practicilor agricole
specifice msurii de agricultur ecologic, fermierii vor beneficia de aciuni de formare i
contentizare prin msura transfer de cunotine.
DI 4C - Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii solului
Creterea nivelului de pregtire a fermierilor n utilizarea ngrmintelor i pesticidelor,
precum i practicarea unor tehnologii i lucrri agricole pentru o mai bun gestionare a solului
i conservarea biodiversitii;
DI 5A-Eficientizarea utilizrii apei n agricultur;
Este necesar identificarea unor soluii tehnologice i practici agricole, care s asigure
alternative la combaterea secetei prin metodele clasice de irigaii, cu scopul de adaptare la
efectele schimbrilor climatice i la ameliorarea climatului local.
Sub-msura 1.2. Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare
1A) ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale;
Aciunile de informare i cele demonstrative vor sprijini ncurajarea inovrii i a consolidrii
cunotinelor fermierilor n temele de interes, metode i practici inovative dar cu practici ce
conduc la protecia mediului. Totodat prin submsur, fermierii vor avea acces la cunotine
i informaii pentru managerierea riscurilor la care sunt expuse exploataiile.

1C) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele

agricol i forestier;

Aciunile demonstrative i de informare vor sprijini un management eficient al exploataiilor

conduse de tinerii fermieri, fermierii mici i cei de familie i adoptarea de practici prietenoase
cu mediul. Prin submsur, fermierii vor avea acces la cunotine i informaii pentru
managerierea riscurilor la care sunt expuse exploataiile.
DI 2A - mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii
i modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia,
ct i a diversificrii agricole;
Aciunile de informare i activitile demonstrative vor asigura fermierilor informaii asupra
posibilitilor de mbuntire a eficienei activitii i diversificarea produciei pentru
asigurarea participrii i orientrii ctre pia, privind tehnici i tehnologii inovative.
DI 3A - mbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a
acestora n lanului agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creterii valorii
adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de
aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale;
Fermierii (inclusiv grupurile i organizaiile de productori) i procesatorii vor avea acces la
rezultatele activitilor de cercetare din domeniul tehnologic, economic, de protecie a
mediului, de adaptare la schimbrile climatice i la aciuni de cooperare pentru lanuri scurte
de aprovizionare.
DI 3B- Sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la nivelul exploataiilor
Fermierii vor fi informai cu privire la managementul riscului la nivel de ferm, la
posibilitile oferite de aderarea i contribuia la fondul mutual n vederea posibilitii
compensrii financiare a acestora, n urma producerii unor fenomene climatice nefavorabile
sau a unor boli ale animalelor i plantelor, pentru a restaura potenialul de producie i pentru
a compensa pierderile de venit. Managementul riscului la nivel de ferm, poate presupune,
de asemenea, mbuntirea cunotinelor i informaiilor disponibile.
DI 4A - Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000,
n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i n
cadrul activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor
europene;
Din perspectiva impactului ateptat, consistena angajamentelor de agromediu i clim va
putea fi asigurat prin creterea accesului beneficiarilor la aciuni de informare i
demonstrative.
Pe termen mediu i lung, biodiversitatea este ameninat de o serie de riscuri, dintre care pe
de-o parte intensivizarea activitilor agricole pe fondul dezvoltrii economice, iar pe de alt
parte de abandonul animalelor mai puin performante, dar importante din punct de vedere al
conservrii resurselor genetice locale sau, dei n secundar, chiar a activitilor agricole n
zonele mai puin productive din cauza manifestrii unor fenomene limitative. n acelai timp,
4

tehnologiile performante, specifice agriculturii moderne tind s nlocuiasc practicile

agricole extensive, tradiionale, datorit randamentului ridicat din perspectiva profitabilitii.
O atenie deosebit trebuie acordat zonelor cheie pentru unele speciile importante ca
indicatori biologici ai calitii mediului sau habitatelor prioritare, pentru care vor fi
promovate o serie de msuri de management extensiv al terenurilor agricole.
DI 4B - Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a
pesticidelor;
Dei agricultura nu reprezint, n prezent, un factor poluator major al apelor de suprafa i
subterane (cu fertilizani, pesticide, nitrai i nitrii), presiunea intensivizrii agriculturii,
asociat cu aplicarea inadecvat a tehnologiilor agricole, ar putea conduce la creterea
riscului polurii apelor.
Pentru ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a
pesticidelor pe terenurile agricole sunt programate msuri de conversie la practicile i
metodele specifice agriculturii ecologice i de meninere a acestora (M11) i de aciuni de
informare i demonstrative.
n vederea aplicrii n mod adecvat a practicilor agricole specifice msurii de agricultur
ecologic, fermierii vor beneficia de aciuni de formare i contentizare prin submsura
aciuni de informare i demonstrative (M01).
DI 4C - Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii solului;
Aciunile de informare i activitile demonstrative vor contribui la promovarea bunelor
practici n agricultur, pentru utilizarea i gestionarea apei, contientizarea utilizatorilor de
teren asupra riscurilor fenomenelor climatice extreme i practicilor inadecvate de
management a solului (creterea riscului de degradare a solului prin: eroziunea cauzat de
ape i de vnt, salinizare/alcalinizare, compactarea solului, scderea biodiversitii solului i
scderea materiei organice).
DI 5D-Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur;
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur va fi susinut
prin msura de investiii n active fizice (M4 i M6) care va sprijini investiiile n
modernizarea fermelor n ceea ce privete tehnologii eficiente de reducere a polurii i
respectarea standardelor inclusiv respectarea legislaiei de mediu.
n mod indirect, acest obiectiv va fi atins i prin aplicarea metodelor specifice agriculturii
extensive care promoveaz utilizarea redus a inputurilor, reducerea aplicrii mecanizrii i
protejeaz solul. Pentru a asigurarea unei implementri eficace a sprijinului descris mai sus,
n temeticile cursurilor realizate prin msura de transfer de cunotine vor fi incluse i
subiecte privind metode i practici agricole care s contribuie la reducerea emisiilor GES.
Contribuia la temele orizontale

Inovare
Activitile de training i informare au un rol important n dobndirea de cunotine,
competene i concepte noi n rndul fermierilor i a persoanelor active n domeniul agroalimentar. De asemenea, activitile demonstrative le permit acestora s aib contact cu
echipamente i utilaje moderne, tehnologii inovatoare, s beneficieze de transfer de practici
noi etc. Cursurile de formare i sesiunile demonstrative pot stimula inovarea inclusiv prin
cooptarea de practicieni inovatori care pot aciona ca factori de diseminare pentru fermierii
din jur. De asemenea, interaciunile de grup, schimburile de experien, practicile i ideile
pot aciona ca un catalizator pentru procesul de inovare. Prin expunerea la noi idei, metode
i principii, prin interaciune i nvare, fermierii devin mai bine pregtii, mai receptivi la
noi idei i concepte i mai nclinai s aplice tehnologii i practici inovatoare n domeniul lor
de activitate.
Un rol deosebit de important n nelegerea i asumarea de ctre fermieri a angajamentelor
privind protecia mediului, inclusiv protejarea biodiversitii, precum i a aciunilor de
atenuare a schimbrilor climatice (limitarea emisiilor din agricultur, generate de activiti
cheie precum producia animalier i utilizarea ngrmintelor, ct i intensificarea
activitii de sechestrare a carbonului n ceea ce privete exploatarea terenurilor, schimbarea
destinaiei terenurilor) l deine transferul de informaii i cunotine, formarea i dobndirea
de aptitudini.
Transferul de cunotine i informarea au un rol extrem de important n cadrul Programului
Naional de Dezvoltare Rural pentru perioada 2014-2020 deoarece acestea sprijin
Inovarea i faciliteaz dezvoltarea, folosirea i transferul de idei, produse sau tehnologii noi
pentru a mbunti un anumit sistem de producie, produs, serviciu.
Mediu i clim
n urmtoarea perioad de programare 2014 -2020 fermierii i locuitorii spaiului rural se
ateapt s implementeze i s adopte la o serie de cerinte n ceea ce privete mediul conform
strategiei pentru biodiversitate, Directivei Cadru Ape, cerine privind controlul i utilizarea
pesticidelor sau prevenirii eroziunii solului. Transferul de cunotine joac un rol deosebit de
important si n nelegerea i asumarea de ctre fermieri a angajamentelor privind protejarea
biodiversitii att n zonele protejate sub Natura 2000 i HNV, ct i n afara acestora,
managementul sustenabil al terenurilor agricole, ct i corelarea i crearea de sinergii cu
cerinele prevzute prin pachetul de nverzire i ecocondiionalitatea din cadrul plilor
directe (Pilonul I al PAC). O component extrem de important a transferului de informaii
i cunotine, formrii i dobndirii de aptitudini trebuie s se concentreze i asupra aciunilor
de atenuare a schimbrilor climatice n ceea ce privete exploatarea terenurilor, schimbarea
destinaiei terenurilor, practici i tehnologii care urmresc sechestrarea de carbon, adoptarea
de culturi rezistente la secet, metode de anvelopare a cldirilor, identificarea de surse de
energie regenerabil care s conduc la limitarea emisiilor din agricultur, generate de
activiti-cheie precum producia animalier i utilizarea ngrmintelor, att la nivel de
ferm, uniti agricole de mari dimensiuni sau chiar la nivelul comunitii. ncurajarea
activitilor demonstrative i de informare n cadrul fermelor vizeaz un transfer mai elocvent
i o deschidere a fermierilor de a adopta noi practici ce contribuie la o mai bun protejare a
mediului i adaptare la schimbrile climatice.
******

Participarea la activitile de formare profesional/activitile de informare i

demonstrative este gratuit.
8.2.1.3. Domeniul de aplicare, nivelul de sprijin, precum i alte informaii (defalcate pe submsuri i tip de operaiuni)
8.2.1.3.1. 1.1 Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
8.2.1.3.1.1. Sub-msur:
1.1 - Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
8.2.1.3.1.2. Descrierea aciunii
n cadrul acestei sub-msuri se urmrete mbuntirea competenelor i cunotinelor de
baz n rndul fermierilor, inclusiv cu privire la protecia mediului i clim precum i al
persoanelor care activeaz n industria alimentar (n materie de management, marketing,
procesare, siguran i igien alimentar, standarde etc.) i promovarea rezultatelor cercetrii
i a inovrii prin aciuni de formare profesional i dobndire de cunotine.
Scopul sprijinului acordat prin sub-msur este de a contribui la:
mbuntirea cunotinelor tehnice i economice, specifice pentru practicarea i
gestionarea activitilor n domeniul agricol, alimentar;
Contientizarea fermierilor privind aspectele de mediu, gestionarea eficient a
resurselor naturale;
Creterea gradului de informare a fermierilor i a administratorilor de teren agricol,
precum i introducerea de noi tehnologii inovative.
Operaiuni/Aciuni eligibile pentru suport
Sub-msura sprijin cursurile de formare profesional de scurt durat (ex: iniiere,
perfecionare), cu perioade difereniate de pregtire, n funcie de nivelul de pregtire al
fermierilor (tinerilor fermieri, procesatorilor din industria agroalimentar, fermierilor care au
angajamente de agromediu i clim etc), precum i de tematica programului de formare
profesional.
Programele de formare profesional vor viza n principal:
mbuntirea cunotintelor fermierilor n scopul practicrii de tehnici i tehnologii
agricole i inovative, inclusiv ca urmare a rezultatelor cercetrii. (35 ore maximum,
avand ca grup int: fermieri (tineri, fermieri care i desfoar activitatea n ferme
mici, etc);
mbuntirea cunotinelor legate de standarde comunitare la nivelul fermei,
mbuntirea calitii produciei. (24 ore maximum avnd ca grup int, tinerii
fermieri, ferme de familie i a celor mijlocii, etc);
Diversificarea activitilor agricole n exploataiile agricole. (24 ore maximum avnd
ca grup int: fermieri (tineri, fermieri implicai n ferme de familie, etc), procesatori
din industria agroalimentar, ferme de familie, etc;
mbuntirea cunotinelor privind managementul durabil al terenurilor agricole,
nsuirea cunotinelor privind eco -condiionalitatea i aplicarea unor metode de
producie compatibile cu ntreinerea i ameliorarea peisajului, respectiv mediu i
7

clim. (40 ore maximum, avnd ca grup int: fermieri beneficiari ai msurilor de
mediu i clim).
8.2.1.3.1.3. Tipul sprijinului
Rambursarea cheltuielilor.
8.2.1.3.1.4. Trimiteri ctre alte legi
Regulamentul (UE) Nr. 1310/2013;
Regulamentul (UE) Nr. 1336/2013.
8.2.1.3.1.5. Beneficiarii
Beneficiarii sunt furnizorii de servicii de formare profesional n condiiile legislaiei n
vigoare.
8.2.1.3.1.6. Cheltuieli eligibile
Cheltuielile eligibile n cadrul acestei sub-msuri sunt:
a. Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, mas i transport);
b. Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
cazare, mas i transport participani, dup caz;
materiale didactice i consumabile;
nchirierea de echipamente necesare;
nchirierea de spaii pentru susinerea aciunilor de formare.
c. Alte cheltuieli strict legate de implementarea aciunilor de formare profesional.
Toate aceste cheltuieli trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor unei
bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate.
8.2.1.3.1.7. Condiii de eligibilitate
Condiiile de eligibilitate pentru beneficiarii acestei sub-msuri sunt:
Solicitantul se ncadreaz n categoria de beneficiari eligibili;
Solicitantul este persoan juridic, constituit n conformitate cu legislaia n vigoare
n Romnia;
Solicitantul are prevzut n obiectul de activitate activiti specifice domeniului de
formare profesional;
Solicitantul dispune de personal propriu sau cooptat, calificat;
Solicitantul dovedete experien similar n proiecte de formare profesional;
Solicitantul are acces la o logistic corespunztoare activitii specifice de formare;
Solicitantul dispune de capacitate tehnic i financiar necesare derulrii activitilor
specifice de formare;
Solicitantul nu este n dificultate financiar.
Condiiile de eligibilitate vor fi detaliate i adaptate n cadrul naional de
implementare/proceduri de achiziie public.
8

Participanii la cursurile de formare sunt persoane care activeaz n sectoarele agricol i

agroalimentar, inclusiv beneficiari ai msurilor de mediu i clim.
Nu sunt eligibile serviciile de formare care fac parte din programele de nvmnt.
8.2.1.3.1.8. Principii privind stabilirea criteriilor de selecie
Principiile de selecie sunt definite, n scopul de a selecta beneficiarii (furnizori de servicii),
care ar putea pune n aplicare mai bine msura dup cum urmeaz:
Principiul nivelului calitativ i tehnic cu privire la curricula cursului, experiena i/sau
calificarea trainerilor;
Principiul parteneriatului cu asociaii reprezentative la nivel naional i instituii de
nvmnt i/sau instituii de cercetare dezvoltare;
Principiul tematicii i al grupului int care presupune adaptarea i detalierea tematicii
generale stabilite la nevoile grupului int dintr-un anumit teritoriu n funcie de aria
de cuprindere zonal a proiectului/procedurii de achiziie public (naional,
regional, judeean).
Procesul de selecie a beneficiarilor se realizeaz de ctre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale i const n evaluarea i selecia proiectelor depuse n cadrul apelului de
propuneri de proiecte. n cazuri excepionale, care vor fi definite n cadrul naional de
implementare, evaluarea i selecia beneficiarilor poate fi realizat pe baza unei proceduri
elaborate de DGDR AM pentru PNDR n conformitate cu Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare, complet armonizat cu legislaia comunitar privind achiziiile
publice.
Nevoile de formare profesional, identificate n urma consultrilor cu asociaiile profesionale
din sectorul agricol/agroalimentar, inclusiv ONG-uri, precum i fondurile necesare pentru
acoperirea acestora vor fi cuprinse ntr-un program anual elaborat de DGDR AM pentru
PNDR.
Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere
prevederile art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul
egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora
n conformitate cu prioritile Uniunii Europene n materie de dezvoltare rural.
8.2.1.3.1.9. Sume i rate de sprijin aplicabile
Ajutorul public acordat n cadrul acestei msuri este de 100% din totalul cheltuielilor
eligibile.
Alocarea financiar a submsurii 1.1 Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de
competene este de 70% din alocarea total a msurii.
Valoarea proiectului va fi stabilit proporional cu nivelul (aria teritorial, grupul int,
tematic) la care acesta se va implementa (naional, regional sau judeean).

Valoarea unui proiect va fi calculat prin raportare la rezultatele unor studii de pia privind
costurile aplicate de operatorii din pia privind derularea unor cursuri de formare
profesional dar i a valorii altor proiecte/contracte de finanare/contracte de servicii de
formare profesional finalizate n perioada de programare 2007-2013.
8.2.1.3.1.10.3. Evaluarea general a msurii
Msura creeaz premisele ndeplinirii prioritilor menionate n strategie contribuind la
ndeplinirea tuturor domeniilor de intervenie vizate ca msur transversal cu contribuii la
diferite domenii de intervenie.
Msura asigur o dezvoltare echilibrat i durabil n elaborarea PNDR i urmrete
asigurarea demarcrii i complementaritii ntre FEADR i alte fonduri.
De asemenea, msura vizeaz tratamentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a
resurselor financiare i direcionarea acestora n conformitate cu prioritile Uniunii n
materie de dezvoltare rural.
n urma analizei realizate de Autoritatea de Management i Agenia de Pli pe baza
experienei din perioada 2007-2013, se poate concluziona c, se asigur verificabilitatea i
controlul msurii, att prin prisma pregtirii profesionale ct i mbunatirea procedurilor
de lucru, astfel nct s nu se prejudicieze interesele financiare ale Uniunii Europene.
8.2.1.3.1.11. Informaii specifice msurii
Definiia capacitilor corespunztoare pentru calificarea personalului i abilitile de
formare, calificri i abiliti:
Studii universitare obinute cu diplom de licen ntr-o specializare convergent cu
tematica cursului;
Experien profesional n acord cu tematica cursului;
Parcurgerea de ctre experii formatori, cel puin o data la 3/5 ani, n funcie de
specificul tematicii a unei forme de instruire n domeniul respectiv.
Specificarea calificrilor minime ale organismelor ce furnizeaz transfer de cunotine.
Organismele ce furnizeaz transfer de cunotine trebuie s ndeplineasc minim condiiile
menionate la capitolul criterii de eligibilitate.
8.2.1.3.2. 1.2 Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare
8.2.1.3.2.1. Sub-msur:
1.2 - Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare
8.2.1.3.2.2. Descrierea aciunii
n cadrul acestei sub-msuri se urmrete mbuntirea competenelor i cunotinelor de
baz n rndul fermierilor, precum i persoanelor care activeaz n sectorul agroalimentar
prin extinderea domeniului de aplicare i sprijinirea altor aciuni pe termen scurt, cum ar fi

10

activitile demonstrative i aciunile de informare. n acest fel, vor fi promovate alte tehnici
de dobndire a cunotinelor n afar de cursurile tradiionale.
Scopul sprijinului creterea nivelului de contientizare al persoanelor angajate n sectoarele
agricol i alimentar, cu privire la: domenii specifice n care i desfoar activitatea i alte
domenii ca i protecia mediului sau alte domenii de interes general prin oferirea de activiti
demonstrative i aciuni de informare.

Operaiuni/Actiuni eligibile pentru suport:

activiti demonstrative care se vor realiza prin sesiuni practice care vizeaz
demonstrarea unor noi tehnologii, folosirea de maini i utilaje noi, metode noi de
protecie a culturilor sau tehnici specifice de producie. Activitatea poate avea loc
ntr-o ferm sau n alte locaii, cum ar fi: centre de cercetare, expoziii, trguri de
profil, etc.
aciuni de informare: activiti de difuzare a informaiilor cu privire la agricultur,
mediu, sectorul agro-alimentar, n scopul de a contientiza grupul int asupra
cunotinelor relevante pentru activitatea desfurat la locul de munc.
8.2.1.3.2.3. Tipul sprijinului
Rambursarea cheltuielilor.
8.2.1.3.2.4. Trimiteri ctre alte legi
Regulamentul (UE) Nr. 1310/2013;
Regulamentul (UE) Nr. 1336/2013;
8.2.1.3.2.5. Beneficiarii
Beneficiarii sunt entiti publice i/sau private, inclusiv asocieri ale acestora care au n
obiectul de activitate activiti de informare/demonstrare i/sau diseminare.
8.2.1.3.2.6. Cheltuieli eligibile
A. Cheltuielile eligibile n cadrul acestei submsuri sunt:
a. Cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv cazare, mas i transport);
b. Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
cazare, mas i transport participani, dup caz;
materiale didactice i consumabile;
materiale de informare si promovare;
nchirierea de echipamente necesare;
nchirierea de spaii pentru susinerea aciunilor de informare i demonstrative.
c. Alte cheltuieli strict legate de implementarea aciunilor de informare i demonstrative.
Toate aceste cheltuieli trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor unei
bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate.

11

B. Cheltuieli neeligibile:
Investiiile n cadrul proiectelor demonstrative.
8.2.1.3.2.7. Condiii de eligibilitate
Solicitantul se ncadreaz n categoria de beneficiari eligibili;
Solicitantul este persoan juridic constituit n conformitate cu legislaia n vigoare
n Romnia;
Solicitantul are prevzut n obiectul de activitate activiti specifice domeniului;
Solicitantul dispune de personal propriu sau cooptat calificat n domeniile
corespunztoare tematicilor prevzute;
Solicitantul are acces la logistica corespunztoare activitii specifice;
Solicitantul dispune de capacitate tehnic i financiar necesar derulrii activitilor
specifice de informare;
Solicitantul nu este n dificultate financiar;
Condiiile de eligibilitate vor fi detaliate i adaptate n cadrul naional de
implementare/proceduri de achiziie public.
Participanii la activitile de informare i activiti demostrative sunt persoane care
activeaz n sectoarele agricol, agroalimentar i protecia mediului.
8.2.1.3.2.8. Principii privind stabilirea criteriilor de selecie
Criteriile de selecie sunt definite, n scopul de a selecta beneficiarii (furnizori de servicii),
care ar putea pune n aplicare mai bine msura, dup cum urmeaz:
Principiul tematicii i a grupului int de selecie care presupune adaptarea
tematicii generale la nevoile grupului int dintr-un anumit teritoriu n funcie de
aria de cuprindere zonal a procedurii (naional, regional, judeean);
Principiul parteneriatului cu asociaii reprezentative la nivel naional i instituii
de nvmnt i/sau organisme de cercetare;
Principiul tematicii i al grupului int care presupune adaptarea i detalierea
tematicii generale stabilite la nevoile grupului int dintr-un anumit teritoriu n
funcie de aria de cuprindere zonal a proiectului/procedurii de achiziie public
(naional, regional, judeean).
Procesul de selecie a beneficiarilor se realizeaz de ctre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale i const n evaluarea i selecia proiectelor depuse n cadrul apelului de
propuneri de proiecte. n cazuri excepionale, care vor fi definite n cadrul naional de
implementare, evaluarea i selecia beneficiarilor poate fi realizat pe baza unei proceduri
elaborate de DGDR AM pentru PNDR n conformitate cu Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare, complet armonizat cu legislaia comunitar privind achiziiile
publice.

12

Nevoile de informare, identificate n urma consultrilor cu asociaiile profesionale din

sectorul agricol/agroalimentar, inclusiv ONG-uri, precum i fondurile necesare pentru
acoperirea acestora vor fi cuprinse ntr-un program anual elaborat de DGDR AM pentru
PNDR.
Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere
prevederile art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul
egal al solicitantilor, o mai buna utilizare a resurselor financiare i directionarea acestora
in conformitate cu prioritatile Uniunii n materie de dezvoltare rural.
8.2.1.3.2.9. Sume i rate de sprijin aplicabile
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
Alocarea financiar a submsurii 1.2 Sprijin pentru activiti demonstrative i de
informare este de 30% din alocarea total a msurii.
Valoarea proiectului va fi stabilit proporional cu nivelul (aria teritorial, grupul int,
tematic) la care acesta se va implementa (naional, regional sau judeean).
Valoarea unui proiect va fi calculat prin raportare la rezultatele unor studii de pia privind
costurile aplicate de operatorii din pia privind derularea unor activiti de
informare/activiti demonstrative dar i a valorii altor proiecte/contracte de
finanare/contracte de servicii de formare profesional finalizate n perioada de programare
2007-2013.

8.2.1.3.2.10.3. Evaluarea general a msurii

Msura creeaz premisele ndeplinirii prioritilor menionate n strategie contribuind la
ndeplinirea tuturor domeniilor de intervenie vizate ca msur transversal cu contribuii la
diferite domenii de intervenie.
Msura asigur o dezvoltare echilibrat i durabil n elaborarea PNDR, i urmrete
asigurarea demarcrii i complementaritii ntre FEADR i alte fonduri.
De asemenea, msura vizeaza tratamentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a
resurselor financiare i direcionarea acestora n conformitate cu prioritile Uniunii n
materie de dezvoltare rural.
n urma analizei realizate de Autoritatea de Management i Agenia de Pli pe baza
experienei din perioada 2007-2013, se poate concluziona c se asigur verificabilitatea i
controlul msurii att prin prisma pregtirii profesionale ct i mbunatirea procedurilor
de lucru, astfel nct s nu se prejudicieze interesele financiare ale Uniunii Europene.
8.2.1.3.2.11. Informaii specifice msurii
Definirea criteriilor obligatorii

13

Definiia capacitilor corespunztoare pentru calificarea personalului si abilitatile de

formare, calificri i abiliti:
Studii universitare obinute cu diplom de licen ntr-o specializare convergent cu
tematica informrii;
Experien profesional n acord cu tematica domeniului de informare.
Parcurgerea de ctre experii formatori, cel puin o dat la 3/5 ani, n funcie de
specificul tematicii a unei forme de instruire n domeniul respectiv.
Specificarea calificrilor minime ale organismelor care furnizeaz aciuni de informare
i demonstrative:
Organismele care furnizeaz aciuni de informare i demonstrative trebuie s ndeplineasc
minim condiiile menionate la criteriile de eligibilitate.
Verificarea i controlul msurilor/sub-msurilor
Risc(uri) la implementarea msurilor
Avnd n vedere faptul c msura se adreseaz beneficiarilor publici i/sau privai, n
perioada de programare 2014-2020, a cror selectare se face prin apeluri de propuneri de
proiecte i numai n cazuri excepionale prin proceduri de achiziie public, se estimeaz c
pot exista o serie de riscuri specifice dintre care enumerm:
Personal insuficient pentru derularea simultan a mai multor apeluri de propuneri de
proiecte/proceduri de achiziie public;
Riscul de neinstruire generat de termenul ndelungat de derulare a etapelor de
evaluare i selecie aferente apelurilor de propuneri de proiecte/procedurilor de
achiziie public, cauzat de numrul mare de proiecte depuse raportat la personalul
implicat n procesul de evaluare i selecie/eventuale contestaii n cadrul procedurilor
de achiziie public;
Lipsa unei baze de date care s conin toate datele de identificare ale fermierilor/baze
de date neactualizate;
Rezonabilitate preuri.
Aciuni de reducere a riscului
Dintre msurile luate i cele avute n vedere pentru mbuntirea implementrii msurii i
reducerii riscurilor, menionm:
mbuntirea pregtirii profesionale n domeniul evalurii propunerilor de proiecte
/achiziiilor publice, a personalului implicat n activitatea de formare
profesional/aciuni de informare;
Consolidarea transparenei n cadrul apelurilor de proiecte/procedurilor de achiziie
public pre- i post- acordare finanare;
Monitorizare i evaluare prin folosirea unor instrumente specifice, cum ar fi: rapoarte
periodice de activitate; verificare pe teren/observare direct a activitii furnizorului
de transfer de cunotine i aciuni de informare; completarea unor chestionare de
ctre fermierii instruii privind calitatea serviciului furnizat; analiza documentelor
ntocmite/elaborate (rapoarte, recomandri etc. n funcie de tematica sesiunii de
instruire/informare) n cadrul proiectului/activitii desfurate etc;
Asigurarea unei monitorizri sistematice i eficiente a executrii contractelor n
vederea unei mai bune corelri cu cererile de plat.
14

 Corelarea iniierii apelurilor de proiecte/procedurilor de achiziie public cu numrul

de personal implicat n activitatea de evaluare i selecie a proiectelor/derularea
procedurilor de achiziie;
Planificarea de apeluri de proiecte/proceduri de achiziie public organizate la nivel
regional/judeean de valoare mai mic pentru a prentampina riscul de neinstruire,
Protocoale/ schimburi de date cu alte instituii, sistem informatic de interconectare cu
alte instituii;
Introducerea unor conditii suplimentare referitoare la evidenele nregistrate n baza
de date pentru furnizorii de formare.
Introducerea unui sistem pentru verificarea rezonabilitii preurilor.

15