Anul 177 (XXI) Nr.

51

PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Miercuri, 28 ianuarie 2009

SUMAR

Nr. DECIZII 1. 1. Decizie privind convocarea Camerei Deputailor n sesiune ordinar ........................................................ Decizie privind convocarea Senatului n sesiune ordinar ...................................................................... DECRETE 62. 63. 64. Decret privind trecerea n rezerv a unui general de brigad cu o stea din Serviciul Romn de Informaii.... Decret privind numirea n funcia de adjunct al directorului Serviciului Romn de Informaii .............. Decret privind rechemarea unui ambasador.......... HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI 12. Hotrre privind organizarea i funcionarea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU 162. Decizie pentru numirea domnului Mihnea Cosmin Costoiu n funcia de secretar de stat la Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii ..................................

Pagina

Nr. 163. Decizie privind numirea doamnei Raluca-Elena Irofti n funcia de consilier personal n cadrul Cancelariei Primului-Ministru Cabinetul Primului-Ministru ........ ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

Pagina

2 2

10

2 3 3

3.

Decizie a preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale privind ncetarea concesiunii miniere pentru exploatarea resurselor/rezervelor de nisip i pietri din perimetrul VeelDeva, judeul Hunedoara.................................................................. 11

49

ACTE ALE CURII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI Hotrrea din 13 mai 2008 n Cauza S.C. Editura Orizonturi

10

S.R.L. mpotriva Romniei ........................................

1116

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009

DECIZII
PARLAMENTUL ROMNIEI
C A M E R A D E P U TA I L O R

DECIZIE privind convocarea Camerei Deputailor n sesiune ordinar

n temeiul art. 66 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei, republicat, Camera Deputailor este convocat n prima sesiune ordinar a anului 2009 n ziua de luni, 2 februarie 2009, ora 14,00.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

ROBERTA ALMA ANASTASE Bucureti, 26 ianuarie 2009. Nr. 1. PARLAMENTUL ROMNIEI

S E N AT U L

DECIZIE privind convocarea Senatului n sesiune ordinar

n temeiul art. 66 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei, republicat, se convoac Senatul n prima sesiune ordinar a anului 2009, n ziua de 2 februarie, ora 15,00.
PREEDINTELE SENATULUI

MIRCEA-DAN GEOAN Bucureti, 27 ianuarie 2009. Nr. 1.

DECRETE
PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET privind trecerea n rezerv a unui general de brigad cu o stea din Serviciul Romn de Informaii
n temeiul prevederilor art. 94 lit. b) i ale art. 100 din Constituia Romniei, republicat, ale Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere propunerea directorului Serviciului Romn de Informaii, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. Domnul general de brigad cu o stea Raicu Vasile Constantin trece n rezerv.
PREEDINTELE ROMNIEI

TRAIAN BSESCU n temeiul art. 100 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat, contrasemnm acest decret.
PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Bucureti, 26 ianuarie 2009. Nr. 62.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET privind numirea n funcia de adjunct al directorului Serviciului Romn de Informaii

n temeiul prevederilor art. 94 lit. c) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, ale Legii nr. 14/1992 privind organizarea i funcionarea Serviciului Romn de Informaii, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere propunerea directorului Serviciului Romn de Informaii, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. Domnul general de brigad cu o stea Cocoru Gheorghe Dumitru se numete n funcia de adjunct al directorului Serviciului Romn de Informaii.
PREEDINTELE ROMNIEI

TRAIAN BSESCU

Bucureti, 26 ianuarie 2009. Nr. 63.

PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET privind rechemarea unui ambasador

n temeiul prevederilor art. 91 alin. (2) i ale art. 100 din Constituia Romniei, republicat, avnd n vedere propunerea Guvernului, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Art. 1. Domnul Bogdan Mazuru se recheam din calitatea de ambasador extraordinar i penipoteniar al Romniei n Republica Federal Germania. Art. 2. Domnul Bogdan Mazuru i va ncheia misiunea n termen de cel mult 90 de zile de la publicarea prezentului decret.
PREEDINTELE ROMNIEI

TRAIAN BSESCU n temeiul art. 100 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat, contrasemnm acest decret.
PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Bucureti, 26 ianuarie 2009. Nr. 64.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE privind organizarea i funcionarea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, al art. 4 i art. 19 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 221/2008 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale, precum i al art. 12 alin. (2) din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. CAPITOLUL I Organizarea i funcionarea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale Art. 1. (1) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale se organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, avnd rolul de a realiza politica Guvernului n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, prin reorganizarea Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei. (2) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale are sediul n municipiul Bucureti, Bd. Libertii nr. 14, sectorul 5. Art. 2. Obiectivele Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale sunt urmtoarele: a) de a asigura dezvoltarea strategiilor i reglementarea unitar n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; b) de a defini obiectivele strategice n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; c) de a defini, aplica, monitoriza, evalua i coordona politicile n domeniu; d) de a defini cadrul normativ-metodologic, funcional, operaional i financiar necesar aplicrii politicilor, de a urmri armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene i de a prelua acquis-urile comunitare n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i societii bazate pe cunoatere; e) de a asigura coordonarea celorlalte autoriti publice n vederea realizrii coerenei politicilor i implementrii strategiilor guvernamentale n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i societii bazate pe cunoatere; f) de a asigura comunicarea cu structurile societii civile i cu cetenii, pentru a da consisten obiectivelor i politicilor; g) de a asigura administrarea, gestionarea eficient i atribuirea spre utilizare a bunurilor proprietate public din domeniul su de activitate, n condiiile legii; h) de a elabora, finana, aplica, monitoriza, evalua, promova i administra programe i proiecte n scopul atingerii obiectivelor definite n documentele strategice; i) de a stimula dezvoltarea regional i local, precum i pe cea a sectorului privat; j) de a stimula dezvoltarea parteneriatului internaional. Art. 3. Pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate, Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ndeplinete urmtoarele funcii: a) funcia de strategie i reglementare prin care planific strategic, reglementeaz unitar i asigur elaborarea i implementarea politicilor n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; b) funcia de administrare i gestiune prin care se asigur administrarea, gestionarea i atribuirea spre utilizare a patrimoniului su n mod eficient i cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare, administrarea i gestionarea aciunilor la societile comerciale la care Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ndeplinete atribuiile pe care statul romn le are n calitate de acionar, precum i administrarea, gestionarea eficient i atribuirea spre utilizare a poziiilor orbitale atribuite Romniei i a altor bunuri proprietate public din domeniul su de activitate, n condiiile legii; c) funcia de monitorizare, evaluare, promovare, coordonare i control al realizrii politicilor n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; d) funcia de elaborare a cadrului normativ-metodologic, funcional, operaional i financiar n care se realizeaz politicile n domeniu; e) funcia de autoritate de stat prin care se asigur urmrirea i controlul respectrii reglementrilor n domeniul su de activitate; f) funcia de reprezentare prin care se asigur reprezentarea n organismele i organizaiile naionale, regionale i internaionale ca autoritate de stat, pentru domeniul su de activitate; g) funcia de comunicare att cu celelalte structuri ale administraiei publice, ct i cu societatea civil i cu cetenii; h) funcia de organism intermediar pentru promovarea societii informaionale prin care se asigur implementarea msurilor din Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice. Art. 4. (1) n realizarea funciilor sale, Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ndeplinete urmtoarele atribuii principale: 1. definirea politicii i strategiei sectoriale n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 2. elaborarea obiectivelor strategice i tactice ale acestor sectoare i a planului de aciuni pentru implementarea acestor obiective; 3. coordonarea activitilor guvernamentale din domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; 4. exercitarea calitii de unic autoritate public n organizarea i coordonarea la nivel naional a implementrii

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 programelor i proiectelor de guvernare electronic i administraie electronic; 5. monitorizarea realizrii programului de aciuni i prezentarea Guvernului a unor rapoarte periodice privind stadiul de realizare a obiectivelor prevzute n strategiile sectoriale n domeniu; 6. implementarea politicilor europene n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, prin elaborarea cadrului normativ aferent fiecrui sector; 7. asigurarea cadrului legislativ i instituional necesar pentru liberalizarea complet a pieelor de comunicaii electronice i servicii potale i armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 8. promovarea concurenei n toate segmentele pieelor de comunicaii electronice, servicii potale, tehnologia informaiei i servicii ale societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 9. asigurarea condiiilor de exercitare a dreptului cetenilor Romniei de a avea acces la serviciul universal, astfel cum acesta este prevzut de legislaia special, att n domeniul comunicaiilor electronice, ct i n cel al serviciilor potale; 10. protecia drepturilor i intereselor utilizatorilor, inclusiv prin luarea tuturor msurilor necesare pentru ca utilizatorii s obin un maxim de beneficii n condiiile unei piee concureniale, n ceea ce privete diversitatea ofertei, tarifele i calitatea serviciilor; 11. promovarea intereselor specifice ale utilizatorilor cu handicap i ale celor cu nevoi sociale speciale; 12. protecia drepturilor persoanelor, n special a dreptului la via privat, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal; 13. asigurarea integritii i securitii reelelor publice de comunicaii electronice; 14. ncurajarea investiiilor eficiente n infrastructur, promovarea i stimularea cercetrii, dezvoltrii, inovaiei i transferului de tehnologii n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 15. elaborarea politicii i strategiei de restructurare, privatizare i de atragere a investiiilor n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 16. iniierea i coordonarea procesului de privatizare a societilor la care ndeplinete atribuiile pe care statul romn le are n calitate de acionar; 17. iniierea, conducerea, finanarea, monitorizarea i/sau implementarea de programe i proiecte proprii sau comunitare n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, atribuirea conducerii programelor i proiectelor, n conformitate cu reglementrile n vigoare; 18. iniierea, conducerea, finanarea, monitorizarea, implementarea i operarea proiectelor i a programelor de informatizare a structurilor guvernamentale; 19. asigurarea finanrii pentru dezvoltarea coerent a infrastructurii informaionale naionale a administraiei publice; 20. coordonarea politicilor privind realizarea reelelor publice de calculatoare, cu respectarea normelor recomandate de Uniunea European; 21. nfiinarea i dezvoltarea de parcuri tiinifice i tehnologice, centre de inovare i incubatoare de afaceri, de transfer tehnologic i altele asemenea;

22. prognozarea, planificarea i programarea n proiectul de buget propriu a resurselor financiare necesare n vederea realizrii politicilor n domeniul su de competen; 23. coordonarea derulrii programelor de asisten financiar de la Uniunea European n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, potrivit obiectului acestora; 24. coordonarea aplicrii acordurilor internaionale la care Romnia este parte n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 25. asigurarea gestionrii i utilizrii eficiente a poziiilor orbitale atribuite Romniei; 26. administrarea, gestionarea i atribuirea spre utilizare a patrimoniului su i a altor bunuri proprietate public din domeniul su de activitate, n mod eficient i cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare; 27. elaborarea principiilor de politic tarifar n domeniul serviciilor potale; 28. iniierea i elaborarea de proiecte de acte normative n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere i supunerea lor spre aprobare Guvernului; 29. promovarea, propunerea i supunerea spre aprobare Guvernului a msurilor necesare n vederea crerii i dezvoltrii cadrului instituional n aceste domenii; 30. avizarea proiectelor de acte normative care conin prevederi cu inciden n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 31. supunerea spre aprobare Guvernului a cadrului legislativ pentru stimularea dezvoltrii sectorului privat al industriei de produse i servicii n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 32. publicarea standardelor i specificaiilor tehnice emise de Uniunea European n domeniul su de competen; 33. iniierea i/sau selectarea de standarde n acord cu cerinele naionale i cu standardele internaionale n domeniu, propunerea spre adoptare a standardelor internaionale ca standarde naionale i adoptarea de reglementri tehnice pe plan naional, zonal sau pe plan local, n domeniul utilizrii frecvenelor radioelectrice, n domeniul echipamentelor de comunicaii electronice i al compatibilitii electromagnetice, al tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale; 34. definirea de indicatori specifici i scheme de analiz n vederea analizrii, monitorizrii i evalurii evoluiei fenomenelor din domeniul su de activitate; 35. promovarea i dezvoltarea serviciilor de comunicaii electronice prin intermediul internetului; 36. elaborarea reglementrilor necesare n vederea asigurrii proteciei mediului n domeniul comunicaiilor electronice i a utilizrii frecvenelor; 37. planificarea, alocarea, monitorizarea i evaluarea utilizrii de resurse pentru implementarea politicilor n domeniu; 38. comunicarea cu celelalte structuri ale administraiei publice, cu societatea civil i cu cetenii, precum i cu furnizorii de produse i servicii n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 39. armonizarea politicii proprii cu cele din domeniul industriei, comerului, educaiei, precum i din alte domenii, n conformitate cu Programul de guvernare; 40. promovarea sistemului educaional bazat pe tehnologia informaiei, n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii;

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 (4) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ndeplinete i alte atribuii prevzute de actele normative n vigoare. Art. 5. (1) n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale colaboreaz cu celelalte ministere i autoriti ale administraiei publice centrale, cu autoritile administraiei publice locale, cu alte instituii publice, precum i cu persoane fizice i juridice. (2) n vederea ndeplinirii atribuiilor sale, Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale are dreptul s solicite informaii de la ministere, de la celelalte autoriti ale administraiei publice centrale sau locale, precum i de la instituii publice. (3) n calitate de organism intermediar pentru promovarea societii informaionale, Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale colaboreaz cu celelalte organisme intermediare, precum i cu Autoritatea de management pentru Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice. (4) Delegarea de atribuii ctre Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de organism intermediar pentru promovarea societii informaionale, precum i reglementarea mecanismelor de coordonare i control ale acestuia de ctre Autoritatea de management pentru Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice se fac pe baz contractual. CAPITOLUL II Conducerea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale Art. 6. (1) Conducerea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale se exercit de ctre ministru. (2) Ministrul comunicaiilor i societii informaionale reprezint ministerul n raporturile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele juridice i fizice din ar i din strintate, precum i n justiie. (3) Ministrul comunicaiilor i societii informaionale rspunde de ntreaga activitate a ministerului n faa Guvernului, iar n calitate de membru al Guvernului, n faa Parlamentului. (4) Ministrul comunicaiilor i societii informaionale ndeplinete, n domeniul de activitate al ministerului, atribuiile generale prevzute la art. 53 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte atribuii specifice stabilite prin acte normative n vigoare. (5) Ministrul comunicaiilor i societii informaionale este ordonator principal de credite. (6) n exercitarea atribuiilor ce i revin, ministrul comunicaiilor i societii informaionale emite ordine i instruciuni, n condiiile legii. (7) n activitatea de conducere a ministerului, ministrul comunicaiilor i societii informaionale este ajutat de 3 secretari de stat. (8) Atribuiile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului comunicaiilor i societii informaionale. (9) Ministrul comunicaiilor i societii informaionale poate delega unele dintre competenele sale, n condiiile legii. Art. 7. (1) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale are un secretar general, nalt funcionar public, numit n condiiile legii. (2) Secretarul general asigur stabilitatea funcionrii Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale, continuitatea conducerii i realizarea legturilor funcionale dintre structurile ministerului. Art. 8. (1) Secretarul general ndeplinete atribuiile i responsabilitile prevzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Secretarul general al ministerului ndeplinete i alte nsrcinri stabilite de ministrul comunicaiilor i societii

41. promovarea, dezvoltarea, administrarea i coordonarea sistemelor informaionale la nivelul instituiilor i entitilor guvernamentale prin intermediul parteneriatelor; 42. promovarea i susinerea dezvoltrii biotehnologiilor; 43. stimularea i monitorizarea participrii Romniei la programe i proiecte internaionale, comunitare i bilaterale n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 44. asigurarea reprezentrii n instituii i organizaii internaionale din domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, susinnd n cadrul acestora politica i strategia n domeniu, aprobate de Guvernul Romniei; 45. colaborarea cu instituii i organizaii naionale i internaionale din domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, dezvoltarea i stimularea relaiilor cu acestea; 46. susinerea participrii Romniei la trguri, expoziii i alte asemenea manifestri internaionale n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere; 47. elaborarea i publicarea de rapoarte, studii i altele asemenea n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, realizarea de studii, analize, monitorizri i alte activiti n aceste domenii pentru evaluarea i controlul conducerii programelor i proiectelor; organizarea de seminarii i mese rotunde, aciuni promoionale de imagine, informare i de contientizare a publicului, putnd contracta n aceste scopuri servicii de consultan, expertiz, asisten tehnic i altele asemenea, n conformitate cu reglementrile legale n vigoare; 48. promovarea convergenei media i a neutralitii tehnologice, asigurnd corelarea legislaiei n domeniul comunicaiilor electronice, al audiovizualului i al drepturilor de proprietate intelectual; 49. exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit legii, ca organ al administraiei publice centrale, sub a crui autoritate direct funcioneaz uniti aflate n subordine sau n coordonare; 50. urmrirea i controlul aplicrii prevederilor cuprinse n actele normative n vigoare, n acordurile internaionale n domeniul comunicaiilor electronice, serviciilor potale, tehnologiei informaiei i al serviciilor societii informaionale i ale societii bazate pe cunoatere, lund msuri pentru prevenirea, nlturarea i sancionarea nerespectrii acestor prevederi, potrivit competenei recunoscute de acestea; 51. avizarea instrumentelor de plat cu acces la distan, de tipul internet banking, home-banking sau mobile-banking; 52. avizarea serviciilor societii informaionale, n conformitate cu legislaia n vigoare; 53. implementarea msurilor din Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice, n calitate de organism intermediar pentru promovarea societii informaionale, prin delegare de atribuii de ctre Autoritatea de management pentru Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice. (2) Se desemneaz Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ca unic autoritate public n organizarea i coordonarea la nivel naional a programelor i proiectelor de guvernare electronic i administraie electronic. (3) Domeniile n care se va asigura cu precdere accesul la informaii publice i furnizarea de servicii publice ctre persoanele fizice i juridice sunt urmtoarele: sntate public, educaie, situaii de urgen, justiie, finane, administraie public local i central, combaterea fraudei, cultur i turism.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 informaionale sau prevzute n regulamentul de organizare i funcionare al ministerului. CAPITOLUL III Structura organizatoric a Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale Art. 9. (1) Structura organizatoric a Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale este prevzut n anexa nr. 1. n cadrul acesteia, prin ordin al ministrului comunicaiilor i societii informaionale, se pot organiza servicii, birouri, compartimente i colective temporare de lucru, avnd prioritate nfiinarea structurilor cu atribuii n implementarea programelor europene n domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor. (2) n structura Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, cabinetul ministrului i cabinetele secretarilor de stat, cu personal propriu, cruia nu i se aplic prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Atribuiile personalului din aparatul propriu al Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare al ministerului, aprobat prin ordin al ministrului. Art. 10. (1) n condiiile legii, la nivelul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale se pot nfiina uniti de management de proiect, denumite n continuare UMP, n vederea asigurrii unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanate prin mprumuturi externe, contractate sau garantate de stat, rambursabile ori nerambursabile. (2) Structura organizatoric, numrul de persoane, regulamentul de funcionare pentru fiecare UMP i, dup caz, numrul de uniti se vor stabili prin ordin al ministrului comunicaiilor i societii informaionale. Art. 11. (1) n structura Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale se organizeaz, la nivel de direcie general, Organismul intermediar pentru promovarea societii informaionale, n vederea gestionrii fondurilor structurale i implementrii msurilor cuprinse n Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice. (2) Structura organizatoric i regulamentul de organizare i funcionare ale Organismului intermediar pentru promovarea societii informaionale vor fi stabilite prin ordin al ministrului comunicaiilor i societii informaionale. (3) Organismul intermediar pentru promovarea societii informaionale va ndeplini atribuiile delegate de ctre Autoritatea de management pentru Programul operaional sectorial pentru creterea competitivitii economice i/sau autoritile de plat, pe baz contractual.

(4) Organismul intermediar pentru promovarea societii informaionale funcioneaz cu un numr total de 60 de posturi. Art. 12. (1) Structura posturilor pe compartimente, ncadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau ncetarea raporturilor de serviciu ori, dup caz, a raporturilor de munc se aprob prin ordin al ministrului comunicaiilor i societii informaionale, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare. (2) Numrul maxim de posturi este de 188, exclusiv demnitarii i posturile aferente cabinetului ministrului. (3) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale preia, n mod corespunztor, toate drepturile i obligaiile Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, inclusiv personalul i bunurile mobile i imobile aflate n administrarea sau, dup caz, n proprietatea acestuia, conform dispoziiilor legale n vigoare. (4) Personalul necesar desfurrii activitilor Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale se numete sau se angajeaz, dup caz, cu respectarea dispoziiilor legale, n limita numrului maxim de posturi aprobat, inndu-se seama de competena profesional, de nivelul de pregtire, studiile de specialitate i vechimea n specialitate. Art. 13. Stabilirea numrului maxim de autoturisme i a consumului lunar de carburani se face potrivit dispoziiilor legale n vigoare. Art. 14. Plile pentru convorbirile telefonice fixe i mobile se efectueaz n limita sumei de 200.000 lei anual din bugetul propriu aprobat al Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale. CAPITOLUL IV Dispoziii finale Art. 15. Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale are n subordine Agenia pentru Serviciile Societii Informaionale i n coordonare direct Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Informatic ICI Bucureti i Institutul Naional de Studii i Cercetri pentru Comunicaii I.N.S.C.C. Bucureti, instituii prevzute n anexele nr. 2 i 3. Art. 16. Unitile la care Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ndeplinete atribuiile pe care statul romn le are n calitate de acionar sunt prevzute n anexa nr. 4. Art. 17. Anexele nr. 14 fac parte integrant din prezenta hotrre. Art. 18. Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 744/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 494 din 9 iulie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul comunicaiilor i societii informaionale, Gabriel Sandu Ministrul interimar al administraiei i internelor, Dan Nica Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Marian Srbu Ministrul finanelor publice, Gheorghe Pogea Bucureti, 16 ianuarie 2009. Nr. 12.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009

ANEXA Nr. 11)

S T R U C T U R A O R G A N I Z AT O R I C

a Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale

Numrul maxim de posturi: 188, exclusiv demnitarii i posturile aferente cabinetului ministrului.

1) Anexa

nr. 1 este reprodus n facsimil.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009

ANEXA Nr. 2

UNITI

care funcioneaz n subordinea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale

Nr. crt. Denumirea unitii

1.

Agenia pentru Serviciile Societii Informaionale

ANEXA Nr. 3

UNITI

care funcioneaz n coordonarea Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale

Nr. crt. Denumirea unitii

1. 2.

Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Informatic ICI Bucureti Institutul Naional de Studii i Cercetri pentru Comunicaii I.N.S.C.C. Bucureti

ANEXA Nr. 4

UNITI

la care Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale ndeplinete atribuiile pe care statul romn le are n calitate de acionar
Nr. crt. Denumirea unitii

1. 2. 3.

Compania Naional Pota Romn S.A. Societatea Naional de Radiocomunicaii S.A. Societatea Comercial Romtelecom S.A.

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009

DECIZII ALE PRIMULUI-MINISTRU

GUVERNUL ROMNIEI
PRIMUL-MINISTRU

DECIZIE pentru numirea domnului Mihnea Cosmin Costoiu n funcia de secretar de stat la Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii
n temeiul art. 15 lit. d) i al art. 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, primul-ministru emite prezenta decizie. Articol unic. Pe data intrrii n vigoare a prezentei decizii, domnul Mihnea Cosmin Costoiu se numete n funcia de secretar de stat la Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii.
PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: eful Cancelariei Primului-Ministru, Ctlin Ovidiu Baba

Bucureti, 27 ianuarie 2009. Nr. 162.

GUVERNUL ROMNIEI
PRIMUL-MINISTRU

DECIZIE privind numirea doamnei Raluca-Elena Irofti n funcia de consilier personal n cadrul Cancelariei Primului-Ministru Cabinetul Primului-Ministru
n temeiul prevederilor art. 15 lit. c) i ale art. 19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, primul-ministru emite urmtoarea decizie: Articol unic. ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei decizii, doamna Raluca-Elena Irofti se numete n funcia de consilier personal n cadrul Cancelariei Primului-Ministru Cabinetul Primului-Ministru.
PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: eful Cancelariei Primului-Ministru, Ctlin Ovidiu Baba

Bucureti, 27 ianuarie 2009. Nr. 163.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009

11

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

AGENIA NAIONAL PENTRU RESURSE MINERALE

DECIZIE privind ncetarea concesiunii miniere pentru exploatarea resurselor/rezervelor de nisip i pietri din perimetrul VeelDeva, judeul Hunedoara
Avnd n vedere: Referatul Direciei generale inspecie i supraveghere teritorial a activitilor miniere i a operaiunilor petroliere nr. 400.245 din 21 ianuarie 2009; art. 31 lit. b), n condiiile stabilite la art. 32, din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul prevederilor art. 37 alin. (1) din Legea nr. 85/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale emite prezenta decizie. Art. 1. Concesiunea minier de exploatare a resurselor/rezervelor de nisip i pietri din perimetrul VeelDeva, judeul Hunedoara, convenit prin Licena de concesiune nr. 2.316/2001, ncheiat ntre Agenia Naional pentru Resurse Minerale, n calitate de concedent, i Societatea Comercial RIVIERA PRODCOM S.R.L., cu sediul n comuna Veel, Str. Balastierei nr. 1, judeul Hunedoara, n calitate de concesionar, nceteaz la data publicrii prezentei decizii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 2. Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale, Bogdan Gbudeanu Bucureti, 26 ianuarie 2009. Nr. 3.

ACTE ALE CURII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI

CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI

HOTRREA
din 13 mai 2008

n Cauza S.C. Editura Orizonturi S.R.L. mpotriva Romniei

(Cererea nr. 15.872/03) Curtea European a Drepturilor Omului (Secia a treia), statund n cadrul unei camere formate din: Josep Casadevall, preedinte, Elisabet Fura-Sandstrm, Corneliu Brsan, Botjan M. Zupani, Alvina Gyulumyan, Ineta Ziemele, Luis Lpez Guerra, judectori, i Santiago Quesada, grefier de secie, dup ce a deliberat n camera de consiliu la data de 22 aprilie 2008, pronun urmtoarea hotrre, adoptat la aceast dat:
PROCEDURA

1. La originea cauzei se afl o cerere (nr. 15.872/03) ndreptat mpotriva Romniei, prin care o editur de drept romn, S.C. Editura Orizonturi S.R.L. (reclamanta), a sesizat Curtea la data de 29 aprilie 2003 n temeiul art. 34 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (Convenia). 2. Reclamanta este reprezentat de administratorul i asociatul su unic, domnul Ioan Enescu. Guvernul romn (Guvernul) este reprezentat de domnul Rzvan Horaiu Radu, agent al Guvernului romn pe lng Curtea European a Drepturilor Omului. 3. Societatea reclamant a susinut n special c decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie, prin care a fost admis recursul n anulare formulat de procurorul general, a avut ca efect nclcarea dreptului su la un proces echitabil, aa cum este acesta recunoscut de art. 6 din Convenie, precum i a dreptului su la respectarea bunurilor, nclcndu-se art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie.

4. La data de 4 ianuarie 2007, Curtea a hotrt s comunice cererea Guvernului. Invocnd prevederile art. 29 3 din Convenie, aceasta a hotrt s se analizeze n acelai timp admisibilitatea i temeinicia cauzei.
N FAPT

I. Circumstanele cauzei

A. Publicarea traducerii n limba romn a romanului Shgun

5. La data de 15 noiembrie 1985, editura romn Univers i societatea american Foreign Rights Inc., agent literar al romancierului James Clavell, au ncheiat un contract referitor la publicarea de ctre editura Univers a unui numr de 35.000 de exemplare din romanul Shgun de James Clavell, roman tradus n limba romn de ctre doamna Doina Cerceanu. Contractul stipula c drepturile de utilizare a traducerii efectuate de doamna Cerceanu erau cedate de societatea Foreign Rights Inc., proprietara drepturilor, editurii Univers pn la data de 15 noiembrie 1991. 6. La data de 23 noiembrie 1991, societatea reclamant a ncheiat cu doamna Cerceanu un contract pentru publicarea a

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 c prii trebuiau s i asume n mod solidar consecinele acestui act, deoarece contractul ncheiat ntre F.A. i Orizonturi, care stipula c F.A. i asum ntreaga responsabilitate pentru traducerea sa, nu i era opozabil doamnei Cerceanu. Curtea de Apel Piteti i-a obligat pe pri s plteasc in solidum suma de 196.441.622 lei romneti (ROL) din cauza publicrii unui numr de 50.100 de exemplare ale romanului Shgun tradus de F.A. 19. Curtea a mai statuat c doamna Cerceanu suferise un prejudiciu distinct din cauza publicrii de ctre editurile Orizonturi i Azur a unui numr de 64.814 exemplare ale traducerii sale a romanului i a obligat societatea reclamant s i plteasc suma de 253.637.658 ROL. 20. F.A. i societatea reclamant au formulat un recurs, care a fost admis prin Decizia definitiv din 19 iunie 2001 a Curii Supreme de Justiie. Pe fond, aceast instan a respins aciunea introdus de traductoare, statund, pe baza expertizelor aflate la dosar, c traducerea efectuat de F.A. nu era un plagiat.
C. Recursul n anulare formulat de procurorul general al Romniei i cererile formulate n faa Curii Europene a Drepturilor Omului

50.000 de exemplare ale romanului Shgun, pentru o sum de 280.000 lei. Pentru a obine acest contract, doamna Cerceanu i dduse de neles societii reclamante c deine drepturile de exploatare asupra traducerii sale. 7. La puin timp dup semnarea acestui contract, doamna Cerceanu a acordat unei alte edituri, Azur, drepturi exclusive n vederea publicrii traducerii sale a romanului Shgun. Ulterior, societatea reclamant a reziliat contractul ncheiat cu doamna Cerceanu. 8. La data de 15 iulie 1992, societatea reclamant a ncheiat cu F.A. un contract n vederea traducerii aceluiai roman. Conform art. 7 din acest contract, F.A. i asuma ntreaga responsabilitate pentru caracterul original al traducerii sale. La o dat ce nu a fost precizat, reclamanta a publicat 50.100 de exemplare ale traducerii efectuate de F.A. 9. Dorind s publice i traducerea efectuat de doamna Cerceanu, societatea reclamant s-a ntors mpotriva societii Azur, iar la data de 24 iulie 1992 cele dou edituri au ncheiat un contract de asociere n participaiune referitor la publicarea unui numr de 60.000 de exemplare ale traducerii efectuate de doamna Cerceanu dup romanul Shgun. La data de 12 august 1992 a fost introdus pe pia un tiraj de 64.814 exemplare, sub sigla ambelor edituri, Azur i Orizonturi. 10. La data de 29 septembrie 1992, cnd contractul de asociere n participaiune a fost executat n ntregime, doamna Cerceanu i-a retras drepturile de la editura Azur.
B. Aciunea avnd ca obiect despgubiri introdus de doamna Cerceanu pentru plagiat

11. La data de 22 decembrie 1992, doamna Cerceanu a chemat n judecat n faa Tribunalului Bucureti societatea reclamant i pe traductorul F.A., acuzndu-i c i-ar fi plagiat traducerea romanului Shgun. 12. La data de 28 februarie 1996, dup 20 de nfiri, doamna Cerceanu i-a completat cererea fcut n faa Tribunalului Bucureti cu un al doilea capt de cerere referitor la prejudiciul suferit din cauza publicrii unui numr de 64.814 exemplare ale traducerii sale de ctre editurile Azur i Orizonturi. Societatea reclamant afirm c acest capt de cerere nu a fost niciodat dezbtut n faa instanelor. 13. n urma unei cereri de strmutare ntemeiate pe motive de bnuial legitim, formulat de societatea reclamant, cauza a fost trimis spre judecare Tribunalului Judeean Arge. 14. Tribunalul a dispus efectuarea mai multor expertize de specialitate de ctre experi traductori pentru a stabili originalitatea traducerii, precum i o expertiz contabil. 15. La data de 16 ianuarie 1997, doamna Cerceanu a depus la dosarul Tribunalului Judeean Arge un document, nregistrat la fila cu nr. 121 din dosar, artnd c Foreign Rights Inc., agentul literar al lui James Clavell, deinea toate drepturile asupra traducerii n limba romn a romanului Shgun. 16. Prin Sentina din data de 13 iulie 1999, Tribunalul Judeean Arge a respins aciunea doamnei Cerceanu. Acesta a constatat c fuseser efectuate 4 expertize, dou de ctre experi propui de reclamant i dou de experi propui de pri. Dintre aceti 4 experi, B., T. i I. au constatat existena plagiatului, n timp ce A.I.I. a considerat c traducerea lui F.A. era o creaie original. Instana a constatat c, ulterior, T. depusese un raport complementar, excluznd existena plagiatului. Instana a considerat convingtoare expertizele lui T. i A.I.I., care constatau originalitatea traducerii efectuate de F.A. i, aadar, lipsa plagiatului. Mai mult chiar, instana a statuat c societatea reclamant nu i putea asuma rspunderea pentru traducerea efectuat de F.A., deoarece contractul ncheiat ntre acesta i societatea reclamant stipula n mod expres c responsabilitatea pentru originalitatea traducerii i revenea n exclusivitate traductorului. 17. Doamna Cerceanu a formulat apel mpotriva acestei sentine, artnd c expertizele urmreau s demonstreze c traducerea efectuat de F.A. era un plagiat. 18. Prin Decizia din data de 4 aprilie 2000, Curtea de Apel Piteti a admis apelul traductoarei, a casat Sentina din data de 13 iulie 1999 i a statuat c traducerea lui F.A. era un plagiat i

21. La data de 17 septembrie 2001, doamna Cerceanu a sesizat Curtea cu dou cereri, dintre care una nregistrat sub nr. 31.250/02, referitoare la aciunea n plagiat. 22. La data de 6 noiembrie 2001, doamna Cerceanu a formulat un memoriu n faa procurorului general al Romniei, solicitnd acestuia s introduc un recurs n anulare mpotriva Deciziei definitive din data de 19 iunie 2001. 23. La data de 19 iunie 2002, procurorul general a introdus un recurs n anulare n faa Curii Supreme de Justiie i a solicitat anularea Deciziei din data de 19 iunie 2001 n temeiul art. 330 alin. 2 din Codul de procedur civil. Criticnd aprecierea fcut de Curtea Suprem de Justiie asupra expertizelor efectuate, procurorul general a considerat c Decizia din data de 19 iunie 2001 era vdit eronat i a solicitat rejudecarea cauzei i constatarea existenei plagiatului. 24. Reclamanta a informat Curtea Suprem de Justiie printr-un memoriu c a introdus dou cereri n faa Curii Europene a Drepturilor Omului i a afirmat c parchetul a formulat recursul n anulare abia dup ce i-am prezentat rspunsul pe care l-am primit de la Curtea European a Drepturilor Omului de la Strasbourg, care mi-a acceptat cele dou cereri. 25. Avocatul din partea Foreign Rights Inc. a informat Curtea Suprem de Justiie c Foreign Rights Inc. deinea n exclusivitate drepturile de utilizare a traducerii efectuate de doamna Cerceanu i c aceasta din urm nu putea, aadar, fr acordul din partea Foreign Rights Inc., s ncheie contracte n vederea publicrii traducerii sale. Acesta a depus la Curtea Suprem de Justiie copia diferitelor documente relevante, inclusiv a contractului ncheiat cu doamna Cerceanu. 26. Prin Decizia din data de 13 ianuarie 2003, Curtea Suprem de Justiie a statuat c expertiza reputatului traductor B. demonstrase c F.A. plagiase traducerea doamnei Cerceanu i, prin urmare, a admis recursul n anulare, a casat n ntregime Decizia din data de 19 iunie 2001 ca vdit nentemeiat i a confirmat Hotrrea din data de 4 aprilie 2000 a Curii de Apel Piteti, att n ceea ce privete captul de cerere referitor la plagiat, ct i n ceea ce privete publicarea de ctre editurile Orizonturi i Azur a circa 64.000 de exemplare ale romanului. Reclamanta a fost obligat s plteasc, pe de o parte, n solidar cu F.A., suma de 196.441.622 ROL pentru plagiat i, pe de alt parte, suma de 253.637.658 ROL. n decizia sa, Curtea Suprem de Justiie nu a fcut nicio trimitere la probele depuse de Foreign Rights Inc.
D. Contestaia n anulare i cererea de revizuire

27. La data de 29 ianuarie 2003, societatea reclamant i F.A. au formulat o contestaie n anulare mpotriva Deciziei din data de 13 ianuarie 2003. Acetia au artat c procurorul general nu solicitase anularea Deciziei din data de 19 iunie 2001 dect n ceea ce privete captul de cerere referitor la plagiat i c, prin urmare, anularea restului dispozitivului deciziei, referitor

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 la publicarea n colaborare cu Azur a traducerii efectuate de doamna Cerceanu, era ilegal. 28. Invocnd art. 49, 51 i 320 din Codul de procedur civil, avocatul din partea Foreign Rights Inc. a formulat o cerere de intervenie n numele societii reclamante. Aceast cerere a fost respins prin ncheierea de edin din 15 martie 2004, pe motivul c ea nu putea fi prezentat n afara analizei fondului. Prin aceeai ncheiere de edin, Curtea Suprem de Justiie a amnat analiza contestaiei n anulare. 29. La data de 7 februarie 2003, societatea reclamant i F.A. au solicitat revizuirea Deciziei din data de 13 ianuarie 2003. Acetia au artat c atunci cnd a statuat asupra recursului n anulare, Curtea Suprem de Justiie s-a pronunat, cu nclcarea art. 322 alin. 2 din Codul de procedur civil, asupra unui capt de cerere ce nu fusese invocat de procurorul general n recursul su n anulare, i anume asupra publicrii n colaborare a unui numr de circa 64.000 de exemplare. 30. Prin dou decizii diferite din data de 15 noiembrie 2004, Curtea Suprem de Justiie a respins ca nentemeiate cererea de revizuire i contestaia n anulare.
E. Executarea silit nceput mpotriva reclamantei

13

40. Procedura de faliment a continuat n faa Tribunalului Bucureti. 41. n urma unei cereri de strmutare ntemeiate pe motive de bnuial legitim, formulat de societatea reclamant, cauza a fost transmis spre judecare Tribunalului Judeean Arge prin Decizia din data de 8 februarie 2007 a naltei Curi de Casaie i Justiie. 42. Procedura de faliment se afl n prezent pe rolul Tribunalului Judeean Arge. 43. La data de 25 septembrie 2007, societatea reclamant a consemnat la Casa de Economii i Consemnaiuni, la dispoziia doamnei Cerceanu, suma de 45.022,93 RON. Ulterior, aceasta a ncasat suma respectiv.
F. Alte proceduri relevante 1. Condamnarea pentru fraud a doamnei Cerceanu

31. La data de 11 ianuarie 2006, doamna Cerceanu a chemat n judecat reclamanta cu dou aciuni avnd ca obiect executarea silit a creanei sale, constatate prin Decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie, confirmnd Decizia din data de 4 aprilie 2000 pronunat de Curtea de Apel Piteti. 32. Printr-o prim aciune, ea a solicitat Judectoriei Sectorului 1 Bucureti s dispun poprirea conturilor reclamantei. Prin cea de-a doua aciune, ea a solicitat Seciei comerciale a Tribunalului Bucureti s dispun deschiderea procedurii de faliment mpotriva reclamantei.
1. Cererea de poprire a conturilor reclamantei

33. Prin Sentina din data de 18 ianuarie 2006, Judectoria Sectorului 1 Bucureti a respins o cerere de poprire a conturilor reclamantei, formulat de doamna Cerceanu. Judectoria a considerat c executarea silit era prescris. 34. Prin Decizia din data de 28 iunie 2006, Tribunalul Bucureti a admis recursul doamnei Cerceanu mpotriva Sentinei din data de 18 ianuarie 2006. Tribunalul a dispus executarea silit prin poprirea conturilor reclamantei pn la achitarea datoriei sale n valoare de 45.022,93 lei noi romneti (RON), constatat prin Decizia din data de 13 ianuarie 2003.
2. Deschiderea procedurii de faliment mpotriva reclamantei

35. Prin Sentina din data de 14 aprilie 2006, Tribunalul Bucureti a admis cererea doamnei Cerceanu i a dispus deschiderea procedurii de faliment n privina societii reclamante, pe motivul c aceasta nu i achitase datoria n valoare de 45.022,93 RON constatat prin Decizia din data de 13 ianuarie 2003. Din acest fapt instana a dedus c societatea debitoare nu fcuse dovada c nu se afla n stare de insolvabilitate. Mai mult, instana a mai considerat c: Faptul c debitoarea i achit obligaiile ctre bugetul consolidat de stat nu rstoarn prezumia c aceasta nu ar avea disponibiliti bneti necesare acoperirii datoriilor sale exigibile, aa cum este creana creditoarei Cerceanu Doina, prezumie ce reiese din prevederile art. 36 din Legea nr. 64/1995, cu modificrile ulterioare. Instana a dispus interzicerea vnzrii prilor sociale ale societii reclamante i poprirea tuturor conturilor sale bancare. A fost numit un administrator judiciar, iar instana a stabilit la suma de 2000 RON remuneraia lunar pe care societatea va trebui s i-o plteasc acestuia. 36. Reclamanta a formulat recurs mpotriva acestei sentine. 37. La data de 15 septembrie 2006, aceasta a consemnat o sum n valoare de 45.022,93 RON la dispoziia instanei, cu precizarea consemnare sum p[entru] Dosarul nr. 1.899/3/2006 CAB Secia a V-a comercial. 38. Din certificatul fiscal eliberat reclamantei la data de 30 mai 2007 rezult c nu avea nicio datorie fa de stat. 39. La data de 20 iunie 2007, Curtea de Apel Bucureti a respins recursul societii reclamante. Decizia a fost redactat la data de 25 iunie 2007.

44. n urma plngerii reclamantei, prin soluia dispus prin ordonana procurorului din data de 15 octombrie 2004 a Parchetului de pe lng Judectoria Sectorului 1 Bucureti, doamnei Cerceanu i-a fost aplicat o amend administrativ n valoare de 10.000.000 ROL pentru svrirea faptei de nelciune n contractul ncheiat la data de 23 noiembrie 1991 cu editura reclamant. n urma unui recurs ierarhic al prii interesate, aceast soluie a fost meninut la data de 5 ianuarie 2005. 45. n urma plngerii doamnei Cerceanu, prin Sentina din data de 25 februarie 2005 a Judectoriei Sectorului 1 Bucureti, soluia dispus de procuror a fost meninut. Instana a reinut c, la ncheierea contractului din data de 23 noiembrie 1991, doamna Cerceanu i dduse de neles n mod fraudulos cocontractantului su, i anume editurii reclamante, c avea dreptul s autorizeze publicarea traducerii sale a romanului Shgun. Or, agenia Foreign Rights Inc. New York era cea care, n urma unui contract ncheiat anterior cu traductoarea, avea, n realitate, dreptul s autorizeze reeditarea traducerii n limba romn a romanului. Aadar, traductoarea nu putea autoriza reeditarea traducerii sale fr acordul ageniei. n ciuda faptului c ea cunotea aceste aspecte legale ce decurgeau din contractul su din 1985 ncheiat cu agenia, aceasta indusese n eroare cu bun-tiin editura Orizonturi. Instana a constatat c doamna Cerceanu i-a cauzat editurii un prejudiciu de 218.000 ROL, adic remuneraia prevzut prin contractul din 23 noiembrie 1991. 46. Recursul doamnei Cerceanu mpotriva acestei sentine a fost respins prin hotrrea Tribunalului Bucureti din data de 20 mai 2005. 47. n urma sancionrii doamnei Cerceanu pentru nelciune, reclamanta a formulat o nou cerere n revizuire a Deciziei din data de 13 ianuarie 2003. Aceast cerere a fost respins de nalta Curte de Casaie i Justiie la data de 29 ianuarie 2008.
2. Aciunea civil n constatare

48. La data de 7 ianuarie 2005, reclamanta a chemat-o n judecat pe doamna Cerceanu n faa Tribunalului Bucureti cu o aciune civil prin care solicita instanei s constate c prta nu avea dreptul s autorizeze reproducerea traducerii n limba romn a romanului Shgun. 49. Prin Sentina din data de 6 aprilie 2005, Tribunalul Bucureti a admis aciunea i a constatat c doamna Cerceanu nu mai avea drepturi de proprietate intelectual asupra traducerii pe care i-o cedase prin contract agentului autorului. Tribunalul a reinut c drepturile de autorizare a reeditrii traducerii n discuie i aparineau ageniei Foreign Rights Inc. New York. II. Dreptul intern pertinent 50. Prevederile eseniale din dreptul intern relevant referitor la recursul n anulare sunt descrise n hotrrile Brumrescu mpotriva Romniei, [MC], nr. 28.342/95, 3233 CEDO 1999-VII i S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A. mpotriva Romniei, nr. 22.687/03, 1 decembrie 2005, 22. 51. Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58 din 25 iunie 2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 460 din 28 iunie 2003, art. 3303304 din Codul de procedur civil ce reglementau recursul n anulare au fost abrogate. Totui, n temeiul prevederilor tranzitorii, hotrrile

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 reexaminarea unei hotrri definitive i executorii cu unicul scop de a obine o reanalizare a cauzei i o nou hotrre n privina sa. Instanele superioare nu trebuie s i foloseasc dreptul de supervizare dect pentru a corecta erorile de fapt sau de drept i erorile judiciare, i nu pentru a proceda la o nou analiz. Supervizarea nu trebuie s devin un apel deghizat, iar simplul fapt c pot exista dou puncte de vedere asupra chestiunii respective nu este un motiv suficient de a rejudeca o cauz. Acestui principiu nu i se poate aduce derogare dect dac o impun motive substaniale i imperioase (Riabykh mpotriva Rusiei, nr. 52.854/99, 52, CEDO 2003-IX). 60. n spe, Curtea observ c reclamanta din procedura intern, n cazul de fa un particular, a exercitat cele dou ci de atac ordinare, apelul i recursul, pentru a-i arta criticile referitoare la Sentina din data de 13 iulie 1999. Aceast sentin pronunat n favoarea reclamantei a fost confirmat prin Decizia rmas definitiv din data de 19 iunie 2001. Procurorul nu a intervenit n niciun moment n cadrul procedurii. 61. Curtea constat c n cauza de fa se regsesc dou dintre elementele care au determinat Curtea, n Cauza Brumrescu, s constate nclcarea principiului securitii raporturilor juridice i, prin urmare, nclcarea art. 6 1 din Convenie, i anume intervenia ntr-un litigiu civil a procurorului general care nu era parte n procedur i rejudecarea unei decizii definitive ce a dobndit autoritate de lucru judecat (vezi i S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A., citat anterior, 36). 62. n fine, Curtea constat c, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58 din 25 iunie 2003, recursul n anulare n materie civil a fost desfiinat, autoritile romne recunoscnd astfel, cel puin indirect, c aceast cale de atac extraordinar era contrar principiului securitii raporturilor juridice. 63. Aceste elemente i sunt suficiente Curii pentru a constata c anularea Deciziei definitive din data de 19 iunie 2001 i-a nclcat reclamantei dreptul la un proces echitabil. 64. Prin urmare, a avut loc nclcarea art. 6 1. II. Asupra pretinsei nclcri a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie 65. Reclamanta se plnge de faptul c Decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie a avut ca efect nclcarea dreptului su la respectarea bunurilor, astfel cum este acesta recunoscut n art. 1 din Protocolul nr. 1, care prevede urmtoarele: Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de principiile generale ale dreptului internaional. Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuii, sau a amenzilor. 66. Guvernul se opune acestui argument.
A. Asupra admisibilitii

judectoreti pronunate pn la data intrrii n vigoare a ordonanei erau supuse cilor de atac existente la data la care au fost pronunate hotrrile. 52. La data evenimentelor, procedura de faliment era reglementat prin Legea nr. 64/1995 din 22 iunie 1995, republicat, cu modificri, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004. Ea a fost modificat prin Legea nr. 249/2005 din 22 iulie 2005. Legea nr. 64/1995 a fost abrogat prin Legea nr. 85/2006 din 5 aprilie 2006. Noua lege ce reglementeaz falimentul a intrat n vigoare la data de 20 iulie 2006.
N DREPT

I. Asupra pretinsei nclcri a art. 6 din Convenie 53. Conform afirmaiilor reclamantei, Decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie, prin care s-a admis recursul n anulare formulat de procurorul general mpotriva unei hotrri definitive, a nclcat art. 6 1 din Convenie, care prevede urmtoarele: Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil (...) a cauzei sale, de ctre o instan (...) care va hotr (...) asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil (...). 54. Guvernul se opune acestui argument.
A. Asupra admisibilitii

55. Curtea constat c acest capt de cerere nu este n mod vdit nentemeiat n sensul art. 35 3 din Convenie. Pe de alt parte, Curtea observ c nu este lovit de niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, acesta trebuie declarat admisibil.
B. Asupra fondului

56. Guvernul subliniaz c, n spe, spre deosebire de Cauza Brumrescu, recursul n anulare a fost introdus n scopul pstrrii legalitii i al unei interpretri coerente a prevederilor legale n vigoare. De asemenea, Guvernul arat c, spre deosebire de Cauza S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A., n care recursul n anulare fusese introdus la cererea autoritilor de stat, n spe litigiul s-a desfurat ntre particulari, iar procurorul general a introdus recursul su n anulare la cererea uneia dintre pri. Pe de alt parte, Guvernul afirm c Hotrrea din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie, prin care se admitea recursul n anulare, nu i-a produs efectele, deoarece reclamanta nu i-a pltit doamnei Cerceanu sumele datorate. 57. Reclamanta contest argumentele Guvernului. Aceasta arat c recursul n anulare intervenit ntr-un litigiu ntre particulari, motivat prin aprecierea eronat a probelor administrate, a nclcat legea intern n vigoare la data evenimentelor. Ea susine, pe de alt parte, c recursul n anulare a dus la deschiderea procedurii de faliment mpotriva sa, exclusiv din cauza singurei sale datorii ctre doamna Cerceanu, constatat prin decizia pronunat n urma acestui recurs n anulare. 58. De asemenea, reclamanta arat c recursul n anulare a fost admis de Curtea Suprem de Justiie, care i-a impus s i plteasc doamnei Cerceanu o despgubire pentru drepturile sale de proprietate intelectual asupra traducerii romanului Shgun, n ciuda faptului c aceasta din urm nu era titulara acestor drepturi. Reclamanta face trimitere n acest sens la constatrile instanelor din alte dou proceduri, una penal, finalizat prin sancionarea doamnei Cerceanu pentru nelciune n contracte, i alta civil, prin care s-a constatat lipsa drepturilor de proprietate intelectual asupra traducerii sale a romanului Shgun. 59. Curtea reamintete c dreptul la un proces echitabil n faa unei instane, garantat de art. 6 1 din Convenie, trebuie s fie interpretat n lumina preambulului la Convenie, care enun supremaia dreptului ca element al patrimoniului comun al statelor contractante. Unul dintre elementele fundamentale ale supremaiei dreptului este principiul securitii raporturilor juridice, care prevede, printre altele, ca soluia dat n mod definitiv oricrui litigiu de ctre instane s nu mai poat fi supus rejudecrii (Brumrescu, citat anterior, 61). Conform acestui principiu, niciuna dintre pri nu este abilitat s solicite

67. Curtea constat c acest capt de cerere nu este n mod vdit nentemeiat n sensul art. 35 3 din Convenie. Pe de alt parte, Curtea observ c nu este lovit de niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, acesta trebuie declarat admisibil.
B. Asupra fondului

68. Reclamanta consider c Decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie ce anuleaz Decizia definitiv din 19 iunie 2001 a constituit o nclcare a dreptului su la respectarea bunurilor, ingerin ce nu urmrea un scop de utilitate public. 69. Guvernul consider c ingerina n dreptul reclamantei la respectarea bunurilor era prevzut de lege i urmrea un interes legitim, i anume repararea unei erori comise n aprecierea probelor de ctre instanele care au judecat cauza nainte. 70. Curtea reamintete c Decizia definitiv din data de 19 iunie 2001 a Curii Supreme de Justiie a statuat c reclamanta publicase n mod legal traducerea original a romanului Shgun efectuat de F.A. i a nlturat orice

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 responsabilitate a acesteia n ceea ce privete faptele ce stau la baza prezentei cereri, i anume cu privire la orice obligaie de plat ctre doamna Cerceanu, referitor la publicarea traducerii romanului, efectuat de aceasta din urm. Curtea constat c aceast decizie a fost pronunat cu putere de lucru judecat i c nu era revocabil. Aadar, reclamanta beneficia de o valoare patrimonial n sensul art. 1 din Protocolul nr. 1, constnd n dreptul de a edita o traducere n limba romn a romanului Shgun. 71. n continuare, Curtea constat c Decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie a anulat Decizia definitiv din data de 19 iunie 2001 i a statuat c reclamanta nu avea dreptul s publice traducerea romanului Shgun i a condamnat-o s plteasc suma de 45.022,93 RON cu titlu de daune-interese. Curtea consider c aceast situaie este similar cu cea a reclamantului din Cauza Brumrescu menionat mai sus. Aadar, Curtea apreciaz c Decizia din data de 13 ianuarie 2003 a Curii Supreme de Justiie a avut ca efect privarea reclamantei de bunurile sale, n sensul celei de-a doua fraze a primului paragraf al art. 1 din Protocolul nr. 1 (vezi Brumrescu, citat anterior, 7374). 72. Curtea reamintete c o privare de proprietate ce intr sub incidena acestei a doua norme poate fi justificat numai dac se demonstreaz n special c ea a avut loc pentru o cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege. Mai mult, orice ingerin n folosirea proprietii trebuie s respecte criteriul proporionalitii (Brumrescu, citat anterior, 7374). 73. n spe, Curtea observ c Guvernul invoc o eroare de apreciere a faptelor de ctre tribunal n Sentina sa din data de 13 iulie 1999 i de ctre Curtea Suprem de Justiie, n Decizia sa din 19 iunie 2001, i nu o eroare de drept, pentru a justifica ingerina n dreptul la respectarea bunurilor reclamantei. Or, n cazul de fa, prta a putut s beneficieze de cile de atac ordinare pentru a contesta aprecierea faptelor n faa instanelor superioare. Prin urmare, Curtea apreciaz c, n ciuda marjei de apreciere de care dispune statul n materie, aceast aa-zis eroare nu este suficient pentru a legitima privarea de un drept dobndit n deplin legalitate n urma unui litigiu civil soluionat n mod definitiv (vezi i Hotrrea S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A., citat anterior, 46) 74. Prin urmare, a avut loc nclcarea art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie. III. Asupra aplicrii art. 41 din Convenie 75. Conform art. 41 din Convenie, Dac Curtea declar c a avut loc o nclcare a Conveniei sau a protocoalelor sale i dac dreptul intern al naltei pri contractante nu permite dect o nlturare incomplet a consecinelor acestei nclcri, Curtea acord prii lezate, dac este cazul, o reparaie echitabil.
A. Prejudiciu 1. Prejudiciul material

15

76. ntr-o prim cerere de reparaie echitabil formulat n termenul acordat de Curte n acest scop, reclamanta solicit, pentru reparaia prejudiciului su material i sub rezerva executrii silite mpotriva sa pn la data hotrrii Curii, suma de 45.000 RON, actualizat cu rata inflaiei, sum pe care aceasta a fost obligat s o plteasc prin Decizia Curii Supreme de Justiie din 13 ianuarie 2003. n plus, aceasta i solicit Curii s constate c gravele circumstane ale nclcrii drepturilor sale nu pot fi remediate dect prin revizuirea deciziei pronunate n urma recursului n anulare. 77. La data de 25 iunie 2007, n ziua redactrii Deciziei din data de 20 iunie 2007 a Curii de Apel Bucureti, care confirma n mod definitiv sentina ce autoriza deschiderea procedurii de faliment, reclamanta a adresat Curii o completare la cererea sa iniial de reparaie echitabil. Pe lng preteniile sale prezentate iniial, aceasta solicit suma de 214.345 euro (EUR) pentru pierderea de ctiguri din cauza deschiderii mpotriva sa a procedurii falimentului, reprezentnd beneficiul pierdut n baza contractelor aflate n curs de executare, precum i profitul estimat pentru urmtorii 3 ani, calculat n funcie de profitul realizat n ultimii 3 ani.

De asemenea, reclamanta solicit suma de 15.094 EUR pentru prejudiciul material ce acoper plata lunar datorat lichidatorului judiciar, pentru perioada estimat a duratei procedurii de faliment. Aceasta arat c societatea fusese obligat la aceast plat lunar prin decizia de deschidere a acestei proceduri. 78. Prin scrisoarea din data de 17 octombrie 2007, reclamanta a informat Curtea c a pltit suma de 45.022,93 RON la care fusese obligat prin Decizia din data de 13 ianuarie 2003, suferind astfel un prejudiciu material concret, a crui reparaie o solicit. 79. Guvernul contest aceste pretenii. nainte de plata efectuat de reclamant, el a artat c aceasta nu pltise suma pe care ar fi trebuit s o achite n temeiul Deciziei Curii Supreme de Justiie din data de 13 ianuarie 2003. n ceea ce privete celelalte sume solicitate, Guvernul susine c nu exist nicio legtur direct ntre nclcarea invocat i pretinsul prejudiciu material suferit i c, n orice caz, cererile nu sunt dovedite. 80. Curtea reamintete jurisprudena sa bine stabilit conform creia o hotrre prin care se constat o nclcare atrage pentru statul prt obligaia juridic, n sensul Conveniei, de a pune capt nclcrii i de a-i nltura consecinele astfel nct s restabileasc, pe ct posibil, situaia anterioar acesteia. Statele contractante sunt, n principiu, libere s aleag mijloacele pe care doresc s le foloseasc pentru a se conforma unei hotrri ce constat o nclcare, pronunat ntr-o cauz n care ele sunt pri. Dac natura nclcrii permite o restitutio in integrum, statul prt are obligaia de a o ndeplini. Dac, n schimb, dreptul naional nu permite sau permite doar o nlturare incomplet a consecinelor nclcrii, art. 41 i confer Curii puterea de a-i acorda prii lezate, dac este cazul, reparaia pe care o consider adecvat [(Brumrescu mpotriva Romniei (reparaie echitabil) [MC], nr. 28.342/95, 21, CEDO 2001I)]. 81. De asemenea, Curtea reamintete c, n caz de nclcare a art. 6 din Convenie, aplicarea principiului restitutio in integrum presupune ca reclamanii s fie repui, pe ct posibil, ntr-o situaie echivalent cu cea n care s-ar fi aflat dac nu ar fi avut loc nclcarea cerinelor acestei prevederi [(Piersack mpotriva Belgiei (art. 50), Hotrrea din 26 octombrie 1984, seria A nr. 85, p. 16, 12)]. 82. Curtea constat c deja a acordat, atunci cnd a constatat nclcarea art. 6 din Convenie din cauza nerespectrii principiului securitii raporturilor juridice, sume cu titlu de prejudiciu material suferit n urma anulrii unei decizii definitive (Stetsenko mpotriva Rusiei, nr. 878/03, 33, 5 octombrie 2006; Braga mpotriva Moldovei, nr. 74.154/01, 30, 14 noiembrie 2006). 83. n cauza de fa, Curtea reamintete c a constatat nclcarea art. 6 din Convenie i a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie, din cauza anulrii, n urma recursului formulat de procurorul general, a unei hotrri judectoreti rmase definitiv, i anume Decizia definitiv din data de 19 iunie 2001 pronunat de Curtea Suprem de Justiie, recunoscndu-i reclamantei o valoare patrimonial cert. 84. n spe, Curtea observ c reclamanta i-a pltit creditoarei sale suma de 45.022,93 RON, n baza hotrrii pronunate n recursul n anulare. Aadar, reclamantei trebuie s i se acorde aceast sum n temeiul art. 41 din Convenie. 85. n ceea ce privete celelalte sume solicitate cu titlu de daune materiale, din cauza deschiderii procedurii de faliment, Curtea reamintete c, ntr-o cauz similar, nu a distins nicio legtur de cauzalitate ntre nclcarea constatat i prejudiciul solicitat. n ceea ce privete pierderile de ctig, Curtea a declarat c nu poate specula asupra eventualei evoluii economice a reclamantei (S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A. mpotriva Romniei, citat anterior, 53). 86. Totui, spre deosebire de situaia reinut n cauza S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A., din dosar nu rezult c societatea reclamant se confrunta cu dificulti financiare nainte de recursul n anulare litigios (S.C. Mainexportimport Industrial Group S.A. mpotriva Romniei, citat anterior, 20 i 51). Situaia de faliment a societii reclamante este

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 51/28.I.2009 conducere ale societii (Comingersoll S.A. mpotriva Portugaliei, [MC], nr. 35.382/97, 35, CEDO 2000-IV). 90. n spe, Curtea apreciaz c situaia de incertitudine prelungit n care a fost pus reclamanta probabil c a cauzat, pe de o parte, tulburri considerabile n planificarea deciziilor ce trebuiau luate n ceea ce privete administrarea activitii sale economice i, pe de alt parte, neplceri n relaiile reclamantei cu alte societi. Pe de alt parte, aceast incertitudine probabil c a afectat i reputaia reclamantei n ochii clienilor si actuali i poteniali, afectnd succesul comercial i viabilitatea nsi a societii, n detrimentul asociailor i al angajailor (vezi, mutatis mutandis, Sovtransavto Holding, citat anterior, 80 i Steel i Morris mpotriva Regatului Unit, nr. 68.416/01, 94, CEDO 2005-II). 91. Avnd n vedere totalitatea elementelor aflate n posesia sa i statund n echitate, astfel cum prevede art. 41 din Convenie, Curtea hotrte s i aloce reclamantei suma de 5.000 EUR cu titlu de prejudiciu moral.
B. Cheltuieli de judecat

consecina direct a recursului n anulare ce face obiectul prezentei cereri. Prin urmare, aceasta a suferit un prejudiciu semnificativ ce trebuie s dea ocazia unei despgubiri [vezi, mutatis mutandis, Sovtransavto Holding mpotriva Ucrainei (reparaie echitabil), nr. 48.553/99, 71, 2 octombrie 2003]. Avnd n vedere circumstanele speciale ale cauzei, Curtea, statund n echitate, i aloc suma de 50.000 EUR, pe lng cea alocat la paragraful 84 de mai sus, cu titlu de prejudiciu material n legtur direct cu nclcarea constatat a art. 6 1 din Convenie i a art. 1 din Protocolul nr. I la Convenie.
2. Prejudiciul moral

87. Reclamanta solicit suma de 300.000 EUR cu titlu de prejudiciu moral adus reputaiei sale n urma deschiderii unei proceduri de faliment, pornit exclusiv pentru datoria constatat prin Decizia Curii Supreme de Justiie din data de 13 ianuarie 2003, ce face obiectul prezentei cereri. Astfel, aceasta face trimitere la publicrile deschiderii procedurii de faliment mpotriva sa n Buletinul insolvenei din lunile februarie, mai i iunie 2007. 88. Guvernul contest aceast sum ca fiind excesiv i nesusinut. 89. n ceea ce privete reparaia prejudiciului moral, Curtea a statuat deja c prejudiciul nonmaterial poate cuprinde, pentru o societate comercial, elemente mai mult sau mai puin obiective i subiective. Printre aceste elemente trebuie recunoscute reputaia societii, dar i incertitudinea n planificarea deciziilor ce trebuie luate, tulburrile cauzate n administrarea societii nsei, ale cror consecine nu se preteaz unui calcul exact i, n fine, dei ntr-o msur mai mic, nelinitea i neplcerile cauzate membrilor organelor de

92. Reclamanta nu a trimis nicio cerere privind cheltuielile de judecat angajate n faa instanelor interne i n faa Curii. 93. Conform jurisprudenei Curii, un reclamant nu poate obine rambursarea cheltuielilor sale de judecat dect n msura n care le-a solicitat. Prin urmare, n spe, Curtea nu i acord reclamantei nicio sum cu acest titlu.
C. Dobnzi moratorii

94. Curtea consider potrivit ca rata dobnzii moratorii s se bazeze pe rata dobnzii facilitii de mprumut marginal a Bncii Centrale Europene, majorat cu trei puncte procentuale.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

n unanimitate,
CURTEA

1. declar cererea admisibil; 2. hotrte c a avut loc nclcarea art. 6 din Convenie; 3. hotrte c a avut loc nclcarea art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie; 4. hotrte: a) ca statul prt s i plteasc reclamantei, n cel mult 3 luni de la data rmnerii definitive a prezentei hotrri, conform art. 44 2 din Convenie, urmtoarele sume: i) 45.022,93 RON (patruzeci i cinci mii douzeci i doi lei noi romneti i nouzeci i trei bani); precum i (ii) 50.000 EUR (cincizeci mii euro), cu titlu de daune materiale; (iii) 5.000 EUR (cinci mii euro), plus orice sum ce ar putea fi datorat cu titlu de impozit, cu titlu de daune morale; b) ca, ncepnd de la expirarea termenului menionat mai sus i pn la efectuarea plii, aceste sume s se majoreze cu o dobnd simpl avnd o rat egal cu cea a facilitii de mprumut marginal a Bncii Centrale Europene, valabil n aceast perioad, majorat cu trei puncte procentuale; c) ca sumele menionate mai sus la pct. (ii) i (iii) s fie convertite n moneda statului prt, la cursul de schimb valabil la data plii; 5. respinge cererea de reparaie echitabil n rest. ntocmit n limba francez, apoi comunicat n scris la data de 13 mai 2008, n aplicarea art. 77 2 i 3 din Regulament. Josep Casadevall, preedinte Santiago Quesada, grefier

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul de vnzri i informare, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 i 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 i 021.410.47.23 Tiparul: Monitorul Oficial R.A. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51/28.I.2009 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei

&JUYDGY|324008]
ISSN 14534495