FACULTATEA DE STIINTE ECONOMICE SPECIALIZARE : ECTS STUDENT : AVRMIA ANA Anul III

Rezumat Fondurile Structurale i de Coeziune au fost create din necesitatea reducerii diferenelor de ordin economic i social ntre regiunile i statele membre ale U.E.
n ultimii ase ani politica de coeziune a Uniunii Europene, a fost modificat pentru a corespunde cerinelor stabilite de Lisabona i Goteborg. Cuvinte cheie FEI- Fondul European de Investiii FSE- Fondul Social European BEI- Banca European de Investiii FC- Fondul de Coeziune Introducere Procesul de structurare cauzat de globalizare, de mbtrnirea populaiei, de accentuare a fenomenului de migraie, de deschiderea comerciala,a creat probleme serioase Uniunii Europene Inflaia, situaia de insolven a fabricilor, reducerea numrului de personal , creterea ratei omajului sunt semne ale prbuirii economiei i creeaz o mulime de probleme sociale grave ce se cer rezolvate ct mai rapid. n acest sens n anul 2000 este adoptat Strategia de la Lisabona care i propune s fac din economia Europei cel mai competitiv sistem din lume, avnd ca obiectiv locuri de munc mai numeroase i creterea economic pn n 2010. Rezultatele dezamgitoare ale revizuirii la jumtatea perioadei a Strategiei de la Lisabona au impus relansarea i refocalizarea acesteia n 2005.

Stadiul cercetrilor efectuate n tematica investigat

Politica de coeziune dispune de trei instrumente: Fondul European de Dezvoltare Regional Fondul de Coeziune Fondul Social European

Aceste trei instrumente pun accentul pe cunoatere, pe inovare, creearea de locuri de munc, cooperarea ntre regiuni, si transformarea lor in locuri atractive in vederea atragerii investiiilor i a crerii de noi locuri de munc. Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR)- susine dezvoltarea economic durabil la nivel regional i local, ofer sprijin financiar pentru investiii productive care s creeze noi locuri de munc, investiii n IMM-uri i n infrastructura. Fondul Social European (FSE)- este principalul instrument prin care Uniunea European finaneaz obiectivele strategice ale politicii de ocupare. Timp de 50 de ani, FSE a investit n programe destinate dezvoltrii abilitilor i ocupabilitii n Statele Membre UE. FSE urmrete promovarea ocuprii forei de munc n Statele membre ale Uniunii Europene. n perioada de programare 2007-2013, interveniile Fondului Social European (FSE) au ca obiectiv sprijinirea Statelor Membre pentru a anticipa i a gestiona n mod eficient schimbrile economice i sociale. Fondul de Coeziune (FC)- finaneaz proiecte in domeniul proteciei mediului si infrastructurii transporturilor.

Fondul de Coeziune se adreseaz statelor membre cu un venit naional brut pe locuitor mai puin 90% din media comunitar. Politica de coeziune ,n noua sa form ,are trei obiective: - convergea: susinerea regiunilor ramase in urm din punct de vedere al dezvoltrii economice -competivitate regionala i ocuparea forei de munc -cooperare teritorial european
Expunerea problemei Propunerea Comisiei Europene vizeaz o abordare strategic ,mai puin birocratic i bine orientat ctre soluionarea problemelor de ordin economic i social cu care U.E. se confrunt in urma extinderii. Abordare strategic- politica de coeziune este acum legat de prioritile strategice pe termen lung i dezbaterile anuale din cadrul sesiunii de primvar a consiliului. Mai puin birocraiei- concentrarea bugetului descentralizarea administrrii fondurilor ,proporionalitatea regulilor ,mai puine instrumente i un sistem de implementare simplificat. O mai buna orientare- concentrarea geografic asupra statelor membre i a regulilor U.E ce se vor confrunta su cele mai mari nevoi dup extindere ,precum si asupra competitivitii i a dezvoltrii durabile.

Concepte i terminologie JEREMIE-o noua modalitate de utilizare a fondurilor structurale europene pentru promovarea accesului IMM-urilor la finanare prin intermediul fondurilor de participare. Iniiativa JEREMIE ofer statelor membre U.E ,prin autoritile de management naionale sau regionale posibilitatea de a utilize o parte din fondurile structurale europene ale acestora pentru finanarea IMM-urilor prin participare la capital ,mprumuturi sau garanii prin intermediul unui fond de participare renoibil ca un fond umbrela . Acesta iniiativ a fost lansata de CE si FEI ,care fac parte din grupul Bncii Europene de Investiii . Ca fond umbrel ,JEREMIE poate oferi intermediarilor financiari i nu in mod direct IMM-urilor. Fondul de participare JEREMIE poate oferi intermediarilor financiari: instrumente financiare orientate ctre IMM-uri, garanii, cogaranii, contragaranii, garanii de participare la capital, micromprumuturi, instrumente de securizare, capital de risc, fonduri de coinvestire, investiii in fonduri de transfer de tehnologie mprumuturi i participare la capital. Beneficiile utilizrii JEREMIE: - flexibilitate - beneficiile abordrii de tip portofoliu -reciclarea fondurilor - multiplicarea experienei

Iniiativa JEREMIE ofer regiunilor i statelor membre posibilitatea de a beneficia de o platform financiar flexibil ,eficient ,vizibil i renoibil pentru IMM-uri, printr-un parteneriat pe termen lung cu instituiile financiare locale. Acorduri de finanare JEREMIE s-au semnat in: Grecia,Romnia,Letonia,Lituania,Frana, Italia ,Slovacia,Cipru,Bulgaria,Sicilia. Soluii identificate rile beneficiare s aib un program menit s satisfac condiiile de convergen in perioada 2000-2006 bugetul fondului este de 18 miliarde de euro. Fondul de coeziune se deosebete de fondurile structurale in sensul c urmrete reducerea disparitilor dintre economiile naionale, in timp ce acestea din urma au ca scop reducerea disparitilor dintre regiuni.
Analiza rezultatelor Politica de coeziune are un rol semnificativ pe atingerea obiectivelor stabilite la Lisabona ,ntruct prin reducerea disparitilor, U.E se asigur c toate regiunile i grupurile sociale contribuie i beneficiaz de dezvoltarea de ansamblu a spaiului comunitar. Proiectul tratatului de instituire a unei Constituii pentru Europa menioneaz clar dezideratul unei dezvoltri economice armonioase a U.E.

Concluzii
Fondul de Coeziune este un instrument financiar menit s consolideze coeziunea economic i social ntre rile europene. Resursele acestui fond sunt alocate n dou sectoare : mediu si reele de transport europene . Dou Reglementri ale Consiliului ,din 1993 i 1994 completeaz cadrul legal al Fondului. Pentru nfiinarea Fondului o variabil politic a fost crucial:pasiunea din partea acelor ari n crearea Uniunii Economice i Monetare.

Propuneri Pregtirea unui dosar de licitaie de calitate presupune: -discuii cu alti beneficiari -se apeleaz la modele,schimbri de experinee -consultantul sa fac recomandri

Bibliografie 1. Analiza fondurilor europene pre si post aderare in Romnia, Marchis G., Bucureti, 2009,Editura Didactic iPedagogic 2. circa.europa.eu 3. www.fseromania.ro 4. www.eib.org 5. ec.europa.eu