LPM25/2008 ID intern unic: 327607 Versiunea originala

Fia actului juridic Republica MoldovaPARLAMENTULLEGE Nr. 25 din 22.02.2008 privind Codul de conduit a funcionarului public Publicat : 11.04.2008 n Monitorul Oficial Nr. 74-75 art Nr : 243 Data intrarii in vigoare : 01.01.2009 MODIFICAT LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347 LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12 LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12 Parlamentul adopt prezenta lege ordinar. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul, scopul i domeniul de aplicare (1) Codul de conduit a funcionarului public (denumit n continuare Cod) reglementeaz conduita funcionarului public n exercitarea funciei publice. (2) Codul are drept scop stabilirea unor norme de conduit n serviciul public i informarea cetenilor cu privire la conduita pe care trebuie s o adopte funcionarul public n vederea oferirii unor servicii publice de calitate; asigurarea unei administrri mai bune ntru realizarea interesului public; contribuirea la prevenirea i eliminarea corupiei din administraia public i crearea unui climat de ncredere ntre ceteni i autoritile publice. (3) Normele de conduit prevzute de Cod snt obligatorii pentru toi funcionarii publici. (4) nclcarea codului constituie, dup caz, abatere disciplinar, contravenie sau infraciune, creia i se aplic, respectiv, prevederile legislaiei privind funcia public i statutul funcionarului public, ale Codului contravenional sau ale Codului penal. [Art.1 al.(4) introdus prin LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347] [Art.1 al.(4) abrogat prin LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12] Capitolul II PRINCIPIILE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC Articolul 2. Principiile de conduit a funcionarului public n exercitarea funciei publice, funcionarul public se cluzete de urmtoarele principii: a) legalitate; b) imparialitate; c) independen; d) profesionalism; Articolul 3. Legalitatea (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, funcionarul public este obligat s respecte Constituia Republicii Moldova, legislaia n vigoare i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Funcionarul public care consider c i se cere sau c este forat s acioneze ilegal sau n contradicie cu normele de conduit va comunica acest fapt conductorilor si. Articolul 4. Imparialitatea (1) Funcionarul public este obligat s ia decizii i s ntreprind aciuni n mod imparial, nediscriminatoriu i echitabil, fr a acorda prioritate unor persoane sau grupuri n funcie de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau

origine social. (2) Funcionarul public trebuie s aib un comportament bazat pe respect, exigen, corectitudine i amabilitate n relaiile sale cu publicul, precum i n relaiile cu conductorii, colegii i subordonaii. (3) Funcionarul public nu trebuie s determine persoanele fizice sau juridice, inclusiv ali funcionari publici, s adopte comportamente ilegale, folosindu-se de poziia sa oficial. Articolul 5. Independena (1) Apartenena politic a funcionarului public nu trebuie s influeneze comportamentul i deciziile acestuia, precum i politicile, deciziile i aciunile autoritilor publice. (2) n exercitarea funciei publice, funcionarului public i este interzis: a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice i a altor organizaii social-politice; b) s foloseasc resursele administrative pentru susinerea concurenilor electorali; c) s afieze, n incinta autoritilor publice, nsemne sau obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora; d) s fac propagand n favoarea oricrui partid; e) s creeze sau s contribuie la crearea unor subdiviziuni ale partidelor politice n cadrul autoritilor publice. Articolul 6. Profesionalismul (1) Funcionarul public are obligaia s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien, promptitudine i corectitudine. (2) Funcionarul public este responsabil pentru ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu fa de conductorul su nemijlocit, fa de conductorul ierarhic superior i fa de autoritatea public. Articolul 7. Loialitatea (1) Funcionarul public este obligat s serveasc cu bun-credin autoritatea public n care activeaz, precum i interesele legitime ale cetenilor. (2) Funcionarul public are obligaia s se abin de la orice act sau fapt care poate prejudicia imaginea, prestigiul sau interesele legale ale autoritii publice. Capitolul III NORMELE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC Articolul 8. Accesul la informaie (1) Funcionarul public, potrivit atribuiilor ce i revin i conform legislaiei privind accesul la informaie, este obligat: a) s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de interes public; b) s asigure accesul liber la informaie; c) s respecte termenele prevzute de lege privind furnizarea informaiei. (2) Funcionarul public este obligat s respecte limitrile accesului la informaie, n condiiile legii, n scopul protejrii informaiei confideniale, a vieii private a persoanelor i a securitii naionale, precum i s asigure protecia informaiilor deinute fa de accesul, modificarea sau distrugerea lor nesancionate. (3) Comunicarea cu mijloacele de informare n mas n numele autoritii publice este realizat numai de ctre funcionarul public abilitat cu acest drept. Articolul 9. Utilizarea resurselor publice (1) Funcionarul public este obligat s asigure protecia proprietii publice i s evite orice prejudiciere a acesteia. (2) Funcionarul public este obligat s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii publice, numai n scopul desfurrii activitilor aferente funciei publice deinute. (3) Funcionarul public trebuie s asigure, potrivit atribuiilor ce i revin, folosirea eficient i conform destinaiei a banilor publici. (4) Funcionarului public i este interzis s utilizeze bunurile autoritii publice pentru a

desfura activiti publicistice, didactice, de cercetare sau alte activiti neinterzise de lege n interes personal. Articolul 10. Conduita n cadrul relaiilor internaionale (1) Funcionarul public care reprezint autoritatea public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminare i alte activiti este obligat s aib o conduit care s nu prejudicieze imaginea rii i a autoritii publice pe care le reprezint. (2) Funcionarul public aflat n deplasare de serviciu este obligat s aib un comportament corespunztor regulilor de protocol i s respecte legile rii gazd. (3) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarului public i este interzis s exprime opinii personale privind aspectele naionale sau disputele internaionale. Articolul 11. Cadouri i alte avantaje (1) Funcionarului public i este interzis s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestuia sau familiei sale. (2) Interdicia specificat la alin. (1) nu se aplic n privina cadourilor simbolice, celor oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol i a cror valoare nu depete limitele stabilite de Guvern. (3) Cadourile a cror valoare depete limitele stabilite se transmit n gestiunea autoritii publice respective i se nscriu ntr-un registru special, inut de fiecare autoritate public, informaia din acesta fiind public. n cazul n care funcionarul public achit contravaloarea bunului primit n calitate de cadou, acesta l poate pstra, cu meniunea despre acest fapt n registru contra semntur. (4) Modul de evaluare, eviden, pstrare, utilizare i rscumprare a cadourilor este reglementat de Guvern. (5) Dac funcionarului public i se propune un cadou, serviciu, favor, invitaie sau orice alt avantaj necuvenit, el trebuie s ia msurile necesare pentru a-i asigura protecia: a) s refuze avantajul necuvenit; acesta nu trebuie acceptat pentru a fi folosit ca prob; b) s se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu; c) s nscrie detaliat aceste aciuni ntr-un registru special; d) s raporteze imediat aceast tentativ autoritilor competente; e) s-i desfoare activitatea corespunztor, n special cea pentru care i s-a oferit avantajul necuvenit. [Art.11 n redacia LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12] Articolul 12. Conflictul de interese (1) Funcionarul public este obligat s evite conflictul de interese. (2) Orice conflict de interese declarat de ctre un candidat la funcia public trebuie s fie aplanat pn la numirea sa n funcie. (3) Procedura privind declararea i soluionarea conflictelor de interese este reglementat de legislaia cu privire la conflictul de interese. Articolul 121. Msurile de protecie (1) Funcionarul public care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese beneficiaz de urmtoarele msuri de protecie, aplicate separat sau cumulativ, dup cum urmeaz: a) prezumia de bun-credin pn la proba contrarie; b) confidenialitatea datelor cu caracter personal; c) transferul n condiiile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. (2) Pentru informarea cu bun-credin menionat la alin. (1), funcionarul public nu poate fi sancionat disciplinar. (3) Pentru neaplicarea msurii de protecie prevzute la lit. c) alin. (1), precum i pentru nerespectarea prevederii alin. (2), snt responsabili conductorul ierarhic superior, subdiviziunea

specializat, conductorul autoritii sau al instituiei publice i conductorul autoritii abilitate cu controlul veridicitii informaiilor din declaraiile de interese personale. [Art.121 introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12] Articolul 13.Obligaiile funcionarului public cu funcie de conducere (1) Funcionarul public cu funcie de conducere are obligaia s promoveze normele de conduit i s asigure respectarea acestora de ctre funcionarii publici din subordine. (2) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarul public are obligaia: a) s asigure egalitatea de anse i tratament n ceea ce privete cariera funcionarilor publici din subordine; b) s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, n cazul n care propune sau aprob promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acord stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism sau discriminare; c) s evite criteriile discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu normele de conduit prevzute de Cod n accesul sau promovarea n funcia public; d) s ntreprind aciunile necesare pentru prevenirea corupiei n rndul funcionarilor publici din subordine, precum i s poarte rspundere pentru eecurile survenite ca urmare a ndeplinirii necorespunztoare a aciunilor n cauz. e) s asigure aplicarea msurilor de protecie stabilite de lege pentru funcionarul public care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese. [Art.13 al.(2) lit.e) introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12] Capitolul III1 RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI Articolul 131. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi (1) nclcarea prevederilor prezentei legi, cu excepia art. 11 alin. (1) i a art. 12, constituie abatere disciplinar creia i se aplic prevederile legislaiei privind funcia public i statutul funcionarului public. (2) nclcarea prevederilor art. 11 alin. (1) din prezenta lege se sancioneaz n conformitate cu prevederile Codului contravenional sau ale Codului penal. (3) nclcarea prevederilor art. 12 din prezenta lege se sancioneaz conform art. 251 din Legea cu privire la conflictul de interese. [Capitolul III1 introdus prin LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12] Capitolul IV DISPOZIII FINALE Articolul 14 (1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2009. (2) Guvernul: a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi: - va aduce actele sale normative n concordan cu prevederile prezentei legi; - va asigura revizuirea i aducerea actelor normative departamentale n conformitate cu prezenta lege; b) va ntreprinde alte msuri de punere n aplicare a prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.25-XVI. Chiinu, 22 februarie 2008.