Scopul fundamental al controlului judectoresc n contenciosul admin este asigurarea legalitii activitii organului supus controlului, ns, pentru

aceasta, controlul trebuie, mai nti, s constate circumstanele reale, cu aspectele lor pozitive i negative, ceea ce se realizeaz printr-o analiz minuioas i obiectiv a situaiei, aceasta, ns, nefiind suficient, urmnd s se fac i o evaluare riguroas a celor constatate. Virginia Grdina. Reieind din cele relatate, putem distinge urmtoarele funcii ale controlului judiciar asupra administraiei publice:
1) Funcia de constatare: indic gradul, modul de realizare i eficiena activitii

verificate. 2) Funcia preventiv: asigur evitarea abaterilor de la lege. 3) Funcia corectiv: funcia de mbuntire a activitii verificate, care duce la nlturarea cauzelor generatoare i a condiiilor ce favorizeaz abaterile de la lege. 4) Funcia de sancionare: const n desfiinarea sau modificarea actelor ncheiate prin nclcarea legii, precum i rspunderea celor ce s-au fcut vinovai de adoptarea sau emiterea actelor administrative ilegale. Reieind din funciile date, controlul administraiei publice este forma de verificare a statului propriu-zis, adic a organelor statului, asupra activitii autoritilor administraiei publice n vederea stabilirii existenei sau inexistenei nclcrii normelor legale, precum i restabilirea legalitii nclcate, iar, n anumite cazuri, i obligarea restituirii prejudiciilor cauzate. Reieind din competena organelor abilitate cu dreptul de a exercita controlul administrativ, urmeaz a fi clasificat n 2 pri:
1) Controlul exercitat asupra Administraiei Publice Centrale; 2) Controlul exercitat asupra Administraiei Publice Locale (nivelul I i II).

Reieind din prevederile legislaiei naionale, distingem urmtoarele forme de control exercitate asupra administraiei publice:
a) Controlul parlamentar: un mijloc de realizare a principiului separrii puterilor,

prin intermediul cruia puterea legislativ efectueaz controlul asupra puterii executive, i reprezint o form a verificrii pe care statul o exercit asupra autoritilor publice din cadrul executivului. b) Controlul administrativ: o form de control nfptuit de nsui autoritile administraiei publice, n cadrul aceluiai sistem organizatoric i funcional, n limitele competenei prevzute de lege. Aceast form de control este divizat n control intern (realizat de funcionarii din cadrul autoritii publice respective/emitente, i poart un caracter general) i control extern (este efectuat de organele administraiei publice ierarhic superioare i poate fi un control general i de specialitate). c) Controlul judiciar: o form de control asupra administraiei publice care const n controlul actelor i faptelor sau a aciunilor autoritilor administraiei publice, ale serviciilor publice i ale funcionarilor publici din aceste structuri n instana de contencios adminstrativ. d) Controlul exercitat de ctre alte autoriti publice, dect cele care realizeaz prerogativele celor 3 puteri clasice de stat: Curtea Constituional, potrivit art 135

lit. a) a Constituiei RM, exercit controlul constituionalitii decretelor pre. RM, ordonanelor i Hot Guvernului RM, care este n sine un control de natur de contencios administrativ. Avocatul Parlamentar, n condiiile legii, poate iniia controlul actelor emise de ctre autoritile APC i de Specialitate, ct i de APL. e) Controlul exercitat de societatea civil asupra Administraiei Publice: aceast form de control reprezint principala form de control, deoarece att ONG, fiind nreg ca PJ n condiiile legii, pot s se adreseze, conform legii contenciosului admin n instanele date. Hot plenului csj cu privire la practica aplicarii de catre instantele de contencios a unor prevederi a contenciosului adm nr. 10 din 30 oct 2009 de citit.