Curtea de Justiie a Uniunii Europene COMUNICAT DE PRES nr.

92/13
Luxemburg, 18 iulie 2013 Hotrrile n cauzele C-201/11 P, C-204/11 P i C-205/11 P UEFA i FIFA/Comisia

Pres i informare

Curtea respinge recursurile formulate de FIFA i de UEFA mpotriva hotrrilor Tribunalului privind difuzarea la televiziune a Campionatului Mondial i a EURO
Dei aceste hotrri sunt afectate de erori de drept, acestea din urm nu au avut relevan n prezentele cauze Directiva privind desfurarea activitilor de difuzare a programelor de televiziune1 permite statelor membre s interzic difuzarea exclusiv a evenimentelor pe care le consider ca fiind de importan major pentru societatea lor, n cazul n care o astfel de difuzare ar priva o parte substanial a publicului de posibilitatea de a urmri astfel de evenimente la televiziunea liber. Fdration internationale de football association (FIFA) organizeaz etapa final a Campionatului Mondial de Fotbal (Campionatul Mondial), iar Union des associations europennes de football (UEFA) organizeaz etapa final a Campionatului European de Fotbal (EURO). Vnzarea drepturilor de difuzare la televiziune a acestor competiii constituie o surs important de venituri. Belgia i Regatul Uniut au ntocmit cte o list a evenimentelor considerate ca fiind de importan major pentru societatea lor. Aceste liste cuprindeau, printre altele, pentru Belgia, toate meciurile din etapa final a Campionatului Mondial i, pentru Regatul Unit, ansamblul meciurilor din etapa final a Campionatului Mondial i a EURO. Aceste liste au fost trimise Comisiei care a decis c sunt compatibile cu dreptul Uniunii. FIFA i UEFA au atacat deciziile menionate n faa Tribunalului, contestnd faptul c toate aceste meciuri pot constitui evenimente de importan major pentru publicul statelor respective. ntruct Tribunalul a respins2 recursurile acestora, FIFA i UEFA au introdus recursuri n faa Curii de Justiie. n hotrrile pronunate astzi, Curtea amintete, mai nti, c desemnarea de ctre un stat membru a anumitor evenimente ca fiind de importan major pentru societatea sa i interzicerea difuzrii exclusive constituie obstacole n calea liberei prestri a serviciilor, a libertii de stabilire, a liberei concurene i a dreptului de proprietate. Cu toate acestea, asemenea obstacole sunt justificate de obiectivul care urmrete s protejeze dreptul la informaie i s asigure accesul larg al publicului la prezentarea prin intermediul televiziunii a evenimentelor menionate. n acest context, Curtea subliniaz c revine doar statelor membre competena de a desemna evenimentele n cauz i c rolul Comisiei n acest domeniu se limiteaz la a verifica dac respectivele state au respectat dreptul Uniunii cu ocazia exercitrii puterii lor de apreciere. Astfel, n cazul n care un eveniment a fost valabil desemnat de statul membru n cauz ca fiind de importan major, Comisia trebuie s exercite un control restrns asupra acestei desemnri i nu trebuie s examineze dect, printre altele, efectele desemnrii respective asupra libertilor i a

Directiva 89/552/CEE a Consiliului din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege i acte administrative ale statelor membre cu privire la desfurarea activitilor de difuzare a programelor de televiziune (JO L 298, p. 23, Ediie special, 06/vol. 1, p. 215), astfel cum a fost modificat prin Directiva 97/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 30 iunie 1997 (JO L 202, p. 60, Ediie special, 06/vol. 2, p. 232 2 Hotrrile Tribunalului din 17 februarie 2011, FIFA i UEFA/Comisia (T-385/07, T-55/08 i T-68/08), a se vedea de asemenea CP 9/11.

drepturilor recunoscute de dreptul Uniunii care depesc efectele intrinsec legate de o astfel de calificare. n continuare, Curtea arat c nu toate meciurile din etapa final a Campionatului Mondial i a EURO au aceeai importan pentru public, acesta acordnd o atenie special meciurilor decisive ale celor mai bune echipe precum finala sau semifinalele i celor n care este implicat echipa naional. n consecin, aceste turnee trebuie considerate evenimente care se poate mpri n principiu n diferite meciuri sau etape, dintre care nu toate sunt susceptibile n mod necesar s fie calificate drept evenimente de importan major. n acest context, Curtea constat de asemenea c, contrar raionamentului expus n hotrrile Tribunalului, statele membre sunt obligate s comunice Comisiei motivele pentru care consider c etapa final a Campionatului Mondial sau a EURO constituie, n integralitatea sa, un eveniment unic care are o importan major pentru societatea lor. Cu toate acestea, erorile menionate nu au avut relevan n prezentele cauze. Astfel, Tribunalul a constatat, pe baza elementelor furnizate de FIFA i de UEFA i prin raportare la percepia concret a publicului din Regatul Unit i din Belgia, c toate meciurile din etapa final a celor dou turnee n cauz suscitau ntr-adevr, pentru acest public, un interes suficient pentru a putea face parte dintr-un eveniment de importan major. Mai precis, reieea din dosar, pe de o parte, c aceste turnee, n ansamblul lor, erau ntotdeauna foarte populare nu doar n rndul telespectatorilor care urmresc de obicei meciurile de fotbal la televiziune, ci i n rndul marelui public. Pe de alt parte, aceste competiii fuseser dintotdeauna difuzate n aceste state membre pe posturile de televiziune gratuite. n sfrit, Curtea apreciaz c, avnd n vedere puterea limitat a Comisiei n materia controlului desemnrii de ctre un stat membru a unui eveniment ca fiind de importan major i cunotinele aprofundate ale organismelor de difuzare cu privire la motivelor care stau la baza acestei desemnri, Comisia i poate motiva n mod succint decizia privind lista evenimentelor de importan major stabilit de un stat membru. n plus, n cazul n care efectele unei astfel de desemnri asupra liberei circulaii a serviciilor, asupra liberei concurene i asupra dreptului de proprietate nu depesc efectele indisociabile ale calificrii evenimentului n cauz ca fiind de importan major, nu este necesar s se motiveze n mod specific compatibilitatea sa cu dreptul Uniunii. Or, n spe, nu s-a demonstrat c efectele asupra libertilor i a drepturilor recunoscute de dreptul Uniunii ale desemnrii ansamblului etapei finale a Campionatului Mondial i a EURO ca evenimente de importan major prezentau un astfel de caracter excesiv. n aceste mprejurri, Curtea respinge n integralitatea lor recursurile formulate de FIFA i de UEFA.
MENIUNE: Curtea de Justiie poate fi sesizat cu un recurs, limitat la chestiuni de drept, mpotriva unei hotrri sau ordonane a Tribunalului. n principiu, recursul nu are efect suspensiv. Dac este admisibil i ntemeiat, Curtea anuleaz decizia Tribunalului. Atunci cnd cauza se afl n stare de judecat, Curtea poate s soluioneze ea nsi n mod definitiv litigiul. n caz contrar, ea trimite cauza spre rejudecare Tribunalului, care este legat de decizia pe care Curtea a pronunat-o n recurs. Document neoficial, destinat presei, care nu angajeaz rspunderea Curii de Justiie. Textul integral al hotrrii se public pe site-ul CURIA n ziua pronunrii. Persoana de contact pentru pres: Iliiana Paliova (+352) 4303 3708 Imagini de la pronunarea hotrrii sunt disponibile pe Europe by Satellite (+32) 2 2964106

www.curia.europa.eu