COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA: DEPARTAMENTUL DE RELAII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN SPECIALIZAREA: EVALUAREA POLITICILOR I PROGRAMELOR PUBLICE EUROPENE FIA DISCIPLINEI
Denumirea disciplinei Anul de studiu Analiza politicilor publice I Semestrul * I Ob 119 Tipul de evaluare final **(Es/Ec) Numrul de credite: Total ore pe semestru: Es/ Ec 7 175

Regimul disciplinei (Ob-obligatorie, As-asociat, Op-opional) Total ore din planul de 56 Total ore nvmnt studiu individual Titularul disciplinei Serban Cerkez

* Dac disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaz cte o fi pentru fiecare semestru ** Es - evaluare sumativ, la sfritul semestrului, poate fi realizat prin examen scris (S), examen oral (O) sau examen scris i oral (SO)); Ec-evaluare continu pe parcursul semestrului. DEPARTAMENTUL DE RELAII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN RELAII INTERNAIONALE TIINE POLITICE EVALUAREA POLITICILOR I PROGRAMELOR PUBLICE EUROPENE Numrul total de ore (pe semestru) din planul de nvmnt (Ex. 28 la C dac disciplina are curs de 14 sptmni x 2 h curs pe sptmn) Total C** S L P S.I. 175 28 28 119

Facultatea Catedra Domeniul Specializare a

*C-curs, S- seminar, L- activiti de laborator, P- proiect sau lucrri practice, S.I. studiu individual Competene specifice (competene generale sunt menionate n fia specializrii) 1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice disciplinei ) Cunoaterea conceptelor de politici publice i de nfptuire a politicilor publice; Cunoaterea principalelor tipuri de abordri i teorii ale politicilor publice; 2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei) Utilizarea i aplicarea conceptelor i enunurilor teoretice n analiza politicilor i programelor publice care afecteaz viaa public, politic, social i economic intern i european; Deprinderea analizei fenomenelor i proceselor politice, administrative, economice i sociale din perspectiva politicilor publice;

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN 3. Instrumental- aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice: utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i de aplicare) Utilizarea abordrilor teoretice n analizarea unor cazuri concrete de politici i programe publice locale, regionale, naionale sau europene; Deprinderea coroborrii metodelor i tehnicilor de analiz a politicilor i programelor publice studiate; nelegerea necesitii precizrii i justificrii adecvate a alegerii diverselor metode i instrumente de analiz a politicilor i programelor publice; Deprinderea construirii unor metodologii adecvate situaiilor analizate; Deprinderea i utilizarea unui stil tehnic i logic de elaborare a documentelor analitice de politici publice; Emiterea de recomandri i justificarea adecvat a acestora pentru soluionarea unor cazuri concrete de nfptuire a politicilor i programelor publice; 4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific/centrat pe valori i relaii democratice/ promovarea unui sistem de valori culturale morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriul potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane- instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare profesional). nsuirea i respectarea standardelor profesionale, prevederilor etice i de integritate n procesul de nfptuire a politicilor i programelor publice; Dezvoltarea spiritului critico-constructiv n analiza politicilor publice studiate; Deprinderea unui stil de comunicare adecvat adresrii ctre un auditoriu specializat; Deprinderea unui stil de lucru n echip i utilizarea aptitudinilor de negociere; Gndirea i acionarea n spiritul abordrii integratoare de gen, de vrst, de etnie, de orientare sexual .a.; Luarea n considerare a aspectelor ce in de bunstarea public i general n nfptuirea politicilor i programelor publice; Reflectarea la propria practic de analiz a politicilor i programelor publice; Proiectarea prospectiv i propensiv a unor inte profesionale n domeniul analizrii politicilor publice; La stabilirea notei finale se iau n considerare Ponderea la notare, exprimat n % (Total = 100%) 40%

- rspunsurile la examen/ colocviu (evaluarea final) - rspunsurile finale la lucrrile practice de laborator - testarea periodic prin lucrri de control - testarea continu pe parcursul semestrului - activiti gen teme / referate / eseuri / traduceri / proiecte etc 60% - alte activiti (precizai)................................................................... Descriei modalitatea practic de evaluare final, (Es/Ec) ( de exemplu : lucrare scris (descriptiv i/sau test gril i/sau probleme etc.), examinare oral cu bilete, colocviu individual ori n grup, proiect etc. ) Criterii de evaluare: 1) Prezen - minim 50% la activitile de curs i seminar, fiind considerat n calitate de criteriu eliminatoriu; 2) Evaluare sumativ ce va consta n: a) Elaborarea unei lucrri analitice centrate pe un anumit fenomen/proces din spaiul public romnesc. Pentru evaluare se va urmri respectarea metodologiei corespunztoare analizei politicilor i programelor publice, precum i a coerenei / relevanei recomandrilor enunate; b) Susinerea unui examen scris care va fi compus din 3 subiecte cu nivele difereniate de complexitate pentru activitile de curs.

Vor fi acceptai la examen doar studenii care vor obine minim nota 5 la seminar. Studenii care vor obine nota 10 la seminar vor fi propui pentru a fi exonerai de examen, n baza unei sarcini adiionale care va echivala ponderea de 40% din not alocat pentru activitatea de curs.

Ponderea notei finale: 40% - activiti de curs; 60% - activiti de seminar.

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN Cerine minime pentru nota 5 (sau cum se acord nota 5) Prezena minim de 50% la activitile de curs i seminar Elaborarea lucrrii pentru seminar; Susinerea examenului scris i rezolvarea cel puin a unui subiect aferent acestei probe; Parcurgerea cel puin a 3 lucrri din bibliografia recomandat; Cerine minime pentru nota 10 (sau cum se acord nota 10) Prezena minim de 80% la activitile de curs i seminar. Elaborarea lucrrii pentru seminar; Participare activ la curs i seminar; Elaborarea unor luri de poziii i expunerea acestora; Susinerea examenului scris i rezolvarea subiectelor aferente acestuia; Parcurgerea bibliografiei minimale recomandate i a unei bibliografii complementare;

Nr. crt. 1

Lucrarea Miroiu A., Introducere n analiza politicilor publice, Miroiu, A., Rdoi, M., Zulean, M., Analiza politicilor publice, Parsons Wayne, Public Policy: An introduction to the theory and practice of policy analysis, Dunn, W., Public Policy Analysis. An Introduction, Peters, G., American Public Policy Promise and Performance, Hogwood, B. W., Gunn, L. A., Introducere n politicile publice, Henry, N., Public Administration and Public Affairs, Hill M., The Public policy process,

Bibliografie minimal indicat Editura Anul apariiei Paginaia Bucureti: Punct 2001 198 -

Competene specifice realizate Cunoaterea conceptelor i metodelor privind analiza politicilor publice; Cunoaterea conceptelor i metodelor privind analiza politicilor publice, cu studii de caz i exemple relevante; nelegerea i deprinderea unor stiluri proprii de analiz a politicilor publice; Cunoaterea conceptelor i metodelor privind analiza politicilor publice; nelegerea procesului de nfptuire a politicilor publice, din perspectiva administraiei SUA; Cunoaterea conceptelor i metodelor privind analiza politicilor publice; nelegerea procesului de nfptuire a politicilor publice, din perspectiva administraiei publice; Cunoaterea conceptelor i metodelor privind analiza politicilor publice, cu studii de caz i exemple relevante; nelegerea conceptelor i metodelor privind analiza

Bucureti: Politeia

2002

271

London: Edward Elgar Publishing

1995

675

New Jearsey: Pearson Prentice Hall 7th edition, New York: Chatham House Publishers Bucureti: Trei

2008

512

2007

555

2000

295

New Jearsey: Pearson, Prentice Hall Pearson, Longman

2004

482

2005

308

Weimer, D., Vining A.R., Analiza

Chiinu: ARC

2004

598

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN Politicilor Publice: concepte i practic, 10 Lindblom, Ch., Woodhouse, E., Elaborarea politicilor, Punescu, M., (coord), Management Public n Romnia, Chiinu: Cartier 2003, 232 politicilor publice, din perspectiva abordrilor economice; nelegerea procesului de nfptuire a politicilor publice din perspectiva abordrii neopluraliste; Cunoaterea i nelegerea proceselor de nfptuire a diverselor politici publice n Romnia prin prisma paradigmei Noului Management Public; Cunoaterea i nelegerea transformrilor referitoare la modul de nfptuire a politicilor publice n Romnia din perspectiv comparativ, i de conformare cu condiionalitile UE din domeniu; Cunoaterea i nelegerea proceselor de nfptuire a diverselor politici publice n Romnia; nelegerea premiselor de nfptuire a politicilor publice din perspectiva neoinstituional;

11

Iai: Polirom

2008

239

12

Crciun, C., Collins, P.E. (coord.), Managementul politicilor publice: transformri i perspective,

Iai: Polirom

2008

398

13

Bondar, F., (coord), Politici publice i administraie public, Ostrom, E., Guvernarea bunurilor comune. Evoluia instituiilor pentru aciunea colectiv, Dunleavy, P., OLeary B., Teoriile statului: politica democraiei liberale, Peters, G, Institutional theory in political science: the new institutionalism, Niskaenen W.A., Bureaucracy & representative government, Young, E., Quinn L., Cum s scriem un document eficient de politici publice,

Iai: Polirom

2007

288

14

Iai: Polirom

2007

300

15

Chiinu: Epigraf

2002

342

16

London: Pinter

1999

183

17

Aldine Transactions

2007

241

18

Chiinu: Arc

2007

108

Cunoaterea i deosebirea perspectivelor de analiz a modului de organizare i funcionare a statului contemporan; Cunoaterea i nelegerea abordrii neoinstituionaliste n domeniul tiinelor politice; nelegerea perspectivei de analiz funciilor guvernamentale n procesul nfptuirii politicilor publice prin intermediul abordrii economice; Deprinderea unui stil propriu de elaborare a documentelor de analiz a politicilor publice.

Estimai timpul total (ore pe semestru) al activitilor de studiu individual pretinse studentului (completai cu zero activitile care nu sunt cerute) 1. Descifrarea i studiul notielor de curs 2. Studiul dup manual, suport de curs 3. Studiul bibliografiei minimale indicate 1 4 1 8 2 0 8. Pregtire prezentri orale 9. Pregtire examinare final 10. Tutoriat 5 15 5

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN 4.Documentare suplimentar n bibliotec 5. Activitate specific de pregtire SEMINAR i/sau LABORATOR 6. Realizare teme, referate, eseuri, traduceri, etc. 7. Pregtire lucrri de control 1 0 1 0 1 0 7 0 11. Documentare pe teren 5 12. Documentare pe INTERNET 13. Alte activiti................................... 14. Alte activiti.................................... 0 0

TOTAL ore studiu individual (pe semestru) = 119

Data completrii

Semntura titularului.......................

Fia disciplinei se va completa pentru fiecare nivel de studiu- licen, master, doctorat; Caseta privind competenele specifice va fi completat cu aspectele specifice disciplinei analizate ; casetele privind competenele specifice se vor completa pe baza recomandrilor generale menionate ntre paranteze ; V rugm s indicai, de asemenea i ponderea pe care o au cele patru categorii de competene specifice / abiliti n cadrul disciplinei respective (ex. o disciplin introductiv, n anul I de studiu, va avea o pondere mai mare a competenelor / abilitilor de cunoatere i de nelegere n timp ce, o disciplin de laborator din anul al III-lea va accentua mai mult dimensiunea aplicativ); la finele procesului de prelucrare a fielor vor putea reiei cu claritate statutul fiecrei discipline n planul specializrii i ponderea acestora la nivelul Planului de nvmnt; compararea fielor disciplinelor ntre ele i a acestora cu Planul de nvmnt va permite identificarea aspectelor redundante ct i a eventualelor omisiuni n raport cu cerinele generale ale programului de studiu.

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA: DEPARTAMENTUL DE RELAII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN SPECIALIZAREA: EVALUAREA POLITICILOR I PROGRAMELOR PUBLICE EUROPENE

PROGRAM
Titulatura cursului: Titular: Analiza politicilor publice Serban Cerkez Numr credite Numr ore pe sptmn Anul n care se pred disciplina Semestrul n care se pred disciplina Credite obinute la cursurile-laboratoarele Frecvena Alte condiii

Detalii despre disciplin:

7 2c+2s I I Obligatorie, minim 50% -

Condiii obligatorii de participare: Obiectivul general al cursului: Obiective specifice:

Familiarizarea i nsuirea de ctre studeni a principalelor cadre teoretice de analiz a politicilor publice: teorii, tipuri de abordri, rolul politicilor publice. - introducerea studenilor n tematica principalelor tipuri de abordri ale politicilor publice; - nelegerea mecanismului de nfptuire a politicilor publice; - dezvoltarea capacitii studenilor de a analiza, din perspectiva politicilor publice, o serie de fenomene i procese din spaiul public romnesc. Cursurile vor fi concepute ca avnd un rol orientativtematic, scopul lor fiind n primul rnd cel de a prezenta cadrele teoretice de analiz. Activitile din cadrul seminarului vor avea preponderent un caracter practic, studenii elabornd lucrri de analiz a politicilor publice ca aplicaii n cazuri concrete ale tematicii studiate. Seminarul va aborda teme aplicate de politici publice, precum: politici sociale (sistemul de pensii), politici de sntate, politici educaionale, politici economice etc. Criterii de evaluare: 1) Prezen - minim 50% la activitile de curs i seminar, fiind considerat n calitate de criteriu eliminatoriu; 2) Evaluare sumativ ce va consta n: a) Elaborarea unei lucrri analitice centrate pe un anumit fenomen/proces din spaiul public romnesc.

Modalitatea de desfurare a activitilor de curs i de seminar:

Evaluarea studenilor:

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN

Pentru evaluare se va urmri respectarea metodologiei corespunztoare analizei politicilor i programelor publice, precum i a coerenei / relevanei recomandrilor enunate; b) Susinerea unui examen scris care va fi compus din 3 subiecte cu nivele difereniate de complexitate pentru activitile de curs.

Vor fi acceptai la examen doar studenii care vor obine minim nota 5 la seminar. Studenii care vor obine nota 10 la seminar vor fi propui pentru a fi exonerai de examen, n baza unei sarcini adiionale care va echivala ponderea de 40% din not alocat pentru activitatea de curs.

Ponderea notei finale: 40% - activiti de curs; 60% - activiti de seminar. Tematic (structura cursului): 1. Ce sunt politicile publice a. Sectorul public b. Politicile publice c. Justificarea interveniilor publice 2. Analiza politicilor a. Analiza politicilor b. Statul i politicile publice c. Modele ale birocraiei d. Modele ale analizei politicilor. Modelul stadial i modele nestadiale 3. Stabilirea agendei a. Sursele problemelor b. Modele ale stabilirii agendei c. Respingerea agendei d. Definirea problemelor 4. Formularea politicilor a. Modele de formulare a politicilor b. Stabilirea criteriilor c. Analiza alternativelor d. nvarea i transferul de politici 5. Raionalitate i decizie a. Politicile publice i modelul deciziei raionale b. Modele alternative ale deciziei n politicile publice 6. Implementarea politicilor a. Tipuri de implementare a politicilor publice b. Instrumentele politicilor c. ncheierea politicilor 7. Evaluarea politicilor publice. a. Monitorizare i evaluare b. Tipuri de evaluare a politicilor publice 1. Miroiu A., 2001, Introducere n analiza politicilor

Bibliografie:

COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

DEPARTAMENTUL DE REALII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN

publice, Bucureti: Punct; 2. Miroiu, A., Rdoi, M., Zulean, M., 2002, Analiza politicilor publice, Bucureti: Politeia; 3. Parsons Wayne, 1995, Public Policy: An introduction to the theory and practice of policy analysis , London: Edward Elgar Publishing; 4. Dunn, W., 2008, Public Policy Analysis. An Introduction, New Jearsey: Pearson Prentice Hall; 5. Peters, G., 2007, American Public Policy Promise and Performance, 7th edition, New York: Chatham House Publishers, Seven Bridges Press, LLC; 6. Hogwood, B. W., Gunn, L. A., 2000, Introducere n politicile publice, Bucureti: Trei; 7. Henry, N., 2004, Public Administration and Public Affairs, New Jearsey: Pearson, Prentice Hall; 8. Hill M., 2005, The Public policy process, Pearson, Longman; 9. Weimer, D., Vining A.R., 2004, Analiza Politicilor Publice: concepte i practic, Chiinu: ARC; 10. Lindblom, Ch., Woodhouse, E., 2003, Elaborarea politicilor, Chiinu: Cartier; 11. Punescu, M., (coord), 2008, Management Public n Romnia, Iai: Polirom; 12. Crciun, C., Collins, P.E. (coord.), 2008, Managementul politicilor publice: transformri i perspective, Iai: Polirom; 13. Bondar, F., (coord), 2007, Politici publice i administraie public, Iai: Polirom; 14. Ostrom, E., 2007, Guvernarea bunurilor comune. Evoluia instituiilor pentru aciunea colectiv , Iai: Polirom; 15. Dunleavy, P., OLeary B., 2002, Teoriile statului: politica democraiei liberale, Chiinu: Epigraf; 16. Peters, G, 1999, Institutional theory in political science: the new institutionalism, London: Pinter; 17. Niskaenen W.A., 2007, Bureaucracy & representative government, Aldine Transactions; 18. Young, E., Quinn L., 2007, Cum s scriem un document eficient de politici publice, Chiinu: Arc;