Tribunalul Uniunii Europene COMUNICAT DE PRES nr.

42/12
Luxemburg, 29 martie 2012 Hotrrea n cauzele T-243/07 Polonia/Comisia, T-247/07 Slovacia/Comisia, T-248/07 Republica Ceh/Comisia, T-262/07 Lituania/Comisia

Pres i informare

Tribunalul anuleaz decizia Comisiei prin care statele membre care au aderat la Uniune n 2004 au fost obligate la plata unor sume legate de eliminarea excedentelor de produse agricole aflate pe teritoriul lor la data aderrii
O astfel de plat ctre bugetul comunitar este contrar actului de aderare a acestor state n cadrul extinderii Uniunii Europene care a condus la aderarea, la 1 mai 2004, a zece noi state membre, Uniunea i respectivele state au deschis negocieri cu privire la situaia juridic a excedentelor de produse agricole cu alte cuvinte, stocurile din aceste produse aflate n liber circulaie la data aderrii pe teritoriul noilor state membre care depesc cantitatea ce ar putea fi considerat c reprezint un report normal de stocuri. Potrivit Actului de aderare din 20031, toate excedentele private sau publice trebuie eliminate pe cheltuiala noilor state membre, Comisia trebuind s adopte dispoziiile necesare n acest sens. n anul 2007, Comisia a adoptat, n temeiul dispoziiilor acestui act, o decizie n care a cuantificat excedentele aflate la 1 mai 2004 pe teritoriul noilor state membre i a stabilit sumele care pot fi imputate acestor state n contul eliminrii acelor cantiti2. Astfel, aceasta a impus plata ctre bugetul comunitar a urmtoarelor sume, calculate n funcie de volumul excedentelor pentru fiecare produs agricol n cauz: Statul membru Polonia Slovacia Republica Ceh Lituania Suma total n euro 12 449 000 3 634 000 12 287 000 3 181 000

Anexa IV punctul 4 alineatele 2 i 4 din Actul privind condiiile de aderare la Uniunea European a [noilor state membre] i adaptrile Tratatelor pe care se ntemeiaz Uniunea European (JO 2003, L 236, p. 39). 2 Decizia 2007/361/CE a Comisiei din 4 mai 2007 privind determinarea stocurilor [excedentare] de produse agricole, altele dect zahrul, i consecinele financiare ale eliminrii acestora ca urmare a aderrii Republicii Cehe, a Estoniei, a Ciprului, a Letoniei, a Lituaniei, a Ungariei, a Maltei, a Poloniei, a Sloveniei i a Slovaciei (JO L 138, p. 14).

www.curia.europa.eu

Ulterior, Polonia, Slovacia, Republica Ceh i Lituania au introdus fiecare o aciune n anularea acestei decizii. Prin hotrrile pronunate astzi, Tribunalul anuleaz decizia Comisiei. Tribunalul constat, mai nti, c, n temeiul Actului de aderare din 2003, Comisia trebuie s implementeze un sistem care permite s se asigure fie prevenirea perturbrilor provocate de desfacerea excedentelor pe piaa intern, fie compensarea efectelor economice ale acestor perturbri. n temeiul acestui sistem, excedentele aflate la 1 mai 2004 pe teritoriul noilor state membre sunt n principiu retrase de pe piaa intern (n special prin export sau prin distrugere). Este de competena Comisiei s decid dac retragerea va fi efectuat de aceste state membre sau de Comunitate, care ar repercuta n acest caz costul asupra statelor membre menionate. n continuare, Tribunalul arat c sistemul de eliminare a excedentelor prevzut n decizia atacat nu este ntemeiat pe distrugere sau pe export. Este vorba despre un sistem prin care excedentele se pot integra n mod definitiv pe piaa intern dup 1 mai 2004 i care determin noile state membre s plteasc la bugetul comunitar o sum care reflect costul care ar fi trebuit s fie suportat din acest buget n cazul n care Comunitatea ar fi finanat exportul acestora. Tribunalul concluzioneaz c sumele prevzute n decizia atacat nu reprezint contribuii financiare prevzute n actul de aderare pentru acoperirea cheltuielilor de eliminare a excedentelor, ci simple pli n favoarea Comunitii puse n sarcina noilor state membre. Tribunalul respinge argumentele Comisiei potrivit crora msura prevzut n decizia atacat este totui singura care poate garanta realizarea obiectivului urmrit prin actul de aderare. n primul rnd, acesta consider c, dei excedentele aflate la 1 mai 2004 pe teritoriul noilor state membre au putut fi absorbite de piaa intern nainte de adoptarea deciziei atacate, eliminarea prevzut n actul de aderare poate fi efectuat prin distrugere sau prin export. n al doilea rnd, caracterul oneros al organizrii unui astfel de sistem de eliminare a excedentelor nu poate conduce la concluzia potrivit creia actul de aderare trebuie interpretat ca prevznd adoptarea unei msuri diferite (precum impozitarea unei sume). n al treilea rnd, Tribunalul constat c eliminarea excedentelor, prin distrugere sau prin export, contribuie la corectarea perturbrilor economice legate de existena excedentelor pe teritoriul noilor state membre la data aderrii, chiar dup ce desfacerea excedentelor pe pia a avut loc. Astfel, eliminarea excedentelor poate s provoace o cretere a cererii pe piaa intern pentru produsele agricole n cauz i, prin urmare, s compenseze, n tot sau n parte, efectul negativ al existenei excedentelor asupra stabilitii pieelor n cauz.
MENIUNE: mpotriva deciziei Tribunalului se poate declara recurs la Curte, numai pentru motive de drept, n termen de dou luni de la comunicarea acesteia. MENIUNE: Aciunea n anulare are ca obiect anularea acelor acte ale instituiilor Uniunii care sunt contrare dreptului Uniunii. Cu respectarea anumitor condiii, statele membre, instituiile europene i particularii pot sesiza Curtea de Justiie sau Tribunalul cu o aciune n anulare. Dac aciunea este ntemeiat, actul este anulat. Instituia autoare a actului trebuie s ia msuri pentru a elimina eventualul vid juridic creat prin anularea acestuia. Document neoficial, destinat presei, care nu angajeaz rspunderea Tribunalului. Textul integral al hotrrii se public pe site-ul CURIA n ziua pronunrii. Persoana de contact pentru pres: Claudiu Ecedi-Stoisavlevici (+352) 4303 3720 Imagini de la pronunarea hotrrii sunt disponibile pe Europe by Satellite (+32) 2 2964106

www.curia.europa.eu