HOTRREA PLENULUI CURII SUPREME DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA Privind aplicar a !

n prac"ica #$diciar% d c%"r in&"an' l #$d c%"(r )"i a $n(r pr v d ri al C(nv n'i i p n"r$ ap%rar a dr p"$ril(r (*$l$i )i li+ r"%'il(r ,$nda* n"al nr-./ din .0-12-3111 Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2003, nr.1, pag. !Culegere de "ot#r$ri e%plicative! C"i&in#u, 2002, pag.1 Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2000, nr.'(10, pag.6 444 La 13 iulie 1995 Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al Consiliului Europei i prin Hotrrea arlamentului Republicii Moldova din !" iulie 199# au $ost rati$icate Conven%ia European pentru aprarea drepturilor omului i libert%ilor $undamentale &n continuare C'E'(')'*+ nc,eiat la Roma la " noiembrie 195-+ i protocoalele adi%ionale nr'1+ !+ 3+ "+ 5+ 6+ #+ . i 11 care au intrat n vi/oare pentru Republica Moldova la 1! septembrie 199# &cu e0cep%ia rotocolul nr'6 care intr n vi/oare din octombrie 199#+ rotocolul # 1 n vi/oare din 1 decembrie 199# i rotocolului nr'11 1 n vi/oare din 1 noiembrie 199.*' 2n scopul asi/urrii drepturilor omului i a libert%ilor sale $undamentale de ctre instan%ele 3udectoreti din R'M'+ avnd n vedere statutul pe care l are C'E'(')' n calitate de tratat interna%ional n ordinea 3uridic intern a Republicii Moldova+ lenul Cur%ii 4upreme de 5usti%ie o$er urmtoarele e0plica%ii6 1' 7dernd la C'E'(')'+ Republica Moldova i1a asumat obli/a%ia de a /aranta prote3area drepturilor i a libert%ilor proclamate de C'E'(')' ale tuturor persoanelor a$late sub 3urisdic%ia sa' (in prevederile Constitu%iei Republicii Moldova &art'" alin'!* precum i din ,otrrea Cur%ii Constitu%ionale nr'55 din 1" octombrie 1999 8 rivind interpretarea unor prevederi ale art'" din Constitu%ia Republicii Moldova8 re9ult c C'E'(')' constituie o parte inte/rant a sistemului le/al intern i respectiv urmea9 a $i aplicat direct ca oricare alt le/e a RM cu deosebirea c C'E'(')' are prioritate $a% de restul le/ilor interne care i contravin' (e men%ionat+ c sarcina primordial cu privire la aplicarea Conven%iei revine instan%elor na%ionale i nu Cur%ii Europene a (repturilor )mului de la 4trasbour/' 7st$el+ n ca9ul 3udecrii ca9urilor instan%ele de 3udecat urmea9 s veri$ice dac le/ea sau actul+ care urmea9 a $i aplicat i care re/lementea9 drepturi i libert%i /arantate de C'E'(')'+ snt compatibile cu prevederile acesteia+ iar n ca9 de incompatibilitate instan%a va aplica direct prevederile Conven%iei+ men%ionnd acest $apt n ,otrrea sa' Concomitent se va %ine cont de $aptul c prevederile Conven%iei i ale protocoalelor sale snt obli/atorii pentru Republica Moldova doar din momentul intrrii lor n vi/oare pentru R'M'+ adic de la 1! septembrie 199#' 7st$el+ normele Conven%iei se e0tind doar asupra nclcrilor &pretinselor nclcri* ulterioare acestei date i nu pot avea e$ect retroactiv' 7ceasta nu se e0tinde ns asupra nclcrilor &pretinselor nclcri* care au un caracter continuu' 7ceste din urm nclcri snt acele stri de $apt i de drept care au nceput nainte de 1! septembrie 199# i au continuat i dup aceast dat' 4e aten%ionea9 instan%ele 3udectoreti asupra $aptului c pentru aplicarea corect a Conven%iei este necesar studierea prealabil a 3urispruden%ei Cur%ii Europene a (repturilor )mului de la 4trasbour/+ care unica este n drept prin intermediul deci9iilor sale s dea interpelri o$iciale aplicrii C'E'(')' i+ deci+ obli/atorii ' :nstan%ele 3udectoreti snt obli/ate s se clu9easc de aceste interpretri '

!' Con$orm prevederilor art'6 C'E'(')' 3udecarea cau9elor privitoare la un drept civil sau o acu9a%ie penal+ aa cum aceste no%iuni au $ost de$inite prin 3urispruden%a Cur%ii Europene de la 4trasbour/+ urmea9 s $ie e$ectuat n termen re9onabil' Criteriile de apreciere a termenului re9onabil de 3udecare a cau9ei snt6 a* comple0itatea ca9ului; b* comportamentul pr%ilor la proces; c* comportamentul or/anelor e0tra3udiciare i al instan%elor de 3udecat+ care urmau s participe la solu%ionarea ca9ului' Respectarea termenului re9onabil la 3udecarea cau9ei concrete se va veri$ica la solicitarea pr%ilor de ctre instan%a ierar,ic superioar n procesul e0aminrii ca9ului respectiv pe cile ordinare sau e0traordinare de atac i+ n ca9 de constatare se va ar/umenta n ,otrrea respectiv' 2nclcarea termenului re9onabil de solu%ionare a cau9elor penale poate servi+ con$orm prevederilor art'3# Cod enal+ ca circumstan% atenuant pentru a micora msura de pedeaps persoanelor+ crora prin aceast nclcare le1a $ost le9at dreptul la un proces ec,itabil' 7ceast circumstan% urmea9 a $i cercetat la solicitarea pr%ii n proces i ar/umentat n ,otrrea 3udectoreasc respectiv' 3' 7rticolul 13 al C'E'(')' /arantea9 dreptul la un recurs e$ectiv n $a%a unei instan%e na%ionale al oricrei persoane care pretinde a $i victima unei nclcri a drepturilor i libert%ilor prote3ate de Conven%ie' 7cest drept presupune ca persoana s poat ataca n $a%a instan%elor 3udectoreti orice pretins violare a drepturilor sale prev9ute de Conven%ie' osibilitatea atacrii pretinselor violri trebuie s apar%in nemi3locit pretinsei victime i s nu depind de discre%ia anumitor $unc%ionari sau a altcuiva &avocatului arlamentar*' 2n ca9ul n care le/ea na%ional nu prevede dreptul la recurs e$ectiv n privin%a nclcrii unui anumit drept prev9ut de Conven%ie+ instan%a de 3udecat urmea9 s primeasc pln/erea respectiv i s solu%ione9e cau9a con$orm procedurii civile sau penale+ aplicnd direct prevederile C'E'(')' (eci9iile Cur%ii Europene pentru (repturile )mului+ n ba9a art'"6 C'E'(')'+ snt obli/atorii pentru statele membre i n acest sens Curtea 4uprem consider admisibil redesc,iderea dosarelor ca urmare a deci9iei Cur%ii de la 4trasbour/ atunci cnd e0ecutarea deci9iei nu este posibil pe alt cale' "' 7rticolul " din rotocolul nr'# /arantea9 persoanei dreptul de a nu $i 3udecat sau pedepsit de ! ori pentru svrirea unei in$rac%iuni+ pentru care ea a $ost de3a ac,itat sau condamnat printr1o ,otrre de$initiv' La aceast re/ul /eneral alineatul doi art'" din rotocolul nr'# prevede e0cep%ii n trei ca9uri de redesc,idere a procesului n ca9ul n care a $ost adoptat o ,otrre de$initiv' Redesc,iderea procesului poate avea loc+ dac $apte noi ori recent descoperite sau un viciu $undamental au a$ectat ,otrrea pronun%at n cadrul procedurii precedente' rocedura redesc,iderii n ca9ul n care a $ost adoptat o ,otrre de$initiv n urma descoperirii $aptelor noi sau recent descoperite este re/lementat de articolele 3631369 Cod de rocedur enal 1 procedura revi9uirii' Ca viciu $undamental n cadrul procedurii precedente care a a$ectat ,otrrea pronun%at poate $i considerat nclcarea esen%ial a drepturilor i libert%ilor /arantate de C'E'(')' i re/lementate de le/isla%ia na%ional prin le/e procesual sau prin le/e material' Redesc,iderea procesului n ca9ul n care a $ost adoptat o ,otrre de$initiv a$ectat printr1un viciu $undamental este re/lementat de articolele 3691 1 369! Cod de rocedur enal 1 recursul n anulare' :nstan%a de 3udecat+ care decide redesc,iderea procesului n condi%iile alineatului precedent urmea9 s motive9e care snt acele prevederi ale le/ii procesuale sau materiale pe care le consider drept viciu $undamental i care n cadrul procedurii precedente au a$ectat ,otrrea de$initiv' 5' 4e aten%ionea9 instan%ele de 3udecat c asemenea semne cali$icative prev9ute de Codul enal n vi/oare cum snt6 svrirea in$rac%iunii de ctre o persoan condamnat anterior

pentru aceeai in$rac%iune; svrirea contraven%iei administrative de ctre un recidivist deosebit de periculos contravin prevederilor art'" din rotocolul nr'# la C'E'(')' i aceste circumstan%e urmea9 a $i luate n considera%ie doar la individuali9area pedepsei i la stabilirea re/imului coloniei de e0ecutare a pedepsei privative de libertate' reedintele Cur%ii 4upreme de 5usti%ie uca C,iinu+ 19 iunie !--nr'1#
__________ Hotrri explicative ale Plenului CSJ Hotrrea Plenului CSJ a RM din 19.06.2000 nr.1! " Privind aplicarea n practica #udiciar de ctre in$tan%ele #udectore&ti a unor prevederi ale Conven%iei pentru aprarea drepturilor o'ului &i li(ert%ilor )unda'entale //Culegere de hotrri explicative /18, 2002

<ictor