Raportul Juridic Ùi Izoarele Dreptului: Obiective Specifice

3.
RAPORTUL JURIDIC I IZOARELE DREPTULUI

Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
s descrii conceptul de raport juridic;
s argumentezi n maxim dou pagini organizarea ierarhic a izvoarelor
dreptului;
s precizezi statutul jurisprudenei i al doctrinei juridice n raport cu
problematica izvoarelor dreptului.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 4 ore

Raportul juridic 74
Izvoarele dreptului 86
Obiectivele specifice unitii de nvare 73
Rezumat 102
Teste de autoevaluare 102
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare 103
Bibliografie minimal 103
Hum Ioan Raportul juridic i izvoarele dreptului
Teoria general a dreptului 74
3.1. Raportul juridic
3.1.1 Conceptul de raport juridic, Trsturile raportului juridic
Conceptul de raport juridic
Ca sistem al normelor juridice, dreptul nu este un scop n sine. El are menirea
de a reglementa conduita oamenilor n relaiile interindividuale i n planul
vieii sociale, n conformitate cu interesul general i valorile admise. n relaiile
lor reciproce, normate juridic, oamenii trebuie s se comporte dup prescripiile
normelor juridice. Aceast comportare se concretizeaz n stabilirea i
ndeplinirea unor drepturi subiective i a obligaiilor anexate acestor drepturi,
astfel nct relaiile dintre oameni iau forma specific a raporturilor sau
relaiilor juridice. Dac raporturile politice i morale i extrag coninutul din
impactul normelor politice ori etice asupra conduitei umane, raporturile
juridice iau fiin prin aciunea dreptului.
Prescripiile normative, exprimate n mod generic, ipotetic, impersonal, se
materializeaz n raporturi juridice determinate: participanii devin purttori
sau titulari ai unor drepturi i, corelativ, ai unor obligaii juridice.
Se pune problema dac formarea i desfurarea raporturilor juridice concrete
epuizeaz modalitile de realizare a funciei sociale a dreptului n cazul tuturor
categoriilor de norme juridice. S-a avansat punctul de vedere c raporturile
juridice acoper ansamblul modului de transpunere a dreptului n viaa social,
c norma juridic ar fi liter moart n afara raportului juridic n care se
manifest concret drepturile i obligaiile juridice. Exist ns, aa cum s-a
remarcat cu ndreptire, i norme care i realizeaz menirea de a reglementa
relaii sociale fr s creeze raporturi juridice. Este cazul, mai ales, al
normelor prohibitive care, cernd abinerea de la producerea faptelor
interzise, se realizeaz, dac sunt respectate, fr s se creeze raporturi
juridice (Motica I. Radu, 1995, p. 190). Situaia este valabil i pentru normele
de drept care consacr drepturi absolute i universale (opozabile erga omnes),
precum normele dreptului constituional care statueaz drepturi i liberti
fundamentale (libertatea contiinei, dreptul la siguran individual .a.).
Deoarece acestor drepturi le corespunde obligaia ce revine tuturor celorlalte
subiecte de a se abine de la aciuni care s mpiedice realizarea lor de ctre
titulari, i acest tip de norme se realizeaz fr producerea ca atare a unor
raporturi juridice. i aici, raportul juridic este provocat doar prin nclcarea
normei.
n cele mai multe cazuri, raportul juridic ia natere, se modific ori nceteaz
numai dac intervine un fapt juridic care s provoace aciunea normei, fapt
care mpreun cu norma nsi reprezint condiiile raportului juridic.
Aadar, raporturile juridice constituie o categorie a raporturilor sociale
reglementate prin norme juridice, raporturi a cror formare, modificare i
ncetare are loc, de regul, prin prezena unui fapt juridic (aciune omeneasc
sau eveniment) i n care prile se manifest ca titulare de drepturi i
obligaii ce se realizeaz, dac este necesar, prin intervenia forei publice.
Trsturile raportului juridic
Spre deosebire de normele de drept, care promoveaz valori juridice ce trebuie
sau urmeaz s se realizeze n relaiile umane, raporturile juridice in de sfera
relaional, faptic, a juridicului.
Raporturile juridice comport anumite caracteristici:
a. Raporturile juridice sunt raporturi sociale; ele iau natere ca relaii ntre
oameni, fie ca indivizi, fie organizai n diferite colective. Dac nu orice relaie
social este un raport juridic (pentru c acesta din urm are un coninut
conferit de normele juridice), totui orice raport juridic este cu necesitate o
relaie social (fiind o relaie ntre oameni). Dei are un coninut social,
raportul de drept, prin forma sa juridic de manifestare, se deosebete de
relaiile sociale cu caracter economic, politic, moral, religios etc.
Chiar i n situaia n care unele raporturi juridice se refer la lucruri, ele nu
nceteaz s fie relaii ntre oameni. n raporturile juridice de proprietate, de
exemplu, nu stau fa n fa oamenii ca proprietari i obiectele asupra crora
poart proprietatea; aici este un raport juridic ntre oameni, cu privire ns la
lucruri.
i raporturile procesuale sau procedurale, dei au un caracter exclusiv formal i
nu vizeaz, n consecin, un coninut nemijlocit social, i pstreaz, cu toate
acestea, caracterul social, deoarece, cuprinznd aspecte de tehnica aplicrii
dreptului, mplinesc o funcie de interes social.
b. Raportul juridic are un caracter ideologic. n timp ce relaiile economice, ca
relaii materiale, se formeaz ntre oameni, dar independent de voina lor,
avnd un caracter obiectiv, raporturile juridice se integreaz n aceeai
categorie cu relaiile politice, morale sau religioase, a cror formare este
condiionat de momentul subiectual, al exprimrii voinei. Ele sunt raporturi
care, formate contient, au un caracter subiectiv, manifestndu-se ca raporturi
nemateriale, ideologice.
Dimensiunea ideologic specific raporturilor juridice rezid n faptul c ele sunt
reglementate prin intermediul normelor de drept care exprim voina
legiuitorului, ea nsi expresie juridicete adecvat a voinei sociale generale,
inevitabil determinat de opiunea ideologic (de interese i idei) majoritar.
n comparaie cu norma de drept, care poate pstra aparenele caracterului
democratic chiar atunci cnd exprim o voin de stat antidemocratic, raportul
juridic reflect mai adecvat coninutul i caracterul democratic sau nedemocratic
al sistemului juridic ce funcioneaz n societate la un moment dat; n relaia
juridic concret i n modul de realizare a dreptului se evideniaz contradicia
dintre coninut i form, dintre spiritul i litera legii.

c. Raportul juridic se manifest ca raport de voin. Participanii la raporturile
juridice i exprim, mai mult sau mai puin activ, i voina lor proprie, n
conformitate cu limitele i condiiile precizate n norma de drept, care exprim
voina legiuitorului. n cele mai multe situaii rezult din nsi norma de drept
c raportul juridic ia natere prin manifestarea unor acte de voin din partea
subiectelor de drept. Cnd apariia, modificarea sau stingerea raporturilor
juridice are loc ca urmare a unor evenimente, deci independent de voina
subiectelor, totui realizarea obligaiilor i a drepturilor subiective reclam
manifestarea voinei prilor. n consecin, se poate admite dublul caracter
voliional al raporturilor juridice, decurgnd att din norma juridic, precum i
din voina subiectelor raportului juridic concret.
Dublul caracter voliional al raporturilor juridice nu se confund cu caracterul
bilateral sau contractual al unor tipuri de raporturi juridice concrete, caracterizate
prin existena celor dou pri cu interese deosebite (vnzarea-cumprarea,
mprumutul, nchirierea etc.). Tot dublului caracter voliional se revendic i
raportul juridic produs n mod unilateral, fr consimmntul celeilalte pri (n
cazul testamentului, de exemplu) sau chiar mpotriva voinei acesteia (n cazul
actelor de impozitare, de pild).
3.1.2. Structura raportului juridic
Raportul juridic are o structur cuprinznd elemente care l condiioneaz:
subiectele (prile), coninutul i obiectul.
Subiectele raportului juridic
Privit ca raport social, raportul juridic are ca subiecte oamenii, considerai
individual sau ca participani la anumite organizaii.
La ncheierea unui raport juridic sunt necesare cel puin dou persoane, care se
numesc subiecte ale raportului juridic. Unele dintre subiecte sunt, n cadrul
aceluiai raport, titulari de drepturi, altele de obligaii sau, n mod corelativ, i de
drepturi i de obligaii. ntr-un raport juridic de drept financiar, de pild, organele
administrative oblig contribuabilii la plata impozitelor, iar acetia au obligaia
s plteasc impozitele. n acest raport una dintre pri este titular de drepturi
(organul administrativ), iar cealalt (contribuabilul) este titularul unei obligaii.
Dar n alte raporturi juridice fiecare subiect este deopotriv titular de drepturi i
obligaii.
Sarcina de lucru 1
Prezint n 10-15 rnduri semnificaia raportului juridic sub aspectul sferei
relaionale a dreptului, dar i al scopului reglementrilor juridice.

De pild, n domeniul dreptului civil, unde ntlnim numeroase astfel de cazuri,
ntr-un contract de vnzare-cumprare se creeaz un raport juridic n care
vnztorul are dreptul s primeasc preul obiectului vndut, revenindu-i
corelativ obligaia de a preda obiectul; cumprtorul este ndreptit s
primeasc obiectul cumprat, revenindu-i corelativ obligaia de a achita preul
obiectului.
Natura unui raport juridic i pune pecetea pe determinarea concret, individual
a subiectelor sale. n cele mai multe raporturi juridice sunt precizate n mod
concret i individual att titularii de drepturi, ct i titularii de obligaii (aa cum
este cazul raporturilor juridice de munc, de vnzare-cumprare, de plat a
impozitelor etc.). Sunt ns i raporturi n care doar unul dintre subiecte este
precizat, anume titularul drepturilor, iar toate celelalte persoane rmn titulare de
obligaie. Astfel, ntr-un raport juridic de proprietate, stpnirea unei case este
dreptul proprietarului, iar respectarea acestei proprieti revine ca obligaie
tuturor celorlalte persoane. Cum se observ, subiectul titular al obligaiei nu este
individualizat. Numai cnd se nesocotete aceast obligaie se produce
individualizarea, situaie n care se creeaz ns un alt raport juridic, n care este
sancionat cel ce a svrit fapta ilicit.
La fel stau lucrurile i n dreptul penal. Legea ocrotete o seam de valori,
garantnd dreptul tuturor cetenilor la via, la libertate individual, la sntate
.a. Toate persoanele sunt titulare ai acestor drepturi; titularii obligaiilor nu sunt
individualizai, ei fiind, de asemenea, toate celelalte persoane. Individualizarea
titularului de obligaie opereaz numai atunci cnd o persoan pune n pericol
unul dintre drepturile aprate de lege, situaie n care apare un raport juridic de
drept penal.
a. Persoanele fizice - subiecte ale raportului juridic. Subiecte ale raportului
juridic sunt, n cazurile cele mai frecvente, cetenii statului. n relaiile lor
reciproce ei produc cele mai diferite raporturi juridice: de familie, de
proprietate etc. Se pot nate i raporturi de drept ntre cetenii unui stat i
strini ori apatrizi (persoane fr nici o cetenie).
Participarea unei persoane la un raport juridic este condiionat de aptitudinea
general i abstract, stabilit de lege dup criteriul vrstei i al
discernmntului. Numim capacitate juridic tocmai aceast aptitudine
general i abstract de a participa la un raport juridic cu anumite drepturi i
obligaii. Astfel, n raporturile privind exercitarea drepturilor electorale (raporturi
de drept constituional), capacitatea se manifest la mplinirea vrstei de 18 ani;
n dreptul civil, capacitatea opereaz odat cu naterea etc.
Teoria dreptului legitimeaz distincia capacitate general - capacitate
special. Prima const n posibilitatea general a cetenilor de a fi titulari de
drepturi i obligaii; cea de-a doua nseamn posibilitatea unor categorii de
persoane de a crea anumite raporturi juridice prin calitatea pe care o au (de pild,
deputaii, militarii, funcionarii de stat etc.).
Se poate face, de asemenea, distincie (n dreptul civil, n dreptul procesual civil)
ntre capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu.
Aptitudinea de a avea drepturi i obligaii n cadrul unor raporturi juridice
constituie capacitatea de folosin.
Aceasta revine tuturor persoanelor fizice, indiferent de gradul de contientizare
sau de afirmare a voinei lor. Aptitudinea persoanei de a-i exercita i de a-i
asuma obligaii producnd acte juridice reprezint capacitatea de exerciiu.
n stabilirea capacitii de exerciiu, legiuitorul ia n considerare o seam de date
obiective privind posibilitatea persoanei de a evalua n cunotin de cauz
nsemntatea i consecinele aciunii sale. Din acest motiv nu dispun de
capacitate de exerciiu, presupunndu-se c nu au discernmnt, alienaii sau
debilii mintali, persoanele puse sub interdicie legal sau judiciar, minorii sub
14 ani; minorilor de peste 14 ani le este recunoscut o capacitate de exerciiu
restrns. Dac o persoan, avnd capacitate de folosin, poate s fie lipsit de
capacitatea de exerciiu, ea nu poate totui, avnd capacitate de exerciiu, s nu
beneficieze de aceea de folosin.
Distincia ntre cele dou ipostaze ale capacitii este operant numai pentru
acele drepturi al cror exerciiu nu este obligat s-l realizeze titularul lor. Ea nu
mai este posibil n cazul drepturilor a cror exercitare revine exclusiv titularului.
De pild, capacitatea de folosin de cstorie nu are sens fr aceea de exerciiu.
Calitatea de subiect de drept a cunoscut o evoluie social-istoric. n Antichitate,
sclavilor nu li se atribuia aceast calitate, iar ntre oamenii liberi erau unele
categorii (de exemplu, strinii, plebeii n Roma antic) cu o capacitate juridic
restrns. n Evul mediu, capacitatea subiectelor de drept depindea de poziia
persoanei n ierarhia feudal, astfel nct iobagilor li se recunotea o capacitate
limitat n comparaie cu nobilii. Abia revoluiile burgheze au asigurat din punct
de vedere politic egalitatea formal (juridic) a cetenilor, inclusiv n ceea ce
privete capacitatea subiectelor de drept.
b. Subiectele colective ale raportului juridic.
Constituirea raportului juridic are loc nu numai prin participarea persoanelor
fizice (membri ai societii, care apar n raporturile juridice ca entiti de sine
stttoare), ci i a subiectelor colective sau organizate.
Din aceast a doua categorie fac parte:
- statul ca subiect de drept, n mod direct i n nume propriu, ndeosebi n
raporturile de drept internaional public i n acelea de drept constituional. n
raporturile civile el se manifest ca subiect de drept prin intermediul
Ministerului Finanelor i prin organele sale financiare teritoriale:
- organele de stat, care se manifest ca subiect de drept n nume propriu,
distingndu-se de stat, ndeosebi n relaiile de putere sau de autoritate, ca
instituii ale puterii legislative, executive i judectoreti;
- persoanele juridice. Ca subiecte distincte n raporturile de drept civil ori n
acelea de drept comercial, persoanele juridice au o organizare de sine
stttoare, un patrimoniu propriu, deosebit de al membrilor ce le compun, i
urmresc scopuri care trebuie s fie rezonante cu interesele generale, cu
bunele moravuri i ordinea public.
Din categoria persoanelor juridice fac parte n primul rnd organele statului, dar
nu n ipostaza invocat mai sus, ci n cadrul acelor raporturi care nu sunt legate
direct de realizarea competenei lor (cum ar fi raporturile unei instane
judectoreti cu o firm, ncheiate n scopul reparrii mobilierului).
Au, de asemenea, personalitate juridic unitile administrativ-teritoriale (judeul,
municipiul, oraul i comuna). Prefecturile i primriile exercit drepturi i
ndeplinesc obligaiile care revin judeelor i, respectiv, celorlalte uniti
administrativ-teritoriale.
Ca persoane juridice, instituiile de stat desfoar o activitate fr caracter
economic, fiind finanate, de regul, de la bugetul de stat (unitile din reeaua
nvmntului de stat, muzeele, teatrele i alte uniti culturale, spitalele,
cminele etc.).
Sunt persoane juridice i organizaiile cu caracter economic nestatal
(cooperatiste), precum acelea meteugreti, de consum i de credit, constituite
de ctre membrii lor prin punerea n comun, n baza liberului consimmnt, a
activitii i mijloacelor de producie, n scopul atingerii unor obiective
economice i al satisfacerii intereselor acestora.
Dispun totodat de personalitate juridic celelalte organizaii nestatale -
sindicale, de tineret, asociaii, uniuni de creaie .a. Ele au n principiu un
caracter nepatrimonial i acioneaz n baza legii, urmrind o finalitate politic,
social, cultural ori religioas.
ntrunesc calitatea de persoane juridice i subiectele colective atipice (fundaiile,
barourile de avocai etc.)
.
Din enumerarea subiectelor colective ale raportului juridic deducem c nu se
poate extrapola clasificarea subiectelor de drept n persoane fizice i persoane
juridice, care este proprie dreptului civil, la sfera, mai cuprinztoare, a ntregului
sistem de drept, unde opereaz, din perspectiva Teoriei generale a dreptului,
clasificarea n subiecte individuale i colective. ntruct exist subiecte colective
care nu au calitatea de persoane juridice (precum instanele judectoreti, unele
asociaii etc.), rezult c personalitatea juridic nu epuizeaz calitatea de subiect
de drept a subiectelor colective.
Sarcina de lucru 2
Explic n 10-15 rnduri relaia existent ntre noiunile de subiect colectiv de
drept i persoan juridic.

Coninutul raportului juridic
Participanilor la raportul juridic le revin, pe de o parte, drepturi i, pe de alt
parte, obligaii. Drepturile i obligaiile sunt acelea care leag ntre ele
subiectele raportului juridic i care formeaz coninutul acestuia.
Unele raporturi juridice sunt simple, ntruct aici o parte se prezint ca titular al
dreptului, iar cealalt ca titular al obligaiei (cum este cazul contractului de
mprumut); alte raporturi juridice sunt complexe, deoarece fiecare parte este
deopotriv titular de drepturi i obligaii (n vnzare-cumprare, de exemplu).
Dreptul subiectiv. Acesta const n facultatea subiectului unui raport juridic
de a aciona ntr-un anumit fel, de a pretinde celuilalt sau celorlalte subiecte o
atitudine corespunztoare, iar cnd este cazul, de a recurge la sprijinul forei
publice pentru realizarea dreptului su.
De pild, proprietarul, ntr-un raport juridic de proprietate, are dreptul, n
limitele stabilite prin lege, de a poseda, de a folosi, de a dispune de lucrul la
care trimite dreptul su de proprietate i, n acelai timp, de a pretinde celor ce
au legtur cu lucrul respectiv s-i respecte dreptul ce-l are.
Dreptul subiectiv ia natere prin realizarea dreptului obiectiv n cadrul unui
raport juridic. Fr normele juridice care alctuiesc dreptul obiectiv nu sunt
posibile drepturile subiective; drepturile i obligaiile persoanelor fizice i ale
subiectelor colective i afl temeiul n dreptul obiectiv.
Dreptul este subiectiv, nu ns subiectivist, cci titularul su nu-l poate exercita
n mod arbitrar. Dreptul subiectiv are ca scop legitim satisfacerea intereselor
personale, materiale i spirituale, ns pe baza respectrii interesului general.
Depirea limitelor legii sau nclcarea scopului ei reprezint abuzul de drept,
sancionat de lege.
Pentru c dreptul subiectiv este, conform definiiei, o facultate ori o posibilitate,
titularul su nu poate fi constrns s-l realizeze, spre deosebire de titularul
obligaiei care poate fi inut s-i ndeplineasc ndatoririle. Cu toate acestea,
unele drepturi nu pot forma obiectul unor nelegeri de modificare sau renunare
(de pild, drepturile fundamentale ale ceteanului ori cele nepatrimoniale
rezultnd din statutul persoanei fizice etc.). Trebuie adugat c sunt drepturi care
compar totodat ca veritabile ndatoriri fa de lege, aa cum este dreptul
autoritii publice de a sanciona pe cel care a comis o abatere sau dreptul la
nvtur n cadrul nvmntului general i obligatoriu.
Existena i exerciiul dreptului subiectiv nu nseamn acelai lucru cu aprarea
lui juridic, unde intervine, dac e cazul, fora coercitiv a statului, garantnd
exercitarea prerogativelor recunoscute de lege.
Obligaia. n accepiune juridic, obligaia reprezint ndatorirea pe care
subiectul raportului juridic trebuie s o ndeplineasc i pe care cealalt parte o
poate pretinde n baza legii. Ea const n a face, a nu face ceva sau a da ceva.

Hum Ioan
De exemplu, vnz
are obligaia s
serviciul de transport pentru care s
n raportul juridic, obliga
asemenea, ea nu
presat s o ndeplineasc
Fiind reglementat
realizat conform ei. Nu poate fi nici conceput
asumat ilegal sau imoral.
Clasificarea drepturilor subiective
urmtoarele criterii:
- conform importan
sunt fundamentale (de exemplu, cele electorale), in
nefundamentale sau ordinare, prev
consonan cu primele;
- dup natura lor juridic
i procedurale (de form
juridic de realizare. Drepturile de con
(economice sau evaluabile pecuniar, precum sunt dre
de alt parte, drepturi nepatrimoniale care, neevaluabile
legate de persoana uman
fi exercitate dect de titularul lor (de exemplu, d
integritate fizic
difereniaz n d
drepturile de crean
mprumut).
Exercitarea drepturilor reale nu implic
drepturile de crean
raportul juridic, au obliga
- dup gradul de opozabilitate, drepturile subiective se
absolute i drepturi relative. Sunt absolute acelea c
generale i nediferen
proprietate, de exemplu)
omnes). Sunt relative acele drepturi care produc efecte
raport juridic; de aceea, ele sunt opozabile n mod
titularul dreptului poate pretinde numai titularulu
conduit (de pild
afl ntr-o strns
proprietate, conform exemplului anterior) determin
relativ (de crean
dezdunarea).
Dreptul subiectiv nu este acela
primul semnific
Raportul juridic i izvoarele dreptului
vnztorul este obligat s predea obiectul vndut, cump
ia s plteasc obiectul cumprat, cruul are obliga
serviciul de transport pentru care s-a angajat etc.
n raportul juridic, obligaia este un element corelativ dreptului subiectiv. D
asemenea, ea nu este o simpl posibilitate sau facultate, titularul ei putnd fi
o ndeplineasc.
Fiind reglementat juridic, obligaia are sens numai dac este n acord cu legea
conform ei. Nu poate fi nici conceput i nici ndeplinit
ilegal sau imoral.
Clasificarea drepturilor subiective i a obligaiilor se ntemeiaz
toarele criterii:
conform importanei i modului lor de consacrare, drepturile
sunt fundamentale (de exemplu, cele electorale), inserate n Constitu
nefundamentale sau ordinare, prevzute n diferite acte normative
cu primele;
natura lor juridic, drepturile i obligaiile sunt materiale (de con
i procedurale (de form). Fa de primele, cele secunde constituie cadrul lor
juridic de realizare. Drepturile de coninut sunt, pe de alt parte, patrimoniale
(economice sau evaluabile pecuniar, precum sunt drepturile de crean
parte, drepturi nepatrimoniale care, neevaluabile material, sunt
legate de persoana uman, servind individualizrii i ocrotirii ei
fi exercitate dect de titularul lor (de exemplu, dreptul la nume, onoare,
integritate fizic etc.). Ct privete drepturile patrimoniale, acestea se
n drepturi reale (de pild, amintitul drept de proprietate)
drepturile de crean (de exemplu, acela care rezult din contractul de
Exercitarea drepturilor reale nu implic concursul altora, n timp ce pentru
drepturile de crean e necesar existena a dou pri determinate, care, n
raportul juridic, au obligaia de a da, de a face sau nu ceva concret;
gradul de opozabilitate, drepturile subiective se diferen
i drepturi relative. Sunt absolute acelea crora le corespund obliga
i nedifereniate pentru toate subiectele de drept (dreptul de
proprietate, de exemplu) i care deci sunt drepturi opozabile tuturor (
). Sunt relative acele drepturi care produc efecte doar ntre p
raport juridic; de aceea, ele sunt opozabile n mod limitat (
titularul dreptului poate pretinde numai titularului obliga
(de pild, dreptul de crean). Drepturile absolute i cele relative se
o strns legtur: nclcarea unui drept absolut (a celui de
proprietate, conform exemplului anterior) determin formarea unui drept
relativ (de crean), reclamnd despgubirea (restituirea, repararea,
Dreptul subiectiv nu este acelai lucru cu capacitatea juridic
primul semnific o facultate recunoscut, concret i actual, cealalt
i izvoarele dreptului
obiectul vndut, cumprtorul
ul are obligaia s fac
ia este un element corelativ dreptului subiectiv. De
posibilitate sau facultate, titularul ei putnd fi
este n acord cu legea i
i nici ndeplinit o ndatorire
se ntemeiaz n
i modului lor de consacrare, drepturile i ndatoririle
te n Constituie, i
zute n diferite acte normative i n
iile sunt materiale (de coninut)
constituie cadrul lor
parte, patrimoniale
pturile de crean) i, pe
material, sunt strns
i ocrotirii ei i care nu pot
reptul la nume, onoare,
te drepturile patrimoniale, acestea se
, amintitul drept de proprietate) i
din contractul de
concursul altora, n timp ce pentru
i determinate, care, n
ia de a da, de a face sau nu ceva concret;
difereniaz n drepturi
le corespund obligaii
iate pentru toate subiectele de drept (dreptul de
i care deci sunt drepturi opozabile tuturor (erga
doar ntre prile unui
limitat (inter partes):
i obligaiei o anumit
). Drepturile absolute i cele relative se
lcarea unui drept absolut (a celui de
formarea unui drept
gubirea (restituirea, repararea,
atea juridic. n timp ce
i actual, cealalt este o
aptitudine, i ea recunoscut, dar abstract, de a avea anumite drepturi i
obligaii; ea este premisa formrii subiectului de drept. Drepturile i obligaiile,
implicate potenial i abstract n capacitatea juridic, se concretizeaz numai prin
intrarea subiectului n raporturi juridice.
Dreptul subiectiv se deosebete i de statutul juridic al ceteanului, numit i
situaie juridic, care reprezint ansamblul drepturilor i obligaiilor
recunoscute persoanelor fizice prin normele n vigoare. Statutul juridic al
persoanei influeneaz hotrtor nsi capacitatea juridic, deoarece i fixeaz
sfera de cuprindere, mai larg sau mai restrns, n funcie de ceea ce valideaz
ca drepturi i obligaii recunoscute persoanei fizice. Statutul juridic al
ceteanului sintetizeaz condiia sa juridic ntr-un sistem de drept.
Obiectul raportului juridic
Crend raporturi juridice, subiecii urmresc realizarea unor scopuri. Drepturile
i obligaiile, care in de coninutul raporturilor juridice, vizeaz un fenomen
exterior acestora: obinerea de bunuri materiale, prestarea unui serviciu etc.
Obiectul raportului juridic nu se reduce la conduita prilor, dei o implic;
aciunea ori inaciunea, rezultnd din conduit, se leag de drepturile i
obligaiile prilor. Reducerea obiectului la conduita prilor duce la confundarea
coninutului raportului juridic cu obiectul su. De asemenea, obiect al raportului
juridic nu pot fi numai lucrurile, pentru c, pe lng lucruri, obiectul raportului
juridic cuprinde, ntr-o sfer mai larg, i alte elemente structurante; apoi,
absena lucrurilor nu nseamn n toate cazurile absena raportului juridic.
Definim obiectul raportului juridic prin ceea ce se urmrete s se produc n
actul sau fapta generatoare de raport juridic; obiectul su este scopul
materializat n aciuni sau lucruri
Obiectul raportului juridic cuprinde:
a) lucruri;
b) conduita uman exteriorizat (aciuni sau inaciuni);
c)rezultatul creaiei intelectuale, opera ca unitate de idei, imagini i forme de
exprimare obiectiv (oper literar, artistic, tiinific, dar i invenia, marca
de fabric i de comer, desenul i modelul industrial). Raporturile juridice de
constrngere, n care se pune problema stabilirii rspunderii juridice pentru
faptele ilicite svrite, au ca obiect nsi sanciunea ce urmeaz s se aplice.
Diferite ramuri de drept circumscriu trsturile specifice ale obiectului raportului
juridic. n dreptul civil, de exemplu, se cere ca obiectul s fie determinat sau
determinabil, posibil, moral, licit. Sunt situaii n care raportul juridic are un
singur obiect, ca n actele civile unilaterale (testamentul) sau n actele de
autoritate (administrative, procesuale); acestea din urm sunt emise nu numai
fr consimmntul celeilalte pri, ci chiar mpotriva voinei ei. Contractele
sinalagmatice (de pild, cele de vnzare - cumprare) au un dublu obiect,
deoarece conduita sau prestaia unei pri este cauza determinant a

Hum Ioan
contraprestaiei celeilalte p
pentru c se vinde etc.).
Descifrarea obiectului raportului juridic nu este u
nelegerea naturii juridice
punct de vedere practic contureaz
derularea raportului juridic, permite precizarea mo
ndeplinesc obli
Prezint n
juridic.

3.1.3. Actele i faptele juridice, condi
Conceptul de fapt juridic
Fiecare moment
fapte. n sens general, orice schimbare social
determinare, este rezultatul unei ac
Aciunea social
avnd ca obiect de transformare natura
ntre altele, i urm
o energie care se declan
aciunile sale sunt ac
cadrul relaiilor interumane, n situa
este o dimensiune, obiectiv
Aa cum aciunea n general este o conduit
presupune o angajare axiologic
domeniul juridic, unde scopul este realizarea unui
n cmpul realit
juridice, ci i
persoanei, induc ca efecte juridice obliga
respectiv drepturi de mo
voina vreunei persoane
sau sting raporturi juridice.
Din aceast cauz
nelegem att ac
i evenimentele ap
iei celeilalte pri i invers (vnd pentru c se cump
se vinde etc.).
Descifrarea obiectului raportului juridic nu este un act gratuit; ea facilite
elegerea naturii juridice i a specificului raportului n cauz
punct de vedere practic contureaz conduita ce trebuie realizat
derularea raportului juridic, permite precizarea modului n care p
ndeplinesc obligaiile i i realizeaz drepturile.
Sarcina de lucru 3
n 5-7 fraze deosebirea dintre coninutul i obiectul raportului
i faptele juridice, condiii ale raportului juridic
Fiecare moment al vieii sociale este marcat de o palet complex
fapte. n sens general, orice schimbare social, indiferent de natura factorilor de
determinare, este rezultatul unei aciuni.
iunea social, innd de praxis (Praxis-ul reprezint totalitatea ac
avnd ca obiect de transformare natura i societatea, inclusiv gndirea.
i urmtoarele elemente: un agent dominat de o aspira
o energie care se declaneaz n direcia scopului i rezultatului. O parte dintre
iunile sale sunt aciuni juridice . Nu exist individ care s nu fie implicat, n
iilor interumane, n situaii cu caracter juridic. nct, praxis
este o dimensiune, obiectiv i specific, a vieii sociale.
iunea n general este o conduit teleologic (guvernat
presupune o angajare axiologic, politic, moral etc.), la fel se ntmpl
domeniul juridic, unde scopul este realizarea unui drept sau a unei obliga
n cmpul realitilor dreptului ns, nu numai aciunile pot produce efecte
i evenimentele. Unele dintre ele, precum naterea sau moartea
persoanei, induc ca efecte juridice obligaii de ntreinere i educare pentru copil,
turi de motenire pentru urmai .a. Aceste efecte nu decurg din
a vreunei persoane i din ideea de scop, cu toate c i ele creeaz
sau sting raporturi juridice.
cauz, doctrina juridic admite c prin fapte juridice trebuie s
elegem att aciunile decurgnd din libera voin de manifestare a omului, ct
i evenimentele aprute independent de voina uman.
se cumpr, cumpr
n act gratuit; ea faciliteaz
i a specificului raportului n cauz. Totodat, din
conduita ce trebuie realizat de pri n
dului n care prile i
i obiectul raportului
complex de acte i
, indiferent de natura factorilor de
totalitatea aciunilor umane
i societatea, inclusiv gndirea.), implic,
toarele elemente: un agent dominat de o aspiraie sau un scop,
i rezultatului. O parte dintre
nu fie implicat, n
ii cu caracter juridic. nct, praxis-ul juridic
(guvernat de scop, care
etc.), la fel se ntmpl i n
drept sau a unei obligaii.
iunile pot produce efecte
terea sau moartea
i educare pentru copil,
.a. Aceste efecte nu decurg din
i ele creeaz, modific
prin fapte juridice trebuie s
de manifestare a omului, ct
Alturi de aciuni sau evenimente, mai dobndesc caracter juridic i acele acte
(vezi infra) care poart, prin esena lor, denumirea de acte juridice, destinate
modificrilor n statutul juridic al persoanelor. Aceste modificri se fac fie pe
cale general (prin legi i statute cu caracter normativ), fie pe calea unor acte
individuale (cum sunt conveniile sau alte genuri de contracte).
Aadar, n sensul larg de izvor al raporturilor juridice concrete, faptul juridic
ncadreaz actele juridice, evenimentele i aciunile juridice, acestea din urm
luate ca fapte care produc consecine licite sau ilicite.
Conceptul de fapt juridic vizeaz acele fapte de a cror existen legea leag
efecte juridice, dnd astfel natere unor raporturi juridice ori modificndu-le sau
stingndu-le, fr s conteze dac faptele n cauz s-au produs cu intenia sau
fr intenia de a crea efecte juridice corespunztoare.
Dup ramura de drept ce le normeaz, faptele juridice se difereniaz n fapte
civile (de exemplu, delictele civile), fapte penale (infraciunile), fapte
administrative (contraveniile) etc.
n funcie de influena lor asupra raportului juridic, deosebim fapte constitutive,
fapte modificatoare i fapte extinctive (de ncetare) de drepturi i obligaii.
De exemplu, comiterea unei infraciuni creeaz raportul juridic penal cu
obligaii pentru autorul faptei ilicite. Sau: decesul este constitutiv n materie
succesoral, producnd drepturi i obligaii pentru motenitori, dar i extinctiv
n plan familial, determinnd ncetarea unor raporturi specifice, precum acelea
de cstorie, de ntreinere etc. Joac rol de fapte modificatoare ale raporturilor
juridice circumstanele care n dreptul penal pot agrava sau, dimpotriv, atenua
rspunderea penal.
Faptele juridice se mai deosebesc i dup gradul de complexitate. Faptele
juridice simple sunt acelea din a cror producere decurg nemijlocit consecinele
juridice (de pild, din faptul ca atare al naterii rezult dobndirea capacitii
juridice i a calitii de subiect de drept). Faptele juridice complexe reclam
ntrunirea cumulativ a mai multor condiii pentru producerea integral a
efectelor juridice (motenirea testamentar este operant atunci cnd, ntre altele,
exist un testament, intervine decesul testatorului i are loc acceptarea
succesiunii).
Actele juridice
Actul juridic const n manifestarea de voin care are ca intenie producerea,
prin respectarea legii, a efectelor juridice scontate. Prin aceeai noiune se mai
nelege nscrisul constatator al actului juridic, deci materialul care ncorporeaz
manifestarea de voin sau elementul de prob material.
Indiferent de ramura de care aparin, actele juridice cuprind o seam de elemente
eseniale, care condiioneaz nsi constituirea lor: subiectul de la care provine
actul; voina exprimat n actul juridic, avnd caracter intenionat prin efectele
urmrite i caracter manifest prin necesitatea cunoaterii ei de ctre subiectele
interesate; obiectul actului juridic (obiectul reglementrii n cazul actelor
normative i acela al raportului juridic n cazul actelor individuale); motivaia
actului juridic.
La nivelul fiecrei ramuri de drept, elementele enunate dobndesc
particularizri. De pild, n majoritatea actelor civile, unde opereaz acordul de
voin al prilor, voina devine consimmnt; n dreptul administrativ, unde, n
temeiul i pentru realizarea puterii de stat, actul juridic este un act de autoritate
sau de putere, voina se manifest unilateral, fr un acord.
Pe lng elementele de fond, actele juridice trebuie s respecte i anumite
condiii de form, privitoare, de exemplu, la redactarea i aducerea la cunotin
public (prin publicare) ori a prilor interesate (prin comunicare sau notificare).
n dreptul civil exist i aa-numitele modaliti ale actelor civile, condiia i
termenul, care influeneaz existena i executarea lor.
Actele juridice se clasific dup diferite criterii.
Pornind de la natura raporturilor juridice create i de la ramura de drept de
care aparin, se deosebesc acte de drept constituional, acte civile,
administrative, financiare .a.
Pe baza acestei clasificri se poate identifica mai adecvat regimul juridic al
actelor n cauz i efectele speciale ce le produc.
n funcie de amploarea efectelor juridice produse, actele juridice apar ca acte
normative sau individuale.
Avnd aplicabilitate repetat, actele normative nu-i epuizeaz coninutul; cele
individuale, bazate pe norm, nceteaz prin aplicarea sau executarea n cazul
dat. Dac unele acte juridice sunt exclusiv normative (legea, regulamentul) sau
exclusiv individuale (actele civile, hotrrile judectoreti), altele aparin
ambelor categorii (decizii i dispoziii administrative).
Actul juridic individual este valabil numai dac respect actul normativ dup
care se desfoar. Primul este dependent de-al doilea, n timp ce acesta nu-i
condiioneaz existena prin cellalt. Diferenele dintre cele dou categorii de
manifestri de voin productoare de efecte juridice explic de ce acelai act
juridic nu poate ntruni, n principiu, att prevederi normative ct i dispoziii
individuale.
Avnd n vedere situaia juridic creat, actele juridice sunt fie constitutive de
drepturi i obligaii (atunci cnd acte precum autorizarea administrativ,
hotrrea judectoreasc de condamnare, actul de constituire a unei ipoteci
etc. sunt ele nsele izvor al unei situaii juridice noi), fie acte translative (care
transfer drepturi i obligaii, cum ar fi contractul de vnzare-cumprare) ori
acte declarative (adic acelea care recunosc drepturi i obligaii anterioare
actului juridic, cum este cazul actului de partajare a bunului ntre coproprietari
la ieirea din indiviziune, a hotrrii judectoreti de soluionare a unui litigiu
contractual).

Actele juridice care, dup coninutul lor, exprim drepturile i obligaiile ce
revin prilor unui raport juridic se numesc acte de drept material
(autorizaia administrativ, testamentul, contractul).
Acele acte care dup coninutul lor constituie manifestri juridice de voin cu
caracter formal i care garanteaz, de cele mai multe ori, realizarea raportului
juridic material de regul n cadrul rspunderii juridice se numesc acte de
drept procedural sau procesual (hotrrea judectoreasc, procesul verbal
de sancionare contravenional). Cea mai important categorie a actelor de
drept procedural o reprezint actele jurisdicionale, acte emise n soluionarea
unui conflict.
Sarcina de lucru 4
Redacteaz un eseu (maximum o pagin) n care s reliefezi sensurile
noiunii de act juridic.

3.2. Izvoarele dreptului
3.2.1.Conceptul izvorului de drept
Voina social general nu poate deveni obligatorie pentru fiecare individ i
pentru ansamblul colectivitii dect dac se exprim prin norme care mbrac
o anumit form, care mai este numit izvor de drept. Se accept n genere c
noiunea de izvor de drept i aceea de form de exprimare a dreptului au
aceleai sens
Conceptul de izvor de drept cuprinde mai multe accepiuni.
a) Dac avem n vedere criteriul raportului dintre coninut form, izvorul de
drept poate fi material sau formal (juridic). Ansamblul determinrilor vieii
materiale i spirituale a societii, care i pune pecetea pe coninutul voinei
sociale generale exprimat normativ, constituie izvorul material al dreptului.
Forma prin care se exteriorizeaz voina social general pentru a se impune
individului i colectivitii constituie izvorul formal (juridic) al dreptului.
Forma dreptului este intern (viznd ceea ce i cum se exprim reglementarea
juridic) i extern (artnd prin ce se exprim reglementarea juridic: prin
lege, decret, hotrre etc.).
b) n funcie de caracterul sursei normative, izvoarele se difereniaz n izvoare
directe (imediate) sau indirecte (mediate). Primele reprezint forme de
exprimare nemijlocit din care deriv norma (de exemplu, actele
normative).Cele din urm nu sunt cuprinse n acte normative, dar la ele se
refer aceste acte, implicndu-le n coninutul lor. Astfel de izvoare indirecte
sunt obiceiul i regulile de convieuire social.
c) Izvoarele dreptului se difereniaz i dup criteriul sursei de cunoatere a
dreptului, n funcie de care distingem izvoare scrise (documente, inscripii
.a.) i izvoare nescrise (date arheologice, tradiii orale etc.).
Conceptul de izvor de drept definete forma specific dobndit de voina
social general n scopul impunerii ca obligatorii, la un moment dat, a anumitor
reguli n manifestarea raporturilor ca obligatorii, la un moment dat, a anumitor
reguli n manifestarea raporturilor sociale, form determinat de modul de
exprimare a regulilor de drept.
Sistemul i caracterizarea izvoarelor dreptului romn contemporan
Ca urmare a complexitii relaiilor sociale, a existenei diferitelor organe cu
atribuii normative specifice, derivnd din locul acestora n cadrul statului ca
sistem ierarhic, precum i ca urmare a particularitilor fiecrui sistem de drept,
n societile organizate etatic se ntlnesc forme variate de exprimare a
dreptului. Evoluia istoric a tipurilor de drept este evoluia formelor de
exprimare a normelor, forme care au dobndit, de la un moment la altul, o
importan diferit n ierarhia izvoarelor de drept.
Dreptul romn contemporan constituie un sistem care cuprinde urmtoarele
categorii de izvoare:
- actele juridice normative, adic actele normative ale organelor de stat (fie ale
puterii legislative, fie ale puterii executive): legea i actele normative
subordonate legii;
- actele normative emannd de la organizaii, asociaii, persoane juridice avnd
un caracter nestatal, privat;
- alte categorii de izvoare: contractul normativ, obiceiul juridic sau cutuma (n
mod excepional), regulile de convieuire social;
- coexistena noilor izvoare de drept (de exemplu, reglementrile n materie
funciar i comercial) cu ceea ce am putea numi izvoare remanente (Codul
civil, Codul penal .a.).
Izvoarele dreptului romn contemporan se integreaz unui sistem unitar,
implicnd o ierarhie cu urmtoarele caracteristici:
a) Coexistena diferitelor forme de exprimare a dreptului, n care forma
determinant o reprezint dreptul scris, dispunnd de o modalitate unic de
exprimare: actul normativ. Acesta comport mai multe atuuri:
- n comparaie cu celelalte forme (de exemplu, cu obiceiul juridic), permite
exprimarea concis i precis a voinei legiuitorului i a regulilor de conduit
pe care ea le prescrie;
- subiectul de drept accede mai lesne la nelegerea coninutului reglementrii,
ceea ce constituie o premis a conformrii practice la exigenele normei.
Totodat, se restrng posibilitile interpretrii i aplicrii arbitrare a legii;
- sporete capacitatea adaptativ a dreptului la solicitrile - de moment i de
perspectiv - ale societii i, corelativ, permite abrogarea prompt a actelor
normative devenite redundante; pe aceast baz, sistemul de drept se manifest
ca o realitate normativ unitar, omogen, ntemeiat pe corelaia funcional a
ramurilor sale, a exigenelor permanente cu solicitrile de moment, a stabilitii
juridice cu dinamica legislativ;
- asigur folosirea unor forme adecvate i a tehnicilor moderne n elaborarea,
sistematizarea, interpretarea i aplicarea dreptului, ntemeiate pe o metodologie
unitar de tehnic legislativ;
- apr i promoveaz mai eficient legalitatea, drepturile i libertile
ceteneti;
- faciliteaz ordonarea i ierarhizarea n sistem a izvoarelor de drept, dup
criteriul forei lor juridice, determinat, ea nsi, de natura organului emitent i
de poziia sa ierarhic; n cadrul sistemului normativ, legii i revine locul
central, celelalte acte normative urmnd a i se conforma;
- permite, ca urmare a activitii normative, recunoscut de stat, a subiectelor
colective de drept privat, cristalizarea unor forme noi de exprimare a dreptului
scris;
- asigur preeminena actelor normative ale statului n ierarhia izvoarelor de
drept.
b) n sistemul de drept romnesc, obiceiul juridic sau cutuma, regulile de
convieuire social pot deveni izvoare de drept numai n mod excepional i
doar atunci cnd legea le invoc n mod expres.
c) Spre deosebire de alte sisteme juridice, acela romnesc nu concede practicii
judiciare i doctrinei juridice calitatea de izvor de drept.
Sarcina de lucru 5
Prezint legtura funcional dintre forma de exprimare a dreptului i
puterea normativ a unui izvor al dreptului (10 - 15 rnduri).

3.2.2. Actele normative ale organelor puterii i administraiei de stat
Legea i definiia ei
n sensul ei juridic mai larg, legea reprezint nsui dreptul scris, deci orice
form a actelor normative. n sens strict ns, sens pe care l utilizm n
context, legea nseamn numai acel act normativ care este elaborat de ctre
puterea legislativ dup o procedur special i care, reglementnd cele mai
importante relaii sociale, dispune de o for juridic superioar celorlalte acte
normative ce i se conformeaz.
Istoria dreptului n momente legislative
Interesul juridic i cultural fa de vechimea unor legi i, implicit, fa de
particularitile concepiilor juridice la diferite popoare justific prezentarea,
fie i pe scurt, a ctorva dintre principalele legi cunoscute n istorie, care au
cuprins, originar, numeroase reguli cutumiare.
Codul Hammurabi (1792-1750 . Chr.) este legea cu cea mai mare vechime
pe care o cunoatem. n prologul ei se spune:
Hum Ioan
Cnd zeii (...) m-au strigat pe nume, pe mine Hammurabi
zei, ca s dau n ar puterea drept
nu asupreasc pe cel slab, ca s
ara, eu, Hammurabi (...) cnd zeul
dreptate, atunci am furit eu nsumi dreptul
s se bucure.
Coninnd 282 de articole, Codul normeaz
penale specifice vremii. Invocarea n textul citat a conceptelo
dreptate probeaz
modelele sau valorile privind ordinea rela
Legile lui Manu
avnd o puternic
legi exprim exigen
de toate vieuitoarele; fa
chiar i gndul r
unii pe alii, a
este crmuit
tuturor creaturilor mi
aparine i de a
Dreptul vechilor hindu
precepte religioase. Castele au creat fiecare cutum
mare varietate de formule de drept. Izvorul regulil
ale brahmanilor
baz s-a format un drept cutumiar, dominat mai mult sau ma
religioas a hinduismului
acest drept, cutumele au fost, n diferite etape, m
interpretate.
Legile confucianiste.
religios, cuprinznd
ntre anii 550
care s-a pstrat o colec
legende, precum
justiia, iar justi
Gndirea confucianist
structura argumentelor folosite. Aplicarea practic
ns o viziune care contrasteaz
ales astzi nelegem prin justi
chinezilor din epoca confucianist
al proteciei juridice a cuiva. Comandamentul moral
preeminen n raport cu acela juridic
drept subiectiv determin
consider preferabil ca cet
n ascuns pentru a nu ispiti oamenii la exercitarea
cunosc, s le nlocuiasc
au strigat pe nume, pe mine Hammurabi, destoinic domnitor, cu frica de
puterea dreptii, ca s nimicesc pe cel ru i viclean, ca cel puternic s
pe cel slab, ca s m nfiez oamenilor asemenea Soarelui spre a lumina
ara, eu, Hammurabi (...) cnd zeul Marduk mi-a ncredinat crmuirea lumii
urit eu nsumi dreptul i dreptatea n limba rii, fcndu
innd 282 de articole, Codul normeaz majoritatea situa
fice vremii. Invocarea n textul citat a conceptelo
dreptate probeaz c, nc cu patru milenii n urm, existau n con
modelele sau valorile privind ordinea relaiilor din comunitate.
Legile lui Manu (India antic) reprezint un document legislativ versificat,
avnd o puternic factur religioas i filosofic. Oper a brahmanilor, aceste
exigene morale n care se recomand blndeea
uitoarele; fa de oameni se interzice orice aciuni
i gndul ru. Dreptatea este misiunea regelui; aa cum pe
ii, aa i oamenii s-ar ucide ntre ei dac n-ar domni regele. Omenirea
este crmuit i protejat de pedeaps; numai frica de pedeaps
tuturor creaturilor mictoare i nemictoare de a se bucura de ceea ce le
i de a-i respecta ndatoririle.
Dreptul vechilor hindui reprezint un amestec de reguli cutumiare
precepte religioase. Castele au creat fiecare cutume specifice, ceea ce a atras o
mare varietate de formule de drept. Izvorul regulilor l constituie textele sacre
ale brahmanilor i principiile susinute n tratatele despre virtute. Pe aceast
a format un drept cutumiar, dominat mai mult sau mai pu
a hinduismului i care stabilea regula de conduit; n conformitate cu
acest drept, cutumele au fost, n diferite etape, modificate, orientate sau
Legile confucianiste. n China antic au existat legi scrise cu caracter
ios, cuprinznd i unele prevederi penale, bazate pe rzbunare
ntre anii 550-478 . Chr., a trit filosoful Cung-fu-ceu (Confucius), de la
strat o colecie de maxime, sentine morale, reguli de bun
legende, precum i unele principii juridice. El susinea c statul implic
ia, iar justiia implic raiunea i dezinteresarea.
Gndirea confucianist este o gndire bine elaborat n ce prive
structura argumentelor folosite. Aplicarea practic a acestor principii dezv
o viziune care contrasteaz puternic cu viziunea european
nelegem prin justiie i dreptate. Legile nu sunt n concep
chinezilor din epoca confucianist o cucerire a spiritului uman
iei juridice a cuiva. Comandamentul moral li
n raport cu acela juridic fa; n consecin, insul care reclam
drept subiectiv determin o tulburare social, afectnd pacea comunit
preferabil ca cetenii s nu cunoasc legile, care trebuie s
n ascuns pentru a nu ispiti oamenii la exercitarea drepturilor, iar dac
le nlocuiasc cu contiina proprie despre ceea ce este just. C
, destoinic domnitor, cu frica de
i viclean, ca cel puternic s
ez oamenilor asemenea Soarelui spre a lumina
at crmuirea lumii i s aduc rii
cndu-i pe oameni
majoritatea situaiilor civile i
fice vremii. Invocarea n textul citat a conceptelor de ordine i
, existau n contiina uman
document legislativ versificat,
a brahmanilor, aceste
ea i dragostea fa
de oameni se interzice orice aciuni vtmtoare,
a cum petii se nghit
ar domni regele. Omenirea
frica de pedeaps ngduie
toare de a se bucura de ceea ce le
un amestec de reguli cutumiare i de
e, ceea ce a atras o
or l constituie textele sacre
inute n tratatele despre virtute. Pe aceast
a format un drept cutumiar, dominat mai mult sau mai puin pe doctrina
; n conformitate cu
odificate, orientate sau
au existat legi scrise cu caracter
zbunare i talion.
ceu (Confucius), de la
e morale, reguli de bun purtare,
inea c statul implic
n ce privete principiile i
a acestor principii dezvluie
puternic cu viziunea european, cu ceea ce mai
i dreptate. Legile nu sunt n concepia
o cucerire a spiritului uman i nici un mijloc
li se bucur de
, insul care reclam un
, afectnd pacea comunitii. Se
legile, care trebuie s fie inute
epturilor, iar dac le
a proprie despre ceea ce este just. Cci
Hum Ioan
omul urmeaz
modul autentic ordinea social
ntr-o interpretare prezenteist
puternic impregnat
antiumanist. Or, avem de
fenomenului juridic, care are a se ntemeia n valo
moral a datoriei. Nu frica de lege ori exerci
axiologic, al legii, care ia forma egoist
comande actele
dreptate, adic firesc, n consonan
ajunge prin practicarea ritului.
Legea celor XII Table
autoritatea pe care o are
Table a fost expus
procedur, a treia nf
se fac referiri la puterea p
moteniri i proprietate, a
asupra obligaiilor
drept public i religios
Dei coninea prevederi care pentru vremurile noastre sunt p
exemplu, aceea dup
Table constituia pentru acel timp un model evoluat
o ordine n expunere, de o pro
sistematic a principiilor juridice.
Suferind inerente modific
reprezint totui principalul izvor normativ pentru legiuitorii Imp
i din teritoriile car
expunerea ei n Forum, s
Justinian, care a devenit sursa
practicienii dreptului n secolele urm
Depirea economiei naturale prin dezvoltarea for
relaiilor de schimb a condus, n feudalism, la accentua
centralizare a puterii de stat. n aceste condi
dreptului scris s
particularismul juridic local, ntemeiat pe cutume,
dreptului roman (manifestat
edictarea legilor
Germania, Codul maritim (1643)
Pravilniceasca Condic
(1818) n ara noastr
Ca urmare a opozi
domeniul politicii
formulate de ideologii prerevolu
supremaiei legii n cadrul activit
burgheze, pe fondul distinc
i trebuie s urmeze riturile, nu legile; numai ritul asigur
modul autentic ordinea social.
o interpretare prezenteist, s-ar prea c viziunea juridic a lui Confucius,
puternic impregnat etico-filosofic, ar fi conservatoare sau chiar reac
. Or, avem de-a face aici, dimpotriv, cu o superioar
fenomenului juridic, care are a se ntemeia n valorile sociale
a datoriei. Nu frica de lege ori exerciiul tehnicist, deci exterior
axiologic, al legii, care ia forma egoist a realizrii drepturilor , trebuie s
comande actele i faptele omului; ele au a se mplini natural
dreptate, adic firesc, n consonan cu firea i legea imanent
ajunge prin practicarea ritului.
Legea celor XII Table. Prin romani instrumentul legislativ a dobndit
autoritatea pe care o are i astzi. n secolul al V-lea . Chr. Legea celor XII
Table a fost expus n Forum. Primele dou table cuprind dispozi
, a treia nfieaz norme referitoare la cile de executare, n a patra
se fac referiri la puterea printeasc, a cincea i a asea se refer
i proprietate, a aptea i a opta precizeaz care sunt dispozi
asupra obligaiilor i delictelor, n a noua i a zecea se circumscriu regulile de
drept public i religios i n ultimele dou table se invoc dispozi
inea prevederi care pentru vremurile noastre sunt p
exemplu, aceea dup care datornicul insolvabil poate fi ucis), Legea c
Table constituia pentru acel timp un model evoluat de legiferare, dispunnd de
o ordine n expunere, de o procedur clar de judecat i de o prezentare
a principiilor juridice.
Suferind inerente modificri de-a lungul vremii, Legea celor XII Table
totui principalul izvor normativ pentru legiuitorii Imp
i din teritoriile care au motenit civilizaia roman. La peste 1000 de ani de la
expunerea ei n Forum, s-a constituit colecia Corpus juris civilis
Justinian, care a devenit sursa i modelul clasic pentru teoreticienii
practicienii dreptului n secolele urmtoare.
irea economiei naturale prin dezvoltarea forelor de produc
iilor de schimb a condus, n feudalism, la accentuarea tendin
centralizare a puterii de stat. n aceste condiii, necesitatea social
dreptului scris s-au resimit pregnant. Dei absolutismul feudal implica
particularismul juridic local, ntemeiat pe cutume, totu
dreptului roman (manifestat ndeosebi n sec. XIV - XV) s
edictarea legilor i codurilor, precum Codul penal Carolina (
Germania, Codul maritim (1643) i Codul comercial (1681) n Fran
Pravilniceasca Condic (1780), Codul Calimach (1817) i Codul Caragea
ara noastr.
Ca urmare a opoziiei burgheziei n ascensiune fa de arbitrariul nobilimii n
iul politicii i dreptului, epoca modern consfinea, ntre principiile
formulate de ideologii prerevoluionari, i pe acela al legalit
iei legii n cadrul activitii normative. n perioada revolu
burgheze, pe fondul distinciei, fcut tot mai clar, ntre legi
urmeze riturile, nu legile; numai ritul asigur la
viziunea juridic a lui Confucius,
filosofic, ar fi conservatoare sau chiar reacionar i
, cu o superioar nelegere a
sociale i n contiina
iul tehnicist, deci exterior i vidat
rii drepturilor , trebuie s
natural ntru bine i
imanent la care omul
. Prin romani instrumentul legislativ a dobndit
hr. Legea celor XII
table cuprind dispoziii de
ile de executare, n a patra
asea se refer la tutel,
care sunt dispoziiile
i a zecea se circumscriu regulile de
dispoziii diverse.
inea prevederi care pentru vremurile noastre sunt primitive (de
care datornicul insolvabil poate fi ucis), Legea celor XII
de legiferare, dispunnd de
i de o prezentare
a lungul vremii, Legea celor XII Table
i principalul izvor normativ pentru legiuitorii Imperiului Roman
. La peste 1000 de ani de la
Corpus juris civilis a lui
i modelul clasic pentru teoreticienii i
elor de producie i a
iilor de schimb a condus, n feudalism, la accentuarea tendinelor de
ii, necesitatea social i importana
i absolutismul feudal implica
totui recepionarea
XV) s-a nsoit cu
i codurilor, precum Codul penal Carolina (1532) n
i Codul comercial (1681) n Frana,
i Codul Caragea
de arbitrariul nobilimii n
ea, ntre principiile
i pe acela al legalitii i al
ii normative. n perioada revoluiilor
tot mai clar, ntre legi i alte acte
normative, gndirea juridic adncete nelegerea coninutului i esenei legii,
legate mai hotrt de dimensiunea ei voliional. Astfel, nelegnd legea ca
expresie a voinei generale a poporului, Declaraia Omului i Ceteanului din
1789 preciza, n art. 6, c toi cetenii pot contribui, personal sau prin
reprezentani, la elaborarea legilor.
Trsturile legii
Trsturile legii, aa cum rezult ele din sinteza criteriilor de ordin material i
formal, pot fi urmtoarele:
1) Puterea legislativ - ea i numai ea - este competent s emit legea. n
Romnia, Parlamentul (cuprinznd dou camere: Senatul i Camera
Deputailor) este unicul organ legiuitor. El a adoptat (n 1991) Legea
fundamental a statului nostru: Constituia (prin reunirea celor dou camere n
Adunarea Constituant).
ntr-un stat democratic, toate celelalte legi trebuie s se conformeze
prevederilor Constituiei. Parlamentul ofer interpretarea general-obligatorie a
legilor.
Spre deosebire de statele unitare unde exist, de regul, un singur organ
legislativ (cu una sau dou camere), n statele federative funcioneaz att
organul legislativ federal, ct i organul legislativ al fiecrui stat component
(stat federat). Legile statelor federate trebuie s fie n concordan cu cele ale
organelor legislative federale. Cnd se ivesc conflicte ntre cele dou categorii
de legi, intervin, aa cum am precizat i n alt context, reguli specifice de
soluionare, n conformitate cu normele de trimitere.
Pentru legile organice, unele sisteme de drept prevd referendumul (form de
adoptare a legilor specific democraiei semi-directe).
2) Deoarece legea reglementeaz cele mai importante relaii sociale i datorit
faptului c aceast reglementare este primar, originar (nu are nici o
ngrdire sau nu reclam nici o autorizare derivnd din acte normative altele
dect legea), ea reprezint principalul izvor de drept. Legea consfinete
juridic, spre exemplu, sistemul politic al unei societi, instituia proprietii,
bugetul statului, infraciunile i pedepsele etc. Celelalte acte normative au o
natur secund derivat: ele se ntemeiaz pe lege, concretiznd i nuannd
normativ domenii rezervate legii sau reglementnd domenii care nu revin
normrii prin lege ori n care nu s-a produs nc o normare primar. Astfel,
ordonanele emise de Guvern (pe baza delegrii legislative n materii rezervate
legii) trebuie supuse ratificrii Parlamentului, fr de care ele rmn caduce; ca
acte emannd de la organul executiv, ordonanele nu pot depi, sub aspectul
forei juridice, legea. i decretele cu caracter normativ ale Preedintelui
Romniei se conformeaz obligatoriu legii, n raport cu care au o for juridic
inferioar. Aadar, legea dispune de o for juridic superioar tuturor
celorlalte acte normative ale statului. Numai Constituia se suprapune normativ
legii, fiind ea nsi o lege, o lege fundamental ns. Ca emanaie a organului
reprezentativ, legea deine o poziie ierarhic superioar ntre izvoarele de drept,
nct celelalte acte normative i se subordoneaz; criteriul legalitii lor se
configureaz numai n raport cu legea.
Fora juridic superioar a legii nu este un scop n sine, ci se revendic
exigenelor democraiei i ale statului de drept, pentru care edictarea legii este
de competena celui mai reprezentativ organ de stat - Parlamentul - ntruct el
exprim, prin sufragiu universal, voina naiunii.
3) Legea se distinge de celelalte acte normative, implicit fa de alte acte ale
organului legiuitor (de exemplu, hotrrile), i prin procedura de adoptare.
Din punct de vedere formal, procedura de adoptare difereniaz cel mai
oportun, ndeosebi sub aspectul forei juridice, actele emise de acelai organ.
Procedura de adoptare a legii, din care rezult i fora ei juridic superioar
n comparaie cu alte acte ale Parlamentului sau ale camerelor sale,
presupune urmtoarele etape: ntr-o prim etap, corespunznd procedurii
propriu-zise de adoptare a legii, distingem mai multe faze n cadrul fiecrei
camere: iniiativa legislativ, avizarea proiectului legii, dezbaterea sa,
votarea, trimiterea actului pentru dezbatere i votare celeilalte camere,
medierea divergenelor, cnd acestea se ivesc; o a doua etap vizeaz
ndeplinirea formelor posterioare adoptrii: semnarea actului legislativ de
ctre preedinii celor dou camere, promulgarea legii de ctre Preedintele
Republicii i publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, partea nti.
4) Dac actele puterii executive pot fi normative sau individuale, legea are
ns un caracter exclusiv normativ. Normativitatea consubstanial legii
rezid n fora obligatorie i n caracterul ei general.
Sarcina de lucru 6
Redacteaz un eseu de o pagin n care s demonstrai c legea reprezint
principalul izvor de drept.
Clasificarea legilor
Clasificarea legilor opereaz dup mai multe criterii:
1. n funcie de autoritatea lor juridic, distingem legi constituionale,
organice i ordinare.
Legile constituionale sau fundamentale (Constituia ca lege fundamental,
precum i legile de modificare a Constituiei) stabilesc principiile ntemeietoare
ale vieii sociale i de stat, sistemul organelor i separaia puterilor n stat,
drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor.

Supremaia Constituiei i constituionalitatea legilor, trsturi eseniale ale
statului de drept, sunt asigurate prin modaliti instituionalizate de control al
constituionalitii legilor.
Teoria dreptului i practica unor state, inclusiv a Romniei, statueaz aa-
numitele legi organice, care, dac iniial consfineau organizarea, funcionarea
i structura organelor statului, i-au lrgit apoi aria reglementrii asupra altor
domenii importante ale vieii sociale i de stat, dobndind n consecin o
poziie distinct n ierarhia legislativ att fa de Constituie, ct i de legile
ordinare. Articolul 72, alin. 3 din Constituia noastr prevede expres i limitativ
domeniile care fac obiectul exclusiv al legilor organice (de pild, sistemul
electoral, organizarea i funcionarea partidelor politice, organizarea
Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii .a.).
Legile ordinare reglementeaz acele domenii ale relaiilor sociale care nu
constituie obiect al reglementrii primelor dou categorii de legi.
ntre legile constituionale, organice i ordinare intervin deosebiri semnificative
(care fac obiectul analizei unei alte discipline: Dreptul constituional) n ce
privete, de asemenea, iniiativa legislativ i procedura de adoptare.
2. Dup criteriul coninutului lor, legile se difereniaz n legi procedurale i
materiale.
Cele dinti normeaz activitatea subiectelor de drept, persoane fizice i
juridice, i relaiile dintre ele. Legile procedurale stabilesc forma de
desfurare a unei aciuni sau activiti publice sau private, inclusiv forma de
emitere sau ntocmire a actelor juridice i aceea n care s fie sancionai cei
care au nesocotit legea material.
3. Dup criteriul obiectului reglementrii juridice, distingem legi cu caracter
civil, penal, administrativ, fiscal etc.
4. Legile se mai difereniaz n legi generale, speciale i excepionale. n
literatura problemei se menioneaz aceast form de clasificare, fr a se
invoca ns criteriul ce o ntemeiaz. Considerm c aceast distincie
marcheaz voina legiuitorului de a se exprima juridic ct mai nuanat n raport
cu situaiile particulare, ireductibile, dar i cu principiile de la care el pornete.
Legea special produce o reglementare aparte, particular i particularizant
comparativ cu exigenele legii generale, care reprezint dreptul comun.
(Astfel, Codul civil este o lege general fa de legea contractelor economice;
Codul penal este, de asemenea, o lege general n raport cu acele legi speciale
ce cuprind dispoziii penale.)
Fr s absolutizm aceast distincie (care rmne relativ, innd de gradul de
generalitate a unei alte reglementri juridice cu care se compar), trebuie totui
s o reinem datorit importanei ce o are pentru procesul interpretrii i
aplicrii dreptului. n caz de concurs ntre legea general i legea special, se
aplic aceasta din urm, dup principiul lex speciali derogat generali. Se
nelege totodat c, atunci cnd legea special, care este prin natura ei de
strict interpretare, nu dispune totui altfel fa de cea general, se aplic
aceasta din urm.
Hum Ioan
Ct privete legile sau reglement
particulare. Astfel de
de necesitate.
Atunci cnd Parlamentul nu func
n momente de tranzi
decembrie 1989, pn
mai 1990, acte cu putere de lege, numite
Decretul-lege, cu un caracter hibrid, este un izvor de drept
c nu eman de la Legislativ, el are totu
relaiile sociale care prin importan
care o poate chiar modifica sau nlocui. Decretul
decret, pentru c
fora juridic proprie legii.
Decretul-lege se origineaz
asigure continuitatea func
Parlamentul fie c
puin prompt de func
necesare ori a fost desfiin
(lovitur de stat, revolu
creat astfel practica elabor
statului sau Guvernul). ns
poate opera dect cu titlu excep
politic, permanentizarea norm
regimuri autoritare, nedemocratice.
n situaii provizorii, special precizate n Constitu
normative cu putere de lege n baza legisla
La acelai nivel cu legea
(tratate, conven
European a Drepturilor Omului pentru statele membre ale Co
Europei).
Actele normative (ale organelor de stat
Complexitatea vie
alctuiesc sistemul socio
lege, a tuturor domeniilor sau a tuturor detaliilor
normarea prin lege (activitatea legislativ
consecin, i o sus
(Preedintele Republicii, administra
Aceast aciune normativ
a) actele elaborate nu trebuie s
celorlalte legi; b) organele de stat n cauz
sau pentru domenii supuse norm
c) actele normative respective trebuie s
materiale i teritoriale a organului de la care provin;
te legile sau reglementrile excepionale, ele vizeaz
particulare. Astfel de acte sunt, de exemplu, acelea prin care se institui
Atunci cnd Parlamentul nu funcioneaz, Executivul este acela care poate da,
n momente de tranziie politic, precum acelea din Romnia de dup
decembrie 1989, pn la constituirea Parlamentului n urma alegerilor din 20
mai 1990, acte cu putere de lege, numite decrete-lege.
lege, cu un caracter hibrid, este un izvor de drept sui
nu eman de la Legislativ, el are totui putere de lege, reglemente
iile sociale care prin importana lor fac obiectul normrii prin lege, lege pe
care o poate chiar modifica sau nlocui. Decretul-lege este, pe de o parte,
, pentru c parvine de la Executiv, pe de alt parte este
proprie legii.
lege se origineaz n sistemul politico-juridic modern
asigure continuitatea funcionrii puterii publice n condiiile de criz
Parlamentul fie c nu se poate ntruni oportun, fie c, prin sistemul s
in prompt de funcionare, n-ar putea adopta rapid iniiativele legislative
necesare ori a fost desfiinat n urma precipitrii evenimentelor politice
de stat, revoluie). Pentru evitarea vidului de putere de legiferar
practica elaborrii decretelor-lege de ctre puterea executiv
statului sau Guvernul). ns n statul de drept guvernarea prin decrete
poate opera dect cu titlu excepional; astfel, aa cum probeaz
, permanentizarea normrii prin decrete cu putere de lege conduce la
regimuri autoritare, nedemocratice.
ii provizorii, special precizate n Constituie, guvernul poate emite acte
normative cu putere de lege n baza legislaiei delegate .
i nivel cu legea sunt, ca izvor al dreptului, i unele acte interna
(tratate, convenii, acorduri etc.), semnate i ratificate (precum Conven
a Drepturilor Omului pentru statele membre ale Co
Actele normative (ale organelor de stat) subordonate legii
Complexitatea vieii economice i social-politice, infinitatea rela
tuiesc sistemul socio-uman fac imposibil cuprinderea exhaustiv
lege, a tuturor domeniilor sau a tuturor detaliilor unui raport social. Al
normarea prin lege (activitatea legislativ a Parlamentului), opereaz
i o susinut aciune normativ a celorlalte organe de stat
edintele Republicii, administraia public).
iune normativ incumb urmtoarele exigene:
) actele elaborate nu trebuie s cuprind dispoziii contrare Constitu
celorlalte legi; b) organele de stat n cauz nu pot emite reglement
sau pentru domenii supuse normrii prin lege;
c) actele normative respective trebuie s se circumscrie limitelor competen
i teritoriale a organului de la care provin;
ionale, ele vizeaz situaii cu totul
acte sunt, de exemplu, acelea prin care se instituie starea
, Executivul este acela care poate da,
, precum acelea din Romnia de dup 22
ituirea Parlamentului n urma alegerilor din 20
sui-generis; cu toate
i putere de lege, reglementeaz
rii prin lege, lege pe
lege este, pe de o parte,
parte este lege, ntruct are
juridic modern i are scopul s
iile de criz, cnd
, prin sistemul su mai
iativele legislative
rii evenimentelor politice
ie). Pentru evitarea vidului de putere de legiferare s-a
tre puterea executiv (eful
n statul de drept guvernarea prin decrete-lege nu
a cum probeaz experiena
rii prin decrete cu putere de lege conduce la
ie, guvernul poate emite acte
i unele acte internaionale
i ratificate (precum Convenia
a Drepturilor Omului pentru statele membre ale Consiliului
politice, infinitatea relaiilor ce
cuprinderea exhaustiv, prin
unui raport social. Alturi de
a Parlamentului), opereaz, n
a celorlalte organe de stat
ii contrare Constituiei i
nu pot emite reglementri primare
scrie limitelor competenei
Hum Ioan
d) se cere respectat
e) toate aceste acte trebuie elaborate n forma
fiecare dintre
Dei sunt subordonate autorit
conformeaz prevederilor ei, produc efecte n aceea
legea pentru subiectele la care se refer
care se aplic ntotdeauna prioritar, aceste acte
Distingem, n Romnia, urm
legii: acte ale {
executive - hot
sau alte organe centrale de stat; acte ale organelo
a) Decretele preziden
Romniei n situa
mobilizrii, a instituirii st
Preedinte, aceste decrete trebuie contrasemnate de Pri
Preedintele mai emite
concrete, individuale (ele privesc, de exemplu, aco
grade militare, numirile sau rechem
b) Hotrrile cu caracter nor
acestuia de a fi organ de vrf al administra
autoritatea executiv
Constituie i legi, hot
diferite domenii (de exemplu, organizarea administr
modul de realizare a activit
contravenii .a.). n baza unei mputerniciri exprese
guvernul poate adopta (a
emise pentru domenii rezervate legii, trebuiesc sup
Parlamentului, prin lege.
c) Ordinele cu caracter normativ
celorlali conduc
administraiei de stat
adopt n baza prevederilor exprese ale legii, decretelor
regulamentelor Guvernului. Ele se mai ad
asemenea mputerniciri lipsesc, dar actul normativ
superioar cere, n virtutea con
act subordonat, care s
d) Potrivit Legii nr. 69/1991 privind administra
unei uniti administrativ
normative ale consiliilor locale
ale consiliului jude
deciziile delega
Emise n baza legii
regulamentelor, avnd precizat temeiul lor legal, a
exercitarea atribu
organelor locale de specialitate (direc

d) se cere respectat ierarhia forei juridice a actelor normative n stat;
e) toate aceste acte trebuie elaborate n forma i cu procedura stabilite pentru
ele.
i sunt subordonate autoritii legii, actele acestor organe, ntruct se
prevederilor ei, produc efecte n aceeai msur obligatorii ca
legea pentru subiectele la care se refer. Dac totui intr n dezacord cu legea,
ntotdeauna prioritar, aceste acte i pierd efectul juridic.
Distingem, n Romnia, urmtoarele categorii de acte normative subordonate
legii: acte ale {efului statului, numite decrete; acte ale organelor
hotrri, ordonane, instruciuni, elaborate de Guvern, ministere
sau alte organe centrale de stat; acte ale organelor locale.
Decretele prezideniale cu caracter normativ sunt emise de Pre
Romniei n situaiile prevzute de Constituie i legi: cu ocazia declar
rii, a instituirii strii de urgen ori a declarrii rzboiului. Semnate de
edinte, aceste decrete trebuie contrasemnate de Pri
edintele mai emite i decrete fr caracter normativ, care sunt deci acte
concrete, individuale (ele privesc, de exemplu, acordrile sau avans
grade militare, numirile sau rechemrile din funcii diplomatice).
rrile cu caracter normativ ale Guvernului se ntemeiaz
acestuia de a fi organ de vrf al administraiei publice, exercitndu
autoritatea executiv pe ntreg teritoriul statului. Fundamentndu
i legi, hotrrile prevd msuri de aplicare a legilor n cele mai
diferite domenii (de exemplu, organizarea administrativ central
modul de realizare a activitii economice i financiare, reglementarea unor
.a.). n baza unei mputerniciri exprese i pentru o durat
guvernul poate adopta (aa cum am precizat supra) ordonane
emise pentru domenii rezervate legii, trebuiesc supuse aprob
Parlamentului, prin lege.
Ordinele cu caracter normativ i instruciunile mini
i conductori ai organelor centrale de specialitate ale
iei de stat (Banca Naional, Direcia Central de Statistic
n baza prevederilor exprese ale legii, decretelor, hot
regulamentelor Guvernului. Ele se mai adopt n mod excep
asemenea mputerniciri lipsesc, dar actul normativ de autoritate juridic
cere, n virtutea coninutului su, s se elaboreze i s
act subordonat, care s impun un mod unitar de executare.
t Legii nr. 69/1991 privind administraia public local
i administrativ-teritoriale se manifest ca izvoare de drept
normative ale consiliilor locale, hotrrile (acelea care au caracter normativ)
ale consiliului judeean, ordinele prefectului (dac cuprind norme juridice),
deciziile delegaiei permanente i dispoziiile (normative) ale primarului.
Emise n baza legii cu scopul aplicrii legilor, decretelor, hot
regulamentelor, avnd precizat temeiul lor legal, aceste acte normative asigur
exercitarea atribuiilor n interes local al autoritilor menionate. Conduc
organelor locale de specialitate (direciile financiar, sanitar
ei juridice a actelor normative n stat;
i cu procedura stabilite pentru
ii legii, actele acestor organe, ntruct se
sur obligatorii ca i
n dezacord cu legea,
i pierd efectul juridic.
toarele categorii de acte normative subordonate
efului statului, numite decrete; acte ale organelor centrale
, elaborate de Guvern, ministere
sunt emise de Preedintele
i legi: cu ocazia declarrii
zboiului. Semnate de
edinte, aceste decrete trebuie contrasemnate de Primul ministru.
caracter normativ, care sunt deci acte
rile sau avansrile n
ii diplomatice).
se ntemeiaz n calitatea
iei publice, exercitndu-i
pe ntreg teritoriul statului. Fundamentndu-se pe
gilor n cele mai
central i local,
i financiare, reglementarea unor
i pentru o durat limitat,
ordonane. Acestea, fiind
use aprobrii ulterioare a
iunile minitrilor i ale
de specialitate ale
de Statistic .a.) se
n baza prevederilor exprese ale legii, decretelor, hotrrilor i
n mod excepional, cnd
de autoritate juridic
se elaboreze i s se aplice un
local, n limitele
ca izvoare de drept hotrrile
(acelea care au caracter normativ)
cuprind norme juridice),
(normative) ale primarului.
rii legilor, decretelor, hotrrilor
este acte normative asigur
ionate. Conductorii
, sanitar, de munc i
ocrotiri sociale, inspectoratele pentru cultur, colar etc.) emit dispoziii pe
baza actelor normative cu autoritate juridic superioar, provenind de la
puterea legislativ, preedinie sau de la administraia public ierarhic
superioar.
Desigur, paleta izvoarelor dreptului este mai bogat, ea cuprinznd, pe lng
actele normative deja enunate, i alte acte normative ale organelor de stat.
Amintim, astfel, hotrrile normative ale Senatului i Camerei Deputailor,
prin care acestea i adopt regulamentele de funcionare. La diferitele niveluri
ale puterii executive se ntlnesc normativele, standardele, normele
interne .a. n rezumat, se poate preciza c fora juridic a actelor normative
i, ca urmare, locul ocupat pe scara ierarhic a izvoarelor de drept depind de
poziia de autoritate a unui organ de stat n cadrul sistemului autoritilor
publice (implicit de categoria de organe - legislativ ori executiv - n care se
integreaz organul emitent) i de caracterul general i sau special al
competenei sale materiale.
Sarcina de lucru 7
Enumr n maximum 10 - 15 rnduri deosebirile existente ntre lege i
decretul-lege, ntre o ordonan i o ordonan de urgen.

3.3. Izvoarele nonetatice ale dreptului
3.3.1. Actele normative ale organizaiilor nestatale
Pe lng autoritile de stat, publice, n societatea noastr exist i acioneaz
numeroase organizaii i asociaii nestatale sau private de diferite tipuri
(cooperativele, societile, bncile etc.), avnd sau nu un scop lucrativ ori
personalitate juridic. n marea lor majoritate, ele se organizeaz i
funcioneaz dup propriile lor statute, elaborate n baza unor prevederi
exprese ale organelor de stat sau n consonan cu exigenele generale ale legii.
Este semnificativ faptul c actele acestor organizaii nu au, obinuit, un
caracter juridic, membrii lor respectndu-le benevol sau prin aplicarea
mijloacelor sancionatorii acceptate de colectiv. Organizaiile nestatale
ncheie diferite acte juridice cu caracter civil, comercial, de dreptul muncii;
uneori pot emite acte juridice unilaterale specifice, individuale sau chiar
normative, n msur s provoace efecte n afara lor, recunoscute i garantate
de stat.
Sub incidena izvoarelor de drept intr doar actele juridice unilaterale cu
caracter normativ; ele reglementeaz raporturi juridice proprii acestor
organizaii.
Hum Ioan
3.3.2. Obiceiul juridic (cutuma)
Cutuma reprezint
de lege din str
Contextul social al convie
datini, precum
orice obicei a devenit izvor de drept. A dobndit a
sancionat (recunos
fost invocat de p
norm juridic. Se n
formarea unei cutume; practica ns
activiti desf
unor necesiti sociale
anumit durat
activitilor omene
nainte de apari
popoarele, manifestndu
acreditate printr
evolutiv, de durat
uneori oferind
dinaintea Legii celor XII Table a avut un net carac
obiceiul pmntului (
dreptului scris, el a continuat s
n ara noastr, ocupa
pild, stpnirea romano
structur juridic
ndeosebi acela referitor la re
legturile de rudenie
proprietate restrns
grup lrgit de oameni. Indiferent de raporturile
asociau, repartizndu
timp ce pdurea, izlazul
La romni, dreptul obi
o alt activitate tradi
transhuman, implica o organizare juridic
reguli n desf
mprirea roadel
n materie penal
pornind de la specificul viziunii noastre spiritual
vinovat din comunitate; n cazul infrac
peste sat, care semnifica oprobiul comunit
furt, houl era purtat prin sat cu lucrul furat, provocndu
sancionator, dispre
Populaia romneasc
documentele, pentru conservarea str
rii, ntr-un act emis la 1500 de c
Obiceiul juridic (cutuma)
Cutuma reprezint regula cristalizat n decursul timpului i acceptat
de lege din strmoi.
Contextul social al convieuirii umane a generat permanent uzuri, obi
datini, precum i alte forme ale ceea ce am putea numi generic
orice obicei a devenit izvor de drept. A dobndit aceast calitate doar obiceiul
ionat (recunoscut) prin ncorporare ntr-o norm oficial, ori acela care a
fost invocat de pri n faa unei instane de judecat, iar aceasta l
juridic. Se nelege c simpla repetare a unor practici nu asigur
formarea unei cutume; practica nsi trebuie s fie altceva dect o sum
i desfurate mecanic-existenial; ea genereaz cutuma dac
i sociale i dac, totodat, este uniform i se aplic
durat, astfel nct s-i gseasc reflexul necesar n sistemul
ilor omeneti.
nainte de apariia dreptului scris, normele cutumiare au existat la
popoarele, manifestndu-se ca cele mai vechi norme juridice. Ele nu au fost
acreditate printr-un act emis de cineva, ci s-au constituit spontan, ntr
evolutiv, de durat. Izvoarele scrise le-au confirmat autenticitatea
uneori oferind i motivaia pstrrii lor. De pild, jus vetus al dreptului roman
dinaintea Legii celor XII Table a avut un net caracter cutumiar, nt
mntului (mos majorum). Multe secole dup intrarea n vigoare a
dreptului scris, el a continuat s se aplice, influennd nsi structura acestuia.
ara noastr, ocupaiile strine nu au putut impieta obiceiul p
pnirea romano-bizantin la Dunrea de Jos n-a anulat vechea
juridic a populaiei autohtone, care aplica dreptul vulgar ,
ndeosebi acela referitor la relaiile din cadrul obtiilor ste
rudenie i comunitate. Dac la nceput obtea era legat
proprietate restrns, mai trziu ea s-a bazat pe proprietatea dev
rgit de oameni. Indiferent de raporturile de rudenie dintre ei, s
asociau, repartizndu-i poriunile de teren agricol pe care le lucrau anual, n
durea, izlazul i apele erau n folosin comun.
La romni, dreptul obinuielnic a operat i asupra relaiilor sociale generate de
activitate tradiional: pstoritul. Activitatea pastoral, caracterizat
, implica o organizare juridic specific privind complexul de
reguli n desfurarea muncii n stn, obligaiile care reveneau fiec
irea roadelor .a.
n materie penal, dreptul obinuielnic nu accepta pedeapsa cu moartea, ci
pornind de la specificul viziunii noastre spirituale - cerea izgonirea celui
vinovat din comunitate; n cazul infraciunilor mai uoare se aplica
re semnifica oprobiul comunitii fa de fapta comis
ul era purtat prin sat cu lucrul furat, provocndu-se astfel, cu titlu
ionator, dispreul colectivitii.
ia romneasc din Transilvania a purtat o lupt tenace, a
documentele, pentru conservarea strvechilor norme cutumiare. n alt
un act emis la 1500 de ctre banii Severinului, se invoca
i acceptat cu rang
uirii umane a generat permanent uzuri, obinuine,
i alte forme ale ceea ce am putea numi generic obicei. Dar nu
calitate doar obiceiul
oficial, ori acela care a
, iar aceasta l-a validat ca
simpla repetare a unor practici nu asigur
fie altceva dect o sum de
cutuma dac d curs
i se aplic repetat pe o
cesar n sistemul
ia dreptului scris, normele cutumiare au existat la toate
se ca cele mai vechi norme juridice. Ele nu au fost
ontan, ntr-un proces
au confirmat autenticitatea i utilitatea,
al dreptului roman
ter cutumiar, ntemeiat n
intrarea n vigoare a
i structura acestuia.
ine nu au putut impieta obiceiul pmntului. De
a anulat vechea
iei autohtone, care aplica dreptul vulgar ,
teti, formate prin
tea era legat de o
a bazat pe proprietatea devlma a unui
de rudenie dintre ei, stenii se
iunile de teren agricol pe care le lucrau anual, n
iilor sociale generate de
, caracterizat prin
privind complexul de
iile care reveneau fiecruia,
nuielnic nu accepta pedeapsa cu moartea, ci -
cerea izgonirea celui
oare se aplica strigarea
de fapta comis. n caz de
se astfel, cu titlu
tenace, aa cum atest
vechilor norme cutumiare. n alt zon a
tre banii Severinului, se invoca Jus
Valachium sau Jus Valachorum n materie de zestre, iar ntr-un act de judecat,
emis de aceiai bani al Severinului n 1478 i care se referea la procedura
jurtorilor, se preciza c aceasta s-a fcut antique et approbata lex districtuum
valachicalius universorum, adic dup legea veche, recunoscut n districtele
romneti.
Aa cum atest i n prezent unele dispoziii din dreptul nostru, valoarea
normativ a obiceiului nu a disprut cu totul. Conform art. 970, alin. 2, Cod
civil, de pild, convenia oblig nu doar la ceea ce prevede expres, ci i la toate
urmrile ce obiceiul sau legea le dau obligaiei, dup natura sa; potrivit
art.1450, Cod civil, nchirierea mobilelor pentru utilarea i decorarea caselor,
apartamentelor sau magazinelor se consider fcut pentru durata ordinar a
nchirierilor de case, apartamente sau magazine, n funcie de obiceiul locului.
in de dreptul cutumiar i dispoziiile de trimitere la noiuni nedefinite legal,
precum acelea de bun proprietar, culp .a., situaie n care judectorii
aplic aceste noiuni prin raportare la obiceiurile locale avute n vedere de
pri.
Trebuie menionat totui c nserarea obiceiului n dreptul contemporan
prezint o seam de dificulti. Obiceiul contravine caracterului organizat al
activitii legislative i rigurozitii actului normativ. De asemenea, prin
ambiguitatea interpretrii, poate ntreine arbitrariul. Totodat, obiceiul nu este
sincron ritmului devenirii sociale i, implicit, dinamicii activitii normative, n
raport cu care generarea spontan a obiceiului este prea lent. De aceea,
cutuma constituie doar cu titlu excepional un izvor de drept i numai dac
legea trimite expres la obicei; acesta reglementeaz raporturi juridice de
importan local, nenormate, din aceast cauz, de dreptul scris. Dac, n
condiiile precizate, n unele ramuri de drept cutuma mai este prezent ntr-o
oarecare msur, n cadrul dreptului penal rolul ei este cu totul exclus; aici
funcioneaz principiul legalitii pedepsei i incriminrii - Nulla poena sine
lege, nullum crimen sine lege - , care admite ca izvor de drept exclusiv legea
scris.
Spre deosebire de statutul ei pe planul intern al dreptului, cutuma reprezint
un izvor important pentru dreptul internaional public contemporan (de pild,
n materia uzanelor diplomatice) ori pentru dreptul comerului internaional.
3.3.3. Contractul normativ
Contractul - precizeaz Codul civil n art. 942 - este acordul ntre dou sau
mai multe persoane, spre a constitui sau stinge ntre dnii un raport juridic.
Cnd un contract nu refer la un raport juridic concret, ci stabilete reguli cu
caracter general, care s serveasc la orientarea prilor, el dobndete
valoarea unui act normativ, manifestndu-se ca izvor de drept.
Ca form de exprimare a dreptului, contractul acioneaz ndeosebi n
domeniul dreptului internaional public. Statele sunt subiectele principale ale
relaiilor de drept internaional; ele i normeaz raporturile n baza unor
acorduri stabilite. Dup terminologia adoptat n dreptul internaional,
Hum Ioan
contractul ia forma acordului, tratatului, pactului
declaraiei etc. Sunt, de pild
Tribunalului Militar Interna
Carta Organiza
statele membre ale O.N.U.
Pentru dreptul intern, contractul normativ a nsemn
dreptului constitu
construciei social
reglementat rela
Anglia, 1215), seniorii
cnd iobagii r
nobilii (care se gr
Cluj - Mntur la 6 iulie 1437. Contractul normativ este instr
prin care statele federative stabilesc structura un
Sub forma contractului colectiv de munc
dreptul intern, ca un important izvor al dreptului muncii
Contractul colectiv de munc
ntr-o ramur determinat
munc.
Existena contractel
teoria juridic ca un argument n favoarea punctului de vedere dup
dreptul n-ar fi doar o emana
obligatorii sunt stipulate n contractele n c
negocieri cu patronatul. Nu trebuie ns
aceste dispozi
dispoziii care legitimeaz
fiineaz deoarece statul le ng
3.3.4. Regulile de convieuire social
Regulile de convie
doar atunci cnd legea refer
precizeaz fapte ce contravin direct regulilor de convie
exemplu, Decretul nr. 153 din 1970 pentru stabilire
contravenii privind regulile de convie
sau bunelor moravur
ultrajul contra bunelor moravuri
acestea, legea instituie contraven
sociale a cror nesocotire este pedep
reglementeaz nemijlocit unele reguli de convie
raporturilor personale nepatrimoniale dintre so
Codul familiei, art. 2), avem de
ca atare, au ca izvor de drept actul normativ care
3.3.5. Practica judiciar i doctrina juridic
De-a lungul timpului, n
impact cu dreptul roman, sistem evoluat
contractul ia forma acordului, tratatului, pactului, conveniei, protocolului,
iei etc. Sunt, de pild, izvoare ale dreptului interna
Tribunalului Militar Internaional de la Nurnberg, adoptat la Londra n 1945,
Carta Organizaiei Naiunilor Unite, adoptat n acelai an i la care au aderat
statele membre ale O.N.U.
Pentru dreptul intern, contractul normativ a nsemnat un izvor important al
dreptului constituional, deoarece a reglementat domenii de baz
iei social-politice. Prin intermediul unui astfel de contract
reglementat relaiile nobilimea i regalitatea (Magna Charta Libertatum
Anglia, 1215), seniorii i vasalii, feudalii i oraele. n istorie, au fost
cnd iobagii rsculai au obinut unele drepturi prin conveniile ncheiate cu
nobilii (care se grbeau s le ncalce), aa cum a fost nelegerea semnat
tur la 6 iulie 1437. Contractul normativ este instrumentul juridic
prin care statele federative stabilesc structura unional.
Sub forma contractului colectiv de munc, contractul normativ se manifest
tern, ca un important izvor al dreptului muncii i securit
Contractul colectiv de munc prevede condiiile generale ale organiz
determinat; n baza sa se ncheie contractele individuale de
a contractelor colective i a contractelor de adeziune a fost apreciat
ca un argument n favoarea punctului de vedere dup
ar fi doar o emanaie a statului, deoarece dispozi
obligatorii sunt stipulate n contractele n cauz de ctre sindicate prin
negocieri cu patronatul. Nu trebuie ns neglijat faptul c, n ultim
aceste dispoziii sunt ele nsele garantate de stat, ntemeindu
ii care legitimeaz contractul colectiv sau de adeziune. n fond
deoarece statul le ngduie prin sistemul su legislativ
uire social
Regulile de convieuire social sunt un izvor indirect al dreptului
doar atunci cnd legea refer expres la ele. Sunt i situaii n care
fapte ce contravin direct regulilor de convieuire social
exemplu, Decretul nr. 153 din 1970 pentru stabilirea i sanc
ii privind regulile de convieuire social, ordinea i lini
sau bunelor moravuri (de exemplu, art. 321 din Codul penal incrimineaz
ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice). n leg
acestea, legea instituie contravenii i sanciuni, fr s defineasc
ror nesocotire este pedepsit. Atunci cnd ns
nemijlocit unele reguli de convieuire (de pild
raporturilor personale nepatrimoniale dintre soi sau dintre p
Codul familiei, art. 2), avem de-a face deja cu reguli juridice prop
ca atare, au ca izvor de drept actul normativ care le consacr.
i doctrina juridic
a lungul timpului, n rile europene continentale cutumele au intrat n
impact cu dreptul roman, sistem evoluat i dominat de legi sc
, conveniei, protocolului,
, izvoare ale dreptului internaional Statutul
tat la Londra n 1945,
i la care au aderat
at un izvor important al
ional, deoarece a reglementat domenii de baz ale
politice. Prin intermediul unui astfel de contract i-au
regalitatea (Magna Charta Libertatum -
ele. n istorie, au fost i cazuri
inut unele drepturi prin conveniile ncheiate cu
elegerea semnat la
tur la 6 iulie 1437. Contractul normativ este instrumentul juridic
, contractul normativ se manifest, n
i securitii sociale.
iile generale ale organizrii muncii
; n baza sa se ncheie contractele individuale de
i a contractelor de adeziune a fost apreciat n
ca un argument n favoarea punctului de vedere dup care
ie a statului, deoarece dispoziiile general-
tre sindicate prin
, n ultim analiz,
ii sunt ele nsele garantate de stat, ntemeindu-se pe alte
contractul colectiv sau de adeziune. n fond, ele
u legislativ
.
sunt un izvor indirect al dreptului i aceasta
i situaii n care legea
fapte ce contravin direct regulilor de convieuire social (de
i sancionarea unor
, ordinea i linitea public)
i (de exemplu, art. 321 din Codul penal incrimineaz
tii publice). n legtur cu
defineasc ns regulile
. Atunci cnd nsi legea
uire (de pild, n materia
i sau dintre prini i copii, n
a face deja cu reguli juridice propriu-zise care,
rile europene continentale cutumele au intrat n
i dominat de legi scrise, n care
principiile i instituiile juridice erau dispuse organizat n coduri. Impunndu-se
n majoritatea statelor, acest sistem a asigurat supremaia legii, n timp ce
precedentul judiciar rmnea ntr-o poziie subordonat. Cu toate acestea, n
Insulele Britanice dreptul a pstrat prin expresie caracterul de drept al
precedentelor.
Este specific dreptului precedentelor crearea lui jurisprudenial (judge made
law): hotrrile instanelor de judecat au efecte nu doar asupra prilor din
proces, ci pot deveni izvor de drept i pentru alte procese, cu condiia s existe
o raiune identic (ratio decidendi). Altfel spus, judectorul are capacitatea de a
institui reguli noi de drept. n raport cu statutul acestor reguli, legile existente
se transform ntr-un izvor secundar de drept; ele rmn corective ale dreptului
jurisprudenial, investit cu ntietate.
Dup cum s-a observat, dreptul precedentelor opune rezisten la nou,
nereuind s depeasc nchistarea tradiiei i s ofere modele juridice
rezonante schimbrilor sociale. Practica judiciar (jurisprudena) a pierdut,
odat cu dezvoltarea activitii normative a statului, importana ce o avea n
perioada formrii dreptului, aa cum s-a ntmplat i cu obiceiul juridic.
Dreptul contemporan romnesc nu conced jurisprudenei calitatea de izvor
de drept. Potrivit principiului separaiei puterilor n stat i aceluia al
legalitii, puterea judectoreasc nu este competent s fac legea, s
legifereze; ea este chemat s aplice legea care este edictat de Parlament.
Judectorul nu poate adopta norme (art.4 din Codul civil cuprinde expres
interdicia ca judectorul s creeze norme prin hotrrea pronunat).
n practic pot aprea ns cazuri pentru a cror soluionare, dat fiind specificul
lor, prevederile s nu fie suficiente ori s nu fie ndeajuns de clare. ntruct
judectorul este obligat totui s dea o soluie (altfel el s-ar face vinovat,
conform art.3 din Codul civil, de denegare de dreptate), urmeaz s se
conformeze principiilor fundamentale ale dreptului ori celor generale ale
ramurii sau instituiilor juridice n cauz, precum i contiinei sale juridice.
Dar hotrrea judectoreasc are for normativ numai pentru cauza n care s-
a dat, nu i pentru alte cauze similare.
Pe fondul caracterului obligatoriu al legii i al modului ei unitar de aplicare, nu
se poate ocoli, n rezolvarea unei cauze, aplicarea difereniat a normei, n ce
privete, de pild, individualizarea sanciunii (amend sau nchisoare) i a
limitelor ei.
Legat de jurispruden este i problema deciziilor Curii Supreme de Justiie.
Acestea stabilesc, atunci cnd nu exist o practic judiciar uniform n aceeai
materie, orientri n activitatea judiciar a instanelor, urmrind aplicarea
unitar a dreptului. Nefiind date n cauze concrete, dar deducndu-se din ele,
deciziile asigur, prin ndrumarea instanelor, aplicarea uniform i unitar a
legii. Deciziile nu creeaz norme noi de drept, ele nu completeaz i nici nu
dezvolt legea; scopul lor este explicarea sensului real al normei n vigoare.
Nefiind izvor de drept i neavnd caracter obligatoriu pentru judectori (care se
conduc numai dup lege), deciziile Curii Supreme de Justiie pot fi totui
avute n vedere de instanele de judecat. Ele au acoperire n prestigiul i
Hum Ioan
poziia organului care le emite. (n acest sens, art. 41
penal prevede: Procurorul general, direct, sau ministru
intermediul procurorului general, are dreptul, pent
aplicarea unitar
rii, s cear Cur
drept care au primit o solu
Deciziile prin care se so
aduc la cunotin
Soluiile se pronun
hotrrilor judec
din acele procese
Doctrina juridic
analizele, investiga
fenomenalitii juridice.
Dei constituie o form
juridic n ansamblul s
un izvor de drept. ns
intrinseci, ca recomandare oportun
cauze, ori ca propunere nsu
Doctrina juridic
n situaiile juridice concrete, formulnd, n func
sociale, principii generale. n virtutea acestui fa
asupra a ceea ce este normat
este normat, ns
Chiar dac, aproape n re
astzi un izvor de drept, cu toate acestea ea a mplini
Antichitate i n Evul Mediu. Astfel, n dreptul roman, juriscon
investii cu rspunderea dezvolt
realitatea dinamic
concedat celor mai renumi
unei cauze, avize pe care judec
respondendi).Treptat, for
cauze similare. Astfel, opera lui Papinian, Paul
Chr.), precum
baza hotrrii (din anul 426) a mp
III-lea. Lucrrile jurisco
reprezentat izvorul principal al
Evul Mediu a prilejuit doctrinei juridice resuscita
recepionare a dreptului roman
cutumelor. Opinia concordant
dobndind autoritate de lege, constituia temeiul ho
Evoluia dreptului n diferite state s
la unificarea, dezvoltarea
ia organului care le emite. (n acest sens, art. 414 din Codul de procedur
prevede: Procurorul general, direct, sau ministrul justi
intermediul procurorului general, are dreptul, pentru a asigura interpretarea
ea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul
Curii Supreme de Justiie s se pronune asupra chestiunilor de
drept care au primit o soluionare diferit din partea instan
Deciziile prin care se soluioneaz sesizrile se pronun de Sec
tin instanelor de Ministerul Justiiei.
iile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra
rrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situa
din acele procese - s.n., I.H.).
Doctrina juridic (tiina juridic) rezid n demersul conceptual, n
analizele, investigaiile i interpretrile pe care teoreticienii dreptului le dau
fenomenalitii juridice.
i constituie o form riguroas i sistematic de cunoatere a fenomenului
juridic n ansamblul su, cu toate acestea tiina juridic nu reprezint
un izvor de drept. ns argumentul tiinific se poate afirma, datorit
intrinseci, ca recomandare oportun practicii judiciare, n solu
cauze, ori ca propunere nsuit de legiuitor i investit cu for
Doctrina juridic generalizeaz ceea ce este esenial n conduitele individuale
iile juridice concrete, formulnd, n funcie de exigen
sociale, principii generale. n virtutea acestui fapt, ea nu se pronun
asupra a ceea ce este normat i aparine legalitii, dar i asupra a ceea ce nu
este normat, ns constituie o virtualitate juridic.
, aproape n regul general, doctrina juridic nu mai constituie
zi un izvor de drept, cu toate acestea ea a mplinit un atare rol ndeosebi n
i n Evul Mediu. Astfel, n dreptul roman, juriscon
i cu rspunderea dezvoltrii i adaptrii reglementrilor juridice la
dinamic a vieii sociale. mpraii romani, de la August
concedat celor mai renumii jurisconsuli dreptul de a da avize n solu
unei cauze, avize pe care judectorii trebuiau s le respecte (
).Treptat, fora acestor avize s-a extins i la solu
lare. Astfel, opera lui Papinian, Paul i Ulpian (sec. al III
Chr.), precum i aceea a lui Modestin i Gaius au dobndit autoritatea legii pe
rrii (din anul 426) a mprailor Teodosiu al II-lea
rile jurisconsulilor, ndeosebi acelea ale lui Paul
reprezentat izvorul principal al Digestelor sau Pandectelor lui Justinian.
Evul Mediu a prilejuit doctrinei juridice resuscitarea autorit
ionare a dreptului roman i, de asemenea, n acela
cutumelor. Opinia concordant a juritilor (communis opinio doctorum
dobndind autoritate de lege, constituia temeiul hotrrilor judec
ia dreptului n diferite state s-a legat n bun msur de aportul doctrine
la unificarea, dezvoltarea i racordarea dreptului la exigenele vie
4 din Codul de procedur
prevede: Procurorul general, direct, sau ministrul justiiei, prin
ru a asigura interpretarea i
pe ntreg teritoriul
e asupra chestiunilor de
din partea instanelor de recurs.
de Seciile Unite i se
numai n interesul legii, nu au efect asupra
i nici cu privire la situaia prilor
n demersul conceptual, n
rile pe care teoreticienii dreptului le dau
tere a fenomenului
nu reprezint, nici ea,
ific se poate afirma, datorit valorii
iciare, n soluionarea unei
cu for normativ.
ial n conduitele individuale i
ie de exigenele intereselor
pt, ea nu se pronun numai
i asupra a ceea ce nu
nu mai constituie
t un atare rol ndeosebi n
i n Evul Mediu. Astfel, n dreptul roman, jurisconsulii au fost
rii reglementrilor juridice la
ii romani, de la August ncoace, au
i dreptul de a da avize n soluionarea
le respecte (jus publice
i la soluionarea altor
i Ulpian (sec. al III-lea d.
i Gaius au dobndit autoritatea legii pe
lea i Valentinian al
ilor, ndeosebi acelea ale lui Paul i Ulpian, au
lui Justinian.
rea autoritii n efortul de
de prelucrare a
communis opinio doctorum),
rrilor judectoreti.
de aportul doctrinei
ele vieii sociale. Cu
Hum Ioan
toate acestea, epoca modern
drept care revenise pn
Argumenteaz
Romnia, izvor al dreptului, poate
a judectorului

Teste de autoevaluare
1. Ca sfer de cuprindere, raportul juridic este:
a. mai cuprinz
b. are aceea
c. este o parte intrinsec
2. Ce relaie de cuprindere exist
juridic?
a. subiectul colectiv include
Rezumat
Raportul juridic
o structur tripartit
un coninut (drepturi
natura raportului juridic
Faptul juridic
juridice.
Actul juridic
producerea, prin respectarea legii, a efectelor jur
Izvorul de drep
exprima voin
sistemul izvoarelor de drept
dreptului. Celelalte izvoare trebuie s
ierarhiei din sistemul normativ. Jurispruden
sunt considerate, n sistemul nostru, izvoare de dr
toate acestea, epoca modern marcheaz practic stingerea rolului de izvor de
drept care revenise pn atunci doctrinei juridice.
Sarcina de lucru 8
eaz motivul pentru care doctrina juridic, dei nu este, n
Romnia, izvor al dreptului, poate totui influena voina legiuitorului
torului.
Teste de autoevaluare
de cuprindere, raportul juridic este:
mai cuprinztor dect sistemul dreptului;
are aceeai sfer;
este o parte intrinsec sistemului juridic.
ie de cuprindere exist ntre subiectul colectiv de drept
subiectul colectiv include i categoria persoanei juridice;
Rezumat
Raportul juridic reprezint sfera relaional a sistemului de drept, avnd
o structur tripartit: subiectele (persoane fizice i subiecte colective),
inut (drepturi i obligaii) i un obiect (diversificat n func
natura raportului juridic i care nu se reduce la conduita pr
Faptul juridic este acel fapt de a crui existen legea leag
Actul juridic const n manifestarea de voin care are ca inten
producerea, prin respectarea legii, a efectelor juridice scontate.
de drept este forma anume aleas de legiuitor pentru a
exprima voina normativ. Diversele izvoare de drept se coreleaz
sistemul izvoarelor de drept, n care legea reprezint izvorul principal al
dreptului. Celelalte izvoare trebuie s rezoneze cu legea, c
ierarhiei din sistemul normativ. Jurisprudena i doctrina juridic
sunt considerate, n sistemul nostru, izvoare de drept.
practic stingerea rolului de izvor de
i nu este, n
a legiuitorului ori
ntre subiectul colectiv de drept i persoana
i categoria persoanei juridice;
a sistemului de drept, avnd
i subiecte colective),
diversificat n funcie de
ce la conduita prilor).
legea leag efecte
care are ca intenie
idice scontate.
de legiuitor pentru a-i
. Diversele izvoare de drept se coreleaz n
izvorul principal al
rezoneze cu legea, conform
i doctrina juridic nu
Hum Ioan
b. persoana juridic
c. ele exprim
3. Exist legtur
unui izvor de drept?
a. nu;
b. da;
c. depinde de mprejur
4. Ordonana de urgen
a. Guvern;
b. Parlament;
c. Preedintele Romniei.
5. Actele normative subordonate legii sunt la fel de o
a. nu;
b. da;
c. numai unele dintre ele.
Rspunsuri la ntreb
1.c; 2.a; 3.b; 4.a; 5.b.
Bibliografie minimal
Bobo, Gh., Buzdugan, C., Rebreanu, V. (2008).
dreptului. Cluj-
Craiovan, I. (2007).
Juridic, p. 369-389;
Mazilu, D., (2004).
263-291;
Popa, C. (2001).
persoana juridic include n sfera sa i subiectele colective;
ele exprim acelai coninut.
legtur ntre forma de exprimare a dreptului i puterea normativ
unui izvor de drept?
depinde de mprejurri.
a de urgen este dat de:
Guvern;
Parlament;
edintele Romniei.
Actele normative subordonate legii sunt la fel de obligatorii ca legea?
numai unele dintre ele.
spunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare
1.c; 2.a; 3.b; 4.a; 5.b.
Bibliografie minimal
Gh., Buzdugan, C., Rebreanu, V. (2008). Teoria general
-Napoca: Argonaut, p. 255-277;
Craiovan, I. (2007). Tratat de teoria general a dreptului. Bucure
389;
Mazilu, D., (2004). Tratat de teoria general a dreptului. Bucureti: Lumina Lex
). Teoria general a dreptului. Bucureti: Lumina Lex

i subiectele colective;
i puterea normativ a
bligatorii ca legea?
rile din testele de autoevaluare
Teoria general a statului i
Bucureti: Universul
Bucureti: Lumina Lex, p.
ti: Lumina Lex, p. 133-169.

Raportul Juridic Ùi Izoarele Dreptului: Obiective Specifice

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raportul Juridic Ùi Izoarele Dreptului: Obiective Specifice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

3.

RAPORTUL JURIDIC I IZOARELE DREPTULUI

S-ar putea să vă placă și