Anexa 1

PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 3.1 Aciuni colective
Iulie 2010

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 2

Pentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea cererilor de finanare. De asemenea, v recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare, s consultai periodic pagina de internet www.madr.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modificri ale Ghidului Solicitantului sau alte comunicri/informaii transmise de MADR DGP-AMPOP. Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email: pescuit@madr.ro Ghidul solicitantului reprezint documentul elaborat de Direcia General pescuit Autoritatea de Management pentru POP n conformitate cu prevederile art. 167 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare. Ghidul solicitantului precizeaz: obiectivele urmrite; criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevzute la art. 114 i 115 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu modificrile ulterioare; documentele justificative relevante; modalitile de finanare comunitar; data-limit pentru depunerea propunerilor; data de ncheiere a procedurii de atribuire.

Ghidul solicitantului se public pe site-ul www.madr.ro i pe suport hrtie, pentru a se asigura o publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 3

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE ......................................................................................... 5 1.1.Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 ................................................... 5 1.2.Obiectivele msurii ................................................................................................... 5 1.3. Alocarea financiar .................................................................................................. 6 1.4. Durata apelului pentru depunerea cererilor de finanare .......................................... 7 ELIGIBILITATEA ...................................................................................................... 8 2.1. Eligibilitatea solicitantului ...................................................................................... 8 2.2. Eligibilitatea proiectului....9 2.3. Activiti eligibile 10 2.4. Cheltuieli eligibile 11 PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 .................................................. 13 3.1. Completarea Cererii de Finanare .......................................................................... 13 3.2. Depunerea Cererii de Finanare .............................................................................. 15 3.3. Lista documentelor anexate Cererii de Finanare .................................................. 16 3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii ..................................... 18 3.5. Evaluare cererilor de finanare .............................................................................. 22 3.6. Contractarea fondurilor ........................................................................................ . 24 IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR ............................25 4.1. Cum primesc banii ..... 25 4.2. Raportri...... 26 4.3. Pstrarea documentelor justificative...... 26 4.4. Control i audit.... 27 4.5. Informare i publicitate....... 29 4.6. Sesizarea neregulilor........ 29 4.7. Recuperarea debitelor...... 29 4.8. Contestaii........ 31

2.

3.

4.

5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR .......................................... 32 6. DEFINIII 32 7. REFERINE LEGISLATIVE.... 34 7.1. Legislaia Uniunii Europene........ 34 7.2. Legislaie naional.......... 35

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 4

8. ANEXE 8.1 Anexa 1 Model Cerere de Finanare - www.madr.ro. 8.2 Anexa 2 Model cadru Studiu de fezabilitate - www.madr.ro.. 8.3 Anexa 3 - Model plan de afaceri - www.madr.ro. 8.4 Anexa 4 Model cadru Memoriu justificativ - www.madr.ro. 8.5 Anexa 5 Model cadru Contract de Finanare - www.madr.ro 8.6 Anexa 6 - Model cadru Ordin de Finanare - www.madr.ro 8.7 Anexa 7 - Lista de verificare a conformitii i Lista de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru Msura 3.1 - www.madr.ro. 8.8. Anexa 8 Raport de progres - www.madr.ro. 8.9. Anexa 9 Instruciuni de achiziii - www.madr.ro. 8.10. Anexa 10 Instruciuni de plat - www.madr.ro.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 5

1.

PREVEDERI GENERALE

1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul membru, aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti care stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European pentru Pescuit. Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui proces de consultare cu beneficiari socioeconomici, autoriti publice centrale i locale, sindicate, ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii, Comisia European i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional. Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare pentru pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, reglementat prin Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul European pentru Pescuit va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 (POP), n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit pentru efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit. Direcia General Pescuit Autoritatea de Management pentru POP este structur organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea obiectivelor din Programul Operaional pentru Pescuit, Direcia General Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP gestioneaz fondurile europene nerambursabile din cadrul FEP.

1.2

Obiectivele msurii

Obiectivele specifice ale acestei msuri se refer la: Susinerea nfiinrii de parteneriate ntre organizaii publice sau semipublice, institute de cercetare cu tematic legat de sectorul piscicol; Iniierea de cursuri de pregtire pentru grupuri de productori, n vederea mbuntirii calitii managementului i a resurselor umane; Reducerea numrului de asociaii/ organizaii de productori i procesatori din sectorul pescresc;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 6

Prioriti ale acestei msuri FEP poate sprijini msuri de interes comun care sunt puse n aplicare cu sprijinul activ al operatorilor sau organizaiilor care acioneaz n numele productorilor sau al altor organizaii recunoscute de ctre statul membru i care urmresc n special: 1. Crearea de organizaii de productori recunoscute n temeiul Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor de pescuit i de acvacultur, restructurarea acestora i punerea n aplicare a planurilor acestora de mbuntire a calitii. 2. Perfecionarea calificrilor profesionale sau elaborarea de noi metode i instrumente de formare; 3. Promovarea parteneriatului ntre oamenii de tiin i operatorii din sectorul pescresc; 4. Relaionarea i schimbul de experien i bune practici ntre organizaiile care promoveaz egalitatea de anse ntre brbai i femei i alte pri interesate; Prin implementarea acestei msuri, DGP-AMPOP urmrete s obin urmtoarele rezultate: Reducerea i restructurarea organizaiilor/asociaiilor de la stadiul initial de 90 la obiectivul final de 5; Pregtirea grupurilor de pescari i fermieri (15 cursuri de pregatire);

1.3 Alocarea financiar

Suma indicativ alocat pentru Msura 3.1: Aciuni colective, acestui apel pentru depunerea cererilor de finanare (valoarea total eligibil, fr TVA) este de 23.975.422,08 lei (echivalentul n lei a sumei totale eligibile de 5.481.600 euro, calculat la cursul de schimb inforeuro aferent lunii iulie 2010, 1 euro = 4,3738 lei, potrivit http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique&currency=507&L anguage=en). Valoarea contribuiei dumneavoastr n bani, n calitate de Solicitant, pentru acest apel de depunere a Cererilor de Finanare, este de: 20% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai organisme semi-publice; 0% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai organisme publice i organizaii de productori;

Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de Finanare, v rugm s avei n vedere procentul contributiei proprii pe care trebuie sa o asigurati, precum si condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 7

1.4. Durata apelului pentru depunerea Cererii de Finanare

Apelul pentru depunerea Cererilor de Finanare este cu depunere continu, termenul limit de depunere este 31 decembrie 2010. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de Finanare n cadrul prezentului apel pentru depunerea Cererilor de Finanare, n perioada 26 iulie 31 decembrie 2010, ntre orele 9.00-16.00, la sediul DGP-AMPOP funcioneaz un birou naional de informare i nou puncte regionale de informare i help-desk. Locaiile i datele de contact ale biroului naional i ale punctelor regionale de informare i helpdesk sunt:

Sediu DGPAMPOP CR Braov

Adres B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti Intern. Trade Center, Str.Al. Vlahu, nr.10, Braov, Jud. Braov Str. Mihai Eminescu, nr. 6, Buftea, judeul Ilfov Str.Tudor Vladimirescu, nr. 52 Constana, judeul Constana

Contact Tel/Fax: 021 307.9802

Judee arondate

Tel/Fax: 0268 546.511 0723.132.714 0743.414.495 Tel./Fax: 021 350.1161 Tel./Fax: 0241 555.343

Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu Arge, Dmbovia, Giurgiu, Ilfov, Prahova i municipiul Bucureti Ialomia, Clrai, Constana

CR Bucureti CR Constana

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 8

CR Cluj

Str. Dorobanilor, nr. 69, Cluj-Napoca, judeul Cluj Str. Nicolae Romanescu, nr. 39, Craiova, judeul Dolj Str. Basarabiei, nr. 55, bloc A16, parter, Galai, judeul Galai Str. Al. Mihail Sadoveanu, nr.10 bis, Iai, judeul Iai

Tel: 0721 - 232.934

Alba, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, SatuMare, Slaj Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Teleorman, Vlcea Brila, Buzu, Galai, Vrancea Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui Arad, Bihor, Cara Severin, Hunedoara, Timi

Tel./Fax: 0251 425.008 Tel./Fax: 0236 414.102 Tel. /Fax. 0232 273.070 Tel/Fax: 0754 - 519.417 Tel./Fax. 0240 535.029

CR Dolj CR Galai

CR Iai

CR Timi

DADR Arad, Str. Cloca nr. 6A, judeul Arad

CR Tulcea

Iberom Business Center Str. Portului nr. 14, etaj 2, Tulcea, judeul Tulcea

Tulcea

2. ELIGIBILITATEA
Sprijinul financiar de la FEP in cadrul Axei Prioritare 3 acopera msurile de interes comun cu un scop mai larg dect masurile luate de intreprinderile private, care ajut la realizarea obiectivelor Politicii Comune de Pescuit. Msurile sunt de interes comun atunci cnd contribuie la realizarea intereselor unui grup de beneficiari sau ale publicului larg. Orice venit rezultat trebuie reinvestit n proiect.

2.1

Eligibilitatea solicitantului

1. Solicitantul care aplic pe aceast msur este eligibil dac se ncadreaz n una din categoriile de mai jos: Organizaie de productori recunoscut de Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur; Organisme publice sau semi-publice.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 9

2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor. 3. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n Anexa nr. 7 Lista de verificare a conformitii i Lista de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru Msura 3.1. (dup caz investiii sau prime). 4. Solicitantul are cel puin un specialist sau are o persoan cu experien (cu contract de colaborare), n domeniul de implementare al proiectului, de cel puin 5 ani.

2.2. Eligibilitatea proiectului

Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare 3 Msura 3.1 Aciuni colective i respect urmtoarele prevederi: 1. proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; 2. proiectul conine activiti eligibile pentru Msura 3.1, conform punctului 2.3 din prezentul ghid. Egalitatea de anse Egalitatea de anse reprezint un drept fundamental, o valoare comun i un obiectiv cheie al Uniunii Europene, fiind n acelai timp o piesa central a strategiei nediscriminatorii i o condiie absolut necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de cretere, ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul Uniunii Europene. DGP-AMPOP finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, DGP-AMPOP se va asigura c implementarea proiectelor finanate prin POP contribuie la promovarea principiului egalitii de anse. Abordarea integratoare a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional. Principiul egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i implementarea proiectului finanat din POP, ct i n desfurarea activitilor proiectului. Astfel, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitii de anse i nediscriminare 1 i s luai n considerare n implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care s nu se realizeze nici o deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
1

Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 10

n calitate de solicitant vei semna i vei transmite mpreun cu Cererea de Finanare o declaraie privind respectarea principiului egalitii de anse. Dezvoltare durabil Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a biodiversitii. Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil, nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune, un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale, o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil, cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gteborg, 2001), ameliorarea mediului n sectorul pescresc, reducerea impactului activitilor asuprea mediului i promovarea metodelor de producie ecologice.

2.3. Activiti eligibile

Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de reinut o serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a obine aceast finanare. Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai valoarea proiectului. Sunt costuri pe care Comisia European nu le consider ca fiind eligibile i din aceast cauz ele nu pot fi luate n considerare atunci cnd v calculai valoarea proiectului. Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile 1. Participarea, n parteneriat, la programele de cercetare cu tematic legat de sectorul pescresc, desfurate de institutele de cercetare, ale cror rezultate vor fi de interes colectiv i popularizate pe scar larg; 2. Pregtirea profesional, n vederea mbuntirii abilitilor profesionale, dezvoltrii de noi metode i instrumente de pregtire pentru pescarii i fermierii din sectorul de acvacultur; 3. Achiziionarea de echipamente i realizarea de infrastructuri de producie, prelucrare sau comercializare, inclusiv pentru tratarea deeurilor; 4. Reducerea numrului asociaiilor de productori de la 90 la 5 pn n anul 2013, pentru realizarea aciunilor prevzute la art. 37 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit; 5. Acordarea de prime pentru susinerea activitii asociaiilor de productori reprezentative la nivel naional.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 11

Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac Solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii lansate prin acest ghid. Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, v recomandm consultarea Hotrrii Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

2.4. Cheltuieli eligibile

Pentru a identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecrei categorii i sub-categorii de cheltuieli eligibile, v rugam s consultai Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP, n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007. Operaiunile cofinanate nu trebuie s fi fost finalizate nainte de data nceperii eligibilitii. Pentru achiziiile fcute dup 1 ianuarie 2007, dar nainte de semnarea Contractului de Finanare, beneficiarul va depune dosarul achiziiei publice n termen de 30 de zile de la semnarea Contractului de Finanare. Pentru cheltuielile de investiii realizate dup 1 ianuarie 2007 dar nainte de semnarea Contractului de Finanare, beneficiarul trebuie s depun la cererea de rambursare i un raport al unui evaluator tehnic independent, care s certifice realitatea lucrrilor pentru care se solicit rambursare. Contribuia n natur va fi luata n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea total eligibil a proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natura. La valoarea eligibila astfel calculat se vor aplica procentele de 80-100% contributie POP, respectiv 0-20% contribuie proprie a beneficiarului, dup caz.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 12

Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul avnd atribuii n implementarea operaiunii/proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii operaiunii/proiectului sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a proiectului, n cazul personalului din institutele de cercetare. Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie FEP numai n cazul n care nu depesc cumulat 15%.din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul prevede construcii montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul nu prevede construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism), cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre Beneficiar dup 1 ianuarie 2007. Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile: taxa pe valoarea adugat; dobnda la datorie; contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac obiectul proiectului; impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la importul de mrfuri; costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro FEP; n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de management, dobnzile; cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din costurile eligibile; amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat. achiziionarea de terenuri pentru o sum care depete 10% din cheltuielile eligibile totale pentru operaiunea n cauz; achiziionarea de locuine; alte cheltuieli care nu respect prevederile stabilite n Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 13

3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

3.1 Completarea Cererii de Finanare

Dup ce ai stabilit c ndeplinii toate condiiile prezentate n capitolele anterioare, putei solicita finanare completnd o cerere de finanare (anexa nr. 1 Cererea de Finanare) pe care o putei depune n condiiile specificate n prezentul ghid. Documentele care fac parte din Dosarul Cererii de Finanare sunt formularul standard al Cererii de Finanare i documentele menionate n Lista documentelor anexate Cererii de Finanare (pct. 3.3). Coperta dosarului Cererii de Finanare nu va avea nimic scris pe ea. Pe coperta dosarului se va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de Finanare la Compartimentul Regional al DGP-AMPOP la care Cererea de Finanare este depus. n partea dreapt, sus a coperii se va aplica eticheta cu meniunea ORIGINAL, COPIE 1 sau COPIE 2 Formularul standard al Cererii de Finanare, mpreun cu anexele, care fac parte integrant din Cererea de Finanare sunt disponibile, n format electronic la adresa www.madr.ro Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de Finanare n limba romn i de a completa toate cmpurile (acolo unde nu este cazul trebuie s specificai acest lucru) i de a prezenta toate anexele Cererii de Finanare. Numerotai filele proiectului, specificnd numrul total de file (Cererea de Finanare + toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului Cererii de Finanare. V recomandm utilizarea unui font Arial de 12, n completarea Cererii de Finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al Cererii de Finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Dosarul Cererii de Finanare trebuie s fie semnat i tampilat de Solicitant. Documentele care constituie Dosarul Cererii de Finanare se ndosariaz, utiliznd dosare de plastic/carton cu in sau n bibliorafturi. Completarea Cererii de Finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la Cererea de Finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Cererii de Finanare. Solicitantul, trebuie s completeze formularul Cererii de Finanare i anexele care fac parte integrant din Cererea de Finanare, la care anexeaz documentele administrative i tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de Finanare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 14

Dup completare, Cererea de Finanare, documentele administrative i tehnice anexate, se multiplic de ctre Solicitant n dou exemplare. Exemplarul original va avea ataat un CD care conine Cererea de Finanare i anexele. Fiecare Dosar al Cererii de Finanare va avea menionat, n partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 i COPIE 2. Solicitantul se prezint la Compartimentul regional pe raza creia are loc implementarea proiectului cu originalul i cele dou copii ale Dosarului Cererii de Finanare, n vederea nregistrrii. Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de Finanare documente originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista documentelor specifice pe fiecare msur din Ghidul solicitantului) care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului. n caz contrar Cererea de Finanare va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului. Copiile Dosarului Cererii de Finanare (COPIE 1 i COPIE 2) se obin prin multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de Finanare. Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la depunerea Cererii de Finanare, Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul Cererii de Finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor prezentat n Ghidul solicitantului. Dac Cererea de Finanare nu ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului. Exemplarul copie trebuie sa fie identic cu exemplarul original. Dup completarea Cererii de Finanare v recomandm s folosii: Lista de verificare: existena la Dosar a procurii legalizate, n original, pentru reprezentantul legal al proiectului, sau pentru mputernicitul care va depune dosarul; dac Dosarul Cererii de Finanare are ataat un CD care conine Cererea de Finanare cu anexele; Dosarul Cererii de Finanare are menionat pe ultima pagin acest dosar cuprinde n file, este semnat i tampilat ; Dosarul ORIGINAL al Cererii de Finanare este complet, conine documente originale i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului; Dosarele COPII ale Cererii de Finanare sunt copii ale Dosarului ORIGINAL; Fiecare fil din Dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din Dosarul complet al Cererii de Finanare, inclusiv documentele anexate; Fila cu numrul 1 este opisul, care cuprinde toate documentele care alctuiesc Dosarul Cererii de Finanare numerotate de la 1 la n, n ordinea prezentat n lista documentelor anexate Cererii de Finanare; coperta Dosarului nu va avea nimic inscripionat pe ea. Fila cu numrul 1 va fi Opisul. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 15

Cererii de Finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i tampilat; Declaraie pe propria rspundere a Solicitantului c nu are depuse n acelai timp mai mult de dou proiecte pe msuri diferite.

n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c acele documente lipsesc. Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de DGP-AMPOP (nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea altei Cereri de Finanare etc.) conduce la respingerea Cererii de Finanare n etapa de verificare a conformitii administrative. Cererile de Finanare completate de mn nu vor fi acceptate. Avei obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de Finanare mpreun cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cele prezentate DGPAMPOP. n cazul n care Dosarul Cererii de Finanare nu respect formatul tip i/sau lipsete un document, Cererea de Finanare este declarat neconform.

3.2

Depunerea Cererii de Finanare

Cererea de Finanare (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul electronic-CD) este depus personal sau prin intermediul unei persoane mputernicite, prin procur legalizat, n original, odat cu lansarea apelului pentru depunerea Cererilor de Finanare ncepnd cu data de 26 iulie 2010 pn la data de 31 decembrie 2010, la sediul Compartimentelor regionale, conform programului afiat pe site-ul www.madr.ro. Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de Finanare la adresa specificat i n termenul stabilit mai sus. Cererile de Finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau e-mail) vor fi respinse.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 16

3.3

Lista documentelor anexate Cererii de Finanare

Lista documentelor este orientativ, se vor anexa documentele corespunztoare Cererii de Finanare (investiii sau prime, dup caz). Pentru investiii: 1. Plan de afaceri 2.Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj (conform HG nr. 28 din 9 ianuarie 2008, pentru beneficiari publici/conform modelului de pe site-ul DGP-AMPOP, pentru beneficiari privai), sau Memoriul justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism, original nsoite de devizul pe obiect i devizul general al investiiei ntocmite conform HG 28/2008. 3. Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Administraia Financiar. sau Copia Proceselor verbale de calamitate n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de Finanare i are rezultatul operaional negativ nsoite de bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea. 3.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale : Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare.

4. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza crora i au sediul social sau puncte de lucru, conform cu natura investiiei. 5. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice. 6. Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia General a Finanelor Publice. (Solicitantul nu trebuie s aib sanciuni economice) 7. Certificat constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului. 8. Copia Certificatului de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerului.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 17

9. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect, dac este cazul. 10. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect . 11. Copie dup Diploma de studii sau copie dup cartea de munc sau copie dup contractul de colaborare a specialistului n domeniul in care se implementeaz proiectul. 12. Notificare emis de ANSVSA, dup caz. 13. Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care se fac investiii, nsoit de Fia de cadastru i intabularea / Contract din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 7 ani de la data semnrii Contractului de Finanare. 14. Documente emise de experi autorizai privind valoarea aportului n natur. Terenurile i/sau cldirile considerate aport n natur trebuie s fie libere de sarcini. 15. Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i/sau raportul privind stadiul fizic al lucrrilor, pentru proiectele care prevd modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj i care schimb regimul de exploatare al construciei existente (pentru o cldire existent asupra creia nu a nceput un proces de extindere, renovare, modernizare este nevoie doar de expertiza tehnic. Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor se face numai dac la data depunerii Cererii de Finanare exist ncepute lucrri asupra construciilor existente). 16. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: - Avizul sanitar sau - Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate. 17. Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte care prevd construcii. 18. Licena de pescuit, acvacultur sau de fabricaie, dup caz. 19. Aviz de mediu nsoit de studiu de impact (dac este cazul) sau dovada c a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu, eliberat de Autoritatea competent pentru protecia mediului copie legalizat. n cazul n care la depunerea cererii de finanare solicitantul prezint numai dovada c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu. Durata maxim pn la depunerea documentului este de 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de impact. 20. n cazul speciilor strine nou introduse n acvacultur, aprobarea ANPA i MMP.
**

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 18

21. Copia Statutului sau actului de nfiinare, dup caz. 22. Declaraie pe propria rspundere c Solicitantul nu deruleaz mai mult de dou proiecte n acelai timp, pentru msuri diferite din cadrul POP. Avizul/Acordul de mediu nu este necesar atunci cnd exist documentele menionate la punctele 17 i/sau 18.
**
*

Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de Finanare nu trebuie s prezinte documentele menionate la pct. 3.

Pentru prime: 1. Memoriul justificativ 2. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect, dac este cazul. 3. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect . 4. Copie dup Diplom de specialitate sau copie dup cartea de munc sau copie dup contractul de colaborare n domeniul n care se implementeaz proiectul. 5. Copia Statutului sau actului de nfiinare, dup caz. 6. Declaraie pe propria rspundere c Solicitantul nu deruleaz mai mult de dou proiecte n acelai timp, pentru msuri diferite din cadrul POP.

3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Cererea de Finanare primit de Compartimentul Regional competent este nregistrat, att n registrul special destinat, ct i n sistemul informatic SIMPOP, primind automat un numr unic de nregistrare (codul SIMPOP). Codul SIMPOP va fi codul folosit n corespondena cu dumneavoastr, cnd facem referire la Cererea de Finanare depus. Cererea de Finanare primit de Compartimentul regional competent n termenul specificat la cap. 1.4, intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap Compartimentul regional competent verific respectarea condiiilor i cerinelor de conformitate. n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste documente lipsesc. n cazul n care Dosarul Cererii de Finanare nu respect formatul tip i/sau lipsete un document, Cererea de Finanare este declarat neconform.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 19

Fiecare Cerere de Finanare care a fost declarat conform va fi verificat pe teren. n timpul efecturii vizitei pe teren, experii trebuie s aib asupra lor ordin de deplasare. Beneficiarul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren. Solicitantul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat. n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de Finanare nu corespund cu situaia existent n teren, Cererea de Finanare este declarat neeligibil. Dup efectuarea vizitei pe teren toate Cererile de Finanare vor fi transmise pentru verificarea eligibilitii la sediul DGP-AMPOP. Aceste verificri constau n: Pentru investiii: Condiii de eligibilitate 1. Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili: structurile recunoscute de ANPA ca reprezentani ai productorilor (precum organizaii, grupuri sau asociaii); organismele publice sau semi-publice. Se verific Certificatul de nmatriculare i Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, formularul Cererii de Finanare. 2. n ultimul Bilan anual, nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Administraia Financiar, rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din bilan) este pozitiv. 3. Solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale. (nu trebuie s aib datorii publice restante ctre bugetele locale ca s fie eligibil) Se verific Certificatele emise de primriile pe raza crora i au sediul social i punctele de lucru. 4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat; (nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat consolidat ca s fie eligibil) Se verific Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice 5. Solicitantul desfoar activitate n domeniul (acvacultur, pescuit sau procesare) i nu se afl n proces de lichidare, fuziune, reorganizare; Se verific Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului (se verifica codul CAEN).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 20

6. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 3.1. 7. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare; Se verific n Cererea de Finanare 8. Proiectul respect gradul de intervenie public (80% pentru organismele semi-publice i 100% pentru organismele publice i organizaii de productori) Se verific cheltuielile eligibile nscrise n Bugetul indicativ. 9. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei. Se verific n Cererea de Finanare. 10. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP. (Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate ca s fie eligibil). 11. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP. (Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP ca s fie eligibil) Se verific baza de date a DGP-AMPOP. 12. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur/ pescuit/ procesare, sau are o persoan cu experien n domeniu de cel puin 5 ani (angajat sau cu contract de colaborare, care poate s-i produc efecte dup semnarea contractului de finanare) Se verific diploma de studii sau Cartea de munc sau contractul de colaborare. 13. Cererea de Finanare ndeplinete condiiile pentru a fi declarat eligibil n urma verificrii pe teren. Se verific Raportul de verificare pe teren. Pentru prime: Condiii de eligibilitate 1. Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili: structurile recunoscute de ANPA ca reprezentani ai productorilor (precum organizaii, grupuri sau asociaii); organismele publice sau semi-publice. Se verific Actul de nfiinare, respectiv statutul n cazul organizaiilor de productori, ONG-uri, formularul Cererii de Finanare. 2. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 21

Se verific n Cererea de Finanare 3. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei. Se verific n Cererea de Finanare 4. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP. (Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate ca s fie eligibil) 5. Organizaia de productori este nscris n Registrul organizaiilor de productori/asociaiile i fundaiile n Registrul asociaiilor i fundaiilor. 6. Din Statutul organizaiei sau din Actul de nfiinare rezult c Solicitantul desfoar activitate n domeniul pescuitului comercial/acvaculturii/procesrii sau a distribuiei petelui. Se verific Actul de nfiinare, respectiv statutul n cazul organizaiilor de productori, ONG-uri. 7. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP. (Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP ca s fie eligibil) Se verific baza de date a DGP-AMPOP Lista documentelor este orientativ, se vor anexa documentele corespunztoare Cererii de Finanare (investiii sau prime, dup caz). Dac cel puin o condiie de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de Finanare este declarat neeligibil.

Solicitantul este notificat asupra neconformitii sau neeligibilitii Cererii de Finanare. n cazul n care cererea de finanare ndeplinete toate criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de evaluare tehnic i financiar.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 22

3.5 Evaluarea tehnic i financiar a Cererilor de Finanare

Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare i selecie, aprobate de Comitetul de monitorizare al POP. Pentru fiecare criteriu n parte, evaluatorii vor acorda o not, punctajul final al proiectului reprezentnd suma notelor obinute pentru fiecare criteriu n parte. Fiecare Cerere de Finanare este evaluat din punct de vedere tehnic i financiar n baza Planului de afaceri, Studiului de fezabilitate, Memoriului justificativ i a altor documente din Cererea de Finanare. Evaluarea tehnic i financiar a Cererii de Finanare este etapa n care se verific relevana, fezabilitatea i sustenabilitatea propunerilor din Cererea de Finanare, din punct de vedere al activitilor planificate, al cheltuielilor prevzute, al resurselor umane i de alt natur, propuse a fi utilizate pentru implementarea proiectului. Punctajul final acordat unei Cereri de Finanare este media aritmetic a punctajelor individuale acordate de evaluatori i trebuie s fie de minim 65 de puncte.

Nr. Criterii de evaluare tehnic i financiar crt. 1. Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii Existena unui interes comun cu un scopul mai larg dect msurile normale luate de ntreprinderile private n ce msura contribuie la respectarea sau mbuntirea condiiilor de mediu, n ce msura contribuie la asigurarea egalitii de anse n ce msura contribuie la asigurarea calitii i trasabilitii produselor n ce msura contribuie la mbuntirea siguranei i a condiiilor de lucru n ce msur contribuie la mbuntirea calificrilor profesionale 2. Calitatea i maturitatea proiectului Coerena documentaiei, Fezabilitatea soluiei propuse Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului

Punctaj Maxim 30 minim 15 5 5 5 5 5 5 40 10 10 10 10

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 23

3.

Buget Corelat cu activitile propuse pentru obinerea rezultatelor scontate (toate costurile au fost incluse i corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n concordan cu criteriile de eligibilitate) Raport cost/beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele dorite)

5 2,5

2,5 10 5 5 15 5 5 5

4.

Sustenabilitatea tehnic i financiar Operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (operaiunea se va continua - va avea rezultate i dup finalizarea proiectului) Operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (beneficiarul va putea continua din alte surse activitile ncepute)

5.

Capacitatea beneficiarului Capacitatea financiar Experiena anterioar de management de proiect Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i experien)

Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de Finanare aflat n faza de evaluare. n acest caz, se consider c Solicitantul a renunat la Cererea de Finanare.

Toate Cererile de Finanare care au fost selectate n vederea contractrii vor fi fcute publice prin publicarea lor pe site-ul MADR (denumirea proiectului, numele Solicitantului, suma alocat din fonduri publice, etc.) Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare pentru acordarea finanrii i Cererea de Finanare va fi respins, n cazul n care se dovedete c acesta: se face vinovat de inducerea grav n eroare a DGP-AMPOP sau a comisiilor de evaluare, prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii. comisiei de evaluare sau DGP-AMPOP n timpul procesului de evaluare.

a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze membrii

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 24

3.6 Contractarea 3.6.1 ncheierea Contractului de Finanare/Ordinului de Finanare

Contractul de Finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP, iar Ordinul de Finanare reprezint actul unilateral care se elaboreaz n vederea acordrii de prime pentru atingerea obiectivelor aprobate conform Cererii de Finanare. Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea prezentrii pentru semnarea Contractului de Finanare, respectiv luarea la cunotin de Ordinul de Finanare. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se prezinte la sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Contractului/Ordinului de Finanare. n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu anun DGPAMPOP n scris, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Avei obligaia de a citi cu atenie Contractul/Ordinul de Finanare (Anexa nr. 5/6, dup caz) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v asumai termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v s implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare, respectnd legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite. Durata maxim de execuie a Contractului de Finanare este de 24 luni ncepnd cu data semnrii Contractului de Finanare. Investiiile realizate trebuie s fie folosite n scopul propus pe o perioad de cel puin 7 ani de la semnarea Contractului de Finanare. Este interzis nstrinarea lor sau schimbarea activitii pe parcursul celor 5 ani de monitorizare. Durata maxim de depunere a proiectului tehnic (dac este cazul) este de 4 luni de la semnarea Contractului de Finanare. Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin implementarea proiectului. Contractul de Finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii. Beneficiarul nu are dreptul s constituie garanii sau ipoteci asupra investiiei ce face obiectul Contractului de Finanare, care s devin executorii mai devreme de mplinirea a 7 ani de la data semnrii Contractului de Finanare. Orice nclcare a acestor prevederi poate duce la rezilierea Contractului de Finanare, cu retragerea finanrii pentru Proiect i restituirea sumelor deja pltite.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 25

3.6.2 Modificarea Contractului de Finanare

Modificarea Contractului de Finanare se poate face cu acordul prilor prin Act adiional sau Notificare, dup caz. Modificarea contractului prin Act adiional i produce efectele de la data la care Autoritatea de management aprob Actul adiional. Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre capitolele acestuia, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul de Finanare poate fi realizat pn la maxim 10% din capitolul cu valoarea cea mai mic, cu obligaia de a notifica Autoritatea de Management. Notificarea i produce efectul n 20 de zile lucrtoare de la primire. Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este necesar solicitarea de modificare a contractului. n cazul n care Beneficiarul FEP pe parcursul investiiei a devenit pltitor de TVA este obligat s notifice Autoritatea Contractant i s depun documentului care atesta acest lucru n maxim 10 zile de la data obinerii acestuia n scopul dezangajrii sumei prevzut n buget ca i TVA (total sau parial). n cazul n care beneficiarul obine ajutoare de stat (creditele obinute prin Programul FermierulL213/2005 n vederea derulrii investiiei finanate prin POP) este obligat s completeze Declaraia pe propria rspundere (disponibila pe site-ul www.madr.ro ), pe care o depune n termen de 15 zile calendaristice de la data obinerii ajutorului de stat, dar nu mai trziu de prima plat ulterioar obinerii ajutorului de stat n sensul asumrii diminurii ajutorului financiar nerambursabil cu sumele obinute de la Programul Fermierul-L231/2005.

4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR

4.1 Cum primesc banii
n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz cheltuielile eligibile deja fcute. Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid cont la Trezorerie/banc. Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoarte privind implementarea proiectului i de documente justificative, n conformitate cu Instruciunile de rambursare, Anexa V la contract. Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la CRPOP-ul unde a fost depus Cererea de Finanare. Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de vedere administrativ ct i pe teren. Beneficiarul poate opta pentru rambursarea finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 26

Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 - 2013. Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 60 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet i conform. Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V a Contractului de Finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro.

4.2. Raportri
Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun semestrial Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la Compartimentul regional unde a depus Cererea de Finanare. Dup implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat perioada de monitorizare (7 ani de la semnarea Contractului de Finanare) indicatorii de rezultat, coninui n Raportul de progres. Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul www.madr.ro. Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor, ct i ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (7 ani de la semnarea Contractului de Finanare).

4.3. Pstrarea documentelor justificative

Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate. Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiul destinat arhivrii amenajat astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea intenionat/accidental sau sustragerea neautorizat a acestora. Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente: documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de ctre AM (Cererea de Finanare i anexele sale, Contractul de Finanare i anexele sale);

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 27

documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli; documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre Beneficiar; facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de plat; rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau externe); documentele contabile conform prevederilor legale.

n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45 pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme: originale; fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul; microfie ale documentelor originale; versiuni electronice ale documentelor originale; documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure securitatea sistemului informatic

Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului finanat prin POP pe o perioad de 7 ani de la semnarea Contractului de Finanare. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt arhivate documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze controale i verificri.

4.4. Control i audit

Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de apte (7) ani de la data semnrii Contractului de Finanare i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOP este desemnat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum urmeaz:

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 28

s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale; s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i este asigurata disponibilitatea acestora; s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale; s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de publicitate.

Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de Finanare, c cererile de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte: legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel moment; nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului; modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor legale n materie de achiziii publice; ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului; stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile asumate prin Contractul de Finanare / Ordinul de Finanare.

Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i ale Curii Europene de Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat. Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim 7 ani de la semnarea Contractului de Finanare).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 29

4.5. Informare i Publicitate

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de Finanare. Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu asisten financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul financiar acordat de Uniunea European. Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la Contractul de Finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro.

4.6. Sesizarea neregulilor

Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala neregulile prin sesizare n scris: transmis prin pot sau depus personal la sediul DGP-AMPOP sau pot electronic, la adresa: sesizari.nereguli.pop@madr.ro.

Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru analiz i verificare. Sesizrile privind neregulile vor fi transmise sub semntur, fr ca aceste semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului. Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat cu strictee. n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri primare administrative, incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele evaluri scrise) transmise ctre DGPAMPOP de autoriti competente administrative sau judiciare, DGP-AMPOP va raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de raportare a neregulilor.

4.7. Recuperarea debitelor

n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile declarate de ctre dumneavoastr i rambursate de ctre DGP-AMPOP, va fi declanat o procedur de control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor bugetare. Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele pltite necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile bancare, inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 30

Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor. Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n urma controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces - verbal de constatare (conform modelului prevzut n anexa Hotrrii Guvernului nr. 1306/2007), document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean. Autoritatea de management v comunic titlul de crean, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ fiscal aplicndu-se n mod corespunztor. Dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra n contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n funcie de data comunicrii titlului de crean astfel: dac data comunicrii este cuprins n intervalul 1 15 din lun, termenul de plat este pn la data de 5 a lunii urmtoare; dac data comunicrii este cuprins n intervalul 16 31 din lun, termenul de plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare.

Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat, dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen majorri de ntrziere, care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv. n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la stingerea debitului prin deducerea din cererea de rambursare depus sau care urmeaz a fi transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului (astfel nct suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit). n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea cerere de rambursare pe care o vei depune. n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de timp scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din cererile de rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat. n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AMPOP transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la ANAF, care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de executare silit pentru recuperarea sumelor de la debitor. Ca beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POP.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 31

n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei obligaia s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de ntrziere, costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, DGP-AMPOP va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform prevederilor legale n vigoare, privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente, utilizate necorespunztor.

4.8. Contestaii
Solicitanii/beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta: rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de Finanare; rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru finanare; sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii, primite de la beneficiar; redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n urma verificrilor la faa locului; ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau fraude; orice alt situaie care nu poate fi soluionat pe cale amiabil sau care v ndreptete la posibilitatea de a contesta una din activitile DGP-AMPOP, aferente proiectului depus.

Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de DGP-AMPOP, pe adresa DGP-AMPOP, respectiv: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia; pentru: Direcia General Pescuit Autoritatea de Management pentru POP. Contestaiile se depun n form scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de transmitere a acestora (ex: prin e-mail, fax, telefon ) nefiind luat n considerare. Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi luat n considerare. ntreaga procedur de evaluare a proiectelor este confidenial. Documentele rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai pentru consultare oficial i nu pot fi divulgate nici solicitanilor i nici unei alte entiti, n afara serviciilor autorizate ale Autoritii de management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF, Curtea European a Auditorilor, Autoritatea de Audit Curtea de Conturi din Romnia. Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind: Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei care reprezint contestatarul i calitatea ei;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 32

Numrul unic de nregistrare al cererii de finanare (codul SIMPOP) i titlul proiectului; Obiectul contestaiei; Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare, principii nclcate); Mijloace de prob (acolo unde exist); Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii).

Contestatarul este notificat asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a contestaiei, printr-o scrisoare oficial din partea DGP-AMPOP.

5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare solicitant, care se ncadreaz n condiiile de finanare a Msurilor din cadrul POP, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii. DGP-AMPOP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 9.00 i 16.00 pentru a v acorda informaii privind Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013. Experii DGP-AMPOP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii DGP-AMPOP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa DGP-AMPOP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a DGP-AMPOP.

6. DEFINIII
n sensul acestui Ghid se aplic urmtoarele definiii: Ax prioritar - reprezint una dintre prioritile unui program operaional, cuprinznd un grup de msuri legate ntre ele i care au obiective msurabile specifice. Beneficiar o persoan fizic sau juridic ce este destinatarul final al ajutorului public. Cerere de Finanare - formular completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii prin POP 2007-2013. Conformitate administrativ - verificarea depunerii tuturor documentelor solicitate, odat cu cererea de finanare. Contract de achiziie public - contractul ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 33

Contract de finanare - act juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i beneficiar prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP 2007-2013. Contribuie public - fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor FEP dup contractarea proiectului i dup realizarea investiiilor; este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului i acoper un % din valoarea total eligibil a proiectului. Contribuia privat - contribuia obligatorie a beneficiarului pentru accesarea fondurilor prin POP; dovada existenei contribuiei private trebuie fcut nainte de contractarea proiectului. Criterii de eligibilitate - condiii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de ctre potenialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea fi selectat n vederea acordrii fondurilor nerambursabile FEP. Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi finanate prin POP 2007-2013 conform HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEP prin POP 20072013, cu modificrile i completrile ulterioare. Durata de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat care nu poate depi 31 decembrie 2015. Eligibilitate suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie s le ndeplineasc pentru a se califica pentru finanare din POP 2007-2013. Este o condiie necesar, dar nu i suficient, intervenind de asemenea criteriile de evaluare tehnic i financiar n cazul proiectelor de investiii sau de dezvoltare local. Eantion este un segment reprezentativ de obiecte / subiecte stabilit pe baza unor criterii prestabilite, cu un scop bine determinat. Fondul European pentru Pescuit - instrument de finanare pentru sectorul pescresc, conform prioritilor stabilite la nivelul UE pentru perioada 2007 2013. Msur - set de operaiuni destinate s pun n aplicare o ax prioritar a POP 2007-2013. Obiectiv de convergen - obiectivul de aciune pentru dezvoltarea Statelor Membre i a regiunilor, n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 avnd n vedere prevederile generale ale Fondului European pentru Dezvoltare Regional, Fondului Social European i Fondului de Coeziune. Ordin de Finanare act juridic unilateral care se elaboreaz de DGP - AMPOP n cazul acordrii de prime pentru atingerea obiectivelor stabilite i aprobate, aferente unor msuri specifice din Programul Operaional pentru Pescuit; Pist de audit traseul de urmrire a unei tranzacii din momentul iniierii pn n momentul n care se raporteaz rezultatele finale - reprezentnd trasabilitatea documentelor / operaiunilor. Potenial beneficiar - persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil accesarea FEP dar care nu a ncheiat un contract de finanare. pentru

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 34

Proiect o serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat. Sectorul piscicol - sectorul economiei care cuprinde toate activitile de producie, procesare i marketing ale produciei piscicole. Selecie - Procesul n urma cruia se decid proiectele propuse spre finanare. Procesul cuprinde mai multe etape: verificarea conformitii administrative, a eligibilitii i, n cazul proiectelor de investiii sau a celor de dezvoltare local, evaluarea tehnic i financiar. Solicitant - persoan fizic/juridic care solicit finanare nerambursabil din FEP Valoarea total eligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care se ncadreaz n lista cheltuielilor eligibile ale FEP. Valoarea neeligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care nu pot fi finanate prin FEP i care nu constituie cheltuieli eligibile. Valoarea total a proiectului realizarea proiectului. totalul cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare pentru

7. REFERINE LEGISLATIVE
7.1 Legislaia Uniunii Europene Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit; Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit; Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului privind conservarea i exploatarea durabil a resurselor pescreti conform Politicii Comune a Pescuitului; Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr.1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur. Regulamentul (CE) nr. 2988/95 al Comisiei privind protecia intereselor financiare ale CE;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 35

Regulamentul (CE) nr. 2185/1996 al Consiliului privind verificrile la faa locului i inspeciile desfurate de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale Comunitilor Europene mpotriva fraudei i a altor nereguli;

7.2. Legislaie naional Legea nr. 82/1991 Legea contabilitii, republicat; Legea nr. 500/2002 Legea finanelor publice; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 202/2002, republicat, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; Legea nr. 218/2005, republicat, privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare; Legea nr. 317/2009 pentru aprobarea OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura cu modificrile i completrile ulterioare; OUG nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale; OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului; OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutuluicadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 25/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului agriculturii i dezvoltrii rurale cu modificrile i completrile ulterioare; Ordonana nr. 15/2009 privind unele msuri pentru accelerarea absorbiei sumelor alocate prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i prin Fondul european pentru pescuit.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 3.1 Aciuni colective Pagina 36

Ordinul MFP nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidenta i raportarea cheltuielilor bugetare i locale; Ordinul MFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, planul de conturi pentru instituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 40/2009 pentru stabilirea unor reguli detaliate de implementare a msurilor din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 i Programul Operaional pentru Pescuit n ceea ce privete aplicarea regulii cumulului ajutoarelor; Ordinul MAPDR nr. 340/2009 privind modificarea i completarea OMAPDR nr. 40/2009 pentru stabilirea unor reguli detaliate de implementare a msurilor din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 i Programului Operaional pentru Pescuit n ceea ce privete aplicarea regulii cumulului ajutoarelor; Ordinul MADR nr. 348/2010 de stabilire a atribuiilor Direciei Generale Pescuit Autoritate de Management pentru Planul Operaional pentru Pescuit, cu modificrile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013