COMPONENTELE SISTEMULUI DE DREPT

CORINA BUZDUGAN Abstract. The legal system should not be confused with the systematizing legislation or the regulatory laws. The legal system takes form together with a particular type of law and the inner connections, the correspondence between laws and their division into categories and institutions is ultimately determined by the social connections. Keywords: legal system, institutions, categories, laws n zilele noastre putem privi universul att cel material ct i cel ideal, ca fiind format dintr-o infinitate de sisteme. Orice fenomen, obiect, proces etc. Poate fi considerat un sistem, un ansamblu de elemente aflate n relaii logic determinate i care nu se reduce la suma prilor componente1. Teza universalitii conceptelor de sistem i structura privete ntreg universul ca fiind format din conexiuni unitare de subsisteme i orict de simplist ar putea prea aceast constatare ea este fundamental n gndirea uman. tiina a privit secole de-a rndul, n mod izolat, prile ntregului, studiindu-le separat i ncercnd s reconstruiasc (rareori un succes) comportamentul acestuia din acela al prilor alctuitoare. Potrivit concepiilor mecaniciste, sistemul a fost privit ca un agregat mecanic care nsuma elementele componente n care fiecare i pstra integral calitile. ntr-un sistem integrativ prile i pierd individualitatea i fiecare element capta nsuirile proprii ale totalitii, individualitatea aprnd ca atribut al ntregului sistem i nu al componentelor. n aceast lumin apar eronate att interpretrile care dizolv prile n ntreg i-l reduc la un ansamblu de relaii, ct i acelea care reduc ntregul la elementele sale. n timp s-a dovedit necesitatea unei sinteze ntre element i sistem, ntre parte s i ntreg. Absolutiznd un aspect sau altul se ajunge
Lector universitar, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Bucureti. Facultatea de Drept din Cluj-Napoca. 1 A se vedea C.Popa, Sistemul dreptului, Editura Universitii Lucian Blaga, Sibiu, 1999, p.3 i urm.

98

Corina Buzdugan

Componentele sistemului de drept

la reglementri unilaterale a imaginii universului, ntruct totalitatea nu poate fi reduse la elemente, dar nu se poate face abstracie nici de determinrile acestora. Dac partea este cercetat de o singur tiin, ntregul formeaz obiect de studiu interdisciplinar. Apariia conceptului de sistem i elaborarea teoriei sistemelor a corespuns unei necesiti pe care a simit-o umanitatea de a rezolva problemele pe de-a-ntregul lor. Cercetrile di domeniul sistemelor au fost ncepnd cu secolul al-XX-lea mai ample, mai bogate n coninut i au configurat o disciplin tiinific teoria sistemelor, care prin domeniul de cuprindere a devenit o materie pluridisciplinar cu vocaie de aplicabilitate general, fiind util demersurilor cognitive din chimie, fizic etc. Dar i din domeniile social, economic, juridic, politic etc. S-au formulat de-a lungul timpului diferite opinii, curente cu privire la definirea conceptului de sistem, curente care au surprins n general acelai trsturi eseniale, ns se deosebesc mai mult sub aspectul enumerrii unor trsturi secundare ale sistemelor. Cea mai general definiie a sistemului l prezint ca pe o colecie de elemente legate ntre ele prin relaii identificabile, formnd un singur tot. Un sistem este supra sistem pentru prile sale i subsistem n componena altor sisteme. El este totodat o totalitate constitutiv, dar ne sumativa de elemente, ntruct nu se reduce la suma prilor componente. Orice domeniu al existenei poate fi reprezentat ca totaliti, ca entiti cu anumite structuri, iar prin structur nelegem o aezare de elemente ce alctuiesc un tot, format din elemente solidare care nu poate fi ce este dect n legtur cu ele2. Structuralitatea este proprietatea pe care o au obiectele i fenomenele n general, de a se constitui n formaiuni complexe, structurate ca totaliti omogene i relativ stabile. Din postularea structuralitii ca proprietate a existenei, putem deduce teza universalitii conceptelor de sistem i structura. Aadar i n cadrul existenei unei societi sau al unei ri, putem deslui structuri juridice n cadrul crora, sistemul dreptului ocup un loc aparte ca fenomen social distinct. n domeniul dreptului ca i n oricare altul al existenei distingem un sistem format din totaliti, entiti, cum sunt normele juridice ce formeaz sisteme crora, la rndul lor, le sunt subordonate subsisteme.
A se vedea A. Lalande, Vocabulaire Technique et critique de la pshilosohie, P.U.F. Paris, 1956, p.1031
2

99

Fiat Iustitia

nr. 2/2008

Am precizat c prin sistem nelegem un ansamblu de elemente aflate n legtur ntre ele, n cadrul unei formaiuni complexe i relativ stabile, formaiune care se comport ca ntreg cu proprieti i funcii proprii, distincte calitativ de proprietile elementelor componente. Aplicat dreptului, aceast constatare se refer la faptul c acesta se prezint ca un ansamblu de norme juridice aflate n strns legtur ntre ele, n cadrul sistemului de drept, ce formeaz un ntreg cu proprieti i funcii proprii, distincte de proprietile normelor juridice. Norma juridic se prezint ca sistem fa de ipotez, dispoziia i sanciunea care o compun. Normele juridice, ca elemente ale sistemului de drept se comport ca pri n raportul cu sistemul de drept n care se integreaz (instituia juridic, ramur de drept i n final sistemul dreptului) i ca sisteme n raport cu propria lor structur. Relaia existent ntre elementele componente i sistem, ntre prile componente i ntreg este o relaie ntre sisteme i subsisteme. Organizarea normelor i instituiilor juridice i ramurilor de drept n sistemul de drept al fiecrei ri dau structura acestuia, configurnd-o n mod diferit, de la stat la stat. Trebuie avut n vedere c anumite trsturi ale sistemului de drept nu le ntlnim la fiecare norm sau instituie juridic, sistemul find determinat de relaiile sociale ale unor societi i servete acestor relaii atta timp ct ele exist. Sistemul de drept acioneaz asupra relaiilor sociale prin toate normele, instituiile i ramurile sale, n mod concentrat i nu prin toate normele, instituiile i ramurile sale, n mod concentrat i nu prin fiecare norm sau instituie privit izolat. Conceptul de structur a dreptului reflect n mod sintetic proprietile normelor, instituiilor i ramurile de drept i a relaiilor dintre acestea. Sistemul de drept trebuie conceput ca un ntreg n strns dependen cu prile, ca o totalitate omogen n care normele, instituiile i ramurile de drept dintr-o anumit ar, se ntreptrund att ntre ele ct i cu sistemul n ntregul su. Sistemul de drept nu reprezint o contopire total a elementelor lui i nici suma aritmetic a acestora. Normele juridice din cadrul acestui sistem de drept nu trebuie privite ca neschimbtoare, imuabile ; pe msur ce societatea se dezvolt, relaiile sociale se schimb, apar norme juridice noi, n timp ce altele i pierd valabilitatea, actualitatea i sunt abrogate explicit sau tacit. Sistemul de drept este aadar unitatea dreptului i diviziunea lui n pri independente, ramuri de drept i instituii juridice. Dreptul este un 100

Corina Buzdugan

Componentele sistemului de drept

sistem complex i deschis care interacioneaz nu numai cu mediul social (exterior lui) dar i fiecare dintre prile lui constitutive. Sistemul de drept se autoorganizeaza adaptndu-se permanent la schimbrile mediului, astfel asistm la apariia unor noi ramuri de drept i la dispariia altora (de exemplu reapariia dreptului comercial sau a formrii unei subramuri a dreptului afacerilor). Ca o concluzie putem spune c norma juridic este elementul de baz a sistemului de drept, elementele componente ale ei i interaciunile dintre acestea le imprim atribute de sistem, respectiv de subsisteme ale ansamblului. La rndul lor, normele juridice alctuiesc subsistem la nivel superior, care ajut la asamblarea sistemului de drept. Asemenea subsisteme sunt instituiile juridice i ramurile de drept. S-a afirmat c sistemul de drept este alctuit din norma juridic ca element de baz structural, avnd o minunat generalitate, instituia juridic, element intermediar i ramur de drept, element de maxim generalitate n cadrul sistemului3. Elementul de baz l reprezint norma juridic pe care am definit-o ca fiind, o regul de conduit care are caracter general, tipic, impersonal, de aplicabilitate repetat, la un numr nedefinit de persoane i cu caracter obligatoriu. Normele juridice reprezint o anumit unitate n ansamblul lor, fiind legate ntre ele i grupate ntr-un sistem. Normele juridice alctuiesc un tot unitar, fiind foarte strns unite ntre ele, chiar dac sunt deosebite prin coninut. Cauzele care fac ca dreptul s fie ptruns de o unitate n ansamblul normelor sale i ca ntre acestea s existe o concordan intern sunt determinate de structura economic i social a societii respective, ce condiioneaz principiile de drept. n cadrul acestei uniti a dreptului, normele juridice se reparti-zeaz, dup diferite criterii, n grupe distincte, cunoscute sub denumirea de instituii juridice i ramuri de drept. Nici o norm juridic nu-i poate gsi o aplicabilitate practic dac este privit n mod izolat, rupt de ansamblul celorlalte norme. Instituiile juridice i ramurile de drept nu sunt grupri de norme complet separate. Toate normele juridice apar ca o unitate, iar principiile pe care fiecare din ele le reflect sunt n concordan i, totodat, sunt subordonate principiilor generale care caracterizeaz tipul de drept respectiv.

I. Ceterchi, Unele aspecte privind norma juridic, R.R.P, nr.2/1964, p.64, citat de C. Popa, Op. Cit., p.297

101

Fiat Iustitia

nr. 2/2008

Normele juridice dintr-un stat formeaz un sistem n care se reflect att unitatea dintre ele, ct i caracterul lor difereniat pe ramuri i instituii juridice. Aceast structur intern a dreptului n literatura juridic este denumit sistem al dreptului. Sistemul de drept este deci unitatea dreptului i diviziunea lui n anumite pri interdependente - ramuri de drept i instituii juridice. Cunoaterea sistemului de drept are o importan deosebit, ntruct el ajut celor care lucreaz n cadrul aparatului de stat s se orienteze n mod just n procesul de elaborare a normelor juridice, s descopere i s completeze anumite lacune, s elimine normele perimate i s asigure armonia i concordana principial dintre normele dreptului n vigoare. Cunoaterea sistemului dreptului contribuie, n acelai timp, la o just aplicare a dreptului, atrgnd atenia asupra a ceea ce este esenial n diferite prevederi ale normelor juridice, oferind o privire de ansamblu asupra legturilor dintre diferite norme i instituii juridice. Sistemul dreptului are importan mare i pentru scopuri didactice i tiinifice, privind buna organizare a predrii dreptului n nvmntul juridic universitar, ct i a muncii de cercetare tiinific. Spre deosebire de sistemul juridic, cu structuri exhaustive, sistemul dreptului are n vedere palierul normativ al societii i i propune, pe de o parte, s delimiteze normele juridice de alte norme sociale i, pe de alt parte, s unifice normele juridice, indiferent de tipul lor (interne sau internaionale, de drept administrativ sau de dreptul familiei etc.) Sistemul dreptului nu trebuie confundat cu sistematizarea legislaiei sau cu sistematizarea actelor normative. El apare odat cu tipul de drept respectiv, legtura intern, concordana normelor juridice i diviziunea lor n ramuri i instituii fiind determinat n ultim instan de relaiile din societatea respectiv. Acest lucru este independent de faptul c normele juridice sunt sistematizate sau se gsesc dispersate n diferite izvoare, independent de gradul de dezvoltare al codificrii i de sistematizare a legislaiei. Urmtorul element al construciei sistemului dreptului este instituia juridic, care reprezint sfera cea mai strns a legturii de coninut ntre mai multe norme juridice.

102

Corina Buzdugan

Componentele sistemului de drept

A. INSTITUIA JURIDIC In drept, notiunea de institutie este utilizata in doua acceptiuni: 1. organism cu personalitate juridica: Parlament, Tribunal, spital, universitate sau 2. ansamblu, complex de norme juridice. In aceasta a doua acceptiune, sfera cea mai restrns a legturii de coninut ntre mai multe norme juridice o formeaz instituia juridic. Aceasta cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz o anumit categorie (o grup unitar) de relaii sociale, genernd astfel o categorie aparte de raporturi juridice. De exemplu, normele juridice care reglemen-teaz proprietatea formeaz instituia dreptului de proprietate, cele care reglementeaz proprietatea personal formeaz instituia dreptului de proprietate personal. Unele instituii juridice, avnd o sfer mai larg, i pot mpri normele n mai multe subgrupe care, la rndul lor, formeaz i ele o instituie juridic. n cadrul instituiei succesiunii putem distinge instituia succesiunii legale i instituia succesiunii testamentare. La fel, n cadrul instituiei contractelor se pot distinge numeroase alte instituii care formeaz un fel de subdiviziuni ale acestora, cum sunt: contractul de locaiune, de furnizare etc. Aceste institu-ii juridice mai restrnse nu trebuie confundate cu elementele componente ale instituiei de drept, concretizate n diferite norme juridice care singure nu pot forma o instituie juridic, ntruct nu reprezint un gen aparte de relaii sociale. Acesta este cazul instituiei cstoriei - de exemplu - n cadrul creia distingem numeroase norme juridice care stabilesc condiiile ncheierii cstoriei, nulitatea cstoriei, efectele cstoriei, drepturile i obligaiile soilor. Nici unul din aceste elemente, nici una dintre aceste norme, luate separat, nu pot forma o instituie juridic. Instituia juridic poate s grupeze att norme exclusiv din cadrul unei singure ramuri de drept, ct i din mai multe ramuri de drept, avnd n acest caz un caracter complex. Astfel, instituia cstoriei, succesiunii, cilor de atac, grupeaz norme dintr-o singur ramur de drept, dreptul familiei, dreptul civil, dreptul procesual. Al treilea element al construciei sistemului de drept, l formeaz subramura de drept pe care o definim ca fiind alctuit din totalitatea instituiilor juridice care reglementeaz o categorie mai ampl de relaii sociale i care de regul le gsim grupate sub forma de coduri. Sunt astfel de subramuri de drept: dreptul maritim, vamal, fiscal, execuional penal, poliienesc, parlamentar, al consumatorilor etc. Existnd totodat coduri vamale, maritime etc.

103

Fiat Iustitia

nr. 2/2008

Ramur de drept este cel de-al patrulea element al construciei sistemului de drept. B. RAMURA DE DREPT Aceasta reprezint o grupare mai larg de norme i instituii juridice, care sunt legate ntre ele prin obiectul lor comun (un anumit complex de relaii sociale pe care le reglementeaz), prin anumite principii comune care stau la baza lor, precum i prin unitatea de metod folosit n reglementarea relaiilor sociale respective, potrivit intereselor din societatea respectiv. Structura sistemului apare ca o totalitate complex i unitar de interaciuni ntre ramurile de drept, dar i ntre acestea i ntregul sistem. Astfel dei fiecare ramur de drept i are propriile principii specifice obiectului ei de reglementare, toate aceste principii sunt subsumate principiilor sistemului de drept i se manifest n deplin concordan cu esen acestora. n fiecare sistem juridic inc cadrul lui precum i n fiecare ramur de drept se reliefeaz unele idei generale i comune tuturor normelor sistemului ori ramurii de drept respective: aceste idei cluzitoare ale coninutului normelor juridice sunt tocmai principiile de drept. Studierea sistemului de drept are o mare importan teoretic i practic. Cunoaterea sistemului de drept i orienteaz pe legislatori n procesul de elaborare a normelor juridice i descopere i s completeze cu reguli de conduit adecvate diferitele domenii ale realitii sociale, s elimine normele perimate i s asigure armonia i concordana principal ntre normele dreptului n vigoare. Cunoaterea sistemului de drept este util ntruct st la baza sistemului legislaiei, fie sub forma incorporrii, fie sub forma codificrii ei. Totodat cunoaterea sistemului dreptului contribuie la perfecionarea aplicrii i interpretrii corecte a normelor juridice, atenionnd asupra legturilor i interdependenelor existente ntre norme i instituii juridice. i nu n ultimul rnd, abordarea sistemic a dreptului, servete unor scopuri tiinifice i didactice stnd la baza clasificrii tiinelor juridice de ramur i sugernd noi piste pentru cercetarea juridic viitoare. Criterii de structurare a sistemului de drept O problem important pentru studiul sistemului dreptului este aceea a stabilirii criteriilor care stau la baza gruprii normelor juridice n ramuri distincte. n literatura juridic, majoritatea autorilor subliniaz, ca un prim criteriu de grupare a normelor juridice n ramuri de drept, caracterul relaiilor sociale 104

Corina Buzdugan

Componentele sistemului de drept

pe care ramura de drept respectiv le reglemen-teaz, considernd c acesta ar fi obiectul reglementrii juridice. Cei mai muli apreciind c acest criteriu are un caracter obiectiv4, iar alii, considerndu-l c are un caracter subiectiv5. Trebuie s precizm, ns, c dei acest criteriu este dominant, totui el are un anumit grad de relativitate. Problema cea mai complicat, care nu i-a gsit o rezolvare corespunztoare, const n faptul c un anumit grup de relaii sociale (ceea ce n general se numete obiectul reglementrii juridice) devine autonom tocmai pentru c, este reglementat de anumite norme juridice. Aadar, ceea ce se nelege prin caracterul distinct, unitar, al relaiilor sociale este dat de o anumit categorie de norme juridice. Alturi de criteriul obiectului, a fost propus metoda pe care statul o alege pentru reglementarea diferitelor categorii de relaii sociale i care face ca anumite norme - dei au un obiect comun - s se separe ntr-o ramur de drept aparte. Prin metod se nelege n general modul n care statul acioneaz asupra unor relaii sociale. Astfel, se pot distinge: metoda autonomismului, metoda recomandrii, autoritarismul .a. Trebuie s subliniem c metoda este privit n literatura juridic, drept un criteriu auxiliar, folosit alturi de obiectul reglementrii juridice i subordonat acestuia. Aceeai metod poate fi folosit de mai multe ramuri de drept i, n acelai timp, aceeai ramur poate folosi mai multe metode. Astfel, n dreptul civil ntlnim, n general, metoda autonomis-mului, dar alturi de ea apare i metoda autoritarismului care are un caracter categoric, imperativ. Obiectul reglementrii juridice este privit ca un criteriu obiec-tiv de grupare a normelor juridice n aceste ramuri, iar metoda - un criteriu subiectiv. De aici nu trebuie s tragem concluzia c gruparea normelor juridice n anumite ramuri este un fapt absolut obiectiv, cu totul independent de voina statului, aa cum susin unii autori. innd seama de obiectul distinct al reglementrii juridice (un anumit grup de relaii sociale) i de metoda pe care statul o folo-sete n reglementarea acestor relaii, putem avea o reprezentare (cu un anumit grad de relativitate) asupra construciei sistemului de drept.

A se vedea I.Santai, Introducere n studiul dreptului, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2000, p.132 5 A se vedea G.Vrabie, Caracteristici ale sistemului de drept, n Analele tiintifice ale Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 1997, p. 30.

105

Fiat Iustitia

nr. 2/2008

Delimitarea unei ramuri de drept de alta este o problem complex. Greutatea delimitrii provine tocmai din faptul c este greu de stabilit care este gradul de difereniere a relaiilor sociale care s dea posibilitatea ca acestea s fie reglementate de un grup de norme aparte i s fie astfel unite ntr-o ramur de drept. De asemenea, nu este destul de clar i ce nseamn grup de norme aparte. Pornind de la cele artate pn acum, am putea preciza c ramura de drept este un ansamblu relativ distinct de norme juridice, legate organic ntre ele, care reglementeaz relaii sociale ce au acelai specific, folosesc aceeai metod sau acelai complex de metode.

106